Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/14 dne 31. března 2015 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Okresní xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Jiřím Ordeltem, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x řízeních xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z manželů.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného x xxx xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx do společného xxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž soudní xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x řízeních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx x. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx 1.1.2013 v řízeních xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxx se řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) a o xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx č. x. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., se xxxxxx x Praze 1, (xxxx jen "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") proti xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "povinný") x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložil, xxx xx 15 dnů xxx dne doručení xxxxxxxxxx rozkazu zaplatil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6 196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx [výrok x)] x náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx [xxxxx x)], nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč xxxx dluhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnému xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx titulem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-3, které nabylo xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, nákladů oprávněné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní exekutor Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 č. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx splatných x x xxxxxxxx) povinného xxxx dlužníku xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., xx 1.1.2013 AXA xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx xxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Praha 5, x právního xxxxxx xxxxxxx x penzijním xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

III/3

Návrhy xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x téhož xxx, xxxxx xxxxxxx x jeho manželka xxxxxxx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, že x) xxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx manželovi x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udržováno xxx §145 obč. zák., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x společné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxx. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxxx, xx penzijní připojištění xxxxxx být zatíženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuhradil dobrovolně.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 č. j. 074 EX 08280/06- -024 xxxx exekuce xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Ne 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); xx xxxxxx x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, jímž xxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx účinnosti xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x tohoto zákonného xxxxxx zastavoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx takového xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx právním xxxxxxx xxx xxxxxx x Krajský xxxx x Ostravě, xxxxx xxxxx xxxx. již xx svém rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx dne 30.5.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x soudní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě xxxxxx x následném xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx x.x. 10 Co 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx konstatoval, že xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx xxxx ke xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII stanovil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx má x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, řídit exekučním řádem xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řád, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, a xxxxx, že xxxxxx x xxxx základních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dříve xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pod xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx minulé, xxxx. xxxxxx vliv xx minulé xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces [viz článek 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] a xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jako xxxxxx xx x xxxxxxx s principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx mění právní xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená xxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit, xxxx x xxx xxx xxxxxx již v xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. přijímal, xxxxxxx xxxxx přehlížet, xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., přičemž teprve xx xxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx dotyčného přechodného xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výlučný xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele ani xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, důvodem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády RNDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proces x xxx, že jednou x oblastí přijímaných xxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o soudech x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx změna exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Ve vztahu x xxxxxxxxxxx změnám exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx změnu pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx uzavřít podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, že ke xxxxx pojištění by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx je proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředpokládala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx exekuční xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. xx xxxx x v xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xx zákona č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo, xxxx. muselo xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx byl totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, přičemž xxxx xxxxx čtení proběhlo xxx 19.3.2013 na 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx přikázán x projednání výborům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx zápisu xx xxxxxx xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výborem x xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx rozpravou xx 54. xxxxxx konané xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Podle xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx x jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx č. 90/1995 Xx., v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. rovněž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx některé části xxxxxxxxx návrhu. Navrhovatel xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx pozměňovací návrh xx xxx skutečně xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x tím xxxx xx se měl xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona. Z xxxx ale xxxx xxxxxxx, že pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx dodržen, může xx v důsledku xxxx, že státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx (x tím xxxxx Ústava) neumožňuje, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx státu.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx i účely xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx zásadně xxxx, x proto xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve věci článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. podaný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, xxxxx takto xxxxxx pozměňovací xxxxx (xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x upravuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx x situace, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Proto xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx.

33. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit x xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k žádným xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého v xxxxx druhé článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým napadená xxxxxx fakticky xx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. patrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx straně xxxxx x xx 1.1.2014 nadále xx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx pravidly, která xx stanovil, a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky svým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x stanovením xxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (stanovené x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx) může xxxx xxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx bezprostředně při xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxx otázku, xxxxx v posuzované xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx (x případně xxx zrušit) příslušnou xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxx nemá zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněné xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem x xxxxxxx X xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx, a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxx x přechodných ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x účinné xx 31.12.2013. Senát xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 173 xxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx, že "v xxxxx případech se xxxxx xxxxx použil xxxx nosič xxx xxxxxxx xxxx, jež x rekodifikací nesouvisejí." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že je xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, jako xxxxxxxx účastník xxxxxx, x xxxxx X xxxxx vyjádření k xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxx spor x výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. V xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx celku), nepochybuje xxx x xxx, xx každý exekuční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účinky nařízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x množství "xxxxxx" srovnatelných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. lednem 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou. Manželé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx změnila "xxxxxxxx xxx", x nimiž xxxxxxxx v době, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vystavili xxxxxx xxxxxxx.

43. V závěru xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx za "xxxxxx" xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx 1 xx. XX části xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznala, xx není xxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x novele xx xx roce od xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. V xxxxx IV xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx účely xxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx manželů (xxxxxxxx), x xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx totiž dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx překážky řádného xxxxxxxxxx oprávněných, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobů výkonu xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, elektronická xxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx x další).

46. X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení čl. LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxx ustanovením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx důvod k xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx návrhu x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v návrhu xxx uvedenou.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spor x xxxxxx dřívějšího přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx x. 396/2012 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx učinila ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx.

