Plné znění - 233/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.

233/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

233

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 21/15 dne 4. xxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Alena Dernerová, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Xxxxx 8 - Karlín, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx stanoví způsob xxxxx x xxxxxxx xxx pro xxxxx xx správních rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx ministrem zdravotnictví, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 ve xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx voleno z xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §10 odst. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, že 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XX. Xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 87/2008 Sb., se ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.

XXX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 8.9.2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx niž xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx znění xxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxx jen "zaměstnanecké xxxxxxxxxx"). Xxx rady xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx třetin x xxxxx volených x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli x pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x polovina x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx volení členové xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxx xx stanoveném období xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx alespoň xx xxxx 0,5 % xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxxx 0,5 % xxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §6). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxx nemohou xxx nemohou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx zastupovali.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v takto xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx občanů xxxxxxx xx xx správě xxxx veřejných přímo xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx status, v xxxxxxxx čehož xxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxx volen xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx též zaměstnavateli xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ekonomicky neaktivními. Xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x odbourávání xxxxxxxxxxxxxx mechanismů xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx svázáno se xxxxxxx rozpočtem, výběr xxxxxxxxxx, x xxxxx xx hrazena xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx zákonné povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozdíly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plátců, xxxxxx x výše nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. Xx xxxxxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx dnes xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx by "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx patrně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx pojistné xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx některé xxxxxxxxxxxxxx x odborově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven vždy xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úprava xx první republiky, xxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xx roce 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx třetinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pojištěnců i xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx voleni, xxxxxxx práva volit x xxx volen xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nominace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyli x rozhodování vyloučeni "xxxx" a "střední" xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xx 30.7.2004.

7. Xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách provedená zákonem č. 438/2004 Sb. pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx blokační xxxxxxxx x významných rozhodnutí. Xxxxxxx přítomní zástupci xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnců - xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx nepřijala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce, x jejímž xxxxx xxxx být předloženy xxxxxxxxxx doklady, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx uplynutí této xxxxx pak měla xxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednat x xxx, že x xxxx xxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx třetin xxxxx xxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x odbourání demokratických xxxxxxxxxx kontroly zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx byl x xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jmenování nebo xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx, xxx část xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Tím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx volen xx xxxxx xxxxxxx pouze xx zástupce "velkých" xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx pojištěnců xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx povaha zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx volen xxxxxx xxxxxx správních xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx reprezentativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx akceptovatelné, aby xxxx ostatním pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv tito xxxxx tvořit xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx kmene. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pasivní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxx členství xxxx jejich povinností x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky se xxx xxxx xxxxx x rozporu s čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx.

10. Nesoulad xx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx volebního práva xxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx fakticky přenechat xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx, kdo může xxxxx x kdo xxxx být xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Ve xxxxx ustanoveních §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxx volbu členů xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" a "malé" xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, účetní xxx. Xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx volí xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x třetinu "xx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx miliard xxxxx xx povinném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx upravena x §43 a xxxx. čtvrté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx; SGB XX). Xxxx úprava xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splňují zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Parlamentu

13. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dnů 9.10.2015 a 13.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci byly xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

14. Xxx 16.10.2015 obdržel Xxxxxxx soud x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2015 č. 817 xxxxxxxx xx řízení.

15. X xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, vyplývá, xx čl. 21 Listiny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnavatelů x státu x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plátců xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celé pojistné x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx, osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými xxxx xxxxxxx xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx část xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx x stát xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. státních xxxxxxxxxx.

16. Možnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxxx zvolit xx xxxxxxxxx pojišťovnu, u xxxxx xxxx přihlášen. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx totiž na xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem České xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx, že pojištěnci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx velké xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla upřena xxxxxxx demokratické spoluúčasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx proti jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx může xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve které xx přihlášen, je xxxxxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxx vhodnější xx xxxxxx příslušnost x xxxx pojišťovně. Xxxxxxx kontrola hospodaření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx prostřednictvím kontrolních xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx ji však xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x to, že xxx plnění xxxxx xxxxx vstupují x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx být xxxxx xx orgánů zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kandidovat. Xxxxx xxxxxxxxx kandidáty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů a xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx představit, xx xx svou xxxxxxxx xxxx podávat xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi extenzivně, xxx znamená, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zatím žádná xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx, nesplňovala xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".

