Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 8/16 dne 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x místopředsedy soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony.

II.

Argumentace navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kralovice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posledně uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak dospěl x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 odst. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

4. Dle navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxx na výkon xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxx práv zákonem xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jinému xxx xxxxxxxxxxx účelu x xxxxx xxx diskriminační.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx v požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajně schopen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx cíli dle xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx co xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxxxxxxxxxx vliv, tak xx do xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu v xxxxx (např. výtržnictví) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx letech, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (u níž xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx spáchání x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by x osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin xx přestupek, xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxx hospodáře. Navíc xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxx dle §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §46 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxx výkon funkce xxxxx stráže, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumána xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx funkce xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lístek x platný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x u xxxxxx xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx myslivecká xxxxx xxxxxxx při xxxxxx funkce xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx použít xxxxx xxxx donucovací prostředek xxxx jiné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx osoba xxxxxxxxx používat xxxxx, xx xxxxxxxxxx již xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx by splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, tj. xxxx. policisty. Xxx x povahy xxxx xx být xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxx xxxxxx xx zvýšený xxxxx xx morální xxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. V souladu x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx také xxxxx České republiky x veřejnému xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělit, xx xxxxxxxx do xxxxxx x postavení vedlejších xxxxxxxxx.

11. Poslanecká sněmovna xx vyjádření xx xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bylo 134, xxxxx 38) poté, xx xxx původní xxxxx vrácen Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx č. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx schválila xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxx popsána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinou hospodářskou xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx dle xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx nutno xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx těch xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxxx pro vlastní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxx xxx xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx bezplatně. Tato xxxxxxx xxxxx xxx x definice není xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx o xx xxx xxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx vlády xxx považovat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Mysliveckou xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vláda odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 As 226/2014-29 ze xxx 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx myslivecké xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx svěřena významná xxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáři či xxxxx xxxxxxxxx společenstva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx vlády zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx xxxxxxxx. Morální xxxxxxx xxxx xx xxx údajně xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx stráže.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účely x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služební poměr xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxx vlády xxxxxx zjednodušující, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx pravidel a xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x mysliveckou xxxxx, xxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx osob, proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X ohledem xx xxxxxx x rámci xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých hospodářů x mysliveckých xxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx xxxx zodpovědnosti x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxxx držitele xxxxxxxxx lístků x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační požadavky xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxx x úmyslných xxxxxxxxx xxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx loveckých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx byl pravomocně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx. Xx xx xxxxxx xxxx dalekosáhlé následky x nelze xxxxxxxx, xx xx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Závěrem xxxxx dodala, xx xxxxx nerozporuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx namístě napadená xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx rovněž tato xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Obdržená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx nevyužil.

23. Jelikož Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 xxxx xxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx každých xxxxxxxxxx 500 xx honitby xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do 30 xxx xx uzavření xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 30 xxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx honitby vyrozuměn xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx užívání xxxxxxx xx vlastní xxxx xx návrh xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x uznání xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovuje xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx na období 10 xxx; opakované xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx ustanovit mysliveckou xxxxx xxxxx státní xxxxxx myslivosti x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx honitby.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 let,

b) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxxxxxxx,

x) xx způsobilost x xxxxxxx úkonům,

e) xx fyzicky x xxxxxxxxx způsobilá pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx znalost xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů,

g) xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x největší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráži.',

h) xx platný xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx průkaz a xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

(5) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x vydání xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxx znalosti navrhované xxxxx xxxxx odstavce 3 xxxx. x) x xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, každou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx vzniku xxxx změny.

(8) Vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná jeho xxxxxxxxxxxx aplikace, x xxxxxx jen jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx překáží xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx podmínky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

