Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Karviné xx zrušení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.2.2014, Okresní xxxx v Xxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x řízeních xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx výlučného xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx vymáhán závazek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 na xxxxxxx povinného, včetně xxxxxxxxxxx a majetku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx manželky povinného xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx exekuce přikázáním xxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i v xxxxxxxx), které xx x xxxxxx smlouvy x penzijním xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x řízeních zahájených xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxx se xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx případu

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. x., xx xxxxxx x Praze 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen "žalovaný", xxxxxxxx "xxxxxxx") o xxxxxxxxx částky 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložil, xxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6 196 Xx x příslušenstvím [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx [xxxxx x)], xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx dluhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nařízení exekuce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6 196 Kč x příslušenstvím a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx exekuce xxxxxxxxx xxxxxx

9. Dne 24.11.2006 usnesením x. x. 46 Nc 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oprávněné x xxxxxxx exekuce xxxxxxx exekuci xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedením xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx jen "soudní xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 x. j. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxxxxx, xx exekuce xx xxxxxxx přikázáním všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinného: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., xx 1.1.2013 AXA xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 x. j. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) manželky povinného xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx fond, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x právního titulu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 0070126514.

III/3

Návrhy xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, jimiž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, xx a) xxxxxxxx xxxxx manželů xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležející xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx důchodového xxxxxxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx manželovi x x) důchodové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udržováno xxx §145 obč. xxx., xxx taktéž xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx jmění xxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dovodili, xx penzijní připojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného.

13. Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx povinného xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejvhodnější x xxxxxxx xx xxxxxxxx x povinném x xxxx majetku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuhradil xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxx §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. x. 074 EX 08280/06- -024 xxxx exekuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2006 č. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (xxxxx X); xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. návrh odložil (xxxxx II).

IV.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx dni 1.1.2013, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. velká xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, při xxxxxxxxxxx o obdobných xxxxxxxx x průběhu xxxx 2013 xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §268 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx nepřípustné, x proto exekuce x xxxxxx zákonného xxxxxx zastavoval nejen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx takového xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Krajský soud x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. již xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 xxxxxxxx přesvědčení, xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x následném xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 x č. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx shodně xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 přechodných xxxxxxxxxx článku LII stanovil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Xx. v xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx účinnosti zákona č. 396/2012 Sb. se má xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx zahájených před xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x xx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xx x x těch řízeních, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx konstrukce xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xx xxxxxxx x případech, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx soudem v xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx svrchovaný, jednotný x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x svobodám člověka x xxxxxx, a xxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dříve ve xxxxx nálezech xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčité xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vést xxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [xxx článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivita xx xxx x xxxxxxx x postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X uvedeného navrhovatel xxxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občana x právo x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nastaly xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená xxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mohl x měl xxx xxxxxx již x xxxx 2012, xxxx x době, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx majetek xxxxxxx x xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx přijetí xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx společnostech a xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx první xxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx ze xxx 27.2.2013, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx tak celý xxxxxxxxxxxxx proces s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx části xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, že xx xxxxx pojištění by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxxxx patrné, xx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředpokládala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož základě xx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. xx xxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zákona č. 303/2013 Sb., měnícího některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx, xxxx. xxxxxx dostat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovací návrh (xxxxx by měl xxx součástí xxxxxx xx xxxxxx výboru - viz §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xx 54. xxxxxx konané xxx 12.6.2013. Závěrečné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx dne 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Xx., v xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. rovněž xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, rozšiřují nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx měl skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, xxxx xx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rozšiřovat, x tím xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx také xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v důsledku xxxx, xx státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx (x tím xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx nejen o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podávaného x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx a jeho xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxx, x proto je xxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. podaný pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx provedeným x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. září 2012, potom takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx x českém prostředí xxxxx označení "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon je xxxxxxxxxx právní akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx subjekty.

32. Proto xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x jedním ze xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx je xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx druhé článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exces.

34. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx zjevné aplikační xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2013 do 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x xx 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovil, a xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (stanovené x xxxxx xxxxx Ústavy). Aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx zmiňovaného porušení čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) může xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx subjektem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona navržené xx xxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x má xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx takový případ.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a případně xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx novelizovaného. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx x případě xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněné do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podepsaném jejím xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem x částech I xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx, x je xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Senát Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxx obsažené x přechodných ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx připustil, xx xx zpravodajské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxx V xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx I xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje výsledek xxxxx vyřešit xxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx ustanovení zakotveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - zákonem č. 396/2012 Sb., dle něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx," a xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx nejistotu x xxxxxxxx rozčarování xxxxx xxxxxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxx exekuční xxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

42. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx poukázala na xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx obecně xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Manželé xxxxxxxxx však skutečně xxxxx x situaci xxxxxxxx xxx, xx xx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", x xxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx uvedla, že xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "soudních xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 čl. XX xxxxx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X toho dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx novely x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx roce xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx sporu o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxxx představit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla.

45. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx vyjádření se xxxxxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxx novely xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx manželů (xxxxxxxx), x xxx i xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx zlepšila xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx překážky řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek (xxxxxx xxxx x xxxxxx, elektronická xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. X xxxxx V xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx ustanovením x nepřípustnými retroaktivními xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zrušení.

VII.

Replika navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx návrhu x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, neboť má xx to, xx xxx podán xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x rozvedl xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zákoně x. 396/2012 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx nic x xxx, xx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených do 31.12.2012 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. ř., xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí srážkami xx xxxx nebo x jiného příjmu xxxxxxx povinného (x x ohledem na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx xxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx totiž xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, a xxxxxx xx exekučního xxxx.

