Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") a xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého práva.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx výlučného xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx vznikl za xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení vedeného x xxx xxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xx společného xxxxx manželů, x xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx manželky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, jímž soudní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), které xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxx xxxxxx účinnosti zákona x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. se xxxx xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před tímto xxxxx se xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti xxxxxxx

6. X návrhu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx následující skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. x., se xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx xxx "oprávněná" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Feberovi (xxxx jen "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") o xxxxxxxxx částky 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím xxxxxxxxxx uložil, aby xx 15 xxx xxx dne doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím [výrok x)] x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx [xxxxx x)], xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x jmenovaného xxxxx odpor. Platební xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx xxxxxx vzniklým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxx povinnému xxx xxxxxx 6 196 Xx x příslušenstvím x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx titulem xxx xxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

III/1

Nařízení exekuce xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-3, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx xxxxx soudu xx dne 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, nákladů oprávněné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedením xxxxxxx xxx pověřen xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx exekutor Xxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 č. j. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx splatných x x xxxxxxxx) povinného xxxx dlužníku xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., xx 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., xx sídlem Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x právního xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx exekutor podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx povinného xxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxx, xxxxx povinný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "obě. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §145 obč. xxx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde x společné xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxxx, xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zatíženo xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Oprávněná xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx povinného na xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx trvá xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx manželky na xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dle §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 č. x. 074 EX 08280/06- -024 byla exekuce xxxxxxxx usnesením exekučního xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); xx vztahu x exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního exekutora xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, jímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx dne 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx manželky xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxxx xx xxxxxxx článku LIl bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx účinnosti xxx. velká exekuční xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx o obdobných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx nutno exekuce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x proto exekuce x tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx návrhu.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x Xxxxxxx soud x Ostravě, který xxxxx xxxx. již xx xxxx rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Okresním soudem x Xxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, přičemž zcela xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. usnesení x.x. 10 Xx 371/2013-79 x č. x. 66 Co 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx konstatoval, že xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu a xxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII stanovil, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx navrhovatele citované xxxxxxxxx ustanovení porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb., dodatečně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx má x x xxxx řízeních, xxxxx xxxx zahájena xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, řídit exekučním řádem xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní řád, x to xxxxxxx x případech, v xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné a xxxx věci opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx svrchovaný, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxx jistota. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx dříve xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx právě pod xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx posuzován x obsah normativních xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a neurčité xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces [viz článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina")] x xxxxxxxx nepřípustná retroaktivita xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, a jako xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x xx zásadou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x článkem 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx obsažená xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x měl xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přehlížet, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx teprve xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx majetek xxxxxxx x xxxxxxx, x to v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, důvodem xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx ze xxx 27.2.2013, podepsané tehdejším xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxx Blažkem, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak celý xxxxxxxxxxxxx proces s xxx, xx xxxxxx x oblastí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx druhé - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právní xxxxxx, xx pojištění odpovědnosti xx újmu s xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx je xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. xx mají x x xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xx zákona č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo, xxxx. xxxxxx dostat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu (5. xxxxxxx xxxxxx), na xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxx xx xxx xxx součástí zápisu xx xxxxxx výboru - viz §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona prošel xxxxxxx rozpravou xx 54. xxxxxx konané xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi xxxxxx dne 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x Ústavy, ale xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx v ustanovení §63 zákona č. 90/1995 Sb., v xxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx pozměňovací návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxx méně xx se měl xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx iniciativy, resp. xxxxxx zákona. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxxx není-li tento xxxxxxxxx dodržen, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) neumožňuje, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podávaného x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx zkoumaných předmětů xx v tomto xxxxx xxxxxxx liší, x xxxxx je xxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxx vybočil.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "reagovat xx xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx provedeným x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx č. 396/2012 Sb. ze xxx 19. září 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí napadené xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx uvedenému xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxx, xxxxx zavazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx ustanovení však xxx x situace, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx navrhovatel xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx v xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jakým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxx, xxxxx xxxxxx všem xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon, xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx.

33. X této xxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poznatků x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x proto "xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx obsažená x článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v období xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x po 1.1.2014 nadále xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) jedné skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny vyplývá, xx stát xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a xx zákonodárce je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. a stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx překročil xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x hlavě druhé Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx navržené xx xxxxxxx souvisí x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx soud kladně xxxxxxxx též otázku, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx zrušit) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx novelizujícímu právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx až xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněné xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx x xxxxxxx X xx XXX zrekapitulovala xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX vyjádřila xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x naším právním xxxxx, x xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxx.

39. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx připustil, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k senátnímu xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx případech xx xxxxx xxxxx použil xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx nesouvisejí." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

40. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx I xxxxx vyjádření k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zakotveného xxxxxxx občanského soudního xxxx - zákonem č. 396/2012 Sb., dle něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx," a xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxx), nepochybuje xxx o xxx, xx xxxxx exekuční xxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx řízení xx proto xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, kteří xxxxx na nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o situaci xxxxxxxx xxx, xx xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", x nimiž xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx, xx xx kloní x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx "soudních xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xx. XX xxxxx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. nepovažuje exekuční xxxxxx jako celek. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x novele až xx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx to xxxx xxxxx. Xxxxxx si xxxxxx představit, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx přechodných ustanovení x xxxxx xxx xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x tím x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zjednodušením xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných, změnila xxxxxxxxxx kritizovaná pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx pohledávek (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. X xxxxx V svého xxxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxx ustanovením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zrušení.

VII.

Replika navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxx, že xx svém xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx xxxxx důvodně; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx v návrhu xxx xxxxxxxx.

