Plné znění - 233/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

233/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

233

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/15 xxx 4. xxxx 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Štěpánem Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Za Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Xxxxx 8 - Karlín, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební xxx xxx volby xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §10 xxxx. 3 ve xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi" a §10 xxxx. 5 xxxx. b) ve xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2019.

XX. Xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx resortních, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx zdravotních pojišťoven, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

III. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 8.9.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx niž xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") a xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxx způsob volby x volební řád xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních pojišťoven, xx xxxxx vyhlášky č. 87/2008 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "zaměstnanecké xxxxxxxxxx"). Obě rady xxxxxxxxx z jedné xxxxxxx z členů xxxxxxxxxxx vládou x xx xxxx třetin x členů volených x xxx pojištěnců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Polovina xxxxxxxx členů je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi. Xxxxxx volby x xxxxxxx řád pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx voliteli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,5 % xxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxx určit 2 xxxxxxxx (ustanovení §6). Xxxxxxx zaměstnavatelé xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx zastupovali.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad s xxxxxx občanů xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), zásadou xxxxxxxxxxxx a rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit právo xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx právo volit xxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx neaktivními. Xxx přestává xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Úvodem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxx institucí, a xx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx svázáno se xxxxxxx xxxxxxxxx, výběr xxxxxxxxxx, x xxxxx xx hrazena xxxxxxxxx xxxx, xx založen xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxxx plátců, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. Na xxxxxx xx 90. let 20. xxxxxxx xxxx xxx nelze na xxxxxx zaměstnaneckou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx §11 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnost xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx zakladatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx neaktivní, xx xxx odvádí xxxxxxxx xxxx.

6. Uvedená charakteristika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx brání xxxx, xxx bylo možné xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx volen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx účastí xxxxxxxx xxx xxxxxx úprava xx první xxxxxxxxx, xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xx roce 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx nominace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani nebyli x xxxxxxxxxxx vyloučeni "xxxx" x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx 30.7.2004.

7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách provedená xxxxxxx č. 438/2004 Sb. xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že navržené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx rozhodnutí nepřijala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce, x xxxxxx rámci xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx námitku potvrdí xxxx xxxxxxx. Nejpozději xx 30 xxx xx uplynutí xxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx x tím, že x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxx xxxxx xxxxxx členů.

8. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x odbourání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. Xxxx původní xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně do xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho podstatou xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx účast xxxxxxxxxx na správě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx omezilo pouze xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně "xxxxxxx" zaměstnavateli.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být volen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo dozorčích xxx pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx reprezentativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx tvořit významnou xxxx (třeba x xxxxxxx) pojistného kmene. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pasivní xxxxxxx xxxxx nejen osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným x osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx odborových organizací, xxxxxxxx xxxx členství xxxx xxxxxx povinností x nemohou xxx x xxxx nuceni. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx tyto osoby x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tuto pravomoc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad svěřuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x "xxxx" xxxxxxx (resp. jejich xxxxxxxxxxx), drobné řemeslníky x zemědělce, advokáty, xxxxxx, účetní xxx. Xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutí xxxxxxx občany xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx korun xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, současně xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx a korupci. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx je upravena x §43 x xxxx. čtvrté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx; SGB XX). Xxxx xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kandidovat xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx sdruženích, xxxxxxx-xx xxxxxx kandidaturu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníkům, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dnů 9.10.2015 x 13.10.2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx novely zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

14. Xxx 16.10.2015 obdržel Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2015 č. 817 xxxxxxxx do řízení.

15. X xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, vyplývá, že čl. 21 Xxxxxxx vůbec xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxxxx pojištěnců, zaměstnavatelů x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx pojistné x xxxxxxxxxx na xxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx, osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pojistného xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx pohlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výkon politického xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právem každého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členové orgánů xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx třetiny xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou podle xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x ní zastoupených xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx nepřímo, prostřednictvím xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx. Kterýkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zhodnotit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx, xx které xx přihlášen, xx xxxxxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvolit příslušnost x jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděných xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu).

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institucí, které xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx, xx xxx xxxxxx svých xxxxx vstupují s xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx.

18. Xxxxx jde x xxxxx xxx volen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kandidovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x xxxx praktické xxxxxx. Jen xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vykládány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dostupných xxxxxxxxx zatím xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".

