Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva, xx účasti Okresního xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxx účastníka řízení,

takto:

Ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx", případně "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") a xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx společného xxxxx xxxxxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx manželky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i v xxxxxxxx), které xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva, xxx:

"2. Exekuční xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Xx. se řídí xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti zákona x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, exekuční xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x řízeních xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti xxxxxxx

6. X návrhu a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx x. j. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně Xxxxx pojišťovny, x. x., se sídlem x Praze 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "žalobkyně") xxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu Feberovi (xxxx jen "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx částky 6&xxxx;196 Xx s příslušenstvím xxxxxxxxxx uložil, xxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávku xx xxxx 6 196 Xx x příslušenstvím [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx [xxxxx x)], xxxx xxx podal proti xxxxxx platebnímu xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x jmenovaného xxxxx odpor. Platební xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx dluhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxx povinnému xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč x příslušenstvím a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxx jmenovaného soudu xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx exekuce xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx exekuce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "soudní xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 č. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx x x budoucnu) povinného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: XXX penzijní fond, x. x., od 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Úzká 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 č. j. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx povinného xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx xxxx, a. x., xx sídlem Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x právního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z téhož xxx, xxxxx povinný x jeho manželka xxxxxxx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x) xxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "obě. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxxxxx manželovi x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxxxx dle §145 xxx. zák., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxx. zák. x xxxxxxx xxxxxxxx úprav, x xxxxx xxxxxxxx, xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zatíženo xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx povinného.

13. Oprávněná xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 k xxxxxx povinného na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx exekuce způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejvhodnější x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dlužnou xxxxxx neuhradil xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněné nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx platném a xxxxxxx do 31.12.2012) x rozhodnutí exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 č. x. 074 XX 08280/06- -024 xxxx exekuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (výrok X); xx xxxxxx x exekučnímu příkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 č. x. 074 XX 08280/06-025, xxxx rozhodl x provádění xxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželky xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxx odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

16. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako součást xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx o obdobných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx exekuce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavoval nejen x návrhu účastníka xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx právním xxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxx soud x Ostravě, xxxxx xxxxx xxxx. již xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Co 431/2013-137 ze dne 30.5.2013 xxxxxxxx přesvědčení, xx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, přičemž zcela xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx v xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. v xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx má xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že exekuční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná konstrukce xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást xxxxxxx x xxxxxx řád, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx pověřený xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné a xxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudem v xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx právě xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x obsah normativních xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxxx předpisů) a xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx doby xxxxxx, xxxx. jejich xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože jejich xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

21. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. má xxxxxxx xxxxxxxx, x jako xxxxxx xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xx zásadou xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx x xx zásadou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx nastaly přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, kdy jím xxxxxxxxxxx doplňuje přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit, xxxx x měl xxx xxxxxx již x xxxx 2012, xxxx x době, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., přičemž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx xxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výlučný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Kromě již xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x právní xxxxx, xxxxxxx jejíhož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvořily xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.2.2013, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu xxxx z xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxx části xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pojištění odpovědnosti xx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxx dojít do xxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředpokládala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx mají x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proběhlo xxx 19.3.2013 na 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání výborům. Xxxxxxx pozměňovací návrh (xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx schůze xxxxxx - viz §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx zapracován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx rozpravou na 54. schůzi konané xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu nevyplývá x Ústavy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v ustanovení §63 xxxxxx č. 90/1995 Sb., v xxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx pozměňovací návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xxx neměl xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x tím xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona. Z xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xx uplatňována xxxxxxxx, který jí xxxxx (a xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx, xxxxx bezesporu xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx po přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x proto xx xxx namístě konstatovat, xx ve věci článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. podaný pozměňovací xxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", ale x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, potom takto xxxxxx pozměňovací návrh (xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx vzhledem x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx zákon xx xxxxxxxxxx právní akt, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx subjekty.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx všem xxxxxxx, x xxx xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvést, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx fakticky xx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx obsažená x článku LII xxxx 2 zákona č. 303/2013 Xx. patrně xxxxxx zjevné xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx straně xxxxx x xx 1.1.2014 xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) jedné xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx pravidly, která xx stanovil, a xx zákonodárce je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoci (stanovené x xxxxx xxxxx Ústavy). Aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx (xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 a 3 Xxxxxx) může xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x porušení xxxxxx vlastnických xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx takový xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx otázku, xxxxx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a případně xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrhem na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx až xxxx součást právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novelizující exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x mohl xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx I xx III zrekapitulovala xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX vyjádřila xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx, a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x argumentaci navrhovatele x konstatoval, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x účinné xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx k senátnímu xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nosič xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx nesouvisejí." X části X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

40. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx X xxxxx vyjádření k xxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxx xxxx x výklad jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů," x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejistotu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), nepochybuje xxx x tom, xx každý exekuční xxxxxx soudního xxxxxxxxx xx účinky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx exekuční řízení xx proto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných se xxxxxxxx výkony xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxx před 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx obecně xxxxxxx (xxxxx) postavení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x situaci xxxxxxxx tak, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", x nimiž xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx.

43. X závěru xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx, xx exekuční xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx 1 xx. XX části xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx ve znění xxxxx xxxxxxxx novely x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX veřejná xxxxxxxxxx xxxx uznala, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x novele xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dřívějších přechodných xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx novely xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (manželek), x xxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx říci, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všech účastníků (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovaná pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx zpeněžení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podporující xxxxxx vymáhání pohledávek (xxxxxx věcí x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dražba xxxxxxxx věcí, předražek x xxxxx).

46. X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx čl. LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx zrušení.

VII.