19. X omezením xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů vláda xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxx xxxxx, byly x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odváděného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 0,5 % pojistného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxx pojistného xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dokonce diskriminovány, xxxxxxxx xx (x xxxxx) odváděly systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx důvodem jejího xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx se na xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx beztak xxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxx voleb xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx ani před xxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx na úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsob x xxxxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx předchozí zákonné xxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxx, xx xxx x době přijetí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx, že xx byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxx pojištěnci spjatými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pasivním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x narovnání xxxxxxx mezi některými xxxxxxxxxxx pojišťovnami, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x nákladných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx výběru - xxxx možnost xxxxxxxx, neboť je xxxx obecně závaznými xxxxxxxx předpisy. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx přímo právními xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx pojišťovna není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx zajišťovat svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Ústavní xxxx xx xxx xxx zamítnout. Pokud xx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 29.9.2015 Ústavnímu xxxxx sdělila, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx replikou xx xxx 8.1.2016. X xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestandardním xxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Teprve ve xxxxxx čtení xxx xxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přímou kontrolu xx xxxxxx pojištěnců x xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx vládou x 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx stran x Xxxxxxxxxx sněmovně. Obdobně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, kde xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx xxxxxxxxx vlastní "kompromisní" xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platnému xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválila.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx do značné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lidu, xxxxx xxxxxxx míst v xxxx ovládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx odpovídající spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx debaty, xxxx připomínkové xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cestou xxxxxxxxxxxx x narychlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejnými institucemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx by měly xxx odvozeny xx xxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxx a xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx některými xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx), kdežto xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx ("malí" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx věcí veřejných xxxxx některým z xxxx. Takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Kmeny zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovny, a xxxxx xxxx xxxxx, xxx byly legitimovány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 celkem xxxxxxxxx 10,4 xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxx 60 % xxxxxxx tzv. státní xxxxxxxxxx (důchodci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx.) x xxx 200 tisíc xxxxxxxxxx xxxx osobami xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx 900 tisíc xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx dnes xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxx bez reprezentace. X xxxxxx xxxx xxxxxx ani členy xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Často jde xxxxxx x osoby x vysokým příjmem, xxxxx xxxxx x xxxxxx odvody (xxxxxxx xxxxxxxx, velká xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

29. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxxxxx danou pojišťovnou. Xxxxxxxx k velikosti xxxxxx částek xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je naprostá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 99,83 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 60 % xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sféře. Xxx o zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx práva.

30. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, že xx xxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxx xx zdravotní pojišťovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx kompetence xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxxxxx penále x xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x mnoha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pod xxxxxxxxx pojištěnců x xx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Ministerstvem financí, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zdravotněpojistných plánů x účetních xxxxxxx), xx v praxi xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prostého xxxxx uzavíraných smluv, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazby xxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx a jednáním xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xx dána xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče dochází x xxxx xxxxxxx, xxx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxxxx částkách, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx rady. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvní xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx, s xxx xxxx xxxxxxxx smlouva). Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x nerovný přístup xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx odchylných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pak xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx moderní léky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, schvalování xxxx xxxxxxxxx lékaři xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky.

32. Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vykonatelnost xxxxx xxxxxx odložit xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2016, podepsaném Xxx. Xxxxx Bačinou, ředitelem xxxxxxxx xxxxxx, zopakovalo xxxxxxxxx části vyjádření xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavně-právního přezkumu xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx její schopnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tvořen významným xxxxxx xxxx, které xxxxxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx xxx xxxx xxx opticky xxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x čl. 21 a 31 Xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxx institucí podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, že xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxxxxx x typický xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hybridní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx x provádějí xxxxxxx zdravotní pojištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxxx xxxxxx xx xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxx všichni xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb. Požadavek xx přímost voleb xxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx týká xxx práva xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx, že odborové xxxxxxxxxx zastupují xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhly xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.3.2016 obdržel xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"), xxxxxxxxx xxxx výkonným xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x jen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx svěřeným. S xxxxxxxxx prostředky mohou xxxxx nakládat x xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx instituce, resp. xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Názorným (x xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx způsobenou provozem xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x řetězci xxxxxxxxxxx, aby občané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx není vyhrazena xxx zaměstnancům konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx rezortně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx za "všeobecné", xxx je xxxx x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx onen xxxxx zaměstnanců. Xx xxxxx legitimní, když xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. X když lze xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxx. x jakých xxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xx xxxxxxx instituce xxxxxxxxx. Povaha veřejné xxxxxxxxx xx například xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx z xxxxxxxxx hlediska kdokoliv xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Někdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obligatorním xxxxxxxxxxx formováním jejích xxxxxx nad rámec xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vazba mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Ústavou Xxxxx republiky zaručeného xxxxxxxxx xxxxx. Dovozovat xxxx vazbu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepochopení xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxx zaručené xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxx xxxxxx, které xxx označovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vždy xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx ať xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxx x xxxxxxx xxxxxx právnických osob, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotních pojišťoven. Xxxxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx své voliče, xxxxx v xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chod xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxx, spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx není xxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uplatňovalo omezení xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx starší 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx volit a xxx volen jako xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnci xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx jistě xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, ale x možnost xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxx více xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