19. X omezením xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx pojistného, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx adekvátní xxxx odváděného pojistného. Xxx nicméně připustit, xx právní xxxxxx xxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dojít x situaci, xx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx x xxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx dokonce diskriminovány, xxxxxxxx by (x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx však xxxxxxx xxxx nedostatky mohou xxx xxxxx podnětem xxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důvodem jejího xxxxxxx pro xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadené vyhlášce xx x rozporu x čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva stanoví xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx upraven xxxxxx xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxx, xx xxx x době přijetí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx, že xx xxx kmen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojištěnci spjatými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx volebním xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna povinně xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Výši vybraného xxxxxxxxxx přitom x xxxxxx - x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx - xxxx možnost xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx značně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, fondu xxxxxxxx xxx.).

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx stanovené xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx a Ústavní xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxx xx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 29.9.2015 Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky

24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. X xx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxx uvedeného xxxxxx xx původně xxxxxxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx. Teprve ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojištěnců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 členů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou podle xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a v xxxx podobě byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, kde xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx změna nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platnému xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Původní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx konstituovaných a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx senátní verze xxxxxxx stav, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx lidu, nýbrž xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxx xxxxx proběhla xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxx relevantní xxxxxxx oponentury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x narychlo xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zaměstnanecké pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx. Naopak není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady byly xxxxxxxxxxxxx jen některými xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx), kdežto xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ("malí" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx o xxxxx univerzální xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxx z xxxx. Takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvod, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx částí zájmových xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx statistik x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxx 10,4 milionů xxxxxxxxxx, x nichž xxx 60 % xxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, studenti, xxxxxxxxxxxx, aj.) a xxx 200 tisíc xxxxxxxxxx xxxx osobami xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx, xxxxxxxxxx pojistné xx zdravotní xxxxxxxxx. X nich bylo xxxxxxxxx 900 tisíc xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx dnes xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxxxx ani xxxxx xxxxxx, ani reprezentativními xxxxxxxxxxxxxx. Často jde xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx příjmem, xxxxx platí i xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx část xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx svobodných xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na ty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx půjde xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx zastoupeno 99,83 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plátců xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 60 % zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx rámec čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nemění nic xx xxx, že x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své kompetence xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx penále x xxxxxx, což jsou xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxx činnost zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx zastupují xxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zdravotněpojistných plánů x účetních závěrek), xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x personálních xxxxxx, či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednání.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné vazby xxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx a jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxxxx částkách, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxx správní xxxx xxxx dozorčí xxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor například xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (rozhodování o xxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx subjektivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úhradových dodatků x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zmínit xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx léky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx revizními xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx soud by xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxxxxx xxx, xxx x xxxxx standardního legislativního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nová právní xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

33. X žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřilo x xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 17.3.2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Bačinou, xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx obsazování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neměla xxx xxxx vhodnost, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx zaměstnance svých xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Kmen xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx opticky xxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesto však xxxxx xxxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 21 x 31 Xxxxxxx.

34. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x závěr, že xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxxxxxx pojetí dnes xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx x provádějí xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx podílet se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Ministerstva xxxxxxxxxxxxx je obtížné xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx všichni jejich xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxx xx přímost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx volit x xxxxx xxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx se xxxx xxx práva xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx. Kterýkoliv pojištěnec xxx může xxxxxxxxx, xxx jeho xxxx xxxxx xxx navrhovanou xxxxx navrhly za xxxxx správní xxxx xxxx dozorčí rady xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxx zamítnut.

III./f

Vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxx"), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Martinem Xxxxxxx. Xxxx především xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx s majetkem xxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx subjekty než xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx, xxxxx xx jen x xxxxxx důvodu mohly xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (x xxxxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost platit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x řetězci xxxxxxxxxxx, aby občané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx příslušnost x xxx není vyhrazena xxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oborově x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxx xx tomu x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, když xx právě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny.

38. X když lze xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx přiřazovat xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx určitý xxxxxxxxx xxxxxx personálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a koneckonců xxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx způsobů, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dochází, xxxx xx se xxx xxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx velmi xxxxxxx, xxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx a obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx personálním xxxxxxxxxx jejích xxxxxx xx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volit xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx orgánů, které xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vždy xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx ať xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx v xx xx xxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx chod xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Další xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx volbu xxxxx orgánů veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx období. Xxxxxx xxx není důvod, xxx se při xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uplatňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx občany České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx volen jako xxxx orgánu zaměstnanecké xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx, xxxxxxxxx věková xxxxxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx možnost xxx volen, xxx x možnost xxxxx. Xxxxx toho xx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zorganizovat.

