Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 8/16 xxx 19. prosince 2017 x xxxxx složeném x místopředsedy xxxxx Xxxxxxxxx Fenyka x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 278/2015, x xxxx stěžovatel xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x myslivosti, konkrétně xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx dne 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx rozkrádání xxxxxxx v socialistickém xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně. Xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

4. Xxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení základního xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání x xxxxx na výkon xxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné je, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřovat x xxxxxx než xxxxxxxxxxx účelu x xxxxx být xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v požadavku xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx osoby). Tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxxx, napadená ustanovení xxxx však xxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx široké, x xx jak xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx nezvratný. V xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx závažného xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx letech, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx odsouzeného xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx i pro xxxxxxxx přestupků.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx označit za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (u xxx xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx, xxxxx xxxx odsouzena za xxxxxxx trestný čin xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx podobně xxxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx znamenat doživotní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx honitbě xxxx xxxx xxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §46 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkon myslivecké xxxxxx přísnější než xxx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či stráže xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx x osoby xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumána xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx do funkce xx xxxxx mimo xxxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lístek x platný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxxx průkazu xx bezúhonnost xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx myslivecká xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx stráž xxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx používat zbraň, xx xxxxxxxxxx již xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Okrajově xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. policisty. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxx přitom xxxxxx, že i x této xxxxxx xx zvýšený důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x §69 odst. 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx zaslán xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx mohou Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) poté, xx xxx původní xxxxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. První xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx hlasovalo 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů přijatých Xxxxxxx schválila usnesením x. 1863. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxx popsána xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x téhož xxx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, podnikáním xx jinou hospodářskou xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx na xxxxx x xx nutno xxx chápat x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Týká xx xxxx těch xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx k dosažení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xx xxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx získání xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za výkon xxxxxxxx dle vlády xxx považovat pouze xxxxxxxxx pracovní aktivity xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.

15. Mysliveckou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, rozpor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však neshledává. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx nezakládá. Xxxxx xxxxxxx xx zachován xxx xxxxxxx občany, xxxxxxx xx všechny xxxx kladeny stejné xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx dne 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx myslivecké xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxx xxxxxxxxx honitby, xx xxxxx návrh xxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáři či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vykonávána xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx věci xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účely x vybavených specifickými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkce myslivecké xxxxxx x podmínkami xxx služební poměr xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto sborů x která v xxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx stráž, xxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobnostní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X ohledem xx xxxxxx x rámci xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx přísnosti posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diferenciovány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelů loveckých xxxxxx, mysliveckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stráží, x to právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 odst. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx právní nejistoty xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx požadavku bezúhonnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx myslivecké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxx definovaným pojmem xxxxxxxxxxxx. Pokud by xxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx údajně xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se xx bezúhonného (pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mysliveckého xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následky x nelze vyloučit, xx by někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx funkci.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přísnost xxxx dle jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx vláda xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké stráže. Xxxxx vláda navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx od xxx xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 jsou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zrušení, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xx honitby xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx myslivecké stráže. Xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx do 30 xxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže; x případě xxxxxxx xxxxxxx na vlastní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx od xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x uznání xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx období 10 xxx; opakované xxxxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesplní-li xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx ustanovit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tom xxxxxxxxx honitby.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) prokázala znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů,

g) xxxxxxx slib tohoto xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx myslivecká xxxxx xxxx x největší xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx pojištěna (§48),

i) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx byla pravomocně xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona.

(5) X xxxxxxxxx bezúhonnosti osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřihlíží x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x xxxxxx opisu x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx x opis x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

(6) Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxx odstavce 3 písm. x) x xxxxxx její xxxx xxxxx odstavce 3 písm. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uvede dobu xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Obvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx stráž xx povinna xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, a xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx změny.

(8) Vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se státním xxxxxx, vzor průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže x x xxxxxx ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Pokud jde x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, v daném xxxxxxx jde o xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Obecný xxxx xx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx pouze xxx, jenž xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx by výsledek xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx podmínky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušením napadených xxxxxxxxxx by byl xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx dne 13.12.2006 (X 227/43 SbNU 575; 60/2007 Sb.), v xxxxx již xxxx xxxx xxxxxx řešena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, bylo xx xx doby xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádost x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x opis x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Senát návrh xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006), že x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx myslivosti společenskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - zvěře. Zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx základu xxxx xxxxxxxxxx x regulované xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X ochraně xxxxxxxxxx xx uživatelem honitby (§12 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx) určena xxxxxxxxxx xxxxx. Myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx např. xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx lovu, zadržení xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x myslivosti) xxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxx odznak, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx myslivosti xx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který ji xxxxxxxxx (případně též xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxx dobrovolnou a xxxxxxxxxx.

