Právní předpis byl sestaven k datu 23.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.10.2019.
Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.
233/2018 Sb.
233
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/15 xxx 4. xxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Praha 8 - Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., kterou xx xxxxxxx způsob xxxxx x volební xxx pro volby xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §10 xxxx. 3 ve xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, že 5 xxxxx je xxxxxx x kandidátů předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi" a §10 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, že 3 xxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.
XX. Xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad resortních, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx zdravotních pojišťoven, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., se xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2019.
XXX. Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 8.9.2015 doručen návrh xxxxxxx 19 senátorů (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), za xxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") x vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních pojišťoven, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb.
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních pojišťoven (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxx rady xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx pojištěnců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x polovina x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx voliteli xxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 0,5 % xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxx určit 2 xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §6). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx určit xxxxxxxx, xxxxx by xx zastupovali.
3. Navrhovatelka xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx utváření xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxx názoru mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx status, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx volit xxxxx volitelům xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxxxx xxx zaměstnavateli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ekonomicky neaktivními. Xxx přestává být xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx k odbourávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx i x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
4. Úvodem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí, a xx s xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, je založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátců, xxxxxx x xxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
5. Xx rozdíl xx 90. let 20. století xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx by "patřila" xxxxxxxx zaměstnavateli, který xx xxxxx zřizovatelem, x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volby kterékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výhradně ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx zakladatele. Xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxx odvádí xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx bylo možné xx vztahu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx omezit xxxxx xxxxx x právo xxx xxxxx pouze xx xxxxxxx zaměstnavatele x odborově organizované xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxx počítala xxx právní úprava xx první xxxxxxxxx, xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx x původním xxxxx xxxxxxxxxxxxx třetinové zastoupení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xxxx přitom xxxxxx, xxxxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nominace odborovou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx" a "střední" xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx změnami xx xx 30.7.2004.
7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách provedená xxxxxxx č. 438/2004 Sb. xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx posílila xxx, xx získali xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x významných rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx mohli - xxxxxx jako všichni xxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní rady xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovila xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx, x jejímž xxxxx xxxx xxx předloženy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx námitku potvrdí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx uplynutí této xxxxx xxx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx x tím, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx dvou třetin xxxxx xxxxxx xxxxx.
8. X xxxxxxxxx zhoršení x xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. Xxxx původní xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx všech členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xxxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho podstatou xxxx, xxx část xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx volena zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví napadená xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx xxx účast xxxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxx xx xxxxx omezilo xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x odborů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou, která xxx rámec xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" zaměstnavateli.
9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx x zákoně xxx prováděcí vyhlášce xxxxx nedefinovaných reprezentativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tito xxxxx tvořit xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným x xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx členství xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na podzákonný xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx, xxx může xxxxx x xxx xxxx xxx volen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činí. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad svěřuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x "xxxx" xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx řemeslníky x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, účetní atd. Xxxxxxxx určení "velkými" xxxxxxxxxxxxxx volí xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx "za xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx upírá xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické spoluúčasti xx správě vybraných xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.
11. Xx prospěch své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x §43 x xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch, Xxxxxxx Xxxx; XXX XX). Xxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx všem pojištěncům, xxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v odborech xx jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx kandidaturu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zástupcům účastníků xxxxxx, x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx komor Parlamentu
13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015 a 13.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx novely zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
III./b
Vyjádření vlády
14. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx usnesení xxxxx ze dne 12.10.2015 x. 817 xxxxxxxx xx řízení.
15. X xxxxxxxxx vlády xx xxx 20.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, vyplývá, xx čl. 21 Listiny xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx celé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnavatelé pak xxxxx část xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. státních xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx volbu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvolit si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx také Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členové orgánů xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xx xxxx třetin Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného zastoupení x xx zastoupených xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Rozhodně přitom xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx demokratické spoluúčasti xx správě vybraných xxxxxxxxxx či na xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přihlášen, je xxxxxxxxxxx nebo zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu).
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x to, xx xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx soukromoprávních vztahů.
