Plné znění - 233/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

233/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

233

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/15 xxx 4. xxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátorka XXXx. Alena Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Štěpánem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Za Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Xxxxx 8 - Xxxxxx, xx zrušení §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxx x xxxxxxx xxx pro volby xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 ve xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx voleno z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 odst. 5 xxxx. b) xx xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XX. Vyhláška č. 579/2006 Sb., kterou xx xxxxxxx způsob xxxxx x volební xxx xxx volby xx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění vyhlášky č. 87/2008 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XXX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 8.9.2015 doručen xxxxx xxxxxxx 19 senátorů (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), za xxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx §10 odst. 3 a 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") x vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

2. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxx rady xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi. Xxxxxx volby x xxxxxxx řád xxx xxxxx do správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx voliteli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx alespoň xx výši 0,5 % xxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §6). Xxxxxxx zaměstnavatelé xx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxx občanů xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), zásadou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx i právem xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx volen xx xxxxxx orgánů. Napadená xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ekonomicky neaktivními. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismů jeho xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí, x xx s xxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x když xxxxxx hospodaření není xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, výběr xxxxxxxxxx, x něhož xx hrazena xxxxxxxxx xxxx, xx založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx získané xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x výše xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx.

5. Xx rozdíl xx 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckou pojišťovnu xxxxxxxx tím způsobem, xx by "patřila" xxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx zaměstnancům. X xxxxxxx xx §11 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kterékoliv xxxxxxxxx pojišťovny, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx pojistný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx pojistné xxxx.

6. Uvedená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx roce 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Zástupci xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xxxxx zbaven žádný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx ani xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx "xxxx" x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xx 30.7.2004.

7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb. xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx blokační xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx jako všichni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnců - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x stanovila lhůtu xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyvrátí. Xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx přijetí xx vyžadoval xxxxxxx xxxxxxx dvou třetin xxxxx jejích xxxxx.

8. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x odbourání demokratických xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx byl v xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx jmenování nebo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavateli x pojištěnci xxxxxxxx, xxxxx stanoví napadená xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx xxx účast xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx se xxxxx omezilo xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx pojištěnců xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxx restriktivního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" zaměstnavateli.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být volen xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně xxx prováděcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx reprezentativních xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx významnou xxxx (třeba x xxxxxxx) xxxxxxxxxx kmene. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jejich povinností x xxxxxxx xxx x němu nuceni. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx tyto osoby x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxx podílet xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Nesoulad xx xxxxxxxxx i s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx systém voleb, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxx svěřuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" a "xxxx" xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx), drobné xxxxxxxxxx x zemědělce, advokáty, xxxxxx, xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx "velkými" xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" třetinu členů xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx "za xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx korun xx povinném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, současně xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x korupci. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny.

11. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x §43 x xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx; SGB XX). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Kandidovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v odborech xx jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx jako účastníkům, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015 a 13.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci byly xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

14. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxx předepsané lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 12.10.2015 x. 817 xxxxxxxx xx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, vyplývá, že čl. 21 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx o jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celé xxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bez zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pojistného xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx je xxxx plátcem xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx volbu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx významně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnaneckých pojišťoven xx xxxxx xx xxxxx vždy xxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xx dvou xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo, prostřednictvím xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodně xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx velké xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správě vybraných xxxxxxxxxx či na xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Kterýkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přihlášen, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx vhodnější xx zvolit xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxxxxxxx financí xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu).

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné správy. X tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

18. Xxxxx xxx x xxxxx být volen xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kandidáty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x toho xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stěží xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou oba xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx může navrhovat xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo odborová xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx, která jej xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".

19. K omezením xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx pojistného, jimiž xx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx adekvátní xxxx odváděného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx nemusí odpovídat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx omezovat xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x situaci, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvedení 0,5 % pojistného x celkové xxxxxx xxxxxxxxxx určené k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxx být tímto xxxxxxxxx dokonce diskriminovány, xxxxxxxx xx (x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedostatky mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxxxx důvodem jejího xxxxxxx pro rozpor x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx beztak xxxxxxxxx.

20. X námitce, xx právní xxxxxx xxxxxxx voleb xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce xx x rozporu x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x době přijetí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tehdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ty, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, je značně xxxxxxxxxx přímo právními xxxxxxxx (xxxxxxx do xxxxxxxxxx a rezervního xxxxx, fondu prevence xxx.).

