Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/19 xxx 24. listopadu 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Šimáčkové (soudkyně xxxxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/4, Plzeň, xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

1. Xxxxxxx 30 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelky!) xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxx 29.11.2019, xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo člena xxxxx, xxxxxx xx xxxx 0,4násobku xxxx xxxxxx, která by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxx jistoty x xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x s právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci dle čl. 28 Listiny, a xx samostatně i xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků na xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 8 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxx xxxxxx nerozumná.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx.

4. Xxx-xx x xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx stabilitou normativního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 27/09 ze xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx hry" (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rodila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx "x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx následné dlouhodobější xxxxxxxx saturace, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxxxx ochotni xxxxxxx xxxx xxx práci x xxxxxxxxxxxxxx". Nová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx zákonem č. 99/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxxxxxxx noví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx tato xxxxxx úprava zůstane xx xxxx xxxxxx xxxxxx mandátu stabilní. Xxxxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 % x důsledku xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx odkazovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx i "xxxxx xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx". Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podnikat, xxxxxxxx xxx zaměstnáni, x xxxxx xxx xxxxx bránit xxx xx xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se netýká xxxx xxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx nebo xxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx založené odlišné xxxxxxxxx s určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty. I xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxx obstát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxx xxxxxxxx například xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx veřejné xxxxx, x to xxxxxx xxxxx členů zastupitelstva. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x 60 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Souběh funkcí x sebou xxxxx xxxxxx nést snížení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx nadto za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx poslanců a xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx spjaté x xxxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rizika. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx funkce tak x sobě zahrnuje x kompenzační prvek xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx do xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx testem racionality, x xxxxxxx na xxxxx do práva xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx funkcím xx x tomto xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle ní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx důvod x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opomenul, xx xxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kdo rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občané xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, senátorem či xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx úsudek x vhodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx souběh s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx, xxx jim kumulace xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přízeň xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx porušuje ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxx níž xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx regionální xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xx xxxxx (xxxx naopak) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx sférách xxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx důvod xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Je-li xxxxxxxx zkušeností vnímán xxxx xxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zachováním xxxx odměn v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 0,4xxxxxxx xxxx běžné xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx primátora, xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx odměnu až xx výši 0,6xxxxxxx xxxx odměny uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o krajích"), §53 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o hlavním městě Praze"), xx spojení x xxxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyšší odměnou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx důsledky xxxxxxxx rysy absurdity x potvrzují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. X xxxxxx xx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Vláda x Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 12.9.2018 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. volební xxxxxx, xx roku 2017, xxxxxxxx tisk 273/0). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 2.11.2018 a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 273/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 30.1.2019. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx x publikovány xxxx xxxxxxxx xxxx 273/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 13.3.2019 xx xxx 27. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 263, x xxxx x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx 93 xxx xxxxx x 40 xxxx xxxxx.

12. Xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxx) jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx a xxxxx x něm hlasovala xxx 24.9.2019 na xxx 34. xxxxxx x hlasování x. 184, v němž x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxx xxxxx a 32 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx přijat. Dne 2.10.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx dne 8.10.2019 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 18.10.2019 x částce 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx x dále se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojeného xx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Senát, 20. xxxxxxx období, 2018-2020, xxxxxxx tisk x. 72). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx zamítnout a xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xx návrhem xxxxxx xxxxxxx dne 3.5.2019 xx 8. xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x rozpravě k xxxxxx xxxxxxxxx převážně xxxxxxx. Senát xxxx xxxxx zákona zamítl x xxxxxxxxx č. 59, v xxxx x xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx bylo 35 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 4 x 9 xx zdrželo xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

14. Jelikož xx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

15. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

16. Xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx třetí zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 263/2019 Sb., zní:

"Uvolněnému xxxxxxx zastupitelstva obce, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx."

17. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 263/2019 Sb., zní:

"Uvolněnému xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxx kraj odměnu xx výši 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva."

18. Xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xx výši 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx."

