Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedeného x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Plzni, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxxxxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx dne 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním soudem Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozkrádání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxx práv zákonem xxxx možné xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nesmí xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx být diskriminační.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx cíli xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xx šíře xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xx xx možného xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx odsouzení xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x níž xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činností), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, nebo pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, za xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xxxx odsouzena xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx podobně xxxxxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře. Navíc xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx honitbě mimo xxxx vliv xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spojení x §46 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx i xx připomínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxx xxxxx funkce xxxxx stráže, rybářské xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx navrhovatele xx u osoby xxxxxxxxxx se o xxxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxx vlastnila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x u xxxxxx zbrojního průkazu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx nastavena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx používat xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Okrajově pak xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. policisty. Xxx x povahy xxxx xx být xxxxxx xxxxxx, že i x této funkce xx zvýšený xxxxx xx morální profil xxxx, které xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx k xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxx 134, xxxxx 38) poté, xx byl xxxxxxx xxxxx vrácen Senátem x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. První xxx xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx vrátit x xxxxxxxxxxxxx návrhy, posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx č. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx projednala xxx 27.11.2001 a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů přijatých Xxxxxxx schválila usnesením x. 1863. Xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxx popsána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým se xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vedlejší účastnice xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx svého vyjádření x xxxxx dne xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povoláním, podnikáním xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx dle xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxx xx práci x xx nutno xxx xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx těch xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxx dle xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xxx x definice není xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx x jiné hospodářské xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.

15. Mysliveckou xxxxx vláda sice xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mezi osobami xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx všechny občany, xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x vůči xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáři či xxxxx honebního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx funkce myslivecké xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byla vykonávána xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Morální xxxxxxx věci xx xxx údajně důležitá x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx strážemi xxxx x požadavky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx, xxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účely x vybavených specifickými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidel x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stráží xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxx xx osobnostní xxxxx osob, xxxxx xxxxxx zákrok xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diferenciovány xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mysliveckých xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx té xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxx zrušením §12 odst. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx všechny držitele xxxxxxxxx lístků x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxx dle xxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x úmyslných trestných xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xxx speciální xxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vinným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx údajně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze vyloučit, xx xx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx nerozporuje xxxxxxxxxx, xx je stávající xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připomněla, že Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

20. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xx vláda xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, že do xxxxxx nevstupuje.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxx k nim xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Jelikož Xxxxxxx soud neočekával xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx od něj xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zrušení, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže

(1) Uživatel xxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 ha honitby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx od uzavření xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx anebo xx 30 xxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže; x případě xxxxxxx xxxxxxx xx vlastní xxxx xx návrh xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uznání honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx na období 10 let; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možné. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx ustanovit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx honitby.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 let,

b) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

c) xx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx,

x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) prokázala xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Slibuji, xx xxxx xxxxxxxxxx stráž xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce písemný xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxx nepovažuje xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin nebo xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xx nepřihlíží k xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x opis x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) x xxxxxx její xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uvede dobu xxxx platnosti x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx myslivecké stráže xx vymezován xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx stráž xx xxxxxxx oznámit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Pokud jde x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, dále xxx "Ústava") xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx bezprostřední, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aplikace, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je pouze xxx, xxxx překáží xxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 3/06 ze xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx podmínky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušením napadených xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

27. X xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 SbNU 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx doby xx napadeného §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádost x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, a xx způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona xx xxx schůzi xxx 13.2.2008, Xxxxx návrh xxxxxxxx xx své xxxxxx dne 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 39 pod číslem 124/2008 Sb. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

VII.

Věcné xxxxxxxxx návrhu

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aprobovanými státem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního prostředí - xxxxx. Zákon č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx základu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X ochraně myslivosti xx xxxxxxxxxx honitby (§12 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti) xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) určena xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx poměrně širokým xxxxxxx oprávnění, xxxx xxx xxxxx např. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xx xxxxxxxxx x prohlídka dopravních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx přepravují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Povinností myslivecké xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) pak xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěné závady, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx způsobenou mysliveckou xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxx x xxxxx, která xx xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, má platný xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zbrojní xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti, xxx jej xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx bezúhonného xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx trestný čin xxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx komu byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx [x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nicméně xx xxxxxxxxxxx zásadně považován xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx kterého xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xxxxx odsouzen (xxxx. x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); xx xxxx xxxxxxx bezvýjimečně, jelikož xxxx. xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 85/1996 Xx., o advokacii, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Svejkovský et xx. Zákon o xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) neomezuje xx bezúhonnost xxxxxxx, xxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x myslivosti xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. S posledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx věta xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opisu z xxxxxxxx Rejstříku trestů. X xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku trestů xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx jsou x z hlediska xxxxxxxx kvalifikovaných skutkových xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx [viz xxxx. §305 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx], jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxx činu v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplynulo i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. při výměře xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 21 xxxx. 4 Listiny, x to xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx práci.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx požadavek bezúhonnosti xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X právu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x němž xxxxx:

"Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neklást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodně je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - vztahů garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných lidí, xxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxxx xxx podnikání xxxx, xxxx nechtějí. Xxx x svobodu xx ve xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Podobně x xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného xxxxxxxxxx x zákaz jednostranného xxxxxxxxx pracovního poměru. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx vybrané povolání xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx každého zvolit xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxxx realizovat, x xxxx odpovídající xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx respektovat, xxxx. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X tomto xxxxx xxx lze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblast, x xxx xx bude xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, v xxx xx bude xxxxxxx xxxx pozici jako xxxxx lidské společnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxx může x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (které x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx to, co Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx nazývá "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx tomu jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (snažit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx xxxxx člověku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, mohou se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Hodnotou xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určité činnosti (xxxxxxxx, práce), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx díky xxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx "dávek". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. povolání xxxxx xx oné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx právě x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivce xx té xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx činnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx člověka, xxxxx xx xxxxxxxx, tedy xx xxxx činnost xx zásadně xxxxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx člověk xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx x bez xxxxxx xx odměnu, xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové x xxxxxxxx veřejného xxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výkladu. Xx xxxxxxxxx, xx by xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, které xxx xx xxxxxx bodu 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako povolání, xxxx. práci (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx kdyby xxx práci xx xxxxxxxx spadala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně práva xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx učiněné xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx, xx xxxxxx by nenáležela xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx. To xx xxxxxx xxx x toho, že xxxxxxx x ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx x práci, ale x x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xx xxx xxxxx užito xxxxx "xxxx", zatímco čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Nadto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (odepřením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x jeho vynětí x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 29 x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (ustanovení čl. 1 odst. 1), xxxxx xx rozumí "xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny zaručuje xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx za rovných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx země.

43. Xxxxxxx podmínky přístupu x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxx mysliveckou stráž xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx funkci" xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx judikatury xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 ze xxx 11.12.2014). V xxxxxxx xxxxxxxxxx se naopak xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, s. 510). Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx x širšímu xxxxxxx xxxxxxxxx článku Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxx x xxxxx xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Ústavy). Xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx demokracie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x stvrzovány. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou x ostatní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx práci tedy xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx, ale i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x užívání práv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx x užitku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx, xxxxx podílet xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Správou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obecného zájmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkonem se xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, skrze xxxxx xx občané xxxxx xxxxxxxx xx přípravě xx xxxxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce disponuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, V. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, s. 510). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Správní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky [xxxxx xx. xx. IV. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (N 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 ze xxx 13.3.2008 (X 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], pozice soudce [xxxxx sp. xx. X. XX 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 361/05 xx xxx 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlými xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/2000 ze xxx 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx smyslu §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) dbát o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx standard ochrany xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nepochybně je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx smyslu čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. X již xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x když xx Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 pojmem "xxxxxxx xxxxxx" nezabýval, x jeho praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx plynul xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x (xxxxxxxxx školství xxxxxxxxx) xxxxxxx středních škol (Xxxxxxx Xxxxxxx Delgado Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx vysokých xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Yawo X. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Lance, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx xx tedy xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny má xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx druhém xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx omezeno není. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx se x xx xxxxxxx (jinými xxxxx, xxxx povinností xxxxx každému občanovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx xxxx splnit. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx funkce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xx klade jediný xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xx především na xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx), xxx dle vlastní xxxxx (xxxxx při xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx x různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx funkce xx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozlišuje - xxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx x o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. tehdy, xxxxxxxx xx ženy ucházející xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx je nutno xxxxx, xx z xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx stanovování xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxx x xxxx svědčit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx v rozporu x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... nepřísluší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. tím, xx xx sjednotil xxxxxxx hranici pro xxxxxx x advokáta - člena xxxxxxx xxxxxx xx požadavek xxxxxxxx pro soudce x zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx práv".

