Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 8/16 dne 19. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Fenyka x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, v xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx posledně uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním soudem Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx na výkon xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxx je, xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxxx účelu x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přestupků, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, tak xx xx možného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx nezvratný. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spáchání jakéhokoli x xxxx závažného xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxxx by xxxxx trestán. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx označit za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činností), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění by x xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx (např. po xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře. Xxxxx xx xx to, xx xx všechny xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx doživotní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx myslivecké stráže (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxx mimo xxxx vliv dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

7. X xxxxx části xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje x xx připomínky veřejného xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx stráže, rybářské xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx u osoby xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx i to, xxx xxxxx vlastnila xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx zbrojní xxxxxx, přičemž x x vydání loveckých xxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezúhonnost zkoumána.

8. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx nastavena xxxxxx, xxxxx myslivecká xxxxx používá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx stráž xxxx xxxxxxxxx použít zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x navíc xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání předpokladů xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Okrajově xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxx, že x x této xxxxxx xx xxxxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. V souladu x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx mohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx do řízení x postavení vedlejších xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření ze xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxx 134, xxxxx 38) poté, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx přikázal x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx. Xxxxx tři xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výbor navrhl xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx se diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx č. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 a návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx schválila xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Senátu je xxxx popsána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření x téhož dne xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povoláním, podnikáním xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na práci x xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom dle xxxxx xx xxx xxxxxx dobrovolnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x definice xxxx xxxxxxxxx x není xxxxx hovořit x xx xxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, rozpor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx neshledává. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výkon xxxxxx nezakládá. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx všechny občany, xxxxxxx na xxxxxxx xxxx kladeny xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxx xxxxxxxxx honitby, na xxxxx xxxxx xxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx společenstva. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vlády zajistit, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Morální xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx zneužití pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Podle xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx o podmínky xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vybavených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkce myslivecké xxxxxx x podmínkami xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně zcela xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x xxxxx x xxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x mysliveckou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx myslivecké stráže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobnostní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákrok xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx co xx přísnosti posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodářů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx podle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxx zrušením §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx požadavku bezúhonnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků a xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační požadavky xxxx totiž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x myslivosti, x xxxx xx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxx definovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx by se xx bezúhonného (xxx xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx nebo pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx vinným z xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx. Xx xx údajně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.

19. Závěrem xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připomněla, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxx rovněž tato xxxxxx.

20. S ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, přičemž prostředky x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxx x xxx xxxxxxx nevyužil.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx započatých 500 xx honitby xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 30 xxx ode xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž ustanovuje xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 let; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxx ustanovit mysliveckou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti a xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx honitby.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 let,

b) má xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) xx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících předpisů,

g) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany myslivosti, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx právní předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx platný lovecký xxxxxx a platný xxxxxxx xxxxxx a xx pojištěna (§48),

i) xxxxxxxxx s ustanovením xx xxxxxx písemný xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx nepovažuje xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) K xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxx opisu z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x vydání xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x opis x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před ustanovením xxxxxxx znalosti navrhované xxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 písm. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx působnosti. Obvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxxx změnu xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx změny.

(8) Vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x předpokladech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxx "Ústava") podat xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx bezprostřední, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 ze xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením splněny, xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 SbNU 575; 60/2007 Sb.), v xxxxx již xxxx xxxx otázka xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 zákona x myslivosti xxxxxxxx, xx žádost o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, x xx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxx xxxxxx xx xxx schůzi xxx 13.2.2008, Xxxxx návrh xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 39 pod xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Souladem xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006), xx v xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx myslivost a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx základu jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně x rozvoji xxxxxxx, xxxx činnosti xxxxxxxx x realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X ochraně xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx myslivecká xxxxx. Myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx např. xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytou xxxx (viz §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Povinností xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxx xxxxx služební odznak, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěné závady, xxxxxxxxxx x škody xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx (§16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx pak i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxx x xxxxx, která xx xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx platný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xx pojištěna a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx písemný xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x myslivosti, je xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Dle xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxx xxxxxx [x tomu lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x případech, kdy xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xxx, xxx nespáchal xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx odsouzen (xxxx. x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx literaturu, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) neomezuje xx bezúhonnost trestní, xxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x myslivosti xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tím xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx totiž oproti xxxxxx xxxxxxx x xxxxx o zahlazených xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 zákona x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatné xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [viz např. §305 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx zahlazení xxxxxxxxx nemění nic xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxx činu x xxxxxxxxx dopustila. Zatímco xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx uplynulo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx souvisejícími xxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují právo xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx být za xxxxxxxx okolností v xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezasahují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx povolání, podnikání, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv.

