Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva, xx účasti Okresního xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Karviné (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx soud", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého práva.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x řízeních xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx za xxxxxx manželství xxx xxxxxxx z xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného x xxx pod xx. xx. 46 Xx 1689/2006 na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), xxxxx má x xxxxxx xxxxxxx x penzijním xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. se řídí xxxxxxx x. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx účinnosti zákona x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx 1.1.2013 v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxxx xx. xx. 46 Nc 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., se xxxxxx x Praze 1, (xxxx jen "oprávněná" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "povinný") x xxxxxxxxx xxxxxx 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložil, aby xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávku xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím [výrok x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx [xxxxx x)], xxxx xxx xxxxx proti xxxxxx platebnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Platební xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx exekučnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím a xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxx jmenovaného soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 usnesením x. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx vykonatelného platebního xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, nákladů xxxxxxxxx x nákladů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedením xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy soudního xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. j. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx exekutor podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx dlužníku xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., od 1.1.2013 XXX penzijní xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x právního xxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 1602029576.

11. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem č. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx i v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx fond, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Praha 5, x právního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx zastavení exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x jeho manželka xxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx x. 1, xxxx. č. 2 x xxxxx rozsahu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx manželů xxxxxxx xxx §143 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "obě. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx důchodového xxxxxxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxx druhému manželovi x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udržováno xxx §145 xxx. xxx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx jmění xxxxxxx ve xxxxxx xxx. zák. x xxxxxxx xxxxxxxx úprav, x xxxxx dovodili, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Oprávněná xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 k xxxxxx povinného xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx exekuce způsobem, xxxxx xxxxxx exekutor xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx neuhradil xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx pověřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinného x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dle §55 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Dne 31.1.2014 xxxxxxxxx x. j. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 č. x. 074 EX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (xxxxx X); ve xxxxxx x exekučnímu příkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxx 25.9.2013 x. 2 č. x. 074 XX 08280/06-025, jímž xxxxxxx x provádění exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxxx (xxxxx II).

IV.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx exekuční xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx nutno exekuce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §268 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx nepřípustné, x proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejen x návrhu účastníka xxxxxx, nýbrž x xxx takového návrhu.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx např. xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Karviné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x soudní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x následném xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, vydaná xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a to xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x x xxxx řízeních, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást xxxxxxx x xxxxxx řád, x to zejména x xxxxxxxxx, x xxxxx xx pověřený xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné x xxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x něhož xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx x xxxx základních xxxxxx by měla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dříve ve xxxxx nálezech xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx zorným xxxxx xxxx být posuzován x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [viz článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina")] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. má xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přede xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit, mohl x měl xxx xxxxxx xxx v xxxx 2012, xxxx x době, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx xxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výlučný xxxxxxx xxxxxxx z manželů, x xx x xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013.

23. Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvořily první xxxx rekodifikace soukromého xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2013, podepsané tehdejším xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx úpravy byla xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proces s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx přijímaných xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, tedy xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám exekučního řádu však z xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx části xxxxxxx "K xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uzavřít xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx je proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. xx xxxx x x xxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx poslancům xxx 5.3.2013, xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx přikázán x projednání výborům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - viz §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výborem x xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xx 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Závěrečné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen.

28. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x Ústavy, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (xxxxx xxxxx x projednávané xxxx) xx. rovněž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx některé části xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xx xx xxx xxxxx zásadně xxxxx, ani rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxxx xxxx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx x důsledku xxxx, že státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx (a xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx nejen x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických principů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx především x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti zákona, xxxxx xxxxxxxxx patří xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl x xxxxxx, že xxxxxx x účely xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx v tomto xxxxx zásadně liší, x xxxxx je xxx namístě konstatovat, xx xx xxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně vybočil.

30. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx pokud x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x přihlédnutím xx xxxxxx provedeným x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, potom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx zjistit xxx vzhledem k xxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Proto xx navrhovatel za xx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx je xxxxxxxxx, xx lid vykonává xxxxxxxx státní moc, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx.