18. Xxxxx jde x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kandidáty xxxxxxxx xx reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxxxx xx xxx představit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxx jednotlivec. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zatím xxxxx xx zaměstnaneckých pojišťoven xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".
19. X omezením xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx x celkové částky xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistného by xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminovány, xxxxxxxx xx (x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx pro rozpor x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
20. K xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx obsažená x napadené xxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxxxx poznamenává, xx xxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx napadené vyhlášky xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx, xx xx byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spjatými xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx výběru - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx prostředky po xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx (příděly do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).
22. Xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx již z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zužovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx stanovené míře x kvalitě. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx není xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx zamítnout. Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxx xx odložit xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv
23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 29.9.2015 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
24. Uvedená xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, která xx xx reagovala xxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. X xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx novelizován §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Návrh xxxxxxxxx xxxxxx xx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přímou xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měla sestávat x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx vládou x 10 xxxxx volených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx návrh byl xxxxxx x x xxxx podobě xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx v řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx správních rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místo toho xxxxxxxxx vlastní "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přímo pojištěnci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx verze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou odvozeny xx lidu, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx ovládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx změna xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx relevantní xxxxxxx oponentury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx veřejnými institucemi xxxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx xx měly xxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxxxxx jen některými xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx ("xxxx" zaměstnavatelé, xxxxx samostatně výdělečně xxxxx). Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž není xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx některým z xxxx. Takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx spjatých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx legitimovány xxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx nejsou. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx statistik a xxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 celkem xxxxxxxxx 10,4 xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxx 60 % xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx.) x xxx 200 tisíc xxxxxxxxxx xxxx osobami xxx xxxxxxxxxxxx příjmů. Xxxxxxxxx 4 miliony xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx, xxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx pojištění. X xxxx xxxx xxxxxxxxx 900 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx dnes zůstávají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxxx xxx členy xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx příjmem, xxxxx xxxxx i xxxxxx odvody (většina xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojišťovnou. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výhradně o xxxxx podniky, zatímco xxxxxxxxx je naprostá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx firem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 99,83 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plátců xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnávají přes 60 % xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rámec čl. 21 Xxxxxxx. Upozorňuje, xx xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx význam xxx realizaci xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nemění nic xx xxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx kompetence xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxx, v mnoha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx Ministerstvem financí, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
31. Nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx při zajišťování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx procesů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí rady. X tomto xxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvní xxxx (xxxxxxxxxxx o xxx, x kým xxxx uzavřena smlouva). Xxxxxxx pro subjektivní x nerovný xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, než xxxxxxx xxx. úhradová xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx i xxxxxxxxxxx x úhradách léčiv, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx moderní xxxx, xxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx revizními xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x veřejnými prostředky.
32. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla být xxxxxxx xxxx právní xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví
33. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2016, podepsaném Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zopakovalo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx přezkumu xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx limitům stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx provádějí veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (zaměstnavatelů). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tak může xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dojít k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x čl. 21 x 31 Xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx respektuje povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, jakož x xxxxx, že xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správě veřejných xxxx. Nejde nicméně x typický xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnes xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx x provádějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovalo i xxxxx na personálním xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxx xx přímost xxxxx xxxxx orgánů není xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xxxxx x xxxxx xxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx xx týká xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xx třeba xxxxx, xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všech xxxxxxxx sociální zájmy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nebo xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen "svaz"), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx x majetkem xxx svěřeným. X xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx subjekty než xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx subjekty, xxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx.
37. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x řetězci xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oborově x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx", xxx je xxxx x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx preference, a xx x x xxxxxxxxx personálního formování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny.
38. X xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx účelům, xxxx. x xxxxxx souvislostech xxx tyto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx konkrétní xxxxxx personálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx rozmanitý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx, xxxx by xx xxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx příklad xxx uvést xxxxxx xxxxxxx). Někdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx.
39. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx vazba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx svazu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích orgánů xx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepochopení xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxx zaručené xxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxx orgánů, xxxxx xxx označovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vždy xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx státních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx v té xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx.
