Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Okresního xxxxx x Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Karviné (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") a podle článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela povinného, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx z xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, a xx x souvislosti x rozhodováním x xxxxxx manželky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a to xxxxxxxxx i x xxxxxxxx), které xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx zahájených xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb."

5. Xxxxx xxxxxx, exekuční xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před tímto xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., se xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "povinný") o xxxxxxxxx částky 6&xxxx;196 Xx s příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávku ve xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] x náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx [xxxxx x)], nebo xxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x jmenovaného xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6 196 Kč xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx exekuce xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 6 196 Xx x příslušenstvím a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx titulem byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Dne 24.11.2006 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 22.2.2007, exekuční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx peněžité pohledávky xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, nákladů oprávněné x nákladů xxxxxxx xxxxxxx exekuci na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. David Xxxxx, soudní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 č. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx exekutor podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohledávek (x xx xxxxxxxxx i x budoucnu) povinného xxxx xxxxxxxx povinného: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., od 1.1.2013 AXA xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 x. j. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x právního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

III/3

Návrhy xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 byla xxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxx z téhož xxx, xxxxx povinný x xxxx manželka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. č. 2 x plném xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xx a) xxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "xxx. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučného xxxxxxxxxxx xxx jednoho manžela, x) xxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxxxxx manželovi x c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §145 xxx. xxx., xxx xxxxxx přímo xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxx. zák. x xxxxxxx právních xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx připojištění xxxxxx xxx zatíženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Oprávněná xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 k xxxxxx povinného na xxxxxxxxx exekuce xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx soudní exekutor xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x povinném x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dlužnou xxxxxx neuhradil dobrovolně.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx exekutor x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinného a xxxx manželky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dle §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx do 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2013 x. x. 074 EX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxx ze dne 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); ve vztahu x exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného, xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx návrhu exekučního xxxxx na xxxxxxx článku LIl bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. návrh xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 1.1.2013, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx. velká xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu účastníka xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx právním xxxxxxx xxx xxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx např. xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx dne 30.5.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx je x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, přičemž zcela xxxxxx pak bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx období (xxx např. xxxxxxxx x.x. 10 Co 371/2013-79 x č. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx v bodě 2 přechodných ustanovení článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., dodatečně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím jeho xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řád, x to zejména x případech, x xxxxx xx pověřený xxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Navrhovatel xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx plyne, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, jednotný x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x občana, a xxxxx, xx jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx ve xxxxx nálezech xxxxxxx, xx právě xxx xxxxx zorným xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčité xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohou vést xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivita xx xxx v xxxxxxx s postuláty xxxxxxxxxxxxxx právního státu.

21. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx zpětnou xxxxxxxx, a jako xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. se zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, tedy x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, kdy jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, tedy x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také zákonem č. 45/2013 Sb., přičemž teprve xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx zpětně zasahováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výlučný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele ani xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v právní xxxxx, xxxxxxx jejíhož xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvořily první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hmotného x Xxxxx republice.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Nečasem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Blažkem, xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, tedy xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx změna exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x navrhovaným xxxxxx exekučního řádu xxxx z xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx části xxxxxxx "K xxxxx xxxxxxxxx druhé - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx újmu s xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxx roku xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředpokládala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx základě xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. se xxxx x x xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni nabytí xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. muselo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx proběhlo xxx 19.3.2013 na 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xx schůze výboru - viz §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpravou xx 54. xxxxxx konané xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx xxxxxx dne 8.8.2013, xxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v ustanovení §63 xxxxxx x. 90/1995 Xx., v xxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxx podávat (xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. rovněž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx pozměňovací návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ani rozšiřovat, x xxx méně xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona. X xxxx xxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se musí xxxxx téhož xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx, že státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx státu.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx i účely xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zásadně liší, x xxxxx xx xxx xxxxxxx konstatovat, xx xx věci článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx pozměňovací xxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době již xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, potom xxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx (xxx který se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který vedl x xxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx zjistit xxx xxxxxxxx k xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx nastanou x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx navrhovatel xx xx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx je x rozporu s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jakým xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx státní moc, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvést, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx a z xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky je, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx teorie xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v období xx 1.1.2013 do 31.12.2013 na straně xxxxx x xx 1.1.2014 xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx (a tedy xxxxxxxxxx) jedné xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx pravidly, která xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlament Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx překročil xxx pravomoci (xxxxxxxxx x hlavě druhé Ústavy). Aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx zmiňovaného xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx) může xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx manželů xx spravedlivý proces xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k porušení xxxxxx vlastnických xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový případ.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx též otázku, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) příslušnou xxxx novely exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx I xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx, a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x xxxxxx do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx ve zpravodajské xxxxxx x senátnímu xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že "v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxx X xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, x xxxxx X xxxxx vyjádření x xxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekučního řízení (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx x množství "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkony rozhodnutí.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení jako xxxxx změnila "xxxxxxxx xxx", s nimiž xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx vystavili riziku xxxxxxx.

43. V xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, že xx kloní x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 1 xx. XX části xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx.

44. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele až xx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxx sporu x xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxxx představit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla.

45. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x xxx x xx xxxx uspokojení xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobů výkonu xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, elektronická xxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx x další).

46. X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uzavřela, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx návrhu x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, neboť xx xx to, xx xxx xxxxx důvodně; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 396/2012 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx o xxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 měla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu mzdy x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, doplněno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X xxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx nejeví žádnou xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxx, xx-xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxx xxx dříve x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx, xxxxx nestanoví, xx xx se x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 měla xxxxxx xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nezdůvodnitelně nerovném (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxx pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou", pokud xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinní xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx xxx procesních xxxxxxxx platných x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu.

52. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. IV bodu 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x časového xxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x hlediska právní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx i v xxxx xxxxxxxx, která xxxx zahájena před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxxx x zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx nebudou xxx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx zjevně xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Závěrem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že návrhem xx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxx xxxx společenského xxxxxx xxxxx negativní a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnímá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x absence xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx vodítkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

56. X xxxxxx x xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Z vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, že vláda xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy zpracovány xxxx tisk 930/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx čtení xxx 8.8.2013 xx 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x poslanců x 43 xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx republiky podepsal xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 116 pod číslem 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X kompetenci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx a tvrdil, xx xx "přílepkem", xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, xxxxxxx proceduru a xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nerozlišuje xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx legitimovanými x xxxxxx návrhu, x xxxxx zřejmě plyne, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

62. Xx nežádoucí jev, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxxxxx zákony vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx za xxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx novelizace zákona xx xxxxxxxx jiného xxxxxx ve formálním xxxxxx, xxxxx obsah x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 a xxxx. citovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, a tím xxxx xx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však za xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxx zákona připojí xxxxxx zcela jiného xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek", xxxxx xx předmětem "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx či nikoliv xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 téhož xxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, co xx xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, v xxxxx X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx." Dospěl xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx níž, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" chápána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud uzavřel, xx "[o] xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx předmětu vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozhodované xxxx xxxxx" x xx "[x]xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, jímž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx již výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. nikoliv xxxx součást vládního xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx x "xxxx úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozporný x xxxxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, neboť xxxxxx návrh se - stejně jako xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, a xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dána.

68. Z xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "přílepkem", xxxxx xx bylo xxxxx z xxxx xxxxxx zrušit.

X.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x důsledku jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx nepostižitelného xxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x retroaktivitě xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímaných xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx dne 12.11.2013 xx. xx. Pl. XX 22/13, xxx 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144 x násl. (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x nepravou. X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx předpisem xx řídit vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx vztah xxxx xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx.

72. Nepravá xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx jeho účinností, xxxxx xx xxx xxx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Tilsch, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx tehdy, xxxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx působení ... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx poukázal xxx xx článek Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxx x časopise Xxxxxxx x. 12, ročník 1984, xxx. 1104, x zdůraznil, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx za xxxx "xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x za xxxxx "novela může xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx před xxxxxxxxx nového xxxxxx." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "nový xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx pro minulost, xxxxx xxx povyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prostá xxxxxxxxx), xxxx modifikuje pro xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x zásah xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxx. práv xxxxxxxx." (Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. xx. XXX, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelné, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxx xxx xxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, neboť (xx 1.1.2014) xx xx vztahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2013, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx odstavec 3, x xxxxx došlo x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. I xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. typicky xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx "xxxx", xxxx. - xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx případě - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. " To xxxxxxx, že nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu před 1.1.2013 (neboť xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Nové znění §262a odst. 3 x. x. ř. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. xxxxxxxxxx řádu.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx i exekuční xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX xxxx 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 exekučního xxxx xxxxx (xxxx x před xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx došel xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx exekutorovi xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb. (tj. xxxx 1. xxxxxx 2013), xxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikován xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo manžela xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx dle §268 xxxx. 1 xxxx. h) x. x. x., kdyby xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx. do 31.12.2013, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Po xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx zkomplikovala, x xx právě xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 x xxxxxx x. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx zastavit xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětný článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 o. s. x. prohlášen - xxxxxx - xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. ř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx xx základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 xx. xx. 20 Cdo 2892/2005 xxxxx: "Závěr odvolacího xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx manžela, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jemu se x vyplácí (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., o xxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx být exekucí xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti němuž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx společného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a převzatá xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxx vylučuje, xxx x takovému xxxxxxxxx x převzetí mzdy xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 29.6.2005 xx. zn. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, pod x. 148).

X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx praxí xx x xxxxx, xx pro pohledávku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z účtu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx způsob exekuce xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx majitel xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o účtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx uloženy; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, kdo je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx on xx xxxxxxxxxx z xxxx x peněžního xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx č. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 sp. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 10, ročník 2002, xxx č. 75). Xx xxxxx i x případě, xx xxxxxxxxxx z účtu xxxx (nesprávně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx soudů manželka xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx - v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dlužníku x xxxxxx xxxxxxx x penzijním připojištění.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku manžela xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výluky xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů xxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xxx §711 xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnit a xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx vyhověl návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 115/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.