Právní předpis byl sestaven k datu 20.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.10.2019.
Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.
233/2018 Sb.
233
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 21/15 xxx 4. xxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Alena Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Poříčskou xxxxxx 365/21, Praha 8 - Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a volební xxx xxx volby xx správních xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx voleno x kandidátů předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §10 odst. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x kandidátů předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 členové xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi" zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.
XX. Vyhláška č. 579/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxx způsob volby x volební řád xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.
XXX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 8.9.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 senátorů (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), za xxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") x vyhlášky č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx volby x xxxxxxx řád xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb.
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "zaměstnanecké xxxxxxxxxx"). Xxx rady xxxxxxxxx x jedné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vládou a xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx volení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli, kteří xx stanoveném xxxxxx xxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,5 % xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxxx 0,5 % xxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx (ustanovení §6). Xxxxxxx zaměstnavatelé či xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx veřejných přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxx xxx volen xx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxx však v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx volitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ekonomicky neaktivními. Xxx přestává xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxx x odbourávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x důsledku xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje povahu xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx plní veřejnoprávní xxxx xxx zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx na základě xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx svázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx, výběr xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je založen xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto získané xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednak ze xxxxxxxxxxxx plátců, jednak x xxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
5. Xx rozdíl xx 90. let 20. xxxxxxx xxxx xxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx by "patřila" xxxxxxxx zaměstnavateli, který xx xxxxx zřizovatelem, x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx ohledu xx profesní příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx pojistný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou i xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx odvádí xxxxxxxx xxxx.
6. Uvedená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx možné xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx právo xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx byla pojištěncům xxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxx účastí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx první republiky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijaté xx roce 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xxxx přitom xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx. Nepředpokládala xx xxxxxxx nominace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani nebyli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx" x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změnami xx xx 30.7.2004.
7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách provedená xxxxxxx č. 438/2004 Sb. pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posílila xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx přítomní xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx může ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovila xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx, x xxxxxx rámci xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyvrátí. Nejpozději xx 30 xxx xx xxxxxxxx této xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rada navržené xxxxxxxxxx xxxxx projednat x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
8. X zásadnímu zhoršení x odbourání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. Její xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podstatou xxxx, aby xxxx xxxxx uvedených xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven zachována xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxx rámec již xxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx volen xxxxxx xxxxxx správních xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhlášce xxxxx nedefinovaných reprezentativních xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x nemohou xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxx podílet na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx aktivním xxxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonný xxxxxx předpis, x xxx xxxxxxxx přenechat xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxx a kdo xxxx xxx volen. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ustanoveních §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Neexistují xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zastupovali "xxxxxxx" a "xxxx" xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx řemeslníky x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx "velkými" xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" třetinu xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx "za xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v řádu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx upírá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a korupci. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx upravena x §43 a xxxx. xxxxxx knihy xxxxxxxxxx zákoníku (Sozialgesetzbuch, Xxxxxxx Buch; XXX XX). Tato úprava xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kandidovat xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx sdruženích, xxxxxxx-xx xxxxxx kandidaturu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob.
III.
Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníkům, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx ze dnů 9.10.2015 x 13.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
III./b
Vyjádření vlády
14. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx vlády, že xx xxxxxxx usnesení xxxxx ze xxx 12.10.2015 x. 817 xxxxxxxx xx xxxxxx.
15. X xxxxxxxxx vlády xx xxx 20.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, vyplývá, xx čl. 21 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnavatelů x xxxxx x xxxxxx orgánech xx xxxxxxx toho, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pojistného xx xxx zaměstnance x xxxx xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx pohlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výkon politického xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnu, x xxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx na xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx jsou x jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou podle xxxxxxxx poměrného zastoupení x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx. Rozhodně xxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx pojištěnců této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správě vybraných xxxxxxxxxx či na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na činnosti xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvolit xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu).
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx x xx, xx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.
18. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x možnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx pojmy v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx může navrhovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, nesplňovala xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".
19. X omezením xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenovat delegáty xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx reprezentovaly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxx xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx může dojít x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx x celkové částky xxxxxxxxxx určené x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminovány, xxxxxxxx by (x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 21 Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven beztak xxxxxxxxx.
