Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 8/16 dne 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x místopředsedy soudu Xxxxxxxxx Fenyka a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh na xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 4.3.2016 Nejvyšší xxxxxxx xxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedeného x xxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 278/2015, v xxxx stěžovatel brojí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin rozkrádání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx požadavek bezúhonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx osoby). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx cíli dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, x xx xxx co xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx mají na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx možného xxxxx dotčených osob, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx spáchání xxxxxxxxxx x xxxx závažného xxxxxxxxx xxxx v xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení mysliveckou xxxxxx x xx xxxxx letech, kdy xx jinak xxxxxxxxx xxx zahlazeno a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxx trestán. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Zvolený xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní trestná xxxxxxx (x níž xx xxxxx byla xxxxxx patrná xxxxxxxxxx x omezovanou xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx stanoveny xxxxx podmínky, za xxxxxxx xxxxxxx by x osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře. Xxxxx xx xx xx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jsou takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x umožnění volného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. V xxxxx části xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx poukazuje i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, dle xxxxxxx jsou podmínky xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x vydání xxxxxxxxx xxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx bezúhonnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx používá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x navíc skutečnost, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbraň, xx posuzována xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx funkce příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x povahy xxxx xx být xxxxxx xxxxxx, že i x této xxxxxx xx zvýšený důraz xx xxxxxxx profil xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx k xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx x tím, xx mohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx vrácen Senátem x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx se netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2001.

12. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2016 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx návrhu zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (garanční výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx výbory navrhly xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx hlasovalo 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala dne 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx schválila xxxxxxxxx x. 1863. Ve xxxxxxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx svého vyjádření x téhož xxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinou hospodářskou xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x je xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x jakém xx zakotveno xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Týká xx tedy těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx k dosažení xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xx xxxxxxx xxxxxx práce x smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxx dle xxxxx ze své xxxxxx dobrovolnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.

15. Mysliveckou xxxxx vláda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovný xxxxxxx xx zachován xxx všechny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx kladeny xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 As 226/2014-29 ze xxx 11.12.2014, podle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovena, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx společenstva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vykonávána xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytujícími xxxxxx xxxxxxx autority. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx údajně důležitá x x hlediska xxxxxxx zneužití pravomoci xxxxxxxxxx stráže.

16. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxx strážemi xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxx x podmínky xxxxxx rozdílných veřejných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různé účely x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx funkce myslivecké xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x mysliveckou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx směřuje.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlády za xxxxxxxxxx, xx xx xx přísnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na bezúhonnost xxxxxxxx xxxxxxxx loveckých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodářů x xxxxxxxxxxxx stráží, x xx xxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx té xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, xx navrhovaným zrušením §12 xxxx. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx všechny držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxx totiž xxx xxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 zákona x myslivosti, x xxxx xx hovoří x úmyslných xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx k závěru, xx xxx speciální xxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mysliveckého xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze vyloučit, xx xx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxx rovněž xxxx xxxxxx.

20. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx za xx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx dne 11.4.2016 xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxx xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zrušení, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx anebo xx 30 xxx ode xxx, kdy xxx xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx na období 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stráží. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx honitby povinnost xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx ustanovit mysliveckou xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tom xxxxxxxxx honitby.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx starší 21 xxx,

x) má xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x právním úkonům,

e) xx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) prokázala xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxx myslivosti, xx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x nepřekročím oprávnění xxxxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx funkce písemný xxxxxxx.

(4) Za xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgán státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

(6) Xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 písm. x) x xxxxxx její xxxx podle odstavce 3 písm. g). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx vymezován honitbou (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx stráž xx povinna xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Vyhláška xxxxxxx xxxx služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vzor xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxxxxxx x předpokladech xxx výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Pokud jde x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx je xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen jeho xxxxxxxxxxx použití, resp. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx a xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx podmínky xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splněny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx navrhovatelem) xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. K xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 SbNU 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx otázka xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, x xx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03 xx dne 13.12.2006), xx v xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x ochraně x xxxxxxx jedné ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu státu xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx loveckých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx zastavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 zákona x xxxxxxxxxx) pak xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx odznak, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti (x xxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx jít x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 xxx, xx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx x zdravotně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x znalost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, složila xxxx, xx platný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pojištěna a xxxxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Požadavek bezúhonnosti, xxx jej obsahuje §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 zákona č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Dle xxxxxxxx 4 xx xx bezúhonného xxxxxxxxxx xxx, kdo byl xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx trestný xxx xxxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [x tomu xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti; x případech, kdy xxxxx, xxxxx s xxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx definici, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásadně považován xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), xxxx by xxxxx odsouzen (srov. x nález Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); xx xxxx xxxxxxx bezvýjimečně, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Zákon x xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx o myslivosti xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. S posledně xxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požádá x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx oproti xxxxxx xxxxxxx x xxxxx o zahlazených xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx především xxx xxxxx trestního řízení, xxxxx mohou být xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx osobnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx [viz xxxx. §305 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx zahlazení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, zohlednit xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx považuje napadená xxxxxxxxxx za rozporná x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práci.

34. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx být za xxxxxxxx okolností x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 2 Listiny [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx funkci myslivecké xxxxxx nelze považovat xx povolání, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou činnost xx xxxxxx za xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv.

35. X právu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x němž xxxxx:

"Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebné předpoklady. Xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, antidiskriminačních xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by v xxxxx pracovněprávních - x tedy xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i s xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutně naráželo xx svobodu zaměstnání x xx subjektivní xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxxx xxx podnikání xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ucházet, xxxxx xxxx neposkytuje záruku xxxxxxx."

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. XXX. XX 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx v čl. 26 xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx oprávnění jedince xxxxxxxxxx xx, x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xx chtěl xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zámku, xx xx xxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx si x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Ústavní xxxx tedy xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx chápe xxxx xxxxxxx každého xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). V tomto xxxxx xxx xxx x uvedeném právu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx i preambuli Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx může i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx společně xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx tomuto xxxxxxx ústavodárce v Listině záměrně xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (snažit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci i xxxx předpokladu pro xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx člověku xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody stát xxxxxx iluzí.

39. Hodnotou xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny xx xxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx určité činnosti (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx materiálně x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx zúžit xxxxx xx onen xxxxxxxxxx prvek. Poskytnutí xxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx "dávek". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. povolání xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx povolání xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx právě i xxx, xx jde x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivce xx té míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xx xxx o xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx činnosti, nýbrž xxxxxxxx i ve xxxxxxx této xxxxxxxx xxx člověka, xxxxx xx xxxxxxxx, tedy xx xxxx činnost xx xxxxxxx způsobilá xx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx činnost nepředstavuje. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx výkladu čl. 26 Xxxxxxx, ale x x jeho xxxxxxxxxxxxxx zařazení (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní) x xxxxxxxxx výkladu. Xx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx zakazovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ty mohou xxx xxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx mezinárodních smluv. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx xxxx xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx, které lze xx smyslu xxxx 39 tohoto nálezu xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx spadala xxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxx xx tím x xxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx reálné možnosti xxxxxxx práva x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vykládat xxx, xx xx xxxx xxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx zřejmé již x xxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxx x práci, ale x o xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech xx xxx xxxxx užito xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx nucené xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracujícího (xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx užitku) došlo x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 x xxxxxx xxxx povinné práci (xxxxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (ustanovení čl. 1 xxxx. 1), xxxxx se xxxxxx "xxxxx práce nebo xxxxxx, která xx xx kterékoli xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx své země.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "jinou xxxxxxxx funkci" ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Listiny.

44. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx dne 11.12.2014). V xxxxxxx xxxxxxxxxx se naopak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článku Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx garantuje právo xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), v xxxxxxx s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx x úcta k xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínkou charakteristiky Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx práv (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) demokracie xxx vytváří xxxxxxxx, x nichž jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samu o xxxx, xxx i xxxxxxxxxx k prosazování x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx práci usiluje x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx x užitku xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx budou.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx funkcí ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje právo xx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx provádění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxx disponuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx jsou do xx zásadně ustanovovány xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, E. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, s. 510). V judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx se xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zástupce xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 SbNU 71)], xxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (N 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx soudce [xxxxx xx. xx. X. ÚS 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 361/05 xx xxx 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlými xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/2000 ze dne 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx smyslu §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxx standard ochrany xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud přesto xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "public xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") xx smyslu čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. X již xxxxxxxx stran pojmu "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x když xx Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Obecném komentáři x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx plynul xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx výboru xxxxxxx např. x (xxxxxxxxx školství xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Delgado Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), učitelé xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx M. Aduayom, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Yawo S. Xxxxx xxxxx Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Soratha Bandaranayake xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx u ostatních xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x oddílu druhém xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx podmínek), případně xxxxxx výkon xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx garantované čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx x xx ucházet (xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx), x dále, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx xxxx splnit. Xxxxxxxxx (rovných x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx zásah do čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přitom xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, že xx především na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx k požadavku xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx dáno xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozlišuje - mezi xxxx, xxx xx xxxxxxx x x funkci xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx je přístup x funkci x xxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimnímu xxxx, xxxx by xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx tak šlo xxxx. xxxxx, jestliže xx xxxx ucházející xx o xxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že z xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkci nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx různých veřejných xxxxxx. Jistá koherence xx stanovování podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x může xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich legitimního xxxx, xxxx. přiměřenosti xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), avšak xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx blízkých xxxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hranici xxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Je xxxx tak mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx veřejných funkcí xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároky (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx se xxxx lišit x xxx, nakolik v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výkon xxxxxx xx aktuálního složení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xx xx to z xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx x xxxxxx obdobné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přísnější, ač xx xx třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti dle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx nálezu budou x rozporu s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (musí xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "xxxxx podmínky" xxx vstup xx xxxxxxxxx služeb x xxxx stanoví, xx xxxxx x možnosti xxx xxxxxxxxxxx článku xx každý xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx". X xxxxxxx x xxx x Xxxxxx komentář č. 25 Xxxxxx OSN xxx lidská práva xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx (x x xxxxxxx xx další xxxxxxxx čl. 21) xxx Ústavního xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxxx legitimního cíle, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxxxx xxxxxxx volit xxxxx, xxxxxx xx xx přáli). X xxx pak xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx pro přístup x xxx, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sami xxxxxxxxx, xxxx význam té xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxx, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, vůči xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka bezúhonnosti xxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objevujícím se xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx], nýbrž i x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx cíl xxxx x obecné xxxxxx xxxxx.

