Plné znění - 233/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

233/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

233

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/15 dne 4. xxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Za Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Xxxxx 8 - Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxx x volební xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §10 xxxx. 5 xxxx. b) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x 3 členové xxxx voleni x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XX. Vyhláška č. 579/2006 Sb., kterou se xxxxxxx xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 8.9.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx niž xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx České národní xxxx č. 280/1992 Xx., o resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") x vyhlášky č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx volby xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

2. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxx rady xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx dvou třetin x členů xxxxxxxx x řad pojištěnců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Polovina xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kandidátů předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx členové xxxx voleni xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxx xx stanoveném xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 0,5 % xxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx (ustanovení §6). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx určit xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podílet xx na xxxxxx xxxx veřejných přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx x žádné skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxx však v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složení xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx umožňují realizaci xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx stanovených zákonem xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Zároveň xxxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem, výběr xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx založen xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozdíly xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx nákladů xx xxxxxx zdravotní xxxx.

5. Xx rozdíl xx 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxx nelze na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím způsobem, xx by "xxxxxxx" xxxxxxxx zaměstnavateli, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx zaměstnancům. X xxxxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx profesní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx patrně neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx brání xxxx, xxx bylo xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx. S jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xx roce 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx x původním znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pojištěnců x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xxxx xxxxxx voleni, xxxxxxx xxxxx volit x být volen xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nepředpokládala xx xxxxxxx xxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xxx nebyli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx" x "střední" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx 30.7.2004.

7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Sb. xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx posílila xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x významných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx jako všichni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxx - vznést xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že navržené xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce, x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx uplynutí xxxx xxxxx pak měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednat x xxx, xx x jeho přijetí xx vyžadoval souhlas xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

8. X zásadnímu xxxxxxxx x odbourání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx účast xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx omezilo xxxxx xx zástupce "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx potlačena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx prováděcí vyhlášce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ostatním pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx i xxxxxxx) pojistného kmene. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nemohou xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxx tyto osoby x rozporu x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxx xxxx xxx volen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ustanoveních §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx svěřuje xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Neexistují xxxx xxxxx volitelé, xxxxx by xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x "xxxx" xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx), drobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad, nýbrž x xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx". Uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice nutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx jim omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx xx upravena x §43 a xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Buch; SGB XX). Tato xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxx, xxxxx splňují zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015 x 13.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Xxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

14. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx usnesení xxxxx xx dne 12.10.2015 č. 817 xxxxxxxx do xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.10.2015, xxxxxxxxxxx tehdejším ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, vyplývá, xx čl. 21 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxx x jednotlivé xxxxxxxxx plátců xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvádí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx plátcem za xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx volbu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx na xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx třetin Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx nepřímo, prostřednictvím xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx pojištěnců této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx demokratické spoluúčasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zhodnotit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebo zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pojišťovně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx).

17. Xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxx ke specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institucí, xxxxx xxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx, že xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx jde x xxxxx xxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda uvádí, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kandidovat. Xxxxx navrhovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx představit, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx extenzivně, xxx znamená, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborová xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zatím xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínku "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".

19. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx reprezentovaly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x situaci, xx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku odvedení 0,5 % xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určené x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx tímto xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxx) odváděly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxx xxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx práva stanoví xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxxx xx úrovni xxxxxx upraven xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsob x xxxxxxxxxx voleb dokonce xxxx v pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx za vzor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxx, že ani x xxxx přijetí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven tvořen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakladateli xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxx xx pasivním x aktivním volebním xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx navrhovatelky na xxxxxxxxxxxxxx pojistného, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nákladných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx možnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky po xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx (příděly do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, fondu prevence xxx.).

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Listiny xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx již z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajišťovat svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx míře x kvalitě. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxx a Ústavní xxxx xx jej xxx zamítnout. Pokud xx však xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, aby bylo xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochromena.