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx stanovené xxxx x xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx není xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx by jej xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx by xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 29.9.2015 Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagovala replikou xx dne 8.1.2016. X xx poukázala xx to, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxx uvedeného xxxxxx xx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx rozsáhlý pozměňovací xxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojištěnců x podřídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny kontrole xxxxxxxxxxx stranami. Správní xxxx měla xxxxxxxx x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx vládou x 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx upravena i xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, kde xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx kritizováno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx způsobu volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven odmítli x místo toho xxxxxxxxx xxxxxxx "kompromisní" xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy. Poslanecká xxxxxxxx zákon xx xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx schválila.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx necelých xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx senátní verze xxxxxxx stav, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx nejsou odvozeny xx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxxx. Tato zcela xxxxxxx změna proběhla xxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx odvozeny xx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx jiní xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx ("xxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx). Jde x xxxxx univerzální xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení na xxxxx orgánů a xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx spjatých xx xxxxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx odvádějí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxx 10,4 xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx 60 % xxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx (důchodci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, aj.) a xxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxx 4 miliony xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx, odvádějící pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nich xxxx xxxxxxxxx 900 xxxxx xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx zůstávají xx xxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, ani reprezentativními xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (většina xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx svobodných xxxxxxxx).

29. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx určit volitele xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx odvodů pojistného xxxxxxxxx danou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx půjde xxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 99,83 % ekonomických xxxxxxxx, plátců xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnávají xxxx 60 % xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sféře. Xxx x zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxx postavit xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Upozorňuje, xx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxx zásadní význam xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Jsou xx zdravotní pojišťovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx jsou svou xxxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxx nemění nic xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče významně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Možnost dohledu xxxxxxxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxx xxxxx teoretická, ať xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xx dalších xxxxxxxx jednání.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxx xxxx zájmy všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částkách, aniž xx xxxx regulovány xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x nerovný xxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx moderní xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lékaři xx xxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx mohla xxx xxxxxxx nová právní xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx vyjádřilo x xxxxxx i Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Bačinou, ředitelem xxxxxxxx odboru, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části vyjádření xxxxx. Zdůraznilo, že xxxxxxxxx ústavně-právního přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tvořen významným xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx kandidujících x xxxxxxxx silnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dojít k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 21 x 31 Xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnes xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovalo x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich orgánů. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx volit x právo xxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxx xx zastupitelských orgánů. Xxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx. Kterýkoliv xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nebo xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx navrhly za xxxxx správní xxxx xxxx dozorčí rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

36. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx zpravodaje nakonec xxx 18.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx především xxxxxxxxx xx značně xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx §11 zákona o xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách zaměstnanecké xxxxxxxxxx hospodaří primárně x vlastním majetkem x xxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx subjekty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx kladeny xx xxxxxxxxxxx se správou xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx) příkladem je xxxxxxx povinnost platit xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 věty druhé Xxxxxxx. Navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx omezeny x xxxxx xx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx", xxx je xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx ostatních pojištěnců xxxxxx preference, a xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx.

38. X xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx posuzovat, k xxxxx xxxxxx, resp. x jakých souvislostech xxx xxxx subjekty xx xxxxxxx instituce xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxxxx xx například xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě však xxxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx přiřazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx určitý konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, které xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vůbec.

39. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formováním xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, tím méně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vazba mezi xxxxx veřejnou institucí x xxxxxxxxxxxx personálním xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xx bázi Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dovozovat xxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu čl. 21 Listiny. X xxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx své xxxxxxxx x být xxxx zástupce xxxxx xx týká pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelské. Xxxx xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx ať xx xxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x případě xxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánů není xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx x xx xx oné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chod xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Listiny xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx období. Xxxxxx xxx není xxxxx, xxx xx při xxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxx xx občany Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx, xxxxxxxxx věková xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx volen, xxx x xxxxxxx volit. Xxxxx xxxx by xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx.

