Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x navrhovatele xxx xx. xx. 2 Xx 278/2015, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx neustanovuje mysliveckou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx rozkrádání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce myslivecké xxxxxx xxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však vůči xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx široké, x xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo přestupků, xxxxx mají xx xxxxxxxxxxx vliv, xxx xx do xxxxxxx xxxxx dotčených osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx spáchání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxx (xxxx. výtržnictví) xxxxxxxxxx ustanovení mysliveckou xxxxxx x po xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx odsouzení xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx označit xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx spáchání v xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo pokud xx byly stanoveny xxxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx x osoba, která xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší správní xxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xx všechny xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx honitbě mimo xxxx xxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

7. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx výkon myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx výkon funkce xxxxx xxxxxx, rybářské xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxx vlastnila xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x vydání loveckých xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zkoumána.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx používá xxx xxxxxx funkce zbraň. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx posuzována xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti pro xxxxx funkce příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. policisty. Již x xxxxxx xxxx xx být přitom xxxxxx, že x x xxxx xxxxxx xx zvýšený důraz xx xxxxxxx profil xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky řízení x xxxxxxxxx k xxxxxx. V xxxxxxx x §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx původní xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx. První xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx č. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 a návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx historie xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x to xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony.

13. Vláda xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxx dne xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povoláním, podnikáním xx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx je dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vlastní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx x smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Výkon xxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxx dle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx proto xxx x definice xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xx ani jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx dle vlády xxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Rovný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx občany, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx kladeny stejné xxxxxx. Xxxxx odkazuje xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 As 226/2014-29 ze dne 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx bránit rušivé xxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byla xx xxxxxx ustanovena, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, ale xxxx poskytujícími xxxxxx xxxxxxx autority. Xxxxxxx xxxxxxx věci je xxx xxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx o podmínky xxxxxx rozdílných veřejných xxxxxx nebo povolání xxxxxxxx různé účely x vybavených specifickými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou řadu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x xxxxx x xxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx stráž, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do osobnostní xxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx směřuje.

17. X ohledem xx xxxxxx x rámci xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlády za xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na bezúhonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx zrušením §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx totiž dle xxxxx xxxxxx odkazem xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x úmyslných xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx definovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx loveckých xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx mysliveckého xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx by údajně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx někteří xxxxxxxxxx hospodáři xx xxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stávající xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připomněla, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx rovněž tato xxxxxx.

20. X ohledem xx výše xxxxxxx xx xxxxx za xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 11.4.2016 xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxxx nevyužil.

23. Jelikož Xxxxxxx soud neočekával xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od něj xxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zrušení, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx započatých 500 xx honitby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx do 30 xxx od uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx anebo do 30 xxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx honitby vyrozuměn xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 let; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možné. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx odstavce 1, xxxx ustanovit mysliveckou xxxxx orgán xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxxxx o tom xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Mysliveckou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx

x) je xxxxxx 21 let,

b) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxxxxxxx,

x) má způsobilost x xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx myslivecká xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx ochrany myslivosti, xx xxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx lovecký xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx písemný xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odsouzení podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x vydání xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx se předávají x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x přijme její xxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxxxx honitbou (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx stráž xx xxxxxxx oznámit xxxxxx, který ji xxxxxxxxx, každou xxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 3, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x projednání předmětného xxxxxx, který xx xxxxxxxxx a splňuje xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx jde o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx "Ústava") podat xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X účelu a xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx, jenž překáží xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení jiný [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. K xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx již xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx té xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x myslivosti xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx zákona na xxx xxxxxx dne 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předsedou xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxx xxxxxx 124/2008 Sb. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx a vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03 ze xxx 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zvěře. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x rozvoji xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X ochraně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvířat, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zadržení xxxxxx xxxx na xxxxx xx zastavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neoprávněně nabytou xxxx (xxx §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a škody xxxxxxxxx honitby nebo xxxxxx, který ji xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy). Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním jejích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže je xxxxxxxx dobrovolnou a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ministerstva zemědělství č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx jít x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 let, xx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx xxxxxxxxx, svéprávná, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilá, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, složila xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx s ustanovením xx xxxxxx písemný xxxxxxx. Požadavek bezúhonnosti, xxx jej xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx bezúhonného xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx komu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx [x tomu xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, který s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx, xx nicméně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx et xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. C. X. Xxxx, 2012, x. 40) neomezuje xx bezúhonnost xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a profesním]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x myslivosti xx při posuzování xxxxxxxxxxxx nepřihlíží k xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx x první xxxx xxxxx odstavce §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxxx bezúhonnosti osoby xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx. X opisu z xxxxxxxx Rejstříku trestů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. §305 xxxx. 3 xxxx. x) trestního xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopustila. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že od xxxxxxxx předchozího trestného xxxx uplynulo x xxxxxxx desetiletí, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx má každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práci.

34. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxx oproti názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxx vůbec nezasahují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, podnikání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv.

