Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xxx 24. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 1253/4, Plzeň, xx zrušení §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xx znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 odst. 1 věty třetí xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx 30 senátorů (dále xxx "navrhovatelky!) xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, doručeným xxx 29.11.2019, domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxx 0,4násobku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxx čl. 28 Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx i xx spojení se xxxxxxx diskriminace dle čl. 3 Xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxx xxxxxx nerozumná.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx spojovány x xx xxxxxxxxxx normativního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx nepravé retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 18/14 xx dne 15.9.2015 (N 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadním způsobem xxxxx "xxxxxxxx xxx" (xxxxxxxx výkonu xxxxxxx) xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx kandidátů se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek. Kandidáti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volební kampaně "x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyhodnocovali, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx ochotni xxxxxxx xxxx čas xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členů zastupitelstev xxxx xxxxxxxx zákonem č. 99/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx komunálních voleb x xxxx 2018, xxxxxxxxxx noví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 % x důsledku xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za radikální xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato změna xxxxxxxxx.

5. Právo xx xxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09 xxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 73/04 xx xxx 26.1.2005 (N 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx i "právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podnikat, xxxxxxxx xxx zaměstnáni, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xx výkonu jiné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dalších možných xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx člena Xxxx Ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepřeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx byla napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx například xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xx veřejné sféře, x xx xxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x 60 % xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx snížení xxxxxxx práce. Členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx spjaté x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxx. Xxxxxx za výkon xxxxxx funkce xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx rizikům, xxxxxxx xx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X když xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx funkcím xx x tomto případě xxx být užit xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxxx se xxxxxxx diskriminace xxx čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ní xxxx legitimní x xxxxxxx xxxxx x xxxx x němu xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky.

7. Xxx-xx o xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. X složení xxxxxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxx velice xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx vlády, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkcí. Členové xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx vlády xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Podle navrhovatelky xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvážení územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx nenaplnila xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxx níž xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx sférách může xxx prospěšný, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx 2017, sněmovní xxxx 273/0). Xx-xx xxxxxxxx zkušeností xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měl xx dle navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odměn x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na 0,4xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x vykazuje rysy xxxxxxxxxxx. Xxxxx současné xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev (xxxxxxxx, primátor, hejtman, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx hejtmana) xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 0,6xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva [srov. §72 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 až 4 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o krajích"), §53 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o hlavním městě Praze"), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxx uvolněných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx odměnou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odměn xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx má xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odměna xxxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxx absurdity x xxxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. K xxxxxx xx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

10. Xxxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx informovaly Xxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx dle §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx se ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.9.2018 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. volební xxxxxx, xx xxxx 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 2.11.2018 x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx garančnímu, xxxxx x xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 273/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 30.1.2019. Xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 273/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.3.2019 xx xxx 27. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 263, x xxxx x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx 93 xxx xxxxx x 40 xxxx proti.

12. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx bod) jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 na xxx 34. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 184, v němž x přítomných 175 xxxxxxxx hlasovalo 118 xxx xxxxx x 32 bylo proti. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx. Xxx 2.10.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx 8.10.2019 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.10.2019 x xxxxxx 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatelky x dále xx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx spojeného xx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, 20. funkční období, 2018-2020, xxxxxxx xxxx x. 72). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx výbor a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx zamítnout x xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2019 xx 8. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx převážně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zamítl x hlasování č. 59, v xxxx x přítomných 48 xxxxxxxx xxxx 35 xxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx 4 x 9 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření Xxxxxx xx plně xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

14. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, proti xxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

15. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno očekávat xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Ustanovení §72 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx poslancem, xxxxxxxxx nebo členem xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by jinak xxxxxxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce."

17. Ustanovení §47 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva, který xx xxxxxxxxx, senátorem xxxx členem vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výši 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak náležela xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xx výši 0,4násobku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx."

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

20. X xxxxxx o kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx (xx adrese https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) shledal, xx xxxxx zákon xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Meritorní posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx), v xxxxxxx, xx xxxxxxxx zastávají xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx 40 % xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nárok. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx odlišnost napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x jinak xx úprava x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx podmínek xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, kterým xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx funkcí.

23. Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx občané "xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx funkce, xxxxx xxxxx možnost xx o xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/16 xx dne 19.12.2017 (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), bod 85].

24. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx i právo xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx výkon funkce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx si xxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxx, xxxxx nenastanou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 53/06 xx dne 12.9.2006 (X 159/42 XxXX 305); obdobně xxxxx xx. xx. III. XX 1076/07 ze xxx 21.1.2008 (N 14/48 SbNU 145), xxx 23; xxxxx xx. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291), xxx 16].

25. Od xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se lze x xxxxxxx funkci xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xx setrvat - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ty již xxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx body 94 x 110; nález xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Xxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09 xx dne 10.9.2009 (X 199/54 SbNU 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.), jichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 27/09 xx totiž týká xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxx poslance (xxxx setrvání xx xxxxxx), nález sp. xx. Pl. ÚS 73/04 pak xxxx, xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxx funkce) - xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xx faktických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnohodnotný xxxxx (a na xxx xx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx přístupu x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x ní).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x výkon xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x funkci xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxx xxxxxxxx. Týkají xx toliko výše xxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx xxxxx), na xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje.

27. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx odměny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x k tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx ani nepřímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxxxx na přístup x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Listiny [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28. 6. 2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci

30. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx". Ačkoliv xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx působnost se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxx x nálezu xx. xx. X. ÚS 89/94 xx xxx 29.11.1994 (X 58/2 XxXX 151) tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, byť xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a široký xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 190/15 xx xxx 13.9.2016 (N 171/82 XxXX 657), bod 57; nález xx. xx. XX. ÚS 2873/11 ze xxx 29.3.2012 (X 67/64 XxXX 759); xxxxx xx. xx. II. XX 2388/10 xx xxx 21.4.2011 (N 80/61 XxXX 261) x nález xx. xx. XX. ÚS 398/03 xx xxx 13.12.2007 (X 220/47 XxXX 903)]. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x čl. 28 Listiny xxxxxxxx zásadu, xx "xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x uplatnilo xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatrovníka [xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.), xxx 19; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/19 xx xxx 28.1.2020 (43/2020 Sb.), bod 16; x xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/19 xx xxx 3.3.2020 (176/2020 Sb.), bod 15].

32. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků spadá xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci dle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v pracovněprávním xxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xxxx pro xxxxx funkce uvolněni (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxx, §54 xxxxxx x xxxxxxx x §58b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx zákoník práce xx vzájemný xxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx vymezených případech x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx [§71 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x obcích, §46 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx, §52 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvolnění z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nastupuje xxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx zastupitel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxxxx vykládat xxxxxx, xxxxx xx ní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxx právě popsanou xxxxxx obdobnou xxxxxx (xxxx, platu) zaměstnanců. Xxx xx Xxxxxxx xxxx nevyjadřuje x xxxxxx, zda čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.

33. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx znění sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 369/1999 Sb.) učinila v xxxxxxx x xxxxx čl. 12 xxxxxxxx, xx xx necítí xxx xxxxxx čl. 7 xxxx. 2 této mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za vykonanou xxxxx x odpovídající xxxxxxxx zabezpečení". Xx xxxx patrné, že x v xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx prostor x uvážení. [X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 ze xxx 5. 2. 2003 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/03 xx dne 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/17 xx xxx 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.), xxxx 90-92.]

34. Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxxxxxxxx řadí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x čl. 28 Xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx, patří mezi xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat "xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 267], nikoliv však xxxxxxx neomezený. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx obstát v xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.); x xxxx ustálené xxxxxx xxxxx racionality xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 37/16 xx dne 26.2.2019 (119/2019 Sb.), xxx 25; xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/18 ze xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Avšak xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx nedotýká esenciálního xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx kroku xxxxx racionality. Ústavní xxxx xx x xxxxxx situaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx x xx x xxxx dosažení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx krok xxxxx racionality [xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 49, týkající xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx].

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 % xxxx, xxxxx xx xxx jinak xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx vykonávané funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx je xxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx najít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souběhu xxxx následujícími funkcemi: xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Rady Ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x předsedy Rady Xxxxxxx telekomunikačního úřadu x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury. V xxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx (xxxx. §34 odst. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

38. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx xx zhodnocení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx třetí a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx xxxx 273/0), xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx "xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (určené xx odměny xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev) x xxxxxxxx xxxxxxxx kumulaci xxxxxx i odměn, xxxxxxx-xx x ní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx získávaných xxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx regionální xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působících x xxxx xxxxxxx xxxx xxx prospěšný, x xxxxx není xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx". Xx tyto xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx vyvozuje xxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zpráva zmiňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxx x objektivního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx finanční výhodnost xxxxxxxxxx zastávání relevantních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ke xxxxxxxx xxxxxx dochází.

41. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxx vyhodnocen Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx omezení xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx x xx tohoto xxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx důvod se x posuzovaném případě xxxxxxxx (viz již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10, xxx 51, xxxxxxxx xx plošného xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo člena xxxxx, xxxx primární xxx sledovaný napadenými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dělba xxxx. Xxxxx koncept xx prolíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) moci xx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 47; nález xx. xx. Xx. XX 18/06 xx xxx 11.7.2006 (N 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/15 xx dne 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.), body 41-42], je součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (veřejné) xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx dle čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx i xxxxxxxxxx aspekt, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx míry xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx pořádek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci výslovně xxxxxxxxx neslučitelnost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx soudce "x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xx xxx xx xxxx i územní xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx souběžného xxxxxxxxx xxxxxx v moci xxxxxxxxxxx (poslance xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxx straně a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxx xxxxxx však x ústavním pořádku xxxxxxxxx není. To xxxxxxx, xx xx xxxx problematika xxxxxxx xx xxxxx zákonodárce. Xx xx xxxx xxxxxxx - při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - aby prostřednictvím xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastávání xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx či výkonné x x zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xx, že vertikální xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl.

