Plné znění - 233/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

233/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

233

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/15 xxx 4. xxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Praha 8 - Xxxxxx, xx zrušení §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx pro volby xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi" x §10 xxxx. 5 xxxx. b) ve xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 členové xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XX. Vyhláška č. 579/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx ruší xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2019.

III. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 8.9.2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 280/1992 Xx., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx způsob volby x xxxxxxx xxx xxx volby xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních pojišťoven, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

2. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují složení xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "zaměstnanecké xxxxxxxxxx"). Obě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx vládou x xx xxxx xxxxxx x členů volených x xxx pojištěnců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Polovina xxxxxxxx členů je xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx řád pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx voliteli xxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxx xx stanoveném xxxxxx xxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 0,5 % součtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxx určit 2 xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §6). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nemohou xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx utváření xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxxxx též zaměstnavateli xxxxxxx nebo pojištěnci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činnými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismů xxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx péči, xxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx téměř výhradně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx. Takto získané xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednak ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx.

5. Xx xxxxxx xx 90. let 20. století xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxx xx jejím zřizovatelem, x jeho zaměstnancům. X ohledem na §11 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), podle xxxxx xx každý xxxxx xxx xxxxxx xx profesní xxxxxxxxxxx xxxxx volby kterékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dnes xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx měla xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxx zakladatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx samostatně výdělečně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx neaktivní, xx xxx odvádí xxxxxxxx xxxx.

6. Uvedená charakteristika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx omezit xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx pouze xx některé zaměstnavatele x odborově organizované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxx počítala xxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví přijaté xx roce 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx přitom voleni, xxxxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xxxxx zbaven žádný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx nominace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx" x "střední" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx přetrvala x xxxxxx xxxxxxx až xx 30.7.2004.

7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb. pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posílila xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx navržené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx, x xxxxxx rámci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx této xxxxx xxx měla xxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxxxxx zhoršení x odbourání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojít až xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 117/2006 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxx volena zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx rámec xxx xxx restriktivního zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx.

9. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx xxxx dozorčích xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx prováděcí vyhlášce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tito xxxxx xxxxxx významnou xxxx (xxxxx i xxxxxxx) pojistného kmene. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx pasivní xxxxxxx xxxxx nejen osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx toto členství xxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxx x němu xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Nesoulad xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx zaručeným aktivním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx fakticky přenechat xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, kdo může xxxxx x xxx xxxx xxx volen. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxx činí. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx volbu xxxxx xxxxxxxxx rad i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx objemu odvedených xxxxxx pojistného. Neexistují xxxx xxxxx volitelé, xxxxx xx zastupovali "xxxxxxx" a "malé" xxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x zemědělce, advokáty, xxxxxx, xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxx nejen "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxx, nýbrž x třetinu "xx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxx občany každoročně xxxxxx x řádu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a korupci. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat jejich xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx právní xxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §43 x xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx; XXX XX). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, kteří nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx jako účastníkům, xxxx. zástupcům účastníků xxxxxx, x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015 x 13.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

14. Xxx 16.10.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 12.10.2015 x. 817 xxxxxxxx xx řízení.

15. X vyjádření xxxxx xx xxx 20.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnavatelů x státu v xxxxxx orgánech xx xxxxxxx toho, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvádí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, zda jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pojistného xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xx xxxxx politického xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvolit xx xxxxxxxxx pojišťovnu, u xxxxx bude přihlášen. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx vždy také Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx pojišťovny xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zastoupených xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvrdit, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla upřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zhodnotit, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx závazných právních xxxxxxxxxx (např. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví, Xxxxxxxxxxxx financí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven, xxxxxxxx xx specifičnosti xxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich postavení xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x to, xx xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xxx o xxxxx xxx xxxxx xx orgánů zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx reprezentují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx lze představit, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx oba xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx extenzivně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínku "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".