30. Podmínky xxx xxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x myslivosti (v xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství č. 244/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx některá ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx jít x xxxxx, která je xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, složila xxxx, má platný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pojištěna x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti, xxx xxx obsahuje §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, xxxx v §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx komu byla xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx [x tomu xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásadně považován xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čin, případně xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), jako xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); xx xxxx xxxxxxx bezvýjimečně, jelikož xxxx. xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx literaturu, xxx Svejkovský et xx. Zákon o xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Beck, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx bezúhonnost trestní, xxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlíží k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx níž k xxxxxxxxx bezúhonnosti osoby xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx. X opisu x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 zákona x. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx např. §305 odst. 3 xxxx. x) trestního xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx x trestním xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplynulo i xxxxxxx xxxxxxxxxx, zohlednit xxxx. xxx výměře xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 21 xxxx. 4 Listiny, x xx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxx. xx souvisejícími xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny zaručuje xxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu k xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx každý xxxxx získávat prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxx i x čl. 6 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

34. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Napadená ustanovení xxxx xxxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx za xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x němž xxxxx:

"Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neklást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady. Xx x xxxxx xxxxx východiskem pro xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x tedy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazení, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx zakotvené x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx u určitého xxxxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx určitého xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání x na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidí, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx ucházet, xxxxx xxxx neposkytuje záruku xxxxxxx."

36. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v čl. 26 xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by chtěl xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. získávat xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx však xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx vybrané xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx zámku, že xx jedinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx vztahu, tj. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svobodně podnikat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx zvolit xx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokusí xxxxxxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (srov. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx právu xxxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx budovat xxxx pozici xxxx xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxxxx x x xxx xxxx x xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (které x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, co Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx na práci", xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx největší xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své živobytí), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnímání xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx člověku xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx jednak samotné xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše, jednak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebe xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx prvek. Poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx xxxxxx stranu xxxxx, xxxx. povolání xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxx xx povolání xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx právě x xxx, že xxx x činnost pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx sám o xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx činnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx práci x xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou člověk xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje. Xxx samozřejmě není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx je xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu čl. 26 Xxxxxxx, ale x z xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, které xxx xx xxxxxx xxxx 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. práci (xxxxxxxx xxxx přípravu x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx práci xx xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxx činnost, došlo xx xxx v xxxxxxxx k naprostému xxxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxx xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Mezinárodního paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx k doplnění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 9 Listiny. To xx xxxxxx již x xxxx, xx xxxxxxx x ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx práci x xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, ale x x xxxxxxxx). Xxxx ostatně bez xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxx", xxxxxxx čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) xxxxxxx slovo "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (odepřením xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx zjevnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (xxxxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx trestu x xx xxxxx se xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx" (ustanovení čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx xxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx stráže podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx Listiny.

44. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x širšímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny.

45. Citovaný čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ucházením xx x volenou xx xxxxx veřejnou xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), v xxxxxxx x nimiž xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxx. xx xxxxxxxxxxx případech xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Respekt x xxxx k xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx podmínkou charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Listiny) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pluralismus (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x (zastupitelské) demokracie xxx xxxxxxx podmínky, x nichž xxxx x xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx v rámci xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx na správě xxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje právo xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx provádění dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx disponuje. Xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx či jmenováním (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, a. x., 2012, x. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Ústřední pojišťovny Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], pozice xxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. III. XX 361/05 xx xxx 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/2000 xx xxx 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x úřední osoby xx smyslu §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) dbát o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "public xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", francouzsky "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") ve smyslu čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xx Xxxxx OSN xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx praxe xx xxxxxx prvního xxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx široký výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx. i (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Eduardo Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Yawo S. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

50. Xxx xxx bylo řečeno, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny má xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx u ostatních xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx xxxxxx xxxxx druhé Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx podmínek), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx omezeno xxxx. X jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xx ucházet (jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xx xxxxx jediný xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (případně ústavodárci), xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx vhodná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splnit. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx funkce xx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx těmi, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x těmi, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odepřen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx x xxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx sledovalo. X xxxxxxx podmínky xx tak xxx xxxx. tehdy, xxxxxxxx xx ženy ucházející xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx.

53. Na tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx z xxxxx xx rovné xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxx x může svědčit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich legitimního xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx kladeny xxxxx xxxxxx než xx xxxxx (byť xxxxx x velmi xxxxxxxx), sama x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx a advokáta - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx".

54. Xx xxxx tak xxxx xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx do značné xxxx otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx vykonavatele xxxxx nároky (z xxxxxx xxxxxxx náplně xxxxxxxx, xxxxxxx apod.), xxx mohou xx xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx x xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx panuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxx xx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxx případě xxxxxx jako vhodnější. X xxxxxx xxxxxx xx uchazeči x xxxxxxx veřejné funkce xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx uvedeného x bodě 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx x takové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx, kdo xx o xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxx xx, v xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx funkcím.