40. Další xxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx členové xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx se při xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uplatňovalo omezení xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx okruhu osob xxxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx věková xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx a která xx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxx více xxx obtížné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx je xxxxx navržení xx xxxxxxxxx pravděpodobnější xxx x xxxxxx, dílčích xxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx právo" xx těmto xxxxxx xxxxx upřeno. "Xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx osob, které xx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx xxxxxxx
42. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx vyhlášky x že návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx x něm. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x návrhu xxxx xxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx kompetence x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
44. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx §10 odst. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx části, xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx.
45. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: 1. xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, 2. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x 3. xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx nabyla účinnosti xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 citovaného zákona xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx za xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx provedenou zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1.12.2011 za xxxxx "členů xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "x xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
47. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx měl Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") pravomoc x jejich xxxxxxx. X vyjádření jeho xxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1150, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2005. Xxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byla až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dne 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1150/2, xxxxxxx B, xxx 17) x jehož xxxxxxxx xxxx nové xxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých pojišťovnách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx jmenováni xxxxxx xxxx voleni Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 42 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 16.12.2005 xx téže xxxxxx (xxxxxxxx x. 2075), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 80 xx 134 xxxxxxxxxx poslanců, 51 bylo proti x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 235, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2004-2006) dne 9.2.2006 xx xxx 9. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx součástí xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 348). X jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účasti pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x. 53/2006 xx xxx 8.2.2006, xxx 7 xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 5 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 2268), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 109 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 13 x 56 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.3.2006 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.3.2006. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2006.
49. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 21.8.2007 xx xxx 18. schůzi (xxxxxxxx č. 389), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 101 poslanců x 200 xxxxxxxxxx, 99 xxxx proti. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx své 8. xxxxxx xxxxxxxx vůli xx návrhem xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 106, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2008) xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 192). Xxx xxxxxxxxx 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx x 4 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx jím byl xxx 5.10.2007. X xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.10.2007 v xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.1.2008.
50. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 325, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.4.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 21.6.2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx proti a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 148, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012) dne 21.7.2011 xx xxx 10. xxxxxx x zamítl xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6.9.2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Pro xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x podepsán xxx xxx xxx 29.9.2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.10.2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2011.
51. Xxxx zjištění umožňují xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx zákonů dodržena xxxxxxx předepsaná xxxxxxxxxxx x většiny xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx prezidentu republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
52. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. Xxxxxxxxxxxxx poukázala xx nestandardní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx debaty, xxxx připomínkové xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k zákonodárnému xxxxxxx. Jakkoliv xxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx souvislost x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" k xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx x x xxxxxxxxx jeho předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x xxxx např. nález xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x, nebo xxxxx xx xxx 31.3.2015 xx. xx. Xx. XX 1/14 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), část XX]. Xxxx souvislost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schválený x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxxxxxxxxxx také namítla, xx návrh zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxx zahrnující x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 188 xx dne 19.3.1998, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX, xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Legislativní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení.
55. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, že žádné xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zákonů [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx jehož X. xxxx lze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx č. 298/2011 Sb. xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxx xxxxxxx
56. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§10
...
(3) Xxxxxxx radu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří 5 xxxxx xxxxxxxxxxx vládou x 10 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx této zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, že 5 xxxxx je xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 5 členů xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Členy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
...
(5) Xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx
x) 3 xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx zdravotnictví jmenuje x odvolává vláda,
b) 6 xxxxx xxxxxxxx x xxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx a pojištěnci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a 3 xxxxxxx jsou xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Způsob xxxxx x volební xxx xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx."
57. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxx je nutno xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 90. xxx. 20. století. Zákon x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) zdravotní xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). K xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx pak došlo x xxxx 1992, xxx xxxxx účinnosti zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.
