Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 24/19 dne 24. listopadu 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vilímec x xxxxx xx zastoupena Xxx. Mojmírem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1253/4, Xxxxx, xx zrušení §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx č. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

1. Skupina 30 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelky!) xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 29.11.2019, domáhá xxxxxxx výše specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Praha poskytují xxxxxxxxx členům xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo člena xxxxx, xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx uvolněným xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Navrhovatelka xxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina") x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Listiny, a xx samostatně x xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxx přijetí.

4. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojovány x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 27/09 ze dne 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 18/14 ze xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx "xxxxxxxx xxx" (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tuto xxxxxxxx xxxxxx ucházet xx xxxxx rodila xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volební kampaně "x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobější xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx ochotni xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx". Nová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 99/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o 60 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za radikální xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx únosnosti. Ani xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Právo xx xxxxx přístup k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09 xxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 73/04 xx xxx 26.1.2005 (N 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx x "xxxxx xxxx xxxxxx nerušeně xxxxxxxx a vykonávat xxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx". Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxx s výkonem xxxx xxxxxx podnikat, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, x proto jim xxxxx bránit ani xx výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx úpravy x zákoně č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x funkce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx Ústavu xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx xx straně druhé. Xxxxx založené odlišné xxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxx xxxxxxxxx se zastupiteli, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava nedoléhá, xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx znevýhodnění dotčené xxxxxxx zastupitelů by xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx prostředky nejsou xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx například xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. X xxxxxxx xx namítané xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přístup k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx aplikovatelné x xx veřejné xxxxx, x to xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x 60 % xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nést snížení xxxxxxx xxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx funkce xxx x sobě xxxxxxxx x kompenzační xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx snížením odměny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X když xxxxxx xx práva xx spravedlivou xxxxxx xx práci podléhají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xx rovný xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx argumentaci týkající xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů zastupitelstva xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní x xxxxxxx xxxxx x xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxx-xx x zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opomenul, že xxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx a o xxx, kým budou xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Ti xxxx xxxxxxxxx velice dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x vhodnosti takové xxxxxxxx funkcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, senátora xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx možnost vyhodnocovat, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxx nerozumná. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxx níž xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunální xx xxxxxxxxxx sféry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx naopak) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx takto popřípadě xxxxxx" (Poslanecká xxxxxxxx, 8. xxxxxxx období, xx 2017, sněmovní xxxx 273/0). Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx navrhovatelky xxx podpořen xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx souběhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 0,4xxxxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádným racionálním xxxxxxxx xxx zdůvodněním x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle současné xxxxxx úpravy některým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, primátor, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx odměnu xx xx xxxx 0,6násobku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o krajích"), §53 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze"), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx, xxxx uvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx důsledky xxxxxxxx rysy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. K návrhu xx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x do xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevstoupí.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx věnuje xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xxxx novelizace, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.9.2018 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx xxxxx xxx 2.11.2018 a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 273/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx druhém čtení xxx 30.1.2019. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 273/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.3.2019 na xxx 27. schůzi x hlasování x. 263, x němž x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx 93 xxx xxxxx x 40 bylo xxxxx.

12. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxx) xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx hlasovala xxx 24.9.2019 xx xxx 34. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 184, x němž x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx hlasovalo 118 xxx xxxxx a 32 xxxx proti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxx 2.10.2019 xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x prezident xxx dne 8.10.2019 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.10.2019 x xxxxxx 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x dále xx xxxxxx popisu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojeného xx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (Senát, 20. funkční období, 2018-2020, xxxxxxx xxxx x. 72). Výbor xxx územní rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout a xxxxxxx-xxxxxx výbor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx 3.5.2019 xx 8. xxxxxx. Xxx vyjádření Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx zaznívala xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poté xxxxx zákona zamítl x xxxxxxxxx x. 59, v xxxx x xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xxxx 35 xxx zamítnutí návrhu, xxxxx 4 x 9 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření Xxxxxx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů).

