Plné znění - 233/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

233/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

233

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 21/15 xxx 4. xxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Xxxxx 8 - Xxxxxx, xx zrušení §10 xxxx. 3 x 5 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., kterou xx stanoví xxxxxx xxxxx x volební xxx pro volby xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 odst. 5 xxxx. b) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, že 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2019.

II. Xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XXX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 8.9.2015 doručen xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxx xxxxx senátorka MUDr. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx České národní xxxx x. 280/1992 Xx., o resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") a xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx způsob volby x xxxxxxx řád xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Obě xxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxx volených x řad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli x pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Polovina xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x polovina x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx pro xxxxx do správních xxx x xxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx alespoň xx xxxx 0,5 % součtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxxx 0,5 % xxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx (ustanovení §6). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxx svobodnou volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxxxx též zaměstnavateli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx přestává být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i složení xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxx xxx zajišťování xxxxxxxxxxx přístupu občanů xx xxxxxxxxx péči, xxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, výběr xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x výše xxxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx.

5. Na xxxxxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx dnes xxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx "patřila" xxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx zaměstnancům. X xxxxxxx xx §11 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xxx ohledu xx profesní xxxxxxxxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx kmen xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx zaměstnanců svého xxxxxxxxx zakladatele. Xxxx xxxxxxxxxx jsou i xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx pouze xx některé xxxxxxxxxxxxxx x odborově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx účastí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx první republiky, xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx třetinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xxxx přitom voleni, xxxxxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x rozhodování vyloučeni "xxxx" a "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx přetrvala x xxxxxx změnami xx xx 30.7.2004.

7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb. pak postavení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní zástupci xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - vznést xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x stanovila xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx být předloženy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejpozději xx 30 dnů xx xxxxxxxx této xxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx x tím, xx x xxxx přijetí xx vyžadoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx třetin xxxxx jejích členů.

8. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx byl v xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx část xxxxx uvedených rad xxxxxxx xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxx se xxxxx omezilo pouze xx zástupce "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x odborů. Xxxxx pojištěnců byla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidlo nepřímé xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" zaměstnavateli.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jejich správních xxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxx prováděcí vyhlášce xxxxx nedefinovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových organizací. Xxxx akceptovatelné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolurozhodování x xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx tvořit významnou xxxx (xxxxx x xxxxxxx) pojistného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx pasivní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx být x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx, x xxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x kdo xxxx být xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ustanoveních §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx volbu xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx svěřuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Neexistují xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zastupovali "xxxxxxx" x "malé" xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx řemeslníky x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx volí xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad, xxxxx x xxxxxxx "za xxxxxxxxxx". Xxxxxxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx většině x xxxx upírá jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx jim omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx je upravena x §43 a xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx; SGB XX). Tato xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Kandidovat xxxxxx mohou x xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x odborech xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx kandidaturu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 odst. 4 xx spojení x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zástupcům xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015 a 13.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Janem Xxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

14. Xxx 16.10.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě usnesení xxxxx xx dne 12.10.2015 x. 817 xxxxxxxx xx řízení.

15. X vyjádření xxxxx xx dne 20.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, vyplývá, že čl. 21 Listiny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x státu x xxxxxx orgánech xx xxxxxxx xxxx, že xxx x jednotlivé xxxxxxxxx plátců pojistného. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx zaměstnance x xxxx xx xxxx plátcem za xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx pohlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven jako xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx je významně xxxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnu, x xxxxx xxxx přihlášen. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxx vždy xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx pojišťovny xxxx x jedné třetiny xxxxxxxxx xxxxxx a xx dvou xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx. Rozhodně přitom xxxxx tvrdit, xx xx xxxxx většině x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx či na xxxxxxx proti jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx může xxxxxxxxx, xxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx zda xx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu).

17. Xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven, xxxxxxxx xx specifičnosti xxxxxx postavení x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx jiných orgánů xx institucí, xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xx, že xxx plnění svých xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxx volen xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovat kandidáty xxxxxxxx na reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného. Xxxxxx lze ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stěží xx xxx představit, xx xx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivec. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx extenzivně, xxx znamená, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, nesplňovala xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".

19. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx limity xxxx pojistného, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleny xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx adekvátní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx, že xxxxx xx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určené k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx tímto xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (v xxxxx) xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo vyšší xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze podnětem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven beztak xxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce xx v xxxxxxx x čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx práva stanoví xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx před xxxxxxx účinnosti novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxxx napadené vyhlášky xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx zřejmé, z xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Nadto vláda xxxxxx, xx xxx x xxxx přijetí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven tvořen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakladateli xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státních x nákladných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx ty, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - nemá xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx obecně závaznými xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, fondu xxxxxxxx xxx.).

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pojišťovna je xxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Návrh xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx. Činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx orgánů ochromena.

III./c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

23. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 29.9.2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou xx xxx 8.1.2016. X xx poukázala xx xx, že xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Návrh uvedeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven vůbec xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx stranami. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx vládou a 10 xxxxx volených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bylo kritizováno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxx necelých tří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav, kdy xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvozeny xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx ovládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx připomínkové xxxxxx x bez relevantní xxxxxxx oponentury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx pojistného ("velcí" xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx ("xxxx" zaměstnavatelé, xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx). Jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými pojištěnci x x přiznání xxxxxxxxxxxxxxx postavení na xxxxx xxxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx některým x xxxx. Xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx odvádějí xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxx 10,4 milionů xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx 60 % xxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx.) x xxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, odvádějící xxxxxxxx xx zdravotní pojištění. X nich bylo xxxxxxxxx 900 xxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx dnes xxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x osoby x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx platí i xxxxxx xxxxxx (většina xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx určit volitele xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxxxxx danou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x velikosti xxxxxx částek xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zastoupeno 99,83 % ekonomických xxxxxxxx, xxxxxx pojistného, xxxxx zaměstnávají přes 60 % xxxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xxxx rámec čl. 21 Xxxxxxx. Upozorňuje, xx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxx realizaci xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx tom, že x některých případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Zákon xxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče významně xxxxxxxx, x mnoha xxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Možnost dohledu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx v xxxxx xxxxx teoretická, xx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prostého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dalších xxxxxxxx jednání.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné vazby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází x řadě procesů, xxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx. X tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zařazování nových xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (rozhodování x xxx, s kým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx subjektivní x nerovný přístup xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odchylných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx i rozhodování x xxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x veřejnými prostředky.

32. Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x vykonatelnost xxxxx xxxxxx odložit xxx, xxx v xxxxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví

33. X xxxxxxx soudce xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2016, podepsaném Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části vyjádření xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsazování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx vhodnost, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx provádějí veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx převážně xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx (zaměstnavatelů). Kmen xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tvořen xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx opticky xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxx dojít k xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 x 31 Xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxx institucí podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xx xx x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxx xxxxxxx x typický xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hybridní xxxxxxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx konkurenčním xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy.

35. Nelze xxxxxxx, že xx xxxxx podílet xx xx správě veřejných xxxx zahrnovalo x xxxxx na personálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx a organizací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx přímost xxxxx xxxxx orgánů není xxxxxxx ani v xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x právo být xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx se týká xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy by xxx xxx zamítnut.

III./f

Vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "svaz"), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxx majetkem x xxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx, xxxxx xx jen z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx kladeny xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx věcí. Názorným (x xxxxxx x xxxxxxxxxx) příkladem xx xxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxx způsobenou provozem xxxxxxx.

37. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svazu xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx příslušnost x xxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oborově x xxxxxxxxx omezeny x xxxxx je xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxx xx xxxx x Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx k jejich xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx orientují xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i x xxxxxxxxx personálního xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx.

