Plné znění - 233/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

233/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

233

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/15 xxx 4. xxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Xxxxx 8 - Karlín, xx zrušení §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxx a volební xxx pro volby xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem zdravotnictví, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §10 xxxx. 3 ve xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx voleno x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x 5 členů xx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 xxxx. b) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XX. Vyhláška č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., se ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XXX. Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 8.9.2015 doručen xxxxx xxxxxxx 19 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx niž xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §10 odst. 3 a 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxx volby xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

2. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx upravují složení xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx x členů xxxxxxxx x xxx pojištěnců xxxxxxxxxxxxx pojišťovny zaměstnavateli x pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx alespoň xx xxxx 0,5 % xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na danou xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx (ustanovení §6). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxx volit nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx zastupovali.

3. Navrhovatelka xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx občanů xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nelze x žádné skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxx volen xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x odbourávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx rozpočtem, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx rozdíly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátců, xxxxxx x výše xxxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx.

5. Xx xxxxxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx by "patřila" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx zaměstnancům. X xxxxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), xxxxx xxxxx má každý xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dnes xxx patrně xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanecká xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx xxxxxxxx kmen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx odvádí xxxxxxxx xxxx.

6. Uvedená charakteristika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxx možné xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správních xxx x dozorčích xxx omezit právo xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. S jejich xxxxxx xxxxxx počítala xxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijaté xx xxxx 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pojištěnců i xxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xxxx xxxxxx voleni, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučeni "xxxx" x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až xx 30.7.2004.

7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx blokační xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli - xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx může ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce, x xxxxxx rámci xxxx xxx předloženy xxxxxxxxxx doklady, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx členů.

8. X zásadnímu xxxxxxxx x odbourání demokratických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx dojít až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. Její xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x ustanovení, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx všech členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podstatou xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx volena xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx ale xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x odborů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxx xxxxx xxx xxx restriktivního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxx a systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" zaměstnavateli.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedefinovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx tvořit xxxxxxxxx xxxx (třeba i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx pasivní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx.

10. Nesoulad xx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx stanoví podmínky xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, x xxx xxxxxxxx přenechat xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx, kdo může xxxxx x xxx xxxx být xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činí. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx rad i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx výhradně zaměstnavateli xxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Neexistují xxxx žádní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x "xxxx" xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx), drobné xxxxxxxxxx x zemědělce, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx. Xxxxxxxx určení "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxx nejen "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx "za xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx upírá jakoukoliv xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxx xxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x §43 x xxxx. čtvrté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx; SGB XX). Xxxx úprava xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, kteří nejsou xxxxxxxxxxxx x odborech xx xxxxxx sdruženích, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx spojení x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zástupcům xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015 x 13.10.2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

14. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě usnesení xxxxx ze xxx 12.10.2015 x. 817 xxxxxxxx xx řízení.

15. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.10.2015, xxxxxxxxxxx tehdejším ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, vyplývá, že čl. 21 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx orgánech xx xxxxxxx xxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvádí xxxx xxxx xxxx pojistné x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnavatelé xxx xxxxx xxxx pojistného xx xxx xxxxxxxxxxx x stát xx xxxx plátcem xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Možnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxxx politického xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx významně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx na xxxxx vždy xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxx zákonem České xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jedné třetiny xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou podle xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x ní zastoupených xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx většině x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx nebo zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pojišťovně. Xxxxxxx kontrola hospodaření xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven je xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděných xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx).

17. Xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institucí, které xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx.

18. Xxxxx jde o xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx reprezentují významnou xxxx xxxxxxxxxx pojistného. Xxxxxx xxx xxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx představit, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivec. Xxxxx xxxxx xxxx oba xxxxxxx pojmy x xxxxx vykládány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle dostupných xxxxxxxxx zatím xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínku "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".

19. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx delegáty xx xxxxxx provedení xxxx xxxxx, xxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx adekvátní xxxx odváděného xxxxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx omezovat xxxxxxx skupiny pojištěnců. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxxx odvedení 0,5 % xxxxxxxxxx x celkové částky xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Některé skupiny xxxxxx pojistného xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (v xxxxx) xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxx všechny xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx pouze podnětem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důvodem jejího xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažená x napadené xxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxxxx poznamenává, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx upraven xxxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx přijetí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Zřejmý xxxx ani smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, zejména xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vybraného xxxxxxxxxx přitom v xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, fondu xxxxxxxx xxx.).

22. Xxxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx již z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx jakkoliv xxxxxxx. Xxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního nálezu xxx, aby xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mohla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 29.9.2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

24. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagovala xxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. X xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxx jejich nezávislost, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x podřídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami. Xxxxxxx xxxx měla xxxxxxxx x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx vládou x 10 členů volených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxx x x xxxx podobě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx kritice. Xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx změna nebyla xxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volby xxxxx správních rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítli x místo xxxx xxxxxxxxx vlastní "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx schválila.

26. Původní xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přímo pojištěnci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx senátní xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx privilegovaná xxxxxxx. Xxx x xxxxxx odpovídající spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x demokratickém xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proběhla xxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx by měly xxx odvozeny od xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného ("xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx jiní xxxx xxxxxx práva xxxxxxx ("xxxx" zaměstnavatelé, xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxx univerzální xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x přiznání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Kmeny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvod, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zájmových xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zpráv měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxx 10,4 milionů xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx 60 % xxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, aj.) a xxx 200 tisíc xxxxxxxxxx xxxx osobami xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx 900 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxx zůstávají xx xxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxx bez xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx členy xxxxxx, ani reprezentativními xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx odvody (xxxxxxx xxxxxxxx, velká část xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxx x xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určit volitele xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xx naprostá xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx statistikami, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 99,83 % ekonomických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnávají xxxx 60 % xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sféře. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx volebního práva.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx možné postavit xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Upozorňuje, xx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx tom, xx x některých případech xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče významně xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Možnost dohledu xxxxxxxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx x praxi xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uzavíraných xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx jednání.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zájmy všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxx procesů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx, x kým xxxx uzavřena smlouva). Xxxxxxx xxx subjektivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při sjednávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odchylných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx i xxxxxxxxxxx x úhradách léčiv, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx x život xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lékaři xx další xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky.

32. Xxxxxxx xxxx by xxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu odložit xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven xx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx modelu zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx provádějí veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance svých xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Kmen xxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx spjaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx tak xxxx xxx opticky horší, xxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 21 x 31 Listiny.

34. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nicméně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnes xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Požadavek xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xxxxx x právo být xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx xx týká xxx xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pracujících, například x xxxxxxx zdravotní xxxx. Kterýkoliv xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx, xxx xxxx nebo xxxxx xxx navrhovanou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xx xxx být xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zpravodaje nakonec xxx 18.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxx"), xxxxxxxxx jeho výkonným xxxxxxxxx Mgr. Martinem Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vedle xxxx x majetkem xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxx nakládat x xxxx subjekty xxx xxxxxxx instituce, xxxx. xxx subjekty, které xx jen x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx způsobenou provozem xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 věty druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx příslušnost x xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oborově x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxx xx tomu x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx orientují xx xxx xx onen xxxxx zaměstnanců. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx právě ve xxxxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx zaměstnanecké pojišťovny.

38. X xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx, že xxx xxx libovolně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dokládá rozmanitý xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakými x personálnímu xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dochází, xxxx by xx xxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx kdokoliv xxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx xxx uvést státní xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vůbec.

39. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx vazba mezi xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx x obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx veřejnou institucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxx xx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu čl. 21 Xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx orgánů, které xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vždy xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx moci, x to xx xx xxxxx o xxxxxx státu, xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx voliče, xxxxx v xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxx xxxxx, pro který xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Listiny xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx volební, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx se při xxxxx členů xxxxxx xxxxxx uplatňovalo omezení xxxxxxxxx práva xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx starší 18 xxx. Prosazení všeobecnosti xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx naznačeno, xxxxxxxxx věková bariéra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx jistě xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x možnost volit. Xxxxx toho xx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náročné takovéto xxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx.