35. X xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx např. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), x němž xxxxx:

"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovolených xxxxxxxx, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx by x xxxxx pracovněprávních - x xxxx xx xxx podstatě soukromoprávních - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx představuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx u určitého xxxxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx druhu, xxxxx xx odpovídala povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx x svobodu xx ve xxxxx xxxxxxx o zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání neznamená xxxxxxxxx vykonávaného xxxxxxxxxx x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx chtěl xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx stranu xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx při výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzniku pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zámku, xx xx xxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx záruka xx xxxx omezením xxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svobodně podnikat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Xxxxxxx xxxx tedy právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx chápe xxxx xxxxxxx každého xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx realizovat, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx respektovat, resp. xx ní iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). V tomto xxxxx tak xxx x uvedeném právu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx i xxxxxxxxx Charty Spojených národů (OSN)], xxxxx xxxxxxxx každému zvolit xx xxxxxx, v xxx se xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pozici xxxx xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxx může i xx určité míry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně xxxxxx "xxxxxx xx práci", xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině záměrně vyhnul) xxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xx největší xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnímání xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx prostředky k xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxx iluzí.

39. Hodnotou xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určité činnosti (xxxxxxxx, práce), neboť xxx tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebe postarat. Xxxxx na práci xxx nelze xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory za xxxxxxxxxx odepření možnosti xxxxxxxx by zásadně xxxx v rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xxx ohledu xx xxxx poskytnutých "xxxxx". Xx druhou stranu xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získává charakter xxxxx xx povolání xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxxxx i xxx, xx jde x činnost xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx té míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xx sám x xxxx postarat (xxx xx xxxxx nepotřebuje). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxx x jejíž hodnota xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkce myslivecké xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené vyplývá x xxxxxxxxxx výkladu čl. 26 Xxxxxxx, xxx x z jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxxx xxx xxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 39 xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Ostatně xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, došlo xx tím x xxxxxxxx k naprostému xxxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě učiněné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny. Xx xx zřejmé xxx x toho, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x o xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx práci xxxxx xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx nucené xxxxx) používá xxxxx "xxxxxx". Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zhoršením podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užitku) xxxxx x jeho vynětí x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 29 x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím se Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce (ustanovení čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx práce xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx pod pohrůžkou xxxxxxxxxx trestu a xx xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx své xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxx mysliveckou stráž xxxxxxxxx xx "jinou xxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx Listiny.

44. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 ze dne 11.12.2014). X odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, s. 510). Ústavní soud xx xx zvážení xxxxx souvislostí xxxxxxxx xxxxx k širšímu xxxxxxx uvedeného xxxxxx Listiny.

45. Citovaný čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx, případně ucházením xx x xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx promítnuty xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x nimiž xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxxx případech xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Respekt x úcta x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx práv (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx demokracie x xxxxxxxxx pluralismus (čl. 5 Ústavy) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx, prosazovány x xxxxxxx v úctě. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx představují xxxxxxx xxxx x xxxx, ale i xxxxxxxxxx x prosazování x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxx xx práci xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x užitku xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obecného zájmu xxxxxxxxx v rámci xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx veřejné moci, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, a. x., 2012, x. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx soudu se xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx pojišťovny Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291)] xx obecního xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. III. ÚS 361/05 xx xxx 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx xxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 50/2000 ze xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx smyslu §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech, Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že myslivecká xxxxx xxxxxxxxxx je x výkonem xxxxxxx xxxxxx (anglicky "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx stran pojmu "xxxxxxx xxxxxx" Ústavní xxxx poznamenává, xx x když xx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Obecném komentáři x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx protokolu k Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx široký výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx např. i (xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaní) xxxxxxx xxxxxxxxx škol (Xxxxxxx Eduardo Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), učitelé xx vysokých xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx S. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Xxxxxxx Bandaranayake xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

50. Jak xxx bylo xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxx za xxxxxxx podmínek přístup x voleným a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx druhém xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxx sama xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx omezeno xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxx xx x xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, není povinností xxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx musí xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx jeho provedení.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dovodit, xx xx především na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx vlastní xxxxx (avšak xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) zvolil xxxxxx x xxxxxxxxx kritéria, xxxxx musí uchazeči x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splnit. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx podmínka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x těmi, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odepřen. Xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxx x prvé xxxx ty, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx legitimnímu cíli, xxxx xx xxxxxxxxx. X nerovné xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Na xxxxx xxxxx xx nutno xxxxx, xx x xxxxx xx rovné xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx různých veřejných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx stanovování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x může xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx naplnění (viz xxxx), avšak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx jinou (byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), sama o xxxx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx by sjednotil xxxxxxx hranici xxx xxxxxx x advokáta - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv".

