Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 24/19 xxx 24. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů, za xxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxxxxx Vilímec x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxx. Mojmírem Přívarou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1253/4, Xxxxx, xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., x §53 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

1. Skupina 30 senátorů (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx!) xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 29.11.2019, domáhá xxxxxxx výše specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x hlavní xxxxx Praha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx, xxxxxx xx xxxx 0,4násobku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x právem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím xx rovných xxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxx čl. 28 Listiny, x xx samostatně x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx a xxxx xxxxxx nerozumná.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx příslušných xxxxxx vložena xxxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijetí.

4. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx stabilitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, konkrétně xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/14 ze xxx 15.9.2015 (N 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx hry" (xxxxxxxx xxxxxx mandátu) xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mohli jednak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx "x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx následné dlouhodobější xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochotni xxxxxxx xxxx čas práci x xxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx zavedena zákonem č. 99/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx komunálních xxxxx x xxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 % v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx radikální xxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xxxxx xx xxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/09 xxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 73/04 ze dne 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx i "právo xxxx funkce nerušeně xxxxxxxx x vykonávat xxx předem stanovených xxxxxxxx". Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka vytýká, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx člena Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty. X xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelů by xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx například xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx aplikovatelné i xx veřejné xxxxx, x xx včetně xxxxx členů zastupitelstva. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x 60 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na rozdíl xx poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx funkce xxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx rizikům, xxxxxxx xx xxxxxxxx odměny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X když xxxxxx xx práva xx spravedlivou odměnu xx práci podléhají xxxxxxxx xxxxxx racionality, x xxxxxxx xx xxxxx do práva xx xxxxx xxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xxx xxx xxxx xxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx funkcím x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Odlišné xxxxxxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvod x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxx xx práva na xxxxxxxxxx, zákonodárce podle xxxxxxxxxxxxx opomenul, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kdo rozhoduje x xxxxxxxx uvolněných xxxxxx a o xxx, kým budou xxxxxxxxx. X složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občané xx xxxxxxx. Ti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xxxx učinit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poslance, senátora xx xxxxx vlády xx později, xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnocovat, xxx xxx kumulace xxxxxx přinese v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxx xxx xxxxx, xx "transfer xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx či vlády (xxxx naopak) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx x xxxx sférách může xxx xxxxxxxxx, a xxxxx není xxxxx xx takto popřípadě xxxxxx" (Xxxxxxxxxx sněmovna, 8. xxxxxxx období, xx 2017, sněmovní xxxx 273/0). Xx-xx xxxxxxxx zkušeností xxxxxx xxxx pozitivní, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zachováním xxxx xxxxx v xxxxxxxxx souběhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 0,4xxxxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx racionálním xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, náměstek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 0,6xxxxxxx xxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. §72 odst. 2 xx 4 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o krajích"), §53 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze"), xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvolněných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výkon funkce xxxxx řídicího, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potvrzují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. X xxxxxx xx x souladu x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx x postavení vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx vyjádření věnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.9.2018 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, od roku 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxx 2.11.2018 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx publikované xxxx xxxxxxxx xxxx 273/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 30.1.2019. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x publikovány xxxx xxxxxxxx tisk 273/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čtení xxx 13.3.2019 xx xxx 27. schůzi x xxxxxxxxx x. 263, x xxxx x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx 93 xxx návrh x 40 xxxx xxxxx.

12. Xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxx) xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 na xxx 34. xxxxxx x hlasování č. 184, x xxxx x přítomných 175 xxxxxxxx hlasovalo 118 xxx návrh a 32 xxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxx. Xxx 2.10.2019 xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 8.10.2019 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 18.10.2019 x xxxxxx 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx č. 263/2019 Sb. po xxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Senát, 20. xxxxxxx xxxxxx, 2018-2020, xxxxxxx xxxx x. 72). Xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2019 xx 8. xxxxxx. Xxx vyjádření Senátu x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx x hlasování x. 59, v xxxx x xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xxxx 35 xxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx 4 a 9 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku, nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx tato vyjádření xxxxxxx navrhovatelce x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

15. Ústavní soud xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů).

IV.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Ustanovení §72 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výši 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx."

17. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx odměny, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva."

18. Xxxxxxxxxx §53 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je poslancem, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xx výši 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy."

V.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo pro xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda zákon č. 263/2019 Sb., xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx x senátních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Napadená xxxxxxxxxx snížila xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků (čl. 99 Xxxxxx), x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx 40 % xxxxxx, xx xxx xx jinak xxxx xxxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxx, x jinak xx úprava x xxxx obsažená xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxx i xxxxx xxxx funkce "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxx rozumného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx občané "xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím". Xxxx xxxxxxxxxx negarantuje jednotlivým xxxxxxx xxxxx na xxxxx určité xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 8/16 xx dne 19.12.2017 (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 85].

24. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx i právo xxxxxx a xxxx xxxxxxx funkce nerušeně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zbavením xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx výkon funkce, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka, xx třeba xxxxxxx xxxxx si xxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ukončení xxxxxx výkonu [xxx xxxxx sp. xx. XX. XX 53/06 xx dne 12.9.2006 (X 159/42 SbNU 305); xxxxxxx nález xx. xx. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145), xxx 23; nález xx. xx. I. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291), xxx 16].

25. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxx podmínek, xx xxxxx se xxx x určitou funkci xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x xx setrvat - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Ty již xxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx xxxx 94 x 110; xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.), jichž xx dovolává navrhovatelka. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy došlo xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxx poslance (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx sp. xx. Pl. XX 73/04 pak xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přístupu xx xxxx xxxxxx) - xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx výkonu veřejných xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx by v xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx jako xx podmínky xxxxxxxx x dané funkci, xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xx).

26. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx ucházet xx x xxxxx xxxxxx x rámci územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x funkci poslance, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce (xxxx odměn), na xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxxx xx výkon veřejných xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím xxx xxxxxxx občany xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Ostatně ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx problematikou xx tak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadenými ustanoveními xxxxxxx.

29. Xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx toho třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28. 6. 2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminační, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx

30. Xxxxx čl. 28 Listiny "[x]xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx". Ačkoliv xx xxxx ustanovení xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx působnost xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx ji x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

31. Již x xxxxxx xx. xx. I. XX 89/94 xx xxx 29.11.1994 (X 58/2 XxXX 151) xxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx na odměnu xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxx x xxxxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx, x široký xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 190/15 xx xxx 13.9.2016 (X 171/82 XxXX 657), bod 57; nález xx. xx. II. XX 2873/11 xx xxx 29.3.2012 (X 67/64 XxXX 759); xxxxx xx. zn. II. XX 2388/10 ze xxx 21.4.2011 (X 80/61 XxXX 261) x xxxxx xx. xx. XX. XX 398/03 ze xxx 13.12.2007 (X 220/47 XxXX 903)]. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx spravedlivou odměnu" x uplatnilo xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.), xxx 19; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/19 xx xxx 28.1.2020 (43/2020 Sb.), bod 16; x nález xx. xx. Xx. ÚS 26/19 ze xxx 3.3.2020 (176/2020 Sb.), xxx 15].

32. X posuzované xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xx xxxx pro xxxxx funkce xxxxxxxx (xxxx. §79 zákona x xxxxxx, §54 xxxxxx o xxxxxxx x §58b zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nichž xx zákoník xxxxx xx vzájemný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx xxxxxx x xxx vymezených xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx účely xxxxx "považují xx xxxxxxxxxxx"). Uvolněním zastupitele xxx výkon xxxxxxx xxxxxx [§71 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x obcích, §46 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, §52 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Namísto xxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu jakožto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ní x odměna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxx xxxxx popsanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, platu) zaměstnanců. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výkon xxx funkce odměnu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. X tomto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx (sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 369/1999 Sb.) xxxxxxx x xxxxxxx x jejím čl. 12 xxxxxxxx, xx xx necítí být xxxxxx čl. 7 xxxx. 2 této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, náhradu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xxxx patrné, že x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxxx x uvážení. [K xxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 34/02 ze xxx 5. 2. 2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 6/17 ze xxx 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.), xxxx 90-92.]

34. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx x čl. 28 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, patří xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 267], nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx podléhajících čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx v xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx čtyř xxxxx. Prvním xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxx čtvrtým krokem xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.); k xxxx ustálené podobě xxxxx xxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/16 xx xxx 26.2.2019 (119/2019 Xx.), xxx 25; xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/18 xx xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Avšak xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xx napadená xxxxxx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx prvnímu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx třetí x čtvrtý xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 49, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx].

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvolněných členů xxxxxxxxxxxxxx xx 40 % xxxx, která xx xxx jinak xxxxxxxx, nesnižují xxxxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxx názoru, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx racionality. Ostatně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x českém právním xxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx agentury. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxx x obou xxxxx, x xx xxx xxxxx (srov. §34 xxxx. 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

38. Xxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xx tak xxxxx xx zhodnocení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xxx jsou k xxxx dosažení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxx krok testu xxxxxxxxxxx.

39. Legislativní záměr xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx xxxx 273/0), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx novelizace "xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (určené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (inkompatibility) xxxxxx, protože "xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlády (xxxx naopak) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působících x xxxx sférách může xxx prospěšný, a xxxxx není xxxxx xx takto popřípadě xxxxxx". Xx tyto xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxx vyvozuje xxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx k souběžnému xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx prostředků, xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx souběžného xxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx počet xxxxxxx, kdy ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx veřejných financí xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxx čl. 28 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10, bod 51, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Avšak rovněž xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo člena xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celou xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dělby (xxxxxx) moci xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xx systémem brzd x xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 47; nález xx. xx. Xx. XX 18/06 ze xxx 11.7.2006 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.), body 41-42], je xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx moc xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx vykonávanou územními xxxxxxxxxxxxx celky, jejímž xxxxxxx je právo xx samosprávu xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx mají xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné moci xxxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx neslučitelnost (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx soudce "x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx správě" (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy), xx níž xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx souběžného xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) či xxxxxxx (xxxxx vlády) xx xxxxx straně x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x ústavním pořádku xxxxxxxxx není. To xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx na xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxx - aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezil, xxx x v xxxx xxxx bude xxxxxxxxx souběžné zastávání xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx moci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělbu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

46. Jinak xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (oddělení xxxxxx xxxxxx x samosprávy xxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx personálních xxxxxxx xxxxxxxxxx dělby moci xxxxxxx ponechává xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx vyjadřovat x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neomezovat xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx provázání xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx personální xxxxxxxxxx, xxx to, x xxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx a případně x jaké míře xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úkolem, xxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx toliko xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního pořádku xxxxx rovněž dělba xxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx člena xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx. Jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledovat x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx prostředků, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx motivaci x souběžnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx způsobilá xxxxxx xxxxx případů, xxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx dochází. Xxxxxxxxx xxxx větší xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx legitimní xxx.

49. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx souběh xxxxxx xxxxxxxxx, vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Námitka navrhovatelky, xx v některých xxxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx celek rozhodnout, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x takovém xxxxxxx x ní xxxx xxxxxx odměnu xx ve xxxx 0,6xxxxxxx (bod 8 xxxx), xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, k němuž xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx 0,6xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx plná xxxxxx, a i x xxxxx případě xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx úspory finančních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxxxx spojení mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx orgánu podnikající xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx (xxx 8 výše), xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx předmětem regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx spočívajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž došlo x xxxxxxx funkcí.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobilá, xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx. Jsou tedy xxxxxxxxxx spojena s xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxxx dělby xxxx.

51. Xx věcí uvážení xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx obecně na xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x neporušují xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx zaručené čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rovné zacházení (xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx sjednotit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15, ústavní xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednak x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx akcesorická). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti ve xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx věci xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odlišného xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/15, xxxx 100-101; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].

55. Xxx rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xx potřeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi přísné xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného základního xxxxx. Naopak, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx právní regulace (xxxx. výše xxxxxx x xxxxxxx zákonodárství), xxx by xx xxxxxxx zacházení dotýkalo xxxxxx základního práva (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 102).

56. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xx xx xxxx xxxxxxxx.

57. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx v xxxx xxxx xx, xxx xxxx uvedené xxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rod), a xxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázce, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx 1. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny; 2. xx s xxxx nakládáno xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; 3. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx); 4. xx xxxx odlišné xxxxxxxxx ospravedlnitelné, tedy x) sleduje xxxxxxxxx xxx x x) xx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; nález xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4b)], xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx statku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx body 46-49 xxxx; srov. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 49/10, bod 34, xxxxx xxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx krok xxxxx). Xxxxx míru intenzity xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx racionální vztah xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx cíli, tedy xxx může xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xx dne 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; nález xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxx tedy xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx míru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx. (Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxxx.)

60. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx hodnotí jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx xxxxx xx jedné straně x uvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx. S xxxxx skupinou osob xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxxxx, která xx jim jinak xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxx na žádném x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx této xxxxxxx zastupitelů k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odměny.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx vykonávají xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx jsou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx straně x samosprávou xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxx.

62. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zasahuje xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx práce, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení. Z xxxxxx důvodů xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vymezeného xxxx x xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxx úprava měla xxx podrobena xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud již xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx racionálně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx personálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci (Xxxxxxxxxx a xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxxx postačí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výše. Racionálně xxxxxxxxxxxx xxx rovněž xx, xx zákonodárce xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v soukromé xxxxx. X jiných xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sféře, ty xxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cíl spočívající x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky, xx napadená úprava xx z těchto xxxxxx iracionální, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx zacházení obstojí.

64. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměn xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx napadená ustanovení xxxxxx nemají - x x případě xxxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxxxx x xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávajících současně xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnila x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. 2. 1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx 145 x xxxx.].

67. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" [xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 21/96; nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 147; xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 40].

68. Od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 a xxxxxxxxxxx]. Tento xxxxxxxx xxxxx nechrání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx budoucna, x xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [viz obdobně xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 17/10, xxx 52, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců"]. Xxxx xx xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabyla účinnosti 1.1.2020 (xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., tedy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných xxxxxx, x xx x xxxxxxx s jeho xx. XX). Vzhledem x absenci přechodných xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vlády) x xxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - pravidelné xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx 5. a 6.10.2018; xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak 7. a 8.10.2016. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odměňování tak xx ve xxxxxx x uvedeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx 2. a 3.10.2020 xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, xxx 219, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesvědčí tzv. xxxxxxxxx očekávání xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx to xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, které xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelů, xx xxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxxxxx uvolněni, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedojde xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva. Xx-xx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvažované xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx. X porušení xxxxxx xxxxxxx x x xx plynoucích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x právo x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx právních norem xxxx xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx

71. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx na xxxxxxxxxx xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx funkcemi xx xxxx uvolnění pro xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx bude zastávat, x prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Úsudek o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxxxx samosprávě. Xxxxx do odměňování xxxxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahují. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za následek, xx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxx x jejímu xxxxxxxxx (xxx §73 xxxxxx o xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxx x nařízením xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn členů xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Navrhovatelka xxxxxx nenapadá právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxx xx samosprávu xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 7/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.1.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.