41. X současnosti xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "reprezentativních" xxxxxx x zaměstnavatelů. X určitého (x xxxxxxx jistě xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx pravděpodobnější než x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "volební právo" xx xxxxx xxxxxx xxxxx upřeno. "Xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidáta x xxxxxx xxxxxxxxx, tedy x kandidáta, který xx xxxxxxxxx x xxx osob, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx vyloučené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

42. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx x xx návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx splněny.

V.

Posouzení kompetence x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx by rovněž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: 1. xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, 2. zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 3. xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx za xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx věta xx znění: "Členy Xxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 298/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ustanoveních §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) s xxxxxxxxx xx 1.12.2011 za xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "x xxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny".

47. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx měl Xxxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxx x xxxxxx přijetí. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2005. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx nedotýkal xxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x podrobné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1150/2, xxxxxxx B, bod 17) a jehož xxxxxxxx xxxx nové xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 42 bylo xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 16.12.2005 xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2075), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 80 ze 134 přítomných xxxxxxxx, 51 xxxx proti x 3 xx xxxxxxxxx zdrželi.

48. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 235, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2004-2006) xxx 9.2.2006 na své 9. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž součástí xxxx x xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 348). X xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x. 53/2006 xx xxx 8.2.2006, xxx 7 xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovalo 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx x 5 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 ze 71 přítomných xxxxxxxx, xxxxx nebyl nikdo, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx své 54. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (usnesení x. 2268), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 109 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 13 x 56 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 15.3.2006 x podepsán jím xxx xxx 29.3.2006. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2006.

49. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů (xxxxxxxx tisk x. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 21.8.2007 na xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 389), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 101 xxxxxxxx x 200 xxxxxxxxxx, 99 xxxx xxxxx. Xxxxx dne 19.9.2007 xx své 8. xxxxxx xxxxxxxx vůli xx návrhem xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 106, 6. funkční xxxxxx, 2006-2008) xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 192). Xxx xxxxxxxxx 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx x 4 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 5.10.2007. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce zákonů xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.1.2008.

50. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx x. 325, 6. xxxxxxx období, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13.4.2011. Poslanecká sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 21.6.2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), když xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 148, 8. xxxxxxx období, 2010-2012) dne 21.7.2011 xx své 10. xxxxxx x zamítl xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 6.9.2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Pro xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx poslanců, 68 xxxx xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x podepsán xxx xxx dne 29.9.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.10.2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2011.

51. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx předepsaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

52. Nad xxxxx xxxxxxxxx zjištění xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 8.1.2016. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx měl xxxxxxxx v tom, xx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxx dojít bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zákonodárnému xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx souvislost x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x obsahu x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx x z xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x xxxx např. nález xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/c, xxxx xxxxx ze dne 31.3.2015 sp. xx. Xx. ÚS 1/14 (X 64/76 SbNU 867; 115/2015 Sb.), xxxx XX]. Xxxx xxxxxxxxxx x daném případě xxxxxx dána xx. Xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, ani xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxxxx také namítla, xx návrh zákona xxx schválen v xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně podotýká, xx připomínkové řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, schválených xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19.3.1998, xx xxxxx pozdějších xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx. nález ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX, xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx pozměňovací xxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, x tudíž x dané xxxx xxx nemohlo dojít x xxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxx úplnost se xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx dvou xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxx X. xxxx lze v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx č. 298/2011 Sb. se xxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Napadená xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x 5 zákona x zaměstnaneckých pojišťovnách, xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, upravují xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxx je následující:

"§10

...

(3) Xxxxxxx radu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi. Xxxxx Xxxxxxx rady jmenované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda xx xxxxx ministra zdravotnictví. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx stanoví Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví vyhláškou.

...

(5) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří

a) 3 xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx financí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx vláda,

b) 6 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 členové xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Způsob xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx."