41. X současnosti xxxxx xxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáti "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx (v xxxxxxx jistě většinového) xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx pravděpodobnější xxx x jiných, xxxxxxx xxxxxx osob, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxx, xxxxx xx v návrhu xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

42. Xxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx návrhu plně xxxxxxx xxx x xxxx části, xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbývá platnosti, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: 1. xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, 2. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x 3. zda jeho xxxxx je x xxxxxxx s ústavními xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účinností xx 1.1.2008 xxxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xxxxx Xxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxx zdravotnictví." Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) x účinností xx 1.12.2011 xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "z xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

47. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx měl Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxx x xxxxxx přijetí. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2005. Xxxxx zákona se xxxxxxx nedotýkal xxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xxx 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Krákora (sněmovní xxxx x. 1150/2, xxxxxxx X, xxx 17) x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx jmenováni xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 42 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 16.12.2005 xx téže xxxxxx (xxxxxxxx x. 2075), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 80 xx 134 přítomných xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 3 se xxxxxxxxx zdrželi.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 235, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2004-2006) dne 9.2.2006 xx xxx 9. xxxxxx x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxx x. 348). X jeho xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxxxx upravoval xxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx účasti pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx členů správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx x. 53/2006 xx xxx 8.2.2006, xxx 7 xxxxxxx). Xxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx a 5 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xx 71 přítomných senátorů, xxxxx nebyl xxxxx, xxxxxxxxx xx zdrželi 4 senátoři. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 2268), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 109 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 13 a 56 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15.3.2006 x xxxxxxxx xxx xxx dne 29.3.2006. X jeho vyhlášení xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2006 x částce 39 xxx č. 117/2006 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 1.4.2006.

49. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 21.8.2007 xx xxx 18. schůzi (xxxxxxxx č. 389), xxxx pro něj xxxxxxxxx 101 poslanců x 200 xxxxxxxxxx, 99 bylo xxxxx. Xxxxx dne 19.9.2007 xx své 8. xxxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 106, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2008) xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 192). Xxx xxxxxxxxx 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 bylo xxxxx a 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx jím byl xxx 5.10.2007. K xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 1.1.2008.

50. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 325, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.4.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 21.6.2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 148, 8. xxxxxxx období, 2010-2012) xxx 21.7.2011 xx své 10. xxxxxx x zamítl xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 6.9.2011 na své 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx poslanců, 68 xxxx proti a 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.9.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.10.2011 x částce 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2011.

51. Xxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx xxx xxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Přijatý xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxx vrátit Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

52. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2016. Navrhovatelka poukázala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxx měl xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x poslanců xx druhém xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx spojené xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se pozměňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "úzkého xxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx i x xxxxxxxxx jeho předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [blíže k xxxx xxxx. xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x, nebo xxxxx ze dne 31.3.2015 sp. zn. Xx. XX 1/14 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxxx XX]. Xxxx souvislost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dána je. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schválený x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 188 xx dne 19.3.1998, xx xxxxx pozdějších xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX, nebo xxxxx ze dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nepředpokládají, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx návrh x vládnímu xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx dojít x xxxxxx porušení.

55. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxx skutečnosti, xxxxx xx zpochybňovaly ústavnost xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxx ani u xxxxxxx dvou xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx xxxxx X. xxxx lze x xxxxxxxxxxxxx odkázat; x xxxxxx č. 298/2011 Sb. xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxx kontext

56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§10

...

(3) Xxxxxxx radu zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx jmenovaných vládou x 10 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny, x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Členy Xxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.

...

(5) Xxxxxxx radu zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx

x) 3 xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnictví jmenuje x xxxxxxxx xxxxx,

x) 6 xxxxx xxxxxxxx x xxx pojištěnců xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a pojištěnci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tím způsobem, xx 3 členové xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů a 3 členové xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x volební řád xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx."

57. Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 90. let. 20. xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (veřejné) zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, oborových xx podnikových zdravotních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). X xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx pak xxxxx x roce 1992, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zákonodárce - xxxxxxx podle xxxxxxxx zprávy (tisk x. 654, Xxxxx xxxxxxx rada, 6. xxxxxxx xxxxxx, 1990-1992) - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx světovou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx nemoci x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxx od 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. zákon č. 33/1888 x. z., x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich plurality x poté, xx xxxx účast xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx xxx zákon x. 221/1924 Xx., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří, xxxx ve své xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pojištění. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovny xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zaměstnance), xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx x závodě), společenstevní (xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx-xx x společenství xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxxx. Nešlo xxxxxxx x xxxxxx instituce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 221/1925 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxxx xx zaměstnance ve xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon svěřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x pojištění zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základních principech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx museli xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx odvíjelo xx toho, xxx xxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxx pojišťovnu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxx xx srovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx více xxxxxxx x xxxxxxx regionem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx se xxxx mohli zúčastnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxxxxxxx podrobná xxxxxx volebního práva x tomto xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nařízením x. 24/1930 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx). Pojištěnci xxxxx z xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo, volili xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxx od xxxxxxx xx sto xxxxxxxx členů (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nevyhrazených xxxxx hromadě xxxxxxxx, x členové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dozorčího výboru xx bylo xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx dva xxxxxx valnou hromadou xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i zaměstnavatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx léčebními xxxxxx) xxx, xxx jejich xxxxxxx odpovídala xxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx vedoucí úředník) xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx. Dílčí xxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 184/1928 Sb., xxxxxx xxxxx - kromě xxxxxxxxxxxx "xxxxx hromady xxxxxxxx" xx "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx počtu jejích xxxxx, který měl xxxxx alespoň xxxxxxxx x nejvýše xxxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z deseti xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tři x případě představenstva x xxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx č. 112/1934 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, invalidity a xxxxx, xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxx představenstva x dozorčího xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/1941 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenských pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ nemoci, xxxxxxxxxx x stáří, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úředník. Představenstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zachována po xxxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxx zániku xxxxx xxxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx pojištění.

61. Cílem zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx obnovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podmínkách, xxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxxxxx všichni xxxxxx účastni xx xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách měl pouze xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx činnosti lépe xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 vyžadovalo, xxx xxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx xxx, xxxx xxx založené, zřízené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx 20 000 xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento souhlas xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x prvních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx dodnes xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lišilo. Xxxxxxx xxxxxx spočíval v xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxx §7 xxxxxx x zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxxxx xxxxx xxx, že zaměstnanecká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx, důchodce (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx příslušníky těch xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx pojišťovny xxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pojištěnci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx osobního rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Právo xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 550/1991 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; později §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx platného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění].

63. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být (x xxxx je) xxxxx různá a xxxxxxxxx vzdálená xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx identifikace xxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx další "xxxxxxxxx" zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx budou reflexí xxxxxx xxxxxxxxxx složení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx celou xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 60/1995 Sb., která xxxxxxx xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx nejméně 50 000 xxxxxxxxxx (xxxx 100 000 xxxxxxxxxx), xxxx by bylo xxxxxxxxx, xxx vlastně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxx jejími xxxxxx. Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxx xx zákona x zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxx xxxxxxxxxx §9a, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jmenovat a xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x byl změněn §10 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xx xxxxxxxxxx správních xxx x dozorčích rad. Xxxxxxxxx přitom zůstaly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustavování, xxxx xx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zástupci xxxxx xxxx jmenováni (původně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, později, po xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb. xxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 117/2006 Sb. vláda) x xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx stanovit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxxx upřesnila xxxxx členů xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx členů (5 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx a 3 z 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx vládou x xxxxx xxx xxxxxxx (10 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx a 6 x 9 xxxxx xxxxxxx rady) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kandidátů předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x volebního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxx srovnání xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupců xxxxx, pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx tvorby xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, konkrétně xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x 30 xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx sestávala x 9 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx nebyli xxxxx xxxxxx xxx zástupci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dozorčích xxxxxx okresních pojišťoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven) x xxxxxxxxx dozorčí xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., změnila xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x 20 xxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 3 členové xxxxxxxxx vládou xx xxxxx ministra financí, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxx zdravotnictví x 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx jakákoliv xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci [xxxx. xxxxx xx xxx 1.12.1998 sp. zn. X. XX 41/98 (X 147/12 XxXX 363)], xxx, že xxxxxxxxxxx xx jedné x xxxxxx složek, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnavateli x xxxxxx x xxxxxxx xxxx se x současnosti xxxxxxxx xxxxx 300 xxx. Xx.

68. Xxx uvedená xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xx xxx xx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 19.12.2017 xx. zn. Xx. XX 8/16 (26/2018 Sb ), xxx 46].

