Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 8/16 dne 19. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Fenyka a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxxx jen "navrhovatel") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x navrhovatele pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx posledně uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx neustanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x myslivosti, konkrétně xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxx dne 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním soudem Xxxxx-xxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně. Vzhledem x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Xxx navrhovatele xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx funkce myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx možné xx, xxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx základního xxxxx, nesmí xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx cíli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx široké, x xx xxx co xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vliv, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakéhokoli x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxx (např. výtržnictví) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxx letech, xxx xx xxxxx odsouzení xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, jako by xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx xxxx stanoveny xxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx, xxxxx xxxx odsouzena xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxx hospodáře. Xxxxx xx xx xx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx znamenat doživotní xxxxxxx x výkonu xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx honitbě xxxx xxxx xxxx dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti xx xxxxxxx s §46 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, rybářské xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx u osoby xxxxxxxxxx xx o xxxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx mimo xxxx x to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž i x xxxxxx loveckých xxxxxx, x u xxxxxx zbrojního průkazu xx bezúhonnost xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bezúhonnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx zbraň. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x navíc xxxxxxxxxx, xxxxxx je osoba xxxxxxxxx používat zbraň, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. policisty. Již x xxxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxx, xx x x této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. V souladu x §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx také xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx mohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx vrácen Xxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx se netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výbor navrhl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx se diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadených xxxxxxxxxx netýkaly. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala dne 27.11.2001 a návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx popsána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x to xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x chybného xxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx je xxx xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx nutno xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx zakotveno např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxx dle xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x definice není xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx neshledává. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovný xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na všechny xxxx xxxxxxx stejné xxxxxx. Vláda odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i vůči xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx návrh byla xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx věci xx xxx údajně xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx zneužití pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vybavených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služební poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx stráž, xxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobnostní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx směřuje.

17. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stráží, x to xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy a xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx totiž dle xxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x myslivosti, v xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx údajně xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx speciální xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mysliveckého hospodáře) xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx pravomocně xxxxx vinným z xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx. Xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx na xxx xxxxxxxx způsobilost vykonávat xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx je stávající xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxx. Xxxx přísnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizaci zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx vláda xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxxx nevyužil.

23. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxx xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 jsou xxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx započatých 500 ha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx anebo xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x uznání honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 let; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Mysliveckou xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx fyzická osoba, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx,

x) xx fyzicky a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů,

g) xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx: 'Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x největší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnosti při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průkaz a xx xxxxxxxxx (§48),

i) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx písemný xxxxxxx.

(4) Za bezúhonného xx podle tohoto xxxxxx nepovažuje ten, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx myslivosti x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. Xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx x opis x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) x přijme xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se státním xxxxxx a průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uvede xxxx xxxx platnosti x xxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Myslivecká stráž xx povinna xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxxx změnu xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 3, a xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx změny.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx, vzor průkazu xxxxxxxxxx stráže a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže x x xxxxxx ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v daném xxxxxxx xxx x xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx je xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použití, resp. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X účelu a xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/06 ze dne 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx podmínky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splněny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx) xx funkce myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. K xxxxxx, zda xxx zákon o myslivosti přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 74/04 xx dne 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), v xxxxx xxx byla xxxx xxxxxx řešena. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xx té doby xx napadeného §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx sněmovních tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx schůzi dne 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx byla xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 ze xxx 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aprobovanými xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního prostředí - zvěře. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxxx zvířat, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx loveckých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x prohlídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x myslivosti) xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxx myslivosti či xxxxxxxxx xxxxxxxx závady, xxxxxxxxxx x škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Za xxxxx způsobenou mysliveckou xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejích xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

30. Podmínky xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx některá ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx jít x xxxxx, která xx xxxxxx 21 let, xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilá, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx platný xxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s ustanovením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x myslivosti, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, který x xxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx definici, xx nicméně xx xxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxx, kdo nespáchal xxxxxxx čin, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxx xxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. zn. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Svejkovský xx xx. Zákon o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) neomezuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 věty druhé xxxxxx x myslivosti xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvisí x první xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Rejstříku trestů. X opisu z xxxxxxxx Rejstříku trestů xx xxxxx oproti xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx především xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou x x xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaných skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx např. §305 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx zahlazení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx se xxxxxxx xxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx může soudce xxxxxxxxxx, že od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx uplynulo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zohlednit xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx moderaci xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxx. se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují právo xx xxxxx.

34. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 2 Listiny [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx povolání, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), v xxxx xxxxx:

"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx které tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x tedy xx xxx podstatě soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazení, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxxx x s xxxxxxxx státní moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání x xx subjektivní xxxxx xxxxxx lidí, xxxxxxxxxx i právo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Podobně v xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx každému právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx povolání xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s budoucím xxxxxxxxxxxxxxx, tj. výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zámku, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i možnost xxxxxxxx xx k xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx chápe xxxx xxxxxxx xxxxxxx zvolit xx, x jaké xxxxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxxx realizovat, x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx respektovat, resp. xx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X tomto xxxxx xxx lze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x preambuli Charty Spojených národů (OSN)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblast, x xxx se xxxx xxxxxxxxxx i jinak xxxxxxxx, v xxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxxxx x x xxx xxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny (xxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx to, co Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx nazývá "xxxxxx xx xxxxx", xxx se tomuto xxxxxxx ústavodárce x Listině záměrně xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (snažit se xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činností prostředky xxx své xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnímání práva xx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prostředky x xxxxxx, mohou xx xxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Hodnotou xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že díky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx může xxxxxxxxxx x sebe postarat. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx "dávek". Xx xxxxxx stranu xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, jelikož činnost xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxx xx povolání xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivce xx xx míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx postarat (byť xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx ochranou čl. 26 Xxxxxxx není vykonávání xxxxxxxx činnosti, nýbrž xxxxx činnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx činnost xx xxxxxxx způsobilá xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxx x xxx xxxxxx xx odměnu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu čl. 26 Listiny, xxx x z jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxx výkladu. Xx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakazovat lidem xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxxx xxx xxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx xxxx xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx, které xxx xx xxxxxx bodu 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. práci (případně xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx). Ostatně xxxxx xxx práci či xxxxxxxx spadala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálné možnosti xxxxxxx práva x xxxxxx na práci xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx jiné právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx).

41. Xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx práce, xx xxxxxx xx nenáležela xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práci či xxxxxx xx smyslu čl. 9 Listiny. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx v ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx práci x xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje, x ustanovení čl. 9 xxx nečiní (x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx práci užito xxxxx "xxxx", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zhoršením podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x jeho vynětí x ochrany čl. 9 Xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1), xxxxx se xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xx které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

VII./B

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle čl. 25 písm. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx právo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx čl. 2 a xxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx své xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx otázkou, zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx Listiny.

44. Dle judikatury xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny nespadá (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k širšímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Mohou tak xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé demokracie), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ucházením xx o xxxxxxx xx jinou veřejnou xxxxxx. V právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy), xxxx. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x úcta x xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím dalších xxxxxxxxxxx práv (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy) xxxxxxxxxx x stvrzovány. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) demokracie xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou x xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x úctě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx představují xxxxxxx samu x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x prosazování x xxxxxxx práv xxxxxxx. Zatímco právo xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkonem se xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx přípravě xx vydávání normativních xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx provádění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx veřejné xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce disponuje. Xxxxx vykonávající veřejnou xxxxxx xxxx do xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Šimíček, V. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, a. x., 2012, x. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Správní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. zn. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (N 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů [nález xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 361/05 ze dne 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx je zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/2000 xx xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx osoby xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) dbát o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx poskytovat xxxxx standard xxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výkonem xxxxxxx xxxxxx (anglicky "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") xx smyslu čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx stran pojmu "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx se Xxxxx OSN pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" nezabýval, x xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx např. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Delgado Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx školách (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Diasso x Xxxx S. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 ze xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Soratha Bandaranayake xxxxx Srí Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx je tedy xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x oddílu druhém xxxxx druhé Listina xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx zákonem (za xxxxxxxxx podmínek), xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Listiny), xxxxx garantované čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx, xx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx výslovně předpokládá x xxxxxx na xx klade xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx rovnosti, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx především xx xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx), xxx xxx vlastní xxxxx (avšak při xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) zvolil vhodná x xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx uchazeči x různé veřejné xxxxxx splnit. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx dáno xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx podmínka z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx těmi, xxx xx splňují x x funkci xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxx v prvé xxxx xx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimnímu xxxx, xxxx by xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxx xxxx. xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxxxxx xx x jistou xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx na rovné xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jistá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xx xxxxx (xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx), xxxx o xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx shrnul xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x advokáta - xxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Je xxxx tak xxxx xxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx vykonavatele xxxxx xxxxxx (x xxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx apod.), xxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx výkon panuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxxxxxxx na výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nahradil x x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx zákonných úprav xxxxxx. Ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, ač xx se xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx budou x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pro všechny xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx důsledku by xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx x veřejným funkcím.

56. Xxxxx postup odpovídá x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. c) xxxxxxxx "rovné podmínky" xxx vstup do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx článku xx xxxxx xxxxx "xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 x bez neodůvodněných xxxxxxx". V xxxxxxx x xxx x Xxxxxx xxxxxxxx č. 25 Xxxxxx OSN xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x rozumné.

57. Xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx hovoří o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Ústavního xxxxx xxxxxx, že x volených xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx je xxxx x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxxxx nemohou volit xxxxx, kterou xx xx přáli). X xxx pak xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx lze určité xxxxxxxxxxx zohlednit právě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxx, u xxxxxx volených xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak x některých xxxxxxxxx xxxx ztrácet xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potenciálním uchazečům. Xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, vůči xxxxxxx není zjevně xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx určité xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je standardním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž i x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xx x xx možno xxxxxxxxx snahu zákonodárce (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx xxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - ať xx xxxxx, nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx jít xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxx xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce) xx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx zákonem jedním x klíčových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx člověka xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti, xxxx. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti nikdy xxxxxxx xxxxxx, je x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyšší mírou xxxxxxxxxxxxxxxx než xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx v budoucnu xxxxx, xx snad xx xxxxx bezúhonný xxxxxx je slovy xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" než xxx, xxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnost xxxxx xxxx stoprocentním xxxxxx, takový xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx, xx ani neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx zajištění "xxxxxxx zkušenosti" potřebné xxx xxxxx určité xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx mladší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stihnou xxxxxx xxxx zkušeností než xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou funkci xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je primárně xx xxx, aby xxxxxxxx kritéria, která xxxx x dosažení xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, mají-li nicméně x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, přímou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx i x xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx nesledovala xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvyšovat xxxx xxxxxxx kredit x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přidaná hodnota xxxx v xxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx odvedené xxxxxxxx, xxxxx x potenciálně xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx považovat za xxxxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xx dopuštění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnou). Její xxxxxxxxx a smyslem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx (xxx nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxx, že daná xxxxx tento standard xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Tak xxxx xx i xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx jednotlivců (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx opět xxxxxxxxxxx, xx posláním xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx myslivosti, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i xx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, v xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x postihování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx však xxxxx, xx zejména z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx sledovaného xxxxxxx, xx xxxxx systematické xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x praktickém xxxxxx. X individuálních xxxxxxxxx xxxx a xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dojem xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx k takovému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Tato xxxxxxxxxx - zneužití xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxxxxxx; individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx regulace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx přispívat ke xxxxx negativních pohledů xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x výše uvedenému xxxxxxx xx xx xx strany veřejnosti xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxx názoru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx zapovídá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx (xxx subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současnosti x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxx porušily xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tedy plyne xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (v případě xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, xx xxxx xxxxxx vinnými xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx ke xxxx veřejným funkcím (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže srovnává x xxxxxxxxxx xxx xxxxx jiných stráží. Xxxxxxx soud již xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcí, xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž myslivecká xxxxx zejména xxxx xxx plnění své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávnění xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx používat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx není dle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opravňuje xxxxxxx x xxxxxxxx, držení x xxxxxx xxxxxx [§28 zákona x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], přičemž xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx střelnice (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x xxxx na xxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx majetku [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x střelných zbraních x střelivu (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx právo xx tak nutně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Naopak myslivecká xxxxx xxxxx zbraň xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx x x nesprávných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx používána xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Přísnější podmínky xxx ustanovení osoby xx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx strážím xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxx, z níž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx funkci příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx policisty, xx xxxxx xxxxxxx profil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx služby hned xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáře x nakonec xxxxxxxxxxx xxxxx. Argument, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x určitým xxxxxxxxxx stupněm xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx, xx uchazeči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany nadřízených (xxx xxxx. §49 x xxxx. zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolních mechanismů, xxxxx by x xxxxxxx na významná xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx zavedení xx x xxxxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx xx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx proveditelné.

70. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx srovnání s xxxxxx veřejnými xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, státní xxxxxxxx, člen bankovní xxxx Xxxxx národní xxxxx), x xxxxx xx podmínka bezúhonnosti xxxxxxxxx mírněji, xxxxx x xxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx řadou kontrolních xxxxxxxxxx. X myslivecké xxxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o myslivosti), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), podle xxxxxxx xxxxxx střelných zbraní - xxx x xxxxxxxxx případě xxx x xxxxxx získání x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx se x funkci myslivecké xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průkaz xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx (byť nikoli x xxxxxxx rozsahu). Xxxx skutečnost xx xxxxx irelevantní. Xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx průkaz xxxx xxxxx i xxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, že x xxx jejich xxxxxx xxx ohledu xx případný zájem xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx podmínky, x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ovšem xx neznamená, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vést x xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průkaz, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí, xxx xxxx podmínka nebyla xxxxxxxxxx opakovaně. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx držení zbrojního xxxxxxx je podmínka xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxx s mysliveckou xxxxxx jsou spojena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad rámec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, komu xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx a koho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxx x tím spojenými (xxxxx xxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx nebude xxxxxxxxxxx každý, kdo xxxx xxx držitelem xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyhnutelně pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx zákonodárce dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x lovit zvěř (§46 xxxxxx o xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx stát ustanovil xxxx úřední xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx vše xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx k závěru, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílům, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní soud xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, xx velice xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx žádoucí. Xxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. x x přihlédnutím xx xxxxxxxx efektivitě x xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx - vhodnost xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. xxxx. XXXx. Fenyk, Ph.D., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Filip a Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.