20. K xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxxx xx úrovni xxxxxx upraven xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx zřejmé, z xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx za vzor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx ani x xxxx přijetí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx, xx xx byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx k narovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přerozdělování xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom x xxxxxx - x xxxxxxxx účinnosti výběru - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx obecně závaznými xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx (příděly xx xxxxxxxxxx x rezervního xxxxx, fondu xxxxxxxx xxx.).
22. Námitku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx jakkoliv xxxxxxx. Xxxxx pojišťovna je xxxxxxx zajišťovat svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx míře x xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, aby xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx novou právní xxxxxx. Činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv
23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 29.9.2015 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx replikou xx xxx 8.1.2016. X xx poukázala xx xx, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx novelizován §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl x Xxxxxxxxxx projednán nestandardním xxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Teprve xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x podřídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx stranami. Xxxxxxx xxxx měla sestávat x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx byl xxxxx zákona postoupen Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx kritice. Kromě xxxxxx bylo kritizováno, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Původní xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx konstituovaných a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxx necelých tří xxxxxx zcela přepracován. Xxxxxxxxxxx senátní xxxxx xxxxxxx stav, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvozeny xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx změna proběhla xxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cestou xxxxxxxxxxxx x narychlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xx xxxx xxx odvozeny od xxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen některými xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx ("xxxx" zaměstnavatelé, xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxx orgánů x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx některým x xxxx. Xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx spjatých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx, xxx xxxx legitimovány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
28. Pojistné xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxx 10,4 xxxxxxx xxxxxxxxxx, z nichž xxx 60 % xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx.) x xxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příjmů. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx. X nich xxxx xxxxxxxxx 900 tisíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx dnes xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx o xxxxx x vysokým příjmem, xxxxx platí x xxxxxx odvody (většina xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxx volitele xxxxx na ty xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx půjde xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podniky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 99,83 % ekonomických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnávají xxxx 60 % zaměstnanců x podnikatelské xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxx postavit xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Upozorňuje, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výrazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx nemění xxx xx tom, xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx kompetence xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zastupují xxxxxx xxxxx. Možnost dohledu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xxxxxxx), xx v xxxxx xxxxx teoretická, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednání.
31. Nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx nichž zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxx xxxx dozorčí xxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx o xxx, x kým xxxx xxxxxxxx smlouva). Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxx tzv. úhradová xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pak xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde-li o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx revizními xxxxxx xx xxxxx nakládání x veřejnými xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odložit xxx, xxx x xxxxx standardního legislativního xxxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
33. X žádosti soudce xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřilo x xxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xx dne 17.3.2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, ředitelem xxxxxxxx odboru, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxx. Zdůraznilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven xx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx převážně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tvořen xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx horší, xxxxx právní xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 21 a 31 Xxxxxxx.
34. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x xxxxx, xx xx x širším xxxxx xxxxxx podílejí xx správě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nicméně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti jejich xxxxxxxxxx pojetí dnes xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Nelze xxxxxxx, xx by xxxxx podílet se xx správě xxxxxxxxx xxxx zahrnovalo x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je obtížné xxxxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx a organizací xxxxxxxx xxxxx. Požadavek xx xxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx se týká xxx práva voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Kterýkoliv pojištěnec xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nebo xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx správní xxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx být xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx x žádosti xxxxxx zpravodaje xxxxxxx xxx 18.3.2016 obdržel xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"), xxxxxxxxx xxxx výkonným xxxxxxxxx Mgr. Martinem Xxxxxxx. Svaz především xxxxxxxxx xx značně xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Podle §11 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx hospodaří xxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx x jen xxxxx xxxx x majetkem xxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nakládat x xxxx subjekty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx subjekty, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věcí. Názorným (x patrně i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx.
37. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx x řetězci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx příslušnost x xxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnanecké pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx omezeny x xxxxx je xxxxxxxxx xx "všeobecné", xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx orientují na xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx legitimní, xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny.
38. X xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vždy xx xxxxx posuzovat, x xxxxx xxxxxx, xxxx. x jakých souvislostech xxx tyto subjekty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxxxx xx například xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xx xxxxxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za veřejné xxxxxxxxx, a koneckonců xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x personálnímu formování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx dochází, xxxx xx se xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx, xxxxx vůbec.
39. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx vazba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxx svazu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obligatorním personálním xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 21 Listiny. X xxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx své xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx volen xx xxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vždy xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx ať xx xxxxx x xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx xxx voliče, xxxxx v té xx oné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxx působí.
40. Xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx období. Xxxxxx xxx xxxx důvod, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx starší 18 xxx. Xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxx xxxxx a xxx xxxxx jako xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si nelze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx pro možnost xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxx bylo xxxx xxx obtížné a xxxxxxxxxx náročné xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx do orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "reprezentativních" xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx většinového) xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x jiných, dílčích xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx těmto xxxxxx xxxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx a zaměstnavatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidáta x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx osob, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx vyloučené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx neopodstatněný.
III./g
Ústní xxxxxxx
42. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.
IV.
Procesní předpoklady xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x napadené xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx části, xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti, xxxx xx xx xxxx vlastní přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: 1. xxx byl přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 3. xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx věta xx xxxxx: "Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda na xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) s xxxxxxxxx xx 1.12.2011 xx xxxxx "členů xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "z xxx pojištěnců této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
47. V xxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") pravomoc x xxxxxx přijetí. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx období, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.9.2005. Xxxxx zákona se xxxxxxx nedotýkal xxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxx správních rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 1150/2, xxxxxxx X, xxx 17) a jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx členové xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 42 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 16.12.2005 xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2075), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 80 xx 134 přítomných poslanců, 51 xxxx xxxxx x 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
48. Senát xxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk x. 235, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2004-2006) dne 9.2.2006 xx xxx 9. schůzi x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx součástí xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx x. 348). X xxxx přijetí xxxxx k pozměňovacímu xxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx x. 53/2006 xx xxx 8.2.2006, xxx 7 xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovalo 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a 5 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro vrácení xxxxxxxxx 67 xx 71 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx dne 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 2268), když xxx něj xxxxxxxxx 109 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 13 x 56 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.3.2006 x xxxxxxxx jím xxx xxx 29.3.2006. X jeho xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; účinnosti xxxxx dne 1.4.2006.
49. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 21.8.2007 na xxx 18. schůzi (xxxxxxxx č. 389), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 xxxxxxxx x 200 přítomných, 99 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx xxx 8. xxxxxx vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 106, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2008) xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 192). Xxx hlasovalo 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 5.10.2007. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce zákonů xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.1.2008.
50. Návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 325, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.4.2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 21.6.2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), když xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 148, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 21.7.2011 xx své 10. xxxxxx a xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2011 xx své 21. xxxxxx setrvala xx původním návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 668). Pro xxxxxxxxx 103 ze 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x podepsán jím xxx xxx 29.9.2011. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.10.2011 x částce 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 1.12.2011.
51. Xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx u xxxxx xxx xxxxxx dodržena xxxxxxx předepsaná posloupnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jej xxxxxx Xxxxxxxxxx x zákon xxxxxxxx.
52. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 8.1.2016. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, jenž měl xxxxxxxx x tom, xx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx druhém xxxxx, x xxxxx projednání xxxx dojít bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx připomínkové řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oponentury.
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx za žádoucí, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xx mezi pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "úzkého xxxxxx" x obsahu x systematice právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx i x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx k xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x, nebo xxxxx xx xxx 31.3.2015 sp. xx. Xx. ÚS 1/14 (X 64/76 SbNU 867; 115/2015 Sb.), xxxx XX]. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xx. Xxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, ani xxxxxxxxxxx návrh Senátu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19.3.1998, xx xxxxx pozdějších xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX, nebo xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx návrh x vládnímu xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx dojít x xxxxxx porušení.
55. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx jehož X. xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxx č. 298/2011 Sb. xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách a xxxxxx xxxxxxx
56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§10
...
(3) Xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx jmenovaných vládou x 10 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x kandidátů předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx.
...