54. Xx xxxx xxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx politickou, xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx vykonavatele xxxxx xxxxxx (z xxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx, významu apod.), xxx mohou se xxxx lišit v xxx, nakolik x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výkon panuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xx Ústavním soudu, xxx např. xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx prosadit zmírnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx již xx xx to x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nahradil x x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx samozřejmě jen xxxxxx xxxxxxxxx, ač xx xx třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx již uvedeného x xxxx 54 xxxxxx nálezu budou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pro všechny xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x funkci xxxxxx), xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "rovné podmínky" xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxx předmětného xxxxxx xx xxxxx občan "xxx xxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx x čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx x xxx i Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Výboru XXX xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx či odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Ačkoli čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mezi xxxx xxxxx rozdíl, je (x x xxxxxxx xx další xxxxxxxx čl. 21) xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx xx xxxxx). X xxx pak xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx x nevolených xxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx kandidátů tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztrácet xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx §12 zákona x myslivosti, xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx rovně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uchazečům. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx přitom sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka bezúhonnosti xxx výkon xxxxxx xxxxxx či veřejné xxxxxx xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž i x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xx x ní možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx ústavodárce) zajistit xx xxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - ať už xxxxx, xxxx nepřímo - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx jimi xxxxxxxxxx xxxx obecného zájmu x xxxxxxxxxx veřejná xxx. Může xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Parlamentu xx zastupitelstva xxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednotlivců (uložení xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x vině x trestu soudy xxx.). Ačkoli přitom xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem jedním x xxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Podmínka xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx založena xxxxx xx xxxxx, xx x bezúhonného xxxxxxx xx xxxxx pravděpodobnost, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x x souladu xx zákonem. Xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx nebo xx přestupek xx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti nikdy uložena xxxxxx, xx s xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx".

62. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x budoucnu xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "morálně xxxxxxx" xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stoprocentním xxxxxx, takový xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx se xxxx, xx xxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx zkušenosti" xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mladší lidé xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx vyšším xxxx. Může-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxx je xxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dosažení xxxxxx stupně jistoty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, kterého xxxx xx xxx xxxxxxxx, přímou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx nesledovala legitimní xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx x požadavkem důvěry xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx může v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx veřejné moci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze xxxxx, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest za xxxxxxxx trestného xxxx (xx dopuštění xxxxxx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnou). Její xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx stanovit určitý xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx je xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx jednotlivců (xxxx zadržet osobu, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx její kočku xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx pochopitelný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobné. Xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x přírodního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx soud je xx xxxx vědom, xx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x komunistickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx x dochází xxxxxxx x posunům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx honebních xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Tato xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, resp. výskyt xxxxxxxxxxxxx činností - xx xxxx xxxxxx xxxx odůvodněním pro xxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx prohřešky xxxxx myslivosti a xxxxxxxx práv z xxxx xxxxxxxx plynoucích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx pohledů xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx k nepopiratelnému xxxxxxx myslivosti a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ni xx strany veřejnosti xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou xxxxx x to relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxx zákonodárce sledoval xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx tohoto xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx stanovením xxxxxxx k zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxx názoru, že xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx represe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x myslivostí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tedy plyne xxxxxxxx z konkrétního, xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx činů), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (xxxx. ty, co xxxx xxxxxx vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx veřejným xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínkami pro xxxxx xxxxxx stráží. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a odstupňované xx významu xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění ostatních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx používat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxxx skutečnost není xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávnění xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx používat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx při zkoumání xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opravňuje xxxxxxx x nabývání, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§28 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx x na xxxxx místa, ale xx dodatečných xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x střelivu (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx xxxx v xxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užití x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx držení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, že xxxxx xxxx používána xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Navrhovatel také xxxxx, xx xx xxxx, z níž xxxxx na zrušení xxxxxxxx předpisu xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kladeny xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx se xxxxxxxxxxx uchází, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckého xxxxxxxxx x xxxxxxx mysliveckou xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně x xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx stupněm xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx psychologickým zkoumáním, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předpokladem xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů), xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx nadřízených (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolních mechanismů, xxxxx by x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxx zavedení xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (alespoň xxxx v xxxxxxx, x xxxxx tomu xx např. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx obtížně xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxx bankovní xxxx Xxxxx národní xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x pro tyto xxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx mnoha dalších xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U myslivecké xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absentují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx do funkce xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx mírné (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx), x xx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň [srov. x tomu i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx získání x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx x funkci myslivecké xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx x platného xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průkaz xx bezúhonnost také xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Držení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lístek, tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxx, xxxxx mysliveckou xxxxxx nejsou. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx jejich xxxxxx bez xxxxxx xx případný xxxxx xxxxxxxxx funkci myslivecké xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxx xxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx podmínka bezúhonnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ovšem xx xxxxxxxxx, že xx člověk xxxxx xxxxxxx xxxx stejného xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Argument Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xxx xxxxx lovecký lístek x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku bezúhonnosti xxxxxxxx nemusí, aby xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx opakovaně. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že oproti xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x mysliveckou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazů. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledky x tím spojenými (xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx také např. x zvýšenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X logiky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx x dodatečné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nosit xxxxx x xxxxx xxxx (§46 zákona x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x svěřil xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx vše xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Sb., xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílům, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že tomu xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx - vhodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

x z. prof. XXXx. Xxxxx, Ph.D., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík David, Xxx Filip x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 26/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.