Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx zrušení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Karviné (xxxx též jen "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx vznikl xx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx v průběhu xxxxxxxxxx řízení vedeného x xxx xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), xxxxx xx x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx:

"2. Exekuční xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti zákona x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx řídí xxxxxxx x. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, exekuční xxxxxx vydaný xx 1.1.2013 v řízeních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx dalších xxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx případu

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx x. x. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx soud v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem x Praze 1, (xxxx xxx "oprávněná" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx s příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [výrok x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx [xxxxx x)], nebo xxx podal proti xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx odpor. Xxxxxxxx xxxxxx se stal xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx dluhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx exekučnímu xxxxx xxxxxxx návrh oprávněné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnému xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 usnesením x. x. 46 Nc 1689/2006-3, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, k xxxxxxxxxx peněžité pohledávky xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní exekutor Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Cheb (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy soudního xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 1 x. j. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxxxxx, xx exekuce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx splatných x x budoucnu) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinného: XXX xxxxxxxx fond, x. x., xx 1.1.2013 AXA penzijní xxxxxxxxxx, x. s., xx sídlem Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, z právního xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 x. j. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx povinného xxxx dlužníku ING Xxxxxxxx fond, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Praha 5, x právního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

III/3

Návrhy xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx soudu doručena xxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxx. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležející xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx manžela, x) xxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx manželovi x c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxxxx dle §145 xxx. xxx., xxx xxxxxx přímo xxxxxxxx, xx xxx x společné jmění xxxxxxx ve xxxxxx xxx. zák. x xxxxxxx xxxxxxxx úprav, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx xx xxxxxxxxx exekuce způsobem, xxxxx soudní exekutor xxxxxx xxxx nejvhodnější x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuhradil dobrovolně.

14. Xxxxxxx pověřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxx xx dle §55 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu (ve xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. j. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2013 č. x. 074 XX 08280/06- -024 byla exekuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (výrok X); ve vztahu x exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 č. x. 074 EX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxxx xx xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxx odložil (xxxxx II).

IV.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx dni 1.1.2013, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx exekuční xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxx jako nepřípustné, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prý xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ostravě, xxxxx xxxxx např. již xx xxxx rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx dne 30.5.2013 vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx Okresním soudem x Karviné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. usnesení x.x. 10 Co 371/2013-79 x č. x. 66 Co 541/2013-37, vydaná xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu a xxxxx v bodě 2 přechodných xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. se xx xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx má i x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx konstrukce xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx pověřený xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx xxxx opětovně xxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x občana, x xxxxx, že jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx právní jistota. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx dříve xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx normativních xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx doby xxxxxx, xxxx. jejich vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a neurčité xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [viz článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx zpětnou xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx retroaktivity, tedy x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx zákonodárce skutečně xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit, xxxx x měl xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx teprve xx xxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx zpětně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x to x xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejíhož xxxxxxx měla být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx přijetí xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx právu soukromém, xxxxx xxxxxxx první xxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.2.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx důvodem přijetí xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak celý xxxxxxxxxxxxx proces s xxx, xx xxxxxx x oblastí přijímaných xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx zprávy (xxx xxxxx její xxxxx xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx x xxx, že xx xxxxx pojištění by xxxx dojít do xxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele patrné, xx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. se xxxx x x těch xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. muselo xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proběhlo xxx 19.3.2013 xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu (5. xxxxxxx období), xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xx schůze xxxxxx - viz §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Závěrečné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Podle xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx x Ústavy, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx v ustanovení §63 zákona č. 90/1995 Xx., v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (avšak xxxxx x projednávané xxxx) mj. rovněž xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, tedy xx by ji xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxxx xxxx-xx tento xxxxxxxxx dodržen, xxxx xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (x tím xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx především x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxx bezrozpornosti zákona, xxxxx bezesporu xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx původního vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx po přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx x tomto xxxxx zásadně liší, x xxxxx xx xxx xxxxxxx konstatovat, xx ve xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Xx. došlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx provedeným x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx který xx x xxxxxx prostředí xxxxx označení "přílepek") xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy vůbec xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx jej xxxxxxx xxx vzhledem x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx zavazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx dělby moci, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx lid xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxx xxxxx x žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx hlediska dodatečně xxxxxxx novelizační přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx fakticky xx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx odlišného právního xxxxxx v období xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx a xx 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, což xx vedlo ke xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x článku 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a xx zákonodárce xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (kromě již xxxx zmiňovaného porušení čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx vést xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich manželů xx xxxxxxxxxxx proces xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a má xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Takový právní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx novelizovaného. X xxxxxxxxxx věci však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx o přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem x částech X xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx IV vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x naším právním xxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x argumentaci navrhovatele x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrat x xxxxxx xxxxxxxx x přechodných ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx xx 31.12.2013. Senát připustil, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx č. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx věci, jež x rekodifikací xxxxxxxxxxx." X části X xxxxx vyjádření Senát xxxxx, že je xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx účastník xxxxxx, x xxxxx I xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů," x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejistotu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), nepochybuje xxx o tom, xx xxxxx exekuční xxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "pravidla xxx", x xxxxx xxxxxxxx v době, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vystavili xxxxxx xxxxxxx.

43. V závěru xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xx xxxxx x xxxxxx, že exekuční xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 čl. XX xxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X toho dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx III xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x novele xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx. Xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx novely xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (manželek), x xxx i xx míru uspokojení xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx účastníků (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných, xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovaná pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx) x doplnila xxxx xxxxxxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx pohledávek (xxxxxx věcí x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dražba xxxxxxxx xxxx, předražek x xxxxx).

