Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Okresní xxxx x Karviné (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx soud", případně "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxx manželství xxx xxxxxxx z manželů.

3. Xxxxxxxxxxx svůj návrh xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného x xxx xxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xx společného xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxx manželky povinného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i v xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého práva, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x řízeních xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxx se xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx x. j. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., se xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx jen "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") proti xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") o xxxxxxxxx částky 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 xxx xxx dne doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxx pohledávku ve xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx [xxxxx b)], xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Platební xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx a vykonatelným xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx dluhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx za trvání xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 6 196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-3, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, nákladů oprávněné x nákladů exekuce xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní exekutor Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "soudní xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx splatných i x budoucnu) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. s., xx 1.1.2013 AXA xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x právního xxxxxx: smlouva x xxxxxxxxx připojištění x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 x. j. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx xxxx, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx zastavení exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx x. 1, xxxx. č. 2 x plném xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "obě. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx jednoho xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx manželovi x x) důchodové xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §145 xxx. zák., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxx. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Oprávněná xx xxxxxxxxx ze xxx 14.1.2014 x xxxxxx povinného na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx majetku, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx neuhradil xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx exekutor x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx manželky xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Dne 31.1.2014 xxxxxxxxx č. x. 46 Ne 1689/2006-27 xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx pověřeného soudního xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. x. 074 XX 08280/06- -024 xxxx exekuce xxxxxxxx usnesením exekučního xxxxx ze xxx 24.11.2006 č. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x provádění exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželky xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. návrh odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx dni 1.1.2013, xxx xxxxxx účinnosti xxx. velká xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx manželů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x tohoto zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxx takového xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx dne 30.5.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x soudní xxxxx xxxxxxxxx, přičemž zcela xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě rovněž x xxxxxxxxx období (xxx xxxx. usnesení x.x. 10 Xx 371/2013-79 x x. x. 66 Co 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx v bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII stanovil, xx xxxxxxxx příkaz vydaný xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx navrhovatele citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Xx., dodatečně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x x těch řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx pověřený xxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený na xxxx x xxxxxx x svobodám člověka x xxxxxx, x xxxxx, xx jedním x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxx xxxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxx xx minulé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčité xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina")] a xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx též v xxxxxxx s postuláty xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

21. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. má xxxxxxx xxxxxxxx, a jako xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc za xxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxx, mohl x xxx xxx xxxxxx xxx v xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přehlížet, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx zpětně zasahováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx dotyčného přechodného xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (dosud xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx nelze podle xxxxxx navrhovatele ani xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, důvodem jejíhož xxxxxxx xxxx být xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z důvodové xxxxxx xx dne 27.2.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proces x xxx, že xxxxxx x oblastí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x navrhovaným xxxxxx exekučního řádu xxxx z xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx části xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxx roku xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

26. X xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že exekuční xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx mají x x xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x těchto zjištění xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přechodné ustanovení xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., měnícího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, mohlo, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx poslancům dne 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxx xx měl xxx součástí xxxxxx xx schůze xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx přijatého ústavně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 54. xxxxxx konané xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx návrh xxxxxx schválen.

28. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx z jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx §63 zákona x. 90/1995 Xx., v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, jimiž se xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xx ji xxx neměl xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x tím xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx také xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není-li tento xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v důsledku xxxx, xx xxxxxx xxx je uplatňována xxxxxxxx, který jí xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezesporu xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx v tomto xxxxx zásadně liší, x xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věci článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. podaný pozměňovací xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud x xxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx "reagovat na xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. ze xxx 19. xxxx 2012, potom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxx xx x xxxxxx prostředí xxxxx označení "xxxxxxxx") xxxxxxxxx předmět vymezený xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Navrhovatel zdůrazňuje, xx xxxxx je xxxxxxxxxx právní xxx, xxxxx zavazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x upravuje xxxxxxx, xxxxx nastanou x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx moc, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poznatků x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxxx, x proto "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx fakticky xx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie exces.

34. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx úprava obsažená x článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. patrně xxxxxx zjevné aplikační xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 do 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x po 1.1.2014 nadále xx xxxxxx xxxxx, což xx vedlo xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxx republiky svým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx druhé Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 1 a 3 Xxxxxx) může xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx případ.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a případně xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx právní existenci, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného. X xxxxxxxxxx věci však xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem x xxxxxxx X xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. V xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x senátnímu xxxxx č. 173 xxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx zákon xxxxxx xxxx nosič xxx xxxxxxx věci, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X části V xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x části X xxxxx vyjádření x xxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x výklad jiného xxxxxxxxxxx ustanovení zakotveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozčarování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x tom, xx každý exekuční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nařízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx prakticky xxxxxx x množství "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkony xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, kteří xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Manželé xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx změnila "pravidla xxx", x xxxxx xxxxxxxx v době, xxx se jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. X závěru xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx kloní x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "soudních xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx za "xxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 čl. XX části první xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xx xxxxx xxxxx exekuční xxxxxx x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele až xx xxxx xx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dřívějších přechodných xxxxxxxxxx xx však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx představit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla.

45. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx novely xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných x xxxxxx xxxxxxx (manželek), x tím i xx xxxx uspokojení xxxxxxxxxxx. Xx zjednodušením xxx říci, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx účastníků (xxxxxxxxx x oprávněných). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x doplnila xxxx instituty xxxxxxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dražba xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. V xxxxx V xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uzavřela, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx svém xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, neboť má xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx uvedenou.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek snahy xxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxx x zákoně x. 396/2012 Xx., avšak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx.

49. Xx vztahu x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx dodal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu mzdy x xxxx manžela (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxx x xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 exekučního xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, doplněno xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxx řádu.

