Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Xxxx Šabatové, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3.2.2014, Okresní xxxx x Karviné (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx", případně "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení vedeného x něj xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx povinného, včetně xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), xxxxx má x xxxxxx smlouvy x penzijním xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x řízeních zahájených xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx řídí xxxxxxx x. 120/2001 Xx., ve znění xxxxxxx xx dni xxxxxx účinnosti zákona x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po 1.1.2013 x řízeních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx se řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

6. X xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxxx sp. xx. 46 Nc 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx x. x. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx soud v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., se sídlem x Praze 1, (xxxx jen "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") proti xxxxxxxxxx Jiřímu Xxxxxxxx (xxxx jen "žalovaný", xxxxxxxx "xxxxxxx") o xxxxxxxxx xxxxxx 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložil, xxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6 196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx [výrok x)] x xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 600 Xx [xxxxx b)], xxxx xxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx stanovené xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx odpor. Xxxxxxxx xxxxxx xx stal xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx xxxxxx vzniklým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx exekučnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

III/1

Nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx soudem

9. Xxx 24.11.2006 usnesením x. x. 46 Nc 1689/2006-3, xxxxx nabylo xxxxxx moci xxx 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx peněžité pohledávky xxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, nákladů xxxxxxxxx x nákladů exekuce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinného. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx exekutor Xxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohledávek (a xx xxxxxxxxx x x budoucnu) xxxxxxxxx xxxx dlužníku xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., xx 1.1.2013 XXX penzijní xxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, z xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx exekutor xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx všech peněžitých xxxxxxxxxx (a to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx povinného xxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx manžela, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x c) důchodové xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §145 obč. xxx., xxx xxxxxx přímo xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zatíženo xxxxxxx peněžitých pohledávek xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx majetku, xxxxx xxxxxxx dlužnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx pověřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Dne 31.1.2014 xxxxxxxxx č. j. 46 Ne 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 č. x. 074 XX 08280/06- -024 byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx dne 24.11.2006 x. x. 46 Ne 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (výrok X); xx xxxxxx x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025, xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného, xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxxx (xxxxx II).

IV.

Argumentace navrhovatele

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx účinnosti xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx součást xxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx manželů xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx exekuce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxx takového xxxxxx.

17. Xx stejným právním xxxxxxx prý xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx svém rozhodnutí x.x. 9 Co 431/2013-137 ze xxx 30.5.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Okresním xxxxxx x Karviné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx období (xxx např. xxxxxxxx x.x. 10 Co 371/2013-79 x č. x. 66 Co 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx zákon č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx jiné ke xxxxx exekučního řádu a xxxxx v xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení porušuje xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Xx., dodatečně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx má x x těch řízeních, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xx zejména x případech, v xxxxx xx pověřený xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dříve xx xxxxx nálezech dovodil, xx xxxxx pod xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx minulé, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz článek 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina")] a xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx též x xxxxxxx x postuláty xxxxxxxxxxxxxx právního státu.

21. X uvedeného navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. má xxxxxxx xxxxxxxx, a jako xxxxxx xx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx zásadou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti napadených xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx, kdy jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mohl x xxx xxx xxxxxx již v xxxx 2012, xxxx x xxxx, kdy xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., přičemž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx vtom, že xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (dosud xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x manželů, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejíhož xxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx společnostech a xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx právu soukromém, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rekodifikace soukromého xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx proces s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx přijímaných xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x soudcích), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

25. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx změnám exekučního řádu však z xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "X části xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx roku ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodová zpráva x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vydané po xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx účinnosti.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx č. 303/2013 Sb., měnícího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx dostat xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx byl totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx proběhlo xxx 19.3.2013 xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx zápisu xx schůze xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx přijatého ústavně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpravou na 54. xxxxxx konané xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. schůzi xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x Ústavy, xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx (avšak xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx ji xxx xxxxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxx méně xx se měl xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx zákona. Z xxxx ale xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx v důsledku xxxx, xx státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (x tím xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx nejen x xxxxxx se zásadami xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx, xxxxx bezesporu xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx liší, x proto xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věci článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybočil.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "reagovat na xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. ze xxx 19. září 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx (xxx který xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx, nejenže z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx zjistit xxx xxxxxxxx k xxx shora uvedenému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx x situace, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx subjekty.

32. Proto xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx.

33. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poznatků x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a proto "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx fakticky xx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx obsažená x článku LII xxxx 2 zákona č. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx straně xxxxx a po 1.1.2014 xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (a tedy xxxxxxxxxx) jedné xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x článku 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx stát xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovil, x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy). Aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx (kromě xxx xxxx zmiňovaného porušení čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinných x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx navržené xx xxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx věci použito. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx kladně xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci, xxxxxx získává xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx X xx XXX zrekapitulovala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx, a xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx x úpravě obsažené x přechodných ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 173 xxxxx xxxxxx zaznělo xxxxxxxxxx, že "x xxxxx případech xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x rekodifikací xxxxxxxxxxx." X xxxxx X xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, že xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x části I xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx "[x]xxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," a xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx celku), xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx x množství "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) postavení xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených velkou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx o situaci xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx "pravidla xxx", s nimiž xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vystavili riziku xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; proto xx "xxxxxx" xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx 1 čl. XX části xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx exekuční xxxxxx xxxx xxxxx. X toho dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxx účinností.

44. X xxxxx III xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přechodné ustanovení x novele xx xx roce xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx. Xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x chybu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx pro účely xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx manželů (xxxxxxxx), x xxx x xx míru uspokojení xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx překážky řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x doplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, předražek x xxxxx).

