Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x Xxx. Xxxx Šabatové, veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") a xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, aby Ústavní xxxx nálezem zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx v důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 zpětně umožňuje - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - postih výlučného xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z manželů.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného x něj xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx povinného, včetně xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx společného xxxxx xxxxxxx, a xx x souvislosti x rozhodováním o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. x řízeních xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx 1.1.2013 x řízeních xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx xxx "oprávněná" xxxx "xxxxxxxxx") proti xxxxxxxxxx Jiřímu Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložil, xxx xx 15 dnů xxx dne doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxx pohledávku xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [výrok x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx [xxxxx x)], xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč xxxx dluhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx exekučnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx nařízení exekuce xxxxx povinnému xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx titulem xxx xxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

III/1

Nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx soudem

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-3, které xxxxxx xxxxxx xxxx dne 22.2.2007, exekuční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinného. Provedením xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxx, soudní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx úřadu Cheb (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 č. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohledávek (x xx splatných i x budoucnu) xxxxxxxxx xxxx dlužníku povinného: XXX penzijní fond, x. s., xx 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: smlouva o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x. j. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx fond, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx manželka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, že a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxx. zák.") xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxxxx xx výlučného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá nabytí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx dle §145 obč. xxx., xxx taktéž xxxxx xxxxxxxx, že xxx x společné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. zák. x xxxxxxx xxxxxxxx úprav, x čehož xxxxxxxx, xx xxxxxxxx připojištění xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx exekuce způsobem, xxxxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxx nejvhodnější x xxxxxxx na xxxxxxxx x povinném x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx povinného x xxxx manželky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je dle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx platném x xxxxxxx do 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřeného soudního xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. j. 074 XX 08280/06- -024 byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx dne 24.11.2006 č. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx manželky xxxxxxxxx, xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. návrh odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx dni 1.1.2013, xxx nabyla účinnosti xxx. xxxxx exekuční xxxxxx, xxxx součást xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, při xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 dospěl x závěru, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx stejným právním xxxxxxx prý dospěl x Xxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx dne 30.5.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xx x soudní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 a č. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx jiné xx xxxxx exekučního řádu a xxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxxxx ustanovení článku LII stanovil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. se má xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx po roce xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla zahájena xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném xx dni nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást xxxxxxx x právní řád, x xx zejména x xxxxxxxxx, x xxxxx xx pověřený xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxx, xx Česká republika xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám člověka x xxxxxx, x xxxxx, že xxxxxx x xxxx základních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx ve xxxxx nálezech xxxxxxx, xx xxxxx pod xxxxx zorným úhlem xxxx xxx posuzován x xxxxx normativních xxxxxxxx aktů (včetně xxxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx minulé právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx a neurčité xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivita xx xxx v xxxxxxx x postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X uvedeného navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jako xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. se zásadou xxxxxxx důvěry občana x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, tedy x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx obsažená již x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxx, mohl x měl xxx xxxxxx již v xxxx 2012, xxxx x xxxx, kdy xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx postihnout (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x manželů, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejíhož xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx přijetí zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.2.2013, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx přijímaných xxxx jsou xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx komor, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx změna exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám exekučního řádu však x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje pouze xx xxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx újmu x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. se xxxx x x těch xxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x těchto zjištění xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zákona č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx, xxxx. muselo xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 5.3.2013, přičemž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 na 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx období), xx xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výboru - viz §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx zapracován do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výborem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 54. schůzi xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, ale xxxxxx x jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Xx., v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (avšak xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, xxxx xx xx ji xxx xxxxx zásadně xxxxx, xxx rozšiřovat, x tím xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx, že státní xxx je uplatňována xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických principů x legislativním xxxxxxx, xxx především x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu a xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zásadně liší, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věci článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx pokud k xxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. došlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "reagovat xx xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. září 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx (xxx který xx x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx skutečný úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejenže x xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx shora uvedenému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx x situace, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, a o xxxxxxxxx subjekty.

32. Xxxxx xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby moci, xxxx v xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx státní moc, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx.

33. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poznatků x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx druhé článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x proto "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx obsažená x článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x po 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx) jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny vyplývá, xx stát xx xxxxxx pravidly, xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele Parlament Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoci (xxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx zmiňovaného xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx) může vést xxx x porušení xxxxxxxxxx práva povinných x jejich xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx tak splňuje xxxxxxxx pro řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx případ.

37. Xxxxxxx xxxx kladně xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx X xx III zrekapitulovala xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. V xxxxx IV xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx, x je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milanem Štěchem xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k senátnímu xxxxx x. 173 xxxxx jiného zaznělo xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x rekodifikací nesouvisejí." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Veřejná xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x části X xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxx jiné xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx představuje výsledek xxxxx vyřešit spor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zakotveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx," a xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozčarování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxx exekuční xxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx exekuční řízení xx xxxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx výkony xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx oprávněných, kteří xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) postavení xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však skutečně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx změnila "xxxxxxxx xxx", x xxxxx xxxxxxxx x době, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. X závěru xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xx kloní x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx za "xxxxxx" xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx 1 xx. XX xxxxx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx exekuční xxxxxx jako celek. X toho dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx exekuční xxxxxx x v exekučních xxxxxxxx zahájených před xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx představit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x chybu xxx xxxxxxx pozdějším zakotvením xxxxxxxxx pravidla.

45. V xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze na xxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx zlepšila xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx v bytovém xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx instituty podporující xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, elektronická xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. V xxxxx V svého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx retroaktivními xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zrušení.

