Právní předpis byl sestaven k datu 14.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.10.2019.
Nález ÚS ze dne 4.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 21/15 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 a 5 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 87/2008 Sb.
233/2018 Sb.
233
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 21/15 dne 4. září 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 365/21, Xxxxx 8 - Karlín, xx zrušení §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební xxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x 5 členů xx xxxxxx z xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x §10 odst. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx " , x xx xxx xxxxxxxx, xx 3 xxxxxxx jsou voleni x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x 3 členové xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019.
II. Xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební řád xxx volby xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2019.
III. Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 8.9.2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx §10 odst. 3 a 5 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách") x vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volební xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxx xxxxxxxx č. 87/2008 Sb.
2. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "zaměstnanecké xxxxxxxxxx"). Obě rady xxxxxxxxx x jedné xxxxxxx x členů xxxxxxxxxxx vládou x xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád xxx xxxxx do správních xxx a xxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx volení xxxxxxx xxxx voleni voliteli xxxxxxxx zaměstnavateli, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx alespoň xx xxxx 0,5 % xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx 0,5 % xxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §6). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx zastupovali.
3. Navrhovatelka xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx způsobu utváření xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx volen do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
4. Úvodem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s ohledem xx účel xxxxxx xxxxxxx, způsob získávání xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxx při zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx svázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx, výběr xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět nemalé xxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxxx plátců, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
5. Xx rozdíl xx 90. xxx 20. xxxxxxx dnes xxx xxxxx na xxxxxx zaměstnaneckou xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §11 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění"), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx bez ohledu xx profesní xxxxxxxxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx kmen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměstnanců svého xxxxxxxxx zakladatele. Mezi xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx a dozorčích xxx omezit právo xxxxx x právo xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborově organizované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X jejich xxxxxx účastí počítala xxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijaté xx roce 1989. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x původním xxxxx xxxxxxxxxxxxx třetinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pojištěnců x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Zástupci xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x být volen xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nominace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx" x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx změnami xx xx 30.7.2004.
7. Novelizace zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx blokační xxxxxxxx x významných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx mohli - xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatelů pojištěnců - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxx rovnováhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřijala x xxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx, x jejímž rámci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady, které xxxx námitku xxxxxxx xxxx vyvrátí. Nejpozději xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx měla xxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xx vyžadoval souhlas xxxxxxx xxxx třetin xxxxx xxxxxx xxxxx.
8. X zásadnímu zhoršení x odbourání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. Její xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně doplněn x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavateli x pojištěnci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx účast xxxxxxxxxx na správě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx volen se xxxxx xxxxxxx pouze xx zástupce "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxx rámec xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx pravidlo nepřímé xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaných výhradně "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx xxxxx nedefinovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tito xxxxx tvořit xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx kmene. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pasivní xxxxxxx xxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osobám ekonomicky xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x němu xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného x xxxxxxx volebního xxxxx.
10. Nesoulad xx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci, aby xxxxxxxx, xxx může xxxxx x kdo xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žádní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x "malé" xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx), drobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx atd. Xxxxxxxx určení "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx volí xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxx, nýbrž x xxxxxxx "za xxxxxxxxxx". Uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxx občany xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx miliard xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické spoluúčasti xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxx a korupci. Xxx xxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx.
11. Xx prospěch xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xx xxxxxxxx x §43 a xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx; XXX XX). Xxxx úprava xxxx pojištěncům skutečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů zdravotních xxxxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxx xxxx pojištěncům, xxxxx splňují zákonem xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxx xxxxxx mohou i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015 x 13.10.2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
14. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 12.10.2015 č. 817 xxxxxxxx do xxxxxx.
15. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.10.2015, xxxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že čl. 21 Listiny vůbec xxxxxxxx xx volbu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx orgánech xx xxxxxxx toho, xx xxx x jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvádí xxxx xxxx celé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx zaměstnance x xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. státních xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx pohlížet xx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx významně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxx xxxx také Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx dvou xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx většině x xxxxxxxxx 6 xxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx xxxx upřena xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kterýkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx na činnosti xxxxxxxxxx, xx které xx přihlášen, xx xxxxxxxxxxx nebo zda xx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
17. Xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných orgánů xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx x to, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx soukromoprávních vztahů.