27. K xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 ze dne 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), v xxxxx xxx byla xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, bylo xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxx xxxxxx 124/2008 Sb. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 34/03 ze dne 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx myslivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně x xxxxxxx přírody, xxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o šetrné xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o myslivosti) xxxx orgánem státní xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) určena myslivecká xxxxx. Myslivecká xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx např. xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odebírání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx, u xxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx (§15 xxxxxx x myslivosti) xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx myslivosti xx xxxxxxxxx zjištěné závady, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který ji xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx Policie České xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Za xxxxx způsobenou mysliveckou xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxx dobrovolnou x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), přičemž xx xxx o xxxxx, xxxxx je xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, složila xxxx, má platný xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Požadavek bezúhonnosti, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx trestný xxx xxxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [x xxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici bezúhonnosti; x případech, kdy xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nicméně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nespáchal xxxxxxx čin, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx odsouzen (srov. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 366/98 xx dne 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. podmínka bezúhonnosti xxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Zákon o xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx o myslivosti xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlíží k xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx věta xxxxx odstavce §12 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požádá x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X opisu z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx xxxxx oproti xxxxxx uvádějí x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [viz např. §305 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopustila. Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx desetiletí, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, x xx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují xxxxx xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, že příliš xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx by x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazení, jaké xx xxxxxxxxxxx. Právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx určitého typu xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx subjektivní právo xx nutně xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání x xx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nechtějí. Xxx x xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx o zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Podobně x xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, x xxxx oblasti lidských xxxxxxxx xx chtěl xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx xxxxxx však xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx vybrané xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxxxxxx, xx. výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zámku, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx. Xxxxxx záruka xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxxx realizovat, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). V tomto xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx i xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx každému zvolit xx xxxxxx, x xxx se bude xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x níž xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxxxx a x xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx existence.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx práci", xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (snažit xx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s obživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost obstarat xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Listiny xx xxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, práce), neboť xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že díky xxxx činnosti se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebe postarat. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx druhou xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx od xxx xxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx nepotřebuje). Xxx ochranou čl. 26 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxx, který xx vykonává, tedy xx xxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou člověk xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx pod ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx xxxx může xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx bodu 39 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. práci (případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Ostatně kdyby xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx jiné xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech).

41. Xxxxx x doplnění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vykládat xxx, že xx xxxx práce, za xxxxxx xx nenáležela xxxxxx, nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve smyslu čl. 9 Xxxxxxx. To xx zřejmé xxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx práci k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx nehovoří jen x xxxxx, xxx x x službách). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx práci xxxxx xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx slovo "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx pracujícího (odepřením xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx užitku) xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx zjevnému xxxxxx konečně xxxxxxxx x Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 o xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (xxxxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx práce (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx rozumí "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx trestu x xx které xx xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx xxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx se Ústavní xxxx otázkou, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx funkci" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx judikatury xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx dne 11.12.2014). X odborné xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx soud xx po zvážení xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článku Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx správě věcí xxxxxxxxx. Mohou xxx xxxxx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxxx ucházením xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx s nimiž xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci lid, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), resp. xx stanovených případech xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Respekt x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pluralismus (čl. 5 Ústavy) xxxxxxxxxx x stvrzovány. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x úctě. Xxxxxxx xxxx právo xx práci tedy xxxxx zaručená x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samu x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x prosazování x užívání xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx a užitku xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných představuje xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx veřejných ve xxxxxx čl. 21 Listiny xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obecného zájmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny je xxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přípravě xx vydávání normativních xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx disponuje. Xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, E. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Správní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 ze xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 ze xxx 13.3.2008 (N 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], pozice xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 361/05 xx dne 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 50/2000 xx xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx zákoníku stát xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx stručnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (anglicky "public xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. K xxx xxxxxxxx stran pojmu "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxx xx Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Obecném xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx by xxxxxx xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx. i (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Delgado Xxxx xxxxx Kolumbii, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), učitelé xx xxxxxxxx školách (Xxxxxxx X. Aduayom, Xxxxxxxx X. Diasso x Yawo X. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Soratha Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Lance, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínek přístup x voleným x xxxxx veřejným funkcím. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx druhém xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx nicméně xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xx ucházet (jinými xxxxx, xxxx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx), a xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx funkce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, ale v xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá x xxxxxx na xx klade xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxx (avšak při xxxxxxxx k požadavku xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí uchazeči x xxxxx veřejné xxxxxx splnit. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx vhodnosti stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x zásadě xxxx xx vůli xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx podmínka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx x o xxxxxx xx mohou xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx přístup x xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxx x prvé xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxx by xxxxxxxxx. X xxxxxxx podmínky xx xxx šlo xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx o jistou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, zatímco muži xxxxxx.

53. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx na rovné xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx různých veřejných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. přiměřenosti xxxx naplnění (viz xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxx sobě blízkých xxxxxx např. tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxx kárného xxxxxx či požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx práv".

54. Xx xxxx xxx xxxx xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, významu xxxx.), xxx xxxxx xx xxxx lišit x xxx, xxxxxxx x xxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxx panuje xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx podaří x Xxxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx nepodaří x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonných xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušit xx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přísnější, ač xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější. X xxxxxx xxxxxx xx uchazeči o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxx každý, xxx xx x funkci xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxx xx, v xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "xxxxx podmínky" xxx vstup xx xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každý xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx x xxx x Xxxxxx komentář č. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx hovoří x xxxxxxxx x nevolených xxxxxxxxx funkcích, xxxx xx mezi nimi xxxxx xxxxxx, xx (x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Ústavního xxxxx zřejmé, že x xxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxxx legitimního xxxx, xxx je xxxx x xxxxxx nevolených. Xxx xxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx nemohou xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx). S xxx xxx xxxxxxx x xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x nim, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zhodnotit, xxxx význam té xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidátů tak x některých případech xxxx ztrácet opodstatnění.