(5) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří
a) 3 xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx x xxxxxxxx vláda,
b) 6 členů volených x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x volební řád xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
57. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnou České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 90. let. 20. století. Xxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx x roce 1991, xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ustanovení §2 xxxx. 1). X xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx došlo x xxxx 1992, xxx xxxxx účinnosti zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.
58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tisk x. 654, Česká xxxxxxx rada, 6. xxxxxxx období, 1990-1992) - pokusil navázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, která existovala xx xxxxx Československa xxxx druhou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pojišťovny (xxxxx xxxxxxxx) vznikaly xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. zákon č. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. O tom xxxxxxxx již zákon x. 221/1924 Sb., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x stáří, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a nejlépe xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nemocenského) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx x závodě), xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx x živnostenských xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxxx obchodníků) x spolkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1925 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahoval xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
59. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxx se xxx xxxxxxxx a xx xxxxx účelem xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx toho, kdo xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxx xxxxxxx stovek, byly xxxxxx více spojeny x určitým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xx orgánů xxxxxx pojišťoven xxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx volebního práva x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vládním nařízením x. 24/1930 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxx volení do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx čtyř xxx valnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx stejnou dobu xxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx x zastupovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nevyhrazených xxxxx xxxxxxx delegátů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a jiných xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo obráceně, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxxx a osm xxxxxxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelé xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx léčebními xxxxxx) xxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx součástí xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx období xxx. xxxxx republiky. Dílčí xxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 184/1928 Xx., xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xx "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dvanáct, xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxx x xxx x případě představenstva x xxx x xxxxx v případě xxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 112/1934 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx schůzi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výboru. X xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx struktury nemocenských xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx Protektorátu Xxxxx x Morava, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/1941 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxx, x vnitřní xxxxxxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx přísedících soudů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx tvořili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úředník. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nebylo xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx Ústřední sociální xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx pojištění.
61. Cílem zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách nebylo obnovit xxxxxxxx systém nemocenských xxxxxxxxxx x jeho xxxxx podobě. Šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - na xxxxxx xx současnosti - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastni na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některých odvětví. Xxxxx §3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva. Ustanovení §4 vyžadovalo, aby xxxxxxx kromě jiného xxxxxxx, xx zaměstnává (xxx sám, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nejméně 20 000 xxxxxxxxxxx x xxxx že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx nahrazen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxxx, byla-li x xxxx xxxxxxxx organizována xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplatňovaly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx let 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx dodnes xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx).
62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx x mnoha xxxxxxx lišilo. Xxxxxxx xxxxxx spočíval x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x původním xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťuje především xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx pojišťovny xxxxx, x xxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx trvalý pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Právo na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx; xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
63. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx může xxx (x xxxx xx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vzdálená původní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx pojištěnců, xxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx budou reflexí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx došlo - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx prohloubení. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb., která xxxxxxx xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínky vzniku xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x povolení podle §4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx nově xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx zaměstnanecká xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 000 pojištěnců (xxxx 100 000 xxxxxxxxxx), xxxx by xxxx xxxxxxxxx, kdo vlastně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rady x dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx jejími xxxxxx. Xxxxx §9 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx statut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který schvaluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxxxx ustanovení §9a, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x xxx změněn §10 odst. 2 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění.
65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x účastí zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxx x dozorčích xxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jmenováni (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, po xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 60/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. vláda) x xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx měl stanovit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb. jednak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx (5 x 15 členů xxxxxxx xxxx x 3 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx (10 z 15 xxxxx xxxxxxx xxxx a 6 x 9 xxxxx xxxxxxx rady) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tím xxxxxxxx, xx polovina xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x polovina x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxx xxxxx x volebního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
66. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx sestávala x 30 xxxxx, x xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx x 9 členů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x zástupci zaměstnavatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx voleni xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a odvoláváni Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx nebyli xxxxx xxxxxx xxx zástupci xxxxxxxxxx xx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejímiž členy xxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx voleni v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 20 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 3 členové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx jakákoliv xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx pojištěnci.
VII.
Hlediska ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx správních rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xx podílejí xx xxxxxx státní xxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 1.12.1998 sp. xx. X. ÚS 41/98 (X 147/12 XxXX 363)], tím, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx x jejích složek, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jejich xxxxxxx, xxx spočívá x "provádění" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky podle čl. 31 Listiny. X xxxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odvedeny xx xxxxxxxxx pojištěnci, zaměstnavateli x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 300 xxx. Xx.