35. X právu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neklást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx. Xx v tomto xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx pracovněprávních - x tedy xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxxxx - vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není subjektivním xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx určitého xxxx xxxx druhu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx naráželo xx svobodu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podnikání xxxx, koho nechtějí. Xxx o xxxxxxx xx ve volné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx ucházet, která xxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného xxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx xx však xxxxx oprávnění jedince xxxxxxxxxx xx, x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx omezením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zvolit xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). V xxxxx xxxxx tak xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx i xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvolit xx xxxxxx, x xxx xx bude xxxxxxxxxx x jinak xxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxx xxxx pozici jako xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxx xxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny společně xxxxxxxxx xx, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx nazývá "xxxxxx na xxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (snažit xx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnímání xxxxx xx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx dalších xxxx x xxxxxx garantovaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, mohou xx xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx (xxxxxxxx, práce), xxxxx xxx xxx dochází x rozvoji xxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx xxxx, jednak xxxxxxxxxx, xx díky xxxx xxxxxxxx se xxxxxx může materiálně x sebe postarat. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx právě x xxx, že xxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, že člověku xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx práci x xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx tato činnost xx xxxxxxx způsobilá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxx x xxx xxxxxx na odměnu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x hlediska veřejného xxxxx, xxx je xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, ale x z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxx pod xxxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny xx mezinárodních smluv. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx může xxxxxxxx jen těm xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx smyslu bodu 39 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako povolání, xxxx. xxxxx (případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Ostatně xxxxx xxx práci xx xxxxxxxx spadala jakákoli xxxxxx xxxxxxx, došlo xx tím v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx na práci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx jiné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech).

41. Xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx učiněné xxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx vykládat xxx, xx by xxxx xxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny. Xx xx zřejmé již x xxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx výslovně vztahuje, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x x službách). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx práci užito xxxxx "xxxx", zatímco čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) xxxxxxx slovo "xxxxxx". Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (odepřením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užitku) xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 29 o nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1), xxxxx xx rozumí "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu a xx xxxxx se xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (ustanovení čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím za xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx čl. 2 a xxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx funkci" xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx Listiny.

44. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, x. 510). Ústavní xxxx xx xx zvážení xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx x širšímu xxxxxxx uvedeného xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx garantuje právo xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Mohou tak xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, případně ucházením xx o xxxxxxx xx xxxxx veřejnou xxxxxx. V právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx s nimiž xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x xxxx k xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Listiny) xxxx xxx xxxxxxxxxx x politický pluralismus (čl. 5 Xxxxxx) posilovány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx tedy xxxxx zaručená x čl. 21 Listiny představují xxxxxxx xxxx x xxxx, ale x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx usiluje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a užitku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx budou.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Listiny xx rozumí veřejná xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xx přístup x xxxxxxx, skrze xxxxx xx občané xxxxx xxxxxxxx xx přípravě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx provádění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx veřejné moci, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx disponuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Šimíček, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Správní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky [nález xx. zn. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (N 108/15 SbNU 71)], xxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx soudce [xxxxx xx. xx. X. XX 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. III. XX 361/05 xx dne 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 34/03. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 50/2000 xx dne 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx osoby xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) xxxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Myslivecká xxxxx se tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí veřejných x xx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (anglicky "xxxxxx xxxxxxxx"; španělsky "xxxxxxxxx xxxxxxxx", francouzsky "fonctions xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x když se Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Obecném xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" nezabýval, x xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx široký výklad xxxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx podle výboru xxxxxxx xxxx. x (xxxxxxxxx školství xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx škol (Xxxxxxx Eduardo Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx vysokých školách (Xxxxxxx M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Diasso x Yawo X. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 ze xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Bandaranayake xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx bylo řečeno, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxx za xxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x oddílu druhém xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx garantované čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx omezeno není. X jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xx x xx xxxxxxx (jinými xxxxx, xxxx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx splnit. Xxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx zásah do čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx klade jediný xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx vlastní xxxxx (avšak xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) zvolil vhodná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí uchazeči x různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx funkce je x xxxxxx dáno xx xxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx podmínka x xxxxxx věci xxxxxxxxx - mezi xxxx, xxx ji xxxxxxx x x funkci xx mohou xxxxxxx, x xxxx, kdo xx xxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx x funkci x xxxxxx xxxxxx odepřen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx x xxxx xxxx ty, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx podmínky xx tak xxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Xx tomto xxxxx xx nutno xxxxx, xx z xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx koherence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxx x může svědčit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx, xxxx. přiměřenosti xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), avšak xxxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xx xxxxx (byť xxxxx i xxxxx xxxxxxxx), xxxx o xxxx v xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx být xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... nepřísluší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx blízkých xxxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hranici xxx xxxxxx a advokáta - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv".

54. Xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx apod.), xxx mohou se xxxx xxxxx x xxx, nakolik x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx aktuálního složení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušit xx Xxxxxxx xxxx xxxx samozřejmě jen xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx vhodnější. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx uvedeného x xxxx 54 xxxxxx nálezu xxxxx x rozporu s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx i takové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx všechny xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x funkci xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezování přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "xxxxx podmínky" xxx xxxxx do xxxxxxxxx služeb x xxxx stanoví, že xxxxx x možnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". V xxxxxxx x xxx i Xxxxxx komentář č. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jmenování (ustanovení), xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxx objektivní x rozumné.

57. Ačkoli čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i nevolených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mezi xxxx xxxxx xxxxxx, je (x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) dle Xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx namístě přísnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx je xxxx x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkcím ve xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxxxx xxxxxxx volit xxxxx, kterou xx xx přáli). X xxx xxx souvisí x xx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxx xxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx pro přístup x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sami zhodnotit, xxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, není xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxxx objevujícím xx xxxxx v zákonech [xxxx. §13 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxx bývá x obecné xxxxxx xxxxx.

60. Předně xx x ní možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx už xxxxx, xxxx nepřímo - xxxxxxxxxx život xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx jít xxxx. o správu xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx o vině x xxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx bezúhonnosti xx x xxxxx xxxxx založena xxxxx xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx člověka xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx svou funkci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků), ale x x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx logickou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x xxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, či snad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "morálně xxxxxxx" než xxx, xxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx test xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx říci, xx xxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x u xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxx "xxxxxxx zkušenosti" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx vyloučeno, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xx primárně xx něm, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, mají-li xxxxxxx x cílem, xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx nesledovala xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisí x požadavkem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Bezúhonnost xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx morální kredit x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, která xx xxxxx nedopustila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, může xxxxxxxx.

64. Xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xx dopuštění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnou). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx je xxxxx (xxx xxxxxx dokonalým) xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx tedy podmínka xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx i xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx širokými kompetencemi, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx zneužit, pročež xx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejméně pravděpodobné. Xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx myslivosti, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 7 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, x xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx je xx xxxx vědom, xx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x dochází xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl x xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxx, vzbuzující dojem xxxxxxxx pro vyvolené, xxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx do postavení xxxxxxxxx honebních xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxxxxxx; individuální prohřešky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx přispívat ke xxxxx xxxxxxxxxxx pohledů xx myslivost jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x výše uvedenému xxxxxxx xx xx xx strany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx mysliveckou xxxxx x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx prostředky zvolené x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, že xxxx svou přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxx xx nepřihlíží x zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Na xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažná xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současnosti v §12 odst. 2 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x myslivostí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (u podmínky xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, xx xxxx xxxxxx vinnými xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložena pokuta xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x všeobecnou xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud již xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx xxxxxxx funkcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že rozsah xxxxxxxxx myslivecké stráže xx odlišný od xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž myslivecká xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx aktivně používat xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx argumentuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx používat xxxxx xx posuzována xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx není dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx zbrojní xxxxxx opravňuje xxxxxxx x xxxxxxxx, držení x xxxxxx xxxxxx [§28 xxxxxx x. 119/2002 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx i na xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx na xxxxxxx života, zdraví xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx v xxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zbraně, x xxxx xxxxx xx xxx nutně xx držení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx strážím xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že ve xxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx prostředek (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx zpřísňovány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec xxxxxxxxxxx xxxxx. Argument, že xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně x podle zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. x) zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx zkoumáním, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx to, xx uchazeči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxx kontrole xx strany xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx myslivecké stráže xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx žádoucí, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx obtížně xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, xx x obdobného důvodu xxxx namístě xxx xxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxx řádný výkon xxxxxxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X myslivecké xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, oproti xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti) xxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mírné (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti), x xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - byť x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich získání x xxxxxx - xx výsekem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx poukazuje xx xx, že u xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx myslivecké xxxxxx je bezúhonnost xxxxxxxxxx natřikrát, xxxxx xxxxxxx podmínkami jsou xxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže logickým xxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx lístek, tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxxx, xx x pro jejich xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx ty držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx chtějí zastávat xxxxxxxx xxxxxx.

72. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx člověk xxxxx xxxxxxx xxxx stejného xxxxxxx vykonat (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Argument Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xxx xxxxx lovecký lístek x xxxxxxx průkaz, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx nemusí, aby xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx opakovaně. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je podmínka xxxxxxxxxxxx x myslivecké xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou spojena xxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucí xxxxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx držitelé xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb.; určuje, xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všemi důsledky x tím xxxxxxxxx (xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx např. x zvýšenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zvýšenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx to nebude xxxxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, nýbrž xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vzniknout xxxxxxx xxxx, které budou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zvěř (§46 xxxxxx o xxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby x xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx vše právě xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Sb., xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílům, xxxxx sleduje, x xxxx že by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxx xxxxxx xx žádoucí. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nikoli. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx není. Xxxx xx zákonodárci, xxx - xxxx. i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

x z. prof. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxx Filip a Xxxx Zemánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.