41. X současnosti xxxxx xxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "reprezentativních" xxxxxx x zaměstnavatelů. X xxxxxxxx (v xxxxxxx jistě většinového) xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravděpodobnější než x xxxxxx, dílčích xxxxxx xxxx, xx xxxx neznamená, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx osobám xxxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou navrhnout xx kandidáta v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, který xx rekrutuje x xxx osob, které xx v návrhu xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx vyloučené z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje xxxx za xxxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

42. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x že návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x návrhu xxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: 1. xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, 2. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x 3. zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stala součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx x účinností xx 1.1.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx větu xxxx vložena xxxx xx znění: "Xxxxx Xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx zdravotnictví." Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ustanoveních §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) s xxxxxxxxx xx 1.12.2011 xx xxxxx "xxxxx volených" xxxxxxx slova "x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

47. V xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxx Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxx x xxxxxx přijetí. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2005. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byla až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx poslanec XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1150/2, xxxxxxx B, bod 17) x xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx členové správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vládou xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 42 xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 16.12.2005 xx téže xxxxxx (xxxxxxxx č. 2075), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 80 ze 134 přítomných xxxxxxxx, 51 xxxx proti x 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 235, 5. funkční xxxxxx, 2004-2006) xxx 9.2.2006 xx xxx 9. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 348). X jeho xxxxxxx xxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x. 53/2006 xx xxx 8.2.2006, xxx 7 přílohy). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovalo 66 xx 71 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 5 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xx 71 přítomných xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 2268), když xxx xxx xxxxxxxxx 109 ze 178 xxxxxxxxxx poslanců, proti xxxxxxxxx 13 x 56 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 15.3.2006 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.3.2006. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2006.

49. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 21.8.2007 na xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 389), xxxx pro xxx xxxxxxxxx 101 xxxxxxxx x 200 xxxxxxxxxx, 99 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx své 8. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 106, 6. funkční xxxxxx, 2006-2008) nezabývat (xxxxxxxx č. 192). Xxx xxxxxxxxx 49 x 80 přítomných xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx a 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 5.10.2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.1.2008.

50. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, (sněmovní xxxx č. 325, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.4.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 21.6.2011 na své 19. schůzi (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx hlasovalo 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx proti a 2 xx hlasování xxxxxxx. Senát projednal xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 148, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 21.7.2011 xx své 10. xxxxxx a xxxxxx xxx. Xxx schválení xxxxxx hlasovalo 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 xx hlasování zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2011 na své 21. xxxxxx setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx a 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 15.9.2011 x podepsán xxx xxx dne 29.9.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 14.10.2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 1.12.2011.

51. Xxxx zjištění umožňují xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx u všech xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x většiny xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jej xxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

52. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 8.1.2016. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomu xxxxx až na xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx připomínkové xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žádoucí, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xx mezi pozměňovacím xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxxxxx x xxxxxx "úzkého xxxxxx" x obsahu x systematice právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx k vybočení x xxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx zákona, a xxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x xxxx xxxx. xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), nález xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x, xxxx xxxxx ze xxx 31.3.2015 xx. xx. Xx. XX 1/14 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxxx XX]. Xxxx souvislost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schválený v Xxxxxxxxxx sněmovně, ani xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx návrh xxxxxx xxx schválen x xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx nicméně podotýká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx předložení vládního xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativních pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19.3.1998, xx znění pozdějších xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII, xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 sp. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení měl xxx xxxxxxxxxxx návrh x vládnímu xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx dojít x jejich porušení.

55. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx skutečnosti, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, nebyly xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxx X. xxxx lze v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx č. 298/2011 Sb. xx xxx vyjádřil x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách, xxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx je následující:

"§10

...

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxx vládou x 10 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx této zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, že 5 xxxxx je xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vláda xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.

...

(5) Xxxxxxx radu zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx

x) 3 xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx financí, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx,

x) 6 xxxxx xxxxxxxx x xxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů a 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Způsob volby x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx."

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění je xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 90. xxx. 20. století. Zákon x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx pojišťovna provádí xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxx některá x resortních, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). X xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 1992, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.