19. X xxxxxxxx xxxxx volit xx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx pojistného, xxxxx xx podmíněno oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx delegáty xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, byly x xxxx vydání xxxxxxxx zvoleny xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx adekvátní xxxx xxxxxxxxxx pojistného. Xxx xxxxxxx připustit, xx právní úprava xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx může dojít x xxxxxxx, že xxxxx ze zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 0,5 % pojistného x celkové xxxxxx xxxxxxxxxx určené k xxxxxxxxxxxx xx stanovené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx dokonce diskriminovány, xxxxxxxx by (x xxxxx) odváděly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx. Podle názoru xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podnětem xxx změnu právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx beztak xxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxx voleb xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx v rozporu x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx upraven xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx, xx xx byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Zřejmý xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pojistného, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nákladných pojištěnců xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - nemá možnost xxxxxxxx, neboť je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky po xxxxxxxxxxxxxx, xx značně xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx (příděly xx xxxxxxxxxx x rezervního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).

22. Námitku porušení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Listiny xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx stanovené xxxx x xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, xxx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx by mohla xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 29.9.2015 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

24. Uvedená xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou xx dne 8.1.2016. X xx poukázala xx to, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx x 5 členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 členů volených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxx upravena x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a x xxxx podobě xxx xxxxx zákona postoupen Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx kritice. Kromě xxxxxx xxxx kritizováno, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senátoři xxxxx způsobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítli x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "kompromisní" xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy. Poslanecká xxxxxxxx zákon ve xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx nezávislých správních xxx x dozorčích xxx konstituovaných x xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx pojištěnci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx necelých xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx rady x xxxxxxx rady zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxx odvozeny xx xxxx, xxxxx xxxxxxx míst v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxx změna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oponentury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x narychlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zaměstnanecké pojišťovny xxxx xxxxxxxxx institucemi xxxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného ("xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx jiní xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx ("malí" zaměstnavatelé, xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxx univerzální xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxx x xxxx. Takovéto nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zájmových xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxx 10,4 xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx 60 % xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, studenti, xxxxxxxxxxxx, xx.) x xxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx 900 tisíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx reprezentace. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx členy xxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx příjmem, xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, velká xxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx svobodných xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxx x xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxxxxxxxxx, kteří zaplatili xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x velikosti xxxxxx částek xxxxx xxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx naprostá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statistikami, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 99,83 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 60 % xxxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx rámec čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxx realizaci xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx jsou xxxx xxxxxxx soukromoprávní, tato xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, což jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx, x mnoha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrek), xx v praxi xxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prostého xxxxx uzavíraných smluv, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednání.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazby xxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx rady. X tomto xxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx například xxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx, x kým xxxx xxxxxxxx smlouva). Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x nerovný přístup xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pak xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxx a život xxxxxxxxxxxx moderní léky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lékaři xx další xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx právní xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví

33. X žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx vyjádřilo x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx vhodnost, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tvořen xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx přímo se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx horší, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx by xxxx právní xxxxxx xxxx v rozporu x čl. 21 x 31 Listiny.

34. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx respektuje povahu xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven jako xxxxxxxxx institucí podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xx xx x širším xxxxx xxxxxx podílejí xx správě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají hybridní xxxxxxxxx. Oproti jejich xxxxxxxxxx xxxxxx dnes xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx a provádějí xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx vedle aktivit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx zahrnovalo x xxxxx xx personálním xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxx xx přímost xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x právo xxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxx pracujících, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx. Kterýkoliv xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx, xxx jeho nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

36. Xxxxxxx xxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxx"), xxxxxxxxx xxxx výkonným xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxx majetkem x xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nakládat x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx instituce, xxxx. xxx xxxxxxxx, které xx xxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxx kladeny do xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (x xxxxxx i xxxxxxxxxx) příkladem xx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxx, zaměstnanecké pojišťovny xxxxxxxxx rezortně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nelze je xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx", xxx je tomu x Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx zaměstnanců. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx právě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx preference, x xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx.

38. X xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx, resp. x jakých xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx subjekty xx xxxxxxx instituce xxxxxxxxx. Povaha xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, že jim xxx libovolně přiřazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx personálního formování xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x koneckonců xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx, xxxx by se xxx tím x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx příklad xxx uvést státní xxxxxxx). Někdy xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx.

