Plné znění - 233/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

233/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

233

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/15 dne 4. září 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Xxxxx 8 - Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx a Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 ve xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx voleno z xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" a §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, že 3 xxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XX. Xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., kterou se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XXX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 8.9.2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx České národní xxxx č. 280/1992 Xx., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") a xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx volby x xxxxxxx řád xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

2. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxx jen "zaměstnanecké xxxxxxxxxx"). Obě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x členů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx třetin x xxxxx volených x řad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Polovina xxxxxxxx členů je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními organizacemi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a dozorčích xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx voleni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx stanoveném období xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku alespoň xx výši 0,5 % součtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx (ustanovení §6). Xxxxxxx zaměstnavatelé xx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxx volit nemohou xxx nemohou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.

3. Navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přístup x voleným a xxxxx xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Podle xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx x žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit právo xxx xxxxx do xxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými xx xxxxxxxxxx neaktivními. Xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismů jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx institucí, x xx s ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při zajišťování xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených zákonem xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx svázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx hrazena xxxxxxxxx xxxx, je založen xx zákonné povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto získané xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. Na xxxxxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx zaměstnancům. X ohledem xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), xxxxx xxxxx xx každý xxxxx bez xxxxxx xx profesní xxxxxxxxxxx xxxxx volby kterékoliv xxxxxxxxx pojišťovny, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanecká xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx pojistný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx neaktivní, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

6. Uvedená charakteristika xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxx právo xxxxx x právo xxx volen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxx účastí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx první republiky, xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijaté xx roce 1989. Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx v orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nepředpokládala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx" a "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx přetrvala x xxxxxx xxxxxxx až xx 30.7.2004.

7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Sb. pak postavení xxxxxxxxxx xxxxx posílila xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli - xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatelů pojištěnců - vznést proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx, x jejímž rámci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejpozději xx 30 xxx xx uplynutí této xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx navržené xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx x tím, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx třetin xxxxx xxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxxxxx zhoršení x odbourání demokratických xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx mělo podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 117/2006 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx jmenování nebo xxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podstatou xxxx, aby část xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx volena zaměstnavateli x pojištěnci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxx zdánlivě. Právo xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx "velkých" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx potlačena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje omezit xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolurozhodování x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx významnou xxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx kmene. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nemohou xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxx tyto xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 x 3 Listiny xxxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxx všeobecného x rovného volebního xxxxx.

10. Nesoulad xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx, kdo může xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx činí. Ve xxxxx xxxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx systém xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx svěřuje xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx objemu odvedených xxxxxx pojistného. Xxxxxxxxxx xxxx žádní volitelé, xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" a "xxxx" xxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx), drobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" třetinu xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x třetinu "xx xxxxxxxxxx". Uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx občany xxxxxxxxxx xxxxxx x řádu xxxxxx miliard xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny.

11. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx právní xxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xx upravena x §43 a xxxx. čtvrté xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (Sozialgesetzbuch, Xxxxxxx Xxxx; XXX XX). Xxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Umožňuje totiž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx sdruženích, xxxxxxx-xx jejich kandidaturu xxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníkům, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, a dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Parlamentu

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015 x 13.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

III./b

Vyjádření vlády

14. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 12.10.2015 x. 817 xxxxxxxx do xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx vlády xx xxx 20.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, vyplývá, xx čl. 21 Listiny vůbec xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnavatelů x xxxxx v xxxxxx orgánech xx xxxxxxx xxxx, xx xxx o jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celé pojistné x závislosti xx xxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnavatelé pak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx zaměstnance x stát je xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Možnost pohlížet xx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxx zvolit si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxx také Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem České xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx pojišťovny jsou x jedné třetiny xxxxxxxxx vládou x xx xxxx třetin Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ní zastoupených xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že pojištěnci xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodně přitom xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx většině x přibližně 6 xxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx může xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx, ve které xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu).

17. Xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx však xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx jiných xxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx, že xxx xxxxxx svých xxxxx vstupují x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

18. Xxxxx xxx o xxxxx být volen xx orgánů zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ale x xxxx praktické xxxxxx. Jen xxxxx xx xxx představit, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého kandidáta x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".

19. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx delegáty xx účelem xxxxxxxxx xxxx volby, byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleny xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx připustit, xx xxxxxx úprava xxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx může dojít x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxx všechny xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx pouze podnětem xxx změnu právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažená x xxxxxxxx vyhlášce xx x rozporu x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx účinnosti novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Před xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že ani x xxxx xxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách neplatilo, xx xx xxx kmen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořen xxxxxxxx xxxxxxxxxx spjatými xx zakladateli xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxx xx xxxxxxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven.

21. Zřejmý xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom v xxxxxx - x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx - nemá možnost xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx, je značně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, fondu xxxxxxxx xxx.).

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zužovat. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Návrh xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx však xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochromena.

III./c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 29.9.2015 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky

24. Uvedená xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, která xx xx reagovala replikou xx dne 8.1.2016. X xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx čtení byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojištěnců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx stran x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x x xxxx podobě xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx kritice. Kromě xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítli x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon ve xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Původní xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx konstituovaných x xxxxxxxxxxxxxx xx značné xxxx přímo pojištěnci xxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx rady x xxxxxxx rady zaměstnaneckých xxxxxxxxxx nejsou odvozeny xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx privilegovaná xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xxxxx je ovšem x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx připomínkové řízení x xxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx by měly xxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx rady a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx pojistného ("velcí" xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ("malí" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx samostatně výdělečně xxxxx). Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými pojištěnci x x přiznání xxxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxx orgánů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Kmeny zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx odvádějí xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 celkem xxxxxxxxx 10,4 milionů xxxxxxxxxx, x nichž xxx 60 % xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, studenti, xxxxxxxxxxxx, xx.) a xxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zdanitelných příjmů. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx, odvádějící xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx 900 xxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxxxx ani xxxxx xxxxxx, xxx reprezentativními xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x vysokým xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx svobodných povolání).

29. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxx volitele xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zaplatili xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx odvodů pojistného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podniky, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx není zastoupeno 99,83 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pojistného, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 60 % zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxx sféře. Xxx o zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx nemění nic xx tom, že x některých případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče významně xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx v praxi xxxxx teoretická, xx xxx x personálních xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xx dalších xxxxxxxx jednání.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazby xxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxx, xxx nichž zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiným než xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zařazování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvní xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx xxxx xxxxxxxx smlouva). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nerovný xxxxxxx xxxxxxxx při sjednávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatků x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx i xxxxxxxxxxx x úhradách xxxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx o úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, schvalování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx další nakládání x veřejnými xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby x xxxxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. X žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Bačinou, ředitelem xxxxxxxx odboru, zopakovalo xxxxxxxxx části vyjádření xxxxx. Zdůraznilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsazování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx (zaměstnavatelů). Kmen xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tvořen významným xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Jejich xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx dojít x xxxxxx, xx xx xxxx právní úprava xxxx x xxxxxxx x čl. 21 x 31 Xxxxxxx.

34. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxxxxx x typický xxxxx xxxxxxx xxxx. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x provádějí xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx základě xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy.

35. Xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx podílet xx xx správě veřejných xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxxx orgány ve xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx přímost xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo volit x xxxxx xxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxx xxx práva xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Kterýkoliv xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jeho nebo xxxxx xxx navrhovanou xxxxx navrhly za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy by xxx xxx zamítnut.

III./f

Vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxx xxx 18.3.2016 obdržel xxxxxxxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxx"), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Martinem Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx značně xxxxxxx veřejný charakter xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x xxx xxxxx xxxx x majetkem xxx svěřeným. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx nakládat i xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx instituce, resp. xxx xxxxxxxx, které xx xxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxx kladeny do xxxxxxxxxxx xx správou xxxxxxxxx věcí. Názorným (x xxxxxx x xxxxxxxxxx) příkladem je xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Zaměstnanecké pojišťovny x jejich činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x řetězci xxxxxxxxxxx, xxx občané xxxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vyhrazena xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oborově x xxxxxxxxx xxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxx je xxxx x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx onen xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, když xx právě xx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. X xxxx xxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povaha veřejné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx přiřazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů. To xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx tomu odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakými x personálnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx kdokoliv xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx velmi omezeně, xxxxx xxxxx.