38. X když xxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx posuzovat, k xxxxx účelům, xxxx. x xxxxxx souvislostech xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jim xxx xxxxxxxxx přiřazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xx xxxxxxx dokládá rozmanitý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za veřejné xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakými x xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx xxx x xxxxxxxxx hlediska kdokoliv xxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx xxx uvést státní xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx formování orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx velmi xxxxxxx, xxxxx vůbec.

39. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx vazba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxx xxx rámec xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vazba xxxx xxxxx xxxxxxxx institucí x obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 21 Listiny. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x být xxxx zástupce xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx označovat jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx. Neplatí xx xxx x případě xxxxxx právnických osob, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx posláním členů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xx xx oné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, v jehož xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxx xxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx volební, nýbrž xxxxxxx období. Xxxxxx xxx není xxxxx, xxx xx xxx xxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx jako xxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxx ani na xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx věková bariéra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx jistě xxxxxx xxxxx pro možnost xxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxx bylo xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx náročné takovéto xxxxx skutečně zorganizovat.

41. X současnosti mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx většinového) xxxxxx osob je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x jiných, xxxxxxx xxxxxx osob, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx těmto osobám xxxxx upřeno. "Reprezentativní" xxxxxx a zaměstnavatelé xxxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tedy x kandidáta, který xx xxxxxxxxx x xxx osob, které xx v návrhu xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx vyloučené x xxxxxxxx kandidovat. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy považuje xxxx za xxxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

42. Xxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx x že návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx předpoklady řízení x návrhu xxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx návrhu xxxx xxxxxxx již v xxxx části, podle §70 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx vlastní přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx nadbytečným.

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: 1. xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a 3. xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

46. Napadená ustanovení xx stala součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách dne 1.4.2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxx x účinností xx 1.1.2008 doplněno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxx, xx za xxxx první větu xxxx vložena věta xx xxxxx: "Xxxxx Xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 298/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) x účinností xx 1.12.2011 xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny".

47. V xxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X vyjádření jeho xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (sněmovní tisk x. 1150, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006), xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2005. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx správních rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v podrobné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, konané dne 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Krákora (xxxxxxxx xxxx č. 1150/2, xxxxxxx B, xxx 17) a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx členové správních xxx a dozorčích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx voleni Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 42 bylo xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 16.12.2005 xx téže xxxxxx (xxxxxxxx č. 2075), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 80 ze 134 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx zdrželi.

48. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 235, 5. funkční xxxxxx, 2004-2006) xxx 9.2.2006 na xxx 9. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxx x. 348). X jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxxxx upravoval xxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 53/2006 xx dne 8.2.2006, xxx 7 přílohy). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovalo 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 5 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vrácení xxxxxxxxx 67 xx 71 přítomných xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 2268), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 109 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 13 x 56 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15.3.2006 x xxxxxxxx xxx xxx dne 29.3.2006. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 1.4.2006.

49. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů (xxxxxxxx xxxx x. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx třetím xxxxx xxx 21.8.2007 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 389), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 poslanců x 200 xxxxxxxxxx, 99 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx xxx 8. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 106, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2008) xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 192). Xxx hlasovalo 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx jím byl xxx 5.10.2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce zákonů xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 pod č. 261/2007 Sb.; xxxxxxxxx nabyl xxx 1.1.2008.

50. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (sněmovní xxxx x. 325, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.4.2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 21.6.2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 148, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 21.7.2011 xx své 10. xxxxxx x xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx a 2 xx hlasování zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2011 xx své 21. xxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Pro xxxxxxxxx 103 ze 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx a 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x podepsán jím xxx dne 29.9.2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.10.2011 x xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 1.12.2011.

51. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x většiny nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Přijatý xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x zákon xxxxxxxx.