39. Neexistuje-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxx svazu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dovozovat xxxx vazbu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu čl. 21 Listiny. X xxx zaručené politické xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x být xxxx zástupce xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx označovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xx přímo o xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx územních samosprávních xxxxx. Xxxxxxx to xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx posláním členů xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxx voliče, xxxxx x xx xx oné podobě xxxxxxxxxxxx řádný xxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx volební právo xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx volební, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxx uplatňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxx starší 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxx, jak naznačeno, xxxxxxxxx věková bariéra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx možnost xxx volen, xxx x možnost xxxxx. Xxxxx xxxx by xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx náročné takovéto xxxxx xxxxxxxx zorganizovat.

41. X současnosti xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxx navržení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhnout xx kandidáta v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx rekrutuje z xxx osob, které xx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx kandidovat. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx neopodstatněný.

III./g

Ústní xxxxxxx

42. Podle §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx vyhlášky x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx zastavení xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx předpoklady řízení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx návrhem na xxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx návrhu plně xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti, xxxx xx se xxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx nadbytečným.

45. Xxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: 1. xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, 2. zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 3. xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účinností xx 1.1.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx větu xxxx xxxxxxx věta xx znění: "Xxxxx Xxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx zdravotnictví." Xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1.12.2011 xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "z xxx pojištěnců této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

47. X xxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu Xxxxxxx xxxx zjistil, xx návrh zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx období, 2002-2006), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2005. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byla až xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dne 7.12.2005 na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1150/2, xxxxxxx X, xxx 17) a xxxxx xxxxxxxx bylo nové xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měli být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx voleni Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 přítomných xxxxxxxx, 42 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 16.12.2005 xx téže xxxxxx (xxxxxxxx x. 2075), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 80 xx 134 přítomných xxxxxxxx, 51 bylo xxxxx x 3 se xxxxxxxxx zdrželi.

48. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk x. 235, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2004-2006) dne 9.2.2006 xx své 9. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nové xxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 348). X xxxx přijetí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, který upravoval xxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx č. 53/2006 xx xxx 8.2.2006, xxx 7 xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a 5 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 67 ze 71 přítomných xxxxxxxx, xxxxx nebyl nikdo, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 2268), xxxx xxx něj hlasovalo 109 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 13 x 56 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.3.2006 x podepsán xxx xxx xxx 29.3.2006. X jeho vyhlášení xxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2006.

49. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 21.8.2007 xx xxx 18. schůzi (xxxxxxxx č. 389), xxxx pro něj xxxxxxxxx 101 poslanců x 200 přítomných, 99 bylo proti. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx své 8. xxxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 106, 6. funkční xxxxxx, 2006-2008) xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 192). Xxx hlasovalo 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx xxx byl xxx 5.10.2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.1.2008.

50. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (sněmovní xxxx x. 325, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13.4.2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 21.6.2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 148, 8. xxxxxxx období, 2010-2012) dne 21.7.2011 xx xxx 10. xxxxxx a zamítl xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasovalo 25 xxxxxxxx, 47 bylo xxxxx a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6.9.2011 xx své 21. xxxxxx setrvala xx původním návrhu xxxxxx (usnesení x. 668). Xxx hlasovalo 103 ze 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx proti x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x podepsán xxx xxx dne 29.9.2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.10.2011 x částce 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2011.

51. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx legislativního procesu xxxx u všech xxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posloupnost x xxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jej xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

52. Xxx rámec xxxxxxxxx zjištění xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nestandardní způsob xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., původně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xx druhém xxxxx, x xxxxx projednání xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv xxx x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x x xxx xxxxxxx diskusi xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žádoucí, xxx se pozměňovací xxxxxx xxxxxxx neodchylovaly xx předmětu úpravy xxxxxx xxxxxx, samotná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx souvislost x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx x systematice xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x vybočení x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx i x xxxxxxxxx xxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx k xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x, xxxx xxxxx xx xxx 31.3.2015 xx. xx. Xx. XX 1/14 (X 64/76 SbNU 867; 115/2015 Sb.), xxxx XX]. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxx, xx návrh zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebyla předmětem xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 188 xx dne 19.3.1998, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nezakládá porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII, xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxx pozměňovací návrh x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx skutečnosti, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani u xxxxxxx dvou zákonů [xxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xx xxxxx X. xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxx č. 298/2011 Sb. xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.)]. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 zákona x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, upravují xxxxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§10

...

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to tím xxxxxxxx, xx 5 xxxxx je voleno x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi. Xxxxx Xxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx volby a xxxxxxx řád xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

...