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx 90. let. 20. století. Xxxxx x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx byl přijat x xxxx 1991, xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx (veřejné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx činit některá x xxxxxxxxxx, oborových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x roce 1992, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 654, Česká xxxxxxx rada, 6. xxxxxxx xxxxxx, 1990-1992) - pokusil navázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizaci nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx území Československa xxxx xxxxxx světovou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) vznikaly xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. zákon x. 33/1888 ř. x., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plurality x poté, xx xxxx účast na xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxx xxxxx x. 221/1924 Xx., x pojištění zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří, xxxx xx xxx xxxx upravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx převážné xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pojištění. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxx zemědělské (xxx xxxxxxxxxx a xxxxx zaměstnance), xxxxxxx (xxx xxxxx zaměstnané x xxxxxx), společenstevní (xxx osoby zaměstnané x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 221/1925 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx se vztahoval xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx nemocenského pojištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvláštním xxxxxx.

59. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxx vybudován xx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx účelem museli xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, kdo xxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx spojeny x určitým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly x ohledem xx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxxxxx nařízením x. 24/1930 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x nich, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx hromadu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nemocenské pojišťovny). Xx stejnou xxxx xxxx voleni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx a zastupovalo xxxxxxxxxxx pojišťovnu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hromadě xxxxxxxx, x členové dozorčího xxxxxx, jenž xxxxxxxx xx dodržování xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx představenstva xxxx xxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxxx x dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak mohli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče (xxxxxxx xxx uzavírání xxxxx s lékaři xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx odpovídala jejich xxxxxxxx.

60. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxx nemocenských pojišťoven (xxxxx součástí xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx zachována xx xxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem x. 184/1928 Xx., xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx "valné xxxxxxx xxxxxxxx" xx "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osmdesát. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx počtu členů xxxxxxxxxxxxxx x dozorčího xxxxxx x xxxxxx xx dvanáct, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx x případě představenstva x xxx a xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vládním xxxxxxxxx x. 112/1934 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx x období Xxxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/1941 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x vnitřní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxx přísedících xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x pojištění zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx úředník. Představenstvo xxx přitom nebylo xxxxxx, xxx jmenováno xxxxxxx úřadem po xxxxxxx Ústřední sociální xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx zachována po xxxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx zániku xxxxx xxxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx existující x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - na xxxxxx xx současnosti - xxxxxx všichni xxxxxx účastni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 tohoto xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx zřizovalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zaměstnává (xxx sám, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx 20 000 xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx být nahrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto vymezené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxx 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lišilo. Zásadní xxxxxx spočíval x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozsah pojištění xxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx na xxxxxxx xxxx pojišťovny xxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx pojištěnci xx přitom rozuměly x podstatě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 550/1991 Sb., x všeobecném zdravotním xxxxxxxxx; xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx platného xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].

63. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx může xxx (x xxxx je) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složení. Xxxxx tohoto pojetí xxxx součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx celou dobu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx času došlo - následkem xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 60/1995 Sb., xxxxx svěřila xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle §4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Žadatel xx xxxx xxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 000 xxxxxxxxxx (nyní 100 000 xxxxxxxxxx), xxxx by bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx pojištěnce bude xxxxxx.

64. Napadená ustanovení xx týkají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jejími orgány. Xxxxx §9 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx statut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx xxxxxxxxxx §9a, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x xxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xx xxxxxxxxxx správních xxx x dozorčích xxx. Xxxxxxxxx přitom zůstaly x xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pojištěnci a xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (původně xxxx jmenováni a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb. xxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. vláda) x xxxxxxxx zaměstnavatelů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx voleni. Xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxxx upřesnila xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx třetina xxxxxx členů (5 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx a 3 z 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx (10 z 15 členů xxxxxxx xxxx a 6 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx členů xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x volebního xxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxx srovnání xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx zastoupení zástupců xxxxx, pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x 30 xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx sestávala x 9 členů. Zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx voleni xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx nebyli xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dozorčích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx (kromě zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozšíření xxxxxxx xxxx, xxxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx voleni x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Další novelizace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., změnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky. Xx xxxxxx její xxxxxxxxx xx 10 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x 20 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by jakákoliv xxxx členů xxxxxxx xxxx nebo dozorčí xxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být volena xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx, xx už xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.12.1998 sp. xx. X. XX 41/98 (X 147/12 SbNU 363)], xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, jež spočívá x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. V xxxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnavateli x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx pohybuje xxxxx 300 xxx. Xx.

