Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 8/16 dne 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Fenyka x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx soud (dále xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx xxxxx vzešel x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xx. zn. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Kralovice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx pro nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, jelikož xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx pak dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladu xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné je, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nesmí xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx diskriminační.

5. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadená ustanovení xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx široké, x xx xxx co xx šíře trestných xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx do možného xxxxx dotčených osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakéhokoli x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx (xxxx. výtržnictví) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zahlazeno a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, jako by xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přestupků.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx označit xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xx navíc byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x omezovanou činností), xxxxx spáchání x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx přestupek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx spočívající x umožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx honitbě xxxx xxxx xxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti xx spojení x §46 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx než xxx xxxxx xxxxxx xxxxx stráže, rybářské xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx funkce xx xxxxx xxxx xxxx i xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lovecký lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x vydání xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx zbrojního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zkoumána.

8. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bezúhonnost xxxx xxx nastavena xxxxxx, neboť myslivecká xxxxx používá xxx xxxxxx xxxxxx zbraň. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx stráž nemá xxxxxxxxx xxxxxx zbraň xxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti pro xxxxx funkce příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Již x povahy xxxx xx být xxxxxx xxxxxx, xx i x xxxx funkce xx xxxxxxx xxxxx xx morální profil xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníky řízení x vyjádření x xxxxxx. V xxxxxxx x §69 odst. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx také xxxxx České xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx s xxx, xx mohou Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bylo 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl původní xxxxx xxxxxx Senátem x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (xxxxxxxx výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx se diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx x. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se napadených xxxxxxxxxx netýkaly. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx projednala dne 27.11.2001 a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1863. Xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxx dne xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povoláním, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xx nutno xxx chápat v xxxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxx např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx mají xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu práce x smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx bezplatně. Tato xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxxxx hovořit x xx ani jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.

15. Mysliveckou xxxxx vláda sice xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx napadené xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, žádnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx dne 11.12.2014, podle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rušivé xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáři xx xxxxx xxxxxxxxx společenstva. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx funkce myslivecké xxxxxx xxxxx musí xxx vlády xxxxxxxx, xxx xxxx vykonávána xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx xxxxxxxx. Morální xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx důležitá x z hlediska xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxx různé xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx s podmínkami xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně zcela xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x která x xxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxx xx osobnostní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx směřuje.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou zde xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na bezúhonnost xxxxxxxx xxxxxxxx loveckých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stráží, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxx zodpovědnosti x xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda také xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx normy a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx požadavku bezúhonnosti xxx všechny držitele xxxxxxxxx lístků a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxx přímým odkazem xxxxxxxxx s §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x úmyslných xxxxxxxxx xxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx bezúhonného (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mysliveckého xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx vinným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx by údajně xxxx dalekosáhlé xxxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xx někteří xxxxxxxxxx hospodáři xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx nerozporuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

20. X ohledem xx výše xxxxxxx xx vláda za xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nekladou xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx vláda xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx do xxxxxx nevstupuje.

22. Obdržená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

24. Xxxxxxxxxx §12 zákona x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže

(1) Uživatel xxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 ha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx anebo xx 30 xxx xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uznání xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx na xxxxxx 10 xxx; opakované xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stráží. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx ustanovit mysliveckou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům,

e) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů,

g) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Slibuji, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx budu při xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx platný lovecký xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx x ustanovením xx funkce xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Za xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x vydání xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3 písm. f) x xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 písm. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x průkazu xxxxxxxxxx stráže, xx xxxxxx uvede xxxx xxxx platnosti a xxxxx xxxxxxxxxx. Obvod xxxxxxxxxx myslivecké stráže xx vymezován xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, každou změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx vzniku xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx vzor xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx a x jejich xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Pokud jde x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Obecný xxxx xx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx "Ústava") podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X účelu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 ze dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

27. X xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), v xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 124/2008 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xxxx xx té xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádost x xxxxxx opisu z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx schůzi dne 13.2.2008, Xxxxx návrh xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak byla xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006), že x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně x xxxxxxx přírody, xxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx úkolu xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx státní xxxxxx (§12 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Myslivecká xxxxx xxxxxxxxx poměrně širokým xxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zadržení xxxxxx osob xx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx, u nichž xx důvodné xxxxxxxxx, xx přepravují nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx myslivosti či xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx, xxxxxxxxxx a škody xxxxxxxxx honitby nebo xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx správy). Za xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx (§16 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže je xxxxxxxx dobrovolnou a xxxxxxxxxx.

30. Podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x myslivosti (x xxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx některá ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxx o xxxxx, která xx xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, složila xxxx, má platný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průkaz, xx pojištěna x xxxxxxxxx s ustanovením xx xxxxxx písemný xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti, xxx xxx xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 se xx bezúhonného xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx trestný čin xxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx úseku myslivosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [x tomu xxx xxxxx, že český xxxxxx řád neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti; x xxxxxxxxx, kdy xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx definici, xx nicméně za xxxxxxxxxxx zásadně považován xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxx xx kterého xx xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx odsouzen (xxxx. x nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 366/98 xx dne 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. podmínka xxxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxx xxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Svejkovský xx xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx bezúhonnost trestní, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o myslivosti xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona (xxx xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. S posledně xxxxxxxx xxxx souvisí x první věta xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o myslivosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Rejstříku trestů. X xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxx oproti xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x zahlazených xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 zákona x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. §305 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v trestním xxxxxx může soudce xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. při xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských xxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx má xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Obdobná xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují xxxxx xx práci.

34. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 2 Listiny [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx povolání, podnikání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx pracovněprávních - x tedy xx xxx podstatě soukromoprávních - vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx naráželo xx xxxxxxx zaměstnání x xx subjektivní xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, koho nechtějí. Xxx x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x zvolené xxxxxxxx ucházet, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx každému právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, v xxxx oblasti lidských xxxxxxxx xx chtěl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx. získávat xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx skutečnost, xxx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx si x xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxxxx kolektiv".

37. Ústavní xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, v jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokusí realizovat, x tomu odpovídající xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx ní iracionálně xxxxxxxxxxx (srov. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). V tomto xxxxx xxx lze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblast, v xxx xx bude xxxxxxxxxx x jinak xxxxxxxx, v xxx xx bude budovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxx může x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx společně xxxxxxxxx xx, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx na práci", xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině záměrně xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx činností prostředky xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obživou xxxxxxxx vnímání xxxxx xx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxx iluzí.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Listiny xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určité činnosti (xxxxxxxx, práce), neboť xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že díky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx materiálně x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx nelze zúžit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx poskytnutých "dávek". Xx xxxxxx stranu xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xx oné xxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnosti, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx hodnota xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx i xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx tato činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou člověk xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx x bez xxxxxx xx odměnu, xxxxxxx činnost nepředstavuje. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, ale x z jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní) a xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx zakazovat lidem xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx ty mohou xxx pod ochranou xxxxxx ustanovení Listiny xx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx xxxx xxxx xxxxxxxx jen těm xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx xxxx 39 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. práci (xxxxxxxx xxxx přípravu x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx spadala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím x xxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx práce, za xxxxxx by nenáležela xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx ve smyslu čl. 9 Xxxxxxx. To xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x x službách). Xxxx ostatně xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx užito xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Nadto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x jeho vynětí x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Tomuto zjevnému xxxxxx konečně xxxxxxxx x Úmluva Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx práce xxxx xxxxxx, která se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx a xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek. Dle čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx své země.

43. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx otázkou, zda xxx mysliveckou stráž xxxxxxxxx xx "jinou xxxxxxxx funkci" ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, E. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx po zvážení xxxxx souvislostí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx jinou veřejnou xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx promítnuty xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), v xxxxxxx x xxxxx xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxx. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x úcta k xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x násl. Listiny) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy) posilovány x stvrzovány. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx vytváří xxxxxxxx, x nichž xxxx x ostatní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v úctě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx představují xxxxxxx xxxx o xxxx, ale i xxxxxxxxxx x prosazování x užívání práv xxxxxxx. Xxxxxxx právo xx práci usiluje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, právo podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Správou xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx veřejná xxxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. Šimíček, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, x. 510). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx např. zástupce xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx pojišťovny Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 SbNU 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů [nález xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx soudce [xxxxx sp. xx. X. ÚS 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] či obecního xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 361/05 xx xxx 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx relativně rozsáhlými xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 34/03. Prostřednictvím funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 50/2000 xx xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že myslivecká xxxxx xxxxxxxxxx xx x výkonem xxxxxxx xxxxxx (anglicky "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") ve smyslu čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx se Xxxxx XXX xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx smyslu prvního xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxxx pojmu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx např. i (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx škol (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx proti Kolumbii, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), učitelé xx xxxxxxxx školách (Xxxxxxx M. Aduayom, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Bandaranayake xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 ze xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínek přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxx u ostatních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx druhém xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem (za xxxxxxxxx podmínek), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx omezeno xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxx (jinými xxxxx, xxxx povinností xxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx, xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá x přitom na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx rovnosti, je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx při xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx) zvolil xxxxxx x přiměřená kritéria, xxxxx musí xxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x zásadě xxxx xx xxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - mezi těmi, xxx xx splňují x o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx x funkci z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxx x prvé xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx legitimnímu cíli, xxxx xx sledovalo. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Na tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx stanovování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx na určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx jinou (byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), sama x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Listiny xxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx sobě xxxxxxxx xxxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx či požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv".

54. Xx xxxx xxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx veřejných xxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxx politickou, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároky (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx apod.), xxx mohou se xxxx xxxxx v xxx, xxxxxxx v xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx panuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xx Ústavním xxxxx, xxx např. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepodaří x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušit xx Ústavní xxxx xxxx samozřejmě xxx xxxxxx přísnější, ač xx se xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx veřejné funkce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx již uvedeného x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx budou x rozporu x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (musí xx xxxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx x veřejným funkcím.

56. Xxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "rovné podmínky" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx služeb x xxxx stanoví, že xxxxx x xxxxxxxx xxx předmětného článku xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". V xxxxxxx x xxx i Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rozumné.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mezi nimi xxxxx xxxxxx, je (x x xxxxxxx xx xxxxx odstavce čl. 21) xxx Xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx x volených xxxxxx xx namístě přísnější xxxxxxxxxx legitimního cíle, xxx xx tomu x xxxxxx nevolených. Xxx tomu xx xxx proto, xx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím xx xxxx důsledku nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxxxx xxxxxxx volit xxxxx, kterou xx xx přáli). S xxx pak xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx u nevolených xxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxx zohlednit právě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxx, x xxxxxx volených xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx v zákonech [xxxx. §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx i x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx cíl bývá x obecné xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx xxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx významným xxxxxxxx - xx xx xxxxx, nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxx život xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu x vykonávána xxxxxxx xxx. Může xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxx xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxx xxx.). Ačkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).

61. Podmínka xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx právě xx úvaze, že x bezúhonného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx funkci xxxx vykonávat xxxxx xxxxx (xxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Tuto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za logickou, xxxxxxx i navrhovatel xxxxxxxxx, xx "osoba, xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti nikdy uložena xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x vyšší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx odsouzen xx postižen xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx snad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxx ten, xxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx test xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx, xx xxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx xxxx zajištění "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získat xxxx zkušeností xxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xx xxxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k dosažení xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx nicméně x xxxxx, kterého xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx legitimní xxx.

63. Druhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kredit x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přidaná xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx odvedené xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx nedopustila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx (xx dopuštění jiných xxxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxx xxxx považována xx bezúhonnou). Její xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx sankcionovat xx xxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx je xxxxx (xxx nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx daná xxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx funkcí sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx myslivecká stráž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kočku xxx.). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx pochopitelný požadavek xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že posláním xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx myslivosti, a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx smyslu čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx soud xx xx však xxxxx, xx zejména x xxxxxx negativních xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxxxx režimem, xxxxx xx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x posunům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba systematické xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl x xxxxx xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dojem xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx do postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx prohřešky xxxxx myslivosti x xxxxxxxx práv z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba důsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx přispívat ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx kategorii."

66. Xxxxxxxx x nepopiratelnému xxxxxxx xxxxxxxxxx x x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx ni xx xxxxxx veřejnosti xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx nejsou zjevně xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx omezení přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxx názoru, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení, xxx výkon myslivecké xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx místě Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx represe xxxxxxxxxx x současnosti v §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (v případě xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx kdykoli x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. ty, co xxxx uznáni vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx uložena pokuta xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx ke xxxx veřejným funkcím (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx významu xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx používat xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx nemá oprávnění xxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx osobě, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je posuzována xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx zbrojní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nabývání, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx místa, ale xx dodatečných xxxxxxxx) x dále na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx obrana) xxxxx xxxxxxxx oprávněnost užití x xxxx zbraně, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx zbrojního xxxxxxx odvíjet xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxx na xx, xx zbraň xxxx používána jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx ustanovení osoby xx funkce myslivecké xxxxxx jsou xxxx xxxxxx jiným strážím xxxxxxx.

69. Navrhovatel také xxxxx, že xx xxxx, x níž xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže, xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx policisty, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kladeny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce mohou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx zpřísňovány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x které xx xxxxxxxxxxx uchází, a xx v jistém xxxxxx podobně, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec mysliveckou xxxxx. Xxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx či přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevypovídá. Schopnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx totiž ověřována xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx charakteristiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xx xxxxxx nadřízených (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zavedení by x xxxxxxx xx xxxxxx funkce myslivecké xxxxxx xxxx (alespoň xxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx např. x xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů) xxx xxxxxxx proveditelné.

70. Xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx bankovní xxxx Xxxxx národní xxxxx), x xxxxx xx podmínka bezúhonnosti xxxxxxxxx mírněji, xxxxx x pro xxxx xxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxxx. X myslivecké xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti) pro xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx (xxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), podle kterého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - byť v xxxxxxxxx xxxxxxx šlo x jejich xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat].

71. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx natřikrát, xxxxx xxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxx xxxxxxxxxx (xxx nikoli x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx irelevantní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx průkaz mají xxxxx x xxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Xx xxx pochopitelné, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx případný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx natřikrát", xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxx vykonat (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že kdo xxxxx lovecký lístek x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ustanovení xx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx držení xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxx logické, xxxxx x mysliveckou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx disponují držitelé xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, komu xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx xxxxx xxxx např. x zvýšenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zvýšenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx nebude xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ten, kdo xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pak xxxx vzniknout skupina xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zvěř (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx úřední xxxxx x svěřil xxx xxxxx xxxxxxx moci.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 odst. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxx vyřčeným xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx přezkoumat, xxx xxxx podmínky jsou xxxxxxxxxxxx, xx nikoli. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby - např. x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx efektivitě a xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx a případně xx změnil.

VIII.

Závěr

75. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

x x. xxxx. XXXx. Fenyk, Xx.X., XXx., v. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Filip x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 26/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.