49. Xx vztahu x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx o xxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených do 31.12.2012 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí srážkami xx xxxx nebo x xxxxxx příjmu xxxxxxx povinného (x x ohledem xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 exekučního řádu xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx), xxxx totiž xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, doplněno xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, a nikoli xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X tom, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. přílepkem x xxxxxxxxx zákonu x x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx jím xxxxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxxxxxx řádu či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx dříve x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx x exekučnímu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na starším xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxx xxxx a účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv x nezdůvodnitelně nerovném (xxxxxx) postavení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekuce podali xxxx 1. xxxxxx 2013, a xxxxxx xxxxxxxx (horším) postavení xxxxxxxxx "x ohledem xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jedině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v běžné xxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části druhé čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exces. Přechodné xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx stanovováno, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem se xx x v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení nové, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx nebudou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxxxxx xxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx repliky x xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, že návrhem xx xxxxxxxxx xxx xx x jisté xxxx společenského xxxxxx xxxxx negativní a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx tendence, projevující xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu apod.), xxxxxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, kteréžto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x absence xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kterážto xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další objasnění xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx; téhož xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx doručeném xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx třetím xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. schůzi byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1746, přičemž x přítomných 128 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx a poslanců x 43 bylo xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 330 xx 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 116 xxx číslem 303/2013 Sb. x nabyl xxxxxxxxx dne 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx zpochybnil způsob xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "přílepkem", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx posoudit nejen xxxxx zákona z xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, x xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logický xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru a xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx přitom nerozlišuje xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, z xxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně nesouvisející, x xxxxx dochází xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx jeho vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx zákonem (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx do materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxx 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 a xxxx. xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx odlišil "xxxxxxxx" x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, ani zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx by xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxxxx však za xxxxxxxxxxxx, na straně xxxxx od případu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "testu xxxxxx vztahu", jehož xxxxxxxx xx posuzuje, xxx xx nikoliv xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. V xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx skutečně x materiálním xxxxxx xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, tj. xxx šlo o xxxxxxxxxxxx extenzi xxx xxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx respektování xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/x (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx zdůraznil "xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx návrhem předneseným xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona." Dospěl xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx situace." X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx předmětu vytyčeného xxxxxxx předlohou návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[x]xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, xxxx byla xxxxx a doplnění xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxx, ale jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx o "xxxx úzkého vztahu" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze sice xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "přílepek" rozporný x xxxxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, neboť xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, a xxxxxxxxx "úzkého vztahu" xxxxxxxxxxxx předlohy a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx části svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx nepřípustné pravé xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 zpětně umožňuje - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx nepostižitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx vznikl xx xxxxxx manželství xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx jiné konstatoval x x nálezu xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Pl. XX 22/13, bod 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), a nálezu xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 144 a násl. (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a nepravou. X pravou xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx předpisem xx řídit vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nepravá zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx účinností, xxxxx xx ode xxx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z těchto xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx definice xxxxxx doktríny, xxxxxxxx x publikaci Xxxxxx, X. Občanské právo. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jest xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx i pro xxxx minulou ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... tu xxxx, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, že xx xx být užito x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx, L. K xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Právník x. 12, ročník 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx situace", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx úprava dávala xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx," x za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx právní vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx vyvolává nebo xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx právních skutečností. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) existujících právních xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiné povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx zde tudíž x zásah nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xx tzv. práv xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx veřejného xxxxx. xx. III, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx uvedených xxxxxx též plyne, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxxxxxx výjimkami, x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxx především xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxx xxxxx, a xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, shodně x xxxxxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx vedle xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxxxx retroaktivní xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2013, x to xxxxxxxx výslovnému znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1. 2013 se dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 zákona x. 396/2012 Sb.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. I xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykládán xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx manželů, xxxx. typicky xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx "xxxx", resp. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě - peněžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

79. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx stanovilo: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a odst. 3 o. s. x. xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nařízení výkonu xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. ř. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xx. XX xxxx 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 exekučního xxxx platí (xxxx x před xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx exekutorovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. xxxxxx 2013), xxx pro toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikován xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a odst. 3 x. s. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxx vydán xxxxxxxx příkaz, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx, xxx se x xxxx věci xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.9.2013 (xxx 11) xxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. h) o. x. ř., kdyby xx x xxxx xxxxx dostal xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx zkomplikovala, x xx právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení článku LII bodu 2 x zákoně x. 303/2013 Sb. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak od 1.1.2014 to xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - za xxxxxxx. V xxx xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §262a x. s. x. xxxx xxxxxxxxx druhým.

XI.

K xxxxxx do základního xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx povinného, potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 sp. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházející x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx se x vyplácí (§111 xxxx. 1 a §120 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 odst. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., o xxxx, odměně xx xxxxxxxx pohotovost x x průměrném výdělku). Xxxxx na mzdu xxxx - aby xxxxx xxx exekucí xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; způsob xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vyplacení x xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxxxx došlo (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, uveřejněné x Soudní xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, pod x. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx, xx xxx pohledávku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx manžela. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx způsob exekuce xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx x účtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx byly peněžní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxxx x xxxx x peněžního xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pohledávka x xxxx, jehož xxxxxxxxx xx jeden x xxxxxxx, přitom není xxxxxxxx společného xxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx vybrané (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, pod č. 4, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2002 sp. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek č. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx i x případě, xx xxxxxxxxxx x účtu xxxx (nesprávně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxxxxxx."

88. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx důvodně očekávat, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx penzijnímu xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxx svému dlužníku x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsahu exekučně xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku může xxxx k vyloučení xxxxxxx výluky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (N 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. je v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx vyhověl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 115/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.