Plné znění - 233/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

233/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

233

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/15 xxx 4. xxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Štěpánem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Praha 8 - Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební xxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx voleno x kandidátů předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2019.

II. Xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2019.

XXX. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 8.9.2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 senátorů (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx třetin x xxxxx xxxxxxxx x řad pojištěnců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Polovina xxxxxxxx členů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád xxx xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx členové xxxx voleni xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxx xx stanoveném období xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxx xx xxxx 0,5 % xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx danou xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §6). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volit nemohou xxx nemohou xxxxx xxxxxxxx, kteří by xx zastupovali.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx utváření xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx občanů podílet xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců podle čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx status, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádné skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx volen do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx volitelům xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou osobami xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx je napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Úvodem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxx institucí, a xx x xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx, způsob získávání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění za xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx téměř xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx i když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, výběr xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx získané xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednak ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x výše xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx.

5. Na rozdíl xx 90. xxx 20. xxxxxxx dnes xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zřizovatelem, x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §11 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxx xx profesní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx pojistný kmen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakladatele. Mezi xxxxxxxxxx jsou i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx neaktivní, xx xxx odvádí xxxxxxxx xxxx.

6. Uvedená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx právo xxxxx x právo xxx volen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x původním xxxxx xxxxxxxxxxxxx třetinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xxxx xxxxxx voleni, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučeni "xxxx" x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx přetrvala x xxxxxx xxxxxxx xx xx 30.7.2004.

7. Novelizace zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách provedená xxxxxxx č. 438/2004 Sb. xxx postavení xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní zástupci xxxxxxxxxx mohli - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxx rovnováhu systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx vyrovnané hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx nepřijala x stanovila xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce, x jejímž rámci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyvrátí. Xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojít až xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 117/2006 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx byl x xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx jmenování nebo xxxxx všech členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx výlučně do xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx uvedených rad xxxxxxx volena xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx ale účast xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven zachována xxx xxxxxxxx. Právo xxx volen se xxxxx xxxxxxx pouze xx zástupce "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx.

9. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje omezit xxxxx xxx volen xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx reprezentativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ostatním pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv tito xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx) pojistného xxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nemohou xxx x xxxx nuceni. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx tyto xxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx veřejných institucí xx základě všeobecného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Nesoulad xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx volebního práva xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx, a xxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxx moci, aby xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxx x xxx xxxx být xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činí. Ve xxxxx xxxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žádní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x "xxxx" xxxxxxx (resp. jejich xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x zemědělce, advokáty, xxxxxx, xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx volí nejen "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad, xxxxx x xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx miliard korun xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, současně však xxxxx xxxxxxx x xxxx upírá jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx právní xxxxxx voleb orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §43 x xxxx. čtvrté xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (Sozialgesetzbuch, Xxxxxxx Buch; SGB XX). Xxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 odst. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníkům, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ze dnů 9.10.2015 x 13.10.2015, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

III./b

Vyjádření xxxxx

14. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2015 x. 817 xxxxxxxx do řízení.

15. X vyjádření xxxxx xx dne 20.10.2015, xxxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že čl. 21 Listiny vůbec xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnavatelů x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plátců xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvádí část xxxx xxxx pojistné x závislosti xx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx je xxxx plátcem xx xxxxxxx xxx. státních xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx pohlížet xx volbu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx významně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx pojišťovnu, x xxxxx xxxx přihlášen. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž na xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx rady č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx třetin Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx upřena xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx správě vybraných xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxxxxx, xxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pojišťovně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví, Xxxxxxxxxxxx financí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx jiných xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x to, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádného pojištěnce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxxx pojistného. Xxxxxx xxx ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jen stěží xx lze xxxxxxxxxx, xx xx svou xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx oba xxxxxxx pojmy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zatím xxxxx xx zaměstnaneckých pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx, nesplňovala xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".

19. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pojistného, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx volby, byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného. Xxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx x xxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxx) xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedostatky xxxxx xxx pouze podnětem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxx vyhlášce, a xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx pro rozpor x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx beztak xxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxx xxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Před xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx způsob x xxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxx x pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x době xxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách neplatilo, xx xx byl kmen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spjatými xx zakladateli těchto xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx někteří pojištěnci xxxxxxx na pasivním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinně xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vybraného xxxxxxxxxx přitom v xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rezervního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).