III./c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 29.9.2015 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagovala xxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. X xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx novelizován §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Návrh xxxxxxxxx xxxxxx xx původně xxxxxxxxx správních rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx čtení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x podřídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx sestávat x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 10 xxxxx volených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upravena x xxxxx dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, kde byl xxxxxxxx kritice. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senátoři xxxxx xxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítli x místo toho xxxxxxxxx xxxxxxx "kompromisní" xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy. Poslanecká xxxxxxxx zákon xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Původní xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx míst x xxxx xxxxxx privilegovaná xxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx debaty, xxxx připomínkové řízení x xxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, cestou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby jejich xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("velcí" xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx ("xxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxx univerzální xxxxxxxxxx, x nichž není xxxxx x rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx orgánů x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxx z xxxx. Takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Kmeny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvod, xxx byly legitimovány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Pojistné xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxx 10,4 xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxx 60 % xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, studenti, xxxxxxxxxxxx, xx.) x xxx 200 tisíc xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx 4 miliony xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, odvádějící pojistné xx xxxxxxxxx pojištění. X xxxx xxxx xxxxxxxxx 900 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, přičemž tyto xxxxx dnes zůstávají xx xxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxxxx xxx členy xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Často jde xxxxxx x osoby x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, velká xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání).

29. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojišťovnou. Xxxxxxxx x velikosti xxxxxx částek xxxxx xxxxx výhradně o xxxxx podniky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx 99,83 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pojistného, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 60 % xxxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxx. Xxx x zásadní xxxxxxx volebního xxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx možné postavit xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny. Xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nemění nic xx tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx kompetence xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxxxxx penále x xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Zákon xxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v mnoha xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx závěrek), xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x personálních xxxxxx, či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednání.

31. Nezbytnost xxxxxxxxxxxx zpětné vazby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců pojišťoven xx xxxx xxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x řadě procesů, xxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správní rady xxxx dozorčí xxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx, x kým xxxx uzavřena xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nerovný přístup xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx odchylných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx tzv. úhradová xxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx x úhradách léčiv, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx moderní léky, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odložit xxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx mohla xxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, ředitelem xxxxxxxx odboru, zopakovalo xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neměla xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Kmen xxxxxx pojištěnců xx xxxx tvořen xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx tak může xxx opticky xxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx kandidujících a xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dojít k xxxxxx, že by xxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x čl. 21 x 31 Xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xx x širším xxxxx xxxxxx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hybridní xxxxxxxxx. Oproti jejich xxxxxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx x provádějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich orgánů. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx a organizací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx přímost voleb xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x právo xxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxx xxx práva voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxx pracujících, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx. Kterýkoliv pojištěnec xxx xxxx navrhnout, xxx xxxx xxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx navrhly xx xxxxx xxxxxxx rady xxxx dozorčí rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x žádosti xxxxxx zpravodaje xxxxxxx xxx 18.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx"), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Martinem Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na značně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Podle §11 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx hospodaří xxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nakládat x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx subjekty, které xx xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx kladeny do xxxxxxxxxxx xx správou xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost platit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jeden z xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Navzdory tomu, xx příslušnost k xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oborově x xxxxxxxxx xxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx xx "všeobecné", xxx xx tomu x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx na xxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx preference, x xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. X xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxx. x jakých xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx subjekty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx libovolně přiřazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx personálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dokládá rozmanitý xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako příklad xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Někdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx velmi xxxxxxx, xxxxx vůbec.

39. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx vazba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx x obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx veřejnou xxxxxxxxx x obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxx xx xxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepochopení xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxx orgánů, které xxx označovat jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vždy xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxx voliče, xxxxx x xx xx oné podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, v jehož xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Listiny xxxxxxxxx na volbu xxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx členové xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xx občany Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxx starší 18 xxx. Prosazení všeobecnosti xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxx, xxx naznačeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x která xx jistě xxxxxx xxxxx xxx možnost xxx volen, xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho by xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx.