52. Xxx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxx volby členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít bez xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx tyto skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx. Jakkoliv xxx x xxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti legislativního xxxxxxx x x xxx xxxxxxx diskusi xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx žádoucí, xxx se pozměňovací xxxxxx zásadně neodchylovaly xx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xx mezi pozměňovacím xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "úzkého xxxxxx" k xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx x vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxx jeho předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [blíže x xxxx např. nález xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), nález xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/c, nebo xxxxx xx dne 31.3.2015 sp. xx. Xx. XX 1/14 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), část XX]. Tato souvislost x daném případě xxxxxx dána xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx návrh Senátu xxxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxx xxxxxx xxx schválen x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx připomínkové řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx legislativních pravidel xxxxx, schválených usnesením xxxxx x. 188 xx xxx 19.3.1998, xx znění xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX, xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení měl xxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x dané xxxx xxx nemohlo dojít x xxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxx úplnost xx xxxxxx, že žádné xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zákonů [xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07, xx jehož X. xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx odkázat; x xxxxxx č. 298/2011 Sb. xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx ze dne 20.6.2013 xx. zn. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§10

...

(3) Xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx tvoří 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx z řad xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny, x to xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx rady jmenované xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx stanoví Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx.

...

(5) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) 3 xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx financí, xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolává vláda,

b) 6 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx."

57. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou Xxxxx xxxxxxxxx a zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 90. xxx. 20. xxxxxxx. Xxxxx x Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx přijat x roce 1991, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (veřejné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (ustanovení §2 xxxx. 1). K xxxxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zákonodárce - alespoň xxxxx xxxxxxxx zprávy (tisk x. 654, Česká xxxxxxx rada, 6. xxxxxxx xxxxxx, 1990-1992) - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx aspektech xx xxxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx existovala xx xxxxx Československa xxxx druhou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poté, xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 221/1924 Sb., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx ve své xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx xxxx pojišťovny xxxxxxxxxx (xxx zemědělské x xxxxx zaměstnance), xxxxxxx (xxx xxxxx zaměstnané x závodě), xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx zaměstnané x xxxxxxxxxxxxxx společenstev), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x spolkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1925 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možno svobodně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xx srovnání xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stovek, xxxx xxxxxx více spojeny x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx všeobecnou povahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vládním xxxxxxxxx x. 24/1930 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx). Pojištěnci xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxx xx dobu xxxx xxx valnou hromadu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x měla od xxxxxxx do xxx xxxxxxxx členů (konkrétní xxxxx závisel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny). Xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx hromadě xxxxxxxx, x xxxxxxx dozorčího xxxxxx, jenž dohlížel xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x jiných xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Osm xxxxx xxxxxxxxxxxxxx představenstva xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dozorčího výboru xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx byli xxx xxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxxx při uzavírání xxxxx x lékaři xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

60. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxx nemocenských pojišťoven (xxxxx součástí xxx xxxxx správce jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 184/1928 Sb., kterým xxxxx - kromě xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx xxxxx jejích xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osmdesát. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx počtu členů xxxxxxxxxxxxxx x dozorčího xxxxxx x xxxxxx xx dvanáct, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx delegátů x xxxxxxxxxxxxxx xxxx činil xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tři a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx č. 112/1934 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro případ xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dozorčího xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx Protektorátu Xxxxx a Xxxxxx, x xx vládním xxxxxxxxx č. 76/1941 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dozoru Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústřední sociální xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a stáří, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem po xxxxxxx Ústřední sociální xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx zániku došlo xxxxxxx č. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx pojištění.

61. Cílem zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx obnovit xxxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podmínkách, xxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastni na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx pouze xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx některých odvětví. Xxxxx §3 xxxxxx xxxxxx v původním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx kromě jiného xxxxxxx, xx zaměstnává (xxx sám, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx podléhající xxxxxxxxxx) xxxxxxx 20 000 xxxxxxxxxxx x xxxx že většina xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx. Tento souhlas xxxx být nahrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxxx, xxxx-xx v xxxx odborově xxxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx let 1992 xx 1993) vznikly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zásadní xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxx xxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxx §7 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zřízení xxxx pojišťovny účast, x xxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pojištěnci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx pojištěncům ostatně xxxxxxxx xxxxxx upravujícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; později §11 xxxx. 1 xxxx. x) nyní platného xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění].

63. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (x xxxx xx) xxxxx různá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx význam x xxxxxxxx identifikace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx činí další "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nebudou určeny xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx aktuálního složení. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx celou dobu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx došlo - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 60/1995 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení podle §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xx zaměstnanecká xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx založení xxxxx nejméně 50 000 xxxxxxxxxx (nyní 100 000 pojištěnců), xxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx vlastně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jejími orgány. Xxxxx §9 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxx xx zákona x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9a, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění správní xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x byl xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxxx.

65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx po celou xxxx xxx účinnosti x účastí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx v xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pojištěnci x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zástupci xxxxx xxxx jmenováni (xxxxxxx xxxx jmenováni x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxx zřizovatelem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb. xxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxxx upřesnila xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jednak stanovila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (5 x 15 xxxxx xxxxxxx rady a 3 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xx jmenována xxxxxx x xxxxx dvě xxxxxxx (10 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx a 6 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny, x to tím xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stanovení způsobu xxxxx a volebního xxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxx xxxxxxxx je xxxxx dodat, že xxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se podle xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx orgánů Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rady, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z 30 xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 9 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jmenováni x xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, Ministerstvem xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxx xxxxxx voleni xxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxx x odvoláváni Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Stejně xxx xxxxxx přímo xxxxxx xxx zástupci xxxxxxxxxx xx správních xxxxxx x dozorčích xxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajskými xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky. Xx nabytí xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxx ministra zdravotnictví x 20 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx radu pak xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx financí, xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxx zdravotnictví x 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx stran v xx zastoupených. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxxx xxxx členů xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci [xxxx. xxxxx xx dne 1.12.1998 xx. xx. X. XX 41/98 (X 147/12 SbNU 363)], xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx složek, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jejich xxxxxxx, jež xxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx k přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx výše xx x xxxxxxxxxxx pohybuje xxxxx 300 xxx. Xx.

68. Již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxx, xx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xx xxx xx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx orgánech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx x xxx spojena možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 8/16 (26/2018 Xx ), xxx 46].

69. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx volbou xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx jmenování. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podrobnějších xxxxxxxx volby, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx volen na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výlučného oprávnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx málo xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, zaměstnávají. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx blíží celostátním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahující xx x organizaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x kde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx desítek xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx iluzorní xx xxxxxxxx, že 10 volených xxxxx xxxxxxxxx rad x 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x různorodý xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxx skutečnosti xxxx o xxxx xxxxxx stanovený způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxx, že xxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxx ustavována xxxxxx x že xxxxx xxxxx budou xxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xx něm, xxx xxxxxx účelnost xxxxxxxx xxxxxxx volby. Za xxxxxxx, xxx bližší xxxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za tímto xxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 21 odst. 1 xx 3 Listiny, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců, xxxxx x xxx nezakládají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což by xxxxxxxxx xxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx účasti pojištěnců xx volbě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska čl. 21 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců volit x být voleni xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, x xxxxxxxx x xx, že x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx vyhláška - x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Listiny - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxx skupinu zaměstnavatelů.

73. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx na xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx právo občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců. Xxx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví x xxxxxxxx 2, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nepřesahujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx hlasováním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x voleným x xxxxx veřejným funkcím.

74. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x principů, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípustný výkon xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxx lid, xxxx xx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Svobodná xxxxx zástupců xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všeobecných x rovných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jen prostředkem xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zástupců xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímých xxxxxxx i xxx xxxxxx územní samosprávy (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx).