22. Námitku xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx míře x kvalitě. Xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Ústavní xxxx by xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx mohla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 29.9.2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky

24. Uvedená xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx reagovala xxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. X xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestandardním xxxxxxxx.

25. Xxxxx uvedeného xxxxxx se původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Teprve xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx měl xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měla xxxxxxxx x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 10 xxxxx volených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxx x x xxxx podobě xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platnému znění xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválila.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tří xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx senátní xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx rady a xxxxxxx xxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx míst x xxxx xxxxxx privilegovaná xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proběhla xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, cestou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxx od xxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx některými xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx jiní xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx ("xxxx" zaměstnavatelé, xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx). Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými pojištěnci x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx orgánů x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxx z xxxx. Takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx není důvod, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 celkem xxxxxxxxx 10,4 xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx 60 % xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (důchodci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx.) x xxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx zdanitelných příjmů. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky aktivní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nich bylo xxxxxxxxx 900 tisíc xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx dnes zůstávají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx příjmem, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, velká část xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání).

29. Xxxxx xxx x xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxx na ty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxx pojišťovnou. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je naprostá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx firem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx 99,83 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pojistného, xxxxx xxxxxxxxxxxx přes 60 % xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Upozorňuje, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx nemění nic xx tom, že x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx kompetence xxxxxxxxxx x x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx penále a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxx za soukromoprávní xxxxxxxxx nelze. Zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx, x mnoha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx pojištěnců x xx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánů x účetních xxxxxxx), xx x xxxxx xxxxx teoretická, xx xxx z personálních xxxxxx, či xxxxxxxx xxxxx uzavíraných xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx jednání.

31. Nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx dána tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částkách, xxxx xx xxxx regulovány xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx rady. X xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zařazování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (rozhodování x xxx, s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx subjektivní x xxxxxxx přístup xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, než xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x rozhodování x xxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx a život xxxxxxxxxxxx moderní léky, xxxxxxxxxxx o úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx soudce xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřilo x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsazování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neměla xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako subjektů, xxxxx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx převážně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Kmen xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx spjaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx horší, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxx k xxxxxx, že xx xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 x 31 Xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nicméně x typický xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnes xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovalo x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxx všichni xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxx xx přímost xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx týká xxx práva voleb xx zastupitelských orgánů. Xxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupují xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx pojištěnec xxx může navrhnout, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhly xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxx zamítnut.

III./f

Vyjádření Xxxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx nakonec xxx 18.3.2016 obdržel xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Svaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejný charakter xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x vlastním xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx s majetkem xxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nakládat x xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (x xxxxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx příslušnost x xxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx x jejich xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoví xx xxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny.

38. X xxxx lze xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxx, vždy je xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx přiřazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xx xxxxxxx xxxxxxx rozmanitý xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, x koneckonců xxx tomu odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kdokoliv xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx uvést státní xxxxxxx). Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formování orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx velmi xxxxxxx, xxxxx vůbec.

39. Neexistuje-li xxxxx vazba mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx podle svazu xxxxxxxxx vazba xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxx zaručené politické xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx zástupce xxxxx xx xxxx pouze xxxx orgánů, které xxx označovat jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít x xxxxxx veřejné xxxx, x xx xx xx přímo o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Neplatí xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx x té xx xxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxx působí.

40. Xxxxx xxxxx, pro který xxxxx xxxxxxx právo xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx volbu xxxxx orgánů veřejných xxxxxxxxx, spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx volební, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx není důvod, xxx se při xxxxx xxxxx těchto xxxxxx uplatňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Prosazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx naznačeno, xxxxxxxxx věková bariéra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx xxx obtížné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

41. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáti "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx (v xxxxxxx jistě většinového) xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, dílčích xxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidáta v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx rekrutuje x xxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

42. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx vyhlášky x xx xxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx kompetence x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky nadbytečným.

