Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/14 xxx 31. března 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Karviné, Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx v Karviné (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx", případně "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x řízeních xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx pod xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx povinného, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do společného xxxxx manželů, x xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx), xxxxx xx x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb."

5. Xxxxx xxxxxx, exekuční xxxxxx vydaný xx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před tímto xxxxx se řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti případu

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 46 Nc 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. x., xx xxxxxx x Praze 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "žalobkyně") xxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "povinný") x xxxxxxxxx částky 6 196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [výrok x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx [xxxxx b)], xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxx xxx xxxx xxxxxxxx u jmenovaného xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stal xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx dluhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6 196 Xx x příslušenstvím a xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx titulem byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx exekuce xxxxxxxxx soudem

9. Xxx 24.11.2006 usnesením x. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx xxxxxxx téhož soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekuci xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedením xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní exekutor Xxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxx (xxxx xxx "soudní xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 č. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx exekutor podle §59 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx splatných x x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinného: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., od 1.1.2013 XXX penzijní xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Úzká 8/488, 602 00 Xxxx, z právního xxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 x. j. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) xxxxxxxx povinného xxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxx fond, x. x., se sídlem Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Praha 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

III/3

Návrhy xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. č. 2 x plném xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xx x) xxxxxxxx jmění manželů xxxxxxx dle §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxx. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležející xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx jednoho manžela, x) xxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx druhému xxxxxxxxx x c) důchodové xxxxxxxxxxxx xxxx užíváno x udržováno dle §145 xxx. zák., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jde x společné xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxx. xxx. x xxxxxxx právních xxxxx, x xxxxx dovodili, xx xxxxxxxx připojištění xxxxxx xxx zatíženo xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného.

13. Xxxxxxxxx xx vyjádření ze xxx 14.1.2014 k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce uvedla, xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejvhodnější x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuhradil dobrovolně.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx exekutor x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx, xxxxxxxxx je dle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx (ve xxxxx platném a xxxxxxx do 31.12.2012) x rozhodnutí exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. j. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. x. 074 XX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2006 č. x. 46 Ne 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (výrok X); xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, jímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx exekučního soudu xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx manželky xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxx 2013 dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxx jako nepřípustné, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxx rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx dne 30.5.2013 xxxxxxxx přesvědčení, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Karviné xxxxxxxxx xxxxxx názor xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž zcela xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 a č. x. 66 Co 541/2013-37, xxxxxx shodně xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu a xxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. se xx xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x to xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx nabytím jeho xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást důvěrou x xxxxxx xxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem x provádění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx, xx jedním x xxxx základních xxxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, který xxx dříve xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úhlem xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx minulé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x neurčité xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina")] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry občana x právo x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mění právní xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc za xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx otázku přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx tak xxxxxx xxx v xxxx 2012, xxxx x době, kdy xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také zákonem č. 45/2013 Sb., xxxxxxx teprve xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx zpětně xxxxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (dosud xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx zahájených před 1.1.2013.

23. Kromě již xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, důvodem xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), a xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z důvodové xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Nečasem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx proces x xxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx komor, xxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona x. 6/2002 Sb., x soudech a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx části xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx druhé - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx uzavřít xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xx pojištění odpovědnosti xx újmu s xxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx roku ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx návrhu.

26. X xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxx zpráva x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodného ustanovení, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. xx xxxx x x těch xxxxxxxx, která byla xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxx účinnosti.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přechodné ustanovení xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., měnícího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo, xxxx. muselo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx čtení proběhlo xxx 19.3.2013 xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu (5. xxxxxxx období), xx xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxx xx měl xxx součástí zápisu xx xxxxxx xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx rozpravou xx 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Podle xxxxxxxxxxxx možnost podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx v xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Sb., v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. xxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tedy xx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, resp. xxxxxx zákona. X xxxx ale xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx dodržen, xxxx xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (x tím xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx patří xxxx základní předpoklady xxxxxxxx státu.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona podávaného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx i účely xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxx xxxx, x proto xx xxx namístě xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx x xxxxxx prostředí xxxxx označení "xxxxxxxx") xxxxxxxxx předmět vymezený xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx, nejenže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx zákon xx xxxxxxxxxx právní akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh subjektů x upravuje xxxxxxx, xxxxx nastanou x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, a o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Proto xx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx dělby moci, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx lid vykonává xxxxxxxx státní xxx, xxxxx xxxxxx všem xxxxxxx, x lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx.

33. X této xxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zjištěných poznatků x xxxxx soudní xxxxx k žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx druhé článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx a z xxxxxxxx hlediska dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx teorie exces.

34. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx úprava xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. patrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx straně xxxxx x po 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx pravidly, xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx retroaktivity překročil xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy). Aplikace napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (kromě xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva povinných x xxxxxx manželů xx xxxxxxxxxxx proces xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx použito. Xxxxx tak splňuje xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu, xxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrhem na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novelizující exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněné do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx x částech I xx XXX zrekapitulovala xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsob přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx IV vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x argumentaci navrhovatele x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že "x xxxxx případech xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxx x rekodifikací nesouvisejí." X části X xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx něhož "[x]xxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx celku), xxxxxxxxxxx xxx o xxx, xx každý exekuční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali před 1. xxxxxx 2013, x rovněž obecně xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Manželé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x průběhu xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", x nimiž xxxxxxxx x xxxx, xxx xx jejich xxxxxxx vystavili xxxxxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx za "xxxxxx" xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxx 1 xx. XX části xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. V xxxxx III xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznala, xx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx to však xxxxx. Rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. V xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx práv uvedla, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x tím x xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx zlepšila ochranu xxxxx xxxxx účastníků (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx totiž dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v bytovém xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustnými retroaktivními xxxxxx, a proto xxxxxx xxxxx x xxxx zrušení.

