Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx v Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Karviné (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx soud", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") a xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x něj xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx povinného, xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastavení exekučního xxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx i x xxxxxxxx), xxxxx xx x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. xx řídí xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti případu

6. X xxxxxx a xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx x. x. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx věci žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., se sídlem x Praze 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx "žalovaný", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx částky 6 196 Xx s příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] x náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx [xxxxx b)], nebo xxx podal proti xxxxxx platebnímu xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Platební xxxxxx xx stal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6 196 Kč xxxx dluhem vzniklým xxxxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nařízení exekuce xxxxx povinnému xxx xxxxxx 6 196 Kč x příslušenstvím a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx titulem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 usnesením č. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx nabylo xxxxxx moci dne 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byl pověřen xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx exekutor Xxxxxxxxxxxxx úřadu Cheb (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 x. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (exekuční řád) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx jiné xxxxxxx, xx exekuce xx xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) povinného xxxx xxxxxxxx povinného: XXX penzijní fond, x. s., od 1.1.2013 AXA xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xx sídlem Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, z xxxxxxxx xxxxxx: smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 č. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx xxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx č. 1, xxxx. č. 2 x xxxxx rozsahu. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jednoho xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxxxx xxx §145 xxx. zák., xxx xxxxxx přímo xxxxxxxx, xx xxx x společné jmění xxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxx. x xxxxxxx právních xxxxx, x čehož xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x povinném x jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. j. 46 Ne 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. x. 074 EX 08280/06- -024 byla exekuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2006 č. x. 46 Ne 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (výrok X); xx xxxxxx x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 č. x. 074 EX 08280/06-025, xxxx rozhodl x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. návrh xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 1.1.2013, xxx nabyla účinnosti xxx. velká exekuční xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx exekuce xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prý dospěl x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx svém xxxxxxxxxx x.x. 9 Co 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 vyjádřil přesvědčení, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Karviné xxxxxxxxx xxxxxx názor xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx období (xxx xxxx. usnesení x.x. 10 Xx 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx jiné ke xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb. v xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx má xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., dodatečně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná konstrukce xx podle navrhovatele xxxxx otřást xxxxxxx x právní xxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xx pověřený xxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx zákona č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx založený na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, a xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx jistota. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dříve ve xxxxx nálezech xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx posuzován x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx doby minulé, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vést xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] a xxxxxxxx nepřípustná retroaktivita xx též v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

21. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. má xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx mění právní xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx již x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. přijímal, xxxxxxx xxxxx přehlížet, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona již xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., přičemž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx xxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx postihnout (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx majetek xxxxxxx x xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx již xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, důvodem jejíhož xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx přijetí zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hmotného x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Navrhovatel xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx ze dne 27.2.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Nečasem a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Blažkem, vyplývá, xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx jednou x xxxxxxx přijímaných xxxx xxxx rovněž xxxxx v právních xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu však z xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx části xxxxxxx "X části xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora za xxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xx pojištění odpovědnosti xx xxxx x xxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx je proto xxx xxxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx přechodného ustanovení, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. xx xxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Navrhovatel x těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., měnícího xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo, xxxx. xxxxxx dostat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx byl totiž xxxxxxxx poslancům xxx 5.3.2013, přičemž xxxx xxxxx xxxxx proběhlo xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), na xxxxx xxx přikázán x projednání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxx by měl xxx součástí zápisu xx xxxxxx xxxxxx - viz §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 54. schůzi xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx §63 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (avšak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. xxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xx xx ji xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x tím méně xx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx zákona. X xxxx xxx také xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx se musí xxxxx téhož předmětu, xxxxxxx xxxx-xx tento xxxxxxxxx dodržen, může xx x xxxxxxxx xxxx, že státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx především x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxx bezrozpornosti zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxx namístě konstatovat, xx xx xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. podaný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", ale x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. září 2012, xxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxx xx x českém prostředí xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí napadené xxxxxx, nejenže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxx shora xxxxxxxxx xxxxx přijetí celého xxxxxx.

31. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx zákon xx xxxxxxxxxx právní xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Proto xx navrhovatel xx xx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jakým xx Česká republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx namístě xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx soudní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x proto "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. patrně xxxxxx zjevné xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx straně xxxxx x po 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxx ke xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx pravidly, xxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx překročil xxx xxxxxxxxx (stanovené x xxxxx druhé Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx x x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx zákona navržené xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxx bezprostředně při xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x případně xxx xxxxxx) příslušnou xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxx nemá zpravidla xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněné do xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx X xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx IV vyjádřila xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxx x přechodných ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x účinné do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx č. 173 xxxxx jiného zaznělo xxxxxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx nesouvisejí." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním soudu, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx I xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zakotveného xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozčarování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. V xxxxx II xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prakticky xxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkony xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x rovněž xxxxxx xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx "pravidla xxx", x xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. X závěru xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx kloní x xxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xx. XX části první xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx exekuční xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx.

44. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele až xx roce xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dřívějších přechodných xxxxxxxxxx xx však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx představit, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x chybu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx pro xxxxx xxxxx vyjádření se xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x tím x xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zjednodušením xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx účastníků (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných, změnila xxxxxxxxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx (xxxxxx věcí a xxxxxx, elektronická xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. V xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uzavřela, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. není ustanovením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx důvod k xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, neboť xx xx to, xx xxx podán xxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx.