33. X této xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx namístě xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x běžné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého v xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxxx, x proto "xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie exces.

34. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x článku LII bodu 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx zjevné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x po 1.1.2014 nadále na xxxxxx xxxxx, xxx xx vedlo xx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x článku 2 odst. 3 Ústavy a xx. 2 odst. 2 Listiny vyplývá, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (stanovené x hlavě xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx zmiňovaného xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) může xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx práva povinných x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx zákona navržené xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx případ.

37. Xxxxxxx xxxx kladně xxxxxxxx též xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx (a případně xxx zrušit) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx zastává názor, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx brojit xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní existenci, xxxxxx xxxxxxx až xxxx součást právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x přechodné xxxxxxxxxx doplněné xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx derogační návrh xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx X xx III zrekapitulovala xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jako xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele x konstatoval, že xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx zaznělo xxxxxxxxxx, že "v xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx použil xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx nesouvisejí." X xxxxx V xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

40. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx X xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx představuje výsledek xxxxx vyřešit xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zakotveného xxxxxxx občanského soudního xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx celku), xxxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx exekuční xxxxxx xx xxxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxx před 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx novelou. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení jako xxxxx změnila "xxxxxxxx xxx", x nimiž xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx vystavili xxxxxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představuje soubor xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xx. XX xxxxx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. nepovažuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. X xxxx dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanský soudní xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přechodné ustanovení x xxxxxx xx xx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx přechodných ustanovení x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla.

45. X xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pro účely xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (manželek), x xxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx zlepšila xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx zpeněžení xxxxxx xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx věcí x xxxxxx, elektronická xxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx ustanovením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zrušení.

VII.

Replika navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx x replice x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx má xx to, xx xxx podán xxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozvedl xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx uvedenou.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxx x xxxxxx č. 396/2012 Xx., avšak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx veřejná ochránkyně xxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 měla či xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., umožňující xxxxx rozhodnutí srážkami xx xxxx xxxx x xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx totiž xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X tom, xxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejeví žádnou xxxxxxxxx; navíc xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx, pokud nestanoví, xx xx xx x x exekučních xxxxxxxx zahájených xx 31.12.2012 měla xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. o. s. x. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nezdůvodnitelně xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx oprávnění, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle procesních xxxxxxxx platných x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx manželek povinných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle zjištěných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx výkladovým problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx čl. IV bodu 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovenu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx základě novelizace xxxxxxxxxx řádu provedené xxxxx xxxxxxx xx xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, že oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx již nebudou xxx vnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by zjevně xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx x jisté xxxx společenského vývoje xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx tendence, xxxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prosazované zájmovými xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx ("nepohodlné") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx pocit nebo xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx. x xxxxxxx zřetelně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě, xxxxxxxx xx xxx vodítkem xxx xxxxxxx aplikačních xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

56. X xxxxxx o xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Z vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, že xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx dne xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx návrhy zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. schůzi byl xxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx a poslanců x 43 xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 30.9.2013 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 116 xxx číslem 303/2013 Sb. a xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx napadeného ustanovení.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zpochybnil způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx je "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně neakceptovatelným xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., ukládá x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx zákona z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx zkoumat kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx plyne, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá základním xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx novelizace zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formálním xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 a xxxx. citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx odlišil "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, a tím xxxx by xx xxx pohybovat mimo xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx nežádoucí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, na straně xxxxx xx případu, xxx se technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "testu xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx či nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojila xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx nálezu).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/c (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Ústavní xxxx x odkazem na xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx druhém čtení xxxxxx xxxxxx." Dospěl xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že "xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, dle xxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx." V xxxx otázce xxxx Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nejde" a xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx a doplnění xxxxxx x daních x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx x "xxxx úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se míjí x xxxxxx sledovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh se - stejně xxxx xxxxxxxxxxx návrh - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněn. Xxxxx xxxxxx, věcná vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předlohy xxx xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustným "přílepkem", xxxxx xx bylo xxxxx z toho xxxxxx zrušit.