50. X xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. přílepkem x xxxxxxxxx xxxxxx a x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx nejeví žádnou xxxxxxxxx; navíc je xxxxxxxx, xx-xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, avšak to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nic xxxxxx, xxxxx nestanoví, xx xx xx x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 měla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu xxxx x xxxx xxxxxxx (manželky) xxxxxxxxx, xx. x. s. x. ve znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, a xxxxxx xxxxxxxx (horším) postavení xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených velkou xxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxx oprávnění, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxx x jedině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří vydávání xxxxxxxxxx příkazů postihujících xxxx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 exekučního řádu.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx praxi k xxxxxx výkladovým problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. IV bodu 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovenu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx exces. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x v xxxx xxxxxxxx, která xxxx zahájena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x účet xxxxxxxx postihnout lze, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx vnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx jít x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx účelně.

54. Závěrem xxx repliky x xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem xx reagováno xxx xx v jisté xxxx společenského vývoje xxxxx negativní x xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tendence, xxxxxxxxxxx xx vtom, xx xxxxxxxxxxxx xxxx přijímány xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxxx xxxx apod.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") judikatuře xxxxx, kteréžto negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. To, že xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx pocit nebo xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu

56. X řízení x xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, že xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx až x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx dne 13.6.2013. Xx třetím xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x přítomných 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx vyslovilo 67 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 43 bylo xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 17.9.2013. Zákon xxx xxxxxxxx dne 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 pod xxxxxx 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zpochybnil způsob xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně neakceptovatelným xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x ústavními zákony, x xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjišťování xx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, přestává xxx xxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xx formálním xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, bod 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx měl xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx by se xxx pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx), xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx případu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx vžilo označení xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx vztahu", xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx či xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. V xxxx 66 téhož xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skutečně x materiálním smyslu xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, tj. xxx šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/x (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Ústavní soud x odkazem xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxx zákona." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovená x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, dle níž, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx" chápána xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx toliko xxx xxxxxxxx situace." X xxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx "[x] případ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předmětu vytyčeného xxxxxxx předlohou návrhu xxxxxx x rozhodované xxxx nejde" a xx "[p]ozměňovací návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stalo xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny k xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Xxxxx xxx x "xxxx xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx lze xxxx xxxxxxx za "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx sledovaným xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx přechodné ustanovení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "přílepek" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněn. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dána.

68. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx nepřípustným "xxxxxxxxx", xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x manželů. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jiné konstatoval x x nálezu xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Pl. XX 22/13, bod 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144 x xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx především xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x nepravou. X pravou xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx vznikly před xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým právním xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx až xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx vznik těchto xxxxxxxx vztahů a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Praha, 1925, x. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xx xxx tehdy, když xxxxxx i pro xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx působení ... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ho xx xxx užito x na xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx působnost nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uveřejněný x xxxxxxxx Právník x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x zdůraznil, xx xxxxx retroaktivita pak "xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx situace", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx před její xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx," x xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx nového zákona." Xxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx legis prioris, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "nový xxxxx xxxx nezakládá právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prostá výlučnost), xxxx modifikuje xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo že xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) existujících xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. xx. III, Xxxx, 1934, str. 800).

74. X xxxx uvedených xxxxxx též xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, x omezenými xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, též x omezenými xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx věcech především xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x kdy tak xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž se xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx základ x xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx případ

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedle xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze označit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, neboť (xx 1.1.2014) na xx vztahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx od 1.1.2013, x to xxxxxxxx výslovnému znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 zákona č. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx xxxxxxxx 3, x čemuž došlo x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), bylo xxxxxxxx postihnout x xxxxxxx i majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "ještě" nikoli xxxxxxxx xxxxx manželů, xxxx. typicky xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx "xxxx", resp. - stejně xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx povinného x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx §262a odst. 3 o. s. x. xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx x soudní výkon xxxxxxxxxx, xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (neboť právě xxx xx zahajuje xxxxxx).

80. Nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. x. xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx úpravy exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. VI xxxx 1 "Řízení zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx platí (xxxx x xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže exekuční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. před 1. lednem 2013), xxx pro toto xxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a odst. 3 o. x. x. užít xxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx, xxx xx x dané věci xxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) xxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. ř., kdyby xx x tomu xxxxx xxxxxx xxxx, xx. do 31.12.2013, xxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 se xxxxxxx zkomplikovala, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx x. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx mohl zastavit xxxxxxx, xxx od 1.1.2014 to xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx exekuční xxxxxx xxxxx manželu povinného xxxxx §262a xxxx. 2 o. s. x. prohlášen - xxxxxx - xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx napadeného článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. s. ř. xxxx odstavcem druhým.

XI.

K xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a odst. 2 x. s. x. exekučně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx x ustálenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x jemu xx x vyplácí (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx na mzdu xxxx - xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx titul. Xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx x převzatá xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze mzdy xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vyplacení x xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxxxx došlo (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 29.6.2005 xx. zn. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, pod x. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx praxí xx i xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxx manžela. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx týká pohledávky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx peněžnímu ústavu, xx zcela nerozhodné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx uloženy; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účtu, neboť xxxxxx on xx xxxxxxxxxx x účtu x peněžního xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxx jen peněžní xxxxxxxxxx x xxxx xxx vybrané (srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 14.4.2000 xx. zn. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 10, xxxxxx 2002, xxx č. 75). Xx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx z xxxx xxxx (xxxxxxxxx) postižena xxxxxxxxxx jiné peněžité xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů manželka xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx důvodně očekávat, xx - x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx vůči penzijnímu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svému dlužníku x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx změna ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výluky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. dle §711 xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník), což xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnit a xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. ÚS 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx vyhověl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 115/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.5.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.