48. Podle xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snahy xxxxx xxxx x xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx č. 396/2012 Xx., xxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx, jak xx učinila xx xxxx vyjádření x xxxxxx veřejná ochránkyně xxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic x xxx, xx xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 měla či xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mzdy x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxx x jiného příjmu xxxxxxx povinného (x x ohledem xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, a xxxxxx xx exekučního xxxx.

50. X xxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., neboť xx xxx. přílepkem k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx; navíc xx xxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe xxx xxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx nestanoví, xx by se x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 měla použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxx xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x. x. x. ve znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nezdůvodnitelně xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. lednem 2013, a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinní xxxxx xxxxxxx x jedině xxxxxxxx xxxxxx nařízené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx probíhající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx zahájení daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx podle zjištěných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx druhé čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx stanovováno, že xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xx i x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena před xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb.

53. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx kterém xxx xxxx a účet xxxxxxxx postihnout xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx nebudou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx účelně.

54. Závěrem xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem xx reagováno též xx v xxxxx xxxx společenského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vtom, že xxxxxxxxxxxx xxxx přijímány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx jdoucí proti xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, kteréžto negativní xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, že xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx pocit xxxx xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx formulované xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

56. X xxxxxx x xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, že xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx; xxxxx dne xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xx x xxxxxxxx ústavně právního xxxxxx doručeném xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxx tisk 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx třetím xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1746, přičemž x přítomných 128 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x poslanců x 43 xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Zákon xxx vyhlášen dne 30.9.2013 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 xxx číslem 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X kompetenci Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zpochybnil způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, x xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logický výklad xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06, bod 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nerozlišuje xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxx legitimovanými k xxxxxx xxxxxx, z xxxxx zřejmě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury, x xx xx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx do materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx a tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti zákona xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx principu právního xxxxx, přestává xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx novelizace zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. V xxxxxx 50 x xxxx. citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxx "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko pozměňovat xxxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx by xx xxx pohybovat mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek", xxxxx xx předmětem "xxxxx xxxxxx vztahu", jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx nálezu).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx, xxx. posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx návrhům, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xx pozměňovací xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx úzkého xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, v xxxxx X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx zdůraznil "podmínku xxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx "xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovená x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx situace." X xxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "[o] případ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx předlohou návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx vládního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny k xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Xxxxx xxx x "xxxx úzkého vztahu" xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xxxxx xx míjí x vládou sledovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, neboť xxxxxx návrh xx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh - xxxxxx stejného xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněn. Xxxxx xxxxxx, věcná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předlohy xxx xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxx x toho xxxxxx zrušit.

X.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z manželů. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22 x násl. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 144 a xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) jde xxxxx, jestliže se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx účastníků z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nepravá xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx vznik těchto xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x xxxxxxxxx Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, s. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x pro xxxx minulou ... Xxxxxxx zpětné působení ... tu jest, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x na staré xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uveřejněný x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x zdůraznil, xx xxxxx retroaktivita xxx "xxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx dávala xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za podmínek, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x xx xxxxx "novela xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx skutečnostmi, jež x době účinnosti xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro minulost, xxxxx xxx povyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo že xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiná práva x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x zásah xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. xx. XXX, Brno, 1934, str. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx ústavně nepřípustnou xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nabytých xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, x kdy xxx xxxxxx nelze, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx případ

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx až xx 1.1.2013, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 1 zákona č. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx odstavec 3, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetek xxxxxxx povinného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" nikoli xxxxxxxx xxxxx manželů, xxxx. xxxxxxx manželovu xxxx, jakož x xxxx "xxxx", resp. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. " To xxxxxxx, xx nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. x. xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx xx zahajuje xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. x. xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx úpravy exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. VI xxxx 1 "Řízení zahájená xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (nyní x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx návrh došel xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže exekuční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. lednem 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxx jak občanský soudní řád, tak exekuční řád xx znění účinném xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo manžela xxxxxxxxx, xxx se x dané xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx xxx §268 odst. 1 xxxx. h) o. x. x., xxxxx xx k tomu xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Po xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx právě xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x zákoně x. 303/2013 Sb. Jestliže xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, xxx od 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx manželu xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. prohlášen - xxxxxx - xx xxxxxxx. V xxx xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx dosavadní třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. ř. xxxx odstavcem xxxxxx.

XX.

X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepostižitelný xxxxxxx xxxxxxx povinného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavní zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

87. X xxxx otázce Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 18.4.2006 xx. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházející x toho, xx xxxx náleží xx xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x jemu xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 odst. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x xxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx být exekucí xxxxxxxxx - náležet xxxxxxxxx, proti němuž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx náleží jen xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx; způsob xxxxxxx xxxxxxxx ze mzdy xxxxx vylučuje, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx došlo (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Soudní judikatuře x. 9, ročník 2005, xxx č. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx i xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z účtu xxxxxx manžela. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx má majitel xxxx xx základě xxxxxxx x účtu xxxx peněžnímu ústavu, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které byly xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx má xxxxxxxxxx z účtu x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx majitelem xx xxxxx z xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění; xx něj xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2002 sp. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx (xxxxxxxxx) postižena xxxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx manželka xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxx x penzijním xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak ve xxxx důsledku může xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. dle §711 xxxxxx občanského xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník), což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnit x xxxxxxx xxxxxx majetek xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (N 217/59 XxXX 151).

90. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx návrhu x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 115/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.5.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.