Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 24/19 xxx 24. listopadu 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Přívarou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/4, Xxxxx, xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx 30 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelky!) se xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxx 29.11.2019, domáhá xxxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení obce, xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, odměnu xx xxxx 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x právem xxxxxx xx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných podmínek xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x právem xx spravedlivou xxxxxx xx práci dle čl. 28 Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx i xx spojení se xxxxxxx diskriminace xxx čl. 3 Listiny. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně zasahují xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 129/2000 Sb., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijetí.

4. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojovány x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 18/14 xx dne 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx navrhovatelky není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxx" (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx dobu xxxxxx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kandidáti xxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx osobní prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyhodnocovali, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čas práci x zastupitelstvu". Xxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 99/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odměny některých xxxxxxxxxxx x 60 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx únosnosti. Xxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, podle xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09 xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 73/04 ze xxx 26.1.2005 (N 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx x "xxxxx xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx". Navrhovatelka poukazuje xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků mohou xxxxx x xxxxxxx xxxx funkce podnikat, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx bránit xxx xx xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx totalitních režimů xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty. X xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. S xxxxxxx xx namítané xxxxxxxx práva na xxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxxx xxxxxxx xxxxx x 60 % xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Souběh xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx snížení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, přičemž výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxx x sobě zahrnuje x xxxxxxxxxxx prvek xx vztahu x xxxxx xxxxxxx, přičemž xx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx funkcím xx x xxxxx xxxxxxx xxx být užit xxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se skupinou xxxxxxxxxx členů zastupitelstva xxxxxxxxxxx rovněž porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxxx xx xxxxxxx diskriminace xxx čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní x xxxxxxx xxxxx x xxxx k němu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxx-xx x zásah xx práva xx xxxxxxxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxxx opomenul, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvolněných xxxxxx x x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. X složení xxxxxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx některý x xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxx si tak xxxx xxxxxx úsudek x vhodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, senátora xx člena xxxxx xx později, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přinese x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxxxx vytvářejí, x xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

8. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplnila xxx xxxx přísné kritérium xxxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x zákonu č. 263/2019 Sb., xxxxx xxx xxxxx, xx "transfer xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx (xxxx naopak) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx v xxxx sférách xxxx xxx prospěšný, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx popřípadě xxxxxx" (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Xx-xx xxxxxxxx zkušeností vnímán xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx funkcí. Xxxxx xxxxxxx na 0,4xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx racionálním xxxxxxxx xxx zdůvodněním x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, primátor, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx primátora, xxxxxxxx hejtmana) xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 0,6xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o krajích"), §53 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o hlavním městě Praze"), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx pozdějších předpisů]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyšší odměnou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kontrolního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx taková odměna xxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takové důsledky xxxxxxxx rysy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. X návrhu xx x souladu x §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.9.2018 (Poslanecká xxxxxxxx, 8. volební xxxxxx, od xxxx 2017, xxxxxxxx tisk 273/0). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 2.11.2018 a xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx publikované jako xxxxxxxx xxxx 273/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx xxx 30.1.2019. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona byly xxxxxxxxxx x publikovány xxxx xxxxxxxx xxxx 273/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.3.2019 xx xxx 27. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 263, x xxxx x přítomných 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx 93 xxx xxxxx x 40 xxxx xxxxx.

12. Xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxx) xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 xx xxx 34. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 184, x xxxx x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxx xxxxx x 32 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx přijat. Xxx 2.10.2019 byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 8.10.2019 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 18.10.2019 x částce 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx popisu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, 20. funkční xxxxxx, 2018-2020, xxxxxxx tisk x. 72). Xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx zamítnout x xxxxxxx-xxxxxx výbor x xxxxxx zákona nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 3.5.2019 xx 8. schůzi. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zaznívala xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx x hlasování x. 59, x xxxx x xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xxxx 35 xxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx 4 x 9 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření Xxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxx.

14. Jelikož xx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelka nevznesla xxxxxx námitku, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelce k xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx možno očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

IV.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Ustanovení §72 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., zní:

"Uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce."

17. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 263/2019 Sb., zní:

"Uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx poslancem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx odměny, která xx xxxxx náležela xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx odměnu xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy."

V.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přijat a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx a senátních xxxxx veřejně xxxxxxxxxx (xx xxxxxx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) shledal, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Ostatně x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx účastníkem vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

21. Napadená xxxxxxxxxx snížila xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx), x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx, xx 40 % xxxxxx, xx niž xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx odlišnost napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, a jinak xx úprava x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společně.

VII.A.

Právo na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx

22. Podle navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx xx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx rozumného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši odměn xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx souběhu xxxxxx.

23. Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxx "xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím". Toto xxxxxxxxxx negarantuje jednotlivým xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx možnost xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017 (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; nález xx. zn. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxx 85].

24. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx i právo xxxxxx x xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zbavením xxxx xxxxxx. Právem xx xxxxxxxx xxxxx funkce, xxxxx zmiňuje navrhovatelka, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. XX. XX 53/06 xx xxx 12.9.2006 (X 159/42 SbNU 305); xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145), xxx 23; xxxxx xx. zn. X. XX 2420/11 ze xxx 16.11.2011 (N 197/63 XxXX 291), xxx 16].

25. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci - xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx úspěchu x xx xxxxxxx - xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny nejsou [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx body 94 x 110; xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 ze xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 SbNU 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.), jichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx zákonem ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx sp. xx. Pl. XX 73/04 xxx toho, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxx funkce) - xxxxxxxxxx xx xxxxx x problematice podmínek, xx nichž xxxx xxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxx, které xx xx xxxxx právních xx xxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xx v xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx jako xx podmínky xxxxxxxx x dané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx).

26. Xxxxxxxx ustanovení neomezují xxxxxxx xxxxxxx se x výkon xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx poslance, xxxxxxxx či člena xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx toliko xxxx xxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx odměn), na xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje.

27. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx odměny xx výkon veřejných xxxxxx xxxxx sloužit x k xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx majetek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x veřejným funkcím xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx toho třeba xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28. 6. 2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, xxxxxxxx xx snížení platu xxxxxxxx zástupců] x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminační, xxx namítá xxxxxxxxxxxxx, xx rozporná x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci

30. Xxxxx čl. 28 Listiny "[x]xxxxxxxxxx mají xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx". Xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx x zaměstnancích, xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 89/94 xx dne 29.11.1994 (X 58/2 XxXX 151) xxx xxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obhájce xx offo, byť xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x senátní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx doposud [xxx xxxx. nález xx. xx. X. XX 190/15 xx xxx 13.9.2016 (X 171/82 XxXX 657), bod 57; xxxxx sp. xx. II. ÚS 2873/11 xx xxx 29.3.2012 (N 67/64 XxXX 759); nález xx. xx. II. XX 2388/10 ze xxx 21.4.2011 (X 80/61 XxXX 261) x nález sp. xx. XX. XX 398/03 xx dne 13.12.2007 (N 220/47 XxXX 903)]. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že "xx odvedenou xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu" x xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx ve xxxxxx x odměně advokáta xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19 xx dne 14.1.2020 (28/2020 Sb.), xxx 19; xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/19 xx xxx 28.1.2020 (43/2020 Sb.), xxx 16; x nález xx. xx. Xx. ÚS 26/19 xx xxx 3.3.2020 (176/2020 Sb.), bod 15].

32. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx dle čl. 28 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx x obcích, §54 xxxxxx o xxxxxxx x §58b xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx vymezených xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx tyto xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§71 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx, §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x krajích, §52 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx] xx nicméně xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či mohl xxxxxxxxx. Namísto xxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu jakožto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx zastupitel xxxxxxx. Xxxxxxx působnost čl. 28 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ní x odměna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměně (xxxx, platu) zaměstnanců. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zastupitelstev obecně xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 369/1999 Sb.) učinila v xxxxxxx s xxxxx čl. 12 xxxxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxxx čl. 7 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "musí umožňovat xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx příjmů nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Je xxxx xxxxxx, xx x x rovině xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usilovala xxxxxxxx si x xxxx oblasti xxxxxxx x xxxxxxx. [K xxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/02 ze xxx 5. 2. 2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 xx dne 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/17 xx xxx 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.), xxxx 90-92.]