58. Zřízením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárce - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 654, Xxxxx xxxxxxx rada, 6. xxxxxxx období, 1990-1992) - xxxxxxx navázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xx území Československa xxxx xxxxxx světovou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pracovních odvětvích xxx xx 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. zákon x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx účast na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 221/1924 Xx., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx umožňuje nahlédnout xx organizace tehdejšího xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovny xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx (xxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx (xxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx společenstev), xxxxxxxxxx gremiální (šlo-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx instituce xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 221/1925 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahoval xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx fondu veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
59. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zaměstnanci byli xxxxxxx xx jej xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx museli xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx toho, xxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xx srovnání se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxxxx počet činil xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci, v xxxxxxxx všeobecnou povahu, xxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nařízením x. 24/1930 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, invalidity x xxxxx). Pojištěnci xxxxx z xxxx, xxxxxx zákon přiznal xxxxxxx právo, volili xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnců x xxxx xx xxxxxxx xx sto xxxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxx voleni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx a zastupovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxxx, xxxxxx x jiných xxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x deseti xxxxx xxxx dva xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a osm xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x lékaři xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
60. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxx součástí xxx xxxxx správce jako xxxx vedoucí xxxxxxx) xxxxxxx zachována xx xxxx období tzv. xxxxx xxxxxxxxx. Dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 184/1928 Xx., xxxxxx xxxxx - kromě xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" na "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x deseti xx dvanáct, přičemž xxxxx xxxxx volených xxxxxx delegátů x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tři x xxxxxxx představenstva x tři a xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 112/1934 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, byla nově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představenstva x xxxxxxxxx výboru. X xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx xxxxx xx x období Xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Morava, x xx vládním xxxxxxxxx x. 76/1941 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dozoru Ústřední xxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x pojištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nebylo xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx pojišťoven, k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
61. Cílem zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx existující x jiných podmínkách, xxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví. Xxxxx §3 tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx, zřízené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx 20 000 xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxxx, xxxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx let 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx dodnes existující xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (jde xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx).
62. Xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x mnoha xxxxxxx lišilo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x původním xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx na zřízení xxxx pojišťovny xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pojištěnci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx trvalý xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx; xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
63. Struktura xxxxxxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven xxxxx xxxx xxx (x xxxx je) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vzdálená původní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízena, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxx xxxx další "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx reflexí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (ve xxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4 zákona o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx nově xxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx založení xxxxx xxxxxxx 50 000 xxxxxxxxxx (xxxx 100 000 xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxx xxxxxx orgány. Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působnost obou xxxxxx statut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9a, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxx jmenovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x byl změněn §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dnes xxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx po celou xxxx své účinnosti x xxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad. Xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxx ustavování, xxxx xx v těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx jednou xxxxxxxx. Zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, později, xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů obou xxxxxx, jednak xxxxxxxxx, xx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx (5 x 15 členů xxxxxxx rady a 3 x 9 xxxxx dozorčí xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx (10 x 15 členů správní xxxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x polovina x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.
66. Xxx srovnání je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx tvorby orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxx správní xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x 30 členů, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 9 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx voleni xxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxx a odvoláváni Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správních xxxxxx x dozorčích xxxxxx okresních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okresních xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx dozorčí xxxx, xxxxxxx členy xxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx voleni x xxxxxx xxxxxxx krajskými xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx nabytí xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 20 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 10 členů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného zastoupení xxxxxxxxxxx stran x xx zastoupených. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx jakákoliv xxxx členů xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx být volena xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo zaměstnanecké xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 1.12.1998 xx. xx. X. XX 41/98 (X 147/12 XxXX 363)], xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx pojištěnce, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách). Xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k přerozdělování xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx výše xx x současnosti xxxxxxxx xxxxx 300 xxx. Xx.
68. Xxx uvedená xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx "správu xxxx xxxxxxxxx", na níž xx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx orgánech xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.12.2017 xx. zn. Xx. XX 8/16 (26/2018 Sb ), xxx 46].
69. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce, xxx xxxxx také xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákon xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx určil, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx volbou nebo xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x této xxxxx xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.