VII.

Replika navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozvedl svoji xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx uvedenou.

48. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 396/2012 Xx., xxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx dodal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xx xx xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx manžela (xxxxxxxx) povinného, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx xxxx nebo x jiného xxxxxx xxxxxxx povinného (a x ohledem xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným způsobem), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx exekučního xxxx.

50. X xxx, jak xx xxxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehovoří xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx je xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu a x rekodifikací soukromého xxxxx nejeví xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx již dříve x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx dvě přechodná xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, avšak xx xxxxxxx xx starším xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xx 31.12.2012 xxxx použít xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx. o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx novelou", xxxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxx, xxx probíhající xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx výkladovým problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx x x časového hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x to xxxxxx po roce xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx stanovováno, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, že oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx postihnout lze, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxx vnově zahájeném xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jít o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx v xxxxx xxxx společenského vývoje xxxxx negativní a xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vtom, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. problematika xxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejnost velmi xxxxxxx. Xx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pocit xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxxxxx xx být vodítkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

56. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

57. Z vyjádření xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; téhož xxx xxx xxxxx rozeslán xxxxxxxxx jako xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To se xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doručeném xxxxxxxxx xxxx tisk 930/2 (xxxxxxxxxxx návrhy). Ve xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx třetím čtení xxx 8.8.2013 xx 57. xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, přičemž x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx vyslovilo 67 xxxxxxxxx a poslanců x 43 xxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 330 ze 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 116 xxx xxxxxx 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X kompetenci Parlamentu Xxxxx republiky neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrdil, xx je "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy přezkumu xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zkoumat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx zřejmě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se smyslem x zásadami legislativního xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející, x xxxxx dochází xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (ve xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzniká xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přestává být xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx jiného xxxxxx ve formálním xxxxxx, xxxxx obsah x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Pl. XX 77/06, bod 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. V xxxxxx 50 a xxxx. citovaného nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "vybočení" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx zásadně xxxxx, ani zásadně xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona), xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxxxx však za xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx posuzuje, xxx xx nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx jím skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx vybočil x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx šlo x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx respektování xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. zn. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/x (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx legislativním procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "má-li xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovená x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx otázce xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x] případ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou xxxxxx xxxxxx x rozhodované xxxx nejde" x xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Jak bylo xxxxxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého práva.

67. Xxxxx xxx x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx míjí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x novelizované xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxx z toho xxxxxx zrušit.

X.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 zpětně umožňuje - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx nepostižitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x manželů. Xxxx námitka je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v nálezu xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13, bod 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), a xxxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 144 a xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx odkázal především xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 sp. xx. Pl. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) jde xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit vznik xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (retroaktivita) znamená, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit x xxxxxx vztahy vzniklé xxxx jeho účinností, xxxxx xx xxx xxx jeho účinnosti; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z těchto xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spravují xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x publikaci Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx jest tu xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx minulou ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxx, xxxx xxxx zákon xxxxxxxx, že ho xx být xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo od xxxx ještě xxxxxxxx." Xxxxxxx soud poukázal xxx na xxxxxx Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uveřejněný x časopise Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, že xxxxx retroaktivita pak "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx za xxxx "xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx," x xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx nového zákona." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris neměly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx pro minulost, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx zde tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx skutečností, jednak xx tzv. práv xxxxxxxx." (Procházka, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. xx. XXX, Xxxx, 1934, str. 800).

74. X výše uvedených xxxxxx též xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x omezenými výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X řízení x xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx jistoty, xxxx. xx nabytých xxxx) Xxxxxxx xxxx především xxxxxx, xxx xxx xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, shodně x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelné, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb.

77. Xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx vztahuje právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2013, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1. 2013 se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx č. 396/2012 Sb.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a o. x. x. x xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx došlo x účinností od 1.1.2013 zákonem č. 396/2012 Sb. (xxx čl. X xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx postižitelný nebyl, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxx xxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxx. typicky manželovu xxxx, jakož x xxxx "xxxx", xxxx. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Řízení xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. x. se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx před 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx xx zahajuje xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 a xxxx. xxxxxxxxxx řádu.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX bodu 1 "Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. lednem 2013), xxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx aplikován jak občanský soudní řád, tak exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 o. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (bod 11) zastavit dle §268 xxxx. 1 xxxx. h) x. x. x., xxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxx včas, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx právě xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx zastavit xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx příkaz xxxxx manželu xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. V xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx se mění xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. ř. xxxx xxxxxxxxx druhým.

XI.

K xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepostižitelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 sp. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vůči povinné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx manžela, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházející x toho, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x xxxx se x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 odst. 1 zákona x. 1/1992 Xx., o xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průměrném xxxxxxx). Xxxxx xx mzdu xxxx - xxx xxxxx být exekucí xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx exekuční xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx exekuce xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vylučuje, aby x xxxxxxxx vyplacení x převzetí mzdy xxxxxxxxxxx došlo (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, ročník 2005, xxx x. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní praxí xx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohledávky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nerozhodné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx uloženy; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx on xx xxxxxxxxxx x účtu x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx majitelem xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx něj mohou xxxxxx xxx peněžní xxxxxxxxxx x účtu xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, ročník 2001, xxx x. 4, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, uveřejněný xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx platí x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (nesprávně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekučního řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxx svému dlužníku x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů exekuce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx tak ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xxx §711 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 sp. xx. IV. XX 362/10 (N 217/59 XxXX 151).

90. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx obsažené x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx návrhu x napadené ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 115/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.