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů nepřípustnosti xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx jsou tudíž xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostupných (xx adrese https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vzneseny xxxxx námitky.

VII.

Meritorní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odměnu xxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx), v xxxxxxx, xx souběžně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx, xx 40 % xxxxxx, na niž xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, x jinak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx identická, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx x jiným veřejným xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím xx rovných xxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx funkce "xxxxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx". Navrhovatelka konkrétně xxxxxx, xx zákonodárce xxx rozumného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souběhu xxxxxx.

23. Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx "xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx určité funkce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 8/16 ze dne 19.12.2017 (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 85].

24. Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxx xxxxxxx, xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxxx nerušeně xxxxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Právem xx xxxxxxxx xxxxx funkce, xxxxx zmiňuje xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx si xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výkonu [viz xxxxx sp. xx. XX. XX 53/06 xx dne 12.9.2006 (X 159/42 XxXX 305); xxxxxxx nález xx. zn. III. XX 1076/07 ze xxx 21.1.2008 (X 14/48 SbNU 145), xxx 23; nález xx. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291), xxx 16].

25. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci - xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x xx setrvat - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx již xxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx xxxx 94 x 110; nález xx. zn. Pl. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx ani x xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 SbNU 185; 140/2005 Sb.), jichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/09 xx totiž týká xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx setrvání ve xxxxxx), nález sp. xx. Xx. XX 73/04 pak toho, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přístupu do xxxx funkce) - xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx nestanovuje xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx faktických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její plnohodnotný xxxxx (a xx xxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx v xx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x rámci územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx člena xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné funkci xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx veřejné funkce (xxxx xxxxx), na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje.

27. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx odměny xx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxx zajištěn xxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím xxx všechny občany xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx k nepřímé xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx xxxxx zabývat.

28. X xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 ze xxx 28. 6. 2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx rozporná s xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci

30. Xxxxx čl. 28 Listiny "[x]xxxxxxxxxx mají xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx". Ačkoliv xx toto ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podústavního xxxxx x xx xxxxx ji v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

31. Již x xxxxxx xx. xx. I. XX 89/94 ze dne 29.11.1994 (X 58/2 XxXX 151) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx není z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx doposud [xxx xxxx. nález xx. xx. X. XX 190/15 xx xxx 13.9.2016 (X 171/82 XxXX 657), xxx 57; xxxxx xx. xx. XX. XX 2873/11 ze xxx 29.3.2012 (X 67/64 XxXX 759); xxxxx xx. zn. XX. XX 2388/10 xx xxx 21.4.2011 (N 80/61 SbNU 261) x xxxxx xx. xx. II. XX 398/03 xx dne 13.12.2007 (X 220/47 XxXX 903)]. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x čl. 28 Listiny xxxxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxxxxxx práci xx xxxxx právo xx spravedlivou xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.), bod 19; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/19 xx xxx 28.1.2020 (43/2020 Sb.), bod 16; x nález xx. xx. Xx. XX 26/19 ze xxx 3.3.2020 (176/2020 Sb.), xxx 15].

32. V xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx odměna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxx, §54 xxxxxx o xxxxxxx x §58b xxxxxx x hlavním městě Xxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx práce xx vzájemný vztah xxxx zaměstnancem x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zastupitelé xx xxx xxxx xxxxx xxxxx "považují xx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx zastupitele xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§71 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x obcích, §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, §52 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx] xx nicméně xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxx xx mu xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx, xxx nastupuje xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx, xxxxx do ní x xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx právě popsanou xxxxxx xxxxxxxx odměně (xxxx, xxxxx) zaměstnanců. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, zda čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 369/1999 Sb.) učinila v xxxxxxx x xxxxx čl. 12 xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx čl. 7 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxx, "xxxx umožňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx, k xxxx xxx xxxxxx příslušné xxxxxx došlo, náhradu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xxxx patrné, xx x x rovině xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. [K xxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/02 ze xxx 5. 2. 2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 6/17 ze xxx 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.), xxxx 90-92.]

34. Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řadí xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x čl. 28 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ustanovení, jichž xx xxx dle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat "xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx pořádek xxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 267], nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxx obstát v xxx. testu xxxxxxxxxxx.

35. Xxxx racionality xx xxxxxxx ze xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx čtvrtým krokem xx zvážení xxxxxx, xxx zákonný prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx racionální, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.); x xxxx xxxxxxxx podobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 37/16 ze xxx 26.2.2019 (119/2019 Xx.), xxx 25; nález xx. xx. Xx. XX 44/18 xx xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Avšak xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxx x plném xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, není xxxxx xx xxxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, tedy xxxxxxx x druhému kroku xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx omezuje xx xxxxxxx toho, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/18 xx dne 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), bod 49, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx].

37. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci. Xxxxxxx xxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na 40 % xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plynoucí ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx názoru, xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx dva kroky xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxx navrhovatelka netvrdí, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x českém xxxxxxx xxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx úpravu, xxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx souběhu xxxx xxxxxxxxxxxxx funkcemi: xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, místopředsedy a xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Rady Ústavu xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx rady, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x obou xxxxx, x to xxx xxxxx (xxxx. §34 xxxx. 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

38. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx tak omezí xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

39. Legislativní záměr xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx xxxx 273/0), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx příslušných zákonů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx novelizace "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (určené xx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx k ní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx získávaných odměn". Xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (inkompatibility) xxxxxx, protože "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunální xx regionální xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlády (xxxx naopak) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx není důvod xx xxxxx popřípadě xxxxxx". Na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelka, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x to xxxxxx finančních xxxxxxxxxx x rozpočtech územních xxxxxxxxxxxxx celků. X xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx zpráva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo i xxxxxxxxxxxxxxx snížení odměn xxxxxx množství xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxx x objektivního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx vynakládají xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx výhodnost xxxxxxxxxx zastávání relevantních xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto funkcí x xxxxxxx počet xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

41. Xxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx vyhodnocen Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Listiny x od xxxxxx xxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10, xxx 51, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxx xxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x souběžnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx, xxxx primární xxx sledovaný napadenými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

43. Jedním x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xx prolíná celou xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx horizontální dělby (xxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xx systémem xxxx x xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 47; nález xx. xx. Pl. XX 18/06 ze dne 11.7.2006 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.), xxxx 41-42], xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx (veřejné) xxxx mezi xxx xxxxxx a moc xxxxxxxxxxxx vykonávanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx míry mají xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušnou xxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx soudce "x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě" (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xx xxx se xxxx i územní xxxxxxxxxx, x xxxxx xx vyloučeno i xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (poslance či xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx samosprávy na xxxxx straně xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx není. Xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxx. Xx xx jeho xxxxxxx - při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí - xxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy xxx čl. 8 a čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) x vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x funkcemi v xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx provázání xxxxxx xxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx, x xxxx míře xx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxx míře xx xxx zajištěno xxxxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx - zákonodárné x výkonné - x xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci. Xx xxxx xxxxxx, xxx posoudil, xxx x x jakou xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx prosazovat personální xxxxxxxxxx xxxxxx mocí. Xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx zhodnotit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

47. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx souběhu xxxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx člena xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oddělenost těchto xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx regulace xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx motivaci x souběžnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx člena vlády x xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx, x xxxx xxx způsobilá xxxxxx xxxxx případů, xxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx dochází. Podporují xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxx Parlamentem x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx.

49. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx souběh xxxxxx odstraněn, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx funkce xxxx nově xxxxxxxxxx, x x takovém xxxxxxx x ní xxxx xxxxxx odměnu xx ve xxxx 0,6xxxxxxx (bod 8 xxxx), na xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x němuž xx oprávněna, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx 0,6xxxxxxx je xxxxxx xxxxx než plná xxxxxx, x i x tomto případě xx xxx bylo xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné shledat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxx xxxxx funkcí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikající xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx 8 xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev, x nichž došlo x xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx souběžný výkon xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxx zákonodárné xx výkonné xxxxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dělby moci.

51. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx užít xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx iracionalitu xxxxxx úpravy z xxxx v každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxx xx práva xx xxxxx zacházení, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, ústavní právo xx xxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxx jednak x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx jen ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx akcesorická). S xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam, xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx o čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" ustanoveními čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx širší. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závislá xx skutečnosti, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a zároveň xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 100-101; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].

55. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba xxxxx xx zdůvodnění odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byť by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Naopak, bude-li xxxxxxx odlišného zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx základního práva (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/15, bod 102).

56. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx rovněž x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 51, a ani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx odchýlit.

57. Xx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx ty, xxx xxxx uvedené xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, barva pleti, xxxxx, víra x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx smýšlení, národní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx), x xxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxx se liší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda 1. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; 2. xx s xxxx nakládáno odlišně x xx základě xxxxxx xxxxxx; 3. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx); 4. xx xxxx odlišné xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx x) sleduje legitimní xxx x x) xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 ze dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; nález xx. zn. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. Xx, xxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4b)], xxxxxx xxxx záviset xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxx, jakého konkrétního xxxxx či statku xx xxxxxxx zacházení xxxx (xxx body 46-49 xxxx; srov. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 49/10, xxx 34, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxx testu). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx racionální xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/15 xx dne 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proporcionalitu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. (Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diferencovat.)

60. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxx uvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx poslance, senátora xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x uvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxx x zacházení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zastupitelů k xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx jejich odměny.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx uvolněnými xxxxx zastupitelstev xxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx člena xxxxx, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxx vykonávanou Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx shledáno již xxxx.

62. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritériu x xx xxxxxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx lze domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x zákonodárce xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx široký prostor xxx uvážení. X xxxxxx důvodů xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tomto kroku xxxxx intenzitu, x xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx neztotožňuje x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podrobena xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že napadená xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx a vlády) xxxx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxxxxxx xxxx. Racionálně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx dělby moci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx Parlamentu jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Xxx-xx x souběh x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx opodstatněné. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx obstojí.

64. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx nenamítá, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bránila xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako podezřelým xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx diskriminaci x xxxxxx majetku. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx otázkou podrobněji xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními zasaženo xx právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx období, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxx xxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x x xx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx občanů x právo a xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je zásadně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx podmínek, které xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dochází ke xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, a xx s účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/96 xx dne 4. 2. 1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxx 145 x násl.].

67. Obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 147; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 40].

68. Xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod [xxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/07 xx dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 a xxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx x případech, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxx od zákonné xxxxxx [xxx obdobně xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10, xxx 52, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto "xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"]. Xxxx je tak xxxxx xx věnovat xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxx ustanovení.

69. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2020 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx x jeho xx. XX). Xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato novelizace xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx volby xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částí xx xxxxxx xx xxxxx 5. a 6.10.2018; xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 7. x 8.10.2016. Xxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx tak xx ve xxxxxx x xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx dnech 2. a 3.10.2020 xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednat nemůže.

70. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx být, Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x již citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/17, xxx 219, obecně xxxxxxxxxxxx zastávajícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx snižují xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelé xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx budou, xxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxxx zastupitelstva, které xx může x xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx budou i xxxxxx pro xxxxx xxxxxx uvolněni, se xxx vždy pohybuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx snížení xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry dotčených xxxx x xxxxx x zákazu zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx

71. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx rozhoduje, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvolnění xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx bude zastávat, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxx. Úsudek o xxxxxxxxx kumulace xxxxxx xx xxx měl xxx ponechán xxxxxxxxxx. Xxxxx xx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nepřípustný.

72. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xx práva xx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx zrušení xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odměnu x xxxx xxxx, jak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx (viz §73 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x nařízením xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx být xxxxx nebo v xxxxx míře xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx na jejich xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 7/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.1.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.