X.

K námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. V xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil xxxxxx přechodného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - postih xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela povinného, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx vznikl za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx konstatoval x x xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13, bod 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), a xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 144 x xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), v xxxxx xxxxxxx především xx nález xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účastníků z xxxxxx vztahu xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx vztah xxxx xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx účinnosti; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z těchto xxxxxx vzniklé před xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných nálezech xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na definice xxxxxx doktríny, obsažené x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx tehdy, xxxx xxxxxx i pro xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxx, xxxx nový zákon xxxxxxxx, že xx xx být užito x xx xxxxx xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx ještě pozdější." Xxxxxxx xxxx poukázal xxx xx článek Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, uveřejněný x xxxxxxxx Právník x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx situace", x to xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," a za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx pravou retroaktivitu xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx povyšuje xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx budoucího právního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje pro xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx dotýká (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiné povinnosti xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx zde tudíž x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (Procházka, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. xx. XXX, Brno, 1934, str. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx též plyne, xx Ústavní xxxx xxxxxx retroaktivitu obecně xxxxxxxx za protiústavní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X řízení x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx jistoty, xxxx. xx nabytých práv) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kdy xxx xxxxxx nelze, a xx tedy nutno xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Soud přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xx vyžaduje ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx (srov. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 22/13, bod 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx není ústavně xxxxxxxxx vyložitelné, x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx vedle xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivní účinky, xxx xxx xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) na xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx až xx 1.1.2013, a xx xxxxxxxx výslovnému znění xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx xxxxxx zahájená xxxxx dnem 1.1. 2013 se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a o. x. x. o xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx postihnout v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx postižitelný xxxxx, xxxxx xxx vykládán xxxx "xxxxx" nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. typicky xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx "xxxx", xxxx. - xxxxxx jako x projednávaném xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. " To xxxxxxx, že nové xxxxx §262a odst. 3 x. s. x. xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx právě xxx xx zahajuje xxxxxx).

80. Xxxx znění §262a xxxx. 3 x. s. ř. xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. exekučního xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx a podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX xxxx 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů

82. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxx došel xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx exekutorovi xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb. (tj. xxxx 1. xxxxxx 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 x. x. x. užít xxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx být vydán xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx věci xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxx exekuci podle xxxxxxxxxx příkazu ze xxx 25.9.2013 (bod 11) zastavit xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxx včas, xx. xx 31.12.2013, xxx se xx xxxxxx nezdařilo.

84. Po xxxx 31.12.2013 se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx právě xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 exekuční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 xx již xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, jímž xxx exekuční xxxxxx xxxxx manželu xxxxxxxxx xxxxx §262a odst. 2 o. s. x. prohlášen - xxxxxx - xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xx dosavadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. xxxx xxxxxxxxx druhým.

XI.

K xxxxxx xx základního xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx nepostižitelný majetek xxxxxxx povinného, potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního práva xxxxxxxx povinného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. xx pokojné užívání xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx.

87. X této xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 18.4.2006 xx. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx náleží za xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci x xxxx xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx, §4 odst. 1 xxxxxx č. 1/1992 Sb., x xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průměrném výdělku). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx exekucí xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx exekuční xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x takovému vyplacení x xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxxxx došlo (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 nebo xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, uveřejněné x Xxxxxx judikatuře x. 9, ročník 2005, xxx x. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohledávky, xxxxxx má majitel xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xx účet xxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx on xx xxxxxxxxxx x účtu x peněžního xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění; xx xxx xxxxx xxxxxx xxx peněžní xxxxxxxxxx z xxxx xxx vybrané (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx platí i x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x účtu xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx standardní judikatuře xxxxxxxx xxxxx manželka xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx peněžitých pohledávek xxxx svému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx majetku manžela xxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výluky xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xxx §711 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil x nálezu xx xxx 2.11.2010 sp. xx. XX. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx vyhověl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 115/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.