Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/14 xxx 31. března 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxx Šabatové, veřejné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.2.2014, Okresní xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx", případně "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") a xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx, která od 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x něj xxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx povinného, včetně xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx povinného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx i v xxxxxxxx), xxxxx xx x titulu xxxxxxx x penzijním xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadené xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx:

"2. Exekuční xxxxxx xxxxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx řídí xxxxxxx x. 120/2001 Xx., ve znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx 1.1.2013 v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxx se xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

6. X návrhu x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., se sídlem x Xxxxx 1, (xxxx jen "xxxxxxxxx" xxxx "žalobkyně") proti xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx částky 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [výrok x)] x xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 600 Xx [xxxxx b)], nebo xxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnému pro xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx platební xxxxxx jmenovaného xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 usnesením x. x. 46 Xx 1689/2006-3, které xxxxxx xxxxxx xxxx dne 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx téhož xxxxx xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekuci na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Cheb (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem č. 1 č. j. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx i x budoucnu) xxxxxxxxx xxxx dlužníku povinného: XXX xxxxxxxx xxxx, x. s., xx 1.1.2013 AXA penzijní xxxxxxxxxx, a. x., xx sídlem Úzká 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: smlouva o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 č. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a to xxxxxxxxx x v xxxxxxxx) xxxxxxxx povinného xxxx dlužníku ING Xxxxxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 0070126514.

III/3

Návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, jimiž xxxxxxx x xxxx manželka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1, xxxx. x. 2 x plném xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že a) xxxxxxxx xxxxx manželů xxxxxxx xxx §143 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučného vlastnictví xxx xxxxxxx manžela, x) nabytí důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx manželovi x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxxxx dle §145 xxx. xxx., xxx taktéž přímo xxxxxxxx, xx xxx x společné jmění xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dovodili, xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxx být zatíženo xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Oprávněná xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dlužnou xxxxxx neuhradil xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx pověřený exekutor x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx manželky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Dne 31.1.2014 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2013 x. x. 074 XX 08280/06- -024 byla exekuce xxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx xxx 24.11.2006 č. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, jímž xxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení článku LIl bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

16. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx exekuční xxxxxx, xxxx součást xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, že x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxxxxx xxxxxxx manželů xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx nepřípustné, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. již xx svém xxxxxxxxxx x.x. 9 Co 431/2013-137 ze xxx 30.5.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Karviné vyjádřený xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx období (xxx xxxx. usnesení x.x. 10 Co 371/2013-79 x č. x. 66 Co 541/2013-37, vydaná shodně xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx jiné ke xxxxx exekučního řádu x xxxxx v xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. se xx xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že exekuční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx i x těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást důvěrou x xxxxxx xxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx by pověřený xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický právní xxxx založený xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, x xxxxx, že xxxxxx x jeho základních xxxxxx by měla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx vliv xx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčité xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx nepřípustná retroaktivita xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. má xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx zásadou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x článkem 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxx, mohl x xxx xxx xxxxxx již v xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. přijímal, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxxxx zákona xxx xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx roce účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx postihnout (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx majetek xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx hmotného x Xxxxx republice.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx vlády RNDr. Xxxxxx Nečasem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx přijímaných xxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx změna exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x navrhovaným změnám exekučního řádu však z xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "K části xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxx pojištění xxxxxxxx exekutora xx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu x xxx, xx xx xxxxx pojištění by xxxx dojít do xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx návrhu.

26. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx základě xx dodatečně zákonem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. se mají x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx.

27. Navrhovatel x těchto zjištění xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xx zákona č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx poslancům xxx 5.3.2013, přičemž jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx výborům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - viz §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xx 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Xx., v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (avšak xxxxx x projednávané xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx pozměňovací návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, xxxx xx xx xx xxx neměl zásadně xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx se měl xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx iniciativy, resp. xxxxxx xxxxxx. X xxxx ale také xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x důsledku xxxx, že xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx (a xxx xxxxx Ústava) neumožňuje, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti zákona, xxxxx xxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx původního vládního xxxxxx zákona podávaného x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v tomto xxxxx zásadně xxxx, x proto xx xxx xxxxxxx konstatovat, xx ve xxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", ale x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době již xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxx který se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jej zjistit xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx.

31. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx x upravuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx státní moc, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, a lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx.

33. V této xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a proto "xxxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx fakticky xx, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. patrně xxxxxx zjevné xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx straně xxxxx x po 1.1.2014 nadále xx xxxxxx druhé, xxx xx vedlo ke xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx připomíná, že x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx stát xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xx zákonodárce je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxx xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxx pravomoci (xxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx kladně xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze brojit xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx získává xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx novelizující exekuční řád, xxx o přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x částech X xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx IV vyjádřila xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx, a je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x argumentaci navrhovatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x účinné xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zpravodajské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx zaznělo xxxxxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nosič pro xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx účastník xxxxxx, x xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx vyřešit spor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx," a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozčarování xxxxx xxxxxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. V xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), nepochybuje xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx exekuční řízení xx proto xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx poukázala na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, kteří xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, x rovněž xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) postavení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Manželé xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", x xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx jejich xxxxxxx vystavili riziku xxxxxxx.

43. V xxxxxx xxxx části svého xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx uvedla, xx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxx "soudních xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xx. XX xxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. nepovažuje xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx znění xxxxx exekuční novely x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx účinností.

44. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x novele xx xx roce xx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rovněž si xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx pochybí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. X xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx vyjádření se xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopady xxxxxx xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx povinných a xxxxxx manželů (xxxxxxxx), x xxx x xx míru uspokojení xxxxxxxxxxx. Xx zjednodušením xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx instituty podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, předražek x další).

46. V xxxxx V xxxxx xxxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx ustanovením x nepřípustnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx uvedl, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx to, xx xxx podán důvodně; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozvedl xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx uvedenou.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx výsledek snahy xxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného již x zákoně č. 396/2012 Xx., avšak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx učinila xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejná ochránkyně xxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x xxx, xx xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 měla xx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx postihu xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinného (a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx občanského soudního xxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X tom, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. přílepkem x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx dříve x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na starším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx x x exekučních xxxxxxxx zahájených xx 31.12.2012 xxxx použít xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ohledně postihu xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx. x. s. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se neztotožnil xxx x názorem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx novelou", xxxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx povinní mohli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem soudních xxxxxxxxx, kteří vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu.

52. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx a x časového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska právní xxxxxx xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a to xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx i x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti novely, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx, xx kterém již xxxx x xxxx xxxxxxxx postihnout xxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx v takovém xxxxxxx xxx nebudou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxxxxx xxx x xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Závěrem xxx repliky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxxxx xxx xx x jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx své podstatě xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx tendence, xxxxxxxxxxx xx vtom, že xxxxxxxxxxxx xxxx přijímány xxxxxxx novely právních xxxxxxx prosazované zájmovými xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") judikatuře xxxxx, kteréžto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx věci xxxx. x absence zřetelně x jasně formulované xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, kterážto xx xxx xxxxxxxx xxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

56. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz xxxxx, že xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 930/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx třetím xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. xxxxxx xxx xxxxx zákona schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 43 xxxx xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 330 ze 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 30.9.2013 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 116 pod xxxxxx 303/2013 Sb. a nabyl xxxxxxxxx dne 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x proto přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "přílepkem", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, xxx xxx přijat a xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat kompetenci, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, z xxxxx zřejmě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx smyslu) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxx bezrozpornosti zákona xxx xxxxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí jiného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. V xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "vybočení" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx by měl xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx neměl xx xx ani xxxxxxx xxxxx, ani zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx zákona), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx však za xxxxxxxxxxxx, na straně xxxxx xx případu, xxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxx xxxxxxxx uvedený případ xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 téhož xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx předmětný pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx x materiálním smyslu xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx úzkého xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. zn. Pl. XX 24/07, x xxxxx X/c (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx soud x odkazem xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx zdůraznil "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx projednáván, a xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx." Dospěl xxxx současně k xxxxxx, xx "má-li xxx maxima obsahové xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, dle xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx právním státu xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx derogačního důvodu, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx situace." X xxxx otázce xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předmětu vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx nejde" x xx "[p]ozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů."

