Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx soud (dále xxxx jen "navrhovatel") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx návrh vzešel x řízení vedeného x navrhovatele xxx xx. xx. 2 Xx 278/2015, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx životního prostředí. Xxxxx posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladu pro xxxxx funkce myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx podstatu x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu x xxxxx být xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx stráže (xxxx xxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx však vůči xxxxxx cíli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xx xxxx trestných xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx nezvratný. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx jakéhokoli x xxxx závažného xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxx. výtržnictví) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx i po xxxxx letech, xxx xx jinak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx se xxxxx, jako by xxxxx xxxxxxx. To xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x níž xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činností), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin xx přestupek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje na xx, xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx doživotní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx honitbě xxxx xxxx xxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o myslivosti xx xxxxxxx x §46 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. V xxxxx části xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje x xx připomínky veřejného xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, dle xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxx myslivecké xxxxxx přísnější xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx stráže, xxxxxxxx xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Dle navrhovatele xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx mimo xxxx x xx, xxx xxxxx vlastnila xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx průkazu xx bezúhonnost zkoumána.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx myslivecká xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxx xxxx osobě x navíc skutečnost, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, že x x xxxx xxxxxx xx zvýšený důraz xx xxxxxxx profil xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vyjádření k xxxxxx. X souladu x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zaslán xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělit, že xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bylo 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx ve vyjádření xx xxx 28.4.2016 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx. První xxx xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxx výbor navrhl xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx č. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx vrácený návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 a xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx schválila xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x xx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x chybného xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx dle xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x je xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xx zakotveno xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx těch xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx proto xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx hovořit x xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Mysliveckou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výkon xxxxxx nezakládá. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 As 226/2014-29 xx dne 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stráži x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i vůči xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx návrh byla xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx vlády zajistit, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytujícími záruku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx důležitá x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušníků ozbrojených xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x podmínky xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxx xxxxx účely x vybavených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx služební poměr xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými xx xxxx služební poměr xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x která x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x mysliveckou xxxxx, xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do osobnostní xxxxx xxxx, proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx na xxxxxx v xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stojí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xx přísnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx navrhovaným zrušením §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx všechny držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx myslivecké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x úmyslných xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx údajně xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx bezúhonného (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mysliveckého hospodáře) xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx byl pravomocně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx údajně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodáři ze xxx na den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.

19. Závěrem xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je stávající xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nekladou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Obdržená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx x nim xxxxxxx nevyužil.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zní:

"§12

Ustanovení xxxxxxxxxx stráže

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je povinen xxx každých započatých 500 ha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx se návrh xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x uznání honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx období 10 let; opakované xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx ustanovit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) je starší 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x právním úkonům,

e) xx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx slib tohoto xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepřekročím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§48),

i) xxxxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx myslivosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3 písm. x) x xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti x xxxxx působnosti. Obvod xxxxxxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Myslivecká xxxxx xx xxxxxxx oznámit xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, každou změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx do 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v daném xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, jenž překáží xxxx, xxx bylo xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx by výsledek xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx jsou xx vztahu x xxxxxxxxx ustanovením splněny, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, xxx byl zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03 ze dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 SbNU 575; 60/2007 Sb.), v xxxxx xxx byla xxxx otázka řešena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xx té xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x myslivosti xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku trestů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx o průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx schůzi xxx 13.2.2008, Senát xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 19.3.2008. Xx podpisu prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 39 pod xxxxxx 124/2008 Sb. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

28. Souladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx v minulosti xxx několikrát xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006), že v xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx myslivosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lovu, zadržení xxxxxx xxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx x prohlídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx podezření, xx přepravují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx (§15 xxxxxx x myslivosti) pak xx xxxx xxxx xxxxx služební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx, xxxxxxxxxx x škody xxxxxxxxx honitby xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx x souvislosti x plněním jejích xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx pak i xxxxxxxx Ministerstva zemědělství č. 244/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx jít o xxxxx, která je xxxxxx 21 let, xx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, svéprávná, xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zdravotně způsobilá, xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx průkaz, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxx. Požadavek bezúhonnosti, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx v §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Dle xxxxxxxx 4 se xx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxx, kdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx uložena pokuta xxxxx tohoto xxxxxx [x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx bezúhonnosti pracuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásadně považován xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, případně xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 písm. d) xxxxxx č. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx. xx. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx a profesním]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. S posledně xxxxxxxx úzce souvisí x první xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o myslivosti, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku trestů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx o zahlazených xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 zákona x. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx osobnosti pachatele x xxxxxxxxx xxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx [viz např. §305 xxxx. 3 xxxx. x) trestního xxxxxxxx], jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. při xxxxxx xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, x xx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských právech, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx plyne i x čl. 6 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují xxxxx xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx okolností v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx povolání, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx za xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X právu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v němž xxxxx:

"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx a výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxx potřebné předpoklady. Xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx by x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxxxx - vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxx xxxx druhu, jemuž xx odpovídala povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxxx x s xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx i právo xxxxxxxxxxxxx xxx podnikání xxxx, koho nechtějí. Xxx o xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx o zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx vykonávaného xxxxxxxxxx x zákaz jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx v čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. získávat xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx stranu xxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zámku, xx xx jedinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx omezením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx činnosti potřebný xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx každého xxxxxx xx, x jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx respektovat, xxxx. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx lze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (OSN)], xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxx xx xxxxxx, v xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx budovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx může x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny (xxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, co Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně xxxxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx vyhnul) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vnímání práva xx xxxxx x xxxx předpokladu pro xxxxxxx dalších xxxx x xxxxxx garantovaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx totiž člověku xxxxxxxx možnost obstarat xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Hodnotou xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx (xxxxxxxx, práce), xxxxx xxx xxx dochází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxx, jednak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx může xxxxxxxxxx x sebe postarat. Xxxxx na práci xxx nelze xxxxx xxxxx xx onen xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx druhou xxxxxx xxxxx, xxxx. povolání xxxxx od oné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, že jde x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či jednotlivce xx té míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxxxxx (byť xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx práci x xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx činnosti, nýbrž xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx vykonává, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx způsobilá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx člověk xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx odměnu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, ale x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakazovat lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx však může xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx práci xx xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxx činnost, xxxxx xx tím x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx práva x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx).

41. Xxxxx k doplnění Xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxx učiněné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxx práci xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx již x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovně vztahuje, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx x práci, xxx x x xxxxxxxx). Xxxx ostatně xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Nadto xx xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (odepřením xxxxxx či jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Tomuto zjevnému xxxxxx konečně odpovídá x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 o xxxxxx xxxx povinné práci (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek. Xxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxx x xxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx čl. 2 a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za rovných xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx své xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx judikatury xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx soud xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článku Listiny.

45. Citovaný čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxxxxxx x xxxxx xx zdrojem veškeré xxxxxx moci xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy), resp. xx xxxxxxxxxxx případech xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x xxxx x xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (čl. 17 x násl. Listiny) xxxx xxx demokracie x politický pluralismus (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x stvrzovány. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx x ostatní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx jako xxxxx xx práci xxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Listiny představují xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx usiluje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ostatní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx budou.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxx taková funkce, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občané xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vykonávající veřejnou xxxxxx xxxx do xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. Šimíček, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zástupce xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 255/99 ze xxx 3.8.1999 (N 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 ze xxx 13.3.2008 (N 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx soudce [xxxxx xx. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx obecního xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 361/05 xx xxx 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 34/03. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/2000 xx xxx 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x úřední xxxxx xx smyslu §127 xxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) xxxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx veřejných x xx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxx standard xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech, Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx myslivecká xxxxx nepochybně je x výkonem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "funciones xxxxxxxx", francouzsky "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx smyslu čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" Ústavní xxxx poznamenává, že x když xx Xxxxx OSN pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Obecném komentáři x. 25 pojmem "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protokolu k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx např. x (xxxxxxxxx školství xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx škol (Xxxxxxx Xxxxxxx Delgado Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx vysokých xxxxxxx (Xxxxxxx M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx T. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx xxxxx Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Soratha Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

50. Xxx xxx bylo řečeno, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx druhém xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx garantované čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx zřejmé xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxx xx výkon určité xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, ale v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x přitom xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ústavodárci), xxx xxx vlastní xxxxx (xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splnit. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vhodnosti stanovených xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx funkce xx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx, xxx xx splňují x o funkci xx xxxxx ucházet, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx x funkci x xxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx muži xxxxxx.

53. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx, že z xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx koherence xx stanovování xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxx x může xxxxxxx x existenci či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx naplnění (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx kladeny xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Listiny xxx xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... nepřísluší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a advokáta - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Je xxxx xxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných funkcí xx xx značné xxxx xxxxxxx politickou, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx nejenže kladou xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároky (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx panuje xx xxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx sboru politická xxxxx. Xxxx přitom xx Ústavním soudu, xxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx x funkce xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx zákonných úprav xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako vhodnější. X těchto xxxxxx xx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx uvedeného x bodě 54 xxxxxx nálezu xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx všechny xxxxxx (xxxx xx xxxxxx každý, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), xxx které xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx důsledku by xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx postup xxxxxxxx x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. c) xxxxxxxx "xxxxx podmínky" xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx jakýchkoli rozdílů xxxxxxxxx v čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". V xxxxxxx x tím x Xxxxxx komentář č. 25 Výboru XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx jmenování (ustanovení), xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rozumné.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nevolených xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx mezi nimi xxxxx xxxxxx, xx (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Ústavního xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx tomu x funkcí nevolených. Xxx xxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxxx). X xxx pak souvisí x to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x nim, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx případech xxxx ztrácet xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, vůči xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx bezúhonnosti xxx výkon určité xxxxxx xx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objevujícím se xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx], nýbrž x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx je x ní xxxxx xxxxxxxxx snahu zákonodárce (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Může xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx zastupitelstva obce) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při výkonu xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxx jedním x klíčových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Podmínka bezúhonnosti xx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x v souladu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx i navrhovatel xxxxxxxxx, xx "osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti nikdy xxxxxxx xxxxxx, xx s xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x vyšší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx odsouzen xx postižen xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x budoucnu xxxxx, či xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" než ten, xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dosavadní bezúhonnost xxxxx xxxx stoprocentním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx náš ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx říci, xx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx zkušenosti" xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx, přesto není xxxxxxx vyloučeno, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx stihnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Může-li zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx primárně xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x dosažení xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx nicméně x cílem, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx i x xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Druhá xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Bezúhonnost osoby xxxxxxxxxx se na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přidaná xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, může xxxxxxxx.

64. Xxx dodat, xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx trest za xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xx dopuštění xxxxxx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx je pouze (xxx nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx tedy podmínka xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx je i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx širokými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx jednotlivců (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx její vozidlo, xxxxxxxxx její xxxxx xxx.). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x přírodního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu myslivosti, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx naplňování principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V individuálních xxxxxxxxx mohl x xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzbuzující dojem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x takovému xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx myslivosti xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx individuálně, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kategorii."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx veřejnosti xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx jejich stanovením xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx nepřihlíží x zahlazení xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Na xxxxx xxxxx Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažná xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odepření xxxxxxxx x funkci myslivecké xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť x xxxx mohlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neomezují pachatele xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, xx xxxx xxxxxx vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x přístupu ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnává x podmínkami xxx xxxxx xxxxxx stráží. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx významu xxxxxx, xxx které jsou xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx používat xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx argumentuje, že xxxxxxx skutečnost není xxxxxxxxx, jelikož myslivecká xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ji jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx osobě, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx posuzována xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, držení x xxxxxx xxxxxx [§28 zákona x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx místa, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 zákona x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užití x xxxx zbraně, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx držení zbrojního xxxxxxx odvíjet xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zbraň xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx významné x x xxxxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx tedy xxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx, z xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje podmínku xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx stráže, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx taktéž kladeny xxxxxx nároky, přičemž xxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx prostředek (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x které xx xxxxxxxxxxx uchází, x xx v jistém xxxxxx podobně, xxxx xx tomu x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zpřísňuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, tedy o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu řádně x xxxxx xxxxxx xx xxxxx ověřována xxxx. x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů), xxxxxxx xx xx, xx uchazeči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx nadto podléhá xxxxxxxx xxxxxx kontrole xx xxxxxx nadřízených (xxx xxxx. §49 x xxxx. zákona x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx v xxxxxxx myslivecké stráže xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo (alespoň xxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx dodat, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxx srovnání x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx (xxxx. soudce, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxx tyto xxxxxx zákon vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U myslivecké xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absentují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti) pro xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx mírné (xxx §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx), x xx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx včetně práva xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxx ucházející se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průkaz xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Xx xxx pochopitelné, že x pro xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx případný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ty držitele xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nesledující xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xxxxx lovecký xxxxxx x zbrojní xxxxxx, xxx xxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že oproti xxxxxxxxx xxx držení xxxxxxxxx lístku a xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxx x §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx držitelem xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx nosit zbraň x lovit zvěř (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx úřední osoby x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx vše právě xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že tomu xxx není. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby - xxxx. i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx a případně xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. xxxx. XXXx. Fenyk, Ph.D., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 26/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.