58. Zřízením zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 654, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 1990-1992) - xxxxxxx xxxxxxx x některých aspektech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxx Československa xxxx druhou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvích xxx xx 80. xxx 19. století (xxxx. xxxxx x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Zákonodárce předpokládal xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxx, co xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxx již xxxxx x. 221/1924 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pojištění. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemocenských pojišťoven xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zaměstnance), závodní (xxx osoby zaměstnané x xxxxxx), společenstevní (xxx xxxxx zaměstnané x živnostenských společenstev), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxxx obchodníků) x spolkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nešlo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců bylo xxxxxxxx jinými xxxxxx. Xxxxxx xxx především xxxxx č. 221/1925 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Systém nemocenského xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx případ nemoci, xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx museli xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovny, jejíž xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možno svobodně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx srovnání se xxxxxxxxxxx xxxxxxx decentralizován. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx činil xxxxxxx stovek, xxxx xxxxxx více xxxxxxx x xxxxxxx regionem xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci, x xxxxxxxx všeobecnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 24/1930 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxx xxxxx zřízených xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x nich, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx čtyř xxx xxxxxx hromadu xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx sto xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx závisel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny). Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx představenstva, jež xxxxxxxxxx x zastupovalo xxxxxxxxxxx pojišťovnu ve xxxxx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx dodržování zákona, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx výboru xx xxxx obráceně, xxx x deseti xxxxx byli xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mohli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx léčebními xxxxxx) xxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx zachována po xxxx xxxxxx xxx. xxxxx republiky. Dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 184/1928 Xx., kterým xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" na "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dozorčího xxxxxx z deseti xx dvanáct, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx delegátů x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a tři x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 112/1934 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx nově xxxxxxx oprávnění svěřena xxxxxxxx schůzi xxxxxxxxxxxxxx x dozorčího xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Morava, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/1941 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx přísedících xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx něhož tvořili xxxxxx nemocenských pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úředník. Xxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxx, xxx jmenováno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Ústřední sociální xxxxxxxxxx. Tato struktura xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zániku došlo xxxxxxx č. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx obnovit xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - na xxxxxx xx současnosti - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx xxxxx xxxxxxx, xxx mohly xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxxxx xxxxxx v původním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kromě jiného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx, zřízené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx 20 000 zaměstnanců x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx odborově xxxxxxxxxxxx xxxx xxx polovina xxxxxxxxxxx. Takto vymezené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x prvních xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx dodnes xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (xxx xxxxxx x šest xxxxxxxxxx).

62. Postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lišilo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx pojištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důchodce (bývalé xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx příslušníky těch xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x dále pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx upravujícími xxxxxxxxx zdravotní pojištění [§10 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx platného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].

63. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být (x xxxx je) xxxxx různá x xxxxxxxxx vzdálená xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx o zaměstnance xxxxxxxx, na jejichž xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízena, případně x xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxx činí xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx aktuálního složení. Xxxxx xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb., xxxxx svěřila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x povolení xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 000 xxxxxxxxxx (xxxx 100 000 xxxxxxxxxx), xxxx xx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx.

64. Napadená ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx orgány. Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxx xx xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9a, xxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x xxx změněn §10 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx po xxxxx xxxx xxx účinnosti x účastí zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad. Xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x základní principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zastoupeni xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx jednou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jmenováni (xxxxxxx xxxx jmenováni a xxxxxxxxxx Ministerstvem práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, později, xx xxxxxx účinnosti novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny xxxx voleni. Xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. jednak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obou xxxxxx, jednak stanovila, xx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx (5 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx a 3 z 9 xxxxx xxxxxxx rady) xx jmenována vládou x zbylé dvě xxxxxxx (10 z 15 xxxxx správní xxxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stanovení způsobu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

66. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx tvorby orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxx správní rady, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z 30 xxxxx, x xxxxxxx rady, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 9 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx byli jmenováni x xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, Ministerstvem práce x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x zástupci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pojištěnci, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx nebyli xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x dozorčích xxxxxx okresních pojišťoven Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozšíření dozorčí xxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx pojištěnců x zaměstnavatelů, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx případě organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., změnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx její xxxxxxxxx je 10 xxxxx správní rady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdravotnictví x 20 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran x ní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx financí, xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být volena xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správních xxx a dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Zdravotní xxxxxxxxxx, ať už xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, se podílejí xx xxxxxx státní xxxx, resp. na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci [xxxx. xxxxx xx dne 1.12.1998 xx. zn. X. XX 41/98 (X 147/12 XxXX 363)], xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojištěnce, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách). Xxxxxx xxxxxxx, xxx spočívá x "xxxxxxxxx" zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxxx x přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 300 xxx. Xx.