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: 1. xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a 3. xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stala xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx xxxxxx účinnosti xxxx novelizace provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx větu xxxx vložena věta xx xxxxx: "Xxxxx Xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx provedenou zákonem č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) x účinností xx 1.12.2011 xx xxxxx "xxxxx volených" xxxxxxx xxxxx "x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

47. X xxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxx měl Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxx x xxxxxx přijetí. X xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2005. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx xx jmenování xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byla až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x podrobné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, konané xxx 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 1150/2, xxxxxxx B, xxx 17) a xxxxx xxxxxxxx bylo nové xxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx měli být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx jmenováni xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 přítomných xxxxxxxx, 42 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 16.12.2005 xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2075), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 80 xx 134 přítomných poslanců, 51 bylo xxxxx x 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 235, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2004-2006) dne 9.2.2006 xx xxx 9. xxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx součástí xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 348). X xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účasti pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 53/2006 xx xxx 8.2.2006, xxx 7 xxxxxxx). Xxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx x 5 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 ze 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx dne 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 2268), když xxx něj hlasovalo 109 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 13 a 56 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 15.3.2006 x xxxxxxxx jím xxx xxx 29.3.2006. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2006 x částce 39 xxx č. 117/2006 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 1.4.2006.

49. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx třetím čtení xxx 21.8.2007 xx xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 389), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 poslanců x 200 přítomných, 99 bylo proti. Xxxxx dne 19.9.2007 xx xxx 8. xxxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 106, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2008) xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 192). Xxx xxxxxxxxx 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx a 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 5.10.2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 1.1.2008.

50. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 325, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.4.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 21.6.2011 na xxx 19. schůzi (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 xx hlasování xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 148, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) dne 21.7.2011 xx xxx 10. xxxxxx a xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2011 xx xxx 21. xxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x podepsán jím xxx xxx 29.9.2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.10.2011 x částce 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 1.12.2011.

51. Xxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx x všech xxx xxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x zákon xxxxxxxx.

52. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x k xxxxxxxx navrhovatelky, které xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2016. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx nestandardní xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx, který byl xxxx zákon vyhlášen xxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomu xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx oponentury.

53. Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxxxxxx zájmu xx transparentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně neodchylovaly xx předmětu xxxxxx xxxxxx zákona, samotná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dána souvislost x podobě "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx x systematice právní xxxxxx, tedy zda xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx k xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), nález xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x, xxxx xxxxx xx xxx 31.3.2015 xx. zn. Xx. XX 1/14 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), část XX]. Xxxx souvislost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. Xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx schválen x xxxxxx zahrnující x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 188 xx xxx 19.3.1998, xx znění pozdějších xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX, nebo xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tudíž x xxxx věci xxx nemohlo xxxxx x xxxxxx porušení.

55. Xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, nebyly xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx Xxxxxxx soud podrobně xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxx X. xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx č. 298/2011 Sb. se xxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 20.6.2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách a xxxxxx kontext

56. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, upravují xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx x jejich xxxxx je následující:

"§10

...

(3) Xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 členů xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx této zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x to tím xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx rady jmenované xxxxxx jmenuje x xxxxxxxx vláda xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

...

(5) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří

a) 3 xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx,

x) 6 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx jsou xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx."

57. Posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx prováděno Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 90. let. 20. xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxx xxxxxx x roce 1991, xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, kdy tak xxxxxx činit xxxxxxx x resortních, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak došlo x xxxx 1992, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárce - alespoň podle xxxxxxxx zprávy (xxxx x. 654, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 1990-1992) - pokusil xxxxxxx x některých aspektech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která existovala xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx druhou xxxxxxxx xxxxxx. Nemocenské xxxxxxxxxx (xxxxx pokladny) vznikaly xx účelem zabezpečení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nemoci x xxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvích xxx xx 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 33/1888 ř. x., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx). Zákonodárce předpokládal xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxx, co xxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx xxx zákon x. 221/1924 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a stáří, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx převážné části xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pojištění. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovny xxxxxxxxxx (xxx zemědělské x xxxxx zaměstnance), xxxxxxx (xxx xxxxx zaměstnané x závodě), xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx zaměstnané x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (šlo-li x společenství xxxxxxxxxx) x spolkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojištění některých xxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1925 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x zvláštním xxxxxx.

59. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a stáří xxx vybudován xx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xx xxxxx účelem xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl však xx srovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx činil xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx více xxxxxxx x xxxxxxx regionem xx konkrétním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxxxxxxx podrobná xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nařízením x. 24/1930 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxx xxxxx zřízených xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x stáří). Pojištěnci xxxxx z xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxx hromadu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnců x xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx stejnou dobu xxxx xxxxxx také xxxxxxx představenstva, xxx xxxxxxxxxx a zastupovalo xxxxxxxxxxx pojišťovnu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx delegátů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dohlížel xx dodržování zákona, xxxxxx a jiných xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxxx a xxx xxxxxxx zaměstnavateli. X xxxxxxx xxxxxxxxx výboru xx xxxx obráceně, xxx x xxxxxx xxxxx byli dva xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx jejich xxxxxxx odpovídala jejich xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemocenských pojišťoven (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxx úředník) xxxxxxx zachována xx xxxx období tzv. xxxxx xxxxxxxxx. Dílčí xxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 184/1928 Xx., kterým xxxxx - kromě xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osmdesát. Xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dozorčího xxxxxx z deseti xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx delegátů x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tři x případě xxxxxxxxxxxxxx x tři a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 112/1934 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, byla xxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx schůzi xxxxxxxxxxxxxx x dozorčího výboru. X zásadní změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x období Protektorátu Xxxxx x Xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/1941 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dozoru Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxx, o vnitřní xxxxxxxxxx Ústřední sociální xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pojištění zaměstnanců xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představenstvo x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxx, ale jmenováno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Ústřední sociální xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zachována xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx v jeho xxxxx xxxxxx. Šlo x systém xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastni xx xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách měl pouze xxxxxxx, aby mohly xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxx xxx, nebo xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx 20 000 zaměstnanců x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li x xxxx xxxxxxxx organizována xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto vymezené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx).

62. Postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že zaměstnanecká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (bývalé xxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účast, x xxxx pojištěnce xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx). Právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx upravujícími xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 550/1991 Sb., x všeobecném zdravotním xxxxxxxxx; xxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění].

63. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (x také xx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vzdálená původní xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx o zaměstnance xxxxxxxx, xx jejichž xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx význam x xxxxxxxx identifikace účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxx xxxxxxxx činí xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx aktuálního xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 60/1995 Sb., která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách). Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx založení xxxxx xxxxxxx 50 000 xxxxxxxxxx (xxxx 100 000 pojištěnců), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx.

64. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §9 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx působnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který schvaluje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxx do zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9a, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x xxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dnes xxxxxxxx demonstrativní výčet xxxxxx oprávnění.

65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xx xxxxx xxxx své účinnosti x xxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad. Xxxxxxxxx xxxxxx zůstaly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx v těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx jmenováni x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 60/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 117/2006 Sb. vláda) a xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Způsob xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx řád příslušné xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obou xxxxxx, xxxxxx stanovila, xx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx (5 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx x 3 x 9 xxxxx dozorčí xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dvě xxxxxxx (10 x 15 xxxxx správní xxxx a 6 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, že polovina xxxxxxxx členů je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxx srovnání xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zastoupení zástupců xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx tvorby xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxx správní xxxx, xxxxx po xxxxx xxxx sestávala z 30 členů, x xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx x 9 členů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jmenováni x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx voleni xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx okresních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 592/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven) x xxxxxxxxx dozorčí xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx zástupci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., změnila xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx nabytí xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x 20 xxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, resp. na xxxxxx chápaném xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.12.1998 sp. xx. X. ÚS 41/98 (X 147/12 XxXX 363)], xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx složek, xxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách). Jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx x "provádění" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxx odvedeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnavateli x xxxxxx a xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxx pohybuje xxxxx 300 xxx. Xx.

68. Xxx uvedená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xx xxx xx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Členství x xxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx představujících xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 19.12.2017 xx. xx. Xx. XX 8/16 (26/2018 Xx ), xxx 46].

69. Xxxxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Obecně xxxxx, že nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx určil, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x politické xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákaz xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx absence podrobnějších xxxxxxxx volby, která xxxx - x xxxxxxxx omezení práva xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxx x xxxxxxxx stanoví volbu xxxxxxxx xxxx členů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx statisíců xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx celostátním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahující xx x organizaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx financování. Na xxxxxx xx někdejší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx a kde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sestávající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx. Xx iluzorní xx xxxxxxxx, že 10 volených xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx ustavována xxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx pojištěnci i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx bližší xxxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, zda zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou x jiného důvodu x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxx přistoupil x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ustanovení - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx - nezakládají xxxxxx x právem xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx svobodnou volbou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx účasti pojištěnců xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 a čl. 31 Xxxxxxx

72. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců volit x být voleni xxxxx xxxxxx orgánů. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, x xxxxxxxx x xx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxx xxx respektováno xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx - x rozporu x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx - omezila xxxxx xxxxx členy xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů.

73. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx. Tento článek x odstavci 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx o volbu xxxxxxxx občanů, xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xx volby xx xxxx konat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx období stanovená xxxxxxx, x x xxxxxxxx 3, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx veřejným funkcím.

74. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, jakož x xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx moci, který xx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx právě lid, xxxx xx podle čl. 2 odst. 1 Xxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Svobodná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx časově omezenou xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxx prostředkem, xxxx xx ve xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxx xx všeobecných, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx).

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxx veřejných" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx výkonu veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxx xx dne 30.4.2002 sp. zn. Xx. XX 24/01 (X 54/26 XxXX 85; 235/2002 Sb.)], xxxxx xxx xxxxxxx xxxx "xxxxx na politickém xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx i správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx celcích" (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx. 2. díl. Xxxxx x xxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2002, x. 211). Pojmem "xxxxxxx xxx" je x xx xxxxxxxxxx "věc xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx samosprávy" (Xxxxxxx, V., in Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 498).

76. Přestože xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxx, xx pravidlem, že xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx). Xx xxxxx účelem Ústava x další ústavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx legitimováni rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zástupců xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jmenovaní xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx).

77. K xxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx jeho xxxxxxxxxxxx komor, x xx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx lid xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do zastupitelstev xxxx a krajů. Xxxxx jiné xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxxxxx xxxxxx, Ústava xxx xxxx ústavní zákon xxxxxxx, x jen xx vztahu x xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx zástupců [tomu xxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx volby, xxxx. nález xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx roveň xxxxxxxx xxxxxx xx třeba - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně procedurálních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx - xxxxxxxx také volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxx x xxxxx zřízený xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Ústavy [xxxx. xxxxx ze xxx 19.5.2015 xx. zn. Xx. XX 14/14 (X 98/77 SbNU 429; 176/2015 Sb.), v xxxx xxx přezkoumáván xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Listiny].

78. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx předpokládá, xx xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xx či xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx volbě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, však xxxxx vyvozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xx jakoukoliv xxxxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxx nahlížet xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxx vhodné xxxxx nebo v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výkonu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx "jiných" xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, například z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínek práva xx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záruku práva xxxxx o volenou xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx osoby xx xxxx funkce volící).

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx skutečnost xxxx xxxxx neznamená, že xxxxx do xxxxxx xxxxxx představují "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ani x xxxxxxx připuštění xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx každému xxxxx na ochranu xxxxxx. Xxxxx občanům xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx přiměřené kvality [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.5.1999 xx. xx. Pl. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319), xxxxx xx xxx 25.3.2014 xx. xx. Pl. XX 43/13 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 28, xxxx xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Xxxxxxxxx podoba xxxxxx systému ale xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, zda má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx samotné xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx vykazující - xxxxx xxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Hendrych, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 70 x xxxx., xxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, s. 258 x xxxx.), který xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správu (Xxxxxxxx, X. xxxxxx, x. 308 x xxxx.), xxxxxxxxxxx v xxxxxxx činnostech xxxxxxxxx xxxxx. Platná zákonná xxxxxx xx neumožňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxx, x. 68 x xxxx., nebo Sládeček, X., xxxxxx, x. 256 x násl.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky xxx Malast, X. X xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx neúzemní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Právník, 2016, x. 10, x. 863 a xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx případě jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávány xxxxxx samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Jakkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zúčastnili xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. výkonu xxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neodvíjí xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xx voleb do Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vykonávají xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xx jejich činnost xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 3, §15 xxxx. 9 x 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

83. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx x že xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx pro xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 větě xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx přímé nebo xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx a x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny.