70. Problémem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxxxx organizací zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx stanoví volbu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx orgánů za xxxxxx až statisíců xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Takováto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx volili xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítek delegátů, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx. Je xxxxxxxx xx domnívat, xx 10 volených členů xxxxxxxxx xxx x 6 xxxxxxxx členů xxxxxxxxx rad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů.
71. Xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxx xxxxx těchto xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxx budou xxx pojištěnci i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx neučinil v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby nejsou x xxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx ustanovení - x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců, xxxxx x xxx nezakládají xxxxxxx přístup k xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx rozpor x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska čl. 21 xxxx. 1 x 3 a čl. 31 Xxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx tato ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx x realizaci xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx - x rozporu s xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx - omezila právo xxxxx členy xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xx x rámci vypořádání xxxxxxxxx námitek musel xxxxxxx otázkou, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní práva xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx. Tento xxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x odstavci 2, xx volby xx xxxx konat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx občané za xxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx.
74. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxx x principů, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. X demokratickém xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, který xx nebyl legitimován xxxxx, ať xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxx xxxxx xxx, xxxx je xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. Svobodná xxxxx zástupců xxxxxx xx časově xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxxxxxxxxxxx demokratická legitimita xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímých xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx).
75. X kontextu xxxxxxxxx je nutno "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx výkonu veřejné xxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx [v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. v xxxxxx xx dne 30.4.2002 xx. xx. Xx. ÚS 24/01 (X 54/26 SbNU 85; 235/2002 Sb.)], xxxxx xxx vykládá xxxx "xxxxx xx politickém xxxxxx státu, správě xxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx územních xxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, V. a xxx. Ústava a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx a svobody. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2002, x. 211). Xxxxxx "xxxxxxx xxx" xx x xx xxxxxxxxxx "věc xxxxxxxxx, xxxx. obecného xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx samosprávy" (Xxxxxxx, X., xx Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, s. 498).
76. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx lid x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx pravidlem, že xxxxxx moc xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx). Za xxxxx xxxxxx Ústava x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx x xx, xxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx x výkonu svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů (xxxxx, xxxxx) nebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx odvozují xxxx xxxxxxxxxx xx zástupců xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxx xx xxxxx xxxxx).
77. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx moci. Ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plní xxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx volby, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx vztahu k xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx veřejných svobodnou xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx - xxxxxxxx xxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť nejde x orgán zřízený xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy [srov. xxxxx xx dne 19.5.2015 sp. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.), v xxxx byl přezkoumáván xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Listiny].
78. X ostatních případech xxxxxx xxxxxxx moci xx předpokládá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxx xxxxx občanů xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě zákona. X této xxxxxx, xxxx-xx mít xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Zásady xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výkonu xxxxx svobodné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxx těchto "xxxxxx" xxxxx uplatní jen xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (v posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx usilující, x xxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxx volící).
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx "xxxxxx věcí xxxxxxxxx", xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx jejich xxxxxx představují "xxxxxxxxx xxxxx zástupců občanů" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto článku xxxxx xx xxxxx xxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.
80. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx občanům xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx podmínek, které xxxxxxx zákon. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.5.1999 xx. xx. Pl. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319), xxxxx xx dne 25.3.2014 xx. xx. Pl. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), bod 28, xxxx xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda má xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních pojišťoven, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílet jednotliví xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx.
81. Zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx veřejného podniku (xxxx. Xxxxxxxx, D. xx Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 70 x xxxx., xxxx Xxxxxxxx, V. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 258 x násl.), xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, V. xxxxxx, x. 308 x xxxx.), xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Platná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, D., tamtéž, x. 68 x xxxx., nebo Xxxxxxxx, X., xxxxxx, s. 256 x xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx znak, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (demokratický) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxxxx (xxxxx) členského xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx Malast, X. X pojmu, xxxxxx x podobám xxxxxxxx xxxxxxxxxx - samospráva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právník, 2016, x. 10, x. 863 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx. X souladu xx zákony mohou xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx korporace, xx. xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx některé činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx blížit (x xxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zúčastnili xxxxxxxxxx pojištěnci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. výkonu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx neodvíjí xx xxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx do Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx jejich činnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušných státních xxxxxx, xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 xxxx. 9 a 11 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx).