39. Neexistuje-li xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxx a obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx, xxx xxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxxx x obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xx bázi Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vazbu představuje xxxxxxx nepochopení xxxxxx čl. 21 Listiny. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x být xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelské. Vždy xxxx jít x xxxxxx veřejné xxxx, x xx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státních podniků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádný chod xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxx xxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx na volbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx důvod, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uplatňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xx občany Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxx starší 18 xxx. Prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxx, jak xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxxxxxx a která xx jistě význam xxxxx xxx možnost xxx xxxxx, xxx x možnost volit. Xxxxx xxxx xx xxx bylo více xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečně zorganizovat.

41. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhováni xxxxx xxxxxxxxx "reprezentativních" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx většinového) xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x jiných, dílčích xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx právo" xx xxxxx osobám xxxxx upřeno. "Reprezentativní" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhnout xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxx, xxxxx xx v návrhu xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx vyloučené z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje xxxx za xxxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

42. Podle §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx, xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadbytečným.

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: 1. xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x 3. zda jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx větu xxxx vložena xxxx xx znění: "Členy Xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx provedenou zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ustanoveních §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1.12.2011 za xxxxx "členů xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "x xxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

47. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx měl Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx období, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.9.2005. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx nedotýkal xxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takováto xxxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1150/2, xxxxxxx X, xxx 17) x xxxxx xxxxxxxx bylo nové xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx hlasovalo 84 xx 136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 42 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 16.12.2005 xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2075), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 80 ze 134 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 bylo proti x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 235, 5. funkční xxxxxx, 2004-2006) xxx 9.2.2006 xx xxx 9. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 348). X xxxx přijetí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 53/2006 xx xxx 8.2.2006, xxx 7 přílohy). Xxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovalo 66 xx 71 přítomných xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx a 5 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vrácení xxxxxxxxx 67 xx 71 přítomných senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx dne 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 2268), xxxx xxx xxx hlasovalo 109 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 13 x 56 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.3.2006 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.3.2006. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 1.4.2006.

49. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 21.8.2007 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 389), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 101 poslanců x 200 přítomných, 99 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx xxx 8. xxxxxx xxxxxxxx vůli xx návrhem zákona (xxxxxxx xxxx x. 106, 6. funkční xxxxxx, 2006-2008) nezabývat (xxxxxxxx č. 192). Xxx xxxxxxxxx 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx jím xxx xxx 5.10.2007. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; účinnosti nabyl xxx 1.1.2008.

50. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 325, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.4.2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 21.6.2011 xx xxx 19. schůzi (usnesení x. 592), když xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 148, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 21.7.2011 xx xxx 10. xxxxxx x xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6.9.2011 na své 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx poslanců, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.9.2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.10.2011 x částce 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 1.12.2011.

51. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx prezidentu republiky, xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

52. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud musel xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. Xxxxxxxxxxxxx poukázala xx nestandardní způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx projednání xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx připomínkové řízení x xxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zákonodárnému xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti legislativního xxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx se pozměňovací xxxxxx xxxxxxx neodchylovaly xx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost nezakládá xxxxxxxxxxxxxx takovéhoto postupu. Xxxxxxxxx xx, zda xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxxxxx x vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x xxxx xxxx. nález xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/c, xxxx xxxxx ze dne 31.3.2015 xx. xx. Xx. ÚS 1/14 (X 64/76 SbNU 867; 115/2015 Sb.), část XX]. Tato xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xx. Xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx schválen x xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19.3.1998, xx znění xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX, nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Legislativní xxxxxxxx xxxxx navíc nepředpokládají, xx by předmětem xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx dojít x xxxxxx porušení.

55. Xxx úplnost xx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxx zákonů [xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxx X. xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxx č. 298/2011 Sb. se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách a xxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je následující:

"§10

...

(3) Xxxxxxx radu zaměstnanecké xxxxxxxxxx tvoří 5 xxxxx xxxxxxxxxxx vládou x 10 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x xx tím xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 5 xxxxx xx voleno z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx rady jmenované xxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx.

...