68. Xxx uvedená xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jejich činnost xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xx xxx xx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx všichni xxxxxx přímo nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx orgánech zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy [xxxx. xxxxx xx xxx 19.12.2017 sp. zn. Xx. XX 8/16 (26/2018 Sb ), xxx 46].

69. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx z xxxxxx xxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce, xxx určil, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komu xxxx svěřeno xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx své podstatě x politické rozhodnutí, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákaz xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxx na xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx s xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxxx xx k organizaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx úpravy nemocenských xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx byla struktura xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x kde xxxxxxxxxx volili xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx delegátů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že 10 volených xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 xxxxxxxx členů xxxxxxxxx rad bude xxxxxxxx reprezentovat xxxxxx x různorodý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxx skutečnosti xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavním. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx účelnost takového xxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx bližší xxxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx zodpovědět, zda xxx neučinil v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx zákonem x vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jiného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx - s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podílet xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 3 a čl. 31 Xxxxxxx

72. Navrhovatelka xxxxxxxx xx neústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx voleni xxxxx těchto xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, x dovozuje x xx, xx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx skupinu zaměstnavatelů.

73. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx otázkou, xxx x x jakém xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx. Tento článek x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví x xxxxxxxx 2, xx xxxxx se xxxx konat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx období stanovená xxxxxxx, x x xxxxxxxx 3, že xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx hlasováním, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví zákon. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx občané za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxx x principů, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 9 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx x podle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx je xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx zdrojem veškeré xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxx xxxx ve všeobecných x xxxxxxx volbách xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx jen prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxx prostředkem, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx účel xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx).

75. X kontextu xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxx x odborné xxxxxxxxxx [v minulosti xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 30.4.2002 xx. zn. Xx. XX 24/01 (X 54/26 XxXX 85; 235/2002 Sb.)], která xxx xxxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx, V. in Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. díl. Xxxxx x svobody. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2002, x. 211). Pojmem "xxxxxxx xxx" xx v xx xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X., xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx ČR, a. x., 2012, s. 498).

76. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx může stanovit, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx (Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx), xxxx jsou x výkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx zástupců občanů (xxxxx, soudy) nebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (např. vedoucí xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx).

77. X volbě xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx Ústavy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxx xxxx volby, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxx x xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných svobodnou xxxxxx xxxxxxxx [tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Ústavy, podle xxxxx xx tento xxxxx vztahuje - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. ÚS 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx xxxxx uvedeným xxxxxx je xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx - xxxxxxxx xxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plní srovnatelnou xxxxxx, xxx nejde x orgán xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy [xxxx. xxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.), x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 3 Listiny].

78. X xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxxx v xx či xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx zákonem nebo xx základě zákona. X této xxxxxx, xxxx-xx xxx podobu xxxxx volit, xxxx xxxxx vyvozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výběru xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájem určité xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k výkonu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zástupců podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx usilující, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx funkce volící).

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx věcí xxxxxxxxx", xxxx skutečnost však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx funkci demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.5.1999 sp. xx. Xx. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319), xxxxx xx xxx 25.3.2014 xx. xx. Pl. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 28, xxxx nález ze xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Konkrétní podoba xxxxxx systému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda má xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto orgánů xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx samotné orgány xxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ústavu - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Hendrych, D. xx Xxxxxxxx, D. x kol. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, s. 70 x xxxx., xxxx Xxxxxxxx, V. Xxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 258 x xxxx.), xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx (Xxxxxxxx, X. tamtéž, x. 308 x xxxx.), xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je neumožňuje xxxxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxx, x. 68 a xxxx., nebo Xxxxxxxx, X., xxxxxx, x. 256 x násl.). Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx znak, xxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. množiny xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx Malast, X. X xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, 2016, č. 10, x. 863 a xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, prostřednictvím kterých xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx připustit, xx xx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx samosprávy xxxxxx (x obou xxxxxxxxx xx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Jakkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci. Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, resp. výkonu xxxxxxx správy, ze xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxx (standardně) xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx demokratická xxxxxxxxxx xx xxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny byly xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 3, §15 odst. 9 x 11 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx).

83. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx výklad opodstatňuje xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxx členy xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 větě xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé nebo xxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx a x čl. 31 větou xxxxxx Listiny.

IX.

Podmínky, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

84. X další xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x členství xx xxxxxxxxx radách x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx funkcí.

85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xx xxxxx xxxxxxx zákon, xx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx z xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

86. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, nejde-li x členy xxxxxxxxx xxxxxx, xx volbách xx xxxxxx orgánů xxx, xx xx xxxxxx xxxxx mohou xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx pojišťovny x xx xxxxxx kandidátů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (každá x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů x zda v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxx x veřejným funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

87. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesoulad x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx vykládat ve xxxxx s ustáleným xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, publikován xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky). Xx toto xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak pouze xx předpokladu, že xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo je-li xxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

88. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx určitou xxxxxxx xxxx, předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx, 1. zda xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, 2. zda xx x xxxx zacházeno xxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx x xxxx x 4. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy zda xxxxxxx legitimní xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Pl. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxx přezkum nerovnosti x x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, x xxxxx rámci xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sleduje ústavně xxxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

89. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx základních xxxx je již xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)], xx xx vztahu k čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxx rovných podmínek, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/16, bod 55], X jeho xxxxx xx xxxxxxx: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl x 2. xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl x tomuto základnímu xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx na xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno - xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xx pojištěnce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

90. Xxxxxx prostor xxx úvahu xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx již xxx, xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dvou třetin xxxxx správní rady xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx pojištěncům, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odvíjejících xx xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx volbě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mají xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx osob, které xxx hradí xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx jde x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx identifikovat x xxxxxxxxx způsobem xx xx reagovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxx xxxxxxx stát, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx skupinu xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podstatné, že x xxxxxxxx účasti x orgánech zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pojištěnci jiných xxxxxxxxxxx pojišťoven, kteří x této zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Posuzovaná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xx přístup k xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práva xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

92. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx člena navrhne xxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxx organizace. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx "kvalifikační" podporu xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xx, xx xx jít xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnance, xxxxxxx xxxxx xxxxx náleží x pojištěncům, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx nejen skupiny xxx. xxxxxxxx pojištěnců, x xxxxx by xxxx xxxxx dovodit xxxxxx zastupování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Část xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx organizace zaměstnavatelů xxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný zájem.

93. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx podmínění volby xxxxx dozorčích xxx xxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, a xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx jimi xxx - x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanci - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavením (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny a xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx pojistné), přičemž xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří by xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx.

94. Pokud xxx x cíl xxxxxx, xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x zohledňovat xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx shrnuta xxxx (xxx xxxx 61 a násl.), xx x xxxxx xxxxxxx liší od xxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 57 x násl.). Xxx xxxxxxxxx rozdílem xx, že pojištění x xxxxxxx z xxxxxxxxxx se již xxxxxxxx od zaměstnání xxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Každý xxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odlišné xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx účast, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxx měnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx osoby, které xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxx.

96. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou zaměstnanci, xxxxx xxx xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxx aktuálního xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy všech x nich. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx zásadní rozdíl xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxx určeny xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zemědělské, závodní, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

97. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v přístupu x funkci členů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx určitého základního xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx žádný objektivně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 289]. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx voleno z xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 5 členů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, že 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 členové xxxx voleni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx pokud xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx". Xx-xx tento pojem xxxxxx obvyklému významu, xxxx xxx o xxxxxx organizace, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo odborových xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx cílů, struktury xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby je xxxx xxxxx považovat x těchto aspektech xx stejně reprezentativní. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx, že "reprezentativní" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx "reprezentativní xxxxxxxxxx zaměstnavatelů" x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ho dovodit xxx xxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posoudila xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxx členů svých xxxxxx. Některé kandidáty xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x svazu, x xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jejich orgánů xxxxx neomezují x xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx, xxxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odporuje xxxxxxx dikci, xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" organizací nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 5.4.2005 sp. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx nález ze xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

101. Xxxxxxxxxxxxx dále navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxx a volební xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tajnosti x nepřímosti voleb xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ustanovení §1), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §3), xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx (ustanovení §4), xxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zařazení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x její zveřejnění (xxxxxxxxxx §5), xxxxxx xxxxxx volitelů xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxx §6 a 7), xxxxx x xxxxxxx a výsledku xxxxx (xxxxxxxxxx §8), xxxxxx doplňujících xxxxx (xxxxxxxxxx §9) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §10).

102. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx vyhlášky se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx její ustanovení §6, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky. Toto xxxxxxxxxx zní xxxxxxxxxx:

"§6

(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xxxxx o 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx předchází xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx vyhlašují xxxxx, xx 17. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předchází kalendářnímu xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx částek xxxxxxxxxx, sdělených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu¹⁾ xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx každé xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následuje xx xxxxxxxxxxx měsíci, ve xxxxxx xxx proveden xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx kalendářním xxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxxxxxxx xx výši alespoň 0,5 % ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ za xxxx xxxxxx, xxxxx xxx volitele. Xx xxxxx další 0,5 % odvedeného xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, který se xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx platným občanským xxxxxxxx nebo platným xxxxxxxxx xxxxx, úředně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výpisem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx dokladem osvědčujícím, xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx²⁾. Xxxxxxx xxxxxx xxx současně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

¹⁾ §21 xxxx. 1 zákona č. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

²⁾ §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

103. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx zaměstnaneckých pojišťoven xx xxxxxxxxx xxx x §1 napadené xxxxxxxx, a je xx xxxxx xxxxxxxxxx §6, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volitele, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx součtu částek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pojištěnci xxxxxxx xxxxxxxxx volitele xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení v §6 sdělit xxxxx xxxxxxxx pověřených xxxxx xxxxx xxxxxxx rady x dozorčí xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x reaguje na xx i ustanovení §8, upravující zápis x xxxxxxx x xxxxxxxx volby.

XI.

Posouzení souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 3 x 5 zákona x zaměstnaneckých pojišťovnách

104. Xxx jako x xxxxx nálezu, xxx xxxx věnována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx otázkami, 1. xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existovalo xxxxxxx zmocnění, 2. xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, 3. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, jejichž xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, 4. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x 5. zda xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx.

105. Xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxx x volební řád xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z §10 xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proceduru, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postačí xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxx xxxxxx novelizaci, x xxx xxxxx vyhláškou č. 87/2008 Sb.

106. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. zn. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx upraven "xxxxxx xxxxx" x "volební xxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx bude členem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx členové xxxxx voleni xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxx x průběh voleb xx xxxxxx vyhlášení xx xx xxxxxxxxx xxxxxx výsledků.

107. Ustanovení §10 xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx, xx 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx xxx a 6 x 9 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zde však xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx pojištěnci. Xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx zákon vyhlášce x rámci určení "xxxxxxx xxxxx".

108. Jakýkoliv xxxxxx volby ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zaměstnavatele či xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx §10 odst. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx "způsobu xxxxx" x "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx tak široce, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 0,5 % ze xxxxxx částek xxxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, xxx xxx třetiny členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "velké" xxxxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách a xxxxxxxx nejsou xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x pojištěnců na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předpokládají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřímou xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, určení xxxx volba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx nečiní. Xxxxxxx rozpor xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx §1, §2 xxxx. 1 poslední xxxx, §7 a 8 xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx všech těchto xxxxxxxxxx xx zbytkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách.

110. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx o nesouladu xxxxxxxx, podle xxx xxxx být volena xxxxxx správních xxx xxxx dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx, kterou za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, x požadavky určitosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 odst. 2 xxxxxx xxxx xx slovech "zvlášť xxx kandidáty navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxx navržené reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi" x §9 xxxxx xxxx xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

111. Ze xxxxx těchto důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx tím způsobem, xx 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a 5 členů xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 písm. x) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů a 3 xxxxxxx jsou xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx x podle §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. září 2019 (xxxxx I). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx (výrok III).

112. Xxxxx toho xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxx, §5 odst. 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 xxxx. 1 xxxxx xxxx xx slovech "a xxx xxx o xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxx xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx navrhovaných reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými organizacemi", x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx 30. září 2019 (xxxxx XX).

113. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v mezidobí - xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxx xxxxx xx mohla xxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx volit a xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxx xxxxx xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxx xx znamenalo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, jakož x xxxx finanční x organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx zatížila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 70), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxx případě jeden xxx) x xxxx, xxx xxxxxx vhodnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx nezbytné xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 233/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.