46. X xxxxx X svého xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx v replice x vyjádření veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek snahy xxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx.

49. Ve xxxxxx x napadenému čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic x xxx, xx xx xx x exekučních xxxxxxxx zahájených do 31.12.2012 měla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 exekučního řádu xxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádu.

50. X tom, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. přílepkem x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx tak xxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, avšak xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx xx se x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 měla xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx. o. s. x. ve znění xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx nerovném (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx oprávnění, avšak xxxxxxxxx povinní xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx průběh nařízené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx probíhající xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. Z xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxx zákonem xx xx x x xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx postihnout xxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxx vnově zahájeném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jít o xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel obecně xxxxxxxxxxx, že návrhem xx xxxxxxxxx xxx xx x jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní x xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, novelizace xxxxxxxxxx řádu xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") judikatuře xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejnost xxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx formulované xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X řízení x xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., též xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx jako pozměňovací xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. schůzi xxx xxxxx zákona schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou usnesením x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx a poslanců x 43 xxxx xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx usnesením x. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 pod xxxxxx 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X kompetenci Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., ukládá x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zkoumat, xxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logický xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Pl. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu.

62. Xx xxxxxxxxx jev, xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, x to xx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x tyto xxxxxx spolu nejsou xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nerespektuje. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x okamžiku, xxx novelizace zákona xx součástí xxxxxx xxxxxx xx formálním xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06, bod 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. citovaného xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx (xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx ani zásadně xxxxx, ani zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona připojí xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", který xx předmětem "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nikoliv xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojila xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X zamítavém nálezu xx dne 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07, v xxxxx X/x (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "podmínku xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx návrhu, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným xx druhém xxxxx xxxxxx zákona." Dospěl xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "má-li xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovená x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxx." V xxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x rozhodované xxxx nejde" a xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů."

IX/2

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stalo xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Xxxxx xxx o "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx míjí x xxxxxx sledovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "přílepek" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x novelizované xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx návrh se - stejně xxxx xxxxxxxxxxx návrh - xxxxxx stejného xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "úzkého vztahu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněn. Xxxxx xxxxxx, věcná vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx by xxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - postih xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx manželství xxx xxxxxxx x manželů. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x nálezu xx dne 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13, xxx 22 a xxxx. (22/2014 Sb.), x nálezu xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144 a násl. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxxxxx a nepravou. X pravou zpětnou xxxxxxxx (retroaktivitu) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x případě, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx novým právním xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho účinností, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se spravují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx definice xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x publikaci Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 75-78, xxxxx xxxxx "Pravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jest tu xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx jest, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx x xx staré xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx článek Xxxxx, L. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx odlišné situace", x xx xx xxxx "xxxx, že xxxx úprava xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx," x xx xxxxx "novela xxxx xxxxx právní vztahy xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx, že xxx posterior xxxx (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx legis xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxx xxxxxxxx skutečností. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx "nový xxxxx xxxx nezakládá právních xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (prostá výlučnost), xxxx modifikuje xxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. xx. III, Xxxx, 1934, str. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx Ústavní xxxx xxxxxx retroaktivitu obecně xxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx připouští, též x xxxxxxxxx výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x kdy xxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů na xxxxxxxxxxxx případ

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedle xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, neboť (xx 1.1.2014) na xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2013, x to xxxxxxxx výslovnému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a o. x. x. x xxxx odstavec 3, x xxxxx došlo x účinností xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxx xxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx "účet", xxxx. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Přechodné xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 o. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kde návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxx 1.1.2013 (xxxxx právě xxx se xxxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a odst. 3 x. s. x. xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx obecné xxxxxxxxxx §52 odst. 1 x xx xxxxxxxxxx speciální k xxxxxxxxxxx způsobům provedení xxxxxxx v §58 x xxxx. exekučního xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x podle xxxxxxxxxxx ustanovení x xx. XX xxxx 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže exekuční xxxxx xxxxx exekutorovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. lednem 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx řízení musel xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "nové" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a odst. 3 o. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx příkaz, který xx postihl xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x dané věci xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) xxxxxxxx xxx §268 odst. 1 xxxx. x) x. x. ř., xxxxx xx x tomu xxxxx dostal včas, xx. do 31.12.2013, xxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Po xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx zkomplikovala, x xx xxxxx zněním xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 x zákoně č. 303/2013 Xx. Jestliže xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx mohl zastavit xxxxxxx, pak xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx předmětný článek LII xxx 2, xxxx xxx exekuční příkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. V tom xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx se mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx do základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, resp. na xxxxxxx užívání xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. s. x. exekučně postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx povinného na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze mzdy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházející x toho, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jemu xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 a §120 odst. 1 xxxx první zákoníku xxxxx, §4 odst. 1 xxxxxx č. 1/1992 Sb., o xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx na xxxx xxxx - aby xxxxx být exekucí xxxxxxxxx - náležet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxxxxxxx x převzatá xxxx; způsob xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx vyplacení x xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxxxx došlo (srov. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, uveřejněné x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, xxx x. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x závěr, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx exekuce xx týká pohledávky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx o účtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které byly xx účet uloženy; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx on má xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 1, ročník 2001, pod x. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Cdo 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx platí x x případě, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) postižena xxxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx - její xxxxxxxxxx vůči penzijnímu xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x penzijním xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx x xxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx zakládá zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx návrhu x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 115/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.