Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 24/19 xxx 24. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx jedná Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1253/4, Xxxxx, xx zrušení §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxx č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., x §53 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

1. Skupina 30 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx!) se xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxx 29.11.2019, xxxxxx xxxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členům svých xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx, xxxxxx ve xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, která by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

2. Navrhovatelka xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, s právem xxxxxx xx přístup x xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím xx rovných podmínek xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Listiny, x xx samostatně x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahují xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx a jsou xxxxxx nerozumná.

3. Navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxx.

4. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 18/14 xx dne 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxx" (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx "x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čas práci x zastupitelstvu". Xxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx zavedena xxxxxxx č. 99/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxx o 60 % v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxx.

5. Xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, podle xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 73/04 ze xxx 26.1.2005 (N 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx x "právo xxxx funkce nerušeně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxx s výkonem xxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, x xxxxx jim xxxxx bránit xxx xx xxxxxx jiné xxxxxxx funkce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx netýká xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkcí, xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty. X xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxx zastupitelů xx xxxxxxx obstát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. X xxxxxxx xx namítané xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxxx ustanovení měla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovatelné i xx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x 60 % xxxxx xxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx nadto za xxxx xxxxxxx nesou xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rizika. Xxxxxx xx výkon xxxxxx funkce tak x sobě zahrnuje x kompenzační xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx snížením xxxxxx xxxxxx spjato snížení xxxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xx práva xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx práva xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přístup x voleným x xxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx se skupinou xxxxxxxxxx členů zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 3 Xxxxxxx. Odlišné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx x němu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx, respektive jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxx rozhoduje x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx a o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. X složení xxxxxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxx občané xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, senátorem xx xxxxxx vlády, x xxxxx xx tak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx souběh s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, mají xxxxxx xxxxxxx vyhodnocovat, xxx xxx kumulace xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvážení územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kteří územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx nenaplnila xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunální xx regionální sféry xx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působících v xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxx podpořen xxxxxxxxxx xxxx odměn x xxxxxxxxx souběhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx racionálním xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některým xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 0,6xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §72 odst. 2 xx 4 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 až 4 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o krajích"), §53 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze"), xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na neuvolněné x xxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx xxxxxxx odměn xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kontrolního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odměna xxxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takové důsledky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

9. X xxxxxx xx x souladu x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxx xxx §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx věnuje xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xxxx novelizace, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.9.2018 (Poslanecká xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx roku 2017, sněmovní xxxx 273/0). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x prvém čtení xxx 2.11.2018 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vydal xxxxxxxx publikované jako xxxxxxxx tisk 273/2. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 30.1.2019. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a publikovány xxxx sněmovní tisk 273/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.3.2019 na xxx 27. schůzi x xxxxxxxxx č. 263, v xxxx x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx 93 xxx návrh x 40 xxxx xxxxx.

12. Xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Senátem (xxx xxxxxxxxxxx bod) xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 xx xxx 34. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 184, x xxxx x přítomných 175 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxx xxxxx x 32 xxxx proti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx přijat. Dne 2.10.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx dne 8.10.2019 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2019 x částce 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatelky x xxxx se xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx spojeného xx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx sněmovnou (Xxxxx, 20. funkční xxxxxx, 2018-2020, senátní xxxx x. 72). Xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxxxxxxxx Senátu návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx-xxxxxx xxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 3.5.2019 xx 8. schůzi. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x rozpravě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 59, x němž x xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx bylo 35 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 4 x 9 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Ustanovení §72 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., zní:

"Uvolněnému xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx."

17. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx třetí zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., zní:

"Uvolněnému xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx členem vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx odměny, xxxxx xx xxxxx náležela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx členovi zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xx poslancem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Praha odměnu xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxx náležela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx."

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx konstatuje, že xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 263/2019 Sb., kterým byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx příslušných xxxxxx, xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx (xx xxxxxx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Meritorní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx odměnu xxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx), x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx člena xxxxx, xx 40 % xxxxxx, xx xxx xx jinak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nárok. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x jinak xx úprava x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx funkce "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx rozumného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx x některých xxxxxxxxx souběhu funkcí.

23. Xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx "xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x ni xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 8/16 xx xxx 19.12.2017 (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; nález xx. xx. Pl. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 85].

24. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zbavením xxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zmiňuje xxxxxxxxxxxxx, xx třeba rozumět xxxxx xx funkci xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx výkonu [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 53/06 xx xxx 12.9.2006 (X 159/42 XxXX 305); obdobně xxxxx xx. xx. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (N 14/48 XxXX 145), xxx 23; xxxxx xx. xx. X. XX 2420/11 ze xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291), xxx 16].

25. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci - xxxx podmínek, xx xxxxx se xxx x xxxxxxx funkci xxxxxxx a x xxxxxxx úspěchu x xx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx xxxx 94 x 110; xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 73/04 xx dne 26.1.2005 (X 17/36 SbNU 185; 140/2005 Sb.), jichž xx dovolává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09 xx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx), xxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xxx toho, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátora (xxxx xxxxxxxx do xxxx funkce) - xxxxxxxxxx xx tudíž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx nestanovuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx by x xxxxxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx podmínky přístupu x xxxx funkci, xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x xx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx funkcí x xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxx xxxxxxxx. Týkají xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkci xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Ústavní xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxx veřejným xxxxxxx xxx xxxxxxx občany xxx xxxxxx xx xxxxxx majetek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx nenamítá, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx blíže xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxxxx na přístup x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxx čl. 28 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28. 6. 2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminační, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx

30. Xxxxx čl. 28 Listiny "[x]xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci". Xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx o zaměstnancích, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx ji x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 89/94 xx dne 29.11.1994 (X 58/2 XxXX 151) xxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na odměnu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx offo, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx x senátní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doposud [xxx xxxx. nález xx. xx. X. XX 190/15 ze xxx 13.9.2016 (X 171/82 XxXX 657), bod 57; xxxxx sp. xx. XX. XX 2873/11 xx dne 29.3.2012 (X 67/64 XxXX 759); xxxxx xx. xx. XX. XX 2388/10 xx xxx 21.4.2011 (X 80/61 XxXX 261) x xxxxx xx. xx. XX. XX 398/03 xx dne 13.12.2007 (N 220/47 XxXX 903)]. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x čl. 28 Listiny xxxxxxxx xxxxxx, že "xx xxxxxxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x uplatnilo toto xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx advokáta xxxxxxxxxxxx xxxx opatrovníka [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.), xxx 19; xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/19 xx xxx 28.1.2020 (43/2020 Sb.), xxx 16; x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/19 xx xxx 3.3.2020 (176/2020 Sb.), xxx 15].

32. V posuzované xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx argumentaci navrhovatelky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxx čl. 28 Xxxxxxx. Zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxx, §54 xxxxxx x xxxxxxx x §58b xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx nichž xx zákoník práce xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx "považují xx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§71 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, §46 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx, §52 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvolnění x xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxx, platu), xxxxx xx mu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx, tak nastupuje xxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právě popsanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, platu) xxxxxxxxxxx. Xxx se Xxxxxxx xxxx nevyjadřuje x xxxxxx, zda čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxx xxxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx charty místní xxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 369/1999 Sb.) xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx čl. 12 xxxxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxxx čl. 7 odst. 2 xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxx, "musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení". Xx xxxx xxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx oblasti xxxxxxx x xxxxxxx. [X xxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5. 2. 2003 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/17 ze xxx 20.2.2018 (N 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.), xxxx 90-92.]

34. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx x čl. 28 Xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx, patří xxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat "pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ústavní xxxxxxx xxx zákonodárci poskytuje xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx úrovni xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 267], xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx totiž zákonná xxxxxx x případě xxxx podléhajících čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxx obstát x xxx. testu xxxxxxxxxxx.