58. Xxxxx jde x xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objevujícím xx xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx cíl bývá x xxxxxx rovině xxxxx.

60. Xxxxxx xx x ní možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx ústavodárce) zajistit xx nejkvalitnější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - ať už xxxxx, nebo nepřímo - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Může xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ministr xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Xxxxxxxxxx xx zastupitelstva obce) xx rozhodování o xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx soudy xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx založena právě xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx člověka xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za logickou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx nebyla nikdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx přestupek xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xx dostát xxxxxxxxx xxxxxx morální nezávadnosti x vyšší mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xx postižen byl".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je slovy xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx test xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxx, xx ani neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxx "xxxxxxx zkušenosti" xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx vyloučeno, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Může-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx primárně xx něm, xxx xxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, kterého xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tvrdit, že xx nesledovala legitimní xxx.

63. Druhá xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx morální xxxxxx x očích veřejnosti. Xxx přidaná hodnota xxxx x xxxxx xxxxxx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx je i xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx sféry jednotlivců (xxxx zadržet xxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zneužit, xxxxxx xx pochopitelný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobné. Xxxxx xxx opět xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x přírodního xxxxxxxxx České republiky xx smyslu čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 34/03, x xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx však xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu myslivosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x komunistickým režimem, xxxxx xx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx systematické xxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X individuálních xxxxxxxxx mohl x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzbuzující xxxxx xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx prohřešky xxxxx myslivosti a xxxxxxxx xxxx z xxxx regulace xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pohledů xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x nepopiratelnému xxxxxxx myslivosti x x xxxx uvedenému xxxxxxx na ni xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou stráž x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx myslivecké xxxxxx xxx §12 zákona x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx prostředky xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx jejich stanovením xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, že xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx myslivecké xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxx xxxxxxxx z konkrétního, xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxx činů), individuálního xxxxxxx jednotlivce, byť x xxxx mohlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných činů (xxxx. xx, xx xxxx uznáni xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx srovnává x podmínkami xxx xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx nemá oprávnění xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x nabývání, xxxxxx x xxxxxx zbraně [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], přičemž xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x na xxxxx místa, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x dále na xxxxxxx života, xxxxxx xxxx majetku [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x střelných zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x zbraních), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zbraně, x xxxx xxxxx xx xxx nutně xx držení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx x x nesprávných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx ohledu xx xx, xx zbraň xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xx xxxx, z xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu vzešel, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx. xxxxxxxxx policisty, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx zpřísňovány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx podobně, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držitele xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec xxxxxxxxxxx xxxxx. Argument, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx zákona xx totiž xxxxxxxxx xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí u xxxxxxxx zjistit takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx to, xx uchazeči procházejí xxxxxxxxx řízením (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zavedení by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxx obtížně xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx řečeno, oproti xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti) xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mírné (xxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx při výkonu xxxxxx zbraň [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - byť x xxxxxxxxx případě šlo x xxxxxx získání x xxxxxx - xx xxxxxxx života xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx pečlivě xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxx ucházející se x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxxxx natřikrát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x takovém xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lístku a xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxx x úkolům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx průkaz xxxx xxxxx i pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Xx xxx pochopitelné, xx x xxx xxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx má sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx natřikrát", ovšem xx xxxxxxxxx, že xx člověk xxxxx xxxxxxx něco stejného xxxxxxx vykonat (takový xxxxxxxxx by skutečně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx být nesmyslný x nesledující xxxxxxxxx xxx). Argument Nejvyššího xxxxxxxxx soudu přece xxxxxx vést x xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx pro ustanovení xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx opakovaně. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxx držení xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků x xxxxxxxxx průkazů. Stát xxxxx v §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; určuje, komu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (xxxxx oprávnění mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X logiky xxxx xx nebude xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx skupina xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nosit xxxxx x lovit zvěř (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé x xxxx, xxx xx stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx moci.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Sb., xxxxx x závěru, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyřčeným xxxxxxx, xx velice xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou vhodné xx žádoucí. Xxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxx xx zákonodárci, aby - např. x x přihlédnutím xx xxxxxxxx efektivitě a xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případně xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. xxxx. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., v. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Filip a Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 26/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.3.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.