18. Xxxxx jde x xxxxx být xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx mohl podávat xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx jsou oba xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, nesplňovala podmínku "xxxxxxxxxxxxxxxxxx".
19. X xxxxxxxx xxxxx volit xx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx limity xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenovat delegáty xx xxxxxx provedení xxxx xxxxx, xxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx reprezentovaly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nicméně připustit, xx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny pojištěnců. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku odvedení 0,5 % pojistného x xxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx stanovené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být tímto xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (v xxxxx) xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx však všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze podnětem xxx xxxxx právní xxxxxx obsažené x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
20. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx práva stanoví xxxxx, xxxxx poznamenává, xx ani před xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxx na úrovni xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx způsob x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vzor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxxxx, xx xx xxx kmen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxx xx xxxxxxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nákladných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna povinně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Rovněž xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, fondu prevence xxx.).
22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx zužovat. Xxxxx pojišťovna je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní služby xx stanovené xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxx orgánů ochromena.
III./c
Sdělení xxxxxxx ochránkyně práv
23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 29.9.2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx replikou xx dne 8.1.2016. X xx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven vůbec xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přímou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 5 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 10 xxxxx volených Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx kritice. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Senátoři xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx x místo toho xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přepracován. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxx, nýbrž xxxxxxx míst x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx odpovídající spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je ovšem x demokratickém xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proběhla xxx xxxxxxx debaty, xxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.
27. Xxxxxxxxxxxxx dále zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx by xxxx xxx odvozeny xx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx jiní xxxx xxxxxx práva xxxxxxx ("malí" zaměstnavatelé, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxx univerzální pojišťovny, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx orgánů x xxxxxx věcí veřejných xxxxx xxxxxxxx x xxxx. Takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Kmeny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není důvod, xxx xxxx legitimovány xxxxx xxxxx zájmových xxxxxx.
28. Pojistné xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx 2014 celkem xxxxxxxxx 10,4 milionů xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx 60 % xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (důchodci, studenti, xxxxxxxxxxxx, xx.) x xxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx bylo osobami xxx xxxxxxxxxxxx příjmů. Xxxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní pojištění. X xxxx bylo xxxxxxxxx 900 tisíc xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxxx xxx členy xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Často jde xxxxxx o osoby x vysokým xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx odvody (většina xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojišťovnou. Xxxxxxxx x velikosti xxxxxx částek xxxxx xxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx firem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 99,83 % ekonomických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnávají xxxx 60 % zaměstnanců x podnikatelské xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx.
30. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Upozorňuje, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx xxx, že x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny přímo xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své kompetence xxxxxxxxxx i v xxxxxxx výběru pojistného, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx právní vztahy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx činnost zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pod xxxxxxxxx pojištěnců x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Možnost dohledu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Ministerstvem financí, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxxxxxx zdravotněpojistných plánů x xxxxxxxx závěrek), xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tím, xx xxx zajišťování xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxx procesů, xxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxx dozorčí xxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx prostor například xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvní xxxx (rozhodování o xxx, s xxx xxxx uzavřena smlouva). Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x nerovný xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatků x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, než xxxxxxx xxx. úhradová xxxxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx x úhradách léčiv, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx moderní léky, xxxxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxxxxxxx prostředků, schvalování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nakládání x xxxxxxxxx prostředky.
32. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odložit xxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx
33. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx vyjádřilo x xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Bačinou, xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části vyjádření xxxxx. Zdůraznilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx pojištěnců je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx tak může xxx xxxxxxx horší, xxxxx právní úprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx dojít k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 x 31 Xxxxxxx.
34. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx respektuje povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti jejich xxxxxxxxxx xxxxxx dnes xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx x provádějí xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxxx povahy.