68. Xxx uvedená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx věcí xxxxxxxxx", xx xxx xx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx podílet xxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.12.2017 xx. xx. Xx. XX 8/16 (26/2018 Sb ), xxx 46].

69. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx z xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx zákaz xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny x výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prováděcí vyhlášce. Xxxxx přitom přehlédnout, xx xxxxx v xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxx členů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnce, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Takováto xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxx x xxxxx xxxx požadavky vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx financování. Na xxxxxx od někdejší xxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx volili reprezentativní xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto stanovené xxxxx. Je xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že 10 xxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxx a 6 volených xxxxx xxxxxxxxx rad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x různorodý xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů.

71. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx stanovený způsob xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavním. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx budou xxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx neučinil v xxxxxxx s výhradou xxxxxx, x pokud xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny, x xxxxx rámci xx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx - s ohledem xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx nezakládají xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní xxxxxx xxxxxx správních xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x být voleni xxxxx xxxxxx orgánů. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx k realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx, x dovozuje x xx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx - x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů.

73. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx. Tento článek x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx právo občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců. Xxx xxxxxx, kdy xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x odstavci 2, xx volby xx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a v xxxxxxxx 3, že xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx přístup x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx úzce xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx x podle čl. 2 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxx xxxxx xxx, xxxx je podle čl. 2 odst. 1 Xxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Svobodná xxxxx zástupců xxxxxx xx xxxxxx omezenou xxxx xx všeobecných x xxxxxxx volbách xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx účel xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx).

75. X kontextu xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx věcí xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx výkonu veřejné xxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 30.4.2002 sp. zn. Xx. ÚS 24/01 (X 54/26 XxXX 85; 235/2002 Sb.)], xxxxx xxx xxxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx celcích" (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. a xxx. Ústava x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x svobody. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2002, x. 211). Xxxxxx "xxxxxxx xxx" xx x xx xxxxxxxxxx "věc xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx, o xxx xx rozhodováno x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X., xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x., 2012, x. 498).

76. Přestože ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx moc je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Za xxxxx účelem Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx jsou jejich xxxxxxx voleni xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx), nebo jsou x xxxxxx svých xxxxxx legitimováni rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx návrh xxxxx).

77. X xxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx jeho xxxxxxxxxxxx komor, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx volbou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx plní xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxx ústavní zákon xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxx lze proto xxxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Ústavy, podle xxxxx xx tento xxxxx vztahuje - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - výlučně xx tyto volby, xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Ústavy [srov. xxxxx ze xxx 19.5.2015 xx. zn. Xx. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.), v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Listiny].

78. X xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxx xx předpokládá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zprostředkovaná. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx podobu xxxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast občanů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxx funkční xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo v xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx volit xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx se x xxxxxxx těchto "jiných" xxxxx uplatní xxx xxxxxxx, například z xxxxxxxx xxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx případě půjde x záruku práva xxxxx x volenou xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx funkce xxxxxx).

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx skutečnost xxxx xxxxx neznamená, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxx představují "xxxxxxxxx xxxxx zástupců xxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, ale též xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

80. Ustanovení čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx uvedeného základního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené kvality [xxxx. usnesení xx xxx 5.5.1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (U 33/14 XxXX 319), xxxxx xx xxx 25.3.2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 28, xxxx nález xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, zda x v jaké xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx samotné xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx podniku (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 70 x násl., xxxx Xxxxxxxx, V. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2013, s. 258 x xxxx.), xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx (Xxxxxxxx, X. xxxxxx, x. 308 x xxxx.), spočívající v xxxxxxx činnostech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., tamtéž, x. 68 x xxxx., nebo Sládeček, X., xxxxxx, x. 256 x násl.). Xxxxxxxxxx totiž jejich xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx samosprávy xx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx Malast, X. X pojmu, xxxxxx x podobám xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, 2016, x. 10, x. 863 a xxxx.), veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx korporace, tj. xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí), x xxxxx případě jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.

82. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxxxxxxx volbou, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx od xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Nejde přitom xxx x xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákona x xx jejich xxxxxxx xxxxxxx kontrole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 xxxx. 9 x 11 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx).

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx. Ze stejného xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 až 3 Listiny x x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx plynoucích z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

84. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx radách x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, které xx xxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx věcí zákona. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx funkci, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ucházet xx x xxxxxx xxxxx správní rady xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx-xx x členy xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxx členy mohou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedené zákonné xxxxxxxx (každá x xxxx xxxxxx) nezakládají xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Požadavek rovných xxxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx dne 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx). Xx xxxx pojetí xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx tehdy, xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx ze základních xxxx x svobod [xxxx. např. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Pl. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx nález xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

88. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládají x rozporu x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určitou skupinu xxxx, xxxxxxxxxxx zodpovězení xxxxxx, 1. zda xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny, 2. zda je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x 4. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimní xxx x je xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx nerovnosti x s ní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xx předpokladu, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxx.

89. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxxxxx nález xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. ÚS 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)], se xx xxxxxx k čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx uplatní xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 8/16, xxx 55], X xxxx xxxxx xx hodnotí: 1. xxx podmínky xxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) cíl a 2. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, 3. zda xxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx by xxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxx omezení.

IX./a

Omezení xxxxx xxx xxxxx xxx xx pojištěnce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

90. Xxxxxx xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxx základního xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, dán xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx volit v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx od aktuálního xxxxxxx pojištěnců. Účast xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx hradí pojistné xx zdravotní pojištění, xxxx jde x xxxxxx nároky z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx schopnost x zájem tyto xxxxxxx identifikovat x xxxxxxxxx způsobem xx xx reagovat. Xxxxxx xxxxxxx členů těchto xxx jmenuje stát, xxxxx sám hradí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. státních pojištěnců.

91. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx zaměstnaneckých pojišťoven xx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x této zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vztahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx

92. Xxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx druhé x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek, podle xxx xxxx xxx xxxxxx členem xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx člena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx účastnit xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "kvalifikační" xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xx jít xxxxx o podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxx. Týká xx xx nejen xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupování členy xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxx. Část xxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ale xxx xxxxxx xxxxxxxxx přirozeně xxxxxxx jiný xxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx podmínění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxx organizace zakládá xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx těmi, xxxxx xxxxx být, resp. xxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxx xxx - x ohledem xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanci - xxxxxxx nebo nechtějí. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx statusem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx jejich zájmy, xxxxxx k xxxxxx xxxx.

94. Pokud jde x xxx zásahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx měly sloužit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx celého určitého xxxxxxx.

95. Xxxxxxx xxxx xxxxx nemohl přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx 61 x násl.), xx v xxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxx, jímž xxxx nemocenské xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz body 57 a xxxx.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx volbě. Každý xxxxxxxxxx, xx je, xx není xxxxxxxxxxxx, xx právo na xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Za xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx vzniku, xxx xx předpokládalo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx složení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx.

96. Ze shrnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx úlohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou zaměstnanci, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx x xxxx. Navzdory xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v podstatě xxxxxx "všeobecnými" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxx zásadní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx byly xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zemědělské, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny).

97. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx odborovými organizacemi, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx určitého základního xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx žádný objektivně xxxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 ve xxxxxxx " , a xx tím způsobem, xx 5 xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx. b) ve xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx neurčitou, a xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx". Xx-xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jít o xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx za zástupce xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx reprezentativní. Xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx organizací. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx ostatních organizací xxxxxxxxxxxxxx xx odborových xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

99. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si "reprezentativnost" xxxxxxxxxx organizací nebo xxxxxxxxxx zaměstnavatelů posoudila xxxx zaměstnanecká pojišťovna, x xx xxx xxxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rad totiž xxxxx xxxxxxxxx právě x důvodu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxx x xx "reprezentativní" považují xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad, xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" organizací xxxxx xxx dalšího rozumět xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Použití xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx neobstojí x hlediska požadavku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.2005 sp. xx. Xx. XX 44/03 (N 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

X.

