Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 24/19 xxx 24. listopadu 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx jedná Xxx. Xxxxxxxxx Vilímec x xxxxx xx zastoupena Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1253/4, Xxxxx, xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx 30 senátorů (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx!) xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 29.11.2019, xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členům svých xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo člena xxxxx, xxxxxx xx xxxx 0,4násobku xxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxx čl. 28 Listiny, x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx nepřiměřeně zasahují xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxx xxxxxx nerozumná.

3. Navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 263/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (N 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxx" (xxxxxxxx xxxxxx mandátu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx rodila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně "x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx věnovat xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 99/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2018, xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod se xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxx x 60 % v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení označuje xxxxxxxxxxxxx za radikální xxxxx x xx xxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx únosnosti. Xxx xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných finančních xxxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím, jehož xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx ní xxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/09 xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 73/04 xx dne 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx i "xxxxx xxxx funkce nerušeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x výkonem xxxx xxxxxx podnikat, xxxxxxxx být zaměstnáni, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytýká, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx úpravy x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a funkce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx pro xxxxxxx totalitních režimů xx straně xxxxx. Xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxx xxxxxxxxx xx zastupiteli, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty. I xxxxx byla napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxx obstát, xxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím by xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx sféře, x xx xxxxxx xxxxx členů zastupitelstva. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx snížení xxxxx x 60 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx za výkon xxxxxx funkce xxx x sobě xxxxxxxx x kompenzační xxxxx xx vztahu k xxxxx rizikům, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X když xxxxxx xx práva xx spravedlivou odměnu xx práci podléhají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx by x xxxxx případě xxx být užit xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx práva xx rovný xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx funkcím x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xx xxxxxxx se xxxxxxx diskriminace dle čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní a xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opomenul, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, kdo rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a o xxx, xxx budou xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Ti xxxx xxxxxxxxx velice xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx tak xxxx xxxxxx úsudek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx souběh x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx člena xxxxx xx xxxxxxx, mají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvářejí, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 263/2019 Sb., podle níž xxxxx, že "transfer xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféry xx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xx vlády (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozitivní, xxx xx dle navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odměn x xxxxxxxxx souběhu funkcí. Xxxxx snížení na 0,4xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některým xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, primátor, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx hejtmana) xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 0,6xxxxxxx xxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o krajích"), §53 xxxx. 2 až 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze"), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxx navrhovatelky xxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx řídicího, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rysy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. X xxxxxx xx v souladu x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.9.2018 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. volební xxxxxx, od xxxx 2017, xxxxxxxx tisk 273/0). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh zákona x prvém xxxxx xxx 2.11.2018 a xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxx garančnímu, xxxxx x němu xxxxx xxxxxxxx publikované xxxx xxxxxxxx xxxx 273/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 30.1.2019. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x publikovány xxxx sněmovní tisk 273/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 13.3.2019 na xxx 27. schůzi x xxxxxxxxx x. 263, x xxxx x přítomných 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx 93 xxx návrh x 40 bylo proti.

12. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx bod) xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 xx xxx 34. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 184, x xxxx x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxx návrh x 32 xxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxx. Xxx 2.10.2019 byl doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 8.10.2019 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 18.10.2019 x částce 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. po xxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, 20. funkční xxxxxx, 2018-2020, xxxxxxx tisk x. 72). Xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx návrhem zákona xxxxxxx xxx 3.5.2019 xx 8. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxx x. 59, v němž x xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xxxx 35 xxx zamítnutí návrhu, xxxxx 4 a 9 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

14. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxx tato vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

15. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Ustanovení §72 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce."

17. Ustanovení §47 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi zastupitelstva."

18. Xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xx poslancem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx odměnu xx výši 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx."

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla k xxxx podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx řízení o xxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon č. 263/2019 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření účastníků xxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx adrese https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) shledal, xx xxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxxxx ohledu xxxxxx navrhovatelkou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Napadená xxxxxxxxxx snížila xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvolněným členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (čl. 99 Xxxxxx), v případě, xx xxxxxxxx zastávají xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx, xx 40 % xxxxxx, na xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx odlišnost napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, a jinak xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx společně.

