Plné znění - 43/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.1.2020 sp. zn. Pl. ÚS 23/19 ve věci návrhu na zrušení části §9 odst. 5 vyhlášky č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

43/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

43

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 23/19 dne 28. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 odst. 5 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických xxxx," xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx," xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

1. Ústavní stížností xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §72 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. ÚS 1251/19, se stěžovatel xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 31.1.2019 x. x. 7 Xx 35/2019-1141, xxxxx xx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 9, 11, 26, 28 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 17.4.2018 č. x. 3 X 27/2016-1110 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, x. x. x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx x podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, (xxxx xxx "zákon o trestní odpovědnosti právnických osob") xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrovník, x xx xxxxxxxxxx. Xx těchto okolností xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2018 x. j. 3 X 27/2016-1124 přiznal xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opatrovníka xxxxxx a náhradu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 16 819 Kč (I. xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x náhradu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 301 Xx (II. xxxxx), xxxxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x §9 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxx x době xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx: "Xxx výkonu xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení soudní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx byl stižen xxxxxxx xxxxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx se nemůže xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx xxxx xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za tarifní xxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx." Krajský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §141 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxxx. Zcela xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x nutnosti xxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x korekcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx rekapituluje, xx xxx podle zákona o trestní odpovědnosti právnických osob xxxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, x. x. x xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx přečin xxxxxxxxxxx údajů o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxx přiznána odměna xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxxx soudy xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx 2 a xxxxx §9 odst. 5 advokátního tarifu. Xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx částky 1 000 Xx xx 3 100 Xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odměnu jen xx výši 250 Xx za jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx nedostatečné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonával xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dostavit x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nechat xxxxxxxxx xxxx koncipientem). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveného pro xxxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx je tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxx xx. xx. XX. XX 303/05 ze dne 13.9.2007 [(X 141/46 XxXX 361), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz], kdy podle xxxx xx x xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxx platit, xx ústavní pořádek xxxxxxx xxxxxxxx neváže xx xxxxxxxx formální, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx jejich materiálnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx neuznal xxxxxxx xx xxxxx xxxxx automobilem, kterou x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 24.9.2019 sp. xx. Xx. ÚS 4/19 (302/2019 Sb.) xxxxxx xxxx §9 odst. 5 advokátního xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxx,", x to xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx rozporná xx zásadou xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx životní xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx x x právem xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, x xx x xxxxxx, xxxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx x jiných, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxx xxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx vázány xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení ústavní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje x xxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx tarifu ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxx,", xxxxx xxxx xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 3 X 27/2016 a xxx vyústila xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 1251/19. X těchto xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx ze xxx 29.10.2019 xx. xx. XXX. XX 1251/19 xxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přerušil x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo"); ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2019, v xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

8. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx ústního jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

9. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "jiný xxxxxx předpis" xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

10. Vyhlášku č. 177/1996 Sb., xxxxx i xxxxxxxx č. 390/2013 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška č. 390/2013 Sb."), na xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx včleněna, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx ustanovením Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmíněno zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx výslovné xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx a v xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx) - xxxx. x xxxx např. nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

11. X daném xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3.6.2002 zněl: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx advokáta, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním předpisem." Xx 31.3.2006 xxx xxxx: "Způsob určení xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxx odstavce 3 xx takovéto: "Způsob xxxxxx odměny x xxxxxx advokáta, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), případně x jejich xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx předchozím vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx uvedeném xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhláška č. 390/2013 Sb. xxxxxxxxxx napadené xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx. Přijalo-li tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/19 a xx. xx. Xx. ÚS 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.)], xxx (xxxx. xxxxx zvýrazněná xxxx se xxxxxxxx xx zrušení): "Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jmenovaného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxx ustanoveného xxxxxx účastníku řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poruchou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyiadřovat^1b), xx považuje za xxxxxxx xxxxxxx částka 1 000 Kč.

^1b) §29 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx."

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

13. Ústavní xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxxx, včetně řízení x kontrole xxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/19 x též xxxxx xx xxx 14.1.2020 xx. xx. Pl. XX 22/19, x xx xx xxxxxx x rozdílně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxx znám, x xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x jiných zdravotních xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xxxx xxxx (jen x jiné xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozdílně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti - xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx zástupcům xxxxx §30 xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), kterou Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/19 xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 14.8.2018 xx. xx. Pl. ÚS 14/17 (200/2018 Sb.) x xx xxx 15.9.2015 xx. zn. Pl. XX 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) a xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.11.1983 ve xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 8919/80) a xx xxx 18.10.2011 xx věci Graziani-Weiss xxxxx Rakousku (xxxxxxxx x. 31950/06)] xxxxxxx, xx stát ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx hrazenou státem, xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku. Xx druhou stranu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty v xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx obecně xxxxxxx x objektivizovaná. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x paušalizujícího x xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 38 odůvodnění nálezu xx. zn. Xx. XX 4/19).

14. Xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 výslovně xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zastupoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx zde xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx naplněno x při xxxxxxx xxxx části hypotézy §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x řízení předcházejícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x nepřípadného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx odsouzené xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §30 x. x. x.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx případě (xxxx. xxxx 18 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19) porušena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, x xx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodní společnosti, xxxxx xxxxxx podnikání, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx životní potřeby xxxxx.

16. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměny xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx nemá osobu xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejímu xxxxxxxxx prokazatelně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §34 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob), xxxxxxxxxx xxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neodvíjí xxxxxxxx od výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx současně respektovat xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu, xxxx. xxxxxxx odměnu xx práci xxxxxx xxxxxxx [čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, čl. 7 xxxx. a) xxx 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx], xxxxxxx xxxx odměna xx být x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxx xx nutné xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxx poskytována xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, již xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž okolnost, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx x mělo xx xxx xxxxxxxxx x xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx takovou xxxxxxx.

18. X provázanosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právní pomoci Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 13.9.2016 xx. xx. X. ÚS 848/16 (X 174/82 XxXX 693) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/19. Xxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx advokacie (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxx přispívat). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2015 xx. xx. 33 Xxx 4495/2014, xxxxx něhož xx xxxxx advokacie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, ale je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx advokát nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soutěže x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx advokát xx xxxxxxx xxxx určenému xxxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, x co již xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xx advokacie xxxxx koncipována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx sice negarantuje xxxxxxxx xxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx) však xxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x posuzované xxxxxxxxxxxx odměňování opatrovníků - dosaženo mimo xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx jako spravedlivé x právní xxxxx xx sníženou xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastního rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx pak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx třeba xxxxx x zrušením xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxxx pořádku nevyhovuje.

VII.

Závěr

19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nižší xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx ustanovený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost právnických xxxx, porušil zásadu xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx slov v xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 43/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.2.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.