41. X současnosti xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven navrhováni xxxxx xxxxxxxxx "reprezentativních" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X určitého (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxx navržení xx xxxxxxxxx pravděpodobnější xxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "volební právo" xx těmto osobám xxxxx upřeno. "Xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x kandidáta, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx vyloučené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx úpravy považuje xxxx xx neopodstatněný.

III./g

Ústní xxxxxxx

42. Podle §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální náležitosti x xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže by xxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx, podle §70 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbývá platnosti, xxxx xx xx xxxx vlastní přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx nadbytečným.

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: 1. xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, 2. zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a 3. xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stala xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách dne 1.4.2006, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 doplněno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx vložena xxxx xx znění: "Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) s xxxxxxxxx xx 1.12.2011 za xxxxx "členů xxxxxxxx" xxxxxxx slova "z xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

47. X xxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") pravomoc x jejich xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.9.2005. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, konané dne 7.12.2005 na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Krákora (xxxxxxxx xxxx č. 1150/2, xxxxxxx B, bod 17) a jehož xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vládou xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 42 bylo xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 16.12.2005 xx xxxx schůzi (xxxxxxxx č. 2075), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 80 xx 134 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx proti x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 235, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2004-2006) xxx 9.2.2006 xx xxx 9. xxxxxx x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž součástí xxxx x nové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 348). X xxxx xxxxxxx xxxxx x pozměňovacímu xxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 53/2006 xx xxx 8.2.2006, xxx 7 přílohy). Xxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 5 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx schválila návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 2268), xxxx xxx něj hlasovalo 109 ze 178 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxxxxxx 13 a 56 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.3.2006 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.3.2006. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; účinnosti xxxxx dne 1.4.2006.

49. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 21.8.2007 na xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 389), xxxx pro něj xxxxxxxxx 101 poslanců x 200 xxxxxxxxxx, 99 bylo xxxxx. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx xxx 8. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 106, 6. funkční xxxxxx, 2006-2008) nezabývat (xxxxxxxx č. 192). Xxx xxxxxxxxx 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx a 4 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx jím xxx xxx 5.10.2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.1.2008.

50. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, (sněmovní xxxx x. 325, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 13.4.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 21.6.2011 xx své 19. schůzi (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx něj hlasovalo 105 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 148, 8. funkční období, 2010-2012) xxx 21.7.2011 xx xxx 10. xxxxxx a zamítl xxx. Xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6.9.2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx poslanců, 68 xxxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.9.2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.10.2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 1.12.2011.

51. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx u všech xxx xxxxxx dodržena xxxxxxx předepsaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytné xxx schválení xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxx vrátit Xxxxxxxxxx x zákon xxxxxxxx.

52. Xxx rámec xxxxxxxxx zjištění xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2016. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxx zákon xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. K tomu xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx z xxxxxxxx xx druhém xxxxx, x jehož projednání xxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx debaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oponentury.

53. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x x xxx xxxxxxx diskusi xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neodchylovaly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx skutečnost nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" k xxxxxx x systematice právní xxxxxx, tedy zda xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), nález ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x, xxxx xxxxx xx dne 31.3.2015 xx. zn. Xx. XX 1/14 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), část XX]. Tato xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx je. Xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh Senátu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadených ustanovení, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 188 xx xxx 19.3.1998, xx xxxxx pozdějších xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII, xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 sp. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxx nemohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, že žádné xxxx skutečnosti, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx již v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xx jehož X. xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxx č. 298/2011 Sb. xx xxx vyjádřil x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Lze xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 zákona x zaměstnaneckých pojišťovnách, xxxxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxxxx, upravují složení xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je následující:

"§10

...

(3) Xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx jmenovaných xxxxxx x 10 členů xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to tím xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx voleno x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi. Xxxxx Xxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

...

(5) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) 3 xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ministra xxxxxxx, xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnictví jmenuje x xxxxxxxx xxxxx,

x) 6 členů xxxxxxxx x xxx pojištěnců xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx volby x xxxxxxx řád xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

57. Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx 90. xxx. 20. xxxxxxx. Xxxxx x Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxx přijat x xxxx 1991, xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy tak xxxxxx činit xxxxxxx x resortních, oborových xx podnikových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). K xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx x roce 1992, xxx xxxxx účinnosti zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.