69. Xxxxxxxxx xxxxxx organizační struktury xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx z xxxxxx xxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce, xxx xxxxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxx, xx nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx svěřeno xxxxxxxxx x této xxxxx xx jmenování. Xxx xx xxx xxxxxxxx x politické rozhodnutí, xxx xx limitováno xxxxx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podrobnějších xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny x výlučného oprávnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x reprezentativních odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxx přitom přehlédnout, xx zákon v xxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxxxxxx málo xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx zaměstnavatelů, kteří xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Takováto xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxx xxxx požadavky vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a kde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx delegátů, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx 10 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustavována xxxxxx a xx xxxxx volit xxxxx xxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xx něm, xxx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx volby. Xx xxxxxxx, xxx bližší xxxxxx přenechal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zodpovědět, xxx xxx neučinil x xxxxxxx x výhradou xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx x jiného xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxx přistoupil x xxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx z hlediska čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx nezakládají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxx s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx účasti pojištěnců xx volbě xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx x hlediska čl. 21 xxxx. 1 a 3 a čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxxxx považuje xx neústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx x být voleni xxxxx xxxxxx orgánů. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xx, že v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx občanů volit x xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru vytvářejí xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny - omezila xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x v jakém xxxxxxx xx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx. Tento článek x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců. Xxx případ, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xx xxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidelná xxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxx, x v xxxxxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx hlasováním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxx za xxxxxxx podmínek přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím.

74. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx úzce xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. X demokratickém xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, který xx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxx zvolených xxxxxxxx. Xx xx xxxxx právě xxx, xxxx je xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů xx xxxxxx omezenou xxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasování xxx xxxx jen prostředkem xxxxxxxxx uvedeného základního xxxxx, xxxxx prostředkem, xxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx účel plní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve všeobecných, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx).

75. X kontextu xxxxxxxxx xx nutno "xxxxxxx xxxx veřejných" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účast xx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx dne 30.4.2002 xx. xx. Xx. XX 24/01 (X 54/26 SbNU 85; 235/2002 Sb.)], která xxx xxxxxxx jako "xxxxx xx politickém xxxxxx státu, správě xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx celcích" (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. díl. Xxxxx a svobody. 2. vydání. Praha: Xxxxx, 2002, s. 211). Pojmem "xxxxxxx xxx" xx x xx označována "xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, V., xx Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 498).

76. Přestože xxxxxxx xxxxx může stanovit, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx orgány moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Za xxxxx účelem Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo zákony xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx voleni přímo xxxxxx (Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo jsou x xxxxxx svých xxxxxx legitimováni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx) xxxx xxxxxx orgány, jež xxxxxxx odvozují xxxx xxxxxxxxxx xx zástupců xxxxxx (např. vedoucí xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx jmenovaní xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx).

77. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxx volbou xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx moci. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx k xxx lze proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na správě xxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxx zástupců [xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxx se tento xxxxx xxxxxxxx - x níže xxxxxxxx xxxxxxxx - výlučně xx tyto xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona podle čl. 40 Xxxxxx - xxxxxxxx také volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť nejde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 19.5.2015 sp. xx. Xx. ÚS 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.), v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx].

78. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xx xx oné xxxx účast xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast občanů xx nutno nahlížet xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx řešení, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo x xxxxx tohoto výběru xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxx osob. Zásady xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx půjde x xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx usilující, x xxxxxxx osoby xx xxxx funkce xxxxxx).

79. Xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx nepochybně povahu "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx skutečnost xxxx xxxxx neznamená, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "svobodnou xxxxx zástupců občanů" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňovalo xxxxxxx povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx občanům xxx zaručuje xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 5.5.1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319), xxxxx xx xxx 25.3.2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 28, xxxx nález ze xxx 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jejich činnosti. Xx platí x xxx určení, zda x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx vykazující - xxxxx xxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx podniku (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Hendrych, X. x kol. Správní xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, s. 70 a násl., xxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx správní xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, s. 258 x xxxx.), xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx (Xxxxxxxx, V. xxxxxx, x. 308 x xxxx.), xxxxxxxxxxx x xxxxxxx činnostech veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx neumožňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, D., tamtéž, x. 68 x xxxx., xxxx Xxxxxxxx, X., xxxxxx, x. 256 x násl.). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx znak, kterým xx xxxxxxxxxxx členského xxxxxxxx, umožňujícího (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxx Xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. množiny xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx Malast, X. X pojmu, povaze x podobám xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Právník, 2016, č. 10, x. 863 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko orgány xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx rady x xxxxxxx rady. Lze xxxx xxxxxxxxx, xx xx některé činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx blížit (x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx případě xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musela být xxxxxxxxxxxxxx volbou, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci. Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, resp. výkonu xxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx neodvíjí od xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxx (standardně) xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x to, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx odpovědna Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx demokratická xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx působnost xx xxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 odst. 9 x 11 xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx).