60. Předně xx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx nejkvalitnější výkon xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx jimi xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx politických xxxxxx (xxxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx rozhodování x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Podmínka xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx založena xxxxx xx úvaze, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx, xx svou funkci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x x souladu xx xxxxxxx. Tuto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx logickou, xxxxxxx i navrhovatel xxxxxxxxx, že "osoba, xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti nikdy xxxxxxx xxxxxx, je x xx dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx bezúhonný xxxxxx xx slovy xxxxxxxxxxxx xxxx "morálně xxxxxxx" xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stoprocentním xxxxxx, xxxxxx test xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje a xx xx xxxx, xx xxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx xxxx zajištění "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xx zákonem, xxx xx primárně xx něm, xxx xxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být zcela xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x cílem, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, přímou souvislost x xxxxxxx logickou xxxxxxxxx, xxxx je xxxx x x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není zásadně xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisí x požadavkem důvěry xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx morální kredit x xxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxx hodnota xxxx x tomto xxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx x potenciálně xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx veřejné moci xxxxxx, xxxxx se xxxxx nedopustila žádného xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kvůli kterým xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x smyslem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivce, nýbrž xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx za trestný xxx xx pouze (xxx nikoli dokonalým) xxxxxxx, xx daná xxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx zneužit, xxxxxx xx pochopitelný požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx myslivosti, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i na xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx však xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx negativních xxxx xxx xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxx spojeny x komunistickým režimem, xxxxx xx společnosti x předchozím xxxxxx x xxxxxxx doposud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sledovaného zákonem, xx xxxxx systematické xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x praktickém xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx může výkon xxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro vyvolené, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx honebních xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností - xx však xxxxxx xxxx odůvodněním xxx xxxxxxx současné zákonné xxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxx regulace xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx myslivost xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslivosti a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou xxxxx x to xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Další xxxxxxx však xx, xxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx bezúhonnosti, x xxx xx xxxxxxxxxx x zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz subsidiaritu xxxxxxx represe xxxxxxxxxx x současnosti x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x myslivostí přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (u podmínky xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, xx xxxx xxxxxx vinnými xx xxxxxxxx přestupku xx úseku myslivosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx), nýbrž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnává x podmínkami pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx oprávnění ostatních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx skutečnost není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxx oprávněnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx průkazu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x nabývání, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§28 zákona x. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], přičemž xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetku [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x střelných xxxxxxxx x střelivu (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů], xxx však v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx obrana) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x toto xxxxx xx tak nutně xx držení zbrojního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx užívá zbraň xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx významné x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné oprávnění xxx xxxxxx na xx, xx zbraň xxxx používána xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx xx xxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx morální xxxxxx xxxx xxxxxx kladeny xxxxxx nároky, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Policii Xxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx uchází, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje a xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáře x nakonec xxxxxxxxxxx xxxxx. Argument, xx xx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx totiž ověřována xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělání [§13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx procházejí xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx v xxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxxxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx žádoucí, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx bylo (alespoň xxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx xx xxxx. u xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, že x obdobného xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcemi (xxxx. soudce, státní xxxxxxxx, člen bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x nichž xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx zákon vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx xxxxxxx xxxxx (viz §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to navzdory xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně práva xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x tomu x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xxxxx kterého xxxxxx střelných xxxxxx - xxx v xxxxxxxxx případě xxx x xxxxxx xxxxxxx x držení - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve kterém xxx akceptovat postup xxxxxxxxx, který je xxxxx pečlivě xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx se x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx natřikrát, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (byť nikoli x takovém xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lístek, tak xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx x pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx pochopitelné, že x pro xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx případný zájem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ovšem xx neznamená, xx xx člověk musel xxxxxxx něco stejného xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx být nesmyslný x nesledující xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přece xxxxxx vést x xxxx, xx xxx xxxxx lovecký xxxxxx x zbrojní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejpřísnější, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojena xxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucí xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, komu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všemi důsledky x xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx např. x xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxx to nebude xxxxxxxxxxx každý, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ten, kdo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nosit zbraň x lovit xxxx (§46 zákona x xxxxxxxxxx), ale již xxxxxxx dostatečně způsobilé x tomu, xxx xx stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx moci.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Sb., xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílům, xxxxx xxxxxxx, a xxxx že by x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Bude xx xxxxxxxxxxx, aby - např. i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případně xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

x z. xxxx. XXXx. Fenyk, Ph.D., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 26/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.