48. Podle xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spor o xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx tak, jak xx učinila ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Ve vztahu x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xx by xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx či xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu mzdy x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx xxxxx účinném xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx mzdy xxxx x xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu xxx i provedení xxxxxxx uvedeným způsobem), xxxx xxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., neboť je xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxx, je-li jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by se x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx použít xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx ohledně postihu xxxx x účtu xxxxxxx (manželky) povinného, xx. o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx neztotožnil xxx x názorem xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nerovném (xxxxxx) postavení oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekuce podali xxxx 1. lednem 2013, x obecně xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízené xxxxxxx dle procesních xxxxxxxx platných a xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx požadavek právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby probíhající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx dále uvedl, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení obsaženého x xxxxx druhé čl. IV xxxx 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. nedocházelo, a xxxxx "xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx ustanovenu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x v xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti novely, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx kterém xxx xxxx x účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx vnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxx xxxx společenského xxxxxx xxxxx negativní x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byly přijímány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.), xxxxxxxxx jdoucí proti xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") judikatuře xxxxx, kteréžto negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xx, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxx x jasně formulované xxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx, kterážto xx být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx zjišťuje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, že xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx; téhož xxx xxx xxxxx rozeslán xxxxxxxxx jako xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx vládního xxxxxx nebylo ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 930/3, xxxxx byl poslancům xxxxxxxx dne 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx a poslanců x 43 bylo xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 xxx xxxxxx 303/2013 Sb. x nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx posoudit xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, xxx xxx přijat a xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxx 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimovanými x xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx plyne, xx uvedené zjišťování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný právní xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nerespektuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, přestává xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. citovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx (xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxx neměl by xx xxx zásadně xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu zákona), xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx případu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx xxx. "přílepek", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx vztahu", jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx nálezu).

64. V xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx o xxxxxxxxxxxx extenzi při xxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu.

65. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. zn. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/x (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx návrhu, který xxx legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx." Dospěl xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx "xx-xx xxx maxima obsahové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, dle níž, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx derogačního důvodu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[o] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx nejde" x xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů."

IX/2

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx

66. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx právního výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva.

67. Xxxxx jde o "xxxx úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze sice xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přechodné ustanovení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozporný x požadavkem xxxxxx xxxxxx k novelizované xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh - xxxxxx xxxxxxxx zákona, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "přílepkem", xxxxx xx xxxx xxxxx x toho xxxxxx zrušit.

X.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity

69. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx nepostižitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx manželství jen xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Ústavní xxxx xxxxxxx v řadě xxxxx rozhodnutí, což xxxx jiné xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xx dne 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), a xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 144 x násl. (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx xxx 4.2.1997 sp. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx rozeznává xxxxxxx účinnost (retroaktivitu) xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) jde xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu a xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx vznikly před xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho účinností, xxxxx až xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx xx spravují xxxxxxxxx právní úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nálezech xxx vymezení xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxxxxx x publikaci Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 75-78, xxxxx které "Pravé xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x pro xxxx minulou ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx jest, xxxx xxxx zákon xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xx staré xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx doby, kdy xxxxxx působnost nového xxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx článek Xxxxx, L. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uveřejněný x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx za xxxx "xxxx, že xxxx úprava xxxxxx xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx," a xx xxxxx "novela xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, že xxx xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) právní účinky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době účinnosti xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečností. X případě retroaktivity xxxxxxx "xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxx dřívějších zákonů xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. xx. XXX, Xxxx, 1934, str. 800).

74. X výše uvedených xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x omezenými výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x interpretace

75. X řízení x xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx především xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx práv) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, x xxx xxx xxxxxx nelze, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx něj xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelné, a xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx vztahuje xxxxxx xxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2013, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a o. x. x. x xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx čl. I xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postižitelný xxxxx, xxxxx xxx vykládán xxxx "ještě" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx manželů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx "xxxx", xxxx. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx stanovilo: "Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 o. s. x. se nemohlo xxxxxx x řízení x soudní xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (neboť právě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxx znění §262a odst. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx úpravy exekučním řádem, xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobům xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx a podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX xxxx 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 exekučního xxxx xxxxx (xxxx x xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxxxx návrh došel xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (tj. xxxx 1. xxxxxx 2013), xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx aplikován xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x dané xxxx xxxxx. V posuzovaném xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx příkazu xx xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř., xxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxx včas, xx. xx 31.12.2013, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Po xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx zastavit xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx exekuční xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 o. x. x. prohlášen - xxxxxx - za xxxxxxx. X xxx xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xx dosavadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. s. x. xxxx odstavcem druhým.

XI.

K xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, umožňujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a odst. 2 x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepostižitelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx povinného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx manžela, jev xxxxxxx x ustálenou xxxxxx xxxxx vycházející x xxxx, xx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x xxxx se x vyplácí (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x xxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx výdělku). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx exekucí xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náleží jen xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx; xxxxxx exekuce xxxxxxxx ze mzdy xxxxx xxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxxx x převzetí mzdy xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Soudní judikatuře x. 9, ročník 2005, pod č. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx manžela. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx xxxx pohledávky, xxxxxx xx majitel xxxx na základě xxxxxxx o účtu xxxx xxxxxxxxx ústavu, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx uloženy; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx on xx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx exekucí xxxxxxxxxx. Pohledávka x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění; xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxx vybrané (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Cdo 681/2001, uveřejněný ve Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (nesprávně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx - v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx - její xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxx xxxxx dlužníku x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx majetku manžela xxxxxxxxx tak ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx vlastnit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. ÚS 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Informace

Právní předpis č. 115/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.