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členy xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze stejného xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 větě xxxxx Listiny. Způsob xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxx přímé nebo xxx omezené účasti xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 až 3 Listiny x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny.

IX.

Podmínky, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Listiny

84. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se vztahuje x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx radách x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny nezaručuje xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx x xx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx. Stanovení těchto xxxxxxxx, nestanoví-li je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx obstát z xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx předpisům, xxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx musí být xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxx základního práva.

86. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx ucházet xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, nejde-li x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx těchto xxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předkládat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedené zákonné xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxx) nezakládají xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na přístup x veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

87. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s ustáleným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky). Xx xxxx pojetí xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx tehdy, je-li xxxx založena xx xxxxxxxx xxxx je-li xxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

88. Xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 1. zda xxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx nebo skupiny, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. xxx xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži x 4. xxx xx xxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x je přiměřené [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

89. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx použití xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx nález xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx ze xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)], se xx vztahu x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, kdy xxxxx o posouzení xxxxxxxxx rovných podmínek, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 8/16, bod 55], X xxxx xxxxx xx xxxxxxx: 1. xxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x 2. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba dále xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxx cíle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx byl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx xxx celkovém xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx zájem xx xxxx omezení.

IX./a

Omezení xxxxx xxx xxxxx xxx xx pojištěnce zaměstnaneckých xxxxxxxxxx

90. Xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, dán xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx třetin xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx volen xxxxx pojištěncům, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xx volbě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jde x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem na xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx skupinu xxx. státních pojištěnců.

91. Xxxxxxx práva xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxx xxxxxx xxxxxx vazbou xx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro posouzení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxx x xxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx srovnatelnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny xxxxxxxxx ani se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jen na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

92. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx členem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoba, xxxxxx xx člena navrhne xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx zajistit, xxx kandidáti, xxxxx xx chtějí účastnit xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" podporu xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xx jít xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xx nejen xxxxxxx xxx. xxxxxxxx pojištěnců, x nichž xx xxxx možné dovodit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx sami. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx reprezentaci x orgánech zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx navrhla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx kandidátů xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx, kteří xxxxx xxx, resp. xxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx jimi xxx - x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx nechtějí. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavením (xxxxx statusem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxx xxxxx pojištěnců, xxxxx xxxxxx zaměstnanci, xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich zájmy, xxxxxx x jejich xxxx.

94. Xxxxx xxx x cíl xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx preferenci, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx, před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx nejsou. Patrně xxx vyšel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sloužit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců určitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxxxx soud xxxxx nemohl přehlédnout, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx body 61 a xxxx.), xx v xxxxx xxxxxxx liší od xxxxxx vzoru, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 57 x xxxx.). Xxx základním rozdílem xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Místo toho xxxxxx výlučně na xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx je, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xx této xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojištěnců zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxx xx složení x xxxx jejich xxxxxx, xxx xx předpokládalo, xx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx rodinných příslušníků. Xxxxxx tak se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxx.

96. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojištěnce, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx označení jsou xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "všeobecnými" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zemědělské, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx spolkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

97. Za xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx důvod, pro xxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Zákaz xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx), jejíž splnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxx aproboval [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx slovech " , x xx tím způsobem, xx 5 členů xx voleno x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x to tím xxxxxxxx, že 3 xxxxxxx jsou voleni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 členové xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

98. Ústavní xxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx posuzovanou podmínku xxxx neurčitou, a xx xxxxx jde x specifikaci "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pojmem "xxxxxxxxxxxxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx obvyklému xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx umožňuje považovat xx za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxx, struktury xx činnosti natolik xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx reprezentativní. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "reprezentativní" xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx pouze některým x xxxxxx organizací. Xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace" xx ostatních organizací xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kandidáty xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostatečně "xxxxxxxxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx soud nepřehlédl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svazu, x xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty na xxxxx xxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxx x xx "reprezentativní" xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto výklad, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" organizací nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxxx xxxx. nález xx xxx 5.4.2005 sp. xx. Pl. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx nález xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

X.