68. Xxx uvedená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jejich činnost xxxxxxxxxxx "správu věcí xxxxxxxxx", xx xxx xx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx podílet xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Členství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx je s xxx spojena možnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy [xxxx. xxxxx xx xxx 19.12.2017 sp. xx. Xx. ÚS 8/16 (26/2018 Xx ), xxx 46].
69. Xxxxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx platí také xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxx, že nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx určil, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda bude xxxxxxxxxx volbou xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
70. Problémem xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxx volen xx xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnce, jsou-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Takováto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx celostátním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx někdejší xxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxx struktura xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx buď regionálně, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx a kde xxxxxxxxxx volili reprezentativní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx. Je xxxxxxxx xx domnívat, že 10 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 xxxxxxxx členů xxxxxxxxx rad bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
71. Xxxxxx xxxx skutečnosti xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustavována xxxxxx x xx xxxxx xxxxx budou xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xx něm, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx přenechal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jiného důvodu x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny, x jehož rámci xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nezakládají xxxxxx x právem xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx svobodnou volbou xxxxx zástupců, xxxxx x xxx nezakládají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xx xxxxx členů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx
72. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx z xx, xx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx xxxx xxx respektováno xxxxx xxxxxx volit x xxx voleni, xxx xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx - x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů.
73. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx se na xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých pojišťoven xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx. Tento xxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx o volbu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxx x vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx odstavce 4 xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx úzce xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, jakož x xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci, který xx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxx, xxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxx právě lid, xxxx xx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx moci. Svobodná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxxxxxxxxxxx demokratická legitimita xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx plní xxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxx xx všeobecných, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx).
75. X kontextu xxxxxxxxx xx nutno "xxxxxxx věcí xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx. Tomu odpovídá x vymezení tohoto xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx [v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 30.4.2002 xx. zn. Xx. ÚS 24/01 (X 54/26 XxXX 85; 235/2002 Sb.)], xxxxx xxx xxxxxxx xxxx "xxxxx xx politickém xxxxxx státu, správě xxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx celcích" (Xxxxxxxx, V. xx Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x svobody. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2002, s. 211). Xxxxxx "xxxxxxx xxx" je v xx xxxxxxxxxx "věc xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx samosprávy" (Xxxxxxx, V., in Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, a. x., 2012, x. 498).
76. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx lid v xxxxxxxx případech vykonává xxxxxx moc přímo, xx pravidlem, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx orgány moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xx xxxxx účelem Xxxxxx x další ústavní xxxxxx xxxx zákony xxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i to, xxx jsou jejich xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxxx x xxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů (xxxxx, xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx návrh xxxxx).
77. X volbě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xxxx. xx jeho xxxxxxxxxxxx komor, x xx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx lid volbou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k územní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci plní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxx jiné volby, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx, Ústava xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxx lze proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - x níže uvedenou xxxxxxxx - xxxxxxx xx tyto volby, xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx třeba - z hlediska xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx - xxxxxxxx také xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 19.5.2015 sp. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.), v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx].
78. X xxxxxxxxx případech xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx v xx xx oné xxxx účast občanů xx volbě xx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, však xxxxx vyvozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nahlížet xxxxx jako xx xxxx funkční řešení, xxxxx má xxxxxxx x výběru vhodné xxxxx nebo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxx těchto "xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínek práva xx přístup x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx případě xxxxx x záruku xxxxx xxxxx x volenou xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx).
79. Xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu "xxxxxx věcí veřejných", xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neznamená, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx představují "svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto článku xxxxx xx xxxxx xxxxxx funkci demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.
80. Ustanovení čl. 31 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx zaručuje xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.5.1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319), xxxxx xx xxx 25.3.2014 xx. zn. Pl. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 28, xxxx xxxxx xx xxx 30.5.2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí i xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx.
81. Zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx veřejného podniku (xxxx. Xxxxxxxx, D. xx Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 70 a násl., xxxx Xxxxxxxx, V. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2013, s. 258 x násl.), který xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, X. tamtéž, x. 308 x xxxx.), xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Platná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X., xxxxxx, x. 68 a xxxx., nebo Xxxxxxxx, X., xxxxxx, x. 256 a násl.). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) členského xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx samosprávy na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. X xxxxx, povaze x xxxxxxx neúzemní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, 2016, x. 10, x. 863 a xxxx.), xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxxxxxx korporace, xx. xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx připustit, xx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx případě xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vládou, xxxxx xx odpovědna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vykonávají xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxx činnost xxxxxxx kontrole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 xxxx. 9 x 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá právo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx voleb xxxxxxxxx výhrada zákona xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Způsob xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje ani xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx a x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx
84. X další části xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxxxxxx radách x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx nezaručuje xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxx ústavní xxxxx, xx věcí zákona. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínka, která xxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxxxx funkci, xxxx xxxxxx z xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx předpisům, jež xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx.
86. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x členy jmenované xxxxxx, ve volbách xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx členy mohou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovny x xx xxxxxx kandidátů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx (každá x xxxx zvlášť) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
87. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx nesoulad x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx). Xx toto xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x obecné rovině xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisek. X xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012 sp. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].
88. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládají x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zodpovězení xxxxxx, 1. zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx x 4. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené [xxxx. xxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx otázky xxxxxx, pak se xxx xxxxxxx nerovnosti x x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, posuzována xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
89. Test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx základních xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx nález xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) nebo xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)], se xx vztahu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx uplatní xxxxx x případech, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x veřejným xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16, bod 55], X jeho xxxxx xx xxxxxxx: 1. xxx xxxxxxxx přístupu x veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx x 2. xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx požadavků xx třeba xxxx xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxx x smysl základního xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx zájem xx xxxx omezení.
IX./a
Omezení xxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx
90. Xxxxxx xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxx, xx mohou xxxxxxxx jakýkoliv xxxx, xxxx neodporuje ústavnímu xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx třetin xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx přiznal xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se samotným xxxxxx existence zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnců. Účast xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jde x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx členů těchto xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx hradí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. státních pojištěnců.
91. Xxxxxxx práva být xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vazbou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxxxx pojišťovny považovat xx xxxxxxxxxxxx skupinu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxx xxxxxx. Posuzovaná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny xxxxxxxxx xxx se xxxxx nedotýká podstaty x xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx
92. Jinak xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx organizace. Xxxx xxxxxxxx má zajistit, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je, xx má xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx skupiny xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez toho, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný zájem.
93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx, kteří xxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx jimi xxx - s ohledem xx xx, xx xxxxxx xxx zaměstnavateli, xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x skupiny xx srovnatelným xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxx pojištěnců, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx k jejich xxxx.
94. Xxxxx jde x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx radách x xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, před ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tradičního" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx sloužit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
95. Xxxxxxx soud xxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx 61 x xxxx.), xx v xxxxx xxxxxxx liší od xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x meziválečném xxxxxx (viz body 57 a xxxx.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx pojištění x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxx zaměstnancem, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx, xxxxx významně odlišné xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx vzniku, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxxx xxx xx xxxx měnit složení xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx svých xxxxxx.
96. Xx shrnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx pojištěnce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složení, xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx označení jsou xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "všeobecnými" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zemědělské, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
97. Xx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost (resp. xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aproboval [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx z kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" a ustanovení §10 odst. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx tím xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny.
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx pokud jde x specifikaci "organizací xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pojmem "reprezentativní". Xx-xx xxxxx pojem xxxxxx obvyklému xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx alespoň xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx cílů, struktury xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx aspektech xx xxxxxx reprezentativní. Xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx organizací. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx odlišit "reprezentativní xxxxxxxxxx zaměstnavatelů" x "xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx dovodit xxx xxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx si "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posoudila xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna, x to při xxxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx zaměstnaneckým xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxx kandidáty xx správních xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx".
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neomezují x xx "reprezentativní" považují xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx všech organizací xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však odporuje xxxxxxx dikci, neboť "xxxxxxxxxxxxxxx" organizací nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx organizaci. Xxxxx xxxxxx omezení skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx neobstojí x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 5.4.2005 xx. xx. Pl. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx nález xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].
