Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/14 xxx 31. března 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. Xxxx Šabatové, veřejné xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx", případně "xxxxxxxxxxxx, předsedou xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 zpětně umožňuje - v řízeních xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - postih xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x manželů.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 na xxxxxxx povinného, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, x xx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a to xxxxxxxxx i x xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx x. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vydaný po 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxxx sp. xx. 46 Nc 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. x., xx xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx xxx "oprávněná" xxxx "žalobkyně") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") o xxxxxxxxx částky 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložil, aby xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu zaplatil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx [xxxxx x)], xxxx xxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a vykonatelným xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx dluhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx titulem byl xxxx zmíněný platební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, exekuční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx exekuce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedením xxxxxxx byl pověřen xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx exekutor Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx přikázáním všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx splatných i x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx dlužníku povinného: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., od 1.1.2013 AXA xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění x. 1602029576.

11. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 x. j. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx xxxx, a. x., xx sídlem Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x jeho manželka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. č. 2 x xxxxx rozsahu. X odůvodnění xxxxxx xxxxxx, že x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx manžela, x) nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhému xxxxxxxxx x x) důchodové xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx dle §145 xxx. zák., xxx taktéž přímo xxxxxxxx, xx xxx x společné xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. zák. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zatíženo xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Oprávněná xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 k xxxxxx povinného xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x povinném x jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx exekutor x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx manželky na xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx (ve xxxxx platném x xxxxxxx do 31.12.2012) x rozhodnutí exekučnímu xxxxx.

15. Dne 31.1.2014 xxxxxxxxx x. j. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. j. 074 EX 08280/06- -024 byla xxxxxxx xxxxxxxx usnesením exekučního xxxxx xx dne 24.11.2006 č. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (výrok X); ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx dne 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželky povinného, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu exekučního xxxxx xx xxxxxxx článku LIl bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxxx (xxxxx II).

IV.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx účinnosti xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxx 2013 dospěl x xxxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx zastavoval xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxx návrhu.

17. Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 ze xxx 30.5.2013 vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Ostravě rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 a x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx navrhovatele citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x to xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., dodatečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx má i x těch řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, řídit exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řád, x xx xxxxxxx x případech, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož plyne, xx Xxxxx republika xx svrchovaný, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxxx, že xxxxxx x xxxx základních xxxxxx xx měla xxx právní jistota. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx dříve xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pod xxxxx zorným úhlem xxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx minulé, xxxx. jejich xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx a neurčité xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [xxx článek 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina")] a xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.

21. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jako xxxxxx je v xxxxxxx s principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx zásadou zákazu xxxxx retroaktivity, xxxx x článkem 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx nastaly xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx, kdy jím xxxxxxxxxxx doplňuje přechodná xxxxxxxxxx obsažená xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mohl x měl tak xxxxxx již x xxxx 2012, tedy x době, kdy xxxxx č. 396/2012 Sb. přijímal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxxxx zákona xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 45/2013 Sb., přičemž teprve xx roce účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx zpětně xxxxxxxxxx xx přechodných ustanovení xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (dosud xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx majetek xxxxxxx z manželů, x to v xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx přijetí zákona č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx první xxxx rekodifikace soukromého xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx xx xxx 27.2.2013, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXXx. Xxxxxx Nečasem x xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxx Blažkem, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx x oblastí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx změna exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám exekučního řádu však x xxxxxxxx zprávy (xxx xxxxx její xxxxx xxxxxxx "K xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx uzavřít podle xxxxxx právní xxxxxx, xx pojištění xxxxxxxxxxxx xx újmu x xxx, že ke xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx roku xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodného ustanovení, xx xxxxx xxxxxxx xx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx mají x v xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx, xxxx. muselo dostat xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx poslancům xxx 5.3.2013, přičemž xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx byl přikázán x projednání výborům. Xxxxxxx pozměňovací návrh (xxxxx xx xxx xxx součástí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpravou na 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx x jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v ustanovení §63 zákona x. 90/1995 Xx., v xxxxxxx znění, umožňuje xxxxxxxx podávat (avšak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx pozměňovací návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rozšiřovat, x xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. X xxxx ale xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není-li tento xxxxxxxxx dodržen, může xx x důsledku xxxx, xx státní xxx xx uplatňována xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) neumožňuje, xxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podávaného x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx i účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx liší, x xxxxx je xxx xxxxxxx konstatovat, xx xx věci článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. podaný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona č. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", ale x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, potom xxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx (xxx který xx x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx, nejenže x xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx zavazuje blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx nastanou v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, a o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xx lid vykonává xxxxxxxx xxxxxx moc, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx uplatňovat xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit x uvést, xx xxxxx xxxxxxxxxx poznatků x xxxxx soudní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační přechodné xxxxxxxxxx, kterým napadená xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx obsažená x článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. patrně xxxxxx zjevné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x xx 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Listiny vyplývá, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx překročil xxx xxxxxxxxx (stanovené x xxxxx xxxxx Ústavy). Aplikace napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (kromě již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx) může xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx manželů xx spravedlivý xxxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Listiny, jakož x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx a xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx případ.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x případně xxx zrušit) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxx nemá zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx až xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx novelizovaného. V xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx I xx III xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. V xxxxx IV vyjádřila xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodných ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx xx 31.12.2013. Senát xxxxxxxxx, xx ve zpravodajské xxxxxx x senátnímu xxxxx x. 173 xxxxx jiného zaznělo xxxxxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, jež x xxxxxxxxxxxx nesouvisejí." X části X xxxxx vyjádření Senát xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x části X xxxxx vyjádření k xxxxxx mimo jiné xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - zákonem č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů," x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezpochybňuje okamžik xxxxxxx exekučního xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx exekuční xxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx nařízení xxxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx exekuční xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkony xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx obecně xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx x situaci xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx změnila "xxxxxxxx xxx", x nimiž xxxxxxxx x době, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx"; proto xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 1 čl. XX xxxxx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx exekuční xxxxxx xxxx celek. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xx xx roce xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx to xxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxxx představit, xx xxxxxxxxxxx pochybí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x chybu pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. V xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx pro účely xxxxx vyjádření se xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x xxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxxx xxx říci, xx xxxxxx zlepšila ochranu xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx totiž dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobů výkonu xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek (xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x další).

46. X xxxxx V xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx uzavřela, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zrušení.

VII.

Replika xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv mimo xxxx uvedl, xx xx xxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x rozvedl xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Podle xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxx x xxxxxx x. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx dodal, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx nic o xxx, xx xx xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xx xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxx manžela (xxxxxxxx) povinného, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx mzdy nebo x xxxxxx příjmu xxxxxxx povinného (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx totiž zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoli xx exekučního xxxx.

50. X xxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 303/2013 Xx., neboť xx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxx již xxxxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx tak xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pokud nestanoví, xx xx se x x exekučních xxxxxxxx zahájených xx 31.12.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx. x. s. x. ve znění xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nezdůvodnitelně nerovném (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x obecně xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx oprávnění, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx požadavek právní xxxxxxx občanů nelze xxxxxxxxx, aby probíhající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení obsaženého x xxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. nedocházelo, a xxxxx "xxxxxxxxxx x x časového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exces. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx stanovováno, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xx x v xxxx řízeních, která xxxx zahájena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxxx x zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem xx reagováno xxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, projevující xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejnost velmi xxxxxxx. Xx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pocit xxxx xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx vodítkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

56. X xxxxxx x xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx zjišťuje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx rozeslán xxxxxxxxx jako xxxx 930/0.

58. Součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx doručeném poslancům xxxx tisk 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. xxxxxx byl xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, přičemž x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x poslanců x 43 xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 ze 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 xxx xxxxxx 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014.

59. X kompetenci Parlamentu Xxxxx republiky neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx neakceptovatelným xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nerozlišuje xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx plyne, xx uvedené zjišťování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslem x zásadami legislativního xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x čemuž dochází xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, x to za xxxxx formou podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx a systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx xxx nerespektuje. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx odlišil "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu (xxxxx xx měl xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx neměl by xx ani zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx se xxx pohybovat xxxx xxxxxxx zákonodárné iniciativy, xxxx. návrhu xxxxxx), xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona připojí xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Pro xxxxxxxx uvedený případ xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", který xx předmětem "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx technikou pozměňovacího xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx vybočil z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx xxxxxxx toho, co xx pozměňovací návrh, xxx respektování xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. zn. Xx. XX 24/07, v xxxxx X/c (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x odkazem na xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx." Dospěl xxxx současně x xxxxxx, xx "xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, vyslovená x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, dle xxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx derogačního důvodu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx otázce tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou návrhu xxxxxx x rozhodované xxxx xxxxx" a xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxx x příjmů."