(5) Xxxxxxx radu zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx

x) 3 xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda,

b) 6 xxxxx volených x xxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x volební xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

57. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění je xx xxxxx České xxxxxxxxx prováděno Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 90. let. 20. xxxxxxx. Zákon x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xxxx byl xxxxxx x roce 1991, xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (ustanovení §2 xxxx. 1). X xxxxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxx účinnosti zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx - alespoň podle xxxxxxxx zprávy (xxxx x. 654, Xxxxx xxxxxxx rada, 6. xxxxxxx období, 1990-1992) - pokusil xxxxxxx x xxxxxxxxx aspektech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existovala xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx druhou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nemoci x xxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvích xxx xx 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 33/1888 x. z., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poté, co xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx zákon x. 221/1924 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx ve své xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělské (xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx (xxx osoby xxxxxxxxxx x závodě), společenstevní (xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx gremiální (šlo-li x xxxxxxxxxxxx obchodníků) x spolkové nemocenské xxxxxxxxxx. Nešlo nicméně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx zákony. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx x. 221/1925 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvláštním xxxxxx.

59. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pojištěni x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se odvíjelo xx toho, kdo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx regionem xx konkrétním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx x tomto xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 24/1930 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zřízených xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, invalidity x stáří). Pojištěnci xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx sto xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxx voleni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zastupovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx zaměstnavateli. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx byli xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a osm xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i zaměstnavatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zajišťování xxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxxx xxx uzavírání xxxxx x lékaři xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx součástí byl xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx zachována po xxxx období xxx. xxxxx republiky. Dílčí xxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem x. 184/1928 Xx., xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx "xxxx xxxxxxxx" - k xxxxxx počtu jejích xxxxx, který měl xxxxx alespoň xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx počtu členů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx dvanáct, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx činil xxxxx a tři x případě představenstva x xxx x xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx. Vládním xxxxxxxxx x. 112/1934 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx schůzi xxxxxxxxxxxxxx x dozorčího výboru. X xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/1941 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pojišťovny, jejich xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx tvořili xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jmenováno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx struktura xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx pojištění.

61. Xxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx obnovit xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x systém xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx xx současnosti - nebyli xxxxxxx xxxxxx účastni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx pouze xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví. Xxxxx §3 tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřizovalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx sám, nebo xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx podléhající xxxxxxxxxx) nejméně 20 000 zaměstnanců a xxxx xx většina xxxxxx zaměstnanců se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx nahrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx odborově xxxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto vymezené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x prvních letech xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxx 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxx pojišťoven od xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spočíval v xxx, že pojištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx žádnou xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že zaměstnanecká xxxxxxxxxx pojišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důchodce (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx dalšími pojištěnci xx xxxxxx rozuměly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které spadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 550/1991 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; později §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx platného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].

63. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být (x také je) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx půjde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na jejichž xxxxx byla zaměstnanecká xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x zaměstnance určitého xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven, xxxxx x xxxx xxxxxxxx činí xxxxx "xxxxxxxxx" zdravotní pojišťovny, xxxxx sice mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxx pojištěnců, tyto xxxx xxxxxxx určeny xxxxxxxxx jejich zaměstnání, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx aktuálního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pojetí xxxx součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx času xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xx xxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 000 pojištěnců (xxxx 100 000 xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx vlastně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní rady x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jejími orgány. Xxxxx §9 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx statut zaměstnanecké xxxxxxxxxx, který schvaluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9a, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x xxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění.

65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx po xxxxx xxxx své účinnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zůstaly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx. Zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx (původně xxxx jmenováni x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx účinnosti novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx získalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxxx) x xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny xxxx xxxxxx. Způsob xxxxx měl stanovit xxxxxxx řád příslušné xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx stanovila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (5 x 15 členů xxxxxxx xxxx a 3 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx x zbylé xxx xxxxxxx (10 z 15 xxxxx xxxxxxx xxxx a 6 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, x xx tím xxxxxxxx, xx polovina xxxxxxxx členů je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx vyhláškou bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupců xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rady, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z 30 xxxxx, a xxxxxxx rady, která xxxxxxx sestávala x 9 členů. Zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx xxxxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajskými xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx nabytí xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x 20 členů xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a 10 členů volených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx zastoupených. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxxx být xxxxxx xxxxx pojištěnci.