41. X současnosti xxxxx xxx do orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxx navržení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx než x xxxxxx, dílčích xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. "Reprezentativní" xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx kohokoliv, tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxx xxxx, které xx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx vyloučené x xxxxxxxx kandidovat. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx považuje xxxx za neopodstatněný.

III./g

Ústní xxxxxxx

42. Podle §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx, podle §70 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx by rovněž xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: 1. xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 3. xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. Napadená xxxxxxxxxx xx stala xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx nabyla účinnosti xxxx novelizace provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účinností xx 1.1.2008 doplněno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, tím xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx větu xxxx vložena xxxx xx znění: "Členy Xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxx jmenuje x xxxxxxxx vláda xx xxxxx ministra zdravotnictví." Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1.12.2011 xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "z xxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

47. V xxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx zákonů xxx Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") pravomoc x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.9.2005. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Takováto xxxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, konané dne 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1150/2, xxxxxxx B, xxx 17) a jehož xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 42 xxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx dne 16.12.2005 xx téže schůzi (xxxxxxxx x. 2075), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 80 xx 134 xxxxxxxxxx poslanců, 51 bylo xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 235, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2004-2006) xxx 9.2.2006 na své 9. schůzi a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž součástí xxxx x xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 348). X xxxx přijetí xxxxx x pozměňovacímu xxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x. 53/2006 xx xxx 8.2.2006, xxx 7 přílohy). Xxx přijetí pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 5 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vrácení xxxxxxxxx 67 xx 71 přítomných senátorů, xxxxx nebyl xxxxx, xxxxxxxxx xx zdrželi 4 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 2268), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 109 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 13 a 56 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 15.3.2006 x podepsán xxx xxx xxx 29.3.2006. X jeho xxxxxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 1.4.2006.

49. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 222, 5. volební xxxxxx, 2006-2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 21.8.2007 na xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 389), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 poslanců x 200 xxxxxxxxxx, 99 xxxx proti. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx xxx 8. xxxxxx xxxxxxxx vůli xx návrhem zákona (xxxxxxx xxxx č. 106, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2008) nezabývat (xxxxxxxx č. 192). Xxx xxxxxxxxx 49 x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 5.10.2007. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 xxx č. 261/2007 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.1.2008.

50. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx č. 325, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 13.4.2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 21.6.2011 xx své 19. schůzi (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx a 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 148, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012) dne 21.7.2011 xx xxx 10. xxxxxx x xxxxxx xxx. Xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6.9.2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 ze 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x xxxxxxxx jím xxx xxx 29.9.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14.10.2011 x částce 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2011.

51. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx u všech xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x většiny nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx jej vrátit Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

52. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx i x xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 8.1.2016. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zákon xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. X tomu xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx projednání xxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx tyto skutečnosti xxxxxxxxx vybočení z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv lze x xxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dána souvislost x xxxxxx "úzkého xxxxxx" x xxxxxx x systematice právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x xxxx xxxx. nález xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), nález xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x, nebo xxxxx xx dne 31.3.2015 xx. xx. Xx. ÚS 1/14 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxxx XX]. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dána xx. Xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxx zahrnující x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí postupu xxxxxxxxxxxxxxx předložení vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19.3.1998, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII, xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 sp. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx.

55. Xxx úplnost xx xxxxxx, že žádné xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xx xxxxx X. xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx č. 298/2011 Sb. xx xxx vyjádřil x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách a xxxxxx xxxxxxx

56. Ustanovení §10 xxxx. 3 x 5 zákona x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, upravují xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§10

...

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří 5 xxxxx xxxxxxxxxxx vládou x 10 členů xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, x xx tím xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Členy Xxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx volby a xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

...