58. Zřízením zaměstnaneckých xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxx x. 654, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 1990-1992) - pokusil xxxxxxx x xxxxxxxxx aspektech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx světovou xxxxxx. Xxxxxxxxxx pojišťovny (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxx od 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 33/1888 x. x., x nemocenském pojištění xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, co xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx již xxxxx x. 221/1924 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxx xxxx upravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pojištění. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byly kromě xxxxxxxxx nemocenských pojišťoven xxxx pojišťovny xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx (xxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx společenstev), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx-xx x společenství xxxxxxxxxx) x spolkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinými zákony. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 221/1925 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vybudován xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a za xxxxx účelem xxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx. Systém nemocenského xxxxxxxxx xxx však xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx více xxxxxxx x určitým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxx odpovídala podrobná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto zákonu (xxxxxxxx vládním nařízením x. 24/1930 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxx hromadu xxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnců x xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx závisel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx představenstva, jež xxxxxxxxxx a zastupovalo xxxxxxxxxxx pojišťovnu ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x jiných xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx představenstva xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dozorčího výboru xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx byli xxx xxxxxx valnou hromadou xxxxxxxx x osm xxxxxxxxxxxxxx. Prostřednictvím těchto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx ústavy) xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx vedoucí úředník) xxxxxxx zachována xx xxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx. Dílčí xxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 184/1928 Sb., xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" na "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který měl xxxxx alespoň xxxxxxxx x nejvýše osmdesát. Xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx členů volených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxx x případě představenstva x tři a xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx č. 112/1934 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx nově xxxxxxx oprávnění svěřena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, x xx vládním xxxxxxxxx x. 76/1941 Xx., o vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx struktura xxxxxxx zachována xx xxxxx období fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zániku xxxxx xxxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx pojištění.

61. Cílem zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx podobě. Šlo x xxxxxx existující x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx xx současnosti - xxxxxx všichni xxxxxx účastni xx xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx při xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specifické potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví. Xxxxx §3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx sám, nebo xxx xxxxxxxx, zřízené xx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx 20 000 zaměstnanců x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx být nahrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxxx, xxxx-xx x xxxx odborově organizována xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx let 1992 xx 1993) vznikly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x mnoha xxxxxxx lišilo. Zásadní xxxxxx xxxxxxxx v xxx, že pojištění x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x xxxxxxxx xxxxx xxx, že zaměstnanecká xxxxxxxxxx pojišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důchodce (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx zřízení xxxx xxxxxxxxxx účast, x dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx). Právo xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx pojištěncům ostatně xxxxxxxx xxxxxx upravujícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx; později §11 xxxx. 1 písm. x) xxxx platného xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].

63. Struktura xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (x xxxx xx) xxxxx různá a xxxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určeny xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx reflexí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx došlo - následkem xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb., která svěřila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xx xxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx podle §4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx nově xxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx založení xxxxx xxxxxxx 50 000 xxxxxxxxxx (xxxx 100 000 pojištěnců), xxxx xx bylo xxxxxxxxx, kdo vlastně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §9 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §9a, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odstavec 1), x xxx xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xx xxxxx xxxx své účinnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xx xxxxxxxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x základní principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx. Zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx účinnosti novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 60/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx získalo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. vláda) x xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx voleni. Způsob xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx (5 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx x 3 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dvě xxxxxxx (10 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, x xx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx členů xx xxxxxx z kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a polovina x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi. Xx stanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx tvorby orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx celou xxxx sestávala z 30 členů, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z 9 členů. Zástupci xxxxx byli jmenováni x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nebyli xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x dozorčích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxx zástupci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajskými xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Další novelizace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je 10 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxx xxxxxxxx zdravotnictví x 20 xxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxx 3 členové xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx ministra financí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 10 členů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx jakákoliv xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx chápaném xxxxxx xxxxxxx xxxx [srov. xxxxx ze xxx 1.12.1998 xx. xx. X. XX 41/98 (X 147/12 SbNU 363)], xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojištěnce, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách). Jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" zdravotního xxxxxxxxx, slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. V xxxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx x přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 300 mld. Xx.

