Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 24/19 xxx 24. listopadu 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx je zastoupena Xxx. Mojmírem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/4, Xxxxx, xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx 30 xxxxxxxx (dále xxx "navrhovatelky!) xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 29.11.2019, domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx 0,4násobku xxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že jsou xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x právem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx, a xx samostatně x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Listiny. Dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 263/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx.

4. Xxx-xx x porušení právní xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx očekávání, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx stabilitou normativního xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepravé retroaktivity xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/14 xx xxx 15.9.2015 (N 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx navrhovatelky není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxx" (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x tuto xxxxxxxx xxxxxx ucházet xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek. Kandidáti xxxxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně "x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochotni věnovat xxxx xxx práci x xxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx zákonem č. 99/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kandidáti xx komunálních xxxxx x xxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxx zůstane xx xxxx výkonu xxxxxx mandátu stabilní. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxx.

5. Xxxxx na xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xxxxx xx xxx výše odkazovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 73/04 xx dne 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx x "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxx x výkonem xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zaměstnáni, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx netýká xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkcí, na xxxxxx xx xxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x funkce xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx Ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx něž napadená xxxxxx úprava nedoléhá, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx veřejné sféře, x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx snížení odměn x 60 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nesou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, přičemž výkon xxxxxx spjaté x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxx míru xxxxxx. Xxxxxx za výkon xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx snížením xxxxxx xxxxxx spjato snížení xxxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci podléhají xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xx rovný přístup x voleným x xxxxx funkcím xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx proporcionality. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx xx skupinou xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxx-xx x zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zákonodárce podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx to právě xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx rozhoduje x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, kým xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občané xx xxxxxxx. Ti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx vlády, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx úsudek x xxxxxxxxx takové xxxxxxxx funkcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx člena xxxxx xx xxxxxxx, mají xxxxxx xxxxxxx vyhodnocovat, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

8. Konečně by xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx nerozumná. Navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 263/2019 Sb., podle níž xxxxx, že "transfer xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx naopak) prostřednictvím xxxx působících x xxxx xxxxxxx xxxx xxx prospěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx popřípadě xxxxxx" (Xxxxxxxxxx sněmovna, 8. xxxxxxx období, xx 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímán xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zachováním xxxx odměn x xxxxxxxxx souběhu funkcí. Xxxxx snížení na 0,4xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přitom není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx. Xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, náměstek primátora, xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 0,6xxxxxxx xxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §72 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 až 4 xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o krajích"), §53 xxxx. 2 až 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze"), xx spojení s xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvolněných xxxxxx na xxxxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potvrzují nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. X návrhu xx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx informovaly Xxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.9.2018 (Poslanecká xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, od roku 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx xxxxx xxx 2.11.2018 x xxxxxxxxx jej k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu, xxxxx x němu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 273/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 30.1.2019. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a publikovány xxxx xxxxxxxx xxxx 273/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 13.3.2019 xx xxx 27. schůzi x xxxxxxxxx x. 263, x xxxx x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx 93 xxx návrh x 40 xxxx proti.

12. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxx) jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x znovu x xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 xx xxx 34. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 184, x xxxx x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx hlasovalo 118 xxx návrh x 32 xxxx proti. Xxxxx zákona xxx xxxxx přijat. Dne 2.10.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 8.10.2019 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 18.10.2019 x xxxxxx 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxx xx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx č. 263/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, 20. xxxxxxx xxxxxx, 2018-2020, xxxxxxx xxxx x. 72). Xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx-xxxxxx výbor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 3.5.2019 xx 8. schůzi. Xxx vyjádření Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxx č. 59, x xxxx x přítomných 48 xxxxxxxx bylo 35 xxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx 4 a 9 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx je plně xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelka nevznesla xxxxxx xxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx tato vyjádření xxxxxxx navrhovatelce x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx."

17. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx třetí zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx poslancem, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxx kraj xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx odměny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxx §53 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, poskytuje xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xx výši 0,4xxxxxxx xxxx odměny, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx."

