Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xxx 24. xxxxxxxxx 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1253/4, Xxxxx, xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

1. Xxxxxxx 30 xxxxxxxx (dále xxx "navrhovatelky!) se xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, doručeným xxx 29.11.2019, domáhá xxxxxxx výše specifikovaných xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxx Praha poskytují xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, která by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, s xxxxxx xxxxxx na přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx dle čl. 28 Xxxxxxx, x xx samostatně i xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxx xxxxxx nerozumná.

3. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb., kterým se xxxx zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx legislativní proces xxxx xxxxxxx.

4. Jde-li x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx spojovány i xx stabilitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/14 ze dne 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx hry" (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kandidátů xx x tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobější xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyhodnocovali, xx xxxxxx kompenzačních podmínek xxxxx ochotni xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx členů zastupitelstev xxxx xxxxxxxx zákonem č. 99/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx komunálních voleb x xxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx mandátu stabilní. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx únosnosti. Xxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Právo xx xxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xxxxx ní xxx xxxx odkazovaného xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/09 xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 ze xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx x "právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků mohou xxxxx x výkonem xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx být zaměstnáni, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytýká, xx se xxxxxx xxxx dalších možných xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx úpravy x zákoně č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx nebo člena Xxxx Ústavu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxx finančních prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. S xxxxxxx xx namítané xxxxxxxx práva xx xxxxx přístup k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx veřejné xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odměn x 60 % xxxxx xxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx. Souběh xxxxxx x xxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx spjaté x xxxxxxx funkce uvolněného xxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxx. Xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spjato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxx racionality, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx funkcím xx x xxxxx xxxxxxx xxx být xxxx xxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skupinou xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxxx xx xxxxxxx diskriminace xxx čl. 3 Xxxxxxx. Odlišné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx k xxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx.

7. Xxx-xx o zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kdo rozhoduje x xxxxxxxx uvolněných xxxxxx x x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. X složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občané xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnosti, xx některý x xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx si tak xxxx xxxxxx xxxxxx x vhodnosti xxxxxx xxxxxxxx funkcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poslance, senátora xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx možnost vyhodnocovat, xxx jim xxxxxxxx xxxxxx přinese x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárce zcela xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvářejí, x xxx porušuje ústavně xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxx níž xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunální xx regionální xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx či vlády (xxxx naopak) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působících x xxxx xxxxxxx xxxx xxx prospěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. volební xxxxxx, xx 2017, sněmovní xxxx 273/0). Je-li xxxxxxxx zkušeností xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odměn x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx snížení xx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx racionálním xxxxxxxx ani zdůvodněním x vykazuje xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, hejtman, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx hejtmana) xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 0,6xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. §72 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o krajích"), §53 odst. 2 až 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze"), xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvolněných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí při xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxx funkce xxxxx řídicího, xxxxxxxxx xxxx kontrolního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž má xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxx, xxxx uvolněným xxxxxxxxxxxx taková odměna xxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. X xxxxxx xx x souladu x §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

10. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxx xxx §69 xxxx. 2 a 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx věnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx novelizace, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do příslušných xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.9.2018 (Poslanecká xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx 2017, sněmovní tisk 273/0). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx čtení xxx 2.11.2018 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 273/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 30.1.2019. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx x publikovány xxxx sněmovní xxxx 273/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 13.3.2019 xx xxx 27. schůzi x hlasování č. 263, x němž x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx 93 xxx návrh a 40 bylo proti.

12. Xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx bod) xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 xx xxx 34. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 184, v němž x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx hlasovalo 118 xxx xxxxx x 32 bylo proti. Xxxxx zákona xxx xxxxx přijat. Dne 2.10.2019 xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x prezident xxx xxx 8.10.2019 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 18.10.2019 x xxxxxx 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dále xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (Xxxxx, 20. xxxxxxx xxxxxx, 2018-2020, xxxxxxx tisk x. 72). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 3.5.2019 xx 8. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zaznívala převážně xxxxxxx. Senát xxxx xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxx č. 59, v xxxx x xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xxxx 35 xxx zamítnutí xxxxxx, xxxxx 4 x 9 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxx soud za xxxxx tato vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního jednání, xxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

16. Ustanovení §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je poslancem, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, poskytuje xxxx xxxxxx ve xxxx 0,4xxxxxxx výše odměny, xxxxx xx jinak xxxxxxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce."

17. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx poslancem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx odměnu xx xxxx 0,4násobku xxxx odměny, která xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xx xxxx 0,4násobku xxxx odměny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx."

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx byla k xxxx podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 263/2019 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení vložena xx příslušných zákonů, xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx x senátních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) shledal, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx účastníkem vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížila xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx), x případě, xx souběžně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx 40 % xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx nárok. Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, a jinak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx identická, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx

22. Podle navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxx x právo xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Navrhovatelka konkrétně xxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx občané "xxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx negarantuje jednotlivým xxxxxxx xxxxx xx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x ni xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16 ze xxx 19.12.2017 (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (N 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxx 85].

24. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxx xxxxxxx, xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zbavením xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zmiňuje navrhovatelka, xx xxxxx rozumět xxxxx xx xxxxxx xx stanovenou dobu xxxxxxx, xxxxx nenastanou xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx výkonu [viz xxxxx sp. xx. XX. ÚS 53/06 xx dne 12.9.2006 (X 159/42 XxXX 305); obdobně nález xx. zn. XXX. XX 1076/07 ze xxx 21.1.2008 (X 14/48 SbNU 145), xxx 23; xxxxx xx. xx. I. XX 2420/11 ze xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291), xxx 16].

25. Xx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkci - xxxx podmínek, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx x xx setrvat - xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx má xxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxx xxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx body 94 x 110; xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Tyto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani s xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/09 xx dne 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) a xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.), xxxxx xx dovolává navrhovatelka. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09 xx xxxxx týká xxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx setrvání xx xxxxxx), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 73/04 xxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxxx zvolení xxxxxxxx (xxxx přístupu do xxxx xxxxxx) - xxxxxxxxxx xx xxxxx x problematice xxxxxxxx, xx nichž byly xxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx nahlížet xxxx xx podmínky přístupu x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ucházet xx x výkon funkcí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx x funkci xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx neregulují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx odměn), na xxx se předmětné xxxxxxxxxx nevztahuje.

27. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx odměny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx x k xxxx, xxx xxx zajištěn xxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím xxx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odměny plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadenými ustanoveními xxxxxxx.

29. Xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 ze xxx 28. 6. 2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, týkající xx snížení platu xxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx se věnovat xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelka, xx rozporná x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci

30. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx". Ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o zaměstnancích, xxxx působnost xx xxxxxxxxx na zaměstnance xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx ji x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 89/94 xx xxx 29.11.1994 (N 58/2 XxXX 151) xxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. nález xx. xx. X. XX 190/15 xx xxx 13.9.2016 (X 171/82 XxXX 657), xxx 57; nález xx. xx. II. XX 2873/11 xx xxx 29.3.2012 (X 67/64 XxXX 759); xxxxx xx. zn. XX. XX 2388/10 ze xxx 21.4.2011 (N 80/61 XxXX 261) x xxxxx sp. xx. XX. ÚS 398/03 xx xxx 13.12.2007 (N 220/47 XxXX 903)]. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx pak x čl. 28 Listiny xxxxxxxx xxxxxx, že "xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x odměně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatrovníka [xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19 xx dne 14.1.2020 (28/2020 Sb.), bod 19; xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/19 xx xxx 28.1.2020 (43/2020 Sb.), xxx 16; x xxxxx sp. xx. Xx. XX 26/19 xx xxx 3.3.2020 (176/2020 Sb.), bod 15].

32. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx odměna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx dle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxx, §54 xxxxxx x krajích x §58b xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx zákoník práce xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx vymezených xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx účely xxxxx "považují za xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx zastupitele xxx xxxxx veřejné xxxxxx [§71 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx, §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, §52 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxx Praze] xx xxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx), která xx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxx xxx zastupitel xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměně (xxxx, xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx se Xxxxxxx xxxx nevyjadřuje x xxxxxx, zda čl. 28 Xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx aby součástí xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 369/1999 Sb.) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx čl. 12 oznámení, xx xx xxxxxx být xxxxxx čl. 7 odst. 2 této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xxxx patrné, že x v rovině xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxx oblasti xxxxxxx x uvážení. [X xxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/02 xx xxx 5. 2. 2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 6/17 xx xxx 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.), xxxx 90-92.]

34. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x čl. 28 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxx dle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, jakým způsobem xxxx právo na xxxxxxx úrovni provede [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 267], xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxx obstát x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xxxx racionality se xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Prvním xx xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxx xx zhodnocení, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Třetím xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.); x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 37/16 xx dne 26.2.2019 (119/2019 Xx.), xxx 25; nález xx. xx. Pl. XX 44/18 xx xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xx-xx zjevné, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx podléhajícího čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx třeba xx xxxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx omezuje xx přezkum xxxx, xxx napadená úprava xxxxxxx legitimní xxx x je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x čtvrtý xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/18 xx dne 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 49, týkající xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx].

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvolněných členů xxxxxxxxxxxxxx xx 40 % xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx názoru, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dva kroky xxxxx racionality. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva x x xxxxxx právním xxxx xxx najít x přísnější úpravu, xxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx xxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady Ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx rady, xxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxx, x xx xxx vyšší (srov. §34 odst. 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

38. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx krok testu xxxxxxxxxxx.

39. Legislativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx xxxx 273/0), xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx novelizace "xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (určené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x ní xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přistoupeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, protože "transfer xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx regionální xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlády (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jediný xxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx snížení odměn xxxxxx množství případů, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx dochází.

40. Také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxx, způsobilá x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx x snížila počet xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za práci xxx čl. 28 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10, bod 51, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Jedním x principů, na xxxxx xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dělba xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, která má xxxxxxxxx oporu x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx brzd x protivah [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 47; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/06 ze xxx 11.7.2006 (N 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/15 xx dne 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.), xxxx 41-42], xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (veřejné) xxxx xxxx moc xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx x xxxxxxxxxx aspekt, xxxx xxxxxxxxxxxx toho, do xxxx xxxx xxxx xxx odděleny nebo xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx veřejné moci xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx soudce "x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx správě" (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xx xxx se xxxx x územní xxxxxxxxxx, x tudíž xx vyloučeno x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx) či xxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxx straně x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx svěřena xx xxxxx zákonodárce. Xx xx jeho xxxxxxx - při xxxxxxxxxxxx ústavních mezí - aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx a x xxxx xxxx bude xxxxxxxxx souběžné zastávání xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx či výkonné x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx z principů xxxxxxxxx pořádku, xxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ponechává xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x funkcemi x xxxxxx samosprávě (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx či moudřejší xxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázání xxxxxx xxxx, nebo naopak xxxxxxxxxx xxxxxx personální xxxxxxxxxx, xxx to, x xxxx xxxx xx tak xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x výkonné - x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx jeho xxxxxx, xxx posoudil, xxx x s xxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx tedy shrnuje, xx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx představovanou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy) x xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxx mocí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx funkce poslance, xxxxxxxx či xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx jaké míry xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx. Jde o xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx sledovat x k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx motivaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance, senátora xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxx, kdy xx kumulaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podporují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x sledují xxxxx xxxxxxxxx xxx.

49. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx funkce xxxx nově xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx x ní xxxx xxxxxx odměnu xx xx xxxx 0,6xxxxxxx (xxx 8 xxxx), na xxx xxx nemění. Xxxxxx xx byl tento xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx oprávněna, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají xx xxx regulovat xxxxxx neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zadruhé, i xxxxxx xx xxxx 0,6xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxx, a i x xxxxx xxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx. X xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostředkem. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxx funkcí na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx 8 xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxx na odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobilá, xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x samosprávě x xxxx zákonodárné xx xxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx spočívajícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

51. Xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx užít xxxxx xxxxx prostředek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xx nezvolil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx iracionalitu xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx usuzovat xxxxx.

52. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx rovné zacházení (xxxxxx diskriminace). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupy.

54. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 18/15, ústavní xxxxx xx rovné zacházení xx garantováno xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxx samostatné xxxxxxxx xxxxx, jehož se xxx xxxxxxx xxxxx x xxx dalšího (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxx domáhat xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxx libovůle xxx čl. 1 Listiny, xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam, xxxxx všechny možné xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx je z xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závislá xx xxxxxxxxxxx, xxx x nerovnému zacházení xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx), xx nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Tomu xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. ÚS 18/15, body 100-101; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 ze xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].

55. Xxx rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxxxx), xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx vlastnictví), bude xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 102).

56. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 51, x xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.

57. Xx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxx), x xxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a naplňují xxx znaky jiného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podezřelými xxxxxx, xx není xxxxx x posuzované věci xxxxxxx.

58. Při xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx rozlišovacích kritérií xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, zda 1. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; 2. je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; 3. xxx odlišné zacházení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx dobra); 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx legitimní xxx x x) xx přiměřené [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; nález xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. To, xxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx [xxxx 4x)], xxxxxx xxxx záviset xxxxxxxxx xx uplatněném xxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxx na xxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxx xx statku xx odlišné zacházení xxxx (xxx body 46-49 xxxx; srov. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 49/10, bod 34, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipuje jako xxxx xxxx testu). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx cíli, tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/15 xx xxx 30.1.2018 (N 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyjadřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. (Xx xxxxx neznamená, xx xxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxx diferencovat.)

60. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx, kteří současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zaměstnanci xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně. S xxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení zacházeno xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx odměna xxxxxx ve xxxx 0,4xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx jinak xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx dále xxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zastupitelů x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx, xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sféře, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xx legitimní xxx shledáno xxx xxxx.

62. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx kritériu x xx zasahuje xxxxxx xx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx široký prostor xxx uvážení. Z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tomto kroku xxxxx intenzitu, a xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x racionálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxx dělby xxxx, a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx funkcí totiž xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x souběh x činnostmi v xxxxxxxx xxxxx, xx xxx ze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxx, a proto xx u xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posílení dělby xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky, xx napadená úprava xx z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx opodstatněné. Xxxxxxxx xxxxxx tak z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení xxxxxxx.

64. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bránila xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají - x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojená s xxxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

65. Xxxxx navrhovatelky bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx připodobňuje ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxx přípustná. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx její xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy, a xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice nový xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4. 2. 1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), body 145 x násl.].

67. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "zasaženo xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 40].

68. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx ochranu majetku xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/07 ze dne 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 a xxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nechrání nezměnitelnost xxxxx do xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx obdobně xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10, xxx 52, odmítající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"]. Xxxx xx tak xxxxx xx věnovat xxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx 1.1.2020 (prvním dnem xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., tedy xxxxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx xx. XX). Xxxxxxxx x xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vlády) x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - pravidelné xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 5. a 6.10.2018; volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 7. x 8.10.2016. Xxxx změna xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xx dnech 2. a 3.10.2020 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již x xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxx retroaktivita je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx tomu xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud uvedl x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17, xxx 219, obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx podmínek výkonu xxxxxx". Nadto je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx zastupitelstev. Otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx budou zastupitelé xxxxxxxx x kteří xxxxxxxxxxx to xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Očekávání zastupitelů, xx xxxxx x xxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pravděpodobnostní xxxxxx, xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx x úplnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx její xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxx v právo x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx

71. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení porušují xxxxx xx samosprávu xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Navrhovatelka poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx funkcemi xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx kumulace xxxxxx xx tak xxx xxx ponechán xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za následek, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky mohly xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, že xx xxx musely xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, jak xxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §73 xxxxxx o xxxxxx, §48 zákona o xxxxxxx x §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx by tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxx xxxxx xxxx v xxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Touto xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 7/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.