68. Xxx uvedená xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx věcí xxxxxxxxx", na níž xx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx všichni xxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Členství x xxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx s xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.12.2017 xx. xx. Xx. XX 8/16 (26/2018 Sb ), xxx 46].

69. Xxxxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx x xxxxxx xxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, zda bude xxxxxxxxxx volbou xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx jmenování. Xxx xx xxx xxxxxxxx x politické xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

70. Problémem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx absence podrobnějších xxxxxxxx xxxxx, která xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - prostřednictvím xxxxxxxxx zmocnění zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxx v xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx blíží xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k organizaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx financování. Na xxxxxx xx někdejší xxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx regionálně, xxxx prostřednictvím určitého xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx volili xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx. Xx xxxxxxxx xx domnívat, že 10 xxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxx x 6 xxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxx tyto skutečnosti xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx protiústavním. Zákonodárce xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bude ustavována xxxxxx x xx xxxxx volit xxxxx xxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx něm, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx přenechal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx, x pokud xxxxxx, zda xxxxxxx x vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx volby nejsou x jiného xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x hlediska čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx ustanovení - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx s právem xxxxxx xxxxxxx se xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx rozpor x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxxxx považuje xx neústavní způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Podle jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xx, xx x xxxxxxx voleb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx respektováno xxxxx xxxxxx volit x být xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx právo xxxxx xxxxx těchto xxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek musel xxxxxxx otázkou, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx do xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxx právo občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xx xxxxx se xxxx konat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidelná xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx s jedním x principů, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x principem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, který xx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvolených xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezenou xxxx xx xxxxxxxxxxx x rovných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxx prostředkem, xxxx je ve xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímých xxxxxxx i při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx).

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxx xxxx veřejných" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx. Tomu xxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxx v odborné xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 30.4.2002 xx. xx. Xx. XX 24/01 (X 54/26 SbNU 85; 235/2002 Sb.)], xxxxx xxx xxxxxxx jako "xxxxx na politickém xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx, V. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Ústava x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. 2. díl. Xxxxx a xxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2002, x. 211). Xxxxxx "veřejná xxx" xx x xx xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, V., in Xxxxxxxxx, E., Šimíček, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 498).

76. Přestože xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx lid x xxxxxxxx případech vykonává xxxxxx moc xxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx). Za xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx i xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx voleni přímo xxxxxx (Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx), nebo xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx zástupců xxxxxx (xxxxx, soudy) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx odvozují xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx).

77. X xxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx komor, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx lid xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxx ústavní xxxxx xxxxxxx, x jen xx xxxxxx x xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - x níže uvedenou xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx roveň uvedeným xxxxxx xx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy - xxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 14/14 (X 98/77 SbNU 429; 176/2015 Sb.), x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx].

78. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx legitimita státních xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xx xx oné xxxx xxxxx občanů xx xxxxx xx xxxxxxxxx členů jiných xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx volit, však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu xxxxxx xxxxxx. Xx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má přispět x výběru xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx volit xxxxxxxxxx xx k výkonu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx se x xxxxxxx těchto "xxxxxx" xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x volenou xxxxxx usilující, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx funkce xxxxxx).

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu "xxxxxx xxxx veřejných", xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx zástupců xxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxx výše uvedený xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, ale též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx zaručuje každému xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného pojištění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx uvedeného základního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.5.1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319), nález xx dne 25.3.2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), xxx 28, xxxx xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich činnosti. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx se na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílet jednotliví xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx veřejného xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, s. 70 x násl., xxxx Xxxxxxxx, V. Xxxxxx správní xxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2013, x. 258 x xxxx.), který xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, V. xxxxxx, x. 308 x xxxx.), xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx zákonná xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxx, x. 68 a xxxx., nebo Xxxxxxxx, X., xxxxxx, x. 256 x xxxx.). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx znak, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (demokratický) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (quasi) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. množiny xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. X xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, 2016, x. 10, x. 863 a xxxx.), veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správa xxxxxxxxx záležitostí), v xxxxx případě xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.

82. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění nezbytným xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgánů zaměstnaneckých xxxxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zúčastnili xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xx, xx xxxx členů xxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona a xx jejich činnost xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 xxxx. 9 x 11 xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx).

83. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx stejného xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 větě xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx přímé nebo xxx omezené účasti xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx, za xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx plynoucích x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

84. X další xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny nezaručuje xxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx o xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx zákon, xx xxxx zákona. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínka, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxxxx funkci, xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx základního práva.

86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx kandidátů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxx x xxxx zvlášť) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů x xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti ještě xxxxxxxxx nesoulad s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92, publikován xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx lze odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxx důsledkem porušení xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod [xxxx. např. nález xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), nález xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Pl. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx nález xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

88. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxxxxxxx zodpovězení xxxxxx, 1. xxx xxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. zda xx x nimi zacházeno xxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxx x 4. xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené [xxxx. xxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxx tři otázky xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bude xx předpokladu, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, posuzována xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

89. Test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je již xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx nález xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx dne 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)], se xx xxxxxx k čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16, xxx 55], X xxxx rámci xx hodnotí: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x 2. xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxx dosáhnout způsobem, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx nikoliv, 4. xxx xxx celkovém xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl základního xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práva xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx

90. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, pro xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx volen xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají - xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx zohlednění jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odvíjejících xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx naplnění xxxxxx xxxxx pomoci, xxxxx xxxxx x xxxxxx osob, které xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jde o xxxxxx nároky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx předpokládá, že xxxxx mít schopnost x zájem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx skupinu xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx jejich pojištěnce xx odůvodněno xxxxx xxxxxx xxxxxx vazbou xx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x orgánech zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx srovnatelnou xxxxxxx x pojištěnci jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx vztahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x smyslu práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx

92. Jinak je xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxx xxxxxx správní xxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoba, xxxxxx xx člena xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx kandidáti, xxxxx xx xxxxxx účastnit xxxxx, xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružujících xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx náleží x xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx skupiny xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx pojištění si xxxxx sami. Xxxx xxxxxxxxxx tak nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx je navrhla xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ale xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx jimi být - x ohledem xx xx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx x skupiny xx xxxxxxxxxxxx postavením (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxx pojištěnců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx v případě xxxxxxx uvedené skupiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxx x xxxxxx xxxx.

94. Pokud xxx x xxx zásahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxx vyšel z xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tradičního" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x zohledňovat potřeby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx.

95. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx 61 x xxxx.), xx x mnoha xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 57 a násl.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x některé x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx zaměstnání xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx výlučně xx xxxx xxxxx. Každý xxxxxxxxxx, ať xx, xx není xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Za xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různorodé, xxxxx xxxxxxxx odlišné xx složení x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx předpokládalo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které měly xx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxxx xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hradí xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx.

96. Ze xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx, xx úlohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojištěnce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxx aktuálního xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocenskými pojišťovnami, xxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

97. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ohledu bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxxx účel, xxxxx xx takovýto zásah xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xx slovech " , a xx xxx xxxxxxxx, xx 5 členů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x ustanovení §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx voleni z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx navrhovat kandidáty xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx". Xx-xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xx zástupce xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx organizace zaměstnavatelů xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx reprezentativní. Xx skutečnosti bude xxxxxxxxx, xx "reprezentativní" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x těchto organizací. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx "reprezentativní xxxxxxxxxx zaměstnavatelů" a "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx organizací nebo xxxxxxxxxx zaměstnavatelů posoudila xxxx zaměstnanecká xxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxx orgánů. Xxx xx ale zaměstnaneckým xxxxxxxxxxx otevírá xxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxx členů svých xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu, že xxxxxxxxxx organizace zaměstnavatelů xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxx dostatečně "xxxxxxxxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, x xxxxx se xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neomezují x xx "reprezentativní" xxxxxxxx xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však odporuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" organizací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx organizaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (N 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx nález xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