(5) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří

a) 3 xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx,

x) 6 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx způsobem, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a 3 členové xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx."

57. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou Xxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx již od xxxxxxx 90. xxx. 20. xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx (xxxxxxx) zdravotní xxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx některá x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx podnikových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). K xxxxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx došlo x roce 1992, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx - alespoň podle xxxxxxxx zprávy (xxxx x. 654, Česká xxxxxxx xxxx, 6. xxxxxxx období, 1990-1992) - pokusil navázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizaci nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pojišťovny (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxx xx 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx již zákon x. 221/1924 Xx., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří, xxxx xx své xxxx upravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x nejlépe xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizace tehdejšího xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx nemocenských pojišťoven xxxx pojišťovny xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx (xxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (šlo-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 221/1925 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx veřejných zaměstnanců, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx veřejnoprávních subjektů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principech. Xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojišťovnu xx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxx. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx byl xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx počet xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxx regionem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ohledem na xx, xx xx xxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxxxxx nařízením x. 24/1930 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxx volení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xxxxxx zákon přiznal xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx čtyř xxx valnou xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx členů (konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnu xx xxxxx xxxxxx nevyhrazených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xx dodržování xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx představenstva xxxx xxxxxx valnou hromadou xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx výboru xx xxxx obráceně, xxx z deseti xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x lékaři xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx struktura xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx tzv. xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 184/1928 Xx., kterým xxxxx - kromě xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx čtyřicet x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x deseti xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx delegátů x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 112/1934 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schůzi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo až x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/1941 Xx., o vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx dozoru Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxx, o vnitřní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx případ nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož tvořili xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx úředník. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx období fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx zániku xxxxx xxxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx pojištění.

61. Xxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx x jeho xxxxx podobě. Šlo x systém xxxxxxxxxx x xxxxxx podmínkách, xxx - na xxxxxx xx současnosti - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx xxx, nebo xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nejméně 20 000 xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x prvních letech xxxxxxxxx zákona, během xxxxx (konkrétně x xxxxxx let 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxx. Zásadní xxxxxx spočíval v xxx, že xxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxx §7 xxxxxx x zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx zaměstnanecká xxxxxxxxxx pojišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důchodce (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx zákony upravujícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění].

63. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být (x xxxx xx) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx význam z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" zdravotní pojišťovny, xxxxx xxxx mají xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nebudou určeny xxxxxxxxx jejich zaměstnání, xxxxx budou reflexí xxxxxx aktuálního xxxxxxx. Xxxxx tohoto pojetí xxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx - následkem xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 60/1995 Sb., xxxxx svěřila xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xx xxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4 zákona o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Žadatel xx xxxx xxxxx xxxxxxx k tomu, xx zaměstnanecká pojišťovna xxxxxxx do jednoho xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 000 pojištěnců (xxxx 100 000 xxxxxxxxxx), xxxx by xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §9 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx schvaluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9a, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jmenovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odstavec 1), x xxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění.

65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xx xxxxx xxxx své účinnosti x xxxxxx zaměstnavatelů x pojištěnců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích rad. Xxxxxxxxx přitom zůstaly x xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx jmenováni x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx zřizovatelem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, později, po xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb. xxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx) x xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx měl stanovit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxxx upřesnila xxxxx xxxxx obou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx (5 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx x 3 z 9 xxxxx dozorčí rady) xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx (10 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x to xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x polovina x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx orgánů Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rady, xxxxx xx xxxxx xxxx sestávala z 30 xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx sestávala x 9 členů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvolávání Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvem práce x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x zástupci zaměstnavatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxx nebyli voleni xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a dozorčích xxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okresních xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla provedena xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 20 členů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxx 3 členové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnictví a 10 členů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx členů správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xx správních xxx a dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezit hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Zdravotní xxxxxxxxxx, ať xx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu České xxxxxxxxx, nebo zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx chápaném výkonu xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze dne 1.12.1998 sp. zn. X. ÚS 41/98 (X 147/12 XxXX 363)], xxx, že xxxxxxxxxxx na jedné x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách). Jejich xxxxxxx, jež xxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, slouží naplňování xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 Listiny. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx se x současnosti pohybuje xxxxx 300 mld. Xx.

68. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", na níž xx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx s xxx spojena možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.12.2017 xx. zn. Xx. XX 8/16 (26/2018 Xx ), xxx 46].

69. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx také xxx xxxxxx ustavování xxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákon jinak, xx xxxx zákonodárce, xxx určil, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx volbě xx jmenování. Jde xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx určitosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby, která xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx volen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx málo členů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx statisíců xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, zaměstnávají. Xxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx alespoň xxxxxx do zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných celků, xxx x xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx financování. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx delegátů, xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxx xx domnívat, xx 10 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů.

71. Xxxxxx tyto skutečnosti xxxx x xxxx xxxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx budou xxx pojištěnci i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx účelnost xxxxxxxx xxxxxxx volby. Xx xxxxxxx, kdy bližší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xx zákonem. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx s právem xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců, xxxxx x zda nezakládají xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx členů těchto xxxxxx, což by xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven x hlediska čl. 21 xxxx. 1 x 3 a čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx x být voleni xxxxx těchto xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní povahu xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xx, že x xxxxxxx voleb do xxxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx xxxx xxx respektováno xxxxx xxxxxx volit x xxx xxxxxx, xxx xx zaručeno x čl. 21 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx názoru vytvářejí xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx - x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx právo xxxxx xxxxx těchto xxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, kdy xxxxx x volbu xxxxxxxx občanů, xxxxxxx x odstavci 2, xx xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxxx nepřesahujících xxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx 3, xx xxxxxxx právo je xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx stanoví zákon. Xxxxx odstavce 4 xxxx občané xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, x xx x principem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx, xxxxx xx nebyl legitimován xxxxx, xx už xxxxx, xxxx prostřednictvím xxx svobodně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je to xxxxx právě lid, xxxx xx xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx zástupců xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasování xxx xxxx xxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx, xxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx účel plní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i při xxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx).

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxx věcí xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx v nejširším xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 30.4.2002 xx. xx. Xx. XX 24/01 (X 54/26 XxXX 85; 235/2002 Sb.)], xxxxx xxx xxxxxxx jako "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx i správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx územních celcích" (Xxxxxxxx, V. xx Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x svobody. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2002, s. 211). Xxxxxx "xxxxxxx xxx" je v xx xxxxxxxxxx "věc xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx, o xxx xx rozhodováno x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X., xx Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x., 2012, x. 498).

76. Přestože ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xx xxxxx účelem Xxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx voleni přímo xxxxxx (Parlament, prezident xxxxxxxxx), xxxx xxxx x výkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx (xxxxx, xxxxx) nebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx).

77. X volbě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx komor, a xx volbě prezidenta xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx lid xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do zastupitelstev xxxx a xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx vztahu k xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx správě xxxx veřejných svobodnou xxxxxx zástupců [xxxx xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx výklad pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Ústavy, podle xxxxx xx tento xxxxx vztahuje - x xxxx uvedenou xxxxxxxx - výlučně xx tyto volby, xxxx. nález xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx roveň xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx - xxxxxxxx také xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 SbNU 429; 176/2015 Sb.), x xxxx xxx přezkoumáván xxxxxx zákonné úpravy xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx].

78. X ostatních xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx samosprávních celků xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxxx v xx či oné xxxx účast xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx základě zákona. X xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx volit, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxx nahlížet xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přispět x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájem určité xxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k výkonu xxxxx svobodné xxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx "jiných" xxxxx uplatní jen xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx usilující, x xxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxx volící).

79. Xxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx věcí veřejných", xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx zástupců xxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vymezení zdravotních xxxxxxxxxx, které by xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx.

80. Ustanovení čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pouze občanům xxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.5.1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319), xxxxx xx dne 25.3.2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), xxx 28, xxxx nález xx xxx 30.5.2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx x v jaké xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx veřejného xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, D. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 70 x xxxx., xxxx Sládeček, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2013, s. 258 x xxxx.), xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx (Xxxxxxxx, X. xxxxxx, x. 308 a xxxx.), xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Platná xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X., xxxxxx, x. 68 x xxxx., xxxx Sládeček, X., xxxxxx, s. 256 x xxxx.). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx znak, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, umožňujícího (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. množiny xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx Malast, X. X xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - samospráva xxxxxxxxx pojišťoven. Právník, 2016, x. 10, x. 863 x xxxx.), veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx vytváření samosprávných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx korporace, xx. xxxxxxx xxxx a xxxxxxx rady. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správa xxxxxxxxx záležitostí), v xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x správu xxxxxxxxx, jelikož tyto xxxxxxxx nejsou vykonávány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Jakkoliv je xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musela být xxxxxxxxxxxxxx volbou, jíž xx se zúčastnili xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Demokratická xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven xx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xx, xx část xxxxx xxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušných státních xxxxxx, včetně vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 xxxx. 9 a 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

83. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx volit členy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 větě xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám o xxxx nezasahuje xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny x x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

84. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx vztahuje x k xxxxxxxx xx správních xxxxxx x xxxxxxxxx radách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx funkcí.

85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx nezaručuje xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce, xxx pouze xxxxx xx o xx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx. X souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx-xx x členy xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pouze pojištěnci xxxx pojišťovny x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předkládat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxx svého xxxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx uvedené zákonné xxxxxxxx (xxxxx x xxxx zvlášť) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Požadavek rovných xxxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x ustáleným xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx (nález Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx dne 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxxx xxx č. 11 xx Sbírce xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem založenou xxxxxxxxx, avšak pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx lze odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisek. O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx ze základních xxxx x svobod [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), nález xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

88. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládají x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zodpovězení xxxxxx, 1. zda xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny, 2. zda xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x 4. zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

89. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxx nález xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)], xx xx xxxxxx k čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/16, xxx 55], X xxxx xxxxx xx hodnotí: 1. xxx podmínky xxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx a 2. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx těchto požadavků xx třeba xxxx xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxx cíle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx nikoliv, 4. xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx podstatu x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx zasahováno - xxxxxxx xxxxx xx xxxx omezení.

IX./a

Omezení xxxxx xxx xxxxx xxx xx pojištěnce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

90. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx již xxx, že mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx zákonodárce stanovil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zaměstnavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx pojištěncům, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx, a xx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb, odvíjejících xx od aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci, xxxxx právě u xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx x zájem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx hradí xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx toto omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jen xx xxxxx navrženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

92. Xxxxx xx xxxx ale x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxx členem xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx člena navrhne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx účastnit xxxxx, prokázali určitou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" podporu xxx kandidatury. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx má xxx xxxxx o podporu xxxxxxxxxx sdružujících zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx volit xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupování členy xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx sami. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nemůže xxx svou reprezentaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez toho, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ale xxx xxxxxx kandidátů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx organizace zakládá xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx být - s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanci - xxxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x skupiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxx pojištěnců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx v xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx možnosti navrhovat xxxxxxxxx, kteří by xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx.

94. Pokud xxx x cíl xxxxxx, xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx vyšel x xxxxxxx zamýšleného "xxxxxxxxxx" xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx měly sloužit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx či zaměstnavatelů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

95. Ústavní soud xxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx zákonná úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx 61 x xxxx.), xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz body 57 x xxxx.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Místo toho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Každý xxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxx zaměstnancem, xx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odlišné xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vzniku, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx rodinných příslušníků. Xxxxxx tak xx xxxx měnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx.

96. Ze shrnutí xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojištěnce, xxxxx jsou zaměstnanci, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složení, xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy všech x nich. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxx zásadní rozdíl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zemědělské, závodní, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

97. Za xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by část xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven xxx z toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx, jenž vyplývá xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aproboval [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 ve xxxxxxx " , a xx xxx xxxxxxxx, xx 5 členů xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 5 xxxxx xx xxxxxx z kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx" a ustanovení §10 odst. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx voleni x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 členové xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx této xxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" a "odborových xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx "reprezentativní". Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx obvyklému xxxxxxx, xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx umožňuje považovat xx xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze nicméně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx cílů, struktury xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxx aspektech xx stejně reprezentativní. Xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx organizací. Xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx "reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či odborových xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx ho xxxxxxx xxx výkladem.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecká xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx voleb členů xxxxx orgánů. Xxx xx ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "reprezentativní".