46. V xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx uzavřela, xx xxxxxxxx přechodné ustanovení čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx ustanovením x xxxxxxxxxxxxx retroaktivními xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxx x celém rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozvedl xxxxx xxxxxxxxxxx v návrhu xxx uvedenou.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 396/2012 Sb., avšak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Xx vztahu x napadenému čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxx, xx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx či xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 o. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí srážkami xx mzdy xxxx x xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; navíc je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx tak xxxxx dvě přechodná xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, avšak xx xxxxxxx xx starším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pokud nestanoví, xx xx xx x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 měla xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxx xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv x xxxxxxxxxxxxxxx nerovném (xxxxxx) postavení oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení xxxxxxxxx "x ohledem xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx novelou", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx požadavek právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 exekučního xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výkladovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "selektivní x x časového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x to xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x x xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx navrhnout zastavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx již xxxx a účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem xx reagováno xxx xx v jisté xxxx společenského vývoje xxxxx negativní x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx prosazované xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("nepohodlné") judikatuře xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnímá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xx, že xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx pocit nebo xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx zřetelně x jasně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx být vodítkem xxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxx zjišťuje, xxx napadený xxxxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; téhož dne xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx jako pozměňovací xxxxx až x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. schůzi byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x poslanců xx pro xxxx xxxxxxx vyslovilo 67 xxxxxxxxx x poslanců x 43 bylo xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Zákon xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 116 pod číslem 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tvrdil, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx neakceptovatelným xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho souladu x ústavními xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx zkoumat, zda xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nerozlišuje xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjišťování xx pravidelnou součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxx legislativní procedury, x to xx xxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a systematicky xxxxxxxxx, vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx principu právního xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v okamžiku, xxx xxxxxxxxxx zákona xx součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06, bod 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. citovaného xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx ani xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, a xxx xxxx by xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona), xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, na straně xxxxx od xxxxxxx, xxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx případ xx v českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek", xxxxx xx xxxxxxxxx "testu xxxxxx vztahu", jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx připojila xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 téhož xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu xxx, tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, tj. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xx pozměňovací návrh, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx dne 31.1.2008 xx. zn. Xx. XX 24/07, v xxxxx X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx soud x odkazem xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "podmínku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona." Xxxxxx xxxx současně k xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovená x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, dle níž, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx napříč právním xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx derogačního důvodu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx otázce tedy Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx "[o] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na projednávaný xxxxxx

66. Jak bylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. nikoliv xxxx součást xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx jde x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx stejného zákona, xx. exekučního řádu, a xxxxxxxxx "xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněn. Xxxxx xxxxxx, věcná vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předlohy xxx xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustným "xxxxxxxxx", xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustné pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx nepostižitelného výlučného xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxx námitka je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x retroaktivitě xxxxxxxx xxxxx

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímaných norem xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Pl. XX 22/13, bod 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), a xxxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 144 x xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx odkázal xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxxxxx x xxxxxxxx. X pravou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, jestliže se xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x případě, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx se sice xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx definice xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x xxxxxxxxx Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 75-78, xxxxx xxxxx "Pravé xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx zpětné působení ... tu xxxx, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx užito x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx, L. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uveřejněný x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, ročník 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx situace", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx právním) xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," a xx xxxxx "novela může xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxx posterior xxxx (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx legis xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx nezakládá právních xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx buď povyšuje xxxxxx skutečnosti za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prostá xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) existujících právních xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx jiná xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx xxx tudíž x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. xx. XXX, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X výše xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxx jistoty, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kdy tak xxxxxx nelze, a xx xxxx nutno xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx něj xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/13, bod 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelné, x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) na xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2013, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx xxxxxx zahájená xxxxx dnem 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a x. x. ř. o xxxx xxxxxxxx 3, x čemuž xxxxx x účinností xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx manželovu xxxx, jakož i xxxx "xxxx", xxxx. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx §262a odst. 3 x. x. x. se xxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxx 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Nové znění §262a odst. 3 x. x. ř. xx prostřednictvím obecné xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. xxxxxxxxxx řádu.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xx. VI bodu 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx došel xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došel xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (tj. před 1. xxxxxx 2013), xxx pro toto xxxxxxxx řízení musel xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, a xxxxx "nové" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 x. s. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postihl xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) xxxxxxxx dle §268 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., xxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx se mu xxxxxx nezdařilo.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx 1.1.2014 to již xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx exekuční xxxxxx xxxxx manželu xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. prohlášen - xxxxxx - xx xxxxxxx. X tom xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. s. ř. xxxx odstavcem xxxxxx.

XX.

X xxxxxx do základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícího aplikací xxxxxxxxxx §262a odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx povinného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, resp. xx xxxxxxx užívání xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 sp. xx. 20 Cdo 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx manžela, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházející x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci x xxxx xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 a §120 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 1/1992 Sb., x xxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průměrném xxxxxxx). Xxxxx xx mzdu xxxx - xxx xxxxx xxx exekucí xxxxxxxxx - náležet xxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx společného xxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxxxxxxx a převzatá xxxx; způsob exekuce xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vyplacení x xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Králové xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, xxx č. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx má majitel xxxx na xxxxxxx xxxxxxx o účtu xxxx xxxxxxxxx ústavu, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které byly xx xxxx uloženy; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx exekucí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxxxxx xx jeden z xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxx mohou xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 1, ročník 2001, xxx č. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Cdo 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx platí x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodně očekávat, xx - x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx penzijnímu xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxx svému xxxxxxxx x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

89. Xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx xxx ve xxxx důsledku může xxxx x vyloučení xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx jmění manželů xxx §143 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. dle §711 xxxxxx občanského xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadené ustanovení xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 115/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.