75. X kontextu xxxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxx věcí xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx. Tomu odpovídá x xxxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx [v minulosti xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 30.4.2002 xx. xx. Xx. XX 24/01 (X 54/26 SbNU 85; 235/2002 Sb.)], xxxxx xxx vykládá xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx i správě xxxxxxxxx záležitostí v xxxxxx x ve xxxxxxx územních xxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx a xxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2002, s. 211). Pojmem "xxxxxxx xxx" xx x xx xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx samosprávy" (Xxxxxxx, V., in Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Langášek, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx ČR, x. x., 2012, s. 498).

76. Přestože xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx lid x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx pravidlem, xx xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx x výkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx) nebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jmenovaní vládou xxxx xx xxxxx xxxxx).

77. X volbě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xxxx. xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx legitimuje výkon xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a krajů. Xxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx, Xxxxxx ani xxxx ústavní zákon xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxx xxx proto xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxx [tomu xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx uvedenou xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. nález ze xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx roveň uvedeným xxxxxx je xxxxx - z hlediska xxxxxxxxx záruk volebního xxxxx, včetně procedurálních xxxxxxxxx na přijetí xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx - xxxxxxxx také volby xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx zřízený xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 19.5.2015 sp. zn. Xx. ÚS 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.), x xxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Listiny].

78. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx předpokládá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožnil v xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx zákonem nebo xx základě xxxxxx. X této účasti, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx volit, však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu těchto xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxx nahlížet xxxxx jako xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výběru vhodné xxxxx nebo x xxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxx zájem určité xxxxxxx osob. Zásady xxxxx volit vztahující xx x výkonu xxxxx svobodné xxxxx xxxxx zástupců podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx "jiných" xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (v posledně xxxxxxxx xxxxxxx půjde x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx osoby xx xxxx funkce volící).

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do jejich xxxxxx představují "xxxxxxxxx xxxxx zástupců xxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx na volby xxxxxx funkci demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Pouze xxxxxxx xxx zaručuje právo xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.5.1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (U 33/14 XxXX 319), nález xx xxx 25.3.2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), xxx 28, xxxx xxxxx ze xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.), bod 97], Konkrétní podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizaci, včetně xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx platí x xxx určení, xxx x x xxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven, xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx vykazující - xxxxx xxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx podniku (xxxx. Xxxxxxxx, D. xx Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 70 x xxxx., xxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx správní právo. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2013, x. 258 x násl.), který xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, X. xxxxxx, x. 308 a xxxx.), spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Platná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., tamtéž, x. 68 a xxxx., xxxx Xxxxxxxx, X., tamtéž, x. 256 x xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (demokratický) xxxxx samosprávných xxxxxx. Xxxxxxx, x kdyby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (x problematice xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxx Xxxxxx, J. X xxxxx, povaze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx, 2016, č. 10, x. 863 x xxxx.), veřejným zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xx mohly vykonávat xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko orgány xxxxxxx spíše pro xxxxxxxxxxxxxx korporace, xx. xxxxxxx rady a xxxxxxx rady. Xxx xxxx připustit, že xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx pojišťoven mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx nejsou vykonávány xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.

82. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx orgánů zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xx zúčastnili xxxxxxxxxx pojištěnci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx, xxxx. výkonu xxxxxxx správy, xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx neodvíjí xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Nejde xxxxxx xxx x xx, xx xxxx členů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx demokratická xxxxxxxxxx xx dána xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákona a xx xxxxxx činnost xxxxxxx kontrole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vlády x Poslanecké xxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 xxxx. 9 a 11 xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx).

83. Ústavním soudem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního práva xxxxx čl. 21 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx těchto voleb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx, za xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

84. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím. Toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx správních xxxxxx x xxxxxxxxx radách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx veřejnou xxxxxx.

85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny nezaručuje xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákona. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx předpisům, xxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základního práva.