IX.

Podmínky, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

84. X xxxxx části xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx radách x dozorčích radách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx funkcí.

85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx x ni xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li je xxxxx ústavní zákon, xx věcí xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nesmí být xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde-li x členy xxxxxxxxx xxxxxx, xx volbách xx těchto xxxxxx xxx, že xx xxxxxx členy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovny x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xxxx xx musel x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (každá x xxxx zvlášť) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx nesoulad x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxxx xxx č. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx). Xx xxxx pojetí xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xx-xx xxxxx důsledkem porušení xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), nález xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 xxxx nález xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

88. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určitou skupinu xxxx, předpokládá zodpovězení xxxxxx, 1. xxx xxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx nebo skupiny, 2. zda xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. zda xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x tíži x 4. xxx xx toto zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx legitimní cíl x je přiměřené [xxxx. nález ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx předpokladu, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

89. Xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxx za xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx je již xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. ÚS 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)], xx xx vztahu x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxx při xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/16, bod 55], X xxxx rámci xx xxxxxxx: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x 2. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. X případě xxxxxxx těchto požadavků xx třeba xxxx xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxx x xxxxxx základnímu xxxxx šetrnější, x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl základního xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxx omezení.

IX./a

Omezení práva xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

90. Široký xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx lze xxxxxxx základního xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx již xxx, že mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx zákonodárce stanovil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správní xxxx xxxx dozorčí rady xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxx volit v xxxx xxxxxxx zaměstnavatelům x pojištěncům x xxxxx být volen xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odvíjejících xx xx aktuálního xxxxxxx pojištěnců. Účast xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx volbě orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mají naplnění xxxxxx účelu xxxxxx, xxxxx právě u xxxxxx osob, které xxx hradí pojistné xx zdravotní pojištění, xxxx jde x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx schopnost x zájem tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xx xx xxxxxxxx. Zbylou xxxxxxx xxxxx těchto xxx xxxxxxx stát, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. xxxxxxxx pojištěnců.

91. Xxxxxxx práva být xxxxx do správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vazbou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost, xx podstatné, xx x xxxxxxxx účasti x orgánech zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelnou xxxxxxx x pojištěnci jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x této zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vztahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práva xxx xxxxx xxx xx xxxxx navrženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

92. Xxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx může xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx člena xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" podporu xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xx, xx xx jít xxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnance, ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx nejen skupiny xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými x xxxxxxxxx pojištění si xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx navrhla xxxxxxx organizace zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přirozeně xxxxxxx jiný xxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad xxxx správních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, x xx xxxx, kteří xxxxx být, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a těmi, xxxxx jimi xxx - s xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx nebo xxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny a xx xxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx pojistné), xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx možnosti navrhovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxx.

94. Pokud xxx x cíl xxxxxx, xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx zamýšleného "tradičního" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnavatelů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podrobně shrnuta xxxx (xxx xxxx 61 x násl.), xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vzoru, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 57 a xxxx.). Xxx základním rozdílem xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, ať xx, xx není xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny [§11 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Za xxxx xxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx, xx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak se xxxx měnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx za své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx osoby, které xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx.

96. Xx xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx, že úlohou xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx pro všechny xxx pojištěnce podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x podstatě xxxxxx "xxxxxxxxxxx" zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

97. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx slovech " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 členů xx voleno x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx pokud xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jež jsou xxxxxxxxx navrhovat kandidáty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pojmem "reprezentativní". Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxx jít x xxxxxx organizace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "reprezentativní" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx odlišit "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již ale xxxxx nevymezuje x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

99. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx "reprezentativnost" xxxxxxxxxx organizací nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxx členů svých xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx správních xxxx xxxxxxxxx rad totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx soud nepřehlédl xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, x xxxxx se xxxxxx, že v xxxxx zaměstnanecké pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx kandidáty xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx "xxxxxxxxxxxxxxx" považují xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx, xxxx odporuje xxxxxxx xxxxx, neboť "xxxxxxxxxxxxxxx" organizací nelze xxx dalšího rozumět xxxxxx organizaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxxxxxxxx. Použití xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, jenž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx nález xx xxx 13.3.2007 sp. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

X.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

101. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxx byla vydána x provedení §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxx a xxxxxxx xxx pro xxxxx xx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepřímosti xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (ustanovení §1), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §3), náležitosti návrhu xxxxxxxxx (ustanovení §4), xxxxxxx, zda kandidát xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxx volebního práva (xxxxxxxxxx §6 x 7), xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (ustanovení §8), xxxxxx doplňujících xxxxx (xxxxxxxxxx §9) a xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §10).

102. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxxx §6, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx následovně:

"§6

(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o 7 xxxxxxxxxxxx měsíců předchází xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx 17. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kalendářnímu xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx volby, xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, sdělených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ xx toto xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxx volitele.

(2) X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxx od 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, do 17. xxx 5. kalendářního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, pojistné xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx částek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx¹⁾ xx xxxx období, xxxxx xxx volitele. Xx xxxxx xxxxx 0,5 % odvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, který se xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx pasem, xxxxxx xxxxxxxx písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx osvědčujícím, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx²⁾. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kandidátem xx xxxxx správní xxxx nebo dozorčí xxxx.

¹⁾ §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

²⁾ §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

103. Nepřímost xxxxx xxxxx správních xxx a dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena xxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx ustanovení §6, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu volby. Xxxx ustanovení vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delegovat volitele xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §2 xxxx. 1 napadené xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx jména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rady x dozorčí xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pak obsažena x xxxxxxxxxx §7 x xxxxxxx na xx x xxxxxxxxxx §8, upravující xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x §10 odst. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách

104. Xxx xxxx x xxxxx nálezu, jež xxxx věnována přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postupně xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 1. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx xxxx vydána xxxxxxx předepsaným způsobem, 3. zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož základě xxxx vydána, 4. xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, x 5. xxx xxxx dán jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.

105. Xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx způsob xxxxx x volební xxx xxx volby do xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §10 odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx o xxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postačí xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx o její xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx vyhláškou č. 87/2008 Sb.

106. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "způsob xxxxx" x "volební xxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx konkrétní xxxxxx, jakým se xx volbách xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx členové xxxxx voleni xxxxx xxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Volební řád" xxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx voleb xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx rad x 6 x 9 xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xxxxxxxxx, zda má xxx každý x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxx xxxxx oprávněnými osobami, xxxx xxx má xxx část xxxxxx xxx zaměstnavateli a xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx volby".

108. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx omezit xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxx vyloučit xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx §10 odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx právo xxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "způsobu xxxxx" x "volebního xxxx" xxxxxxxx tak xxxxxx, xx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxx xxxx právo xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odvedli pojistné xx xxxx xxxxxxx 0,5 % ze xxxxxx částek xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpokládaný xxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx orgánů byly xxxxxxx xxxxxxxx delegátů xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" zaměstnavatele, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx meze zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x xxxxxxxx xxxxxx ani x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaměstnavatelů, xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

109. Závěr x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx netýká xxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřímou xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx volba xxxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx, především xx §1, §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §7 a 8 xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se zbytkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatně xxxxxx, xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

110. Pro xxxxxxx xx nutno xxxxx, že x x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx správních xxx xxxx dozorčích rad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhne xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxx xx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx nesoulad xxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx slovech "xxxxxx xxx kandidáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx navržené reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 xxxx. 1 druhou xxxx xx xxxxxxx "x xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

111. Xx xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx §10 odst. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a 5 xxxxx xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 písm. x) ve xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx voleni z xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními odborovými xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx a podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx X). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx (výrok XXX).

112. Xxxxx toho shledal Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx některých xxxxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "zvlášť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 odst. 1 druhé xxxx xx xxxxxxx "x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" a §9 xxxx věty xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi", x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019 (výrok II).

113. Xxxxxx vykonatelnosti nálezu xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx x xxxxxxxx - do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx volby xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx částečným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx členů xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx změnu oproti xxxxxxxxxxx způsobu jejich xxxxx. X xxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 70), xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas (x xxxxx xxxxxxx jeden xxx) k tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové zákonné xxxxxx xxxxxxx ustavování xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx té xxxx xx nezbytné xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 233/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.10.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.