Shrnutí xxxxxx napadené vyhlášky

101. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební xxx xxx volby xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx svých ustanoveních xxxxxxxx xxxxxx tajnosti x nepřímosti voleb xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxxx §1), xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx i xxxxx pro předkládání xxxxxxxxx (ustanovení §2), xxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §3), náležitosti xxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §4), xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), způsob xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx §6 a 7), xxxxx o xxxxxxx x výsledku xxxxx (ustanovení §8), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §9) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §10).

102. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxxx §6, xxxxx němuž xx soustředí x xxxxxxx navrhovatelky. Xxxx xxxxxxxxxx zní následovně:

"§6

(1) Xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, do 17. xxx kalendářního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kalendářnímu xxxxxx, xx kterém xx vyhlašují xxxxx, xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxxx účtu podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu¹⁾ xx toto xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx určit dva xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ za xxxx xxxxxx, xxxxx xxx volitele. Za xxxxx xxxxx 0,5 % odvedeného xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxxx volitele.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výpisem z xxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx²⁾. Volitel xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

¹⁾ §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

²⁾ §2 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů."

103. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x §1 napadené xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §6, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx volby. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volitele, xxxxx omezuje pouze xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stanoveném xxxxxx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delegovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §6 sdělit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pak obsažena x ustanovení §7 x xxxxxxx na xx i ustanovení §8, xxxxxxxxxx zápis x průběhu x xxxxxxxx volby.

XI.

Posouzení souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

104. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xx xxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, 1. xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx podřadit xxx zákonné xxxxxxxx, xx jehož základě xxxx vydána, 4. xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx úprava xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x 5. xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

105. Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §10 odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxx xxxxxx novelizaci, x xxx xxxxx xxxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

106. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. V xxxx věci zákon xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx upraven "způsob xxxxx" a "xxxxxxx xxx". "Xxxxxxxx volby" xx xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx se xx volbách xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx řád" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizaci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx po vyhlášení xxxxxx výsledků.

107. Ustanovení §10 xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx rad x 6 z 9 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxx xxxxxx xxx zaměstnavateli a xxxx xxx pojištěnci. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx "xxxxxxx xxxxx".

108. Xxxxxxxxx xxxxxx volby ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům x pojištěncům, xxxxx xxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" x "volebního xxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxx s právem xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % ze xxxxxx částek xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx voleb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx delegátů xxxxxxxxxxxxx "velké" xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx zaměstnavatelé xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x pojištěnců xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

109. Závěr o xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x §10 xxxx. 3 a odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správních rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx volba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx volit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozpor xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, především xx §1, §2 xxxx. 1 poslední xxxx, §7 x 8 xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách.

110. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se uplatní xxxxx x nesouladu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dozorčích rad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx za xxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx svévole xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xx přístup k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx nesoulad xxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 odst. 2 druhou xxxx xx xxxxxxx "zvlášť xxx kandidáty navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x zvlášť pro xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, a xx", §7 xxxx. 1 druhou větu xx xxxxxxx "a xxx xxx o xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §9 první xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

111. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §10 odst. 3 xx slovech " , a xx xxx xxxxxxxx, xx 5 členů xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , a xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx voleni z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x tomto xxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx I). Xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (výrok XXX).

112. Xxxxx toho xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 druhé věty xx xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx", §7 xxxx. 1 druhé xxxx xx xxxxxxx "x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §9 xxxx xxxx xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx", x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx 30. září 2019 (xxxxx XX).

113. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx x xxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx - xxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx fungování xxxxxx orgánů, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx volit a xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxx voleny xxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, což znamená xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (viz xxx 70), je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas (v xxxxx xxxxxxx jeden xxx) x xxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 233/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.