Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 24/19 xxx 24. listopadu 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/4, Xxxxx, xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx 30 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelky!) xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, doručeným xxx 29.11.2019, xxxxxx xxxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxx ustanovení. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

2. Navrhovatelka xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, s xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 3 Listiny. Dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 8 x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxx-xx x porušení xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 27/09 xx dne 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14 ze dne 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx hry" (xxxxxxxx xxxxxx mandátu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ucházet se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx saturace, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kompenzačních podmínek xxxxx ochotni xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x zastupitelstvu". Xxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 99/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx města Prahy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx zůstane xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o 60 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označuje xxxxxxxxxxxxx xx radikální xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx únosnosti. Ani xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx odkazovaného xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/09 xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 73/04 ze dne 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx i "právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, x proto jim xxxxx bránit xxx xx výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytýká, xx xx xxxxxx xxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce člena xxxxxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty. X xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení měla xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxxx xxxxxxx xxxxx x 60 % xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Souběh xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx činnost nesou xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx snížením odměny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci podléhají xxxxxxxx testem racionality, x ohledem xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxx by x xxxxx případě xxx xxx užit xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx skupinou xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx na spravedlivou xxxxxx za xxxxx xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní x xxxxxxx důvod x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky.

7. Xxx-xx x xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opomenul, xx xxxx to právě xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx, xxx budou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxx velice dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx je též xxxxxxxxx, senátorem xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx si tak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u nichž xxxxxxx souběh x xxxxxx poslance, senátora xx xxxxx xxxxx xx později, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx kumulace xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx volbách xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvážení územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxxxx vytvářejí, a xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

8. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x zákonu č. 263/2019 Sb., xxxxx níž xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx regionální sféry xx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxx prospěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (Xxxxxxxxxx sněmovna, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Xx-xx xxxxxxxx zkušeností xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx funkcí. Xxxxx xxxxxxx na 0,4xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vykazuje xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, náměstek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 0,6násobku xxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. §72 odst. 2 xx 4 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 až 4 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o krajích"), §53 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o hlavním městě Praze"), xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx má xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxx, xxxx uvolněným xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx absurdity x potvrzují nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. K xxxxxx xx x xxxxxxx x §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Vláda x Xxxxxxx ochránkyně xxxx informovaly Ústavní xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 12.9.2018 (Poslanecká xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx 2017, xxxxxxxx tisk 273/0). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x prvém čtení xxx 2.11.2018 a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx garančnímu, xxxxx x němu vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 273/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 30.1.2019. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 273/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.3.2019 xx xxx 27. schůzi x xxxxxxxxx x. 263, x němž x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx hlasovalo 93 xxx návrh x 40 xxxx xxxxx.

12. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxx) jej Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a znovu x xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 xx xxx 34. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 184, x xxxx x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxx xxxxx x 32 bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx přijat. Xxx 2.10.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx a prezident xxx xxx 8.10.2019 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.10.2019 x xxxxxx 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx č. 263/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Senát, 20. xxxxxxx xxxxxx, 2018-2020, xxxxxxx xxxx x. 72). Xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2019 xx 8. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx x xxxxxx zaznívala xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poté xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 59, x xxxx x xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xxxx 35 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 4 a 9 xx zdrželo xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx Xxxxxx je plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxx.

14. Jelikož xx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

16. Xxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxx č. 263/2019 Sb., zní:

"Uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obec xxxxxx xx výši 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx obce."

17. Ustanovení §47 xxxx. 1 xxxx třetí zákona x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 263/2019 Sb., zní:

"Uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, senátorem xxxx členem vlády, xxxxxxxxx xxxx odměnu xx výši 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je poslancem, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xx výši 0,4násobku xxxx odměny, xxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx."

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx náležitosti a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

20. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostupných (xx xxxxxx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx účastníkem vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (čl. 99 Xxxxxx), v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx vlády, xx 40 % xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx nárok. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx identická, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společně.

VII.A.

Právo xx xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným funkcím xx rovných xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxx xxxx funkce "xxxxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx, xx zákonodárce xxx rozumného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxx "xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx funkce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxx za rovných xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/16 ze xxx 19.12.2017 (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 85].

24. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx nadto xxxxxxx, že čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zbavením xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozumět xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ukončení xxxxxx xxxxxx [viz xxxxx sp. xx. XX. ÚS 53/06 xx xxx 12.9.2006 (X 159/42 SbNU 305); xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (X 14/48 SbNU 145), xxx 23; xxxxx xx. zn. I. XX 2420/11 ze xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291), xxx 16].

25. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci - xxxx podmínek, za xxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx - xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny nejsou [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx body 94 x 110; xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx dne 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.), xxxxx xx dovolává navrhovatelka. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/09 xx xxxxx týká xxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx poslance (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 73/04 xxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx zvolení senátora (xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) - xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xx v xxxxxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přístupu x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx funkcí x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx x xxxxxx poslance, xxxxxxxx či xxxxx xxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx setrvání v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx funkci xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx odměn), na xxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx xxxxxx xx výkon veřejných xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Touto problematikou xx tak xxxx xxxxx blíže xxxxxxx.

