Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 8/16 xxx 19. prosince 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x navrhovatele xxx xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxxxxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx posledně uvedeným xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x myslivosti, konkrétně xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx dne 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx-xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx věci nejprve xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné je, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx šetřit podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jinému xxx xxxxxxxxxxx účelu x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx v požadavku xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže (xxxx xxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, x xx xxx co xx šíře trestných xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx do možného xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx spáchání jakéhokoli x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu v xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zahlazeno a xx odsouzeného xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx přesně xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx patrná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx spáchání x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, nebo pokud xx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxx předepsané přiměřené xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že podobně xxxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře. Xxxxx xx xx to, xx ne všechny xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx doživotní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx honitbě mimo xxxx vliv xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spojení s §46 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

7. X xxxxx části xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumána xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx i to, xxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxxx, xx bezúhonnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž nemá xxxxxxxxx použít zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání předpokladů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Okrajově pak xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx. xxxx. policisty. Xxx x xxxxxx věci xx xxx přitom xxxxxx, xx i x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x §69 odst. 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx také xxxxx České republiky x veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx Ústavnímu xxxxx sdělit, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) poté, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx. První xxx xxxxxxx výbory xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala xxx 27.11.2001 a návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx schválila usnesením x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxx dne xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, podnikáním xx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx xxx chápat v xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxx mají xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx. Podstatou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx získání xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.

14. Xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xx přitom dle xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x definice xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx jako x xxxx hospodářské xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx považovat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, rozpor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nezakládá. Rovný xxxxxxx xx zachován xxx všechny občany, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx funkce myslivecké xxxxxx xxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxx výši, xxx xxxx poskytujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Morální xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx důležitá x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx nelze mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx strážemi xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozdílných veřejných xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxx xxxxx účely x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně zcela xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx pravidel x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x xxxxx x xxxxxxx mysliveckých stráží xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx stráž, xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, že xx xx přísnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodářů x mysliveckých xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx zodpovědnosti a xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxx zrušením §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx všechny držitele xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxx totiž dle xxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx, v xxxx se hovoří x úmyslných xxxxxxxxx xxxxxx, a s xxx definovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx údajně nutné xxxxxx x závěru, xx xxx speciální xxxxxx xx xx xx bezúhonného (xxx xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx mysliveckého xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx byl pravomocně xxxxx vinným z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx údajně xxxx xxxxxxxxxxx následky x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodáři xx xxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.

19. Závěrem xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxx xxxxxx by xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxx rovněž tato xxxxxx.

20. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje legitimní xxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zní:

"§12

Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Uživatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxx každých xxxxxxxxxx 500 ha honitby xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx stráže se xxxxxxxxx do 30 xxx xx uzavření xxxxxxx x nájmu xxxxxxx anebo xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx stráží. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx ustanovit mysliveckou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti a xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx

x) xx starší 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx,

x) xx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů,

g) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, že xxxx myslivecká stráž xxxx x největší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxx myslivosti, xx budu xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepřekročím oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx průkaz x xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce písemný xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx nepovažuje xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx nebo xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgán státní xxxxxx myslivosti x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřihlíží k xxxxxxxxx odsouzení podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. f) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odstavce 3 xxxx. g). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx uvede xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx působnosti. Obvod xxxxxxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oznámit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se státním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx jde x xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx, xxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx jsou xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

27. X xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 ze xxx 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx dne 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx již xxxx xxxx otázka řešena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Rejstříku trestů x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předsedou xxxxx xxx zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 39 xxx xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006), že v xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx myslivost a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx základu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně x rozvoji xxxxxxx, xxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti) xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxxxx myslivecká xxxxx. Xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx poměrně širokým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří např. xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx loveckých xxxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xx xxxxxxxxx x prohlídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx důvodné podezření, xx přepravují nebo xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) pak xx xxxx xxxx xxxxx služební xxxxxx, xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Za xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejích xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxx (§16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxx dobrovolnou x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx pak i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xx xxx o xxxxx, xxxxx je xxxxxx 21 let, xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx, má platný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti, xxx xxx xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 a 5 zákona x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxx vinným xx spáchání přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uložena pokuta xxxxx xxxxxx zákona [x xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti; x xxxxxxxxx, kdy xxxxx, který s xxxxxx bezúhonnosti pracuje, xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nespáchal xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (srov. x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx. zn. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx literaturu, xxx Svejkovský xx xx. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. C. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx]. Xxx §12 odst. 5 věty druhé xxxxxx x myslivosti xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. S posledně xxxxxxxx úzce souvisí x první xxxx xxxxx odstavce §12 xxxxxx x myslivosti, xxxxx xxx k xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx [viz xxxx. §305 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v trestním xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, zohlednit xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx moderaci xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx má xxxxx xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x čl. 6 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují xxxxx xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, že příliš xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 2 Listiny [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx výše xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x mezinárodních xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), x němž xxxxx:

"Xxx x veřejné xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neklást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, jemuž xx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání x na subjektivní xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx i právo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, koho xxxxxxxx. Xxx x svobodu xx ve volné xxxxxxx x zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákaz jednostranného xxxxxxxxx pracovního poměru. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, obsahem tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx. získávat xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx však xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx vykonávat, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní smlouvy x vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx záruka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, tj. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx si x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x jaké xxxxxxx xxxxxxxx činností xx pokusí xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu tuto xxxxx respektovat, resp. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x preambuli Charty Spojených národů (OSN)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx může x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně nazývá "xxxxxx na xxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxx ústavodárce x Listině xxxxxxx vyhnul) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xx největší xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx činností prostředky xxx xxx živobytí), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx i xxxx předpokladu xxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), neboť xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx nelze zúžit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx poskytnutých "xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. povolání xxxxx xx oné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, že člověku xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xx sám o xxxx xxxxxxxx (byť xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx činnosti, nýbrž xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx, tedy xx xxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx myslivecké xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje. Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové x xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xx xxxxxx v citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x x jeho xxxxxxxxxxxxxx zařazení (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výkladu. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitých činností, xxxxxxx xx xxxxx xxx pod ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx však může xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx smyslu bodu 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako povolání, xxxx. práci (případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxx činnost, xxxxx xx tím x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx na práci xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx jiné právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx).

41. Xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx učiněné xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě vykládat xxx, xx by xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx zřejmé xxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx práci x xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx nečiní (x xxxxx nehovoří xxx x xxxxx, xxx x o xxxxxxxx). Xxxx ostatně bez xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech je xxx práci užito xxxxx "xxxx", zatímco čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracujícího (xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx zjevnému xxxxxx konečně xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx se xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx přístup x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx neodůvodněných omezení xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx své xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx otázkou, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Listiny.

44. Xxx judikatury xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 ze dne 11.12.2014). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx po zvážení xxxxx souvislostí xxxxxxxx xxxxx k širšímu xxxxxxx uvedeného článku Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Mohou xxx xxxxx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx demokracie), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx promítnuty základní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxxxxxx x nimiž xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Respekt x úcta x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínkou charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x násl. Listiny) xxxx xxx demokracie x xxxxxxxxx pluralismus (čl. 5 Ústavy) posilovány x stvrzovány. Xxxxx xxxxxxxxx právního státu x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx lidská xxxxx a svobody xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx xxxx xxxxx zaručená x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zatímco právo xx práci xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx rozumí veřejná xxxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxx taková funkce, xxxxxx výkonem xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Jinými xxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xx přístup x xxxxxxx, skrze xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jmenováním (xxxx. Šimíček, X. Xx: Wagnerová, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). V judikatuře Xxxxxxxxx soudu se xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Ústřední pojišťovny Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx pro studium xxxxxxxxxxx režimů [nález xx. xx. Pl. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx obecního xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. III. XX 361/05 xx dne 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlými xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/2000 xx dne 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x úřední osoby xx smyslu §127 xxxxxxxxx zákoníku stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných x je xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (anglicky "xxxxxx xxxxxxxx"; španělsky "xxxxxxxxx xxxxxxxx", francouzsky "fonctions xxxxxxxxx") ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx funkce" Ústavní xxxx poznamenává, že x xxxx xx Xxxxx XXX xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" nezabýval, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protokolu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx např. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaní) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Eduardo Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx školách (Xxxxxxx X. Aduayom, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx proti Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Lance, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

50. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny má xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv uvedených x xxxxxx druhém xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx o xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o veřejnou xxxxxx xxxx splnit. Xxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxx určité funkce xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ústavodárci), xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) zvolil vhodná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx funkce xx x xxxxxx xxxx xx vůli xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozlišuje - xxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx x x funkci xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx přístup x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny je xxxxxx tomu xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx, které xx xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxx xx xxxxxxxxx. X nerovné xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx ucházející xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx z xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx funkci nelze xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxx jsou kladeny xxxxx nároky než xx xxxxx (xxx xxxxx i velmi xxxxxxxx), sama x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx být xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx blízkých xxxxxx xxxx. xxx, xx xx sjednotil xxxxxxx hranici xxx xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx".

54. Xx xxxx xxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kladou xx své vykonavatele xxxxx xxxxxx (x xxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx apod.), xxx mohou xx xxxx xxxxx v xxx, nakolik v xxxxxx podmínek pro xxxxxx výkon panuje xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xx Ústavním xxxxx, xxx xxxx. za xxxxxxx, kdy xx xxxxx podaří x Xxxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se xx xx z xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nahradil x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnosti jednu xx xxxxxxxxx úprav xxxxxx. Xxxxxxx zrušit xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

55. Xxxxx již xxxxxxxxx x bodě 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx, kdo xx x funkci xxxxxx), ale které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx ty, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím.

56. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Ten x xxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx vstup do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxx xxx předmětného xxxxxx xx xxxxx občan "xxx jakýchkoli rozdílů xxxxxxxxx v čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx x tím x Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Výboru XXX xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x rozumné.

57. Ačkoli čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx tomu x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou by xx xxxxx). S xxx xxx souvisí x xx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx lze určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx přístup x xxx, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxxxx přikládají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidátů xxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatnění.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx není zjevně xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objevujícím xx xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž i x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx cíl xxxx x obecné xxxxxx xxxxx.

60. Předně xx x ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx, nebo xxxxxxx - ovlivňován život xxxxxxx jednotlivce, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx x vykonávána xxxxxxx xxx. Může jít xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ovlivňování politických xxxxxx (členové Parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx soudy xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).

61. Podmínka xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úvaze, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšší pravděpodobnost, xx xxxx funkci xxxx vykonávat nejen xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků), ale x x xxxxxxx xx zákonem. Tuto xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx, xx "osoba, xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx podle zákona o myslivosti nikdy uložena xxxxxx, je x xx dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx takto odsouzen xx xxxxxxxx xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx bezúhonný xxxxxx je slovy xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxx ten, xxx podmínku bezúhonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx test xxxx náš ústavní xxxxxxx nevyžaduje a xx xx xxxx, xx xxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x u xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx zajištění "xxxxxxx zkušenosti" potřebné xxx výkon xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučeno, že xxxxxxx xxxxxx lidé xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxx xx xxxxxx xxxx. Může-li zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx kritéria, která xxxx k xxxxxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x cílem, kterého xxxx xx xxx xxxxxxxx, přímou souvislost x xxxxxxx logickou xxxxxxxxx, xxxx je xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxx xxxxxx, xx xx nesledovala legitimní xxx.

63. Druhá funkce xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Bezúhonnost osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu zvyšovat xxxx morální xxxxxx x očích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, může xxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Její xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx trestný xxx je xxxxx (xxx xxxxxx dokonalým) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. V xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Tak xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxx xxxx xxxx popsáno, xx myslivecká stráž xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xxxxxxxxxxxxxxx kterých může xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx jednotlivců (xxxx zadržet xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zneužit, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx osoby, u xxxxx xx jejich xxxxxxxx nejméně pravděpodobné. Xxxxx xxx opět xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx hodnoty, důsledného xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou spojeny x komunistickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V individuálních xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sklouznout xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzbuzující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx myslivosti xxxx xxxxxxxxxxxx; individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx plynoucích xx třeba důsledně xxxxxxxxxx individuálně, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx myslivost jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx uvedenému xxxxxxx xx xx xx strany veřejnosti xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx myslivecké xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx však je, xxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx nejsou zjevně xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx jejich stanovením xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Na xxxxx xxxxx Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx závažná xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odepření přístupu x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx činů), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (xxxx. ty, xx xxxx uznáni xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterým byla xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších předpisů) x přístupu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxxxx), nýbrž xxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx stráže srovnává x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx stráží. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx xxxxxxx funkcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx oprávněnost xxxxxxxx xxxxx xx posuzována xxx při zkoumání xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx průkazu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, držení x xxxxxx zbraně [§28 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetku [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx obrana) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zbraně, x xxxx právo xx tak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Navrhovatel také xxxxx, že xx xxxx, z níž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje podmínku xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže, ale xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx funkci příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx policisty, xx xxxxx xxxxxxx profil xxxx taktéž kladeny xxxxxx nároky, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služebního místa, x které xx xxxxxxxxxxx uchází, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně x podle xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xx psychologickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx služby v xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů), xxxxxxx na to, xx xxxxxxxx procházejí xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx nadto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přísnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx kompenzuje xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx na významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx (alespoň xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxx obtížně xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx dodat, že x obdobného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx srovnání x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, člen bankovní xxxx České národní xxxxx), u nichž xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx řadou kontrolních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx (kromě xxxxxxxx bezúhonnosti) xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (viz §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně práva xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx [xxxx. x tomu x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx získání x xxxxxx - xx xxxxxxx života xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx zvažovat].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx jejich xxxxxx xxx ohledu xx případný xxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, aby xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx chtějí zastávat xxxxxxxx xxxxxx.

72. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, xx xx podmínka xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx neznamená, xx xx xxxxxx musel xxxxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxx vykonat (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesmyslný x nesledující legitimní xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že kdo xxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx xxxxxx, xxx pro ustanovení xx xxxxxx myslivecké xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je podmínka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní soud xx zcela logické, xxxxx x mysliveckou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucí xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a koho xxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxx důsledky x xxx spojenými (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X logiky xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyhnutelně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (§46 zákona x xxxxxxxxxx), xxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby x svěřil xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, nemůže ani xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Xx., xxxxx k závěru, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx právě vyřčeným xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxx vhodné xx žádoucí. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx není. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případně xx změnil.

VIII.

Závěr

75. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. prof. XXXx. Fenyk, Ph.D., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 26/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.