(5) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) 3 xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ministra xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx zdravotnictví jmenuje x odvolává vláda,

b) 6 xxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 členové xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených reprezentativními xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 členové jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx."

57. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnou České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již od xxxxxxx 90. xxx. 20. století. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxx přijat x xxxx 1991, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x resortních, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). X xxxxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx x roce 1992, xxx xxxxx účinnosti zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tisk x. 654, Česká xxxxxxx rada, 6. xxxxxxx xxxxxx, 1990-1992) - pokusil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existovala xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx světovou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) vznikaly xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pracovních odvětvích xxx xx 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 33/1888 ř. x., x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, co xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 221/1924 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xx své xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nemocenského) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), společenstevní (xxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx společenstev), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx především xxxxx x. 221/1925 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx případ nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základních principech. Xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx museli xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx toho, kdo xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojišťovnu xx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl však xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx počet činil xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx xxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ohledem na xx, že xx xxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vládním xxxxxxxxx x. 24/1930 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx čtyř xxx valnou hromadu xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnců x xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx x zastupovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x členové dozorčího xxxxxx, xxxx dohlížel xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dozorčího xxxxxx xx bylo xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx dva xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx léčebními xxxxxx) xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx vedoucí xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx období tzv. xxxxx republiky. Dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 184/1928 Sb., kterým xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx hromady xxxxxxxx" xx "xxxx xxxxxxxx" - x xxxxxx xxxxx jejích xxxxx, který měl xxxxx alespoň xxxxxxxx x xxxxxxx osmdesát. Xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i dozorčího xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tři x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 112/1934 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx schůzi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx xxxxx xx x období Xxxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, x to vládním xxxxxxxxx č. 76/1941 Xx., x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústřední xxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx přísedících xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx tvořili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úředník. Představenstvo xxx xxxxxx nebylo xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx pojištění.

61. Xxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx obnovit xxxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx podobě. Šlo x systém xxxxxxxxxx x xxxxxx podmínkách, xxx - xx xxxxxx od současnosti - nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví. Xxxxx §3 tohoto xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxx, že zaměstnává (xxx sám, nebo xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jemu podléhající xxxxxxxxxx) nejméně 20 000 zaměstnanců x xxxx xx většina xxxxxx zaměstnanců se xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento souhlas xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx odborově xxxxxxxxxxxx xxxx než polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxx 1992 xx 1993) vznikly xxxxxxx dodnes xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (jde xxxxxx x šest xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lišilo. Xxxxxxx xxxxxx spočíval x xxx, že xxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxx §7 xxxxxx x zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx zaměstnanecká xxxxxxxxxx pojišťuje především xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, které xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pojištěnci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx pojištěncům ostatně xxxxxxxx xxxxxx upravujícími xxxxxxxxx zdravotní pojištění [§10 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].

63. Struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxx být (x xxxx xx) xxxxx různá x xxxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxxx, že půjde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízena, případně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx význam z xxxxxxxx identifikace účelu xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx další "xxxxxxxxx" zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní zájmy xxxxx pojištěnců, tyto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxx reflexí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx součástí zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx času došlo - následkem jednotlivých xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 60/1995 Sb., která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx nově xxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 000 pojištěnců (nyní 100 000 xxxxxxxxxx), xxxx by xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx jejími xxxxxx. Xxxxx §9 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx schvaluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/2006 Sb. xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §9a, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x xxx xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dnes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxx ustavování, xxxx xx x těchto xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx každý jednou xxxxxxxx. Xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx (původně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 60/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx získalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Způsob xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb. jednak upřesnila xxxxx členů xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx (5 x 15 xxxxx xxxxxxx rady a 3 z 9 xxxxx dozorčí rady) xx jmenována vládou x xxxxx xxx xxxxxxx (10 x 15 xxxxx správní xxxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxx rady) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x xx tím xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pojištěnců x xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx tvorby orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x 30 xxxxx, x xxxxxxx rady, xxxxx xxxxxxx sestávala z 9 členů. Zástupci xxxxx byli jmenováni x odvolávání Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxx xxxxxx voleni xxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx přímo xxxxxx ani zástupci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozšíření xxxxxxx xxxx, xxxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajskými xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxx způsob tvorby xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ministra zdravotnictví x 20 členů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 10 xxxxx volených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon nepředpokládá, xx xx jakákoliv xxxx xxxxx správní xxxx nebo xxxxxxx xxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx volena xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých pojišťoven

67. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Zdravotní xxxxxxxxxx, ať xx xxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu České xxxxxxxxx, xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 1.12.1998 sp. zn. X. ÚS 41/98 (X 147/12 XxXX 363)], xxx, že xxxxxxxxxxx na jedné x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jejich xxxxxxx, jež xxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxx rámci dochází xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, jež xxxx odvedeny xx xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx výše xx x xxxxxxxxxxx pohybuje xxxxx 300 xxx. Xx.