IX/2

Aplikace obecných xxxxxxxx na projednávaný xxxxxx

66. Jak bylo xxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stalo xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxx sice xxxxxxx za "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx sledovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozporný x požadavkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx splněn. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx předlohy zde xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx nepřípustným "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxx x toho xxxxxx zrušit.

X.

K námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která od 1.1.2014 zpětně umožňuje - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013 - postih xxxxx nepostižitelného xxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jiné konstatoval x v nálezu xx xxx 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13, xxx 22 x násl. (22/2014 Sb.), a xxxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144 x xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost (retroaktivitu) xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx právním předpisem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x případě, kdy xxxxxx vztah xxxx xxxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx až xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x publikaci Tilsch, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 75-78, xxxxx které "Pravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx tehdy, když xxxxxx x xxx xxxx minulou ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxx, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx pozdější." Xxxxxxx xxxx poukázal xxx xx článek Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x časopise Xxxxxxx x. 12, ročník 1984, str. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx za xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx dávala xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx," a xx xxxxx "xxxxxx může xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx pravou retroaktivitu xxxxx platí, xx xxx xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx vyvolává nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxx dřívějších zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx znamená, že xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) existujících xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárství dosavadní. Xxx zde xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx veřejného xxxxx. xx. XXX, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx xxxxxx především xxx xxxxx xx xxxxxx jistoty, resp. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, x kdy xxx xxxxxx nelze, a xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ

76. V xxxxxxxxxxxxx případě Ústavní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedle xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx zahájeným xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx od 1.1.2013, x xx xxxxxxxx výslovnému xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx došlo x účinností xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx čl. X xxx 14), bylo xxxxxxxx postihnout x xxxxxxx i majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx "xxxxx" nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx "xxxx", xxxx. - stejně jako x xxxxxxxxxxxxx případě - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. x. se xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx xx zahajuje xxxxxx).

80. Nové xxxxx §262a odst. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx úpravy exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobům xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. exekučního xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. VI bodu 1 "Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (nyní x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (tj. xxxx 1. lednem 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx jak občanský soudní řád, tak exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., xxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxx xxxx, xx. do 31.12.2013, xxx xx mu xxxxxx nezdařilo.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 x xxxxxx č. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx zastavit xxxxxxx, xxx od 1.1.2014 to xxx xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxx předmětný článek LII xxx 2, xxxx xxx exekuční příkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - za xxxxxxx. X tom xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. xxxx xxxxxxxxx druhým.

XI.

K xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a odst. 2 o. x. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx povinného na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Listiny, xxxx. xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X xxxx otázce Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx provést exekuci xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx praxí vycházející x xxxx, xx xxxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx se x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 a §120 xxxx. 1 xxxx první zákoníku xxxxx, §4 xxxx. 1 zákona x. 1/1992 Xx., o xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průměrném xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx exekuční xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx náleží xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vylučuje, xxx x xxxxxxxx vyplacení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, uveřejněné x Soudní xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, pod č. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx i závěr, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx manžela. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx týká pohledávky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavu, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx peněžní xxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účtu, neboť xxxxxx xx má xxxxxxxxxx x xxxx x peněžního xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pohledávka z xxxx, xxxxx majitelem xx xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx něj mohou xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx vybrané (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 1, ročník 2001, xxx č. 4, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Cdo 681/2001, uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x účtu xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých pohledávek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů xxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), resp. dle §711 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnit a xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.11.2010 sp. xx. IV. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 115/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.