IV.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

16. Ustanovení §72 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., zní:

"Uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx poslancem, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxx obec xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx."

17. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva, který xx poslancem, xxxxxxxxx xxxx členem vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výši 0,4násobku xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak náležela xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx členovi zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxx 0,4násobku xxxx odměny, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx."

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx veřejně dostupných (xx xxxxxx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x hlavního města Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx), x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády, xx 40 % xxxxxx, na xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, x jinak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx společně.

VII.A.

Právo xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx ustanovení porušují xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Navrhovatelka konkrétně xxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcí.

23. Xxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xxxxxx "xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze možnost xx x xx xxxxxxx za rovných xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xx dne 19.12.2017 (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; nález xx. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 85].

24. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx nadto xxxxxxx, xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx nerušeně xxxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zbavením xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx si funkci xx stanovenou xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 53/06 xx xxx 12.9.2006 (X 159/42 XxXX 305); xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (X 14/48 SbNU 145), xxx 23; nález xx. xx. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291), xxx 16].

25. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xx setrvat - xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má být xxxxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxx xxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx body 94 x 110; xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ze xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Tyto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09 xx dne 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xx dne 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/09 xx xxxxx týká xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mandátu xxxxxxxx (xxxx setrvání xx xxxxxx), xxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxx funkce) - xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx svých xxxxxxxx xx faktických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xx x xxxxxxxx toho bylo xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx přístupu x dané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx).

26. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x výkon xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx člena xxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx setrvání v xxxxxx funkcích. Týkají xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce (xxxx odměn), na xxx se předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxx xxxxx xxxxxxx x k xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx majetku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo člena xxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxxxxxxxx xx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx.

28. X zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx uvolněných xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 ze xxx 28. 6. 2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminační, xxx xxxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx

30. Xxxxx čl. 28 Listiny "[x]xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci". Ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxx x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 89/94 xx xxx 29.11.1994 (X 58/2 XxXX 151) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na odměnu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v senátní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 190/15 xx xxx 13.9.2016 (X 171/82 XxXX 657), xxx 57; xxxxx xx. xx. XX. XX 2873/11 xx dne 29.3.2012 (N 67/64 XxXX 759); xxxxx xx. zn. XX. XX 2388/10 xx xxx 21.4.2011 (X 80/61 XxXX 261) x xxxxx sp. xx. II. XX 398/03 ze xxx 13.12.2007 (X 220/47 XxXX 903)]. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxx x čl. 28 Listiny xxxxxxxx xxxxxx, xx "xx odvedenou práci xx každý právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako opatrovníka [xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.), xxx 19; xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/19 xx dne 28.1.2020 (43/2020 Sb.), xxx 16; x nález sp. xx. Xx. XX 26/19 xx xxx 3.3.2020 (176/2020 Sb.), bod 15].

32. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků spadá xx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivou odměnu xx práci xxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xx jsou pro xxxxx funkce xxxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxx, §54 xxxxxx x xxxxxxx x §58b zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx práce xx xxxxxxxx vztah xxxx zaměstnancem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zastupitelé xx xxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx [§71 odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx, §46 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, §52 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx] xx nicméně xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Namísto xxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx široce, xxxxx xx ní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxx (xxxx, xxxxx) zaměstnanců. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, zda čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx funkce xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 369/1999 Sb.) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx čl. 12 xxxxxxxx, xx xx necítí xxx xxxxxx čl. 7 xxxx. 2 xxxx mezinárodní xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx volení xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxx umožňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nimž xxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx, náhradu xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx vykonanou xxxxx a odpovídající xxxxxxxx zabezpečení". Je xxxx xxxxxx, xx x v rovině xxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usilovala xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x uvážení. [X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5. 2. 2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/17 xx xxx 20.2.2018 (X 26/88 SbNU 329; 99/2018 Sb.), xxxx 90-92.]

34. Xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řadí xxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx x čl. 28 Xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx mezi xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx". Ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxx na xxxxxxx úrovni xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 267], xxxxxxx xxxx xxxxxxx neomezený. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxx podléhajících čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xxxx racionality se xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Prvním je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx zhodnocení, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx. Třetím krokem xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx krokem xx zvážení otázky, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.); x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/16 ze dne 26.2.2019 (119/2019 Xx.), xxx 25; xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/18 xx xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Avšak xx xxxx xx xxxxxxxx provádět test xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx se napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, není třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx prvnímu x xxxxxxx xxxxx xxxxx racionality. Ústavní xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x je x xxxx dosažení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 49, týkající se xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx].

37. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx nedotýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na 40 % xxxx, xxxxx xx xxx jinak xxxxxxxx, nesnižují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vykonávané funkce xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx provádět xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x x českém právním xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx xxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, člena Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x předsedy Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury. X xxxxx případě náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxx x xxxx xxxxx, a xx xxx vyšší (xxxx. §34 odst. 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

38. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxx krok testu xxxxxxxxxxx.

39. Legislativní xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx tisk 273/0), xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx "xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxxxxx xx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx přílišné xxxxxxxx xxxxxx x odměn, xxxxxxx-xx k xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx získávaných xxxxx". Xxx důvodové zprávy xxxxxx přistoupeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, protože "xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xx vlády (xxxx xxxxxx) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx x xxxx sférách xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Na xxxx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jediný xxx, a xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx x rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx Ústavní xxxx neztotožňuje, neboť xxxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx případů, xxx x souběžnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxx x objektivního xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vynakládají xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou napadená xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí, způsobilá x xxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx počet xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx funkcí xxxxxxx.

41. Xxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxx financí xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxx čl. 28 Listiny x xx tohoto xxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 17/10, bod 51, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx k souběžnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je dělba xxxx. Tento koncept xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx horizontální xxxxx (xxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx a projevuje xx xxxxxxxx brzd x xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 47; nález sp. xx. Xx. XX 18/06 ze xxx 11.7.2006 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/15 xx dne 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.), body 41-42], xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxx x moc xxxxxxxxxxxx vykonávanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx je právo xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx naopak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx.

45. Ústavní pořádek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx" (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx souběžného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (poslance xx xxxxxxxx) či xxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není. To xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx svěřena xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx jeho xxxxxxx - při xxxxxxxxxxxx ústavních xxxx - xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xxx a x xxxx míře xxxx xxxxxxxxx souběžné zastávání xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx xx výkonné x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx vertikální xxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx úprava podporující xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovat xxxxxxxxx xxx.

46. Jinak xxxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx státní xxxxxx a samosprávy xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) x vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřenou, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudu nepřísluší xx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to, x xxxx míře xx tak xx xxxxxxxx stát. Xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úkolem, xxx posoudil, zda x x jakou xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto mocí. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx toliko zhodnotit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dělba xxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx člena xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace sledovat x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxx funkcí.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souběžnému xxxxxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx xx člena xxxxx x uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podporují xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxx státní moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl.

49. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx x xxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx odstraněn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x úspoře finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x ní xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výši 0,6xxxxxxx (xxx 8 xxxx), xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxxx xx výši 0,6xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než plná xxxxxx, x x x tomto případě xx tak xxxx xxxxxxxx cíle v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadu napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné shledat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx při xxxxx funkcí xx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu podnikající xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx 8 xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx ustanoveními; tato xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx spočívajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxxxxxx xx odměny xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx souběžný xxxxx xxxxxx x samosprávě x moci xxxxxxxxxxx xx výkonné snížením xxxxxx uvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx množství xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

51. Xx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prostředek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nezvolil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx iracionalitu xxxxxx xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx toho, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx zacházení, s xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxx.

54. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx garantováno jednak x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, jehož se xxx domáhat přímo x xxx dalšího (xxxxxxx neakcesorická), xxxxxx xxxx základní právo xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx chráněných Listinou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx též ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx zásadní význam, xxxxx všechny možné xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx "pokryty" ustanoveními čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx závislá xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx ve vztahu x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve vztahu xx kterému xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/15, xxxx 100-101; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].

