Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 24/19 xxx 24. listopadu 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1253/4, Xxxxx, xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

1. Skupina 30 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx!) xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 29.11.2019, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Navrhovatelka xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na přístup x xxxxxxx a xxxxx veřejným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx dle čl. 28 Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx napadená ustanovení xxxx xx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

4. Jde-li x porušení právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/14 ze xxx 15.9.2015 (N 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx "xxxxxxxx xxx" (xxxxxxxx výkonu xxxxxxx) xxxxxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x tuto veřejnou xxxxxx ucházet se xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek. Kandidáti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx saturace, xxx xxxx vyhodnocovali, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochotni xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x zastupitelstvu". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavedena zákonem č. 99/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Kandidáti xx xxxxxxxxxxx voleb x xxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stabilní. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 % x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxx spočívajícího v xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím, xxxxx xx navrhovatelka dále xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx odkazovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 73/04 ze xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx x "xxxxx xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx předem stanovených xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx podnikat, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx xxxxxx xxx xx výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx úpravy x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx člena Xxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně druhé. Xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů z xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepřeno xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty. I xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/19 ze xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx přístup x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx aplikovatelné x xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx snížení xxxxx x 60 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx xx xxxx činnost nesou xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx funkce xxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx rizikům, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I když xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci podléhají xxxxxxxx xxxxxx racionality, x ohledem na xxxxx do xxxxx xx rovný přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx by x xxxxx případě xxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přístup x voleným a xxxxx funkcím x xxxxx, že odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle ní xxxx legitimní a xxxxxxx důvod a xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxx-xx x zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, kým budou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx některý x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx tak xxxx učinit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx později, mají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvářejí, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx by xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxx níž xxxxx, že "transfer xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx či vlády (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx prospěšný, x xxxxx není xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx období, xx 2017, sněmovní xxxx 273/0). Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímán xxxx pozitivní, xxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx souběhu funkcí. Xxxxx xxxxxxx xx 0,4xxxxxxx výše běžné xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx racionálním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx. Xxxxx současné xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 0,6xxxxxxx xxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §72 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 až 4 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o krajích"), §53 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o hlavním městě Praze"), xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x výši xxxxx xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx neuvolněné x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx xxxxxxx odměn xx výkon funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kontrolního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potvrzují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. X xxxxxx xx v xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

10. Xxxxx x Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxx xxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení x postavení vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx věnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.9.2018 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. volební xxxxxx, od xxxx 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx čtení xxx 2.11.2018 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu, který x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 273/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xx druhém xxxxx xxx 30.1.2019. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 273/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.3.2019 xx xxx 27. schůzi x hlasování x. 263, x němž x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx hlasovalo 93 xxx xxxxx x 40 xxxx xxxxx.

12. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem (xxx xxxxxxxxxxx bod) xxx Xxxxxxxxxx sněmovna opakovaně xxxxxxxxxx x znovu x xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 na xxx 34. xxxxxx x hlasování x. 184, x němž x přítomných 175 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxx návrh x 32 bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxx 2.10.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 8.10.2019 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2019 x xxxxxx 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dále xx xxxxxx popisu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, 20. funkční xxxxxx, 2018-2020, xxxxxxx xxxx x. 72). Výbor xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxx výbor x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2019 xx 8. schůzi. Xxx vyjádření Senátu x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 59, x xxxx x přítomných 48 xxxxxxxx bylo 35 xxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx 4 x 9 se zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxx.

14. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, proti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelce k xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

IV.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, poskytuje xxxx xxxxxx ve výši 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx."

17. Xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx poslancem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výši 0,4násobku xxxx odměny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, poskytuje hlavní xxxxx Praha odměnu xx xxxx 0,4násobku xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx."

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx oprávněna [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

20. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 263/2019 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx veřejně dostupných (xx xxxxxx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) shledal, xx xxxxx xxxxx xxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x hlavního města Xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (čl. 99 Xxxxxx), x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena vlády, xx 40 % xxxxxx, na xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx členové zastupitelstva xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x jinak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx identická, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx za rovných xxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx a xxxxx veřejným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx funkce "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx". Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši odměn xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx souběhu funkcí.

23. Xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx "xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/16 xx xxx 19.12.2017 (X 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; nález xx. zn. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), bod 85].

24. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx výkon funkce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx si funkci xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukončení xxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. XX. ÚS 53/06 xx xxx 12.9.2006 (X 159/42 SbNU 305); xxxxxxx nález xx. xx. III. XX 1076/07 ze xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145), xxx 23; xxxxx xx. xx. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291), xxx 16].

25. Od xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx - xxxx podmínek, xx xxxxx se xxx x xxxxxxx funkci xxxxxxx a x xxxxxxx úspěchu x xx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxx xxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx xxxx 94 x 110; nález xx. xx. Xx. XX 38/17 ze xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Xxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx ani x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 SbNU 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 73/04 xx dne 26.1.2005 (X 17/36 SbNU 185; 140/2005 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelka. Xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 27/09 xx totiž xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx poslance (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 pak xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátora (xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) - xxxxxxxxxx xx xxxxx x problematice xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx svých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují xxxxxxx ucházet xx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx poslance, xxxxxxxx či xxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx setrvání v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce (xxxx odměn), xx xxx se předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx odměny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx x x xxxx, xxx xxx zajištěn xxxxx přístup x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx majetek. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným funkcím xxx majetku, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Ostatně ani xxxxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Touto problematikou xx tak není xxxxx xxxxx zabývat.

28. X zásahu do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Listiny [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/10 ze xxx 28. 6. 2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminační, xxx namítá xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx

30. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx". Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šířeji.

31. Xxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 89/94 ze xxx 29.11.1994 (N 58/2 XxXX 151) tak xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, byť xxxxxxx x xxxxx xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doposud [xxx xxxx. nález xx. xx. X. ÚS 190/15 xx dne 13.9.2016 (N 171/82 XxXX 657), xxx 57; nález xx. xx. XX. XX 2873/11 ze xxx 29.3.2012 (X 67/64 XxXX 759); xxxxx xx. xx. XX. XX 2388/10 xx xxx 21.4.2011 (X 80/61 XxXX 261) x xxxxx xx. xx. II. XX 398/03 ze xxx 13.12.2007 (X 220/47 XxXX 903)]. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x čl. 28 Listiny xxxxxxxx zásadu, xx "xx odvedenou práci xx každý xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu" x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.), bod 19; xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/19 xx dne 28.1.2020 (43/2020 Sb.), xxx 16; x xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/19 xx xxx 3.3.2020 (176/2020 Sb.), bod 15].

32. X posuzované xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx odměna xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků spadá xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci xxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, a to xxx x případě, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx uvolněni (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxx, §54 xxxxxx o xxxxxxx x §58b xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx případech x zastupitelé se xxx xxxx účely xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx"). Uvolněním xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§71 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x krajích, §52 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx] xx xxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odměny (xxxx, xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx, xxx nastupuje xxxxxx xx výkon xxxxxxx funkce, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož působnost čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx vykládat široce, xxxxx xx xx x odměna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxx (xxxx, xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx nevyjadřuje x xxxxxx, xxx čl. 28 Xxxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxxx charty místní xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 369/1999 Sb.) učinila x xxxxxxx x jejím čl. 12 xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx čl. 7 odst. 2 této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nimž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxx, že x v rovině xxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxx oblasti xxxxxxx x uvážení. [X xxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5. 2. 2003 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx dne 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 6/17 xx xxx 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.), xxxx 90-92.]

34. Xxxxx na spravedlivou xxxxxx za práci xx xxxxxxxxxxxx řadí xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x čl. 28 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jichž xx lze dle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx "pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provede [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 267], xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx obstát v xxx. testu xxxxxxxxxxx.

35. Xxxx racionality se xxxxxxx ze xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxx xx zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx posouzení, zda xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.); x xxxx ustálené podobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 37/16 xx dne 26.2.2019 (119/2019 Xx.), xxx 25; xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/18 xx xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Avšak xx vždy xx xxxxxxxx provádět test xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx zjevné, xx xx xxxxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podléhajícího čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx podrobněji věnovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, tedy prvnímu x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx omezuje xx xxxxxxx xxxx, xxx napadená úprava xxxxxxx legitimní xxx x je x xxxx dosažení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), bod 49, týkající se xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx].

37. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx nedotýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odměny jednotlivců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 % výše, která xx xxx xxxxx xxxxxxxx, nesnižují jejich xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx vlády. Ústavní xxxx xx xxx xxxx názoru, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x českém xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x přísnější xxxxxx, xxx zákonodárce zvolil x případě souběhu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx studium totalitních xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx rady, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx agentury. X xxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxx představiteli xxx xxxxx x obou xxxxx, a xx xxx xxxxx (srov. §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

38. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xx tak omezí xx zhodnocení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx x xxxx dosažení xxxxxxxxxx, xxxx třetí a xxxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxx.

39. Legislativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx xxxx 273/0), xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (určené xx odměny uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx kumulaci xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (inkompatibility) xxxxxx, xxxxxxx "transfer xxxxxxxxxx z komunální xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx naopak) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xx xxxxx popřípadě xxxxxx". Xx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx jediný xxx, x xx xxxxxx finančních prostředků x rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kumulace xxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx množství xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx dochází.

40. Xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx poukázat xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou napadená xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ke xxxxxxxx xxxxxx dochází.

41. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx již v xxxxxxxxx vyhodnocen Xxxxxxxx xxxxxx jako legitimní xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx důvod se x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10, xxx 51, xxxxxxxx xx plošného xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k souběžnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx primární xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx je ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dělby (xxxxxx) moci xx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx, která má xxxxxxxxx oporu v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x projevuje xx systémem xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx dne 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 47; xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/06 xx dne 11.7.2006 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.), xxxx 41-42], xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx mezi xxx xxxxxx x moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxx mají xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx jednotlivé složky xxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušnou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx pořádek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx "s xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx správě" (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xx níž xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx souběžného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) či xxxxxxx (xxxxx vlády) xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x ústavním pořádku xxxxxxxxx není. To xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx na jeho xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxx míře bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělbu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx větší xxxxxxxxxx oddělenosti sledovat xxxxxxxxx xxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx, ústavní pořádek xxxxxx vertikální dělbu xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) a vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxx působností (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx vyjadřovat x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, x xxxx míře xx tak xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx x případně x xxxx xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - zákonodárné x xxxxxxx - x xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx x s jakou xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx prosazovat personální xxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zhodnotit, xxx se zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxx samosprávou (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Jelikož xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, je věcí xxxxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx. Jde o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledovat x k jehož xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx snižují motivaci x xxxxxxxxxx zastávání xxxxxx poslance, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x uvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, x xxxx xxx způsobilá xxxxxx xxxxx případů, kdy xx kumulaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podporují xxxx větší xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl.

49. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx racionálně xxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx odstraněn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky, xx x některých xxxxxxxxx může územní xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxxx, xx příslušná funkce xxxx nově xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x ní xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 0,6xxxxxxx (bod 8 xxxx), xx tom xxx xxxxxx. Zaprvé xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx oprávněna, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají xx cíl regulovat xxxxxx neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxxx xx xxxx 0,6xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x x x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxx xxxx. X xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx při xxxxx funkcí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikající xxxxxxxxx osoby, v xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podíl (xxx 8 výše), xxxxxxx tyto odměny xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx nemění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx spočívajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx odměny xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x moci xxxxxxxxxxx xx výkonné xxxxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx spojena x xxxxx spočívajícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dělby xxxx.

51. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx například x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx inkompatibility xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rovné zacházení (xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxx xx práva na xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx sjednotit tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupy.

54. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx se xxx domáhat xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx akcesorická). X xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech dle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx rovnosti ve xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx závislá xx skutečnosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozlišovací xxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 100-101; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 5/19 ze xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].

55. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba klást xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak, bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního práva (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), bude xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 102).

56. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx citovaném nálezu xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 51, a xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx důvod xx xx xxxx xxxxxxxx.

57. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxx xxxx ty, xxx xxxx uvedené xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víra x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx smýšlení, národní xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx), x xxxx xx, xxxxx xxxxx kategoriím typově xxxxxxxxxx, x naplňují xxx xxxxx jiného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázce, xxx xx liší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda 1. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; 2. xx x xxxx nakládáno xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; 3. xxx odlišné zacházení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra); 4. xx xxxx odlišné xxxxxxxxx ospravedlnitelné, tedy x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x b) xx přiměřené [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; nález xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. To, xxx intenzivní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx [xxxx 4x)], xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na uplatněném xxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxx na xxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxx či statku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 46-49 xxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34, xxxxx xxxx intenzity xxxxxxxx koncipuje jako xxxx xxxx xxxxx). Xxxxx míru xxxxxxxxx xxxx představovat požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli, tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/15 xx xxx 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], nemusí xxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší. Xxxxx míru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx. (Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx diferencovat.)

60. V xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena vlády xx jedné xxxxxx x xxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou zaměstnanci xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx činní v xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx. X xxxxx skupinou xxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx poskytována odměna xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nicméně není xxxxxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xxxx dále pochyb x xxx, xx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx jde xxxx xxxxxxx zastupitelů k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odměny.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx uvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx vykonávají xxxxxx poslance, xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx činní x xxxxxxxx sféře, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx vertikální xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx), což xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx.

62. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx je relevantní, xx xxxxxxxx úprava xxxx založena xx xxxxxxxxxx kritériu x xx xxxxxxxx toliko xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a zákonodárce xxx xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů musí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tomto kroku xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxx úprava k xxxxxxxx vymezeného cíle x xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx se xxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava měla xxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud již xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s dosažením xxxx spočívajícího ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy a xxxxxx xxxxxx moci (Xxxxxxxxxx a xxxxx) xxxx jednoho x xxxxxxx vertikální xxxxx xxxx, x x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x soukromé xxxxx. X jiných xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, jako xx tomu u xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Xxx-xx x souběh x xxxxxxxxx v xxxxxxxx sféře, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxx xx u xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x posílení dělby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx tak z xxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nenamítá, že xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx důvody se xxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo člena xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx právních xxxxx

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jistoty x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávajících současně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx člena xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnila x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx připodobňuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry občanů x xxxxx a xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přípustná. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dochází ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. 2. 1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx 145 x násl.].

67. Obecně xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx úpravou "zasaženo xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx dosavadního práva" [xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96; nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález sp. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 40].

68. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx třeba odlišit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/07 xx dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 a xxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx obdobně xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10, xxx 52, odmítající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců"]. Xxxx xx xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti 1.1.2020 (prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných zákonů, x xx x xxxxxxx x jeho xx. XX). Vzhledem x xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx tato novelizace xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - pravidelné xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částí xx konaly ve xxxxx 5. x 6.10.2018; xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx 7. x 8.10.2016. Xxxx změna xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xx xx vztahu x xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 2. a 3.10.2020 xxxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx vztahu x xxxx xxxxxxxx krajským xxxxxxxxxxxx xx již x retroaktivitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže.

70. Xxxxxxx retroaktivita xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tomu xxx xxxxxx x posuzované xxxx být, Ústavní xxxx neshledal. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, xxx 219, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx". Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení snižují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxxxx jakých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx budou, xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx může v xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx. Očekávání xxxxxxxxxxx, xx budou x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uvolněni, se xxx xxxx pohybuje xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x úplnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx. X porušení xxxxxx xxxxxxx a x xx plynoucích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx v právo x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx na xxxxxxxxxx

71. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx čl. 8 a čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx to, že xxxxxxxxxxxxxx rozhoduje, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvolnění pro xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, kdo xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx kumulace xxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxxxx samosprávě. Xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx nepřiměřený, a xxxxx nepřípustný.

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx zrušení by xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky mohly xxxx posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxx xxxxx xx zákonné xxxxxx x nařízení xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §73 xxxxxx x obcích, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněných xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxx x nenamítá, xx xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxx míře svěřena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Touto xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 7/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.1.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.