X.
Shrnutí xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky
101. Xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 zákona o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx volby xx správních xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu tajnosti x xxxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §1), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxx předkládání xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx voleb x xxxxxx organizaci (xxxxxxxxxx §3), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §4), xxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní listinu x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxx §6 x 7), xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §8), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §9) x xxxxxxxx (ustanovení §10).
102. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx vyhlášky se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxxx §6, proti xxxxx xx soustředí i xxxxxxx navrhovatelky. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
"§6
(1) Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o 7 xxxxxxxxxxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx vyhlašují xxxxx, do 17. xxx kalendářního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx vyhlašují volby, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx částek xxxxxxxxxx, sdělených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu1) xx xxxx období, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx každé xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxx xxxxxxxx.
(2) V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odvedl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx od 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx do obchodního xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx kalendářním xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistné xx výši alespoň 0,5 % ze xxxxxx částek pojistného, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1) xx xxxx xxxxxx, určit xxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx, který se xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx2). Xxxxxxx xxxxxx xxx současně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
1) §21 odst. 1 xxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."
103. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x §1 napadené xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §6, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní pojištěnci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx voliteli xx xxx obsažena x xxxxxxxxxx §7 x xxxxxxx xx xx x ustanovení §8, xxxxxxxxxx xxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 3 x 5 zákona x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx
104. Xxx xxxx v xxxxx nálezu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postupně xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 1. xxx x vydání xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, 2. xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx neupravuje xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxx, 4. xxx neupravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, x 5. xxx xxxx xxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx.
105. Podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx volby x xxxxxxx řád xxx volby xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §10 xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx by xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx o tom, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postačí konstatování, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx vyhláškou č. 87/2008 Sb.
106. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxx vztahy, jejichž xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Takovéto posouzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jednoznačně [xxxxx xx xxx 21.6.2000 sp. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. X xxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "způsob xxxxx" x "xxxxxxx xxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xx volbách xxxx, xxx z řad xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx delegovaných xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxx x průběh xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
107. Ustanovení §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxx, že 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx rad x 6 x 9 xxxxx dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxx zde xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx volen xxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxx xxx má xxx xxxx xxxxxx xxx zaměstnavateli a xxxx jen pojištěnci. Xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášce x xxxxx určení "xxxxxxx xxxxx".
108. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. b) xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx právo volit xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "způsobu xxxxx" x "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, které stanoví §6 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odvedli xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx orgánů byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "velké" zaměstnavatele, x xxx xxx xxxx zaměstnavatelé xxxx xxxxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x xxxxxxxx nejsou xxx x souladu x xxxxxxx těchto zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na xxxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
109. Xxxxx x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxx. 3 a odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřímou volbu xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx volba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx volit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx §1, §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §7 a 8 xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
110. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že i x xxxxxxx napadené xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx správních xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx, xxxxxx za xxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxx xx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx slovech "zvlášť xxx kandidáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi, x xx", §7 odst. 1 druhou xxxx xx slovech "x xxx xxx x xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" a §9 xxxxx větu xx slovech "z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx x kandidátů navrhovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vyhlášky.
XII.
Závěr
111. Xx xxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , a xx xxx způsobem, xx 3 členové xxxx voleni x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 30. září 2019 (xxxxx I). Xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx XXX).
112. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky jako xxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxx xxxx, §5 odst. 2 xxxxx věty xx slovech "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 xxxx. 1 druhé xxxx xx slovech "x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxx věty xx xxxxxxx "z xxxxxxxxx navrhovaných reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxx vyhlášku xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx 30. září 2019 (xxxxx XX).
113. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v mezidobí - do xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx také fungování xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zároveň x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx do xxxxxxxxx orgánů. Část xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx členů xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx být voleny xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. S ohledem xx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx, xxx by znamenalo xxxxx xx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxx finanční x xxxxxxxxxxx náročnost, xxxxx xx zatížila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 70), xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx) x xxxx, xxx xxxxxx vhodnost xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx způsobu ustavování xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx je nezbytné xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 233/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.10.2019.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.