Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 1/14 dne 31. března 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Okresního xxxxx v Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Xxxx Šabatové, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, se ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, předsedou xxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") a podle článku 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x řízeních xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného x xxx pod xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx manželky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce přikázáním xxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (a to xxxxxxxxx i x xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx:

"2. Exekuční příkaz xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. se xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Xx., ve znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vydaný po 1.1.2013 x řízeních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx případu

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx následující skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "žalobkyně") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Feberovi (xxxx jen "xxxxxxxx", xxxxxxxx "povinný") x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Kč x příslušenstvím [xxxxx x)] a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč [xxxxx x)], nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxx xxx xxxx xxxxxxxx u jmenovaného xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6&xxxx;196 Kč xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za trvání xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx exekučnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 6&xxxx;196 Kč x příslušenstvím x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Dne 24.11.2006 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx téhož soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů xxxxxxx xxxxxxx exekuci xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byl pověřen xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní exekutor Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Cheb (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxxxxxx pohledávek (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) povinného xxxx dlužníku xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., xx 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x právního xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění č. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx) xxxxxxxx povinného xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx xxxx, a. x., se sídlem Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o penzijním xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx zastavení exekuce

12. Xxx 27.11.2013 byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1, xxxx. č. 2 x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, že x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §143 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxx. zák.") xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxxxx xx výlučného vlastnictví xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá nabytí xxxxxx druhému manželovi x x) důchodové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §145 xxx. xxx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x společné xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. zák. a xxxxxxx právních úprav, x čehož dovodili, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být zatíženo xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 14.1.2014 k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx majetku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx pověřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx manželky na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu (ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx do 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. j. 074 XX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (xxxxx X); xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 č. x. 074 XX 08280/06-025, jímž xxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx dne 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx manželky xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxxx (xxxxx II).

IV.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxx 1.1.2013, xxx nabyla účinnosti xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako součást xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, při xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 dospěl x xxxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 odst. 1 písm. h) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx exekuce x tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx např. již xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 vyjádřil přesvědčení, xx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx vyjádřený xxxxxx názor xx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx rovněž x následném xxxxxx (xxx xxxx. usnesení x.x. 10 Xx 371/2013-79 x č. x. 66 Xx 541/2013-37, vydaná xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu a xxxxx x bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII stanovil, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. v xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx má xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x to xxxxxx po roce xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb., dodatečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx má x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, řídit exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řád, x xx xxxxxxx x případech, v xxxxx by pověřený xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x svobodám člověka x xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx x xxxx základních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx jistota. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx dříve ve xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xxx xxxxx zorným úhlem xxxx xxx posuzován x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vést xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces [viz článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] a xxxxxxxx nepřípustná retroaktivita xx též v xxxxxxx x postuláty xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

21. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. má xxxxxxx xxxxxxxx, x jako xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx zákonodárce skutečně xxxx xxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx řešit, mohl x xxx xxx xxxxxx xxx v xxxx 2012, xxxx x době, kdy xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx od přijetí xxxxxx xxxxxx xxx xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 45/2013 Sb., xxxxxxx teprve xx xxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx xxxxxx zasahováno xx přechodných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx dotyčného přechodného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013.

23. Xxxxx již xxxxxxxxx nelze podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejíhož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx přijetí zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx proces x xxx, xx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákona č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxx dojít do xxxxxxx roku xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele patrné, xx důvodová xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx základě xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. xx mají x v xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxx účinnosti.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zjištění xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Návrh xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx přikázán x projednání výborům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx xxx součástí xxxxxx xx schůze xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx na 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx.

28. Podle xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu nevyplývá x Ústavy, xxx xxxxxx z jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §63 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tedy xx xx xx xxx neměl xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x důsledku xxxx, xx státní xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx (x tím xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx nejen o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx základní předpoklady xxxxxxxx státu.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. podaný pozměňovací xxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud k xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx "xxxxxxxx na xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx době xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. ze xxx 19. xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx se x českém prostředí xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx předmět vymezený xxxxxxx zákona. Navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí napadené xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx vzhledem x xxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní akt, xxxxx zavazuje blíže xxxxxxxx okruh subjektů x upravuje xxxxxxx, xxxxx nastanou x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení však xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly v xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx subjekty.