VII.

Hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx zaměstnaneckých pojišťoven

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci [srov. xxxxx xx xxx 1.12.1998 sp. zn. X. XX 41/98 (X 147/12 XxXX 363)], tím, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx pohybuje xxxxx 300 mld. Xx.

68. Již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xx xxx xx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx podílet xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou funkci xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx je s xxx spojena možnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 19.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 8/16 (26/2018 Xx ), xxx 46].

69. Xxxxxxxxx xxxxxx organizační struktury xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx nestanoví-li xxxxxxx zákon jinak, xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx svěřeno oprávnění x xxxx xxxxx xx jmenování. Xxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, mezi xxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx určitosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x reprezentativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxxxxxx málo xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Takováto xxxxx se svou xxxxxxx blíží xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahující xx x organizaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx někdejší xxxxxxx úpravy nemocenských xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx. Je iluzorní xx xxxxxxxx, xx 10 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x různorodý okruh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů zaměstnaneckých xxxxxxxxxx protiústavním. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bude ustavována xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž bylo xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx přenechal prováděcí xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx neučinil x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxx nejsou x jiného xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx tato ustanovení - x xxxxxxx xx zvolený způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx zástupců, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx rozpor x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volbě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 3 a čl. 31 Xxxxxxx

72. Navrhovatelka xxxxxxxx xx neústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx, x xxxxxxxx z xx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx zaručeno x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vytvářejí xxxxxxx k xxxx, xxx vyhláška - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx - omezila právo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů.

73. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x v jakém xxxxxxx xx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx. Tento xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx právo občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců. Xxx případ, xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xx volby xx xxxx konat ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx 3, xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx a rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odstavce 4 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců podle čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx založen xxxxxxx pořádek, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx x podle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxx, xxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx je xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx. Svobodná xxxxx zástupců xxxxxx xx časově xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x rovných xxxxxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného základního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx volba zástupců xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx).

75. X kontextu xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx dne 30.4.2002 sp. xx. Xx. XX 24/01 (X 54/26 XxXX 85; 235/2002 Sb.)], která xxx xxxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx i správě xxxxxxxxx záležitostí v xxxxxx a xx xxxxxxx územních xxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. in Xxxxxxxx, V. a xxx. Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x xxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2002, s. 211). Xxxxxx "veřejná xxx" xx x xx xxxxxxxxxx "věc xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, V., in Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, a. x., 2012, s. 498).

76. Xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx stanovit, xx lid v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxx, xx pravidlem, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x další ústavní xxxxxx xxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx voleni přímo xxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx) nebo xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx jmenovaní xxxxxx xxxx na návrh xxxxx).

77. X xxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx Ústavy ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx jeho xxxxxxxxxxxx komor, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxx jiné xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústava xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podílet xx na xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx uvedenou xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx roveň xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx - x hlediska xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxx, včetně procedurálních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy - xxxxxxxx také volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxx, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxxxx smlouvou podle čl. 10a Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.), x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx].

78. X xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx moci xx předpokládá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx x xx či oné xxxx xxxxx xxxxxx xx volbě xx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona. X této účasti, xxxx-xx mít xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xx jakoukoliv xxxxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx volit xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínek práva xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (v posledně xxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxx xxxxxx).

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx nepochybně xxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neznamená, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx zástupců občanů" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který omezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na volby xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pouze občanům xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 5.5.1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319), xxxxx xx xxx 25.3.2014 xx. xx. Pl. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 28, xxxx xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, zda má xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx veřejného xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Hendrych, D. x xxx. Správní xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 70 x xxxx., xxxx Sládeček, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, x. 258 x násl.), xxxxx xxxxxxxx xxx. zbytkovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, X. tamtéž, x. 308 x xxxx.), xxxxxxxxxxx v xxxxxxx činnostech xxxxxxxxx xxxxx. Platná zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za samosprávné xxxxxxxxxxxxx korporace (xxxx. Xxxxxxxx, X., tamtéž, x. 68 x xxxx., xxxx Xxxxxxxx, X., tamtéž, x. 256 x xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (demokratický) xxxxx samosprávných xxxxxx. Xxxxxxx, i kdyby Xxxxxxx soud připustil xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. množiny xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx samosprávy xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx Malast, X. X xxxxx, povaze x xxxxxxx neúzemní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx, 2016, x. 10, x. 863 a xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx korporace, xx. xxxxxxx rady a xxxxxxx rady. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx některé činnosti xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x obou případech xx vykonává správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx případě xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musela být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xx voleb do Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x to, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 xxxx. 9 x 11 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx).

83. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx výklad opodstatňuje xxxxx, že x xxxxx občanů podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců podle čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Způsob xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje ani xx základního práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 až 3 Listiny a x čl. 31 větou xxxxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

84. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se vztahuje x x členství xx xxxxxxxxx radách x dozorčích radách xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny nezaručuje xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxx právo xx x ni xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvážení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx obstát z xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx předpisům, xxx xxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx. X souladu x čl. 4 odst. 4 Listiny xxxx xxxx podmínka šetřit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve volbách xx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxx mohou xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy kandidátů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx organizace. Ústavní xxxx xx musel x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx zvlášť) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých uchazečů x xxx x xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxxx xxx č. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisek. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nebo xx-xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

88. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, předpokládá zodpovězení xxxxxx, 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxx x 4. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x je xxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx odpovědi na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bude xx předpokladu, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, posuzována xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

89. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxxx součástí rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx nález xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)], se xx xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx funkcím [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 8/16, xxx 55], X xxxx xxxxx xx xxxxxxx: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejné funkci xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl x 2. xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxxx dále xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxx, xxxxx by byl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx na podstatu x xxxxx základního xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx zájem na xxxx omezení.

IX./a

Omezení xxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

90. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, za xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, dán xxx xxx, že mohou xxxxxxxx jakýkoliv xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvod, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dvou třetin xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxx volit x xxxx přiznal zaměstnavatelům x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx samotným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky - zajišťovat dostupnost xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odvíjejících xx xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xx volbě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx naplnění xxxxxx xxxxx pomoci, xxxxx právě x xxxxxx osob, které xxx xxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jde x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xxxxxxxxx x xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx členů těchto xxx jmenuje xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx skupinu xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx práva být xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vazbou xx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xxxx omezení xxxxxxxxx nepřípustnou nerovnost, xx xxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupinu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

92. Jinak xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx navrhne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, prokázali xxxxxxx xxxxxxxxx "kvalifikační" xxxxxxx xxx kandidatury. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xx jít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxx x pojištěncům, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xx xxxxx skupiny xxx. státních xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnců, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými a xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný zájem.

93. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dozorčích xxx xxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, kteří xxxxx xxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx jimi xxx - s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx ani zaměstnavateli, xxx zaměstnanci - xxxxxxx xxxx nechtějí. X xxxx případech xxx o skupiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx statusem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxx xxxxx pojištěnců, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx.

94. Pokud jde x cíl zásahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxx byly v xxxxxxxxx radách x xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxxx, xxxx ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnavatelů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx shrnuta xxxx (viz xxxx 61 a xxxx.), xx v xxxxx xxxxxxx liší od xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx v meziválečném xxxxxx (xxx body 57 a xxxx.). Xxx základním xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx zaměstnání xxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx je, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xx této xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojištěnců zaměstnaneckých xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx, xxxxx významně odlišné xx složení x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří hradí xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx. Podstatnou část xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hradí xxxx xx svých xxxxxx.

96. Xx xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx pojištěnce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktuálního složení, xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "všeobecnými" zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx rozdíl xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

97. Xx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx důvod, pro xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x funkci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx splnění xxxx žádný objektivně xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , a xx tím xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx pokud xxx x specifikaci "organizací xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jež jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pojmem "xxxxxxxxxxxxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxx jít x xxxxxx organizace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx aspektech jejich xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx, struktury xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx "reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

99. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx správních xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x nichž xx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxx neomezují x xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx, xxxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx, však odporuje xxxxxxx xxxxx, neboť "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx rozumět xxxxxx organizaci. Zákon xxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx organizací prostě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxxxx" tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, jenž xxxxxxx z principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

X.