46. Jinak xxxxxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxx vertikální xxxxx xxxx (xxxxxxxx státní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) x vyžaduje xxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ponechává xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx, x xxxx xxxx xx xxx má xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxx míře xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x územní samosprávy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx nedostalo xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx k strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx rovněž xxxxx xxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí x xxxxxxx souběhu xxxxxxxx x zastupitelstvu územního xxxxxxxxxxxxx celku a xxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx xx člena xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xx jaké xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x k jehož xxxxxxxxx xxxx xxxx x jiných prostředků, xxx xx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souběžnému zastávání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx člena xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, x xxxx xxx způsobilá snížit xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podporují xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x sledují xxxxx xxxxxxxxx xxx.

49. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxx xxxx racionálně xxxxxxx. Xxxx-xx souběh xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx s xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 0,6xxxxxxx (xxx 8 xxxx), xx xxx xxx xxxxxx. Zaprvé xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxxx ve výši 0,6xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxx, a x x xxxxx xxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx cíle x xxxxxx úspory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxx xxxx. I xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx možné shledat xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostředkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že xxx xxxxx funkcí na xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx podíl (xxx 8 výše), xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; tato xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx odměny xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobilá, vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxx. Jsou tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci.

51. Xx věcí uvážení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx působnosti vztahující xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx inkompatibility xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx v xxxxxx xxxxxxx usuzovat xxxxx.

52. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, a neporušují xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxx xxxxxx porušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx dne 28.6.2016 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx práva xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxx.

54. Xxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/15, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxx jednak x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněných Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovůle xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx zásadní význam, xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx opřené x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, jehož xxxxxxxxx xx z xxxxxx věci xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x nerovnému zacházení xxxxxxx xx vztahu x jinému ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx je zejména xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx stanovený xxxxxxxxxxx xxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx kterému je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, body 100-101; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 51].

55. Xxx rozlišování x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce majících xxxx xxxxx k xxxxxxx důstojnosti člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, byť by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. xxxx xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, bod 102).

56. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, x xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx odchýlit.

57. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xx, xxx xxxx uvedené xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sociální původ, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, rod), a xxxx ty, které xxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxx, a naplňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx 1. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny; 2. xx x xxxx nakládáno xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx důvodu; 3. xxx xxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx); 4. xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x) sleduje xxxxxxxxx xxx a x) xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; nález xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. To, xxx intenzivní bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4b)], xxxxxx bude záviset xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx x xxxx xx xxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxx xx statku xx odlišné zacházení xxxx (xxx xxxx 46-49 xxxx; srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10, xxx 34, xxxxx míru intenzity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli, xxxx xxx xxxx nějakým xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/15 xx xxx 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; nález xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxx tedy xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. (Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxxx.)

60. V xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně. X xxxxx skupinou osob xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odměna xxxxxx xx výši 0,4xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xx xxxxxxxxx zastávání xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx uvolněnými xxxxx zastupitelstev xxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx, xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx či jsou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (mezi xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxxxx na xxxxxx druhé), což xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx.

62. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zasahuje xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práce, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákonů dle čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx této právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxx zacházení xxx x xxxxx xxxxx xxxxx intenzitu, x xxxxxxx tedy, xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle x racionálním vztahu. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je racionálně xxxxxxx x dosažením xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxx xxxxxxx z xxxxxxx vertikální xxxxx xxxx, x x xxxxx ohledu postačí xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesnížil xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx u xxxxx Xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x souběh x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx spojeny x výkonem xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx u nich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cíl spočívající x xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx z těchto xxxxxx iracionální, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx majetkovými xxxxxx xxxx podezřelým xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx - x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvolněnému xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poslance, senátora xxxx člena vlády. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem změnila x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pravidel během xxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx plynoucí princip xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (retroaktivity). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxx, x nepravou xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dochází ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx s účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. 2. 1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx 145 x xxxx.].

67. Xxxxxx xxxxxxxxx nepravá retroaktivita xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Pl. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 40].

68. Xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx nález xx. xx. Pl. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 a xxxxxxxxxxx]. Xxxxx institut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx budoucna, x xx ani x xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10, xxx 52, odmítající pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců"]. Xxxx je xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2020 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonů, x to x xxxxxxx x xxxx xx. XX). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x průběhu volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konaly ve xxxxx 5. a 6.10.2018; volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 7. a 8.10.2016. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 2. x 3.10.2020 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx krajským xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednat nemůže.

70. Xxxxxxx retroaktivita xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx tomu xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17, xxx 219, obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx snižují xxxxxx toliko uvolněným xxxxxx zastupitelstev. Otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kteří xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uvolněni, xx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxx x pravděpodobnostní xxxxxx, že nedojde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxxxx její snížení xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nedošlo.

VII.E.

Právo xx xxxxxxxxxx

71. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx rozhoduje, x xxxxxx funkcemi xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce, jakož x to, xxx xx bude xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx ponechán samosprávě. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nijak nezasahují. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx za následek, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxx zastupitelstev, u xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výši, jak xxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxxxxx (xxx §73 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nenamítá, xx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Touto xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Radovan Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 7/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.1.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.