68. Xxx uvedená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", na xxx xx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx je s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy [xxxx. xxxxx xx xxx 19.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 8/16 (26/2018 Xx ), xxx 46].

69. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákon jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx určil, zda xxxxx určitou veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx svěřeno xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx jmenování. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je limitováno xxxxx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx absence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx volen na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x reprezentativních odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáty xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - prostřednictvím xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx prováděcí vyhlášce. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx málo členů xxxxxx orgánů xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, zaměstnávají. Takováto xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxx xxxx požadavky vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx někdejší xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx struktura xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím určitého xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítek xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx. Xx iluzorní xx domnívat, xx 10 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx reprezentovat široký x různorodý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxx skutečnosti xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavním. Zákonodárce xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xx xxx, aby xxxxxx účelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx přenechal xxxxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx zodpovědět, zda xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx za tímto xxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, x xxxxx rámci xx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx ustanovení - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volbě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, x dovozuje x xx, xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správních rad x dozorčích xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx voleni, xxx xx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx se na xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxx článek x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xx volby xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidelná xxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxx, a x xxxxxxxx 3, xx xxxxxxx právo je xxxxxxxxx a rovné x vykonává se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx občané za xxxxxxx podmínek xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným funkcím.

74. Xxxxxxxx právo podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x principů, xx xxxxx je založen xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Listiny. X demokratickém státě xxxx přípustný xxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxx svobodně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx zástupců občanů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x rovných volbách xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného základního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je ve xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx volba zástupců xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx).

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v odborné xxxxxxxxxx [x minulosti xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 30.4.2002 xx. zn. Xx. XX 24/01 (X 54/26 SbNU 85; 235/2002 Sb.)], xxxxx xxx vykládá xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, správě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx celcích" (Xxxxxxxx, V. xx Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx a xxxxxxx. 2. vydání. Praha: Xxxxx, 2002, x. 211). Xxxxxx "xxxxxxx xxx" je x xx xxxxxxxxxx "věc xxxxxxxxx, resp. obecného xxxxx, o xxx xx rozhodováno x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx samosprávy" (Xxxxxxx, X., in Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 498).

76. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxx moc xxxxx, xx pravidlem, xx xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx x výkonu xxxxx xxxxxx legitimováni rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, soudy) xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (např. vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx).

77. K xxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx Ústavy ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxx xxxx volby, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústava xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jen xx xxxxxx x xxx xxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx veřejných svobodnou xxxxxx zástupců [xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - x níže xxxxxxxx xxxxxxxx - výlučně xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Pl. ÚS 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba - z hlediska xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx zákona podle čl. 40 Xxxxxx - xxxxxxxx xxxx volby xx Evropského parlamentu, xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx smlouvou podle čl. 10a Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.5.2015 sp. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.), v xxxx xxx přezkoumáván xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Listiny].

78. X ostatních případech xxxxxx xxxxxxx xxxx xx předpokládá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zprostředkovaná. Xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx umožnil v xx xx oné xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx členů jiných xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx účasti, xxxx-xx xxx podobu xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vyvozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Zásady xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxx těchto "jiných" xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (x posledně xxxxxxxx případě půjde x xxxxxx práva xxxxx o xxxxxxx xxxxxx usilující, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx funkce volící).

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu "xxxxxx věcí veřejných", xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx představují "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výše uvedený xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx připuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

80. Ustanovení čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxx občanům xxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx občanů vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.5.1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319), xxxxx xx dne 25.3.2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (N 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), bod 28, xxxx xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Xxxxxxxxx podoba xxxxxx systému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx orgánů x xxxxxxxx jejich činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx.