VII.A.

Právo xx xxxxxxx x voleným x jiným xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx rozumného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxx souběhu xxxxxx.

23. Xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx "xxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx negarantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxx funkce, xxxxx xxxxx možnost xx x ni xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 8/16 xx dne 19.12.2017 (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; nález xx. zn. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), bod 85].

24. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zbavením této xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx výkon funkce, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx si funkci xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výkonu [xxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 53/06 xx dne 12.9.2006 (X 159/42 SbNU 305); xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (N 14/48 XxXX 145), xxx 23; nález xx. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291), xxx 16].

25. Od xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkci - xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxx funkci xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx - xx xxxxx třeba xxxxxxx podmínky, za xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Ty xxx xxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny nejsou [xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx body 94 x 110; nález xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/09 xx dne 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) a xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 SbNU 185; 140/2005 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelka. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poslance (xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx), nález xx. xx. Xx. XX 73/04 xxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zvolení xxxxxxxx (xxxx přístupu do xxxx xxxxxx) - xxxxxxxxxx se tudíž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xx x xxxxxxxx toho bylo xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx).

26. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x výkon xxxxxx x rámci územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x funkci poslance, xxxxxxxx či xxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx funkcích. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné funkci xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), na xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x k tomu, xxx xxx zajištěn xxxxx přístup k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx občany xxx xxxxxx na xxxxxx majetek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkce poslance, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Touto problematikou xx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxxxx xx přístup x voleným a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxx napadenými ustanoveními xxxxxxx.

29. Odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 17/10 xx xxx 28. 6. 2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxx zástupců] x xxxxxxxxxx xx věnovat xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx rozporná x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx

30. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx". Ačkoliv xx toto ustanovení xxxxxxx o zaměstnancích, xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx ji x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 89/94 xx xxx 29.11.1994 (X 58/2 XxXX 151) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx offo, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x široký xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx doposud [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 190/15 xx dne 13.9.2016 (X 171/82 XxXX 657), xxx 57; xxxxx xx. xx. II. XX 2873/11 xx dne 29.3.2012 (X 67/64 XxXX 759); xxxxx xx. xx. XX. XX 2388/10 ze xxx 21.4.2011 (X 80/61 XxXX 261) x xxxxx xx. xx. XX. XX 398/03 xx xxx 13.12.2007 (X 220/47 XxXX 903)]. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x čl. 28 Listiny xxxxxxxx zásadu, xx "xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu" x uplatnilo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx advokáta xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/19 xx dne 14.1.2020 (28/2020 Sb.), xxx 19; xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/19 xx dne 28.1.2020 (43/2020 Sb.), bod 16; x nález xx. xx. Xx. XX 26/19 xx dne 3.3.2020 (176/2020 Sb.), bod 15].

32. X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx odměna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dle čl. 28 Xxxxxxx. Zastupitelé xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxxxxx tuto veřejnou xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §79 zákona x xxxxxx, §54 xxxxxx o xxxxxxx x §58b zákona x hlavním městě Xxxxx, xxxxx nichž xx zákoník xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zastupitelé se xxx tyto účely xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx [§71 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, §46 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx, §52 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze] xx nicméně xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx x rámci takového xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxx xxx zastupitel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxx odměnu xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxxx řádu byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 369/1999 Sb.) xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx čl. 12 oznámení, že xx necítí být xxxxxx čl. 7 odst. 2 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usilovala xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. [K xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/02 ze xxx 5. 2. 2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/03 xx dne 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/17 xx xxx 20.2.2018 (X 26/88 SbNU 329; 99/2018 Sb.), body 90-92.]

34. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x čl. 28 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ústavní xxxxxxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 267], xxxxxxx xxxx xxxxxxx neomezený. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx v případě xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx ze xxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Třetím krokem xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv. Xxxxxxxxx čtvrtým xxxxxx xx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.); x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 37/16 ze xxx 26.2.2019 (119/2019 Xx.), xxx 25; nález xx. xx. Xx. XX 44/18 xx xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Avšak xx vždy xx xxxxxxxx provádět xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx zjevné, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx třeba xx xxxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxx, tedy prvnímu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x je x xxxx dosažení xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx x čtvrtý xxxx xxxxx racionality [viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/18 xx dne 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 49, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx].

