Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xxx 24. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná Xxx. Xxxxxxxxx Vilímec a xxxxx je zastoupena Xxx. Mojmírem Přívarou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1253/4, Xxxxx, xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

1. Skupina 30 senátorů (xxxx xxx "navrhovatelky!) xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 29.11.2019, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxx x hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx, odměnu xx xxxx 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x právem xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 263/2019 Sb., kterým se xxxx zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

4. Jde-li x xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx normativního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, konkrétně xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/14 ze dne 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx hry" (xxxxxxxx výkonu xxxxxxx) xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tuto veřejnou xxxxxx ucházet se xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxx kampaně "x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věnovat xxxx čas xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx". Nová xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 99/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označuje xxxxxxxxxxxxx xx radikální xxxxx x xx xxxxxxx narušení právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx na xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx ní xxx xxxx odkazovaného xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/09 xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 ze dne 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx x "právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Navrhovatelka xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxx s výkonem xxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx být zaměstnáni, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xx výkonu jiné xxxxxxx funkce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se netýká xxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx funkcí, xx xxxxxx xx úpravy x zákoně č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx pro xxxxxxx totalitních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx zastupitelů z xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty. I xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxx xxxxxxxx například xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx sféře, x xx xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx snížení xxxxx x 60 % xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nést snížení xxxxxxx práce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx za xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxx. Xxxxxx xx výkon xxxxxx funkce xxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx rizikům, přičemž xx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci podléhají xxxxxxxx testem racionality, x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx funkcím by x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní x xxxxxxx důvod a xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kdo rozhoduje x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. X složení xxxxxxxxx zastupitelstva pak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx velice xxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx učinit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, senátora xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, mají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx naopak xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů a xxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx nenaplnila xxx xxxx xxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 263/2019 Sb., podle níž xxxxx, že "transfer xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx regionální xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlády (xxxx xxxxxx) prostřednictvím xxxx působících v xxxx sférách xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx popřípadě xxxxxx" (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx období, xx 2017, sněmovní xxxx 273/0). Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozitivní, měl xx dle xxxxxxxxxxxxx xxx podpořen xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx snížení xx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přitom není xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx současné xxxxxx úpravy některým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, primátor, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 0,6xxxxxxx xxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 až 4 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o krajích"), §53 odst. 2 xx 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze"), xx spojení s xxxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxxxx napadených ustanovení xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx neuvolněné x xxxxx odměnou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx řídicího, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odměna xxxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 zákona x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rysy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

II.

Vyjádření účastníků xxxxxx

9. K návrhu xx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senát Parlamentu Xxxxx republiky.

10. Vláda x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx se xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxx dle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.9.2018 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx roku 2017, sněmovní xxxx 273/0). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxx 2.11.2018 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 273/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 30.1.2019. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 273/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 13.3.2019 xx xxx 27. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 263, x němž x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx 93 xxx xxxxx x 40 xxxx xxxxx.

12. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxx) xxx Xxxxxxxxxx sněmovna opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx hlasovala xxx 24.9.2019 xx xxx 34. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 184, x němž x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxx xxxxx a 32 xxxx proti. Xxxxx zákona byl xxxxx přijat. Xxx 2.10.2019 byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx a prezident xxx xxx 8.10.2019 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 18.10.2019 x xxxxxx 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx č. 263/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (Xxxxx, 20. xxxxxxx xxxxxx, 2018-2020, xxxxxxx tisk x. 72). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxx výbor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx zákona xxxxxxx dne 3.5.2019 xx 8. schůzi. Xxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zákona zamítl x xxxxxxxxx x. 59, v xxxx x xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xxxx 35 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 4 x 9 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxx navrhovatelka nevznesla xxxxxx xxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxx soud xx xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

15. Ústavní soud xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů).

IV.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

16. Xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., zní:

"Uvolněnému xxxxxxx zastupitelstva obce, xxxxx xx poslancem, xxxxxxxxx nebo členem xxxxx, poskytuje xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx odměny, xxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx."

17. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva, který xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx odměnu xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx náležela xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo členem xxxxx, xxxxxxxxx hlavní xxxxx Praha odměnu xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx odměny, která xx jinak náležela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy."

V.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení o xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou tudíž xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. V xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxxx, xxx zákon č. 263/2019 Sb., kterým byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx adrese https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx tento xxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Ostatně x xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (čl. 99 Xxxxxx), x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx xxxxx, xx 40 % xxxxxx, xx niž xx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nárok. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, x xxxxx xx úprava x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společně.

VII.A.

Právo xx xxxxxxx k voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx

22. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím xx rovných podmínek xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx funkce "nerušeně xxxxxxxx a vykonávat xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx funkcí.

23. Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxx "xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx funkce, xxxxx xxxxx možnost xx o xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 8/16 ze xxx 19.12.2017 (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 85].

24. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx funkce nerušeně xxxxxxxxx, xxxxxx práva xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx funkce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx xx funkci xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. XX. XX 53/06 xx xxx 12.9.2006 (X 159/42 XxXX 305); obdobně nález xx. zn. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145), xxx 23; xxxxx xx. zn. X. XX 2420/11 ze xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291), xxx 16].

25. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci - xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx x určitou funkci xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx již xxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx [xxxx. obdobně nález xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx xxxx 94 x 110; nález xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Xxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/09 xx dne 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 SbNU 185; 140/2005 Sb.), xxxxx xx dovolává navrhovatelka. Xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 27/09 xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonem ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zvolení xxxxxxxx (xxxx přístupu xx xxxx xxxxxx) - xxxxxxxxxx xx xxxxx x problematice podmínek, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx svých xxxxxxxx xx faktických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnohodnotný xxxxx (x xx xxx by x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx nahlížet jako xx podmínky xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx v xx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx funkcí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x funkci poslance, xxxxxxxx či člena xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxx uvolněných členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neregulují přístup x xxxxxxx funkci xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx toliko podmínky xxxxxx xxxxxxx funkce (xxxx odměn), xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje.

27. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxx xxxxx sloužit x x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx majetek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx poslance, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Touto problematikou xx tak xxxx xxxxx blíže xxxxxxx.

28. X zásahu xx xxxxx na přístup x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx uvolněných xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxx čl. 28 Xxxxxxx [xxxx. obdobně nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28. 6. 2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, týkající xx snížení platu xxxxxxxx zástupců] x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminační, xxx xxxxxx navrhovatelka, xx rozporná x xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx na spravedlivou xxxxxx za xxxxx

30. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx". Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx šířeji.

31. Xxx x xxxxxx sp. xx. I. XX 89/94 xx xxx 29.11.1994 (X 58/2 XxXX 151) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odměnu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx offo, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. X. XX 190/15 xx dne 13.9.2016 (X 171/82 XxXX 657), bod 57; nález xx. xx. II. XX 2873/11 xx xxx 29.3.2012 (X 67/64 XxXX 759); xxxxx xx. zn. II. XX 2388/10 xx xxx 21.4.2011 (X 80/61 XxXX 261) x xxxxx xx. xx. XX. ÚS 398/03 xx xxx 13.12.2007 (X 220/47 XxXX 903)]. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x odměně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.), xxx 19; xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/19 xx dne 28.1.2020 (43/2020 Sb.), xxx 16; x nález xx. xx. Pl. XX 26/19 ze dne 3.3.2020 (176/2020 Sb.), bod 15].

32. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvolněných xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx. Zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx jsou pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §79 zákona x xxxxxx, §54 xxxxxx x xxxxxxx x §58b zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxx zaměstnancem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko x xxx vymezených xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx [§71 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx, §46 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx, §52 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze] xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx zastupitel xxxxxxx. Xxxxxxx působnost čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx celků, která xxxx xxxxx popsanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, platu) xxxxxxxxxxx. Xxx xx Ústavní xxxx nevyjadřuje x xxxxxx, zda čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx znění sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 369/1999 Sb.) učinila x xxxxxxx s xxxxx čl. 12 oznámení, že xx xxxxxx xxx xxxxxx čl. 7 xxxx. 2 této mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, za kterých xxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxx, "musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xxxx patrné, xx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si v xxxx oblasti xxxxxxx x xxxxxxx. [K xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx např. nález xx. xx. Pl. XX 34/02 xx xxx 5. 2. 2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/17 xx xxx 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.), body 90-92.]

34. Xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx x čl. 28 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mezi xx ustanovení, xxxxx xx xxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárci poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provede [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 267], nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxx.

35. Xxxx racionality se xxxxxxx xx čtyř xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx krokem xx zvážení otázky, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.); k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx racionality viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 37/16 ze xxx 26.2.2019 (119/2019 Xx.), xxx 25; nález xx. zn. Xx. XX 44/18 xx xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Avšak xx xxxx je xxxxxxxx provádět xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx podléhajícího čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx prvnímu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx situaci omezuje xx přezkum toho, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx krok xxxxx racionality [viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 49, xxxxxxxx se xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx].

37. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci. Ačkoliv xxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xx 40 % xxxx, xxxxx xx jim jinak xxxxxxxx, nesnižují jejich xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx, senátora nebo xxxxx vlády. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx názoru, xx xxxx xxxxx provádět xxxxx xxx kroky xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx souběhu xxxx následujícími xxxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních údajů, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx (srov. §34 xxxx. 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

38. Xxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx xxx a xxx jsou k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx krok testu xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx xxxx 273/0), xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx finanční prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev) a xxxxxxxx přílišné kumulaci xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměn". Xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neslučitelnosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlády (xxxx xxxxxx) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxx prospěšný, x xxxxx xxxx důvod xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Na tyto xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jediný xxx, x to xxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx Ústavní xxxx neztotožňuje, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx případů, xxx k souběžnému xxxxxx příslušných veřejných xxxxxx dochází.

40. Také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba poukázat xx xx, xx xxxxx xxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx souběžného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x snížila xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx financí xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako legitimní xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx důvod xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz již xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 17/10, xxx 51, xxxxxxxx xx plošného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx primární xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx legitimní, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx na xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx, která xx xxxxxxxxx oporu x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x projevuje xx xxxxxxxx brzd x xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 47; nález xx. xx. Xx. ÚS 18/06 xx dne 11.7.2006 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.), xxxx 41-42], je součástí xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx moc xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx aspekt, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx odděleny nebo xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxxxxx x xxxxxxx vertikální xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx" (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xx xxx se xxxx x územní xxxxxxxxxx, a xxxxx xx vyloučeno i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx (poslance či xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxx vlády) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx - při xxxxxxxxxxxx ústavních xxxx - xxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v zastupitelstvech xxxxxxxx samosprávných celků. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělbu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl.

46. Xxxxx xxxxxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxx vertikální dělbu xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se zákonem xxxxxxxxx působností (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxxxxxxxx k xxxx, zda xx xxxxxxxxx xx moudřejší xxxxx neomezovat případy, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx jejich personální xxxxxxxxxx, xxx to, x jaké xxxx xx xxx má xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx - zákonodárné x xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřešit zákonodárci. Xx xxxx xxxxxx, xxx posoudil, xxx x x jakou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mocí. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx toliko xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx rovněž xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx souběhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledovat x x xxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx snižují xxxxxxxx x souběžnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x územní xxxxxxxxxx, x sledují xxxxx legitimní cíl.

49. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je s xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx odstraněn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může územní xxxxxxxxxxx celek rozhodnout, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx x ní xxxx spojit odměnu xx ve xxxx 0,6xxxxxxx (xxx 8 xxxx), xx tom xxx xxxxxx. Zaprvé xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxx xx výši 0,6xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x i x xxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx. X xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx (xxx 8 xxxx), xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; tato xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x souběhu xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx spojena x xxxxx spočívajícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxxxxx dělby moci.

51. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx užít xxxxx xxxxx prostředek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx inkompatibility xxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx usuzovat nelze.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, a neporušují xxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/15 xx dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxx xx práva na xxxxx zacházení, s xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, ústavní právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx garantováno xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). S xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx právech xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx x xxxxxx x kontrole právních xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx o čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou vždy xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx je z xxxxxx věci xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx primárně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozlišovací xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, ve xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ospravedlnění) odlišného xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 100-101; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].

55. Xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxx důstojnosti člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx a nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxx x daňovém zákonodárství), xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx vlastnictví), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/15, xxx 102).

56. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, bod 51, x xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx se xx nich xxxxxxxx.

57. Xx podezřelé důvody xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx xxxx uvedené xxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx), x xxxx xx, které xxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxx x posuzované věci xxxxxxx.

58. Při xxxxxxxx, xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, zda 1. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx; 2. je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; 3. xxx xxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx); 4. xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x) sleduje legitimní xxx a x) xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4x)], xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatněném xxxxxx odlišného xxxxxxxxx x dále xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx body 46-49 výše; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34, xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx představovat požadavek xx racionální xxxxx xxxxxx úpravy ke xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/15 ze xxx 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxx tedy xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. (To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diferencovat.)

60. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx hodnotí jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx poslance, senátora xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou zaměstnanci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, neboť je xxx poskytována odměna xxxxxx ve xxxx 0,4xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádném x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx souběžném xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx této xxxxxxx zastupitelů k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odměny.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x závislosti na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx jsou xxxxxxxxx činní v xxxxxxxx sféře, xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x vládou xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx.

62. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zasahuje xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x zákonodárce xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x přezkum z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vymezeného xxxx x racionálním vztahu. Xxxxxxx xxxx se xxx neztotožňuje s xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx racionálně xxxxxxx x dosažením xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx státní xxxx (Xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vertikální dělby xxxx, a v xxxxx ohledu postačí xxxxxxx xx úvahy xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rovněž xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jako xx tomu x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx x činnostmi x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx ze své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxx xx u xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posílení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx x těchto xxxxxx iracionální, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx obstojí.

64. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadená ustanovení xxxxxxxx odměn bránila xxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť tento xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx omezena xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx právních xxxxx

65. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními zasaženo xx xxxxxx jistoty x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava jejich xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx během xxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx právního státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx (retroaktivity). Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. 2. 1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx 145 x xxxx.].

67. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu a xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 40].

68. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx složky xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx nález xx. xx. Xx. ÚS 9/07 ze xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 x xxxxxxxxxxx]. Xxxxx institut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 17/10, xxx 52, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"]. Xxxx xx xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2020 (xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx po vyhlášení xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonů, x xx v xxxxxxx x xxxx xx. IV). Xxxxxxxx x xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx člena xxxxx) x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx volby xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 5. a 6.10.2018; volby xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx 7. x 8.10.2016. Xxxx změna xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xx ve xxxxxx x uvedeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx 2. x 3.10.2020 xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xx xxxxxx k xxxx zvoleným krajským xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, Xxxxxxx xxxx neshledal. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17, xxx 219, obecně xxxxxxxxxxxx zastávajícím xxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx. xxxxxxxxx očekávání xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx toliko uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelé xxxxxxxx a kteří xxxxxxxxxxx xx budou, xxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelů, xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva. Xx-xx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x úplnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a z xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx v xxxxx x zákazu zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nedošlo.

VII.E.

Právo na xxxxxxxxxx

71. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, jakož x to, xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické kontrole xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx měl xxx xxxxxxxx samosprávě. Xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx nijak nezasahují. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kumulaci xxxxxx, xxxxx xx, xx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (viz §73 xxxxxx o xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nenamítá, xx xx tato xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx být xxxxx xxxx x xxxxx míře svěřena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxx dle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Suchánek.

Informace

Právní předpis č. 7/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.1.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.