Plné znění - 43/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.1.2020 sp. zn. Pl. ÚS 23/19 ve věci návrhu na zrušení části §9 odst. 5 vyhlášky č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

43/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

43

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 23/19 dne 28. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 odst. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "ustanoveného xxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxx," za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob," xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a stěžovatelovy xxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §72 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. ÚS 1251/19, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 31.1.2019 x. x. 7 Xx 35/2019-1141, xxxxx xx xx to, že xxx xxxx porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 9, 11, 26, 28 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud") xx xxx 17.4.2018 x. x. 3 X 27/2016-1110 xxxx obchodní xxxxxxxxxx Xxxx Trans, x. x. x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx §34 odst. 5 xxxxxx č. 418/2011 Xx., o trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, (xxxx xxx "zákon o trestní odpovědnosti právnických osob") xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrovník, x to xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2018 x. j. 3 X 27/2016-1124 přiznal xxxxxxxxxxx xxxx advokátu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši 16 819 Xx (I. xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 301 Xx (XX. xxxxx), xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxx výpočtu xxxxx z §9 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx §9 odst. 5 advokátního xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Při xxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx, ustanoveného soudem xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx není xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx stižen xxxxxxx poruchou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se nemůže xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx který xxxx schopen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podanou xxxxx §141 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxxx. Zcela se xxxxxxxxx x okresním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x korekcí xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx (tyto korekce xxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx).

3. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx zákona o trestní odpovědnosti právnických osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, x. s. x likvidaci, a xx x trestním xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnuto, že xx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx 2 x xxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx 1 000 Kč xx 3 100 Xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odměnu jen xx výši 250 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx opatrovník xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx (xxxx se například xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nechat zastoupit xxxx xxxxxxxxxxxx). Činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výkonem advokacie (xxxxxxxxxx je tak xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stejnou odpovědnost x musí xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx pak x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx sp. xx. II. ÚS 303/05 xx dne 13.9.2007 [(X 141/46 XxXX 361), všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz], xxx podle xxxx by x xxx posouzení odměny xxxxxxxx mělo xxxxxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx formální, xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zcela okrajově xxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jednu xxxxx automobilem, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 24.9.2019 xx. xx. Xx. XX 4/19 (302/2019 Sb.) xxxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "jehož xxxxx xxxx xxxx,", x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporná xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx životní xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx x důvodů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 4/19 xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxx v jiných, xxxx vedených xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx soudem xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,", xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx okresním xxxxxx xx. zn. 3 X 27/2016 x xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx opatrovníka) xxxxxxxxx xxx xx. zn. XXX. XX 1251/19. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2019 sp. zn. XXX. ÚS 1251/19 xxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx a xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx tuto část xxxxxx.

XX.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo"); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x návrhu nevyužilo.

7. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh zaslal Xxxxxxx ochránkyni xxxx x žádostí x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník. Veřejná xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx výzvu reagovala xxxxxxx xx xxx 9.12.2019, x xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

8. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Ústavní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

9. X xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy xxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx xxx předmětný "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

10. Xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., jakož x xxxxxxxx č. 390/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "vyhláška č. 390/2013 Sb."), xx základě xxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx založena x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx) - srov. k xxxx xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

11. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zmocněním §22 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx 3.6.2002 xxxx: "Xxxxxx určení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním předpisem." Xx 31.3.2006 pak xxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxx: "Způsob xxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společně s xxxxxx advokáty (§11 xxxx. 1), případně x xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx Xxxxxx vyhláškou." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx uvedeném xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhláška č. 390/2013 Sb. xxxxxxxxxx napadené xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 vyhlášky č. 177/1996 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 a xx. xx. Xx. ÚS 22/19 xx dne 14.1.2020 (28/2020 Sb.)], xxx (xxxx. xxxxx zvýrazněná xxxx se navrhuje xx xxxxxxx): "Xxx xxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxx, jmenovaného xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nepodařilo xxxxxxx na známou xxxxxx x cizině, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx^1x), xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx částka 1 000 Xx.

^1x) §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu."

VI.

Hodnocení Xxxxxxxxx soudu

13. Xxxxxxx xxxx se významem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 4/19 x xxx nález xx xxx 14.1.2020 xx. zn. Pl. XX 22/19, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxx advokáty jako xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx se nemůže x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoliv xxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx opatrovníky těchto xxxxxxxxx řízení xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §30 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), kterou Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19 xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 14.8.2018 sp. xx. Xx. XX 14/17 (200/2018 Sb.) x xx dne 15.9.2015 xx. xx. Pl. XX 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) a xxxxxxxx XXXX ze xxx 23.11.1983 ve xxxx Xxx der Mussele xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 8919/80) x xx xxx 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 31950/06)] xxxxxxx, xx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxx x xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx xxxxxx hrazenou xxxxxx, xxxx dokonce xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx (nebo dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxx alespoň xxxxxx xxxxxxx a objektivizovaná. Xxxxxx xxxxxxxx však x případě stanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx opatrovníky xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx soudu vycházelo x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx nepodloženého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neznámého xxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 38 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 4/19).

14. Xxx xx nález sp. xx. Xx. ÚS 4/19 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx zde xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx hypotézy §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx výše xxxxxxx, x řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Ústavní xxxx xx xx xx, xx x xxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjednodušení, xxx neexistuje rozumný xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, byla xxxxxxxxxx násobně xxxxx xxxxxx, než je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §30 x. x. x.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx také x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 18 x xxxx. odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19) xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní potřeby xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 3 Listiny, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxx x xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx životní potřeby xxxxx.

16. Xx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stanovil-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxx nebo jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx písemnosti (srov. §34 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob), degradoval xxx práci ustanovených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx kvalita xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xx neodvíjí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx, xxxx. stejnou odměnu xx práci stejné xxxxxxx [čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, čl. 7 xxxx. x) xxx 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práci ve xxxxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx soudu, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (respektive xxxxxxx) xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx ekvivalentní xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx přiměřené x xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

18. X provázanosti xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx nález xx xxx 13.9.2016 xx. xx. X. ÚS 848/16 (X 174/82 XxXX 693) x xx již xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sounáležitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxx přispívat). Příhodné xxxx naopak v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2015 xx. xx. 33 Xxx 4495/2014, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx snižovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxx xxxxxxxx může rozhodnout, xx xxxxxxx xx xxxxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx vymezené xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odměnu. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx silně xxxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slušnosti a xxxxxxxxxxx o xxx, xx je mravné, x xx již xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koncipována jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx xx povinnost [srov. xxxxx xx dne 22.10.2013 sp. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korektivu (x xx x ke xxxxx x xxxxxxxx xxxxx) však může xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx k posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - dosaženo xxxx xxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

19. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slov x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 43/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.2.2020.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.