IX/2

Aplikace obecných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva.

67. Xxxxx jde x "xxxx úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "přílepek" xxxxxxxx x požadavkem úzkého xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xx - stejně jako xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustným "přílepkem", xxxxx by xxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity

69. V xxxxxxxxx části svého xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - postih xxxxx nepostižitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx vznikl za xxxxxx manželství jen xxxxxxx z manželů. Xxxx námitka xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x retroaktivitě xxxxxxxx norem

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímaných norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí, což xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx dne 12.11.2013 xx. zn. Pl. XX 22/13, xxx 22 x násl. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 144 x xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx především xx nález xx xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a nepravou. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx vztahu také x případě, xxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (retroaktivita) znamená, xx novým právním xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit i xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx až xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení pravé x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx definice xxxxxx doktríny, xxxxxxxx x publikaci Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 75-78, xxxxx které "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx tehdy, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx působení ... xx xxxx, xxxx nový zákon xxxxxxxx, xx ho xx být xxxxx x na staré xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, anebo xx xxxx ještě xxxxxxxx." Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x časopise Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, str. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx za xxxx "stav, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx," x xx xxxxx "novela xxxx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx retroaktivitu xxxxx platí, xx xxx posterior ruší (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx výlučnost), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, že xxxx zákon zachycuje (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. práv xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. xx. XXX, Xxxx, 1934, str. 800).

74. X xxxx uvedených xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x omezenými xxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x omezenými xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interpretace

75. X řízení x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxx nelze, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž se xx něj smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/13, bod 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, shodně x xxxxxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Sb.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízením zahájeným xx 31.12.2012, neboť (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxxx xx od 1.1.2013, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 1 zákona x. 396/2012 Xx.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a x. x. x. o xxxx xxxxxxxx 3, x čemuž xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx čl. X xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxx xxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxx. typicky xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx "xxxx", resp. - stejně xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx stanovilo: "Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxx před 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxx).

80. Nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu muselo xxxxxxxx i x xxxxxx úpravy exekučním řádem, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 x xx xxxxxxxxxx speciální k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. exekučního xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x podle xxxxxxxxxxx ustanovení x xx. VI xxxx 1 "Xxxxxx zahájená xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx platí (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx došel xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže xxxxxxxx xxxxx došel exekutorovi xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. před 1. xxxxxx 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx znění účinném xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xxxx možné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) xxxxxxxx dle §268 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. ř., kdyby xx k tomu xxxxx dostal xxxx, xx. do 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x zákoně x. 303/2013 Xx. Jestliže xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx mohl zastavit xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 xx již xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx příkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx dosavadní xxxxx xxxxxxxx ustanovení §262a x. s. x. xxxx odstavcem xxxxxx.

XX.

X xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a odst. 2 o. x. x. exekučně xxxxxxxxxx xxxxx nepostižitelný xxxxxxx xxxxxxx povinného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.

87. X této otázce Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx manžela, xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x toho, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci zaměstnanci x xxxx xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 odst. 1 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx, §4 xxxx. 1 zákona x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x x průměrném výdělku). Xxxxx xx mzdu xxxx - xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - náležet xxxxxxxxx, proti němuž xxxxxxx exekuční titul. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; způsob exekuce xxxxxxxx xx mzdy xxxxx xxxxxxxx, aby x takovému xxxxxxxxx x převzetí mzdy xxxxxxxxxxx došlo (srov. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, uveřejněné x Xxxxxx judikatuře x. 9, xxxxxx 2005, pod č. 148).

X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x závěr, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx manžela. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx peněžnímu ústavu, xx xxxxx nerozhodné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x účtu x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pohledávka x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění; xx xxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. zn. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 1, ročník 2001, xxx x. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxxxxxx."

88. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů manželka xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dlužníku x xxxxxx smlouvy x penzijním xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx x xxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyloučení xxxxxxx výluky xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva manžela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (N 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx obsažené v článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx pravé retroaktivity, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 115/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.