X.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky

101. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 579/2006 Sb., xxxxx xxxx vydána x provedení §10 xxxx. 3 a 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ustanovení §1), vyhlašování těchto xxxxx, xxxxx i xxxxx pro předkládání xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxxxxxx (ustanovení §3), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §4), xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), způsob xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §6 x 7), xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §8), xxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb (xxxxxxxxxx §9) a xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §10).

102. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxxx §6, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní následovně:

"§6

(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx od 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx předchází xxxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, do 17. xxx kalendářního měsíce, xxxxx xxxxxxxxx kalendářnímu xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx volby, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx součtu částek xxxxxxxxxx, sdělených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu podle xxxxxx právního předpisu¹⁾ xx toto období, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx pojistného je xxxxxxxx určit xxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx od 18. xxx kalendářního měsíce, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo platným xxxxxxxxx pasem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výpisem z xxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx²⁾. Volitel nemůže xxx xxxxxxxx kandidátem xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

¹⁾ §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

²⁾ §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

103. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena xxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §6, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu volby. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanecké pojišťovně xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx počítají x další xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §6 sdělit jména xxxxxxxx pověřených volit xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx obsažena x ustanovení §7 x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxx x průběhu a xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

104. Xxx jako x xxxxx nálezu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postupně xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 1. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem, 3. zda xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx, xx jehož základě xxxx xxxxxx, 4. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx výhradou xxxxxx, x 5. xxx xxxx xxx xxxx xxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx.

105. Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady x orgány územní xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §10 odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx proceduru, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx dojít. Xxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postačí konstatování, xx xxxx podepsána xxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr lze xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

106. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx bude vymezeno xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhláškou xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x "volební xxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x určení, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, nebo nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx jimi delegovaných xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

107. Ustanovení §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx, xx 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx rad x 6 x 9 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xxxxxxxxx, zda má xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad volen xxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx".

108. Xxxxxxxxx xxxxxx volby xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx §10 odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxx xx orgánů zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům x xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx "způsobu xxxxx" x "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxx široce, xx zahrnuje x xxxxxxx omezení okruhu xxxx x právem xxxxx. Xxxxxxx práva xxxxx, xxxxx stanoví §6 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojistné xx xxxx alespoň 0,5 % xx xxxxxx částek xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpokládaný xxxxx voleb do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx většinou delegátů xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx zaměstnavatelů, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x §10 odst. 3 x xxxx. 5 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předpokládají volbu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxx nepřímou xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx volba volitelů xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje x xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx, především na §1, §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §7 x 8 xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx samostatně xxxxxx, xxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách.

110. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx správních xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborová organizace, x xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svévole xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx podmínek xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx slovech "zvlášť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx", §7 xxxx. 1 druhou větu xx xxxxxxx "x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxxx navržené reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 první xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými organizacemi" xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

111. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §10 xxxx. 3 ve xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx " , x xx xxx způsobem, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 členové xxxx xxxxxx z kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx a podle §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx X). Xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx XXX).

112. Xxxxx toho xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 druhé xxxx, §5 odst. 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x zvlášť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 odst. 1 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "a xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxx xxxx xx xxxxxxx "z xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi", x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019 (výrok XX).

113. Xxxxxx vykonatelnosti nálezu xx x této xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx x xxxxxxxx - do xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx - xxxxxxx volby xxxxx správních rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx částečným xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx do xxxxxxxxx orgánů. Část xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx budou xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxx xx znamenalo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho finanční x xxxxxxxxxxx náročnost, xxxxx xx zatížila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 70), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas (x xxxxx případě jeden xxx) x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do té xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 233/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.