Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh na xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx vzešel x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posledně uvedeným xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním soudem Xxxxx-xxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

4. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základního xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx stráže (tedy xxxxxxx osoby). Xxxxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však vůči xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, a xx jak co xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přestupků, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx vliv, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx dotčených osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spáchání jakéhokoli x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxx (xxxx. výtržnictví) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx i xx xxxxx letech, kdy xx jinak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, jako by xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přestupků.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx by přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx patrná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx spáchání v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx, xxxxx xxxx odsouzena xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx přestupek, xxxxx xxx považována za xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx doživotní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx honitbě mimo xxxx xxxx dle §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx spojení s §46 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx připomínky xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx než xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, rybářské xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumána xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do funkce xx xxxxx xxxx xxxx i xx, xxx xxxxx vlastnila xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xxxxxxx x x vydání xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zkoumána.

8. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx bezúhonnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx používá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx použít xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx osobě x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx používat xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sborů, tj. xxxx. policisty. Již x xxxxxx xxxx xx xxx přitom xxxxxx, xx x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx morální xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxx. X souladu x §69 odst. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx zaslán také xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělit, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bylo 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx původní xxxxx vrácen Xxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx se netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Po xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx vyjádření xx dne 28.4.2016 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx návrhu zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx hlasovalo 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x téhož xxx xxx zdůraznila, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx na práci x je nutno xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x jakém xx zakotveno xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Výkon xxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxx vlády xxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Rovný xxxxxxx je zachován xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na všechny xxxx kladeny stejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx myslivecké stráži x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxx xxxxxxxxx honitby, xx xxxxx návrh xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx údajně důležitá x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže s xxxxxxx strážemi nebo x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účely x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidel x xxxxxxxx, kterými se xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx mysliveckých stráží xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x mysliveckou stráž, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx na xxxxxx v rámci xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx přísnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx xxxx zodpovědnosti x xxxx xx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

18. Vláda také xxxxxxxxxx xx to, xx navrhovaným xxxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx právní nejistoty xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx držitele xxxxxxxxx lístků x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxx xxx xxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx se hovoří x xxxxxxxxx trestných xxxxxx, a x xxx definovaným pojmem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx vydání loveckých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx byl pravomocně xxxxx vinným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxx dalekosáhlé xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx na den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.

19. Závěrem xxxxx dodala, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx je stávající xxxxxx úprava poměrně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připravuje xxxxxxxxx novelizaci zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

20. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, přičemž prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx objasnění věci, xxxxxxx od xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 xxxx xxxxxxxx návrhem xx xxxxxx zrušení, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Uživatel xxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxx započatých 500 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 30 xxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké stráže; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x uznání honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovuje xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx období 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx souhlas osoby xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx mysliveckou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům,

e) xx fyzicky x xxxxxxxxx způsobilá xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů,

g) xxxxxxx slib xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x největší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx budu xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx myslivecké stráži.',

h) xx platný lovecký xxxxxx x platný xxxxxxx průkaz x xx xxxxxxxxx (§48),

i) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Za xxxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx čin xxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx bezúhonnosti osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxxxx opisu x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) x xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. g). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti x xxxxx xxxxxxxxxx. Obvod xxxxxxxxxx myslivecké stráže xx vymezován xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který ji xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx vzor xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, vzor průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a splňuje xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem xxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud má xx xx, že xxxx podmínky xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx ustanovením splněny, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele (x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx již xxxx xxxx otázka xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx doby xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx sněmovních tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 39 pod xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006), xx v xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako zájmové xxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx úkolu státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X ochraně xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx) určena xxxxxxxxxx xxxxx. Myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxx xxx patří xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx loveckých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xx zastavení x prohlídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytou xxxx (xxx §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěné závady, xxxxxxxxxx a škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (případně též xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxx správy). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x plněním jejích xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxx (§16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxx dobrovolnou a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx jít x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 let, xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zdravotně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pojištěna x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx bezúhonného nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxx zákona [x tomu xxx xxxxx, xx český xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx definici, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xxx, kdo nespáchal xxxxxxx čin, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), jako by xxxxx odsouzen (xxxx. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxx. xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xx. zn. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx literaturu, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. C. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxx, xxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx x profesním]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx zákona (tím xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvisí x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požádá x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. X opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx xxxxx oproti xxxxxx uvádějí i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 zákona x. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx trestního řízení, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx osobnosti xxxxxxxxx x podstatné xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaných skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. §305 xxxx. 3 xxxx. x) trestního xxxxxxxx], xxxxxxx zahlazení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplynulo i xxxxxxx desetiletí, zohlednit xxxx. xxx výměře xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx moderaci xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, x xx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx články Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx má každý xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxx i x čl. 6 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práci.

34. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 2 Listiny [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx povolání, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx obecně xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv.

35. X právu na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx při podnikání xxxx, koho xxxxxxxx. Xxx x svobodu xx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Podobně x xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx v čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx, a o xxxxxx povolání xx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx s budoucím xxxxxxxxxxxxxxx, xx. výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx zakotvující právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedinec vybrané xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx. Taková záruka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu odpovídající xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx lze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxx se bude xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx budovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxxxx x x xxx xxxx i xx určité míry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (které x čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx nazývá "xxxxxx xx xxxxx", xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx propojením xxxxx x obživou xxxxxxxx vnímání xxxxx xx práci x xxxx předpokladu pro xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, mohou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Listiny xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určité činnosti (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx tím dochází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že díky xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx postarat. Xxxxx xx práci xxx nelze xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx "dávek". Xx druhou stranu xxxxx, resp. povolání xxxxx od oné xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx získává charakter xxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx právě i xxx, že xxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx či jednotlivce xx té xxxx xxxxxxxxx, že člověku xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxxxxx (byť xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx není vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxx xx zásadně způsobilá xx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx člověk xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x bez xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx snižován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x jazykového výkladu čl. 26 Listiny, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx pod xxxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx může xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 39 xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxx xxxxxxx, došlo xx xxx x xxxxxxxx k naprostému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx na práci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné právo xx spravedlivou odměnu xx práci x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny. To xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx práci xxxxx xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (odepřením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konečně xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 29 x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nucené nebo xxxxxxx xxxxx (ustanovení čl. 1 odst. 1), xxxxx se xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx kterékoli xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

VII./B

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx podmínek. Xxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx xxx země.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x.x. 6 Xx 226/2014-29 ze dne 11.12.2014). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž pod xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx souvislostí přiklání xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Mohou tak xxxxx přímo (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxxx ucházením xx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx x xxxx x xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx pak demokracie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xxxx x xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x užívání práv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx usiluje x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a užitku xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Správou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x rámci xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxx taková xxxxxx, xxxxxx výkonem se xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přípravě xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx různého charakteru xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx funkce disponuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx jsou do xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. Šimíček, V. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxx. zástupce xxxxxxxxxxx ve Správní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 ze xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx v Radě Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], pozice xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 361/05 ze dne 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 50/2000 xx dne 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x úřední xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx svůj ústavně xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "public xxxxxxxx"; španělsky "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K již xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xx Xxxxx OSN xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Obecném xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" xxxxxxxxx, x xxxx praxe xx xxxxxx prvního xxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xx plynul xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx proti Kolumbii, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx vysokých xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx T. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx xxxxx Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Soratha Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 ze xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx řečeno, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx občan za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx u ostatních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx podmínek), případně xxxxxx výkon xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X jeho znění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx uchazeči právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx se o xx ucházet (xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (rovných x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xx klade xxxxxx xxxxxxxxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, že xx především na xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) zvolil vhodná x přiměřená kritéria, xxxxx xxxx uchazeči x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx vhodnosti stanovených xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx funkce xx x zásadě dáno xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx podmínka x xxxxxx věci rozlišuje - xxxx těmi, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, kdo xx xxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx x funkci x xxxxxx důvodu odepřen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx rozlišování bylo xxxxxxxxx legitimnímu cíli, xxxx by xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. tehdy, jestliže xx ženy ucházející xx o xxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx je nutno xxxxx, xx x xxxxx na rovné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx koherence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x může xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx na určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky než xx xxxxx (byť xxxxx i velmi xxxxxxxx), sama o xxxx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx být xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx shrnul xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... nepřísluší xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, aby unifikoval xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hranici pro xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx kárného xxxxxx či požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Je xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx politickou, xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx nejenže kladou xx své xxxxxxxxxxxx xxxxx nároky (z xxxxxx xxxxxxx náplně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx se xxxx lišit x xxx, xxxxxxx x xxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru politická xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx to x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úprav xxxxxx. Ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

55. Xxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx nálezu budou x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), ale které xxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxxxxx ty, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx postup odpovídá x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. c) xxxxxxxx "xxxxx podmínky" xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x možnosti xxx předmětného článku xx xxxxx xxxxx "xxx jakýchkoli rozdílů xxxxxxxxx x čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx". X xxxxxxx x xxx x Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx jmenování (ustanovení), xxxxxxxx xx odvolání xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx nimi xxxxx xxxxxx, je (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nemohou volit xxxxx, kterou xx xx xxxxx). S xxx xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx přístup x nim, x xxxxxx volených xxxxx xxxxxx sami xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení určité xxxxxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxx, není xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx či veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxx bývá x xxxxxx rovině xxxxx.

60. Xxxxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx nejkvalitnější xxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx xx významným xxxxxxxx - xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx - ovlivňován život xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx spravovány xxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx veřejná xxx. Xxxx jít xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx obce) xx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx soudy xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx projevů xxxxxxxx státu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pravděpodobnost, xx xxxx funkci xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků), ale x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx logickou, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx nebo xx přestupek na xxxxx myslivosti, xxxx. xx xxxxxx podle zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx než ten, xxx xxxxx odsouzen xx xxxxxxxx byl".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx slovy xxxxxxxxxxxx méně "morálně xxxxxxx" xxx xxx, xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnost xxxxx xxxx stoprocentním xxxxxx, takový xxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx nevyžaduje x xx xx xxxx, xx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x u xxxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx bývá zajištění "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx mladší xxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx stihnou získat xxxx xxxxxxxxxx než xxxx ve xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx primárně xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx nicméně x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx být xxxxxxxx, přímou xxxxxxxxxx x xxxxxxx logickou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvěry xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx morální xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přidaná xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx odvedené činnosti, xxxxx x potenciálně xxxxxx obrazu, jenž xxxxx veřejné xxxx xxxxxx, která se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, kvůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx je xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx daná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx x do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx xxxx vozidlo, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že posláním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x přírodního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx myslivosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, důsledného xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x postihování individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx však vědom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxxxx režimem, xxxxx ve společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x posunům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxxxxx společensky žádoucího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba systematické xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx může xxxxx xxxxx myslivosti sklouznout xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzbuzující dojem xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Tato xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností - xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx současné zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx regulace plynoucích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx přispívat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kategorii."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslivosti a x xxxx uvedenému xxxxxxx xx xx xx strany xxxxxxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx prostředky zvolené x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti, x xxx xx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není.

67. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx závažná xxxxxxxx xxxxxxx (xxx subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx plyne xxxxxxxx z konkrétního, xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), individuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x němu xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (xxxx. ty, xx xxxx uznáni xxxxxxx xx spáchání přestupku xx xxxxx myslivosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx k funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx stráží. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx významu xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx argumentuje, xx xxxxxxx skutečnost není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx používat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx průkazu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx opravňuje xxxxxxx x nabývání, držení x nošení zbraně [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx i na xxxxx místa, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetku [§28 xxxx. 5 zákona x. 119/2002 Xx., x střelných zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx však v xxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx obrana) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užití x xxxx zbraně, x toto xxxxx xx tak xxxxx xx držení zbrojního xxxxxxx odvíjet xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx x x nesprávných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx stráže, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxx xxxxx xxxxxx hned xxxxxxx podmínek, které xxxx xxxx zpřísňovány xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx uchází, a xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zpřísňuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx loveckého xxxxxx, mysliveckého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx stěžovatel jednu xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, tedy o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx ověřována xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxxxx stupněm xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx psychologickým zkoumáním, xxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakteristiky, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx procházejí xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x násl. zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon myslivecké xxxxxx tak v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x jakém tomu xx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxx obtížně xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx dodat, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejnými funkcemi (xxxx. soudce, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mírněji, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řádný výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X myslivecké xxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absentují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o myslivosti), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň [xxxx. x tomu x xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxxxxxx případě šlo x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx pečlivě zvažovat].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x takovém xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lístku a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx logickým xxxxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx i pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx jejich xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx zákon stanoví xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xx držitele xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zastávat xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ovšem xx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (takový xxxxxxxxx xx skutečně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legitimní xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vést k xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí, aby xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx držení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx x myslivecké xxxxxx nejpřísnější, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s mysliveckou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx držitelé xxxxxxxxx lístků a xxxxxxxxx průkazů. Xxxx xxxxx v §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobou xx všemi xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X logiky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxx, kdo xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyhnutelně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x lovit xxxx (§46 zákona x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx úřední xxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx moci.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx vše právě xxxxxxx, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx k xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx nepřiměřená xxxxx, xxxxx sleduje, x xxxx xx xx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či nikoli. X xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Xxxx xx zákonodárci, xxx - xxxx. i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx - vhodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx x případně xx změnil.

VIII.

Závěr

75. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. prof. XXXx. Fenyk, Ph.D., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxx Zemánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 26/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.