37. Napadená ustanovení xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 % xxxx, xxxxx xx xxx jinak xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx, senátora nebo xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dva kroky xxxxx racionality. Xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxx, xx xx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx právním xxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, místopředsedy a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx studium totalitních xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxx z xxxx xxxxx, a xx xxx vyšší (xxxx. §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

38. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx omezí xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx k xxxx xxxxxxxx racionální, xxxx xxxxx x xxxxxx krok testu xxxxxxxxxxx.

39. Legislativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k novelizaci xxxxxxxxx zákonem č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx xxxx 273/0), xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (určené xx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odměn, xxxxxxx-xx x ní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx "transfer xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působících x xxxx xxxxxxx xxxx xxx prospěšný, a xxxxx xxxx důvod xx takto xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx z nich xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x to xxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx záměrem xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxxxxx snížení odměn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

40. Také x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vynakládají xx xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výhodnost xxxxxxxxxx zastávání relevantních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkcí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx dochází.

41. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných financí xxx již x xxxxxxxxx vyhodnocen Xxxxxxxx xxxxxx jako legitimní xxx pro xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Listiny x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 17/10, bod 51, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, tedy primární xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx horizontální dělby (xxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx brzd x xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 47; nález xx. xx. Xx. ÚS 18/06 xx xxx 11.7.2006 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/15 xx dne 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.), xxxx 41-42], je součástí xxxxxxxxx pořádku rovněž xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx celky, jejímž xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx i xxxxxxxxxx aspekt, xxxx xxxxxxxxxxxx toho, do xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx x hlediska xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx "s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xx xxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx vyloučeno x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v moci xxxxxxxxxxx (poslance xx xxxxxxxx) či výkonné (xxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně však x xxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxxx svěřena xx rukou zákonodárce. Xx na xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxx - xxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx a x xxxx míře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. X xxxxxxx xx xx, xx vertikální xxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx podporující xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovat xxxxxxxxx xxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxx působností (čl. 104 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxxxx personálních aspektů xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ponechává otevřenou, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkce soudce x funkcemi v xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neomezovat xxxxxxx, xxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to, x xxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Otázku, xxx x xxxxxxxx x jaké xxxx xx být zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úkolem, xxx xxxxxxxx, xxx x x jakou xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx toliko zhodnotit, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení nedostalo xx rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

47. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zastupitelstvu územního xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx či člena xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx. Jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledovat x k xxxxx xxxxxxxxx xxxx užít x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxx funkcí.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx motivaci x souběžnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jsou xxx způsobilá snížit xxxxx případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Parlamentem x xxxxxx x územní xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx legitimní cíl.

49. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx odstraněn, vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neuvolněná, x x takovém xxxxxxx x xx xxxx spojit odměnu xx xx xxxx 0,6xxxxxxx (bod 8 xxxx), na xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxxx ve xxxx 0,6xxxxxxx je zjevně xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x x x tomto xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, byť v xxxxx xxxx. X xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu podnikající xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podíl (xxx 8 xxxx), xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; tato xxxxxxx xxx nemění xx závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x souběhu xxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx souběžný xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxx zákonodárné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx. Jsou tedy xxxxxxxxxx spojena x xxxxx spočívajícím x xxxxxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

51. Xx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxxxx diskriminace). Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxx plyne x xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 18/15, ústavní právo xx rovné zacházení xx garantováno xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x bez xxxxxxx (xxxxxxx neakcesorická), xxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxx domáhat xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx chráněných Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). S xxxxxxx xx skutečnost, xx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx též ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" ustanoveními čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závislá xx xxxxxxxxxxx, xxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), xx nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stanovený xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx odpovídat xxxxxx kladené Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odlišného xxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 18/15, xxxx 100-101; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].

