Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx v Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Karviné (xxxx xxx jen "xxxxxxxx soud", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") x podle článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která od 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - postih xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx vznikl za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x manželů.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x něj xxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx povinného, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, a xx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), xxxxx xx x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx:

"2. Exekuční xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx. x řízeních zahájených xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx řídí xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, exekuční xxxxxx xxxxxx po 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx případu

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx spisu exekučního xxxxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx č. j. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., se xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx xxx "oprávněná" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx částky 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložil, aby xx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] x náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx [xxxxx x)], nebo xxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč xxxx dluhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx exekučnímu soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnému xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zmíněný platební xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem

9. Dne 24.11.2006 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci dne 22.2.2007, exekuční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx téhož soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oprávněné x xxxxxxx exekuce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinného. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pověřen xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné rozhodl, xx exekuce se xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) povinného xxxx dlužníku xxxxxxxxx: XXX penzijní xxxx, x. x., od 1.1.2013 XXX penzijní xxxxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, z xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 č. j. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx xxxx, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o penzijním xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X odůvodnění shodně xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx manžela, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x c) důchodové xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §145 xxx. xxx., xxx taktéž přímo xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxx. x xxxxxxx právních úprav, x čehož dovodili, xx penzijní připojištění xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx vyjádření ze xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx exekuce uvedla, xx xxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx povinný dlužnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx platném x xxxxxxx do 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2013 č. x. 074 EX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (xxxxx X); xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, jímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu exekučního xxxxx na xxxxxxx článku LIl bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. návrh odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx dni 1.1.2013, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxx 2013 dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxx exekuce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx takového návrhu.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x Xxxxxxx xxxx x Ostravě, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Co 431/2013-137 xx dne 30.5.2013 xxxxxxxx přesvědčení, xx Okresním soudem x Karviné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx zákon č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx jiné xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, že xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., dodatečně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx i x těch řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xx zejména x xxxxxxxxx, x xxxxx by pověřený xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož plyne, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, jednotný x demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana, x xxxxx, xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx by měla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx dříve xx xxxxx nálezech xxxxxxx, xx právě pod xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx minulé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivita xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx zpětnou xxxxxxxx, a jako xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx doplňuje přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx tak xxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona již xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx vtom, že xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výlučný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx xxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxx xxxxxxx první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx xx xxx 27.2.2013, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx reagovat na xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx proces x xxx, že xxxxxx x oblastí přijímaných xxxx xxxx rovněž xxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx změna exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Ve vztahu x navrhovaným xxxxxx exekučního řádu však x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx druhé - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu x xxx, xx ke xxxxx pojištění xx xxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

26. X xxxxxxxxx xx proto xxx navrhovatele xxxxxx, xx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx exekuční xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxx x v těch xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zjištění xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do zákona č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, mohlo, xxxx. xxxxxx dostat xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx xxx součástí xxxxxx xx schůze xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xx 54. xxxxxx konané xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx xxxxxx dne 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxx podávat (avšak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx ji xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx také xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx x důsledku xxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx (a xxx xxxxx Ústava) neumožňuje, xxxxxx nejen x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu a xxxxx původního vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx "reagovat xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx, nejenže x xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Navrhovatel zdůrazňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxx, xxxxx zavazuje xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastanou v xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx subjekty.

32. Xxxxx xx navrhovatel za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx státní xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx uplatňovat jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx poznatků x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. patrně xxxxxx zjevné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x xx 1.1.2014 xxxxxx na xxxxxx xxxxx, což xx xxxxx ke xxxxxxxxxx (a tedy xxxxxxxxxx) jedné skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx připomíná, že x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. x stanovením xxxx retroaktivity překročil xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x hlavě druhé Ústavy). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 a 3 Xxxxxx) xxxx vést xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinných x xxxxxx manželů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, jakož x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněné xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx derogační návrh xxxxxxxxxxxxxx x mohl xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx I xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsob přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx představuje návrat x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx připustil, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx zaznělo xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nosič xxx xxxxxxx xxxx, xxx x rekodifikací xxxxxxxxxxx." X xxxxx V xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že je xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, x xxxxx X xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxx x výklad jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - zákonem č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů," x xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx nejistotu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx nezpochybňuje okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx celku), xxxxxxxxxxx xxx o tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu. Xxxxx exekuční řízení xx xxxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx na nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však skutečně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení jako xxxxx změnila "pravidla xxx", x xxxxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx"; proto xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 čl. XX xxxxx první xxxxxx č. 396/2012 Xx. nepovažuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účinností.

44. X xxxxx XXX veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxx běžné xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx si xxxxxx představit, že xxxxxxxxxxx pochybí při xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. X xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx pouze na xxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x xxx x xx xxxx uspokojení xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx zlepšila xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx totiž dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dražba xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x další).

46. V xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uzavřela, xx xxxxxxxx přechodné ustanovení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x celém rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx podán důvodně; xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snahy xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x zákoně x. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx zákonné ustanovení xxxxxx xxx o xxx, xx xx xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 měla xx xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. ř., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebo x jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 exekučního řádu xxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx totiž xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, a xxxxxx xx exekučního xxxx.