VII.

Replika navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx svém návrhu x celém xxxxxxx xxxxxxxx, neboť má xx xx, xx xxx xxxxx důvodně; xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx x názory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snahy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx zakotveného xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejná ochránkyně xxxx.

49. Ve xxxxxx x napadenému čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x xxx, xx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účtu manžela (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném od 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., umožňující xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx nebo x xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx xxx i provedení xxxxxxx uvedeným způsobem), xxxx totiž xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx exekučního řádu.

50. X tom, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. přílepkem x xxxxxxxxx zákonu x x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxx na starším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu xxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení xxxxxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx novelou", xxxxx xxx oprávnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx exekučního řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx důvodů se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem soudních xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x části xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x hlediska xxxxxx xxxxxx exces. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x xx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xx i x xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx kterém xxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx nebudou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx též xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tendence, projevující xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, že xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx pocit xxxx xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx formulované xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě, xxxxxxxx xx xxx vodítkem xxx xxxxxxx aplikačních xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X řízení o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Z vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, že xxxxx xxx 5.3.2013 předložila Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx; xxxxx dne xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xx xxxxxxx navržené přechodné xxxxxxxxxx. To se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 930/2 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxx tisk 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx čtení xxx 8.8.2013 na 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1746, přičemž x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x poslanců xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x poslanců x 43 xxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 ve Sbírce xxxxxx x částce 116 xxx číslem 303/2013 Sb. a xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrdil, xx je "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x zda byl xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logický výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru a xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06, bod 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjišťování xx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející, x čemuž xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx srozumitelnosti a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přestává xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx xx součástí jiného xxxxxx xx formálním xxxxxx, jehož xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. citovaného nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu (xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, ani zásadně xxxxxxxxxx, a tím xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx), xxxxx xx sice xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx případu, xxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxx xxxxxxxx uvedený případ xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx předmětem "testu xxxxxx vztahu", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 téhož xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx, tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xx pozměňovací návrh, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X zamítavém xxxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, v xxxxx X/x (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx "má-li xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx ve formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx vybočení z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodované xxxx xxxxx" a xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů."

IX/2

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stalo xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx.

67. Xxxxx xxx x "xxxx úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "přílepek" xxxxxxxx x požadavkem úzkého xxxxxx x novelizované xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxxx předlohy a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x projednávaném případě xxxxxxxxx splněn. Jinak xxxxxx, xxxxx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

68. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxx zrušit.

X.

K námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 zpětně umožňuje - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl za xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x manželů. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Ústavní soud xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22 a xxxx. (22/2014 Sb.), a nálezu xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144 x násl. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx odkázal především xx nález xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxxxxx x nepravou. X pravou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předpisem xx řídit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx vztahu xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxx řídit i xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx ode xxx xxxx účinnosti; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spravují xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx ve xxxx citovaných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravé x nepravé retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 75-78, xxxxx které "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když xxxxxx i xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx zpětné působení ... tu jest, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx poměry již xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx působnost nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě xxxxxxxx." Xxxxxxx soud poukázal xxx xx xxxxxx Xxxxx, X. K xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Právník x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x to za xxxx "xxxx, že xxxx úprava xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," a za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx retroaktivitu xxxxx platí, že xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x době účinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx "nový xxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx povyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákon zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx váže pro xxxxxxxxxx jiná xxxxx x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx zde tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx jednak do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. xx. III, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx uvedených xxxxxx xxx plyne, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx x xxxxxxx zákona pro xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nabytých xxxx) Xxxxxxx soud především xxxxxx, xxx lze xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, x kdy tak xxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahájeným xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx vztahuje právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2013, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx odstavec 3, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx čl. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx i majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx jmění manželů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxx "xxxx", resp. - stejně xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx stanovilo: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx §262a odst. 3 x. x. x. xx nemohlo xxxxxx x řízení x soudní xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nařízení výkonu xxxxx xxxxx před 1.1.2013 (xxxxx právě xxx xx zahajuje xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx úpravy exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho obecné xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX bodu 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

82. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 exekučního xxxx platí (xxxx x před xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (tj. před 1. xxxxxx 2013), xxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx znění účinném xx 31.12.2013, x xxxxx "nové" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 o. s. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx být vydán xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx xxx §268 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx x tomu xxxxx dostal včas, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx nezdařilo.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx právě zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 x xxxxxx x. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx 1.1.2014 xx již xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxx předmětný článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx příkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a odst. 2 x. s. x. prohlášen - xxxxxx - xx xxxxxxx. V tom xxxxxxx xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx napadeného článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx třetí xxxxxxxx ustanovení §262a x. x. ř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx do základního xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx povinného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X xxxx otázce Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxx xx mzdy xxxxxx manžela, xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxx praxí xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci x jemu xx x vyplácí (§111 xxxx. 1 x §120 odst. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průměrném výdělku). Xxxxx na mzdu xxxx - xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxx titul. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; způsob xxxxxxx xxxxxxxx ze mzdy xxxxx xxxxxxxx, aby x takovému xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx došlo (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, ročník 2005, xxx č. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x závěr, xx xxx pohledávku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z účtu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx způsob xxxxxxx xx xxxx pohledávky, xxxxxx xx majitel xxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jeden x xxxxxxx, přitom není xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění; xx xxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 1, ročník 2001, xxx č. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx platí x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) postižena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxx svému xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výluky xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxx §143 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. dle §711 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 xx. xx. IV. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 115/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.5.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.