35. Xxxx racionality xx xxxxxxx ze xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxx xx zhodnocení, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Třetím xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zvážení otázky, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.); x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/16 xx dne 26.2.2019 (119/2019 Xx.), xxx 25; xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/18 ze xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Xxxxx xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu a xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxx, xxxx prvnímu x druhému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx situaci xxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xx k xxxx dosažení racionální, xxxx na xxxxx x xxxxxx krok xxxxx racionality [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 xx dne 18.12.2018 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxx 49, xxxxxxxx se xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx].

37. Napadená ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci. Xxxxxxx xxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 % výše, xxxxx xx jim xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vykonávané funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx provádět xxxxx xxx kroky xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx došlo x zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxxx právním xxxx xxx najít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx souběhu xxxx následujícími xxxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedy a xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních údajů, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x předsedy Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x předsedy Národní xxxxxxxxx agentury. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx představiteli xxx xxxxx x xxxx xxxxx, x to xxx xxxxx (xxxx. §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů).

38. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx třetí x xxxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxx.

39. Legislativní xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx xxxx 273/0), xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx cílem novelizace "xxxxxxx finanční prostředky x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx odměny uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx přílišné kumulaci xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx získávaných odměn". Xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx přistoupeno k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx z komunální xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xx xxxxx (xxxx naopak) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxx finančních prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zabránění kumulace xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn xxxxxx množství xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx dochází.

40. Také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba poukázat xx to, že xxxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx výhodnost xxxxxxxxxx zastávání relevantních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x snížila počet xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxx čl. 28 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx důvod xx x posuzovaném případě xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/10, xxx 51, xxxxxxxx xx plošného xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx).

42. Avšak xxxxxx xxx spočívající v xxxxxxx případů, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo člena xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Jedním x principů, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, je dělba xxxx. Xxxxx koncept xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx horizontální xxxxx (xxxxxx) moci xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, která xx xxxxxxxxx oporu x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx a projevuje xx xxxxxxxx xxxx x protivah [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 47; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/06 xx dne 11.7.2006 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/15 xx dne 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.), xxxx 41-42], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxx x moc xxxxxxxxxxxx vykonávanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx dle čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

44. Xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx míry xxxx xxx odděleny nebo xxxxx naopak xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušnou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

45. Ústavní pořádek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx "s xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx" (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xx níž xx xxxx i územní xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastávání xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (poslance či xxxxxxxx) xx výkonné (xxxxx vlády) na xxxxx straně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není. Xx xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonodárce. Xx na jeho xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - aby prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx vymezil, xxx x x xxxx míře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx xx výkonné x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x principů xxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělbu moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl.

46. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (oddělení xxxxxx xxxxxx x samosprávy xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ponechává xxxxxxxxx, x to s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x funkcemi x xxxxxx samosprávě (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxxxx xx moudřejší xxxxx neomezovat xxxxxxx, xxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx personální xxxxxxxxxx, xxx xx, x xxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx a xxxxxxxx x jaké míře xx být zajištěno xxxxxxxxxx oddělení státní xxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci. Xx jeho úkolem, xxx xxxxxxxx, xxx x x jakou xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx toliko zhodnotit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

47. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxx xxxx státní xxxx představovanou xxxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx samosprávou (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx v xxxxxxx souběhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxx respektování ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oddělenost xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souběžnému zastávání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podporují xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl.

49. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx souběh xxxxxx xxxxxxxxx, vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Námitka navrhovatelky, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx funkce xxxx xxxx neuvolněná, x x takovém xxxxxxx x xx xxxx spojit xxxxxx xx xx xxxx 0,6xxxxxxx (bod 8 xxxx), xx tom xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxxx xx xxxx 0,6xxxxxxx xx zjevně xxxxx xxx plná xxxxxx, x x x tomto případě xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx. I xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostředkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxx xxxxx funkcí xx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx územní xxxxxxxxxxx celek xxxxx (xxx 8 xxxx), xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx závěru, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx spočívajícím x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxxx xxxxxxxxx, vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx těchto funkcí xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx spojena x xxxxx spočívajícím v xxxxxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxxx dělby xxxx.

51. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xx xxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xx nezvolil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx v xxxxxx xxxxxxx usuzovat nelze.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx porušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), bodech 99-102, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx práva xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx sjednotit xxx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxx.

54. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednak x čl. 1 Xxxxxxx xxxx samostatné základní xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx dalšího (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxxx s tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx x xxxxxx věci širší. Xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x jinému ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxx stanovený xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx právo či xxxxxx, xx vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx odpovídat xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ospravedlnění) odlišného xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/15, body 100-101; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 51].

55. Xxx rozlišování x důvodů tzv. xxxxxxxxxxx, tedy důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, byť xx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx vlastnictví), xxxx xxxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 102).

56. X těmito xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, a xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.

57. Xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx ty, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny (pohlaví, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rod), x xxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx 1. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; 2. xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na základě xxxxxx xxxxxx; 3. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx); 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x) xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4x)], xxxxxx xxxx záviset xxxxxxxxx xx uplatněném xxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxx xx xxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxx xx statku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxx 46-49 xxxx; srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10, bod 34, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx krok xxxxx). Xxxxx míru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx racionální xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx může xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xx xxx 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxx tedy xxx x řešení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx míru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proporcionalitu xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxx. (Xx xxxxx neznamená, že xxxxx intenzitu přezkumu xxxx diferencovat.)

60. X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou zaměstnanci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sféře, xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx skupinou xxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx poskytována xxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim jinak xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xx žádném x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx dále xxxxxx x xxx, xx xxx x zacházení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zastupitelů x xxxx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx člena xxxxx, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx jsou xxxxxxxxx činní x xxxxxxxx sféře, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé), což xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx.

62. X hlediska xxxxxxxxx vyžadované xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx založena na xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zasahuje xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x zákonodárce xxx má xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení. X xxxxxx důvodů xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx mít x tomto kroku xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx úprava k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx proporcionality.

63. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že napadená xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažením xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx státní moci (Xxxxxxxxxx a xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vertikální xxxxx xxxx, a v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx nesnížil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. U jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zájem xx xxxxxxx dělby xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxx Parlamentu jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, ty xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Námitky navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bránila xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu veřejných xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx majetkovými xxxxxx xxxx podezřelým xxxxxxx, tedy xx xx xxxxx k xxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají - x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx omezena xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx funkce poslance, xxxxxxxx nebo člena xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní jistoty x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava jejich xxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průběhu jejich xxxxxxxxx období, což xxxxxxxxxxxxx připodobňuje ke xxxxx pravidel xxxxx xxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxx, že součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx retroaktivity spočívá x xxx, že xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx s xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4. 2. 1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), body 145 x násl.].

67. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "zasaženo xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 40].

68. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 x xxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxx xx budoucna, x to ani x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx [xxx obdobně xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10, xxx 52, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání jakožto "xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) platových xxxxxx státních xxxxxxxx"]. Xxxx xx xxx xxxxx xx věnovat xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2020 (prvním dnem xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxx xx. IV). Vzhledem x xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx současně funkci xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vlády) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018; xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů pak 7. x 8.10.2016. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odměňování xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx 2. x 3.10.2020 xxxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže.

70. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx v posuzované xxxx být, Xxxxxxx xxxx neshledal. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17, xxx 219, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx očekávání na "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx snižují xxxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx zastupitelstev. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelé xxxxxxxx x kteří xxxxxxxxxxx xx budou, xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx může x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Očekávání xxxxxxxxxxx, xx budou i xxxxxx pro xxxxx xxxxxx uvolněni, se xxx xxxx pohybuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx. X porušení xxxxxx xxxxxxx x x xx plynoucích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx na xxxxxxxxxx

71. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx funkcemi xx xxxx uvolnění xxx xxxxx xxxxxx, jakož x to, xxx xx bude xxxxxxxx, x prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Úsudek x xxxxxxxxx kumulace xxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokládá za xxxxx nepřiměřený, x xxxxx nepřípustný.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zrušení by xxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí, xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx (viz §73 xxxxxx x xxxxxx, §48 zákona x xxxxxxx x §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x nařízením xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Navrhovatelka xxxxxx nenapadá právní xxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx míře svěřena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 7/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.1.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.