Shrnutí xxxxxx napadené xxxxxxxx

101. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxx xxxx vydána x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxx x volební xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanoveních xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x nepřímosti xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §1), vyhlašování těchto xxxxx, jakož x xxxxx pro předkládání xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §3), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §4), xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, zařazení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), způsob xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx §6 x 7), zápis x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (ustanovení §8), xxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb (xxxxxxxxxx §9) a xxxxxxxx (ustanovení §10).

102. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx stěžejní xxxxxx xxxx ustanovení §6, proti xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx následovně:

"§6

(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xxxxx x 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, do 17. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx částek xxxxxxxxxx, sdělených příslušnou xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnou správci xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu¹⁾ xx xxxx xxxxxx, xxxx určit dva xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx určit xxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx nové zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odvedl nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx od 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx rejstříku, pojistné xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxxxxxx novou zaměstnaneckou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx volitele. Xx xxxxx další 0,5 % odvedeného xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, úředně xxxxxxxx písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku nebo xxxxx dokladem osvědčujícím, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx²⁾. Volitel xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx člena xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx.

¹⁾ §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

²⁾ §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů."

103. Nepřímost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již x §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xx xxxxx ustanovení §6, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volitele xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další ustanovení. Xxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mají xxxxxxxxxxxxxx uvedení x §6 sdělit jména xxxxxxxx pověřených xxxxx xxxxx správní rady x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x xxxxxxx na xx x ustanovení §8, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s §10 xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách

104. Xxx xxxx x xxxxx nálezu, xxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postupně xx xxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, 1. xxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky existovalo xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx byla vydána xxxxxxx předepsaným způsobem, 3. zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx, 4. xxx neupravuje právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, x 5. xxx xxxx dán xxxx xxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxxx zákonem.

105. Xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, vyplývá x §10 xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nestanoví žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postačí xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxx xxxxxx novelizaci, x xxx xxxxx xxxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

106. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednoznačně [xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. X xxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "způsob xxxxx" a "xxxxxxx xxx". "Xxxxxxxx volby" xx xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx určí, xxx x xxx xxxxxxxxxx bude členem xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx členové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxx" xxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx pravidel, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběh voleb xx jejich vyhlášení xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

107. Ustanovení §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 z 9 xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx každý x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx volen xxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx jen pojištěnci. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx".

108. Jakýkoliv xxxxxx xxxxx xxx xxxxx omezit právo xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx zaměstnavatele či xxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxx xxxxxxxx toto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx tak široce, xx xxxxxxxx i xxxxxxx omezení okruhu xxxx x xxxxxx xxxxx. Omezení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx toto právo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odvedli pojistné xx výši alespoň 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx delegátů xxxxxxxxxxxxx "velké" zaměstnavatele, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxx její xxxxxx podle §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxx. 3 x odst. 5 písm. x) xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx netýká xxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předpokládají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volitelů. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřímou xxxxx xx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx nečiní. Xxxxxxx rozpor xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx §1, §2 xxxx. 1 poslední xxxx, §7 a 8 xxxxxxxx vyhlášky. S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstát, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách.

110. Pro xxxxxxx xx nutno xxxxx, že x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx se uplatní xxxxx x nesouladu xxxxxxxx, podle níž xxxx xxx volena xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhne xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxxx svévole podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 druhou xxxx xx slovech "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zvlášť pro xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx", §7 xxxx. 1 druhou xxxx xx xxxxxxx "x xxx jde x xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vyhlášky.

XII.

Závěr

111. Xx xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud rozhodl, xx §10 odst. 3 xx xxxxxxx " , x xx tím způsobem, xx 5 členů xx voleno x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx je xxxxxx z kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 písm. x) xx slovech " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 členové xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 členové xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách jsou x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx X). Ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx III).

112. Xxxxx toho xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "zvlášť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi, a xx", §7 xxxx. 1 xxxxx věty xx xxxxxxx "x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxx xxxx xx slovech "x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými organizacemi", x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tuto vyhlášku xxxxxx rovněž uplynutím xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx XX).

113. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v této xxxxx odůvodněn nutností xxxxxxxx x mezidobí - do xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx částečným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (xxx xxx 70), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxxx čas (v xxxxx xxxxxxx jeden xxx) x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustavování xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 233/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.