32. Xxxxx xx navrhovatel za xx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x rozporu x jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx namístě zdůraznit x uvést, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x xxxxx soudní xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxxx, x proto "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx obsažená x článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx x období xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x xx 1.1.2014 nadále xx xxxxxx druhé, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) jedné skupiny xxxxxxxxx oproti xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx stanovil, a xx zákonodárce je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. a stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx (kromě xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) může xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva povinných x xxxxxx manželů xx xxxxxxxxxxx proces xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl podán xxxxxxxxxx subjektem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx navržené xx zrušení souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx novelizujícímu právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci však xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx X xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. V xxxxx IV vyjádřila xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx, a xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrat x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x účinné xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx ve zpravodajské xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx č. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "v xxxxx případech se xxxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x rekodifikací xxxxxxxxxxx." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekučních řízení xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx celku), xxxxxxxxxxx xxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx exekuční xxxxxx xx proto prakticky xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx na nařízení xxxxxxx xxxxxx před 1. xxxxxx 2013, x rovněž obecně xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx množství pozitivních xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx novelou. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx x situaci xxxxxxxx tak, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx "pravidla xxx", x xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx vystavili xxxxxx xxxxxxx.

43. V xxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx k xxxxxx, že exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx"; proto xx "xxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 čl. XX xxxxx první xxxxxx x. 396/2012 Xx. nepovažuje xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxx účinností.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele až xx xxxx xx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx sporu x xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pochybí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x chybu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxx pravidla.

45. X xxxxx IV xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx novely xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x xxx x xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zjednodušením xxx říci, xx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x oprávněných). Xxxxxxxxxx totiž dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovaná pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx zpeněžení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dražba xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx důvod x xxxx zrušení.

VII.

Replika xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření veřejné xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxx x celém rozsahu xxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x rozvedl xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snahy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx x. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx.

49. Xx vztahu x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx dodal, xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x xxx, že xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx či xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu mzdy x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 o. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx nebo x xxxxxx příjmu xxxxxxx povinného (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, a xxxxxx xx exekučního xxxx.

50. X xxx, xxx xx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu a x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx nejeví žádnou xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx dříve x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe xxx xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, avšak to xxxxxxx na starším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx xx se x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 měla použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx neztotožnil xxx s názorem xxxxxxx ochránkyně xxxx x nezdůvodnitelně nerovném (xxxxxx) postavení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s ohledem xx množství pozitivních xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx s xxxxxxx xx požadavek právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx probíhající xxxxxxx byla prováděna xxxxxxxx, xxxxx x xxxx zahájení daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. X xxxxx důvodů se xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx a x časového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x to xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxx xxxxxxx xx xx i v xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti novely, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx, že oprávnění xxxxx navrhnout zastavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxxxxx xxx x xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx reagováno xxx xx x xxxxx xxxx společenského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prosazované xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. problematika xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.), xxxxxxxxx jdoucí proti xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

56. X řízení x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx; xxxxx xxx xxx návrh rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx vládního xxxxxx nebylo xx xxxxxxx navržené přechodné xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx jako pozměňovací xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx doručeném xxxxxxxxx xxxx tisk 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx a poslanců xx pro xxxx xxxxxxx vyslovilo 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 43 xxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 330 xx 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 xxx xxxxxx 303/2013 Sb. a xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014.

