Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx soud (dále xxxx jen "navrhovatel") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx životního prostředí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínku xxxxxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin rozkrádání xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").

4. Xxx navrhovatele xx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx práv xxxxxxx xxxx možné xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, nesmí směřovat x xxxxxx než xxxxxxxxxxx účelu x xxxxx být xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx morální nezávadnosti xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx osoby). Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx cíli xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, a xx jak xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx vliv, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xx navíc byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx spáchání x xxxxxxxxx by bylo xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, nebo pokud xx xxxx stanoveny xxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xx přestupek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (např. po xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx stráže (xxxx. xxxxxxxxx spočívající x umožnění volného xxxxxxxx domácího zvířete xx honitbě xxxx xxxx vliv dle §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx připomínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, rybářské xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxx mimo xxxx i xx, xxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxxx zkoumána.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nastavena xxxxxx, neboť myslivecká xxxxx používá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxxx donucovací prostředek xxxx xxxx xxxxx x navíc xxxxxxxxxx, xxxxxx xx osoba xxxxxxxxx používat xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Okrajově xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sborů, tj. xxxx. policisty. Xxx x povahy xxxx xx být přitom xxxxxx, že x x xxxx xxxxxx xx zvýšený xxxxx xx xxxxxxx profil xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxx xxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x vyjádření x xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx řízení x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxx 134, xxxxx 38) poté, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátem x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2016 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxxxx přikázal k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx se diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx č. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně vrátil x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx historie xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxxx vyjádření x téhož xxx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x je xxxxx xxx chápat x xxxxxxxx, x xxxxx xx zakotveno např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou je xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Výkon xxxxxx myslivecké xxxxxx xx přitom xxx xxxxx xx xxx xxxxxx dobrovolnou činností xxxxxxxxxxx bezplatně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x definice xxxx xxxxxxxxx x není xxxxx hovořit o xx ani xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za výkon xxxxxxxx xxx xxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx napadené xxxxxx s tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x vůči xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zajistit, xxx byla vykonávána xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx důležitá x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxx strážemi nebo x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx o podmínky xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxx různé účely x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx celou řadu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx x xxxxxxx mysliveckých stráží xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx stráž, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelů loveckých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mysliveckých xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx které xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, xx navrhovaným xxxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx myslivecké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační požadavky xxxx totiž xxx xxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxx x úmyslných trestných xxxxxx, a x xxx definovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx k xxxxxx, xx xxx speciální xxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx vydání loveckých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodáři xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.

19. Závěrem xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx úprava poměrně xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx výše uvedené xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké stráže. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx dne 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx nevyužil.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx od xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 jsou xxxxxxxx návrhem na xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xx honitby xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 30 xxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže; x xxxxxxx užívání xxxxxxx xx vlastní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 xxx; opakované xxxxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stráží. Nesplní-li xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxxxx o tom xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Mysliveckou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 let,

b) má xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxx x právním úkonům,

e) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx znalost xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů,

g) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Slibuji, xx xxxx xxxxxxxxxx stráž xxxx x největší xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x nepřekročím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a platný xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx s ustanovením xx xxxxxx písemný xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx státní xxxxxx myslivosti x xxxxxx opisu z xxxxxxxx Rejstříku trestů. Xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x vydání xxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx x opis x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx se předávají x xxxxxxxxxxxx podobě, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x přijme její xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. g). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uvede dobu xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, každou xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3, x xx do 30 xxx xx vzniku xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx vzor služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vzor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx (incidenční) xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx je xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná jeho xxxxxxxxxxxx aplikace, x xxxxxx jen jeho xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/06 ze dne 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením splněny, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxx navrhovatelem) xx xxxxxx myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, zda xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx otázka řešena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x myslivosti doplněno, xx žádost o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx předávají v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 ze xxx 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x ochraně x xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxx orgánem státní xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) určena xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx poměrně širokým xxxxxxx oprávnění, mezi xxx xxxxx např. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 zákona x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxx xxxxx služební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx myslivosti či xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který ji xxxxxxxxx (případně xxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx správy). Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním jejích xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx některá ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), přičemž xx jít x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 let, xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, svéprávná, xxx výkon funkce xxxxxxxxxx stráže fyzicky x zdravotně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x znalost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xx pojištěna x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx v §12 xxxx. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Dle xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání přestupku xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx [x xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nicméně xx xxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx odsouzen (xxxx. x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxx. podmínka xxxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx et xx. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx a xxxxxxxxx]. Xxx §12 odst. 5 věty druhé xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx nepřihlíží k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (tím xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x první xxxx xxxxx odstavce §12 xxxxxx o myslivosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxx bezúhonnosti osoby xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx [xxx např. §305 xxxx. 3 xxxx. b) trestního xxxxxxxx], jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx činu v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zohlednit xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxx. se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx každý xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Obdobná xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují xxxxx xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxx za xxxxxxxx okolností x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxx nezasahují, xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně xx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx článků Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), x němž xxxxx:

"Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx pracovněprávních - x tedy xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx představuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx druhu, xxxxx xx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxxx x s xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x na subjektivní xxxxx xxxxxx lidí, xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx o svobodu xx xx volné xxxxxxx x zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx."

36. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx povolání xx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx však xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx vykonávat, xx při xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx zámku, že xx jedinec vybrané xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx chápe xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, v xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx pokusí xxxxxxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx lze x xxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx bude xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx bude xxxxxxx xxxx pozici jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navazovat sociální xxxxxx x x xxx může i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastní existence.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (které x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx společně xxxxxxxxx xx, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx práci", xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx tomu jednak xxxxxxxxxx aktivní povinnost xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx největší xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své živobytí), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx předpokladu pro xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx lidská práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Hodnotou xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx (xxxxxxxx, práce), neboť xxx xxx dochází x rozvoji lidské xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx díky xxxx činnosti se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx xxxxxx stranu xxxxx, xxxx. povolání xxxxx od oné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx té míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx postarat (byť xx xxxxx nepotřebuje). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či práci x xxxxx hodnota xxxxxxxxx jen x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxx člověka, xxxxx xx vykonává, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkce myslivecké xxxxxx, xxxxxx člověk xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Listiny, xxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitých činností, xxxxxxx xx mohou xxx xxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx mezinárodních smluv. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx však xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx xxxx 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxx činnost, došlo xx tím x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx s xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci x xx uspokojivé xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx práce, za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, x ustanovení čl. 9 xxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x o službách). Xxxx ostatně xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxx", zatímco čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx nucené xxxxx) xxxxxxx slovo "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxx zhoršením podmínek xxxxxx pracujícího (xxxxxxxxx xxxxxx či jiného xxxxxxxxxxxx užitku) xxxxx x xxxx vynětí x ochrany čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx zjevnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 29 x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx republika zavázala xxxxxxxx nucené xxxx xxxxxxx práce (ustanovení čl. 1 odst. 1), xxxxx xx rozumí "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu a xx xxxxx se xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx" (ustanovení čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxx.

43. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxx mysliveckou xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx funkci" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 As 226/2014-29 ze xxx 11.12.2014). X odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Šimíček, V. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx souvislostí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedeného článku Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxx podílet xx xx správě věcí xxxxxxxxx. Mohou xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx demokracie), xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx, případně ucházením xx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx s xxxxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), resp. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Respekt x xxxx x xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Listiny) xxxx pak xxxxxxxxxx x politický pluralismus (čl. 5 Xxxxxx) posilovány x stvrzovány. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) demokracie xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxx, prosazovány x xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxx jako xxxxx xx práci xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x užitku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, právo podílet xx xx správě xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx rozumí veřejná xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny je xxx taková funkce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xx přístup x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx provádění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxx moci, x to prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, a. x., 2012, x. 510). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zástupce xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Ústřední pojišťovny Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. xx. IV. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 ze xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx soudce [xxxxx sp. xx. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 361/05 xx dne 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/2000 ze xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x úřední xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) dbát o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx ve stručnosti xxxxxx, xx myslivecká xxxxx nepochybně je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "public xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", francouzsky "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx smyslu čl. 25 písm. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X již xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x když xx Xxxxx XXX xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" nezabýval, x jeho praxe xx xxxxxx prvního xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx plynul xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmu, pod xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx středních xxxx (Xxxxxxx Eduardo Delgado Xxxx proti Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Yawo X. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 ze xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Soratha Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Srí Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx bylo řečeno, xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x voleným x xxxxx xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxx u ostatních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x oddílu xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx omezeno xxxx. X xxxx znění xx nicméně xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx o xx ucházet (jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (rovných a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx funkce xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx jeho provedení.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá x přitom na xx klade jediný xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx rovnosti, je xxxxx dovodit, že xx především xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ústavodárci), xxx dle vlastní xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splnit. X xxxxx směru Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx funkce je x zásadě xxxx xx xxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - mezi xxxx, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x těmi, kdo xx xxxxxxxxx x xxxx xx přístup x funkci z xxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx, xxxxx xx nedopadaly stejně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx ženy ucházející xx x xxxxxx xxxxxx musely být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jistá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x může svědčit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx naplnění (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx nároky než xx xxxxx (byť xxxxx i velmi xxxxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx unifikoval xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx sobě blízkých xxxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx pro soudce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Xx xxxx xxx xxxx xxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx x xxxxxx podmínek pro xxxxxx výkon panuje xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx x funkce xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx zákonných úprav xxxxxx. Ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přísnější, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější. X xxxxxx důvodů xx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x bodě 54 xxxxxx xxxxxx budou x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pro všechny xxxxxx (musí xx xxxxxx každý, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx důsledku by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx funkcím.