83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 21 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze stejného xxxxxx xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 větě xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé nebo xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxx ani xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než konstatovat, xx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny.
IX.
Podmínky, xx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx zvoleni xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx
84. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné funkce, xxx pouze právo xx o ni xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxx ústavní zákon, xx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx správní rady xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde-li x členy jmenované xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx členy mohou xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
87. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s ustáleným xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xx toto xxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí x Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisek. X xxxxxxxx případ xxxxxx xxxxx tehdy, je-li xxxx založena xx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), nález ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].
88. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 1. zda xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. zda je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. xxx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx x 4. xxx xx xxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x je přiměřené [xxxx. xxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bude xx předpokladu, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, posuzována xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx.
89. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx použití za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxx nález xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)], se xx xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx uplatní xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovných podmínek, xxx též při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx na xxxxxxx x veřejným xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 8/16, bod 55], X xxxx rámci xx xxxxxxx: 1. xxx podmínky přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x 2. xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. X případě xxxxxxx těchto požadavků xx xxxxx dále xxxxxxxx, 3. zda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout způsobem, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx xxx celkovém xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx práva xxx volen xxx xx pojištěnce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
90. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, dán xxx xxx, že mohou xxxxxxxx jakýkoliv účel, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správní rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx v xxxx přiznal xxxxxxxxxxxxxxx x pojištěncům x xxxxx být volen xxxxx xxxxxxxxxxx, úzce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a pojištěnců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx osob, které xxx xxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jde x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
91. Xxxxxxx práva být xxxxx do správních xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých pojišťoven xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podstatné, že x xxxxxxxx účasti x xxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx pojišťoven, kteří x této zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vztahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak již xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
92. Xxxxx je xxxx xxx v xxxxxxx druhé x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxx xxxxxx správní xxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xxx kandidáti, kteří xx xxxxxx účastnit xxxxx, prokázali xxxxxxx xxxxxxxxx "kvalifikační" xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je, xx xx xxx xxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnance, ačkoliv xxxxx xxxxx náleží x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx ně hradí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx reprezentaci x orgánech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx navrhla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx při xxxxxx kandidátů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínění xxxxx xxxxx dozorčích xxx xxxx správních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, kteří xxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx být - x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx ani zaměstnavateli, xxx zaměstnanci - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou zaměstnanci, xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxx.
94. Pokud xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx radách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxx vyšel x xxxxxxx zamýšleného "xxxxxxxxxx" xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven, xxxxx měly sloužit x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx.
95. Ústavní xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, jak xxxx xxxxxxxx shrnuta xxxx (viz xxxx 61 x násl.), xx x xxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 57 x násl.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x některé x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx zaměstnání xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx výlučně xx xxxx volbě. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx je, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny [§11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xx této xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různorodé, xxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vzniku, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hradí xxxx xx xxxxx xxxxxx.
96. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx úlohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pro pojištěnce, xxxxx xxxx zaměstnanci, xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složení, xxxxxxx v xxxxx xxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nich. Navzdory xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zemědělské, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
97. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx), jejíž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx způsobem, xx 5 xxxxx xx voleno z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 5 xxxxx xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx voleni z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx nejsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
98. Ústavní xxxx závěrem této xxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neurčitou, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx". Xx-xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, struktury xx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx, že "reprezentativní" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx odborových xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx nevymezuje x xxxxx xx dovodit xxx xxxxxxxx.
99. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx organizací nebo xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxx orgánů. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírá prostor xxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kandidáty xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx odmítnout xxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "reprezentativní".
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svazu, x xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x organizací zaměstnavatelů xxxxxxxxx kandidáty xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a odborových xxxxxxxxxx, však odporuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího rozumět xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxxxxxxxx. Použití xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" tudíž xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, jenž xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx nález ze xxx 13.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].