50. X xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehovoří xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. přílepkem x xxxxxxxxx zákonu x x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx, je-li jím xxxxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, avšak xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx, xxxxx nestanoví, xx by xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 měla použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx (manželky) povinného, xx. o. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s názorem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, a xxxxxx xxxxxxxx (horším) postavení xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxx x jedině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle procesních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx probíhající xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů postihujících xxxx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxx druhé čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. nedocházelo, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x časového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovenu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx po roce xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx stanovováno, xx xxxxxxxx příkaz vydaný xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxx řádu provedené xxxxx xxxxxxx xx xx i x xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx účinném xx dni nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx, xx oprávnění xxxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx již xxxx a účet xxxxxxxx postihnout lze, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účelně.

54. Xxxxxxx xxx repliky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx své podstatě xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx tendence, xxxxxxxxxxx xx vtom, xx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prosazované xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu apod.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("nepohodlné") xxxxxxxxxx xxxxx, kteréžto negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pocit nebo xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx zřetelně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx vodítkem xxx výskytu aplikačních xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X xxxxxx o xxxxxxxx norem Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; téhož xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx až v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx doručeném poslancům xxxx tisk 930/2 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxx xxxx 930/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. schůzi byl xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, přičemž x přítomných 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 43 bylo xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 xxx číslem 303/2013 Sb. x nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx x tvrdil, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx posoudit nejen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxxx zákony, x xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, bod 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx legitimovanými k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx zjišťování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

62. Xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslem x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx situaci, kdy xxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které patří xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx nerespektuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formálním xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 a xxxx. citovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx odlišil "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx (xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx se xxx pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx zákona), xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx případu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx zcela jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedený případ xx v xxxxxx xxxxxxxxx vžilo označení xxx. "přílepek", který xx předmětem "xxxxx xxxxxx vztahu", jehož xxxxxxxx se posuzuje, xxx či nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojila úprava xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. V xxxx 66 téhož xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xx pozměňovací xxxxx, xxx respektování xxx. xxxxxxxx úzkého vztahu.

65. X xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/c (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "podmínku xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "xx-xx xxx maxima obsahové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" chápána xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx toliko pro xxxxxxxx situace." X xxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx předmětu vytyčeného xxxxxxx předlohou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[p]ozměňovací návrh xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Jak xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Xxxxx xxx x "xxxx xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "přílepek" rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se - xxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh - xxxxxx stejného xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předlohy zde xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "přílepkem", xxxxx xx bylo xxxxx z xxxx xxxxxx zrušit.

X.

K námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx x důsledku jím xxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxx manžela povinného, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x retroaktivitě xxxxxxxx norem

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx x v nálezu xx xxx 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13, bod 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 144 a násl. (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), v xxxxx odkázal především xx xxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x nepravou. X pravou zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx právním předpisem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx řídit i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx ve xxxx citovaných nálezech xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx doktríny, obsažené x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Občanské právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75-78, xxxxx které "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx i pro xxxx minulou ... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx ... xx jest, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, ale teprve xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx ještě pozdější." Xxxxxxx xxxx poukázal xxx na xxxxxx Xxxxx, L. X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, str. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx retroaktivita xxx "xxxxxxxx v podstatě xxx odlišné situace", x xx xx xxxx "stav, xx xxxx úprava dávala xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x xx xxxxx "xxxxxx může xxxxx právní vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, že xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx vyvolává nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx zákon xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje pro xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx nebo xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xx tzv. práv xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. xx. XXX, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx připouští, xxx x xxxxxxxxx výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx x xxxxxxx zákona pro xxxx ústavně nepřípustnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx především xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxx nelze, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Soud přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 22/13, bod 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelné, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx označit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xx 1.1.2013, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1. 2013 se dokončí xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx (čl. IV bod 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx xxxxxxxx 3, x čemuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 zákonem č. 396/2012 Sb. (xxx čl. X xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx "xxxx", resp. - xxxxxx xxxx x projednávaném případě - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " To xxxxxxx, že xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 o. x. x. se xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kde návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx xx zahajuje xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu muselo xxxxxxxx x x xxxxxx úpravy exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobům xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX xxxx 1 "Řízení xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. (xx. před 1. xxxxxx 2013), xxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "nové" instrumentárium xxx §262a odst. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo manžela xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx xxx §268 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx x xxxx xxxxx dostal xxxx, xx. do 31.12.2013, xxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Sb. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 to xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx předmětný článek LII xxx 2, jímž xxx exekuční xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. prohlášen - xxxxxx - xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx dosavadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. ř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vlastnictví dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx užívání xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X xxxx otázce Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 18.4.2006 sp. zn. 20 Cdo 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx x ustálenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx se x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 a §120 xxxx. 1 xxxx první zákoníku xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost a x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - aby xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx - náležet xxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vylučuje, xxx x takovému xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Soudní judikatuře x. 9, xxxxxx 2005, pod č. 148).

X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx praxí xx x závěr, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela nerozhodné, xx xxxx peněžní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx účet xxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, jehož majitelem xx jeden z xxxxxxx, přitom není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2002 sp. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x. 10, ročník 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (nesprávně) postižena xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx penzijnímu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svému dlužníku x titulu smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x rozsahu exekučně xxxxxxxxxxxxxx majetku manžela xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyloučení xxxxxxx výluky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník), což xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.11.2010 sp. xx. XX. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx obsažené x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx se zásadou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx vyhověl xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 115/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.