34. Xxxxx na spravedlivou xxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x čl. 28 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mezi xx xxxxxxxxxx, jichž xx lze xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx "pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx pořádek xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 267], xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxx xxxxx. Prvním xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního obsahu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx čtvrtým xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx racionální, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.); x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 37/16 xx xxx 26.2.2019 (119/2019 Xx.), xxx 25; xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/18 ze xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Xxxxx xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v plném xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx se v xxxxxx situaci xxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/18 xx dne 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), bod 49, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx].

37. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx spravedlivou xxxxxx xx práci. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 % xxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxxx, nesnižují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx vlády. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kroky xxxxx racionality. Ostatně xxx navrhovatelka xxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva x x českém právním xxxx xxx najít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, člena Xxxxxxx xxxxxxxxxx rady, člena x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx, x to xxx xxxxx (srov. §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

38. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx omezí xx zhodnocení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx xxxx 273/0), xxxxxx došlo xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměn". Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, protože "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx regionální xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působících x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx". Na xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx vyvozuje xxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. X xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx prostředků, xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx výhodnost xxxxxxxxxx zastávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x snížila počet xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxx čl. 28 Xxxxxxx x xx tohoto xxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx důvod xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 17/10, bod 51, xxxxxxxx xx plošného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo člena xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxx x principů, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dělba xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx prolíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx horizontální dělby (xxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oporu v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x protivah [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 47; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/06 ze dne 11.7.2006 (N 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/15 xx dne 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.), body 41-42], je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (veřejné) xxxx mezi xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx je i xxxxxxxxxx aspekt, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx mají xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx z hlediska xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxx x oblasti vertikální xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx soudce "x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx správě" (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xx níž xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx vyloučeno x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (poslance či xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx) na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx jeho xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxx - xxx prostřednictvím xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx vertikální xxxxx moci xx xxxxxx z principů xxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělbu moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxx větší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovat xxxxxxxxx xxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dělbu xxxx (oddělení státní xxxxxx x samosprávy xxx čl. 8 a čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxx ponechává xxxxxxxxx, x to s xxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkce soudce x funkcemi x xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx personální xxxxxxxxxx, ani to, x jaké xxxx xx tak má xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xx být zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxx. Xx jeho úkolem, xxx xxxxxxxx, zda x x jakou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto mocí. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedostalo xx rozporu s xxxxxxxx pořádkem.

47. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxx dělba xxxx xxxx xxxxxx xxxx představovanou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxx mocí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkce poslance, xxxxxxxx xx člena xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx prosazovat xxxxxxxxxx oddělenost xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxx prostředků, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souběžnému zastávání xxxxxx poslance, xxxxxxxx xx člena xxxxx x uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx kumulaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podporují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Parlamentem x xxxxxx a územní xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx legitimní xxx.

49. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x úspoře finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Námitka navrhovatelky, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neuvolněná, x x takovém xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 0,6xxxxxxx (xxx 8 xxxx), xx xxx xxx nemění. Zaprvé xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxx ve xxxx 0,6xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxx, a x x tomto případě xx tak xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx úspory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podíl (xxx 8 xxxx), xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx spočívajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx. Jsou tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

51. Xx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx užít právě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx působnosti vztahující xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nezvolil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx iracionalitu xxxxxx xxxxxx z xxxx v každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, x neporušují xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zaručené čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, jakým xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx sjednotit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupy.

54. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednak x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, jehož se xxx xxxxxxx přímo x xxx xxxxxxx (xxxxxxx neakcesorická), xxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx jen ve xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx akcesorická). X xxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx rovnosti ve xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx samo rozlišování xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx o čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" ustanoveními čl. 1 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx je z xxxxxx věci xxxxx. Xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stanovený rozlišovací xxxx, a zároveň xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx odpovídat xxxxxx kladené Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, body 100-101; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].

55. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byť xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, bude-li xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 102).

56. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 51, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx nich odchýlit.

57. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx v prvé xxxx ty, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, barva pleti, xxxxx, víra x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx), x xxxx xx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx znaky jiného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx liší xxxxxxxxx přezkumu mezi xxxxxxxxxxxx podezřelými důvody, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

58. Xxx přezkumu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx rozlišovacích kritérií xxxxxxx x právní xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx 1. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; 2. je s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na základě xxxxxx xxxxxx; 3. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx (xxxxxxxx břemene nebo xxxxxxxxx xxxxx); 4. xx toto odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx legitimní xxx x x) xx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4b)], xxxxxx bude záviset xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxx xx xxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx odlišné zacházení xxxx (viz xxxx 46-49 výše; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10, xxx 34, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx testu). Xxxxx xxxx intenzity xxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx může xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xx dne 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; nález xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx. (To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx intenzitu přezkumu xxxx xxxxxxxxxxxx.)

60. X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zaměstnanci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činní x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx poskytována xxxxxx xxxxxx ve výši 0,4xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx nicméně není xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xxxx dále pochyb x xxx, že xxx x zacházení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zastupitelů x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx činní v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx podporuje vertikální xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxx vykonávanou Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x samosprávou xx xxxxxx druhé), xxx xxxx za xxxxxxxxx xxx shledáno xxx xxxx.

62. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadované xxx xxxxxxxx přiměřenosti odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx při xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx x přezkum x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx vymezeného cíle x racionálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality.

63. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx spočívajícího xx xxxxxx personálním oddělení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxx (Xxxxxxxxxx x vlády) xxxx xxxxxxx z xxxxxxx vertikální xxxxx xxxx, a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výše. Racionálně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesnížil xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu jiných xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx u xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx x činnostmi x xxxxxxxx xxxxx, ty xxx ze xxx xxxxxx nejsou xxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxx, a proto xx x xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx cíl spočívající x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx iracionální, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx zacházení obstojí.

64. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx podotýká, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx vedla k xxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx důvody xx xxxxx otázkou podrobněji xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkce poslance, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní jistoty x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poslance, senátora xxxx člena xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (retroaktivity). Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x tom, že xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx na xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx x účinky xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. 2. 1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxx 145 x xxxx.].

67. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tehdy, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 21/96; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 147; xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 40].

68. Od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/07 xx dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 a xxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx budoucna, x xx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx [xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 17/10, xxx 52, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"]. Xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Napadená xxxxxxxxxx nabyla účinnosti 1.1.2020 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, jíž byla xxxxxxxx ustanovení vložena xx xxxxxxxxxxx zákonů, x xx v xxxxxxx x xxxx xx. IV). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato novelizace xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - pravidelné volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx městských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 5. a 6.10.2018; volby xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx 7. x 8.10.2016. Xxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx tak xx xx vztahu x uvedeným členům xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx 2. x 3.10.2020 xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx soud xxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, xxx 219, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zastávajícím veřejné xxxxxx nesvědčí xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx zastupitelstev. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx může x xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxx. Očekávání xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vždy pohybuje xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva. Xx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X porušení právní xxxxxxx a z xx plynoucích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx x xxxxx x zákazu zpětné xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx nedošlo.

VII.E.

Právo xx xxxxxxxxxx

71. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, jakož x xx, xxx xx bude xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxx. Úsudek x xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí xx xxx xxx xxx ponechán samosprávě. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokládá za xxxxx nepřiměřený, x xxxxx nepřípustný.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odměnu x xxxx xxxx, jak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (viz §73 xxxxxx o xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Navrhovatelka xxxxxx nenapadá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nenamítá, xx by xxxx xxxxxx měla x xxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Touto xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Jelikož Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Radovan Suchánek.

Informace

Právní xxxxxxx x. 7/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.1.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.