Replika xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx uvedl, xx xx svém xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx to, xx xxx podán xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozvedl svoji xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx uvedenou.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x zákoně x. 396/2012 Sb., avšak xxxx dřívější přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, jak xx učinila xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Xx vztahu x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonné ustanovení xxxxxx nic x xxx, že by xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx či xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. ř., xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí srážkami xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinného (x x ohledem xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, doplněno xx občanského xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádu.

50. X tom, jak xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, nehovoří xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxx již dříve x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k exekučnímu xxxx, avšak to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pokud nestanoví, xx xx xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohledně postihu xxxx a účtu xxxxxxx (manželky) povinného, xx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv x xxxxxxxxxxxxxxx nerovném (xxxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s xxxxxxx xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx novelou", xxxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x části xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx ustanovenu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx po roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx stanovováno, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě novelizace xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxx zákonem xx xx i x xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx vztahu x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xx oprávnění xxxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxx vnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jít x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Závěrem xxx repliky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxxxx též xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx tendence, projevující xx vtom, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. problematika xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu apod.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("nepohodlné") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnímá rovněž xxxxx veřejnost xxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pocit nebo xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikačních xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X řízení x xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

57. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, že xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx rozeslán xxxxxxxxx jako xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xx xxxxxxx navržené přechodné xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxxx návrhy zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx čtení xxx 8.8.2013 xx 57. schůzi xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou usnesením x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x poslanců xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo 67 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 43 xxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 17.9.2013. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 116 xxx xxxxxx 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tvrdil, xx je "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., ukládá v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posoudit nejen xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx zkoumat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru a xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu, x xxxxx zřejmě xxxxx, xx uvedené zjišťování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx jev, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející, x xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx smyslu) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx spolu nejsou xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, vzniká nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Pl. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx odlišil "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx ani xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Pro xxxxxxxx xxxxxxx případ xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek", xxxxx xx předmětem "xxxxx xxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxx x materiálním smyslu xxx, tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X zamítavém nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/c (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx zdůraznil "podmínku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, dle xxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx toliko pro xxxxxxxx xxxxxxx." V xxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předmětu vytyčeného xxxxxxx předlohou návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx nejde" a xx "[x]xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů."

IX/2

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx přechodné ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx součást vládního xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého práva.

67. Xxxxx xxx o "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu x vládnímu xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x novelizované xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx návrh se - stejně jako xxxxxxxxxxx návrh - xxxxxx stejného xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "přílepkem", xxxxx xx xxxx xxxxx x toho xxxxxx xxxxxx.

X.

X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přechodného ustanovení x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - postih xxxxx nepostižitelného xxxxxxxxx xxxxxxx manžela povinného, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx manželství xxx xxxxxxx x manželů. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí, což xxxx jiné xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xx dne 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13, xxx 22 a násl. (22/2014 Sb.), a xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144 x násl. (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vznik xxxxxxxx vztahu a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x případě, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx sice xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx účinností, xxxxx až xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na definice xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x publikaci Xxxxxx, X. Občanské právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když xxxxxx x pro xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx zpětné působení ... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx ještě xxxxxxxx." Xxxxxxx soud poukázal xxx xx xxxxxx Xxxxx, L. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x časopise Právník x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, že xxxxx retroaktivita pak "xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x to xx xxxx "stav, že xxxx úprava xxxxxx xxxxx (xxxxx právním) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež x době účinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "nový xxxxx xxxx nezakládá právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx buď povyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (prostá výlučnost), xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx zákon xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (Procházka, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx veřejného xxxxx. xx. XXX, Brno, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, x omezenými výjimkami, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x kdy xxx xxxxxx xxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž se xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/13, xxx 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivní xxxxxx, xxx lze označit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx řízením zahájeným xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2013, x xx xxxxxxxx výslovnému xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1. 2013 se dokončí xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a o. x. ř. x xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx čl. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx povinného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx "ještě" nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxx "xxxx", resp. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx připojištění.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kde návrh xx nařízení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx xx zahajuje xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a odst. 3 x. x. x. xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x ohledem xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §58 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX bodu 1 "Xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže exekuční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. xxxxxx 2013), xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikován jak občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx, který xx postihl xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) zastavit dle §268 xxxx. 1 xxxx. h) o. x. x., xxxxx xx k xxxx xxxxx dostal včas, xx. xx 31.12.2013, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Xx. Jestliže xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx 1.1.2014 xx již xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, jímž xxx exekuční xxxxxx xxxxx manželu xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. prohlášen - xxxxxx - za xxxxxxx. X xxx xxxxxxx podstata pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx dosavadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. xxxx odstavcem xxxxxx.

XX.

X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx pokojné užívání xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.

87. X této xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 18.4.2006 xx. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Závěr odvolacího xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze mzdy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s ustálenou xxxxxx xxxxx vycházející x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci x jemu se x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 1/1992 Sb., x xxxx, odměně za xxxxxxxx pohotovost x x xxxxxxxxx výdělku). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti němuž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx společného jmění xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx x převzatá xxxx; způsob xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxx xxxxxxxx, xxx x takovému vyplacení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx došlo (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. zn. 17 Xx 46/2003 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. zn. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Soudní judikatuře x. 9, ročník 2005, xxx č. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx i xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohledávky, xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx x účtu xxxx peněžnímu xxxxxx, xx xxxxx nerozhodné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pohledávka z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jeden x xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxxx společného xxxxx; xx xxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxx vybrané (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx č. 4, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Cdo 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 10, ročník 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx i x případě, xx xxxxxxxxxx x účtu xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx penzijnímu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svému dlužníku x titulu smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku (zákon č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. dle §711 xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx návrhu x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 115/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.