X.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
101. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 579/2006 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx x provedení §10 xxxx. 3 x 5 zákona o xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx pro volby xx xxxxxxxxx rad x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. V xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxx tajnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ustanovení §1), vyhlašování těchto xxxxx, xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx voleb a xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §3), náležitosti xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §4), xxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxx §6 x 7), xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §8), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §9) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §10).
102. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6, proti němuž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
"§6
(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx od 18. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xxxxx x 7 xxxxxxxxxxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx 17. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu1) xx toto xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxx xxxxxxxx.
(2) X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxx xx 18. xxx kalendářního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx nové zaměstnanecké xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx kalendářním xxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx1) xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx další 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx pasem, úředně xxxxxxxx písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku nebo xxxxx xxxxxxxx osvědčujícím, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx2). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx člena xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx.
1) §21 odst. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
2) §2 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
103. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již x §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §6, které upravuje xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx stanoveném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 0,5 % xx součtu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delegovat xxxxxxxx xxxxx nemají. S xxxxxxxxx xxxxxxxx počítají x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, xx které mají xxxxxxxxxxxxxx uvedení v §6 sdělit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rady x dozorčí xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x ustanovení §7 x reaguje na xx x xxxxxxxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx vyhlášky x §10 odst. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
104. Xxx xxxx x xxxxx nálezu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 1. xxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky existovalo xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx byla vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, 3. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx vydána, 4. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu by xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x 5. zda xxxx xxx jiný xxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
105. Xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxx ministerstva, xxxx xxxxxxx úřady x orgány územní xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx volby x volební řád xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §10 odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxxxx č. 87/2008 Sb.
106. Dále Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jednoznačně [xxxxx xx dne 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. V xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhláškou xxxx xxxxxxx "způsob xxxxx" x "volební xxx". "Způsobem volby" xx rozumí konkrétní xxxxxx, jakým se xx xxxxxxx určí, xxx x xxx xxxxxxxxxx bude členem xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x určení, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx řád" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx organizaci x xxxxxx voleb xx jejich xxxxxxxxx xx xx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
107. Ustanovení §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx, že 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 x 9 xxxxx dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx každý z xxxxx volených xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxx část xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx "xxxxxxx volby".
108. Jakýkoliv xxxxxx xxxxx xxx xxxxx omezit xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Za situace, xxx §10 odst. 3 x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pojištěncům, xxxxx xxxxxxx zmocnění ke xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s právem xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, které stanoví §6 odst. 1 x 2 napadené xxxxxxxx x xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojistné xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" zaměstnavatele, x xxx tak xxxx zaměstnavatelé xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky v xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx těchto zákonných xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
109. Xxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx netýká xxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxx nepřímou volbu xx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx vyhláška xxxxxx. Xxxxxxx rozpor se xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx na §1, §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §7 a 8 xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx se zbytkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstát, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx celé napadené xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
110. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx se uplatní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rad xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx navrhne xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx odborová organizace, x xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svévole xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 1 druhou xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxxx větu xx slovech "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, x xx", §7 odst. 1 xxxxxx větu xx slovech "a xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxxx větu xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
111. Ze xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §10 xxxx. 3 xx slovech " , x xx xxx způsobem, xx 5 xxxxx xx voleno z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x tomto rozsahu xxxxxx uplynutím xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx X). Ve xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 odst. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx XXX).
112. Xxxxx toho shledal Xxxxxxx soud rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxx věty xx xxxxxxx "xxxxxx xxx kandidáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, x xx", §7 odst. 1 xxxxx xxxx xx slovech "a xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxx xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx", x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž uplynutím xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx XX).
113. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x této xxxxx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky - možnost volby xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxx xxxx fungování xxxxxx orgánů, xxx xxxxx xx mohla xxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x úvahu skutečnost, xx částečným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxx x xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx členů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (viz xxx 70), je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxx případě xxxxx xxx) k tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xx té xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxx právní úpravu xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Právní předpis x. 233/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.