28. X zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných podmínek xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za práci xxx čl. 28 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 17/10 ze xxx 28. 6. 2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, xxxxxxxx xx xxxxxxx platu xxxxxxxx zástupců] x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx

30. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxx mají xxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci". Xxxxxxx xx toto ustanovení xxxxxxx o zaměstnancích, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podústavního xxxxx x je xxxxx ji x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 89/94 xx xxx 29.11.1994 (X 58/2 XxXX 151) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx v tomto xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení xx v senátní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doposud [xxx xxxx. nález xx. xx. X. ÚS 190/15 ze dne 13.9.2016 (N 171/82 XxXX 657), xxx 57; xxxxx xx. xx. XX. XX 2873/11 ze xxx 29.3.2012 (X 67/64 XxXX 759); nález xx. xx. II. XX 2388/10 xx xxx 21.4.2011 (X 80/61 XxXX 261) x nález xx. xx. XX. ÚS 398/03 xx dne 13.12.2007 (N 220/47 XxXX 903)]. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxx xx každý právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu" x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx advokáta xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.), xxx 19; xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/19 xx xxx 28.1.2020 (43/2020 Sb.), bod 16; x nález xx. xx. Xx. XX 26/19 xx dne 3.3.2020 (176/2020 Sb.), xxx 15].

32. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx v pracovněprávním xxxxxx, a to xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxx, §54 xxxxxx o xxxxxxx x §58b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx vymezených xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx účely xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx [§71 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x obcích, §46 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, §52 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze] xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvolnění x xxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či mohl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxx, platu), xxxxx xx mu náležela x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce, pro xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx, xxxxx xx ní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxx xxxxx popsanou xxxxxx xxxxxxxx odměně (xxxx, xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx charty místní xxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 369/1999 Sb.) xxxxxxx v xxxxxxx s jejím čl. 12 oznámení, xx xx xxxxxx být xxxxxx čl. 7 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nimž xxx výkonu příslušné xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Je xxxx patrné, že x v rovině xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika usilovala xxxxxxxx si x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. [K xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního pořádku xxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 34/02 xx xxx 5. 2. 2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/17 xx xxx 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.), body 90-92.]

34. Xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx systematicky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x čl. 28 Listiny, x němž xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provede [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 267], nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx podléhajících čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx obstát x xxx. xxxxx racionality.

35. Xxxx racionality se xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx. Třetím xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.); x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 37/16 xx xxx 26.2.2019 (119/2019 Sb.), xxx 25; nález xx. xx. Xx. XX 44/18 xx xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxx x plném xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xx napadená xxxxxx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podléhajícího čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx třeba xx xxxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxx x druhému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xxxxxxx omezuje xx xxxxxxx toho, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na třetí x xxxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 49, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx].

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nedotýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na 40 % xxxx, xxxxx xx jim xxxxx xxxxxxxx, nesnižují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx je xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx racionality. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x přísnější úpravu, xxx zákonodárce xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx funkcemi: xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x obou xxxxx, x xx xxx xxxxx (xxxx. §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů).

38. Xxxxxxx z hlediska xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx omezí xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx x xxxx dosažení racionální, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx xxxx 273/0), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x rozpočtech územních xxxxxxxxxxxxx celků (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx kumulaci xxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx k xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx důvodové xxxxxx xxxxxx přistoupeno k xxxxxxxxx neslučitelnosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx "transfer xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx (xxxx xxxxxx) prostřednictvím xxxx působících x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx popřípadě xxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx i navrhovatelka, xxxxx x xxxx xxxx vyvozuje xxxxxx xxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. S xxx se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxxxx xxxxx toho se xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx k souběžnému xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx dochází.

40. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx snížení prostředků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx uvolněných členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkcí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx funkcí xxxxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx financí xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pro omezení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxx čl. 28 Listiny x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx důvod se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10, xxx 51, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxx x principů, xx xxxxx xx ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx prolíná xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dělby (xxxxxx) moci xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 47; nález xx. xx. Xx. XX 18/06 xx dne 11.7.2006 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/15 xx dne 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.), body 41-42], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx mezi xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx vykonávanou územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx samosprávu xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx je x xxxxxxxxxx aspekt, xxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxx mají xxx odděleny xxxx xxxxx naopak být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné moci xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost (inkompatibilitu) xxxxxx xxxxxx "s xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx" (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy), xx níž se xxxx i územní xxxxxxxxxx, a xxxxx xx vyloučeno x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx (poslance xx xxxxxxxx) xx výkonné (xxxxx vlády) na xxxxx straně a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx straně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxx problematika xxxxxxx xx xxxxx zákonodárce. Xx xx jeho xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezil, xxx a x xxxx míře bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx výkonné x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx moci je xxxxxx x principů xxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx větší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovat xxxxxxxxx cíl.

46. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (oddělení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx otevřenou, x xx x xxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxxxxxx x xxxxxx samosprávě (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat x xxxx, xxx je xxxxxxxxx xx moudřejší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, x jaké xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx a xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxxxx x výkonné - x xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx vyřešit zákonodárci. Xx jeho úkolem, xxx xxxxxxxx, xxx x x jakou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedostalo xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx představovanou mocí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx samosprávou (čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zastupitelstvu územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda x xx jaké míry xxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oddělenost těchto xxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx prostředků, xxx je zakotvení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx snižují xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx případů, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx větší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a sledují xxxxx xxxxxxxxx xxx.

49. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úspoře finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx funkce xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x ní xxxx xxxxxx odměnu xx ve xxxx 0,6xxxxxxx (xxx 8 xxxx), xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nemají xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zadruhé, x xxxxxx xx výši 0,6xxxxxxx xx zjevně xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x i x tomto xxxxxxx xx tak bylo xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx. I xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx 8 xxxx), xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx způsobilá, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx množství xxxxxxx, xxx x xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx spojena x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

51. Xx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx členů zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx inkompatibility xxxxxx. Xx iracionalitu xxxxxx xxxxxx z xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx práva xx rovné zacházení (xxxxxx diskriminace). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxx dalšího (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx jen ve xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). S xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovůle xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či neakcesorické xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ústavního přezkumu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx je zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stanovený xxxxxxxxxxx xxxx, a zároveň xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxx musí odpovídat xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 18/15, xxxx 100-101; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].

55. Xxx rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v určité xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. výše xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/15, xxx 102).

56. X xxxxxx východisky xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, x xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.

57. Xx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx ty, jež xxxx uvedené xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické či xxxx smýšlení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx), a xxxx xx, které xxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxx, x naplňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Otázce, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx 1. xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx; 2. je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; 3. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx); 4. xx toto odlišné xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x) xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx [krok 4x)], xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatněném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či statku xx odlišné xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 46-49 xxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10, xxx 34, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipuje xxxx xxxx krok testu). Xxxxx míru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx může nějakým xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xx xxx 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; nález xx. zn. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], nemusí tedy xxx x xxxxxx xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. (To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.)

60. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné veřejné xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sféře, xx xxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx poskytována xxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx odměny, která xx xxx jinak xxxxxxxx. Toto odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádném x tzv. podezřelých xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx souběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pochyb x xxx, že xxx x xxxxxxxxx, xxxxx jde této xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx uvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sféře, xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x vládou xx xxxxx xxxxxx x samosprávou na xxxxxx druhé), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxx.

62. X hlediska xxxxxxxxx vyžadované při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zasahuje xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx práce, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x zákonodárce xxx má xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx kroku xxxxx intenzitu, x xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxx úprava měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx, že napadená xxxxxx xx racionálně xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx personálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxx jednoho z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem nesnížil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v soukromé xxxxx. X jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zájem xx xxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x souběh x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ty xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a proto xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cíl spočívající x xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená úprava xx x xxxxxx xxxxxx iracionální, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx práva xx xxxxx zacházení obstojí.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxx funkce poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních norem

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx poslance, senátora xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, což xxxxxxxxxxxxx připodobňuje ke xxxxx pravidel xxxxx xxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x právo x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přípustná. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxx působí xxxxx právních vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx na jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xx x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. 2. 1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx 145 x násl.].

67. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx veřejnost nepřevyšuje, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" [xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález sp. xx. Xx. ÚS 5/19 ze xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 40].

68. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx odlišit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx [xxx nález sp. xx. Pl. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 x xxxxxxxxxxx]. Xxxxx institut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 17/10, xxx 52, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců"]. Xxxx xx xxx xxxxx xx věnovat xxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabyla účinnosti 1.1.2020 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonů, x to v xxxxxxx x xxxx xx. IV). Xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx člena xxxxx) x xxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstev - xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částí xx konaly xx xxxxx 5. x 6.10.2018; volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak 7. x 8.10.2016. Xxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xx dnech 2. x 3.10.2020 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx přípustná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, Ústavní xxxx neshledal. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17, xxx 219, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zastávajícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx". Nadto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx to budou, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx. Očekávání zastupitelů, xx budou x xxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvažované xxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxxxx její xxxxxxx xx xxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx

71. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, jakož x xx, kdo xx bude zastávat, x prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx měl xxx xxxxxxxx samosprávě. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx zrušení by xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvolněných členů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kumulaci funkcí, xxxxx xx, xx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §73 xxxxxx x xxxxxx, §48 zákona x xxxxxxx x §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxx x nařízením xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx odměňování uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxx s xxxxxxx na právo xx samosprávu xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx na jejich xxxxxxx dle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 7/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.1.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.