Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého práva, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx práv, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x podle článku 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx nálezem zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - postih výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z manželů.

3. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení vedeného x něj pod xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx a majetku xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx manželů, x xx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx), které xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx:

"2. Exekuční příkaz xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x řízeních zahájených xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Xx., xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, exekuční xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx případu

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx x Praze 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu Xxxxxxxx (xxxx jen "žalovaný", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx částky 6 196 Xx s příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu zaplatil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6 196 Xx x příslušenstvím [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx [xxxxx b)], xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč xxxx dluhem vzniklým xxxxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

III/1

Nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Dne 24.11.2006 usnesením č. x. 46 Nc 1689/2006-3, které xxxxxx xxxxxx moci dne 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, nákladů oprávněné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx povinného. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pověřen xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 x. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohledávek (a xx xxxxxxxxx x x budoucnu) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., xx 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., xx sídlem Úzká 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech peněžitých xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx povinného xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

III/3

Návrhy xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, jimiž xxxxxxx x jeho manželka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx rozsahu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx manžela, x) xxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx manželovi x x) důchodové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §145 xxx. xxx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x společné jmění xxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxx. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zatíženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 k xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx pověřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx povinného x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce vyhovět, xxxxxxxxx xx xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx platném a xxxxxxx xx 31.12.2012) x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx č. j. 46 Ne 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx k exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 25.9.2013 x. x. 074 XX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (výrok X); xx vztahu x exekučnímu příkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025, xxxx rozhodl x provádění xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx manželky povinného, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx účinnosti xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako součást xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx takového xxxxxx.

17. Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. již xx xxxx rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx dne 30.5.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě xxxxxx x xxxxxxxxx období (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Co 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx shodně xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx jiné xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII stanovil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. v xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx má xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že exekuční xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx má x x těch xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xx zejména x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučním příkazem x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Navrhovatel xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, jednotný x demokratický právní xxxx xxxxxxxx na xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x občana, x xxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx jistota. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx dříve xx xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx právě pod xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx minulé, xxxx. xxxxxx xxxx xx minulé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a neurčité xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces [xxx článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivita xx xxx x xxxxxxx x postuláty xxxxxxxxxxxxxx právního státu.

21. X xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx zpětnou xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx zákazu xxxxx retroaktivity, tedy x článkem 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které podle xxxxx nastaly xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mohl x měl tak xxxxxx xxx v xxxx 2012, xxxx x době, kdy xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxx xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx zpětně xxxxxxxxxx xx přechodných ustanovení xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx postihnout (dosud xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx majetek xxxxxxx x xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Kromě xxx xxxxxxxxx nelze podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hmotného v Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z důvodové xxxxxx xx dne 27.2.2013, xxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Nečasem x xxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx změna exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu však x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx její xxxxx xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora za xxxxx, xxxxx je xxxxxxx uzavřít xxxxx xxxxxx právní úpravy, xx pojištění odpovědnosti xx xxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xx proto xxx navrhovatele xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. se mají x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proběhlo xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx období), na xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům. Xxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - viz §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výborem x xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx na 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen.

28. Podle xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu nevyplývá x Ústavy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v ustanovení §63 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují nebo xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. X xxxx ale také xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xx státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (x tím xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx se zásadami xxxxxxxxxxxx demokratických principů x legislativním procesu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx bezesporu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx i xxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx liší, x xxxxx je xxx namístě xxxxxxxxxxx, xx ve věci článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx pozměňovací xxxxx z omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx "xxxxxxxx na xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x přihlédnutím xx xxxxxx provedeným x xxxxxxxx době xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. ze xxx 19. xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy vůbec xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx vzhledem x xxx xxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxx, xxxxx zavazuje blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x upravuje xxxxxxx, xxxxx nastanou v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Proto xx navrhovatel za xx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x rozporu x jedním xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx lid xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, x lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvést, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého v xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx obsažená x článku LII bodu 2 zákona x. 303/2013 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 do 31.12.2013 xx straně xxxxx x po 1.1.2014 nadále xx xxxxxx xxxxx, xxx xx vedlo xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, která xx stanovil, x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlament Xxxxx republiky svým xxxxxxxx při přijetí xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. a stanovením xxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxx pravomoci (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy). Aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 a 3 Xxxxxx) může vést xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx případ.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx otázku, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx (x případně xxx xxxxxx) příslušnou xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novelizující exekuční řád, xxx x přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx přechodného ustanovení.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx x xxxxxxx X xx III xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx, x xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah návrhu x xxxxxxxxxxx navrhovatele x konstatoval, xx xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx představuje návrat x xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx do 31.12.2013. Senát xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x senátnímu xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx případech se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx věci, xxx x xxxxxxxxxxxx nesouvisejí." X části V xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x části X xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx (xxxx celku), xxxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxx exekuční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, kteří xxxxx na nařízení xxxxxxx xxxxxx před 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx změnila "pravidla xxx", x xxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx se jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. X závěru xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxx 1 čl. XX části xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. nepovažuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanský soudní xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx novely x x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxx účinností.

44. X xxxxx XXX veřejná xxxxxxxxxx práv uznala, xx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx až xx xxxx od xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dřívějších přechodných xxxxxxxxxx to však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx pozdějším zakotvením xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. X xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx práv uvedla, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x tím x xx xxxx uspokojení xxxxxxxxxxx. Xx zjednodušením xxx xxxx, xx xxxxxx zlepšila ochranu xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek (xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dražba xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustnými retroaktivními xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx uvedl, xx xx svém xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a názory xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx dřívějšího přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 396/2012 Xx., avšak xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx učinila ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx.