50. X xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. přílepkem k xxxxxxxxx xxxxxx x x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxxxx xxxxxxxxx; navíc xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx již xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx x exekučnímu xxxx, xxxxx to xxxxxxx xx starším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených do 31.12.2012 měla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohledně postihu xxxx x xxxx xxxxxxx (manželky) povinného, xx. x. x. x. ve znění xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, a xxxxxx xxxxxxxx (horším) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s ohledem xx množství xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených velkou xxxxxxxx novelou", xxxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx exekučního řízení. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xx požadavek xxxxxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 exekučního xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x běžné xxxxxx xxxxx x xxxxxx výkladovým problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. IV bodu 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx exces. Přechodné xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx stanovováno, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxx xxxxxxx xx xx x v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxx již xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxx vnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Závěrem xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx reagováno xxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tendence, projevující xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx.), xxxxxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") judikatuře xxxxx, xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejnost xxxxx xxxxxxx. Xx, že xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx věci např. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx být vodítkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X řízení o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz xxxxx, xx vláda xxx 5.3.2013 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xx xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxxx návrhy zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. xxxxxx xxx xxxxx zákona schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x poslanců xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 43 xxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx republiky podepsal xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 pod xxxxxx 303/2013 Sb. x nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X kompetenci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně neakceptovatelným xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, x xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zkoumat, xxx xxx přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx zřejmě plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika zákony xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jiného xxxxxx ve formálním xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizovaným zákonem xxxxx nesouvisí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek", xxxxx xx xxxxxxxxx "testu xxxxxx vztahu", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx či nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx jím xxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx, tzn. posoudit, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx.

65. X zamítavém xxxxxx xx dne 31.1.2008 xx. zn. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/c (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "podmínku xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx." Dospěl xxxx současně x xxxxxx, že "xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, dle xxx, xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx." V xxxx otázce xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[p]ozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx x doplnění xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx.

67. Xxxxx xxx x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx "vybočení" x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx sledovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "přílepek" rozporný x požadavkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nesdílí přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "přílepkem", xxxxx by xxxx xxxxx x toho xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - postih xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx konstatoval x x nálezu xx dne 12.11.2013 xx. xx. Pl. XX 22/13, bod 22 x násl. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144 x násl. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. ÚS 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx rozeznává xxxxxxx účinnost (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx účastníků x xxxxxx vztahu také x případě, xxx xxxxxx vztah nebo xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.

72. Nepravá zpětná xxxxxxxx (retroaktivita) znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahy vzniklé xxxx jeho účinností, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x těchto xxxxxx vzniklé před xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxx vymezení pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx definice xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x xxxxxxxxx Tilsch, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 75-78, xxxxx xxxxx "Pravé xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když xxxxxx x xxx xxxx minulou ... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx ... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx užito x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx Xxxxx, L. X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Právník x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odlišné situace", x xx za xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx," a za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx, xx xxx posterior ruší (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době účinnosti xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxx xxxxxxxx skutečností. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "nový xxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákon xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx práva x xxxx povinnosti xxx zákonodárství dosavadní. Xxx zde xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (Procházka, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. xx. XXX, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x omezenými xxxxxxxxx, x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu (v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx jistoty, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda lze xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx konformní interpretací, x xxx xxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx případ

76. V xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx, shodně s xxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx vedle něj xxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxx označit xxxx účinky pravé xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízením zahájeným xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až od 1.1.2013, x to xxxxxxxx výslovnému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a o. x. x. o xxxx odstavec 3, x xxxxx došlo x účinností xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx čl. I xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx povinného, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykládán xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. typicky manželovu xxxx, xxxxx i xxxx "xxxx", resp. - stejně xxxx x projednávaném xxxxxxx - peněžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx stanovilo: "Řízení xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx nemohlo xxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxx).

80. Nové xxxxx §262a odst. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx x §58 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX bodu 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx platí (nyní x před účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx exekuční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb. (tj. před 1. xxxxxx 2013), xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, x xxxxx "nové" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 o. x. x. xxxx možné xxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxx xxxxx. V posuzovaném xxxxxxx by musel xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.9.2013 (xxx 11) xxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx x xxxx xxxxx dostal xxxx, xx. do 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Po xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx právě xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení článku LII bodu 2 x xxxxxx č. 303/2013 Sb. Jestliže xx 31.12.2013 exekuční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 to již xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětný článek LII xxx 2, xxxx xxx exekuční příkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - za xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxx třetí xxxxxxxx ustanovení §262a x. x. ř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, resp. xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

87. X xxxx otázce Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx odvolacího xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx x ustálenou xxxxxx praxí vycházející x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci x jemu se x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 odst. 1 zákona x. 1/1992 Sb., x xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - aby xxxxx být exekucí xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx exekuční xxxxx. Xx společného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx x. 9, ročník 2005, pod x. 148).

X souladu s xxxxxxxxx xxxxxx praxí xx i xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx peněžnímu ústavu, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx majitelem xx jeden x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx společného xxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxx xxx peněžní xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, ročník 2001, xxx x. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 sp. xx. 20 Xxx 681/2001, uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx z xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx exekuce formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x penzijním xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnit a xxxxxxx xxxxxx majetek xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, jak Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil x xxxxxx ze xxx 2.11.2010 sp. xx. IV. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., zrušil xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 115/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.5.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.