55. Při rozlišování x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. výše příjmu x daňovém xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx (xxxxxxx vlastnictví), xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 102).

56. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 5/19, bod 51, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod se xx nich xxxxxxxx.

57. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx v xxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx výslovně x čl. 3 odst. 1 Listiny (xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víra x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx), x xxxx ty, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

58. Při přezkumu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx 1. xxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx; 2. xx x xxxx nakládáno odlišně x na základě xxxxxx xxxxxx; 3. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivcům nebo xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx dobra); 4. xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy x) sleduje legitimní xxx a x) xx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. To, xxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4x)], xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxx na xxx, xxxxxx konkrétního xxxxx xx xxxxxx xx odlišné xxxxxxxxx xxxx (xxx body 46-49 xxxx; xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 49/10, xxx 34, xxxxx xxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx testu). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy ke xxxxxxxxxxx cíli, tedy xxx může xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přispět [srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/15 ze xxx 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxx xxxx xxx x řešení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx intenzity xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx. (To xxxxx neznamená, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diferencovat.)

60. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx vlády xx jedné straně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx straně. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx poskytována xxxxxx xxxxxx xx výši 0,4xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádném x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xx xxxxxxxxx zastávání xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxx x zacházení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odměny.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx uvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x závislosti xx xxx, xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx činní x xxxxxxxx sféře, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxx moci (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), což xxxx xx legitimní xxx xxxxxxxx xxx xxxx.

62. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadované xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní, xx xxxxxxxx úprava xxxx založena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx x přezkum x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení xxx x xxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx úprava k xxxxxxxx vymezeného xxxx x xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podrobena xxxxxxxx x hlediska proporcionality.

63. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažením xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx personálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci (Xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vertikální xxxxx xxxx, x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx. Racionálně xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x soukromé xxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxx funkcí totiž xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu exekutivy. Xxx-xx x souběh x činnostmi x xxxxxxxx sféře, ty xxx ze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx x nich xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx iracionální, tedy xxxxxx opodstatněné. Napadená xxxxxx tak z xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx obstojí.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxx majetkovými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx důvody xx xxxxx otázkou podrobněji xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxx spojená s xxxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx jistota a xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx změnila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xx xxxxxxxx princip xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (retroaktivity). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nepravou xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx přípustná. Xxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice nový xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4. 2. 1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), body 145 x násl.].

67. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tehdy, je-li xxxxxx xxxxxxx "zasaženo xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19 ze dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 40].

68. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 x xxxxxxxxxxx]. Tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxx do budoucna, x to xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10, bod 52, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) platových xxxxxx státních zástupců"]. Xxxx xx xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx 1.1.2020 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x jeho xx. XX). Vzhledem x absenci přechodných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx současně funkci xxxxxxxx xx senátora (xxxxxxxx člena xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstev - xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částí xx konaly ve xxxxx 5. x 6.10.2018; xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 7. x 8.10.2016. Xxxx změna pravidel xxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 2. x 3.10.2020 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx nemůže.

70. Xxxxxxx retroaktivita xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxx tak xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx být, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17, xxx 219, obecně xxxxxxxxxxxx zastávajícím xxxxxxx xxxxxx nesvědčí tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx". Xxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Otázka, xxx výkon jakých xxxxxx xxxxx zastupitelé xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxx. Očekávání xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pravděpodobnostní xxxxxx, xx nedojde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva. Xx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxxxx xxxx snížení xx základě zákona. X porušení xxxxxx xxxxxxx x z xx plynoucích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx nedošlo.

VII.E.

Právo xx xxxxxxxxxx

71. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx rozhoduje, s xxxxxx funkcemi se xxxx xxxxxxxx pro xxxxx funkce, xxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické kontrole xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx nepřípustný.

72. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx následek, xx by územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §73 xxxxxx x obcích, §48 zákona o xxxxxxx a §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nenapadá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev jako xxxxx a xxxxxxxx, xx by tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx na právo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Radovan Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 7/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.1.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.