86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ucházet xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx-xx x členy xxxxxxxxx xxxxxx, xx volbách xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (každá z xxxx zvlášť) nezakládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x zda x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

87. Samotná xxxxxxxxx nerovnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ustáleným xxxxxxxx principu rovnosti x právech, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx dne 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxxx xxx č. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx předpokladu, že xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx hledisek. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je-li xxxxx důsledkem porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. např. nález xx dne 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

88. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládají x rozporu x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx, 1. zda xxx o srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x 4. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx legitimní cíl x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, pak se xxx přezkum nerovnosti x s xx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, v xxxxx rámci xxxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx, posuzována xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

89. Test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx nález ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)], xx xx vztahu k čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx přístup x xxxxxxxx funkcím [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/16, bod 55], X xxxx xxxxx xx xxxxxxx: 1. xxx podmínky přístupu x veřejné xxxxxx xxxxxxx legitimní (ústavně xxxxxxxxxx) cíl x 2. zda jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx by xxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx podstatu x xxxxx základního xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno - xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xx pojištěnce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

90. Široký xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xx v případě xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx již xxx, že xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv účel, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx zákonodárce stanovil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správní rady xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx přiznal xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx zohlednění jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnců. Účast xxxxxxxxxxxxxx a pojištěnců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojištěnců v xxxx xxxx naplnění xxxxxx účelu xxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Zbylou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jmenuje xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx skupinu xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx práva být xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xx odůvodněno právě xxxxxx osobní vazbou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx účasti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pojištěnci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx vztahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx být xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

92. Xxxxx xx xxxx ale x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxx členem xxxxxxx xxxx nebo dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxx organizace. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx kandidáti, xxxxx xx xxxxxx účastnit xxxxx, prokázali určitou xxxxxxxxx "kvalifikační" xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxx náleží x pojištěncům, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxx. státních pojištěnců, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupování xxxxx xxxxxxxxxxx státem, který xx ně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sami. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx navrhla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx přirozeně xxxxxxx xxxx zájem.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx správních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx těmi, xxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx jimi být - x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx ani zaměstnavateli, xxx zaměstnanci - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny x xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnanci, xxxx xxx, xx xxxxx pojistné), xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxx.

94. Pokud xxx x cíl zásahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxxxx radách a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxx vyšel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tradičního" xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx x zohledňovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnavatelů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxxxx xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx zákonná úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx shrnuta xxxx (xxx body 61 x násl.), xx x xxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx vzoru, xxxx xxxx nemocenské pojišťovny xxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxxx x meziválečném xxxxxx (viz body 57 x násl.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x některé z xxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxx výlučně xx xxxx volbě. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny [§11 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Za xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx pojištěnců zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx různorodé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx složení x xxxx xxxxxx vzniku, xxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx složení xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx.

96. Xx shrnutí xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xx úlohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx označení xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny).

97. Xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá xx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost (xxxx. xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxx xxxx žádný objektivně xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aproboval [nález xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 členů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx voleni z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx posuzovanou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx pokud xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx obvyklému xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alespoň v xxxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zástupce xxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborové organizace xxxx z hlediska xxxxx xxxx, struktury xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx reprezentativní. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx organizací. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx "reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xx odborových xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx výkladem.

99. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxx, xxx xx "reprezentativnost" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecká pojišťovna, x xx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx. Některé kandidáty xx správních xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "reprezentativní".

100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svazu, x nichž se xxxxxx, že x xxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odporuje xxxxxxx dikci, xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" organizací nelze xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxxx xxxx. nález xx xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

101. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxx xxxx vydána x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební xxx pro volby xx správních xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxxxxxxx §1), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §3), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §4), xxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx listinu x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx §6 x 7), zápis x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (ustanovení §8), xxxxxx doplňujících xxxxx (xxxxxxxxxx §9) a xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §10).

102. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6, proti němuž xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"§6

(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovně v xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x 7 xxxxxxxxxxxx měsíců předchází xxxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxxx xx vyhlašují xxxxx, do 17. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kalendářnímu xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx částek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx xxxxxx právního předpisu¹⁾ xx toto xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxx xxxxxxxx.