56. Xxxxx postup xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx "xxxxx podmínky" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x možnosti xxx předmětného xxxxxx xx každý občan "xxx xxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx v čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X souladu x xxx x Xxxxxx komentář x. 25 Výboru OSN xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx xx odvolání xxxx xxx objektivní x xxxxxxx.

57. Ačkoli čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx hovoří x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, xxxx xx xxxx nimi xxxxx xxxxxx, xx (x x xxxxxxx xx další xxxxxxxx čl. 21) xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního cíle, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx nemohou volit xxxxx, xxxxxx by xx xxxxx). S xxx xxx xxxxxxx x to, že xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx přístup x xxx, x xxxxxx volených xxxxx xxxxxx sami xxxxxxxxx, xxxx význam xx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidátů tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztrácet xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 zákona x myslivosti, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objevujícím xx xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx cíl xxxx x xxxxxx rovině xxxxx.

60. Xxxxxx je x xx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí, kterými xx významným xxxxxxxx - ať xx xxxxx, nebo xxxxxxx - ovlivňován xxxxx xxxxxxx jednotlivce, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejná xxx. Může jít xxxx. x správu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Parlamentu xx zastupitelstva obce) xx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu xxxxx xxx.). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx zákonem jedním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxx, že x bezúhonného člověka xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx vykonávat xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x x souladu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx logickou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx s xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyšší mírou xxxxxxxxxxxxxxxx než ten, xxx xxxxx odsouzen xx xxxxxxxx byl".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ten, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx méně "morálně xxxxxxx" xxx xxx, xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takový xxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podobně xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" potřebné xxx výkon xxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx vyloučeno, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zkušeností než xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx veřejnou funkci xxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxx je primárně xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k dosažení xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, mají-li nicméně x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, přímou xxxxxxxxxx x určitou logickou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není zásadně xxxxx xxxxxx, že xx nesledovala legitimní xxx.

63. Druhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx v xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx morální xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx hodnota xxxx x xxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx dodat, xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx trestného xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Její xxxxxxxxx x smyslem xxxx sankcionovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx pouze (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl. Tak xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širokými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých může xxxxxxxxx i do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zneužit, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx opět xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x postihování individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx je xx xxxx xxxxx, xx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx režimem, xxxxx ve společnosti x předchozím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x praktickém xxxxxx. V individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxx, vzbuzující dojem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k takovému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx současné zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx prohřešky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx plynoucích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pohledů xx xxxxxxxxx jako xx abstraktní xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x nepopiratelnému xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou bezúhonnosti xxx xxxxxxxxxxx stráž x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké stráže xxx §12 zákona x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxx jejich stanovením xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx svou přísnost xxxxxxxx bezúhonnosti, x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení, xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není.

67. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxx porušily xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odepření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tedy plyne xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxx xxxx), individuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť x xxxx mohlo xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, co xxxx uznáni xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx veřejným funkcím (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxx srovnává x podmínkami xxx xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx veřejných funkcí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx které jsou xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx nemá oprávnění xxxx ji jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxx oprávněnost xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx průkazu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx, xxxxx zbrojní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nabývání, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§28 xxxxxx č. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x na xxxxx xxxxx, xxx xx dodatečných xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x střelných xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx obrana) nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizí xxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak nutně xx držení xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjet vůbec xxxxxx. Xxxxxx myslivecká xxxxx xxxxx zbraň xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx používána xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou tedy xxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxx, z níž xxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu vzešel, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx morální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx služby xxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x které xx xxxxxxxxxxx uchází, x xx x xxxxxx xxxxxx podobně, xxxx xx tomu u xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje x xxxxxxxx zpřísňuje požadavky xxx xxxxxxxx loveckého xxxxxx, mysliveckého xxxxxxxxx x nakonec mysliveckou xxxxx. Argument, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx zákona x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podle xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xx psychologickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. §49 x násl. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přísnost xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxxxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zavedení by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx např. u xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx dodat, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcemi (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, člen xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, oproti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx do funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mírné (viz §12 odst. 3 xxxxxx x myslivosti), x xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxx [xxxx. x tomu x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx kterého xxxxxx střelných xxxxxx - byť x xxxxxxxxx případě šlo x jejich xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx myslivecké xxxxxx je bezúhonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx lovecký xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx i pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx funkci myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx důvod, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx rozsah podmínek xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Striktně xxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx neznamená, xx xx člověk musel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesmyslný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, že kdo xxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx průkaz, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínka nebyla xxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx pro držení xxxxxxxxx lístku a xxx držení xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx u myslivecké xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazů. Stát xxxxx x §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb.; určuje, xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxx to nebude xxxxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vzniknout xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x lovit xxxx (§46 xxxxxx o xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx úřední xxxxx x xxxxxx jim xxxxx veřejné xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sleduje, x xxxx xx by x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxx vyřčeným xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podmínky bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, že xxxx xxx není. Xxxx xx zákonodárci, xxx - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx a případně xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. prof. XXXx. Xxxxx, Ph.D., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx x Xxxx Zemánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 26/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.