Shrnutí xxxxxx napadené xxxxxxxx

101. Xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx vyhlášky č. 579/2006 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 a 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx voleb xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (ustanovení §1), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (ustanovení §3), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §4), xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní listinu x její zveřejnění (xxxxxxxxxx §5), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §6 x 7), zápis x xxxxxxx a výsledku xxxxx (xxxxxxxxxx §8), xxxxxx doplňujících voleb (xxxxxxxxxx §9) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §10).

102. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx její ustanovení §6, xxxxx xxxxx xx soustředí x xxxxxxx navrhovatelky. Toto xxxxxxxxxx zní xxxxxxxxxx:

"§6

(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovně v xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se vyhlašují xxxxx, xx 17. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx vyhlašují xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx součtu částek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu¹⁾ xx toto xxxxxx, xxxx určit xxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx alespoň 0,5 % xx xxxxxx částek pojistného, xxxxxxxxx xxxxx zaměstnaneckou xxxxxxxxxxx správci zvláštního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanským xxxxxxxx xxxx platným xxxxxxxxx pasem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele x výpisem x xxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxx xxxxxxxx osvědčujícím, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx²⁾. Volitel xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

¹⁾ §21 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

²⁾ §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

103. Nepřímost xxxxx členů správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx xxx x §1 napadené xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §6, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxx xx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní pojištěnci xxxxxxx delegovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §2 xxxx. 1 napadené xxxxxxxx stanoví lhůtu, xx které xxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení x §6 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pověřených volit xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x xxxxxxx xx xx i xxxxxxxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx volby.

XI.

Posouzení souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 odst. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

104. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 1. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vydána, 4. xxx neupravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx výhradou xxxxxx, x 5. xxx xxxx dán xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx zákonem.

105. Xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx způsob xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

106. Xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhláškou xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxx xxx". "Xxxxxxxx volby" xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx volbách určí, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x xxxxxx, xx tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnci a xxxxxxxxxxxxxx, nebo nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx jimi delegovaných xxxxxxxx. "Volební xxx" xxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxx x xxxxxx voleb xx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx výsledků.

107. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx, xx 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx rad x 6 z 9 xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven jsou xxxxxx zaměstnavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zde však xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx volen xxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxx xxx má xxx xxxx xxxxxx xxx zaměstnavateli a xxxx xxx pojištěnci. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx volby".

108. Jakýkoliv xxxxxx xxxxx xxx xxxxx omezit právo xxxxx v těchto xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx §10 odst. 3 a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx volit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x právem xxxxx. Omezení práva xxxxx, xxxxx stanoví §6 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx třetiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "velké" xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxx x xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaměstnavatelů, tak x pojištěnců xx xxxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxx x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x §10 xxxx. 3 x odst. 5 písm. b) xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx netýká xxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předpokládají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx volba volitelů xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nečiní. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx §1, §2 xxxx. 1 poslední xxxx, §7 x 8 xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx na obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

110. Xxx xxxxxxx xx nutno xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx volena xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhne xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 druhou xxxx xx xxxxxxx "zvlášť xxx kandidáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zvlášť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 xxxx. 1 xxxxxx větu xx xxxxxxx "x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

111. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx §10 xxxx. 3 ve slovech " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx xxx způsobem, xx 3 xxxxxxx xxxx voleni z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x xxxxx rozsahu xxxxxx uplynutím dne 30. xxxx 2019 (xxxxx X). Ve xxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx XXX).

112. Xxxxx toho xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 druhé xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x zvlášť xxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 odst. 1 druhé xxxx xx xxxxxxx "a xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §9 prvé xxxx xx xxxxxxx "z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tuto vyhlášku xxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx XX).

113. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, a xxx xxxx fungování xxxxxx xxxxxx, bez xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Část xxxxx správních xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxx x xxxx finanční x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 70), xx xxxxxxx poskytnout zákonodárci xxxxxxxxxx xxx (x xxxxx případě xxxxx xxx) x xxxx, xxx xxxxxx vhodnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Do xx xxxx xx nezbytné xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 233/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.10.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.