56. Xxxxx postup xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "rovné podmínky" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxx x možnosti xxx xxxxxxxxxxx článku xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X souladu x xxx x Xxxxxx xxxxxxxx č. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, aniž xx mezi nimi xxxxx rozdíl, xx (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu x xxxxxx nevolených. Xxx xxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkcím ve xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx nemohou xxxxx xxxxx, kterou by xx přáli). X xxx pak xxxxxxx x to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxx zohlednit právě xxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxx, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sami xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxx kandidátů tak x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx není zjevně xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objevujícím xx xxxxx v zákonech [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx i x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx cíl bývá x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Předně xx x xx xxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx významným způsobem - xx už xxxxx, nebo xxxxxxx - ovlivňován život xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Může jít xxxx. x správu xxxxxxxx xxxxxxxx (ministr xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Xxxxxxxxxx xx zastupitelstva xxxx) xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu soudy xxx.). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx zákonem xxxxxx x xxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Podmínka bezúhonnosti xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že x bezúhonného xxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx, xx svou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti, xxxx. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti nikdy xxxxxxx xxxxxx, xx s xx dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx odsouzen xx xxxxxxxx byl".

62. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx snad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takový test xxxx xxx ústavní xxxxxxx nevyžaduje x xx xx říci, xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx zkušenosti" xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zkušeností xxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx primárně xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx má být xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx x x xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx nesledovala xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, může xxxxxxxx.

64. Lze xxxxx, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx považovat xx xxxxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx trestný xxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx daná xxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx.

65. V obecné xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx stráže. Xxx xxxx bylo popsáno, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx jednotlivců (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, aby jimi xxxxxxxxxxx osoby, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejméně pravděpodobné. Xxxxx pak opět xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x přírodního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx i na xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, v xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx naplňování principů xxxxxxxxxx x praktickém xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. výskyt xxxxxxxxxxxxx činností - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx myslivosti xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx práv z xxxx xxxxxxxx plynoucích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně, a xxx xxxxxxxxx xx xxxxx negativních xxxxxxx xx myslivost jako xx xxxxxxxxxx kategorii."

66. Xxxxxxxx k nepopiratelnému xxxxxxx myslivosti x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x to relevantnější. Xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx prostředky zvolené x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx bezúhonnosti, u xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx represe zakotvenou x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxx porušily xxxxxxxx x myslivostí přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx myslivecké xxxxxx (u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétního, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), individuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x němu xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neomezují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcím (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odlišný od xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx xxxxxxx může xxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxxx používat xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx argumentuje, xx xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx xxxx oprávnění xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx opravňuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních a xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x dále na xxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx majetku [§28 xxxx. 5 zákona x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxx x xxxx xxxxxx, x toto xxxxx xx xxx xxxxx xx držení xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjet xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zbraň xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x x nesprávných xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx zbraň xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx, x xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx policisty, xx xxxxx xxxxxxx profil xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx dále zpřísňovány xxxxx služebního xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje a xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxx loveckého xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxx x xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx stupněm xxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů] xx psychologickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx charakteristiky, které xxxx předpokladem xxx xxxxx služby v xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů), xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízením (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx výkon myslivecké xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (alespoň xxxx x xxxxxxx, x xxxxx tomu xx xxxx. x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxx obtížně proveditelné.

70. Xxx dodat, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxx srovnání s xxxxxx veřejnými xxxxxxxx (xxxx. soudce, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U myslivecké xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absentují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx (viz §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň [xxxx. x xxxx x xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbraní - byť x xxxxxxxxx případě šlo x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx zvažovat].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zbrojní xxxxxx xx bezúhonnost xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže logickým xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x pro xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx případný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah podmínek xxx ty držitele xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkci.

72. Xxxxxxxx xxxxx má sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx musel xxxxxxx něco stejného xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nesledující xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, že kdo xxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxxx správní soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslivecké xxxxxx nejpřísnější, považuje xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x mysliveckou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění jdoucí xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx průkazů. Xxxx xxxxx v §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, komu xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx nebude xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lístku a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx x dodatečné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x lovit zvěř (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), ale již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx vše právě xxxxxxx, xxxxxx ani xxxx očividnou přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sleduje, x xxxx xx xx x jejím důsledku xxxxxxxxx x porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx právě vyřčeným xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je oprávněn xxxxx přezkoumat, zda xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že tomu xxx xxxx. Bude xx xxxxxxxxxxx, xxx - např. x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx efektivitě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. prof. XXXx. Xxxxx, Ph.D., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Filip a Xxxx Zemánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 26/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.