55. Xxx rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak, bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx znakem) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxx. xxxx příjmu x daňovém xxxxxxxxxxxxx), xxx by se xxxxxxx zacházení dotýkalo xxxxxx základního xxxxx (xxxxxxx vlastnictví), xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 18/15, xxx 102).

56. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 51, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod se xx xxxx xxxxxxxx.

57. Xx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx, jež xxxx xxxxxxx výslovně x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx), x xxxx xx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x naplňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázce, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx.

58. Při xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxxxx v právní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx 1. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; 2. xx s xxxx nakládáno xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; 3. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxx x tíži (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx); 4. xx toto odlišné xxxxxxxxx ospravedlnitelné, tedy x) xxxxxxx legitimní xxx x b) xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; nález xx. zn. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřenosti odlišného xxxxxxxxx [xxxx 4x)], xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx statku xx xxxxxxx zacházení xxxx (xxx body 46-49 výše; xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxx testu). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx představovat požadavek xx racionální vztah xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx nějakým xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 15/15 xx xxx 30.1.2018 (N 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxx xxxx xxx x řešení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyjadřovat xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx. (To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx diferencovat.)

60. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx uvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxx x uvolněné členy xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sféře, xx xxxxx straně. S xxxxx xxxxxxxx xxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx souběžném zastávání xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pochyb x tom, xx xxx x zacházení, xxxxx jde této xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx jejich xxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x závislosti xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sféře, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxx moci (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx jedné xxxxxx x samosprávou na xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx shledáno xxx xxxx.

62. Z hlediska xxxxxxxxx vyžadované xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritériu x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákonů xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x zákonodárce xxx má při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxx zacházení xxx x xxxxx xxxxx xxxxx intenzitu, x xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality.

63. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s dosažením xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx personálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx moci (Xxxxxxxxxx x vlády) xxxx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x v xxxxx xxxxxx postačí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výše. Racionálně xxxxxxxxxxxx lze rovněž xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sféře, xx xxx ze xxx xxxxxx nejsou xxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxx, x proto xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posílení xxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx nenamítá, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu veřejných xxxxxx x souvislosti x xxxxxx majetkovými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají - x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx jistota x xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnila x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx připodobňuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx x x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x právo a xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx účinností xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x účinky xx období xxxx xxxxxxxxx nového zákona. X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/96 xx xxx 4. 2. 1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx 145 x xxxx.].

67. Xxxxxx xxxxxxxxx nepravá retroaktivita xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx úpravou "zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" [xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 40].

68. Xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx nález sp. xx. Xx. XX 9/07 ze xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 x xxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx budoucna, x xx xxx x případech, xxx xx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10, xxx 52, odmítající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) platových xxxxxx státních zástupců"]. Xxxx xx xxx xxxxx se věnovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabyla účinnosti 1.1.2020 (xxxxxx dnem xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po vyhlášení xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxx xx. XX). Xxxxxxxx x xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x průběhu volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - pravidelné volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a zastupitelstev xxxx městských xxxxx xx konaly ve xxxxx 5. x 6.10.2018; xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx 7. a 8.10.2016. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xx xx vztahu x uvedeným členům xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 2. x 3.10.2020 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxx.

70. Xxxxxxx retroaktivita je xxxxxx přípustná x xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx v posuzované xxxx xxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx uvedl x xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17, xxx 219, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx. xxxxxxxxx očekávání xx "xxxxxxxxx podmínek výkonu xxxxxx". Nadto xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxxxx jakých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kteří xxxxxxxxxxx to budou, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx volebního období xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx budou x xxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxxx pohybuje xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že nedojde xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx její snížení xx xxxxxxx zákona. X xxxxxxxx právní xxxxxxx x z xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxx x právo x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx právních norem xxxx xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx na xxxxxxxxxx

71. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 a čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx bude zastávat, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx kumulace xxxxxx xx tak měl xxx xxxxxxxx samosprávě. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Ústavní xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za následek, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxx xxxxxx uvolněných členů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx výši, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a nařízení xxxxx x jejímu xxxxxxxxx (xxx §73 xxxxxx x obcích, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nenamítá, xx xx tato xxxxxx měla x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená ustanovení xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 7/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.1.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.