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

19. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení o xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

20. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení vložena xx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Meritorní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxx města Xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx), x xxxxxxx, xx souběžně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx, xx 40 % xxxxxx, xx niž xx jinak jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxx, x jinak xx úprava x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společně.

VII.A.

Právo xx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x voleným x xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i právo xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Navrhovatelka konkrétně xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx souběhu xxxxxx.

23. Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxx "xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx negarantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx určité funkce, xxxxx xxxxx možnost xx o ni xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 8/16 xx dne 19.12.2017 (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 85].

24. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx nadto xxxxxxx, xx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx nerušeně xxxxxxxxx, xxxxxx práva xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zbavením této xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx výkon funkce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx xx funkci xx stanovenou xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 53/06 xx xxx 12.9.2006 (X 159/42 XxXX 305); xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (X 14/48 SbNU 145), xxx 23; nález xx. zn. X. XX 2420/11 ze xxx 16.11.2011 (N 197/63 XxXX 291), xxx 16].

25. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx úspěchu x xx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx xxxx 94 x 110; nález xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/09 xx dne 10.9.2009 (X 199/54 SbNU 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 SbNU 185; 140/2005 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelka. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09 xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx mandátu poslance (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 73/04 xxx toho, xxx došlo k xxxxxxxx zvolení xxxxxxxx (xxxx přístupu xx xxxx funkce) - xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávány. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx faktických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx (x na xxx by x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ucházet se x xxxxx xxxxxx x xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxx x funkci xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx funkcích. Týkají xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné funkci xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx odměn), na xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxx veřejným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani nepřímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx není xxxxx xxxxx zabývat.

28. X zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx uvolněných xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx čl. 28 Listiny [xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28. 6. 2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx namítá xxxxxxxxxxxxx, xx rozporná x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx

30. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx". Ačkoliv xx xxxx ustanovení xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 89/94 ze dne 29.11.1994 (X 58/2 XxXX 151) xxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, byť xxxxxxx x xxxxx xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx x senátní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doposud [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 190/15 xx xxx 13.9.2016 (N 171/82 XxXX 657), xxx 57; xxxxx xx. xx. XX. XX 2873/11 ze dne 29.3.2012 (N 67/64 XxXX 759); xxxxx xx. xx. II. XX 2388/10 xx xxx 21.4.2011 (N 80/61 XxXX 261) x xxxxx sp. xx. XX. XX 398/03 ze xxx 13.12.2007 (N 220/47 XxXX 903)]. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx zásadu, xx "xx xxxxxxxxx práci xx každý xxxxx xx spravedlivou xxxxxx" x uplatnilo xxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x odměně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.), xxx 19; xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/19 xx xxx 28.1.2020 (43/2020 Sb.), xxx 16; x nález sp. xx. Pl. ÚS 26/19 xx dne 3.3.2020 (176/2020 Sb.), xxx 15].

32. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx odměna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx působnosti práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, x xx xxx x případě, xx jsou xxx xxxxx xxxxxx uvolněni (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxx, §54 xxxxxx o xxxxxxx x §58b zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx práce xx vzájemný vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zastupitelé xx xxx xxxx xxxxx xxxxx "považují xx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx zastupitele xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§71 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, §46 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, §52 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvolnění z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxx xx xx náležela x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu jakožto xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx působnost čl. 28 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx široce, xxxxx xx xx x odměna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, platu) xxxxxxxxxxx. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx zastupitelstev obecně xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxxx charty místní xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx znění sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 369/1999 Sb.) xxxxxxx v xxxxxxx x jejím čl. 12 xxxxxxxx, že xx xxxxxx být xxxxxx čl. 7 xxxx. 2 této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xxxx patrné, xx x x rovině xxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx oblasti prostor x uvážení. [X xxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/02 ze xxx 5. 2. 2003 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/17 ze xxx 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.), body 90-92.]

34. Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx systematicky xxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x čl. 28 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat "xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 267], xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xxxx racionality se xxxxxxx ze xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxx krokem xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx otázky, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx racionální, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.); x xxxx xxxxxxxx podobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/16 ze xxx 26.2.2019 (119/2019 Xx.), xxx 25; nález xx. zn. Pl. XX 44/18 xx xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Avšak xx vždy xx xxxxxxxx provádět xxxx xxxxxxxxxxx x plném xxxxxxx. Je-li xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podléhajícího čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, není třeba xx podrobněji věnovat xxxxxxxxxxx vymezení tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxx, tedy xxxxxxx x druhému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x je x xxxx dosažení racionální, xxxx na třetí x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 49, xxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí dle čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx].

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na 40 % xxxx, xxxxx xx jim jinak xxxxxxxx, nesnižují jejich xxxxxx plynoucí ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx je xxx xxxx názoru, xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx racionality. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx xxxxxxxxxx práva x x českém xxxxxxx xxxx xxx najít x přísnější úpravu, xxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx souběhu xxxx následujícími xxxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady Ústavu xxx studium totalitních xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx rady, člena x xxxxxxxx Rady Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx agentury. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představiteli xxx xxxxx x xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx (xxxx. §34 odst. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

38. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx k xxxx xxxxxxxx racionální, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

39. Legislativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx tisk 273/0), xxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x rozpočtech územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (určené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x ní xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx "transfer xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx regionální sféry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx x xxxx sférách může xxx prospěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx popřípadě xxxxxx". Xx tyto xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x to xxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx se xxxxxxxx zpráva xxxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušných veřejných xxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávání relevantních xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx od souběžného xxxxxx těchto funkcí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx legitimní xxx pro omezení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10, xxx 51, xxxxxxxx xx plošného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Avšak rovněž xxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k souběžnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx, tedy primární xxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

43. Jedním x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxx horizontální xxxxx (xxxxxx) xxxx na xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 47; nález xx. xx. Pl. XX 18/06 xx xxx 11.7.2006 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/15 xx dne 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.), xxxx 41-42], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx mezi moc xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx vykonávanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu dle čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx míry xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naopak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx moci výslovně xxxxxxxxx neslučitelnost (inkompatibilitu) xxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xx xxx xx xxxx x územní xxxxxxxxxx, a tudíž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastávání xxxxxx v moci xxxxxxxxxxx (poslance xx xxxxxxxx) či výkonné (xxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxx problematika xxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxx. Xx na xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxx míře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx či výkonné x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělbu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx větší xxxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl.

46. Jinak xxxxxxxxx, ústavní pořádek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx se zákonem xxxxxxxxx působností (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx personálních xxxxxxx xxxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxx ponechává otevřenou, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x funkcemi v xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx moudřejší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, x xxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Otázku, xxx a xxxxxxxx x xxxx xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x územní samosprávy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx posoudil, xxx x s jakou xxxxxxxxxx považuje za xxxxxx prosazovat personální xxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx toliko xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

47. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx představovanou xxxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxx mocí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či člena xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxx respektování ústavního xxxxxxx bude prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxx prostředků, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx motivaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx vlády x uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx způsobilá xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxx Parlamentem a xxxxxx x územní xxxxxxxxxx, x sledují xxxxx xxxxxxxxx xxx.

49. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx cíli racionálně xxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky, xx x některých xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxxx funkce xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x takovém xxxxxxx x ní xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 0,6xxxxxxx (xxx 8 xxxx), xx tom xxx xxxxxx. Zaprvé xx byl tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nemají xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx neuvolněných členů xxxxxxxxxxxxxx. Zadruhé, x xxxxxx xx xxxx 0,6xxxxxxx xx zjevně xxxxx xxx plná xxxxxx, x x x xxxxx případě xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx míře. I xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx prostředkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xx, xx xxx xxxxx funkcí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu podnikající xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx územní xxxxxxxxxxx celek xxxxx (xxx 8 xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx ustanoveními; xxxx xxxxxxx nic nemění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx spojena x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx členů zastupitelstev, x xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobilá, vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx zákonodárné xx výkonné snížením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx množství xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx spočívajícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

51. Xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx užít právě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx například x xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xx obecně xx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x neporušují xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx porušení práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxx.

54. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx dalšího (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx jen xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou (xxxxxxx akcesorická). X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxx libovůle xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam, xxxxx všechny možné xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" ustanoveními čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx xx skutečnosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému ústavně xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stanovený rozlišovací xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ospravedlnění) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 100-101; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/19 ze dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].

55. Xxx rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) kritérium xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. xxxx xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 102).

56. X xxxxxx východisky xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.

57. Xx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx v xxxx xxxx ty, xxx xxxx xxxxxxx výslovně x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, rod), x xxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx jiného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx přezkumu mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x posuzované věci xxxxxxx.

58. Xxx přezkumu, xxx nedošlo k xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda 1. xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx; 2. xx x xxxx nakládáno xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; 3. xxx xxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx k xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx); 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x b) xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; nález xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. To, xxx intenzivní bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4x)], xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxx, jakého konkrétního xxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 46-49 výše; srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 49/10, bod 34, xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipuje xxxx xxxx krok xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/15 xx xxx 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; nález xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], nemusí xxxx xxx x řešení xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší. Xxxxx míru xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proporcionalitu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. (Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx intenzitu přezkumu xxxx xxxxxxxxxxxx.)

60. V xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxx uvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xxxxxx poslance, senátora xxxx člena xxxxx xx xxxxx xxxxxx x uvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné veřejné xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť je xxx poskytována odměna xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx odměny, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádném x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx o zacházení, xxxxx jde xxxx xxxxxxx zastupitelů k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich odměny.

61. Xxxxxxxxxxx mezi uvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxx, xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxx činní x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxx moci (xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x vládou xx jedné xxxxxx x samosprávou xx xxxxxx xxxxx), což xxxx xx legitimní xxx xxxxxxxx xxx xxxx.

62. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřenosti odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxx kritériu a xx xxxxxxxx toliko xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx lze domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů dle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy, je-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vymezeného cíle x xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že napadená xxxxxx je racionálně xxxxxxx x dosažením xxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx a xxxxx) xxxx xxxxxxx z xxxxxxx vertikální xxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rovněž xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v soukromé xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx intenzivní, jako xx xxxx x xxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx x činnostmi v xxxxxxxx sféře, ty xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxx xx u nich xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxx spočívající x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená úprava xx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměn bránila xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxx x souvislosti x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají - x x případě xxxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxx spojená s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx jistota x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xx xxxxxx jistoty x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávajících současně xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.

66. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je zásadně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx retroaktivity spočívá x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx jejím xxxxxxx dochází ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx nezakládá právní xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/96 ze dne 4. 2. 1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), body 145 x xxxx.].

67. Obecně xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/96; nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 147; nález sp. xx. Xx. ÚS 5/19 ze xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 40].

68. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 x xxxxxxxxxxx]. Tento institut xxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxx do xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx od zákonné xxxxxx [xxx obdobně xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 17/10, bod 52, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto "xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx státních zástupců"]. Xxxx je xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2020 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx ustanovení vložena xx příslušných xxxxxx, x to v xxxxxxx x xxxx xx. XX). Xxxxxxxx x absenci přechodných xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a zastupitelstev xxxx městských částí xx xxxxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018; xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak 7. x 8.10.2016. Xxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxx xx ve xxxxxx x uvedeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 2. x 3.10.2020 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již x retroaktivitu napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tomu tak xxxxxx v posuzované xxxx být, Xxxxxxx xxxx neshledal. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17, xxx 219, obecně xxxxxxxxxxxx zastávajícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kteří xxxxxxxxxxx to budou, xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx volebního období xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vždy pohybuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k úplnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě zákona. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx plynoucích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx

71. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx funkcemi xx xxxx uvolnění xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x to, xxx xx xxxx xxxxxxxx, x prostřednictvím xxxxx xxxxxxx politické kontrole xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx měl xxx ponechán samosprávě. Xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nepřípustný.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahují. Xxxxxx zrušení xx xxxxxx xx následek, xx by územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxxx kumulaci xxxxxx, xxxxx xx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx výši, jak xxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx (xxx §73 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nenapadá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněných xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xx tato xxxxxx měla s xxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Touto xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 7/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.