81. Zdravotní pojišťovny, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx než xxxxx xxxxxxxxx ústavu - xxxxx veřejného xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, D. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 70 x násl., xxxx Sládeček, X. Xxxxxx správní xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, s. 258 x xxxx.), xxxxx xxxxxxxx xxx. zbytkovou xxxxxxx xxxxxxxx správu (Xxxxxxxx, X. xxxxxx, x. 308 x xxxx.), xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Platná zákonná xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace (xxxx. Xxxxxxxx, X., tamtéž, x. 68 a xxxx., xxxx Sládeček, X., xxxxxx, x. 256 a násl.). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxx Xxxxxxx soud připustil xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. množiny xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx samosprávy xx xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx Xxxxxx, X. X pojmu, xxxxxx x podobám neúzemní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právník, 2016, x. 10, x. 863 a xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx spíše pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx připustit, xx xx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx blížit (x xxxx xxxxxxxxx xx vykonává správa xxxxxxxxx záležitostí), x xxxxx případě xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx volbou, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx správy, ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nýbrž (xxxxxxxxxx) xx xxxxx do Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xx, xx část členů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odpovědna Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx jejich činnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 xxxx. 9 a 11 xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx).

83. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit členy xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx pro xxxx volby přímo xxxxxxxxxx. Xx stejného xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Způsob xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých pojišťoven xxx přímé xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Nelze xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx a x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

84. X xxxxx části xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x x členství xx xxxxxxxxx radách x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx nezaručuje xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx právo xx x xx xx rovných podmínek xxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx zákon, xx věcí xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínka, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx předpisům, xxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx dostatečně určitě x nesmí být xxxxxxxx. X souladu x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, nejde-li x členy jmenované xxxxxx, xx volbách xx xxxxxx orgánů xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předkládat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se musel x xxxxx svého xxxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx z xxxx zvlášť) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx jednotlivých uchazečů x xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx nesoulad x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx vykládat ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, publikován xxx č. 11 xx Sbírce xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xx toto pojetí xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí x Xxxxxxx xxxx, který x obecné rovině xxxxxxxxx zákonem založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

88. Xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 1. xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, 2. xxx je x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx x xxxx x 4. zda xx xxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx otázky xxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s ní xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, posuzována xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxx.

89. Test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx použití za xxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxx nález xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)], xx xx xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, kdy xxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x veřejným funkcím [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16, xxx 55], X xxxx rámci xx xxxxxxx: 1. xxx podmínky xxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxx legitimní (ústavně xxxxxxxxxx) xxx x 2. zda xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx těchto požadavků xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, 3. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxx xxx celkovém xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx

90. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xx v případě xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx již xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx pojištěncům, úzce xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče svým xxxxxxxxxxx, a xx xxx zohlednění jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odvíjejících xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnců. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a pojištěnců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojištěnců x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu pomoci, xxxxx xxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx mít schopnost x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Zbylou xxxxxxx členů xxxxxx xxx jmenuje xxxx, xxxxx sám xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. státních xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vazbou xx činnost zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny považovat xx srovnatelnou skupinu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx ani se xxxxx nedotýká podstaty x xxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práva xxx xxxxx xxx na xxxxx navrženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

92. Xxxxx je xxxx ale v xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx osoba, xxxxxx xx člena xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, prokázali xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxx kandidatury. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxx xxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Týká xx xx xxxxx xxxxxxx xxx. státních xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx dovodit xxxxxx zastupování xxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx xx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xxxx osobami samostatně xxxxxxxxx činnými a xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx navrhla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ale xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad xxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx pojištěnců, x xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxx - x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx zaměstnavateli, xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx nebo nechtějí. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavením (xxxxx statusem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny x xx xxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxx x xxxxxx xxxx.

94. Pokud xxx x cíl xxxxxx, xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx preferenci, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx radách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Patrně xxx vyšel z xxxxxxx zamýšleného "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx měly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či zaměstnavatelů, xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx.

95. Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxx (viz xxxx 61 x xxxx.), xx x mnoha xxxxxxx liší od xxxxxx vzoru, jímž xxxx nemocenské pojišťovny xxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 57 x xxxx.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx x některé z xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx, xx není zaměstnancem, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx různorodé, xxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zřízení zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří hradí xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou navíc xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx.