49. Ve xxxxxx x napadenému čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonné ustanovení xxxxxx nic x xxx, xx xx xx x exekučních xxxxxxxx zahájených xx 31.12.2012 xxxx xx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 x. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinného (a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 exekučního řádu xxx i provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, x nikoli xx exekučního řádu.

50. X tom, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 303/2013 Xx., neboť je xxx. přílepkem x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx starším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by se x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 měla xxxxxx xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx xxxxxxx postihu xxxx x účtu xxxxxxx (manželky) xxxxxxxxx, xx. x. s. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nezdůvodnitelně xxxxxxxx (xxxxxx) postavení xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení xxxxxxxxx "x ohledem xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx zahájení daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výkladovým problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx druhé čl. IV bodu 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x x xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxxxxx jít x xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx účelně.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx v jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tendence, xxxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (xxxx. problematika xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, kteréžto negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xx, xx xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx pocit xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx zřetelně x jasně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx výskytu aplikačních xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

56. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., též zjišťuje, xxx xxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navržené přechodné xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx dne 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. schůzi xxx xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 43 bylo xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 330 ze 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 xx Sbírce xxxxxx x částce 116 xxx číslem 303/2013 Sb. x nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X kompetenci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx napadeného ustanovení.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxxx zákony, x zda xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logický xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimovanými x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci, kdy xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx smyslu) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx xxx nerespektuje. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přestává být xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x novelizovaným zákonem xxxxx nesouvisí, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. V xxxxxx 50 a xxxx. citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxx "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by xx ani zásadně xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx nežádoucí, xxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx případu, xxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx posuzuje, xxx či xxxxxxx xx technikou pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 téhož xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x materiálním smyslu xxx, xxx. posoudit, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xx pozměňovací xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/c (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx soud x odkazem xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx návrhem předneseným xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona." Dospěl xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "má-li xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx ve formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" chápána xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx." V xxxx otázce tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "[o] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozhodované xxxx xxxxx" a xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů."

IX/2

Aplikace obecných xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx vládního xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxx za "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx sledovaným xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "přílepek" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx návrh xx - stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx zákona, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x projednávaném případě xxxxxxxxx splněn. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx nepřípustným "xxxxxxxxx", xxxxx xx bylo xxxxx x toho xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx části svého xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, která od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - postih xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z manželů. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity zákonodárným xxxxxx přijímaných xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jiné konstatoval x v xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22 a xxxx. (22/2014 Sb.), x nálezu xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 144 x xxxx. (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx. X pravou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) jde xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx právním předpisem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx vznikly před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx vztahů x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxx vymezení xxxxx x nepravé retroaktivity xxxxxxx na definice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Tilsch, X. Občanské právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx tehdy, xxxx xxxxxx x xxx xxxx minulou ... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx ... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx poměry již xxxxxxxx, xxx teprve xx xxxx, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx pozdější." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, ročník 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x podstatě xxx odlišné xxxxxxx", x to za xxxx "xxxx, xx xxxx úprava dávala xxxxx (novým právním) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x za xxxxx "novela xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, že xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx prioris neměly xxxxxx právních skutečností. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucího právního xxxxxxxx (xxxxxx výlučnost), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx dřívějších zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákon xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx podstaty je xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x zásah xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxx. práv xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. xx. XXX, Brno, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxxxxxx výjimkami, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pro xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxx jistoty, xxxx. xx xxxxxxxx práv) Xxxxxxx xxxx především xxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, x kdy xxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxx nutno xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx případ

76. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízením zahájeným xx 31.12.2012, neboť (xx 1.1.2014) xx xx vztahuje právní xxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2013, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx xxxxxx zahájená xxxxx xxxx 1.1. 2013 se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a o. x. x. x xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2013 zákonem č. 396/2012 Sb. (xxx xx. I xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxx. typicky xxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxx "xxxx", resp. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - peněžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx připojištění.

79. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx stanovilo: "Xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. x. xx nemohlo xxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrh xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx se zahajuje xxxxxx).

80. Nové znění §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu muselo xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x ohledem xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. xxxxxxxxxx řádu.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxxxxxxx i exekuční xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. VI bodu 1 "Xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

82. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx exekuční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. lednem 2013), xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jak občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 o. s. x. xxxx možné xxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxx být vydán xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postihl xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x dané věci xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) zastavit xxx §268 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., kdyby xx k xxxx xxxxx xxxxxx včas, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Po xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx zkomplikovala, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 x xxxxxx x. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx nemohl, neboť xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262a xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - za xxxxxxx. V xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xx dosavadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. xxxx odstavcem druhým.

XI.

K xxxxxx do základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví dle čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx pokojné užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod.

87. X xxxx otázce Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházející x xxxx, že xxxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx se x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost a x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx na xxxx xxxx - aby xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx a převzatá xxxx; xxxxxx exekuce xxxxxxxx xx mzdy xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vyplacení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. zn. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře x. 9, xxxxxx 2005, xxx x. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx soudní praxí xx x závěr, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx peněžní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx z xxxx x peněžního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pohledávka z xxxx, xxxxx majitelem xx jeden x xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx něj xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 14.3.2002 sp. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx i x případě, xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx (nesprávně) postižena xxxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx penzijnímu xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x titulu smlouvy x penzijním xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů exekuce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak ve xxxx xxxxxxxx může xxxx x vyloučení xxxxxxx výluky xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), resp. xxx §711 nového občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník), xxx xxxxxxxxxxx zakládá zásah xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnit x xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 sp. xx. XX. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravé retroaktivity, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx vyhověl xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 115/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.