Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx jen "navrhovatel") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony.

II.

Argumentace navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx xxxxx vzešel x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx neustanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tuto podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx rozkrádání xxxxxxx x socialistickém xxxxxxxxxxx.

3. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, zda nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx požadavek bezúhonnosti xxxxxxx předpokladu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nesmí xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx diskriminační.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže (xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xx jak xx xx šíře xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xx xx možného xxxxx dotčených osob, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxx spáchání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení mysliveckou xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx odsouzeného xx xxxxx, jako by xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx podle navrhovatele xxxxx x pro xxxxxxxx přestupků.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx (x níž xx xxxxx xxxx xxxxxx patrná souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx byly stanoveny xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx, která xxxx odsouzena za xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, mohla xxx považována xx xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx znamenat doživotní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x umožnění volného xxxxxxxx domácího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje x xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx přísnější xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx stráže, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx u osoby xxxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx osoba vlastnila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx loveckých xxxxxx, x u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx používá při xxxxxx funkce xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Okrajově xxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Již x povahy xxxx xx být xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx profil xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x §69 odst. 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxx Ústavnímu xxxxx sdělit, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx se netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx se napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 x návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx schválila usnesením x. 1863. Ve xxxxxxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxx historie xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x to xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx do řízení. Xxxxxx svého vyjádření x téhož xxx xxx zdůraznila, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx, podnikáním xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx nutno xxx xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx zakotveno např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Týká xx tedy těch xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx mají xxxx k dosažení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Výkon xxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx bezplatně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx hovořit o xx xxx xxxx x jiné hospodářské xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, rozpor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mezi osobami xxxxxxxxxxx o výkon xxxxxx nezakládá. Xxxxx xxxxxxx je zachován xxx všechny občany, xxxxxxx na všechny xxxx kladeny stejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx stráži x rámci jejích xxxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxx bránit rušivé xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx funkce ustanovena, xxxxxxxxxxxx hospodáři xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx proto musí xxx xxxxx zajistit, xxx byla vykonávána xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, ale xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx údajně xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx strážemi nebo x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušníků ozbrojených xxxxx, xxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účely x vybavených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx dle xxxxx xxxxxx zjednodušující, přičemž xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x která v xxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx přísnosti posuzování xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx hierarchicky diferenciovány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stráží, x xx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxxx na to, xx navrhovaným xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx došlo xx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx myslivecké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační požadavky xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx se xxxxxx x úmyslných trestných xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxx zrušen, bylo xx údajně xxxxx xxxxxx k závěru, xx bez speciální xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx mysliveckého hospodáře) xxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx by údajně xxxx dalekosáhlé xxxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx na den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx dodala, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxx připomněla, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx rovněž xxxx xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vláda xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, že xx xxxxxx nevstupuje.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Jelikož Xxxxxxx xxxx neočekával xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 xxxx xxxxxxxx návrhem xx xxxxxx zrušení, zní:

"§12

Ustanovení xxxxxxxxxx stráže

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx každých xxxxxxxxxx 500 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx na ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx do 30 xxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x xxxxxxx užívání xxxxxxx na vlastní xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx od nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx období 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesplní-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgán státní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx o tom xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx

x) je xxxxxx 21 let,

b) xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky,

c) je xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x právním úkonům,

e) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) prokázala znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx stráž xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx myslivosti, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§48),

i) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Za bezúhonného xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x vydání xxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x elektronické podobě, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti navrhované xxxxx xxxxx odstavce 3 xxxx. f) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. g). Xxxxxxxxxx mysliveckou stráží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Obvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Myslivecká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxxx změnu xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3, a xx xx 30 xxx xx vzniku xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x předpokladech xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, který je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx jde x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Obecný xxxx je oprávněn (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aplikace, x xxxxxx jen jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx právních norem xxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. K xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx již byla xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, bylo xx xx doby xx napadeného §12 xxxx. 5 zákona x myslivosti doplněno, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx sněmovních tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 pod xxxxxx 124/2008 Sb. Napadená ustanovení xxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Souladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s ústavním xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako zájmové xxxxxxxx, xxx xx xxxx základu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně x xxxxxxx přírody, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zadržení xxxxxx xxxx xx xxxxx xx zastavení x prohlídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytou xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Povinností xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx odznak, xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závady, xxxxxxxxxx x škody xxxxxxxxx honitby xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx Policie České xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejích xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 zákona x myslivosti (x xxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Ministerstva zemědělství č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxx x xxxxx, která xx xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx bezúhonná, svéprávná, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže fyzicky x xxxxxxxxx způsobilá, xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, složila xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pojištěna x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx písemný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uznán xxxxxx xx spáchání přestupku xx úseku xxxxxxxxxx xxxx komu byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx xxxx xxxxxxx bezvýjimečně, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx dle výkladu xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx. xx. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; xxx x komentářovou literaturu, xxx Svejkovský xx xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. C. X. Beck, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x profesním]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o myslivosti xx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx bezúhonnosti osoby xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opisu z xxxxxxxx Rejstříku trestů. X xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx totiž xxxxxx xxxxxx uvádějí i xxxxx o zahlazených xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 zákona x. 269/1994 Xx., x Rejstříku xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx především xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatné xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých trestných xxxx [viz xxxx. §305 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx zahlazení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx x trestním xxxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx výměře xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx moderaci xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx má každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují právo xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx okolností x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx funkci myslivecké xxxxxx nelze považovat xx povolání, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx obecně za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků Listiny x mezinárodních xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), v němž xxxxx:

"Xxx o veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx neklást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx pracovněprávních - x xxxx xx xxx podstatě soukromoprávních - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx zakotvené x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx na určité xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx odpovídala povinnost xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx naráželo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx jiných lidí, xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nechtějí. Xxx x svobodu xx xx xxxxx xxxxxxx o zvolené xxxxxxxx ucházet, xxxxx xxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx."

36. Podobně x xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx pracovního poměru. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx každému právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx povolání xx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat, xx xxx výkonu xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx zakotvující právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx záruka xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx tedy právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx realizovat, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx tak xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x preambuli Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx každému zvolit xx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx budovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxxx sociální xxxxxx x x xxx může x xx určité xxxx xxxxxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxx existence.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx společně xxxxxxxxx to, co Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně nazývá "xxxxxx xx práci", xxx xx tomuto xxxxxxx ústavodárce x Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx činností prostředky xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx propojením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx člověku xxxxxxxx možnost obstarat xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx materiálně x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx zúžit xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 26 Listiny xxx xxxxxx xx xxxx poskytnutých "dávek". Xx druhou xxxxxx xxxxx, xxxx. povolání xxxxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx xx povolání xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx jde x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xx míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xx sám o xxxx xxxxxxxx (xxx xx třeba nepotřebuje). Xxx ochranou čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx této činnosti xxx člověka, který xx vykonává, xxxx xx tato xxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx člověk xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x bez xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx vyplývá x jazykového xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by xxxx mohl zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxxx xxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx bodu 39 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. práci (xxxxxxxx xxxx přípravu x xxxxxxxx). Xxxxxxx kdyby xxx práci či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím v xxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří mají xxxx jiné xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech).

41. Xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny. To xx zřejmé již x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx práci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx nečiní (x xxxxx xxxxxxxx jen x práci, xxx x o xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx práci xxxxx xxxxx "xxxx", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) xxxxxxx slovo "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx zhoršením podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konečně xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 o nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx republika zavázala xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx a xx které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (ustanovení čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek. Dle čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx země.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x výkonu funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xx Ústavní xxxx otázkou, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx funkci" xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx stráž veřejnou xxxxxx xx smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). V odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny.

45. Citovaný čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx podílet xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x volenou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxxxxxx x nimiž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, xxxxx ji vykonává xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xx stanovených případech xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (čl. 17 x xxxx. Listiny) xxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx x ostatní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x úctě. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx tedy xxxxx zaručená x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x užívání xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x užitku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx veřejných představuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Listiny xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny je xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na správě xxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Jinými xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxx, skrze xxxxx xx občané xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxx x rámci xxxxxx veřejné moci, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xx xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, E. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx se xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zástupce xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. IV. XX 255/99 ze xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (N 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. III. XX 361/05 ze xxx 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx v intencích xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 50/2000 xx dne 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx osoby xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí veřejných x xx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx myslivecká xxxxx nepochybně je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. X již xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x když se Xxxxx OSN pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Obecném komentáři x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx pojmu, xxx xxxxx podle výboru xxxxxxx xxxx. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx středních xxxx (Xxxxxxx Eduardo Delgado Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx T. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx proti Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínek přístup x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv uvedených x xxxxxx druhém xxxxx druhé Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxxx podmínek), případně xxxxxx výkon sama xxxx na splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx uchazeči právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx, xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) podmínek xxx xxxxx určité xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx především na xxxxxxxxxxx (případně ústavodárci), xxx dle xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) xxxxxx vhodná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx dáno xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - mezi xxxx, xxx xx splňují x o funkci xx xxxxx xxxxxxx, x těmi, xxx xx nesplňují a xxxx xx xxxxxxx x funkci x xxxxxx xxxxxx odepřen. Xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx legitimnímu cíli, xxxx xx sledovalo. X xxxxxxx podmínky xx xxx xxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx ucházející xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx muži xxxxxx.

53. Xx tomto xxxxx xx nutno xxxxx, xx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx, xxxx. přiměřenosti xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), avšak xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx jinou (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), sama x xxxx v rozporu x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxx, xx xx sjednotil xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x advokáta - xxxxx xxxxxxx xxxxxx či požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx".

54. Xx xxxx tak mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxx, nakolik x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obdobné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx zákonných xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušit xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx přísnější, xx xx se xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější. X xxxxxx důvodů xx uchazeči o xxxxxxx veřejné funkce xxxxxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti dle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx již uvedeného x xxxx 54 xxxxxx nálezu xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxx všechny xxxxxx (xxxx je xxxxxx každý, xxx xx o funkci xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím.

56. Xxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. c) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx článku xx každý občan "xxx xxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx x čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X souladu x tím i Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Výboru XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx mezi xxxx xxxxx xxxxxx, xx (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Ústavního xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxxx legitimního xxxx, xxx xx tomu x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx tomu je xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by xx přáli). X xxx xxx xxxxxxx x to, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sami xxxxxxxxx, xxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztrácet opodstatnění.

58. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx potenciálním uchazečům. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx cíl xxxx x obecné xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xx x xx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx xx významným způsobem - ať xx xxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vykonávána xxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce) xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu soudy xxx.). Ačkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx při jakékoli xxxxxxxx, při výkonu xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx vykonávat nejen xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx přestupek xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti xxxxx uložena xxxxxx, xx x xx xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx než ten, xxx takto xxxxxxxx xx postižen xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či snad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx méně "morálně xxxxxxx" než ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnost xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx se říci, xx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx i x xxxxxx hranice. Její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" potřebné xxx xxxxx určité xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx stihnou získat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je primárně xx něm, xxx xxxxxxxx kritéria, která xxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x cílem, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx x x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxx ve veřejnou xxx. Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, která se xxxxx nedopustila žádného xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze dodat, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx a smyslem xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx významných činností. Xxxxxxxxx za trestný xxx xx pouze (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx tedy podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx jednotlivců (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Výkon těchto xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, že posláním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i přírodního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 34/03, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x postihování individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom, xx zejména z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu myslivosti, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x předchozím období x xxxxxxx doposud x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx sledovaného zákonem, xx xxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, vzbuzující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x takovému xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx odůvodněním xxx xxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; individuální xxxxxxxxx xxxxx myslivosti x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx negativních pohledů xx myslivost xxxx xx xxxxxxxxxx kategorii."

66. Xxxxxxxx x nepopiratelnému xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx uvedenému xxxxxxx xx ni xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxxxxxxx stráž x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké stráže xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Další xxxxxxx xxxx xx, xxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení přístupu x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, že xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Na xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx zapovídá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx subsidiaritu xxxxxxx represe xxxxxxxxxx x současnosti x §12 odst. 2 xxxxxxxxx zákoníku), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přístupu x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (u podmínky xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxx xxxx), individuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť x xxxx xxxxx xxxxx kdykoli x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx neomezují xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, xx xxxx xxxxxx vinnými xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterým byla xxxxxxxxxx uložena pokuta xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx funkcím (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxx k funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx zejména může xxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxxx používat xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxx osobě, x xxxxx xxxxxxxxxxx používat xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx průkazu. Tento xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zbraně [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx i xx xxxxx místa, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x střelných xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx však x xxxxxxxxx případech (např. xxxxx obrana) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizí xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjet vůbec xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, že zbraň xxxx používána xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xx xxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx funkci příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx policisty, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zpřísňovány xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx se xxxxxxxxxxx uchází, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu u xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx rozlišuje x xxxxxxxx zpřísňuje požadavky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mysliveckou xxxxx. Argument, xx xx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx či přiměřenosti xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxx x podle zákona xx totiž xxxxxxxxx xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakteristiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx, xx uchazeči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízením (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přísné kontrole xx strany xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), což x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxx. Přísnost xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolních mechanismů, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx žádoucí, ale xxxxxxx zavedení xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx xx xxxx. u xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxx obtížně xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx funkcemi (xxxx. soudce, státní xxxxxxxx, člen bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x nichž xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pro xxxx xxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadou kontrolních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, oproti xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mírné (viz §12 odst. 3 xxxxxx o myslivosti), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x tomu x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich získání x držení - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx správní soud xxxx poukazuje xx xx, xx u xxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx průkaz xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxx x xxxxxxx rozsahu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx irelevantní. Držení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx průkaz xxxx xxxxx x xxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákon stanoví xxxxxx podmínky, x xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx xx držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx chtějí zastávat xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx má sice xxxxxxxxxxx pravdu, xx xx xxxxxxxx bezúhonnosti "xxxxxxxxxx natřikrát", ovšem xx neznamená, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx něco stejného xxxxxxx vykonat (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nesledující legitimní xxx). Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přece xxxxxx xxxx x xxxx, xx kdo xxxxx xxxxxxx lístek x zbrojní průkaz, xxx xxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucí xxxxxx xxx xxxxx xxxx subjektivních práv, xxxxxxx xxxxxxxxx držitelé xxxxxxxxx lístků x xxxxxxxxx průkazů. Xxxx xxxxx v §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobou xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxx každý, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x dodatečné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx skupina xxxx, které budou xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx vše xxxxx xxxxxxx, nemůže ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx že xx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že velice xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xx žádoucí. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxx xxx není. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx a xxxxxxxx xx změnil.

VIII.

Závěr

75. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. prof. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.