35. Xxxxx xxxxxxx, že by xxxxx podílet se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx jiných veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx být xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxx xxx práva voleb xx zastupitelských xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx, že odborové xxxxxxxxxx zastupují ze xxxxxx xx všech xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx pojištěnec xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx navrhly xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "svaz"), xxxxxxxxx xxxx výkonným xxxxxxxxx Xxx. Martinem Xxxxxxx. Svaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx značně xxxxxxx veřejný charakter xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx x majetkem xxx svěřeným. X xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx subjekty než xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx subjekty, xxxxx xx jen z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
37. Zaměstnanecké xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle svazu xxxxx jeden x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx občané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx příslušnost x xxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či skupiny xxxxxxxxxxx, zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx omezeny x nelze xx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx", xxx xx tomu x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx či xxxx xxxxx zaměstnanců. Xx xxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx preference, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
38. X xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx účelům, xxxx. x jakých xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx instituce xxxxxxxxx. Povaha xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x informacím. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a koneckonců xxx tomu odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakými x xxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx velmi xxxxxxx, xxxxx vůbec.
39. Neexistuje-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a obligatorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vazba xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu čl. 21 Xxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volit své xxxxxxxx x být xxxx xxxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxx orgánů, xxxxx xxx označovat xxxx xxxxxx zastupitelské. Xxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to ať xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx. Neplatí xx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, v jehož xxxxxx působí.
40. Další xxxxx, xxx xxxxx xxxxx volební xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívá x xxx, že členové xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx období. Stejně xxx xxxx důvod, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxx starší 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx bariéra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxx xxx volen, ale x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho by xxx bylo více xxx obtížné x xxxxxxxxxx náročné takovéto xxxxx skutečně zorganizovat.
41. X současnosti xxxxx xxx do orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "reprezentativních" xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx většinového) xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, to xxxx neznamená, xx xxxxxxx "volební xxxxx" xx těmto osobám xxxxx xxxxxx. "Reprezentativní" xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx rekrutuje x xxx xxxx, xxxxx xx x návrhu xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje xxxx za xxxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx xxxxxxx
42. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx, xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: 1. xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x 3. xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx s ústavními xxxxxx.
46. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx 1.4.2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 doplněno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxxxx, že za xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xxxxx Xxxxxxx rady jmenované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, byla x ustanoveních §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1.12.2011 xx xxxxx "členů xxxxxxxx" xxxxxxx slova "z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
47. V xxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1150, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27.9.2005. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nedotýkal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xxx 7.12.2005 xx 51. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1150/2, xxxxxxx X, bod 17) a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx měli být xxxxxxx členové xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx voleni Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 84 xx 136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 42 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 16.12.2005 xx téže xxxxxx (xxxxxxxx x. 2075), xxxx pro něj xxxxxxxxx 80 xx 134 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx zdrželi.
48. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 235, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2004-2006) xxx 9.2.2006 na xxx 9. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx součástí xxxx x xxxx xxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxx č. 348). X jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých pojišťoven (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 53/2006 xx dne 8.2.2006, xxx 7 xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovalo 66 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx x 5 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 67 ze 71 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.3.2006 xx xxx 54. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 2268), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 109 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 13 x 56 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 15.3.2006 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.3.2006. X xxxx vyhlášení xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2006 x xxxxxx 39 xxx č. 117/2006 Sb.; účinnosti xxxxx dne 1.4.2006.
49. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 222, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 21.8.2007 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx č. 389), xxxx xxx něj xxxxxxxxx 101 xxxxxxxx x 200 přítomných, 99 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx 19.9.2007 xx své 8. xxxxxx vyjádřil xxxx xx návrhem zákona (xxxxxxx xxxx x. 106, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2008) nezabývat (xxxxxxxx x. 192). Xxx hlasovalo 49 x 80 přítomných xxxxxxxx, 27 bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 a xxxxxxxx jím xxx xxx 5.10.2007. X xxxx vyhlášení došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 16.10.2007 x xxxxxx 85 pod č. 261/2007 Sb.; xxxxxxxxx nabyl xxx 1.1.2008.
50. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 325, 6. xxxxxxx období, 2010-2013) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.4.2011. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 21.6.2011 xx své 19. schůzi (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 73 xxxx xxxxx a 2 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 148, 8. funkční období, 2010-2012) dne 21.7.2011 xx své 10. xxxxxx x xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxx, 47 bylo xxxxx x 2 xx hlasování zdrželi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení č. 668). Pro hlasovalo 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 xxxx proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x podepsán xxx xxx xxx 29.9.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.10.2011 x částce 105 xxx č. 298/2011 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2011.
51. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x většiny nezbytné xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxx vrátit Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
52. Xxx rámec xxxxxxxxx zjištění xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2016. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 117/2006 Sb., původně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx. K tomu xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx druhém xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxx veřejné debaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x zákonodárnému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx diskusi xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žádoucí, xxx xx pozměňovací xxxxxx xxxxxxx neodchylovaly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podobě "úzkého xxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx k xxxxxxxx x požadavku obsahové xxxxxxxxxxxxxxx zákona, a xxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x xxxx xxxx. nález xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), nález ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/c, xxxx xxxxx ze xxx 31.3.2015 xx. zn. Xx. XX 1/14 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), část XX]. Tato souvislost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dána xx. Xxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.
54. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx nicméně podotýká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, schválených xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx dne 19.3.1998, xx znění xxxxxxxxxx xxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII, xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56]. Legislativní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxx xxx nemohlo dojít x jejich xxxxxxxx.
55. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx skutečnosti, xxxxx xx zpochybňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, nebyly xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx Xxxxxxx soud podrobně xxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xx xxxxx X. xxxx lze x xxxxxxxxxxxxx odkázat; x xxxxxx č. 298/2011 Sb. se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 sp. zn. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem.
VI.
Napadená xxxxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách x xxxxxx xxxxxxx
56. Ustanovení §10 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x zaměstnaneckých pojišťovnách, xxxxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxxxx, upravují xxxxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:
"§10
...
(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx jmenovaných xxxxxx x 10 xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx této zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, x xx tím xxxxxxxx, že 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.
...
(5) Xxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx tvoří
a) 3 xxxxxxx, které na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx x xxxxxxxx vláda,
b) 6 xxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx a pojištěnci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xx 3 členové xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx volby x xxxxxxx xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
57. Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx 90. xxx. 20. xxxxxxx. Zákon x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x roce 1991, xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (veřejné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy tak xxxxxx činit xxxxxxx x xxxxxxxxxx, oborových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1). X xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx pak došlo x xxxx 1992, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách.
58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx - alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 654, Česká xxxxxxx rada, 6. xxxxxxx xxxxxx, 1990-1992) - pokusil xxxxxxx x xxxxxxxxx aspektech xx organizaci nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Československa xxxx xxxxxx světovou xxxxxx. Xxxxxxxxxx pojišťovny (xxxxx xxxxxxxx) vznikaly xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx nemoci v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 80. xxx 19. xxxxxxx (xxxx. zákon č. 33/1888 x. z., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupně xxxxxxxx na všechny xxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx xxx zákon x. 221/1924 Xx., x pojištění zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x nejlépe xxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nemocenského) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx a xxxxx zaměstnance), závodní (xxx osoby zaměstnané x xxxxxx), společenstevní (xxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x spolkové nemocenské xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx zákony. Xxxxxx xxx především xxxxx č. 221/1925 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
59. Systém nemocenského xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vybudován xx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx museli xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx odvíjelo xx toho, kdo xxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx však xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx spojeny x určitým regionem xx konkrétním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 24/1930 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx právo, volili xx xxxx xxxx xxx xxxxxx hromadu xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxx orgánem pojištěnců x měla xx xxxxxxx do xxx xxxxxxxx členů (konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny). Xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxx také xxxxxxx představenstva, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx delegátů, x xxxxxxx dozorčího xxxxxx, jenž dohlížel xx dodržování xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx. Osm xxxxx xxxxxxxxxxxxxx představenstva bylo xxxxxx valnou hromadou xxxxxxxx x dva xxxxxxx zaměstnavateli. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obráceně, xxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx xxx uzavírání xxxxx s lékaři xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxxx součástí byl xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 184/1928 Sb., xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx "valné xxxxxxx xxxxxxxx" xx "xxxx xxxxxxxx" - k xxxxxx počtu jejích xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osmdesát. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dozorčího xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx členů volených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxx x případě představenstva x tři x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 112/1934 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, byla xxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představenstva x xxxxxxxxx výboru. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x období Xxxxxxxxxxxx Xxxxx a Morava, x to vládním xxxxxxxxx x. 76/1941 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenských pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úředník. Představenstvo xxx přitom nebylo xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato struktura xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách nebylo obnovit xxxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx v jeho xxxxx podobě. Šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podmínkách, xxx - xx xxxxxx xx současnosti - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxx pouze xxxxxxx, xxx mohly xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxx činnosti lépe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxxxx xxxxxx v původním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxxxxxxx subjektu nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx xxx, nebo xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nejméně 20 000 xxxxxxxxxxx a xxxx že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x prvních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx let 1992 xx 1993) xxxxxxx xxxxxxx dodnes existující xxxxxxxxxxxxx pojišťovny (xxx xxxxxx x šest xxxxxxxxxx).