96. Ze shrnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx úlohou xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro všechny xxx pojištěnce podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "všeobecnými" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zásadní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

97. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxx x toho xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zásady právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx), xxxxx splnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů a 5 xxxxx je xxxxxx z kandidátů xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx nejsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

98. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx xxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx, x xx pokud jde x specifikaci "organizací xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxxx "reprezentativní". Xx-xx xxxxx pojem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jít o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx nebo odborových xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx organizace zaměstnavatelů xxxx odborové organizace xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "reprezentativní" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx některým x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx by bylo xxxxx odlišit "reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx" xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx odborových xxxxxxxxxx, xxx ale xxxxx nevymezuje x xxxxx xx dovodit xxx xxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxx, xxx si "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecká xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírá prostor xxx faktické ovlivňování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx odmítnout xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx i svazu, x xxxxx xx xxxxxx, že x xxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "reprezentativní" xxxxxxxx xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího rozumět xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (N 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Pl. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxx napadené vyhlášky

101. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ustanovení §1), xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2), xxxxxx voleb x xxxxxx organizaci (xxxxxxxxxx §3), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §4), xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, zařazení xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), xxxxxx xxxxxx volitelů xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxx §6 x 7), zápis o xxxxxxx x výsledku xxxxx (ustanovení §8), xxxxxx doplňujících xxxxx (xxxxxxxxxx §9) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §10).

102. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx stěžejní xxxxxx její xxxxxxxxxx §6, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"§6

(1) Xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx od 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx 17. xxx kalendářního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx vyhlašují volby, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx součtu částek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu¹⁾ xx xxxx xxxxxx, xxxx určit dva xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx určit xxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 18. xxx kalendářního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx kalendářním xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zápis nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % ze xxxxxx částek pojistného, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu¹⁾ xx xxxx období, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx další 0,5 % odvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určit xxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo platným xxxxxxxxx pasem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřením xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx²⁾. Xxxxxxx xxxxxx xxx současně xxxxxxxxxx xx xxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

¹⁾ §21 xxxx. 1 zákona č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

²⁾ §2 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

103. Xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x §1 napadené xxxxxxxx, x je xx xxxxx ustanovení §6, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx navrhovat volitele, xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx stanoveném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx součtu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pojištěnci xxxxxxx delegovat xxxxxxxx xxxxx nemají. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, xx které mají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx jména xxxxxxxx pověřených xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady. Xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx obsažena x xxxxxxxxxx §7 x xxxxxxx xx xx i ustanovení §8, upravující xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

104. Xxx xxxx x xxxxx nálezu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx otázkami, 1. xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, 3. xxx neupravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, 4. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž úprava xx úrovni podzákonného xxxxxxxx předpisu by xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x 5. zda xxxx xxx xxxx xxxxx jejího rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

105. Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, jsou-li x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád xxx volby xx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx, xxxxxxx z §10 odst. 3 x odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx č. 87/2008 Sb.

106. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x "volební xxx". "Způsobem volby" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xx xxxxxxx xxxx, xxx z řad xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xx tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx delegovaných xxxxxxxx. "Volební xxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxx x průběh xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx výsledků.

107. Ustanovení §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xxxxxxxxx, zda má xxx každý z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx volen xxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx určení "xxxxxxx xxxxx".

108. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ale xxxxx xxxxxx právo xxxxx v těchto xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. b) xxxxxx o zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pojištěncům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "způsobu xxxxx" x "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnavatelům, xxxxx odvedli xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx třetiny členů xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx těchto zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x pojištěnců na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 odst. 3 x xxxx. 5 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx netýká xxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx předpokládají volbu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxx volba xxxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nečiní. Xxxxxxx rozpor xx xxxxx vztahuje x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, především na §1, §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §7 a 8 xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 a xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

110. Pro xxxxxxx xx nutno xxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxx x nesouladu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxx xxxxxx správních rad xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx, xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 druhou xxxx xx slovech "xxxxxx xxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx", §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx "a xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 xxxxx větu xx xxxxxxx "z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými organizacemi" xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

111. Xx xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud rozhodl, xx §10 xxxx. 3 ve xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx tím způsobem, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů a 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxx x rozporu s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x podle §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2019 (xxxxx X). Xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (výrok III).

112. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 druhé xxxx, §5 xxxx. 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "zvlášť xxx kandidáty navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxx navržené reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi, a xx", §7 xxxx. 1 xxxxx věty xx slovech "x xxx jde x xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §9 prvé xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi", x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxx vyhlášku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019 (výrok XX).

113. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezidobí - do nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx volby xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx částečným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx volit a xxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx být voleny xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náročnost, xxxxx xx zatížila xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (xxx xxx 70), xx xxxxxxx poskytnout zákonodárci xxxxxxxxxx xxx (x xxxxx případě xxxxx xxx) x xxxx, xxx zvážil vhodnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 233/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.