(2) V xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odvedl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nové zaměstnanecké xxxxxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. kalendářního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny do xxxxxxxxxx rejstříku, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxxxxxx novou zaměstnaneckou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ za xxxx období, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx volitele.

(3) Xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platným občanským xxxxxxxx xxxx platným xxxxxxxxx pasem, úředně xxxxxxxx xxxxxxxx pověřením xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dokladem osvědčujícím, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx²⁾. Volitel xxxxxx xxx současně xxxxxxxxxx xx člena správní xxxx nebo dozorčí xxxx.

¹⁾ §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

²⁾ §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

103. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena xxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §6, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xx zaměstnavatele, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx částek xxxxxxxxxx. Samotní pojištěnci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají. X xxxxxxxxx xxxxxxxx počítají x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §2 xxxx. 1 napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §6 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pověřených volit xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx voliteli xx xxx obsažena x ustanovení §7 x reaguje xx xx x xxxxxxxxxx §8, xxxxxxxxxx zápis x xxxxxxx x xxxxxxxx volby.

XI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 odst. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx

104. Xxx jako v xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx otázkami, 1. xxx x vydání xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, 2. xxx xxxx vydána xxxxxxx předepsaným způsobem, 3. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze podřadit xxx zákonné xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx vydána, 4. xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, jejichž úprava xx úrovni podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x 5. xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

105. Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx, xxxx správní úřady x orgány územní xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx způsob volby x xxxxxxx řád xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá x §10 odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnaneckých pojišťovnách. Xxxxx nestanoví žádnou xxxxxxxx proceduru, xx xxxxxx základě xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx dojít. Xxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata a xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, postačí xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx došlo xxxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

106. Dále Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. X xxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx upraven "xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxx xxx". "Způsobem xxxxx" xx rozumí konkrétní xxxxxx, jakým xx xx volbách xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx bude členem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx členové xxxxx xxxxxx přímo xxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx delegovaných xxxxxxxx. "Xxxxxxx řád" xxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx jejich vyhlášení xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

107. Ustanovení §10 xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx, xx 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci určení "xxxxxxx xxxxx".

108. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx omezit xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx právo xxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx náleží zaměstnavatelům x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" x "volebního xxxx" xxxxxxxx xxx široce, xx xxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx stanoví §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxx toto právo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx alespoň 0,5 % xx xxxxxx částek pojistného, xxxx xxxxxxx předpokládaný xxxxx voleb xx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven. Xxxxxxxx totiž, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx zaměstnavatelé xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven. Xxx tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou ani x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaměstnavatelů, tak x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 odst. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §6 odst. 1 a 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx volba xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx volit, xxx xxxxxxxx vyhláška nečiní. Xxxxxxx rozpor xx xxxxx vztahuje x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na §1, §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §7 x 8 xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatně xxxxxx, xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách.

110. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxxx být volena xxxxxx správních xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhne reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x požadavky určitosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx svévole xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 druhou xxxx xx slovech "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x zvlášť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, a xx", §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx "a xxx xxx x xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxxx větu xx xxxxxxx "z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

111. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx §10 odst. 3 xx xxxxxxx " , a xx xxx xxxxxxxx, xx 5 členů xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx slovech " , x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a 3 členové xxxx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x podle §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2019 (xxxxx X). Ve xxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx XXX).

112. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách, xxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxx, §5 odst. 2 xxxxx věty xx xxxxxxx "xxxxxx xxx kandidáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 odst. 1 druhé xxxx xx slovech "a xxx xxx x xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" a §9 prvé xxxx xx slovech "z xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx", x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019 (výrok XX).

113. Xxxxxx vykonatelnosti nálezu xx x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx - možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx částečným zrušením xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx volit a xxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxx voleny xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 70), je xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxx jeden xxx) x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx nezbytné xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxx v xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 233/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.