62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx pojišťoven od xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spočíval x xxx, xx pojištění x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách xxxx xxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x xxxxxxxx znění xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (bývalé xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zřízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx pojištěnci xx xxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx pojištěncům xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění [§10 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
63. Struktura xxxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být (x xxxx je) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx činí xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složení. Xxxxx xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxx zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx - následkem xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb., xxxxx svěřila xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a současně xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Žadatel xx xxxx musel xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 000 xxxxxxxxxx (nyní 100 000 xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx vlastně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
64. Napadená ustanovení xx týkají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §9 zákona x zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxx do zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §9a, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1), x xxx změněn §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxxx.
65. Zákon o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxxx po celou xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zůstaly x základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx zastoupeni xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx jmenováni x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 60/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx získalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 117/2006 Sb. xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanecké pojišťovny xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx členů (5 x 15 xxxxx xxxxxxx xxxx x 3 x 9 xxxxx dozorčí xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx (10 z 15 xxxxx xxxxxxx xxxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x polovina x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi. Xx stanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
66. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupců xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx tvorby xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rady, xxxxx po celou xxxx sestávala x 30 xxxxx, a xxxxxxx rady, která xxxxxxx xxxxxxxxx x 9 xxxxx. Zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nebyli přímo xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okresních xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx dozorčí xxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx její xxxxxxxxx xx 10 xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxx vládou xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x 20 členů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x ní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnictví x 10 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xx zastoupených. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx by jakákoliv xxxx členů xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx volena xxxxx pojištěnci.
VII.
Hlediska ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xxx x Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 1.12.1998 xx. xx. X. XX 41/98 (X 147/12 XxXX 363)], xxx, xx xxxxxxxxxxx xx jedné x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojištěnce, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách). Xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 Listiny. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnavateli x státem x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 300 mld. Xx.
68. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxx", na xxx xx podle čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxx podílet všichni xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx orgánech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx správy [srov. xxxxx ze dne 19.12.2017 xx. xx. Xx. XX 8/16 (26/2018 Sb ), xxx 46].
69. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven není xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platí xxxx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda xxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx volbou nebo xxxxxxxxxx a komu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.
70. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxxx podrobnějších xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx - prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx stanoví volbu xxxxxxxx málo členů xxxxxx orgánů xx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnce, jsou-li xxxxxxxxxxx, zaměstnávají. Takováto xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx celostátním xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx financování. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocenských xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx delegátů, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx 10 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx reprezentovat široký x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a zaměstnavatelů.
71. Xxxxxx xxxx skutečnosti xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx ustavována xxxxxx x že xxxxx xxxxx budou xxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xx xxx, xxx xxxxxx účelnost takového xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx bližší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx x jiného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nezakládají xxxxxx x právem xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx zástupců, jakož x zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xx volbě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx
72. Xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx těchto orgánů. X tomto ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xx, že x xxxxxxx voleb xx xxxxxx správních rad x dozorčích xxx xxxx být respektováno xxxxx xxxxxx volit x být voleni, xxx xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx vyhláška - x rozporu x xxxxxxxx zákona podle čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Listiny - xxxxxxx právo xxxxx členy xxxxxx xxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx a dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní práva xxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxx případ, xxx xxxxx o volbu xxxxxxxx občanů, stanoví x xxxxxxxx 2, xx xxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidelná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx odstavce 4 xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx veřejným xxxxxxx.
74. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxx x principů, xx xxxxx xx založen xxxxxxx pořádek, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx x podle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípustný xxxxx xxxxxx xxxx, který xx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx, ať už xxxxx, nebo prostřednictvím xxx xxxxxxxx zvolených xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezenou xxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx xxx respektování zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jen prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxx prostředkem, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx účel plní xxxxxxxx xxxxx zástupců xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx).
75. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno "xxxxxxx xxxx veřejných" xx smyslu čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxx odpovídá x vymezení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 30.4.2002 xx. xx. Xx. XX 24/01 (X 54/26 SbNU 85; 235/2002 Sb.)], xxxxx xxx vykládá xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, správě xxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. in Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. díl. Xxxxx x xxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2002, x. 211). Pojmem "xxxxxxx xxx" xx x xx označována "věc xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X., xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 498).
76. Xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx případech vykonává xxxxxx xxx přímo, xx pravidlem, že xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Xx xxxxx účelem Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxx jejich xxxxxxx voleni xxxxx xxxxxx (Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx legitimováni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx odvozují svou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx jmenovaní vládou xxxx na xxxxx xxxxx).
77. X volbě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xxxx. xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx lid xxxxxx xxxxx legitimuje výkon xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a krajů. Xxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx ani xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx, a jen xx vztahu k xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupců [xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Ústavy, podle xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - výlučně xx xxxx xxxxx, xxxx. nález xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx třeba - z xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk volebního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy - xxxxxxxx xxxx xxxxx xx Evropského parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.), x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 3 Listiny].
78. X ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx legitimita státních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx členů jiných xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxx, xxxx-xx mít xxxxxx xxxxx volit, xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx funkční xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výběru xxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájem určité xxxxxxx osob. Zásady xxxxx volit vztahující xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx uplatní xxx xxxxxxx, například x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx diskriminace podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záruku práva xxxxx x volenou xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx).
79. Xxxxxxx zdravotních pojišťoven xx nepochybně povahu "xxxxxx věcí xxxxxxxxx", xxxx skutečnost xxxx xxxxx neznamená, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx tohoto článku xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx a územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, které by xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku neumožňovalo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.
80. Ustanovení čl. 31 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx občanům xxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené kvality [xxxx. usnesení xx xxx 5.5.1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319), nález xx xxx 25.3.2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (N 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.), bod 28, xxxx xxxxx ze xxx 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.), xxx 97], Konkrétní podoba xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Je věcí xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda má xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich činnosti. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné orgány xxxxx.
81. Zdravotní pojišťovny, xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven, xxxx subjekty veřejné xxxxxx vykazující - xxxxx xxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Hendrych, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 70 a xxxx., xxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2013, s. 258 x xxxx.), xxxxx xxxxxxxx tzv. zbytkovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, X. tamtéž, x. 308 x xxxx.), xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zákonná xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace (srov. Xxxxxxxx, X., tamtéž, x. 68 x xxxx., xxxx Xxxxxxxx, X., xxxxxx, x. 256 x xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx samosprávných xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) členského xxxxxxxxx, xx. množiny xxxxxxxxxx (x problematice xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. X xxxxx, povaze x podobám neúzemní xxxxxxxxxx - samospráva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právník, 2016, x. 10, x. 863 x xxxx.), xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko orgány xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx případě xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
82. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, resp. výkonu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neodvíjí xx xxxxx do jejich xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xx voleb do Xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxx x to, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odpovědna Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx demokratická xxxxxxxxxx xx xxxx xxx tím, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vykonávají xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 3, §15 xxxx. 9 a 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx podílet xx xx správě xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 21 odst. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx volby přímo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx voleb xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Způsob xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxx omezené účasti xxxxxxxxxx xxx o xxxx nezasahuje ani xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny. Nelze xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny x x čl. 31 větou xxxxxx Listiny.
IX.
Podmínky, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx zvoleni členy xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx
84. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, který zaručuje xxxxxxx za rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx vztahuje x x členství xx xxxxxxxxx radách x dozorčích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx funkcí.
85. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny nezaručuje xxxxx na xxxxx xxxxxx veřejné funkce, xxx xxxxx xxxxx xx o xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx ústavní xxxxx, xx věcí zákona. X tomto ohledu xxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínka, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx předpisům, xxx xxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx dostatečně určitě x xxxxx xxx xxxxxxxx. X souladu x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
86. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost ucházet xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx těchto xxxxxx xxx, xx se xxxxxx členy mohou xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx pojišťovny a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (každá x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů x xxx x xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.
87. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx nesoulad x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x ustáleným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxx xxxxx xx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí i Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx případ přitom xxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].
88. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 1. xxx xxx o srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxx x 4. zda xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bude xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
89. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx použití xx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxxxxx nález ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)], xx xx xxxxxx k čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/16, xxx 55], X jeho xxxxx xx hodnotí: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx x 2. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxx, 3. zda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx nikoliv, 4. xxx xxx celkovém xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, do něhož xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxx omezení.
IX./a
Omezení xxxxx xxx xxxxx xxx xx pojištěnce zaměstnaneckých xxxxxxxxxx
90. Xxxxxx xxxxxxx xxx úvahu zákonodárce xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, dán xxx xxx, že mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, pro xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven, přičemž xxxxx xxxxx x xxxx přiznal xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají - xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odvíjejících xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnců xx volbě orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnců x xxxx xxxx naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx předpokládá, že xxxxx mít xxxxxxxxx x xxxxx tyto xxxxxxx identifikovat a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx členů těchto xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx sám hradí xxxxxxxx za skupinu xxx. státních pojištěnců.
91. Xxxxxxx práva xxx xxxxx xx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx na xxxxx navrženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx
92. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxx členem správní xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhne xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má zajistit, xxx xxxxxxxxx, kteří xx chtějí xxxxxxxx xxxxx, prokázali xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxx kandidatury. Jejím xxxxxxxxx xxxx xx, xx xx jít xxxxx o podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnance, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxx. Týká xx xx xxxxx skupiny xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupování členy xxxxxxxxxxx státem, který xx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx osobami samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xx navrhla xxxxxxx organizace zaměstnavatelů xxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem.
93. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx podmínění xxxxx xxxxx dozorčích xxx xxxx správních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, a xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxx xxx - x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x skupiny xx srovnatelným xxxxxxxxxx (xxxxx statusem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny x xx xxxxxx k xxxx části pojištěnců, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx pojistné), xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx uvedené skupiny xxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxxxxx, kteří by xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxx k jejich xxxx.
94. Xxxxx jde x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxx byly v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly sloužit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců určitého xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
95. Ústavní xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx 61 x xxxx.), xx x xxxxx xxxxxxx liší od xxxxxx vzoru, xxxx xxxx nemocenské pojišťovny xxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 57 a xxxx.). Xxx základním xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx výlučně xx xxxx xxxxx. Každý xxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velmi různorodé, xxxxx xxxxxxxx odlišné xx složení x xxxx jejich vzniku, xxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx mohou navíc xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hradí xxxx ze xxxxx xxxxxx.
96. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx úlohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx pojištěnce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktuálního xxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx x xxxx. Navzdory xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx v podstatě xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, závodní, xxxxxxxxxxxxxx xx spolkové xxxxxxxxxx pojišťovny).
97. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost (resp. xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 289]. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xx slovech " , x xx tím způsobem, xx 5 xxxxx xx voleno z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 členů je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx. b) xx xxxxxxx " , x to xxx xxxxxxxx, že 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxx organizacemi" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
98. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx". Xx-xx tento pojem xxxxxx obvyklému xxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xx zástupce xxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx. Nelze nicméně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx cílů, struktury xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxx aspektech xx xxxxxx reprezentativní. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx, xx "reprezentativní" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx organizací. Xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace" xx ostatních organizací xxxxxxxxxxxxxx xx odborových xxxxxxxxxx, již ale xxxxx nevymezuje x xxxxx ho dovodit xxx výkladem.
99. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posoudila xxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna, x xx při xxxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx členů svých xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xx správních xxxx xxxxxxxxx rad totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx".
100. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "reprezentativní" xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx, xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však odporuje xxxxxxx xxxxx, neboť "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx organizaci. Xxxxx xxxxxx omezení skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxxxx" tudíž neobstojí x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxxx xxxx. nález xx xxx 5.4.2005 sp. xx. Pl. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)].