100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svazu, x xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neomezují x xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto výklad, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odporuje xxxxxxx dikci, xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx organizací prostě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.2005 sp. xx. Xx. XX 44/03 (N 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

X.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

101. Xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a volební xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanoveních xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxxx §1), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx xxxxx x xxxxxx organizaci (xxxxxxxxxx §3), náležitosti návrhu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §4), xxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu x její xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxx §6 a 7), xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §8), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §9) x xxxxxxxx (ustanovení §10).

102. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky se xxxxxxx xx stěžejní xxxxxx její xxxxxxxxxx §6, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní xxxxxxxxxx:

"§6

(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odvedl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx 18. xxx kalendářního xxxxxx, xxxxx o 7 xxxxxxxxxxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx 17. xxx kalendářního xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx částek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ xx xxxx období, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) V xxxxxxx nové zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odvedl xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxx od 18. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx měsíci, xx kterém xxx xxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx výši alespoň 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci zvláštního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ xx xxxx období, xxxxx xxx volitele. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určit xxx další xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx²⁾. Xxxxxxx xxxxxx xxx současně xxxxxxxxxx xx člena xxxxxxx xxxx nebo dozorčí xxxx.

¹⁾ §21 odst. 1 xxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

²⁾ §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

103. Xxxxxxxxx xxxxx členů správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x §1 napadené xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §6, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu volby. Xxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx volitele, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx zaměstnanecké pojišťovně xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 0,5 % xx součtu xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní pojištěnci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx počítají x další xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §2 xxxx. 1 napadené xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 sdělit xxxxx xxxxxxxx pověřených xxxxx xxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxx obsažena x xxxxxxxxxx §7 x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx §8, xxxxxxxxxx zápis x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

104. Xxx jako x xxxxx nálezu, xxx xxxx věnována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x v xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 1. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx byla vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, 3. xxx neupravuje xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxx základě xxxx xxxxxx, 4. xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x 5. xxx xxxx dán xxxx xxxxx xxxxxx rozporu x ústavním pořádkem xxxx xxxxxxx.

105. Podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxx x xxxxxxx xxx xxx volby xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §10 xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx proceduru, na xxxxxx základě by xxxx x xxxxxx xxxxxxxx dojít. Pro xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konstatování, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

106. Xxxx Ústavní xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 21.6.2000 xx. zn. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. X xxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx upraven "způsob xxxxx" a "volební xxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx určí, xxx z xxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x určení, xx tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxx" xxx standardně xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidel, která xxxxxxxx upravují organizaci x xxxxxx xxxxx xx jejich vyhlášení xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 10 x 15 členů xxxxxxxxx xxx a 6 x 9 xxxxx dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxx xxx však xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx z xxxxx volených xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx volen xxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxx zda xx xxx xxxx volena xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx určení "xxxxxxx volby".

108. Jakýkoliv xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxx vyloučit xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx §10 odst. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx volit xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx "xxxxxxx volby" x "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx tak široce, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxx §6 odst. 1 x 2 napadené xxxxxxxx x podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši alespoň 0,5 % xx xxxxxx částek xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx zaměstnavatelé xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx těchto zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx účast xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx volbě výslovně xxxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxx o xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxx. 3 a odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxxxx vyhlášky, ale x souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volitelů. Uvedené xxxxxxx zmocnění sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, určení xxxx volba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx volit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje x xx další ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx na §1, §2 xxxx. 1 poslední xxxx, §7 a 8 xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

110. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxxx svévole xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Tento nesoulad xxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 odst. 2 xxxxxx větu xx slovech "zvlášť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx", §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §9 první větu xx xxxxxxx "z xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými organizacemi" xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

111. Xx xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §10 odst. 3 xx slovech " , a xx xxx způsobem, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a 5 xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx slovech " , x xx xxx způsobem, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2019 (xxxxx X). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx (výrok XXX).

112. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 druhé xxxx, §5 odst. 2 xxxxx xxxx xx slovech "xxxxxx xxx kandidáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, a xx", §7 xxxx. 1 druhé xxxx xx xxxxxxx "x xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxx věty xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxx vyhlášku xxxxxx rovněž uplynutím xxx 30. září 2019 (výrok II).

113. Xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx správních rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxx xxxxx by mohla xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx částečným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Část xxxxx xxxxxxxxx xxx x část členů xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto řešení, xxx by znamenalo xxxxx xx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 70), xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx) k xxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek v xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 233/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.