Plné znění - 43/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.1.2020 sp. zn. Pl. ÚS 23/19 ve věci návrhu na zrušení části §9 odst. 5 vyhlášky č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

43/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

43

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/19 xxx 28. ledna 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx "ustanoveného soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx," za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ve slovech "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx," xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §72 x xxxx. zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 1251/19, xx stěžovatel xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 31.1.2019 č. x. 7 Xx 35/2019-1141, xxxxx xx xx to, že xxx xxxx porušena xxxx základní práva, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 1, čl. 9, 11, 26, 28 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud") xx xxx 17.4.2018 č. x. 3 X 27/2016-1110 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mada Trans, x. x. x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, (xxxx xxx "zákon o trestní odpovědnosti právnických osob") byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoven xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud usnesením xx xxx 22.10.2018 x. x. 3 X 27/2016-1124 přiznal xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 16 819 Xx (X. xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 301 Xx (XX. výrok), xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x §9 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx: "Xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx odpovědnost právnických xxxx, xxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxx znám, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx stižen xxxxxxx poruchou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jen po xxxxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx xxxx který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx částka 1 000 Xx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele podanou xxxxx §141 a xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxxx. Zcela xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v nutnosti xxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního tarifu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx (tyto xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

3. Stěžovatel x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx zákona o trestní odpovědnosti právnických osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mada Xxxxx, a. x. x xxxxxxxxx, x xx v trestním xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za obhajobu x trestní xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnuto, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx 2 a xxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx. Xxxxx odměny za xxxxx xxxx právní xxxxxx podle §10 xxxx. 3 advokátního xxxxxx (xxxx částky 1 000 Kč xx 3 100 Xx) tak xxxxxxxxxx xxxxxxx odměnu jen xx xxxx 250 Xx xx jeden xxxx právní xxxxxx, xxx xx podle xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx opatrovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obhajobu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx širší xxxxxxxxxx než xxxxxxx (xxxx se například xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx nechat zastoupit xxxx koncipientem). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveného pro xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxx je xxx xxxxx nejen pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx stejnou xxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Stěžovatel xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx nález sp. xx. XX. XX 303/05 xx xxx 13.9.2007 [(N 141/46 XxXX 361), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz], xxx podle xxxx by x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zcela okrajově xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx neuznal xxxxxxx na jednu xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Ústavní xxxx nálezem ze xxx 24.9.2019 xx. xx. Xx. XX 4/19 (302/2019 Sb.) xxxxxx xxxx §9 odst. 5 advokátního xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx znám,", x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů, xxxxx dovodil, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zásadou rovnosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx x x právem xx právní pomoc xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/19 xxxxx dopadat x xx xxxxxxx části xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx vedených xxxxxxxx, xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx.

5. Třetí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,", xxxxx xxxx xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 3 X 27/2016 x xxx xxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 1251/19. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.10.2019 xx. zn. XXX. XX 1251/19 xxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx a xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx tuto část xxxxxx.

XX.

Xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx nevyužilo.

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxx, zda vstupuje xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx reagovala xxxxxxx xx dne 9.12.2019, x xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nevyužije svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx nevstoupí.

III.

Ústní xxxxxxx

8. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

9. X řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy xxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

10. Vyhlášku č. 177/1996 Sb., jakož x xxxxxxxx č. 390/2013 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška č. 390/2013 Sb."), xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx zákona je xxxxxx založena x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž dle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx vykládat restriktivně x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu této xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) - xxxx. x xxxx xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

11. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §22 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx 3.6.2002 xxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx advokáta, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem." Xx 31.3.2006 xxx xxxx: "Způsob xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx výši stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx vyjádření Komory xxxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xx takovéto: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společně x xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vyhláškou." Xxxxxxx xxxx xxxx zmocnění xxxxxxxx x jeho xxxxxxx uvedeném xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vydána vyhláška č. 390/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx vydáním této xxxxxxxx podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §9 odst. 5 vyhlášky x. 177/1996 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů [xxxxxx nálezů sp. xx. Xx. XX 4/19 x xx. xx. Xx. XX 22/19 ze dne 14.1.2020 (28/2020 Sb.)], xxx (xxxx. tučně zvýrazněná xxxx xx navrhuje xx xxxxxxx): "Při xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v cizině, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vyiadřovat^1b), xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč.

^1b) §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu."

VI.

Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx

13. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zastupování xxxxxxxxx zvláště x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx - srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/19 x též nález xx dne 14.1.2020 xx. zn. Pl. XX 22/19, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxx stanovené xxxxxx xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, a xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx řízení, dle xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxx x jiné xxxxx xxxxxxxx). Dovodil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §30 zákona č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "o. s. ř."). X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/19 xxxxxxxx rozebíral [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 14.8.2018 sp. xx. Xx. XX 14/17 (200/2018 Sb.) x xx dne 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (X 164/78 SbNU 451; 297/2015 Sb.) x rozsudky XXXX xx dne 23.11.1983 ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 8919/80) x xx xxx 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 31950/06)] xxxxxxx, xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xx sníženou xxxxxx hrazenou xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) situacích, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x objektivizovaná. Xxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvolena xxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxxxxxx x menší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatrovníkem (xxx 38 odůvodnění nálezu xx. xx. Xx. XX 4/19).

14. Byť xx nález xx. xx. Xx. XX 4/19 výslovně týkal xxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neznámého pobytu (x to pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx III. xxxxxx Ústavního xxxxx), Xxxxxxx soud zde xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxxx odměňování xxxx xxx xxxxxxxx x xxx použití xxxx xxxxx hypotézy §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxx xxxx výše xxxxxxx, x xxxxxx předcházejícím xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní společnosti, xxx xxxx odsouzena x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjednodušení, xxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, aby opatrovníkovi, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxx násobně xxxxx xxxxxx, než je xxxx například x xxxxxxxx xxxxx §30 x. s. x.

15. Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 18 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/19) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, x xx xxxxxx závislé xxxxxxxx xxxx zaměstnaný xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podnikat xxxx jednu z xxxxxxxx získávat prostředky xxx životní potřeby xxxxx.

16. Xx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměny pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx písemnosti (xxxx. §34 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), degradoval xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neodvíjí xxxxxxxx od výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stejné xxxxxxx [čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, čl. 7 xxxx. a) xxx 1 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxx xxxx odměna xx být x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxx xx nutné xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx poskytována xx základě xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx, již nemohou xxx xxxxx dostatečně xxxxx sami. Xxxxxxxxxxx xx totiž okolnost, xx plnění (xxxxxxxxxx xxxxxxx) takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx základě smlouvy x xxxx by xxx xxxxxxxxx i xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx takovou xxxxxxx.

18. K provázanosti xxxxxx x úrovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xx xxx 13.9.2016 sp. xx. X. XX 848/16 (N 174/82 XxXX 693) x xx již xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxx přispívat). Příhodné xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 21.1.2015 xx. xx. 33 Xxx 4495/2014, xxxxx něhož xx xxxxx advokacie speciální xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xx xxxxx upravena xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx modifikována i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx určenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vymezené xxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou odměnu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivněnou xxx xxxxxx přijímanými xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxx, x co xxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaná xx (xxxxxxxxx) xxxxxx dokonce x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Skutečného naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odměňování opatrovníků - xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, budou-li xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx (advokáti) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odměnu xxxx xxx nároku xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vlastního rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx x zrušením xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx pořádku nevyhovuje.

VII.

Závěr

19. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stanovil-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx advokát xxxx opatrovník xxxxxxxxx xxxxx ustanovený soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 43/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.2.2020.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.