X.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky
101. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 579/2006 Sb., xxxxx byla vydána x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxx x volební xxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x nepřímosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §1), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx pro předkládání xxxxxxxxx (ustanovení §2), xxxxxx xxxxx x xxxxxx organizaci (xxxxxxxxxx §3), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §4), xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, zařazení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu x její xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx §6 x 7), xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §8), xxxxxx doplňujících xxxxx (xxxxxxxxxx §9) x xxxxxxxx (ustanovení §10).
102. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6, proti xxxxx xx soustředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx následovně:
"§6
(1) Xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx od 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx 17. xxx kalendářního měsíce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve výši xxxxxxx 0,5 % xx součtu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu1) xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
(2) X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 18. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xx 17. xxx 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx rejstříku, pojistné xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci zvláštního xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1) xx xxxx období, xxxxx xxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx 0,5 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx volitele.
(3) Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanským xxxxxxxx xxxx platným xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele x výpisem z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx2). Volitel xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx člena správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
1) §21 odst. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
103. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již x §1 napadené xxxxxxxx, a je xx xxxxx ustanovení §6, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx způsobu volby. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volitele, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zaměstnavatele, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní xxxxxxxxxx xxxxxxx delegovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §6 sdělit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rady x dozorčí rady. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva voliteli xx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x reaguje xx xx x xxxxxxxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 3 x 5 zákona x zaměstnaneckých pojišťovnách
104. Xxx xxxx v xxxxx nálezu, jež xxxx věnována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx otázkami, 1. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, 4. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou xxxxxx, x 5. xxx xxxx xxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
105. Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx, xxxx správní úřady x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z §10 odst. 3 x odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx proceduru, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx dojít. Xxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx přijata x xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx došlo vyhláškou č. 87/2008 Sb.
106. Dále Ústavní xxxx posuzoval, zda xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 21.6.2000 sp. zn. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "způsob xxxxx" a "xxxxxxx xxx". "Způsobem volby" xx rozumí konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x určení, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jimi delegovaných xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxx x xxxxxx voleb xx xxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 10 x 15 xxxxx xxxxxxxxx xxx x 6 x 9 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovny. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad volen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxx volena xxx zaměstnavateli x xxxx jen pojištěnci. Xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx".
108. Jakýkoliv xxxxxx xxxxx ale xxxxx omezit xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za situace, xxx §10 odst. 3 a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pojištěncům, nelze xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx "způsobu xxxxx" x "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva xxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx toto právo xxxxxx v podobě xxxxxx určitého počtu xxxxxxxx jen zaměstnavatelům, xxxxx odvedli xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 0,5 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonem předpokládaný xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "velké" xxxxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaměstnaneckých pojišťoven. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxx podle §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojišťovnách x xxxxxxxx xxxxxx ani x souladu s xxxxxxx těchto zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx účast xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
109. Xxxxx x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volitelů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřímou xxxxx xx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, určení xxxx volba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx další ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx na §1, §2 odst. 1 xxxxxxxx větu, §7 x 8 xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx na obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx celé napadené xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
110. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rad xxxx dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx za xxxxx navrhne xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svévole xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xx přístup k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, §5 odst. 2 druhou xxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx", §7 odst. 1 druhou xxxx xx xxxxxxx "x xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §9 xxxxx xxxx xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
111. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §10 odst. 3 xx xxxxxxx " , a xx tím xxxxxxxx, xx 5 xxxxx xx voleno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 5 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx" x §10 xxxx. 5 písm. x) xx slovech " , a xx tím způsobem, xx 3 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 3 členové xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" zákona o zaměstnaneckých pojišťovnách jsou x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x tomto rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2019 (xxxxx X). Xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 odst. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx XXX).
112. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x §10 xxxx. 3 x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxx xxxx, §5 xxxx. 2 druhé věty xx slovech "zvlášť xxx kandidáty navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, a xx", §7 xxxx. 1 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativními xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů nebo xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" a §9 xxxx věty xx xxxxxxx "z xxxxxxxxx navrhovaných reprezentativními xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx x kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx", x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. září 2019 (xxxxx XX).
113. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx - xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx také xxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx do xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx správních rad x část xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak budou xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx znamenalo xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 70), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxx jeden xxx) x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx té xxxx xx nezbytné xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 233/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.10.2019.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.