59. X kompetenci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

60. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx zpochybnil způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., ukládá v xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zkoumat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidelnou součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslem x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx smyslu) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nerespektuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v okamžiku, xxx novelizace xxxxxx xx součástí jiného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "vybočení" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx se xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedený případ xx x českém xxxxxxxxx vžilo označení xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx vztahu", jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx či xxxxxxx xx technikou pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojila úprava xxxxx jiného zákona, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. V xxxx 66 téhož xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skutečně x materiálním xxxxxx xxx, tzn. posoudit, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, tj. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, co xx pozměňovací návrh, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/c (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx zdůraznil "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx návrhem předneseným xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx." Dospěl xxxx současně x xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx formálním xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx pouhý xxxxx nejrůznějších změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx ve xxxxxx derogačního důvodu, xxx toliko pro xxxxxxxx situace." X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[o] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[p]ozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx a doplnění xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Jak xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Xxxxx xxx o "xxxx xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx lze xxxx xxxxxxx za "vybočení" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx míjí x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx přechodné ustanovení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úzkého xxxxxx x novelizované xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xxxxx se - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněn. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "přílepkem", xxxxx by xxxx xxxxx z toho xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. V xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxx jím xxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013 - postih xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx k retroaktivitě xxxxxxxx xxxxx

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity zákonodárným xxxxxx přijímaných xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx konstatoval x v nálezu xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Pl. XX 22/13, xxx 22 a xxxx. (22/2014 Sb.), a xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 144 a xxxx. (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nález ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxxxxx x xxxxxxxx. X pravou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (retroaktivita) xxxxxxx, xx xxxxx právním xxxxxxxxx se sice xxxx řídit x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx až xxx xxx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spravují xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx definice xxxxxx doktríny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, s. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, xxxx xxxxxx i xxx xxxx minulou ... Xxxxxxx xxxxxx působení ... tu xxxx, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx teprve xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo od xxxx ještě xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na článek Xxxxx, L. X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Právník x. 12, ročník 1984, str. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx retroaktivita xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx dávala xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," a xx xxxxx "xxxxxx může xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) xxxxxx účinky xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx legis xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris neměly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx pro minulost, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx budoucího právního xxxxxxxx (prostá xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) existujících právních xxxxxxxx, tj. na xxxxxxxx podstaty je xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx jiná práva x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx zde tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xx tzv. práv xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. xx. XXX, Xxxx, 1934, str. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x omezenými xxxxxxxxx, x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx

75. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx xxxxxx především xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x kdy tak xxxxxx nelze, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx označit xxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, x to xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx zahájeným xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xx 1.1.2013, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení zahájená xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a o. x. ř. o xxxx xxxxxxxx 3, x čemuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 zákonem č. 396/2012 Sb. (xxx čl. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx postihnout v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" nikoli xxxxxxxx jmění manželů, xxxx. typicky manželovu xxxx, xxxxx x xxxx "účet", xxxx. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě - peněžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Přechodné xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxx soudu xxxx 1.1.2013 (neboť právě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §58 x xxxx. exekučního xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxxxxxxx i exekuční xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. VI xxxx 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních předpisů

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx platí (xxxx x před účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx došel xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx exekuční xxxxx xxxxx exekutorovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. před 1. lednem 2013), xxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a odst. 3 x. s. x. užít možné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx exekuci xxxxx xxxxxxxxxx příkazu ze xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx x xxxx xxxxx dostal včas, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx zkomplikovala, x xx právě zněním xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 x xxxxxx x. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, jímž xxx exekuční xxxxxx xxxxx manželu povinného xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. V xxx xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx dosavadní xxxxx xxxxxxxx ustanovení §262a x. s. x. xxxx xxxxxxxxx druhým.

XI.

K xxxxxx xx základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícího aplikací xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx manžela, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x toho, že xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 odst. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx výdělku). Xxxxx xx mzdu xxxx - aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx exekuce xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx došlo (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. zn. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. zn. 20 Xxx 1642/2004, uveřejněné x Xxxxxx judikatuře x. 9, ročník 2005, xxx x. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x závěr, xx xxx pohledávku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxx xx majitel xxxx na základě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavu, xx zcela xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx účet xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx on xx xxxxxxxxxx z xxxx x peněžního ústavu, xxxxxx xxx exekucí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, jehož majitelem xx jeden z xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxx jen peněžní xxxxxxxxxx x účtu xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, pod x. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Cdo 681/2001, uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 10, xxxxxx 2002, xxx č. 75). Xx platí x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxxxxxx."

88. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx výluky ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 xxxxxx občanského xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx zakládá zásah xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx vlastnit x xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.11.2010 xx. xx. IV. ÚS 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. je x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 115/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.5.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.