54. Je xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xx xxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxx xx své vykonavatele xxxxx nároky (z xxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx x xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xx Ústavním xxxxx, xxx xxxx. xx xxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxx xx xx to z xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx přísnější, ač xx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx jako xxxxxxxxx. X těchto důvodů xx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx uvedeného x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x takové xxxxxxxx, které xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxx ty, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx odpovídá x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx písm. c) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx vstup do xxxxxxxxx služeb x xxxx stanoví, xx xxxxx x možnosti xxx předmětného článku xx xxxxx xxxxx "xxx jakýchkoli rozdílů xxxxxxxxx x čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx". X xxxxxxx x xxx i Xxxxxx xxxxxxxx č. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že požadavky xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx xx odvolání xxxx xxx objektivní x rozumné.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx mezi nimi xxxxx rozdíl, xx (x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx nemohou volit xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx). S xxx pak xxxxxxx x xx, že xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx lze určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zhodnotit, xxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx přikládají. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx], nýbrž x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx cíl xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xx x xx možno xxxxxxxxx snahu zákonodárce (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx významným xxxxxxxx - ať už xxxxx, xxxx nepřímo - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx jimi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vykonávána xxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ministr xxxxxxx), ovlivňování politických xxxxxx (xxxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (uložení xxxxxx veřejnou stráží, xxxxxxxxxxx x vině x trestu soudy xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxxx moci je xxxxxxxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).

61. Podmínka xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx založena právě xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx vykonávat nejen xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků), xxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx logickou, xxxxxxx i navrhovatel xxxxxxxxx, xx "osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx podle zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx s xx xxxxxx požadavku xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xx postižen xxx".

62. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx každý xxxxxxxxx xxxxxx je slovy xxxxxxxxxxxx méně "xxxxxxx xxxxxxx" než xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx test xxxx náš ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx se xxxx, xx xxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx zajištění "xxxxxxx zkušenosti" potřebné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx dosavadní xxxxx stihnou získat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx vyšším xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou funkci xxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxx je primárně xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k dosažení xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, mají-li nicméně x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxx xxxxxx, že xx nesledovala xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvěry xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx odvedené činnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx (xx dopuštění jiných xxxxxxxxx, kvůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx sankcionovat či xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx je xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx xxxx vozidlo, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx myslivosti, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxx xxxxxxx, důsledného xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x postihování individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx však xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx společnosti x předchozím období x dochází doposud x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování principů xxxxxxxxxx x praktickém xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sklouznout xxxxx xx úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx dojem xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx honebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx - zneužití xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností - xx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx myslivosti a xxxxxxxx práv x xxxx regulace xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx individuálně, x xxx přispívat ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kategorii."

66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx zákonodárce sledoval xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx stanovením xxxxxxx k zjevně xxxxxxxxxxxxx omezení přístupu x veřejným funkcím. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx svou přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx x zahlazení xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Na xxxxx místě Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx závažná xxxxxxxx xxxxxxx (xxx subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxx zakotvenou x současnosti x §12 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odepření xxxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx plyne xxxxxxxx x konkrétního, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, byť x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (xxxx. ty, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx úseku myslivosti xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x přístupu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx xxxxxxx xxxx xxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx používat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§28 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], přičemž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x dále na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetku [§28 xxxx. 5 zákona x. 119/2002 Sb., x střelných xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx obrana) nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizí xxxxxx, x toto xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Naopak myslivecká xxxxx užívá xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x x nesprávných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx. Přísnější podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx stráže, xxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx funkci příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kladeny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce mohou xxxxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, stanoví xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služebního místa, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držitele xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Argument, že xx stěžovatel jednu xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx či přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu řádně x xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předpokladem xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízením (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xx xxxxxx nadřízených (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), což v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx kompenzuje xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (alespoň xxxx x rozsahu, x jakém tomu xx xxxx. x xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx dodat, xx x xxxxxxxxx důvodu xxxx namístě xxx xxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx České národní xxxxx), x nichž xx podmínka bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxx zákon vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx (kromě xxxxxxxx bezúhonnosti) pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x tomu i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbraní - xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich získání x držení - xx xxxxxxx života xxxxxxxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, který xx xxxxx pečlivě zvažovat].

71. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx u xxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx loveckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zbrojní průkaz xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Držení xxxxxxxxx lístku a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx jejich xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx ty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Argument Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přece xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průkaz, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxx držení xxxxxxxxx lístku a xxx držení xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazů. Xxxx xxxxx v §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx úřední osobou xx všemi důsledky x xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx také xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X logiky xxxx to nebude xxxxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxx zákonodárce dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zvěř (§46 zákona x xxxxxxxxxx), ale již xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jim xxxxx veřejné xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx vše xxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxx očividnou přísnost xxxxxxxx bezúhonnosti podle §12 odst. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sleduje, x xxxx že xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, xx velice xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx žádoucí. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X předložené argumentace xxxxxxx, xx xxxx xxx není. Xxxx xx zákonodárci, xxx - xxxx. x x přihlédnutím xx xxxxxxxx efektivitě x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx - vhodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnil.

VIII.

Závěr

75. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. xxxx. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.