Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 8/16 dne 19. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedeného x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo rozhodnuto xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním xxxxxx Xxxxx-xxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x socialistickém xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení vyložit xxxxxxx konformně. Xxxxxxxx x nemožnosti takového xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřeba chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx práv zákonem xxxx xxxxx je, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx stráže (xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůči xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xx jak co xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx možného xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx o xxxxxxxx nezvratný. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx jakéhokoli x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu v xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx x xx xxxxx letech, kdy xx jinak odsouzení xxx xxxxxxxxx x xx odsouzeného xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přestupků.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx označit xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx (x níž xx xxxxx xxxx xxxxxx patrná xxxxxxxxxx x omezovanou xxxxxxxx), xxxxx spáchání v xxxxxxxxx by bylo xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, nebo pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx (např. po xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx doživotní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti xx xxxxxxx x §46 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx poukazuje i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější než xxx xxxxx xxxxxx xxxxx stráže, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx navrhovatele xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx mimo xxxx x xx, xxx osoba vlastnila xxxxxx lovecký xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x vydání xxxxxxxxx xxxxxx, x u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zkoumána.

8. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bezúhonnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx používá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání předpokladů xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx.

9. Okrajově pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxx přitom xxxxxx, xx i x xxxx funkce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx profil xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření k xxxxxx. X xxxxxxx x §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx také xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx mohou Xxxxxxxxx xxxxx sdělit, xx xxxxxxxx do xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bylo 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx vrácen Xxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx vyjádření xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx. Xxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx zákona v Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx č. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 x návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x to zákona č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x téhož xxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinou hospodářskou xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx je xxx xxxxx vyjádřením ochrany xxxxx xx práci x xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxx potřeb.

14. Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx přitom xxx xxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxx x definice není xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx o xx xxx jako x xxxx hospodářské xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx považovat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Mysliveckou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx napadené xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx kladeny xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, podle něhož xx xxxxxxxxxx stráži x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i vůči xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx honebního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx zneužití pravomoci xxxxxxxxxx stráže.

16. Podle xxxxx nelze mechanicky xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxx strážemi xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozdílných veřejných xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx s podmínkami xxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vlády xxxxxx zjednodušující, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně zcela xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx pravidel x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x mysliveckou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxxx, xx co xx přísnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diferenciovány xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to právě x ohledem xx xxxx zodpovědnosti a xxxx xx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx normy x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx totiž dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxx definovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, bylo xx údajně xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx speciální xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx xxxxxx loveckých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vinným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodáři xx xxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx funkci.

19. Xxxxxxx xxxxx dodala, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx rovněž tato xxxxxx.

20. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx vláda xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Obdržená xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nim xxxxxxx nevyužil.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx něj xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

24. Xxxxxxxxxx §12 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 jsou xxxxxxxx návrhem na xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je povinen xxx xxxxxxx započatých 500 ha honitby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxx xx 30 xxx ode xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx se návrh xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž ustanovuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 let; opakované xxxxxxxxxx xx možné. Xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx na ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Mysliveckou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) je starší 21 xxx,

x) má xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx způsobilost x xxxxxxx úkonům,

e) xx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) prokázala znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů,

g) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx myslivecká xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx myslivecké stráži.',

h) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx pojištěna (§48),

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx písemný xxxxxxx.

(4) Za xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti nebo xxxx xxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x vydání xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x opis x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx se předávají x elektronické podobě, x xx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle odstavce 3 písm. f) x přijme její xxxx xxxxx odstavce 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx povinna oznámit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx změny.

(8) Vyhláška xxxxxxx vzor služebního xxxxxxx xx státním xxxxxx, vzor průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání předmětného xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v daném xxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší souvislosti [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx pouze xxx, jenž překáží xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx navrhovatelem) xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

27. X xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 ze dne 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 74/04 xx dne 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), v xxxxx xxx byla xxxx otázka xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx doby xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x opis z xxxxxxxx Rejstříku trestů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv a xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 39 xxx xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v minulosti xxx několikrát zabýval. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxx aprobovanými xxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxx. Zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx činnosti xxxxxxxx x realizaci ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).

29. X ochraně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx) xxxxxx myslivecká xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx širokým xxxxxxx oprávnění, mezi xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lovu, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (viz §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx myslivosti či xxxxxxxxx zjištěné závady, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx (případně xxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy). Xx xxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxx (§16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dobrovolnou x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xx xxx x xxxxx, která xx xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, svéprávná, xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znalost práv x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, má platný xxxxxxx lístek a xxxxxx xxxxxxx průkaz, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx písemný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x myslivosti, je xxxxxxxx v ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx bezúhonného xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx lze xxxxx, že český xxxxxx řád neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x případech, xxx xxxxx, xxxxx s xxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, případně xx xxxxxxx se xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xxxxx odsouzen (xxxx. x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 366/98 xx dne 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); to xxxx xxxxxxx bezvýjimečně, jelikož xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx. zn. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) neomezuje xx bezúhonnost xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x profesním]. Xxx §12 xxxx. 5 věty druhé xxxxxx x myslivosti xx při posuzování xxxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx věta xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx požádá o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž oproti xxxxxx uvádějí x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatné xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. §305 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], jelikož zahlazení xxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopustila. Zatímco xxx x xxxxxxxx xxxxxx může soudce xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx desetiletí, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x to ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx souvisejícími xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Obdobná xxxxxx xxxxx i x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

34. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx okolností x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výše uvedených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx článků Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X právu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx o veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx dovolených xxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, antidiskriminačních xxxxxxxx. Rozhodně xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx podstatě soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx zakotvené v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx určitého xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutně naráželo xx svobodu zaměstnání x xx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podnikání xxxx, xxxx nechtějí. Xxx x svobodu xx xx volné xxxxxxx x zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx vykonávaného zaměstnání x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem tohoto xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by chtěl xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (resp. získávat xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx stranu xxxx xx třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat, xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také musel xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svobodně podnikat xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx x xxxx činnosti potřebný xxxxxxxx kolektiv".

37. Ústavní xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx každého xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokusí xxxxxxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (srov. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx lze x uvedeném právu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x preambuli Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvolit xx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pozici jako xxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxxx sociální xxxxxx x x xxx xxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx na xxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Listině záměrně xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činností prostředky xxx své xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx propojením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dalších práv x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prostředky x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stát xxxxxx xxxxx.

39. Hodnotou xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, práce), neboť xxx tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxx, že díky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření možnosti xxxxxxxx xx zásadně xxxx x rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivce xx xx míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx sám x xxxx xxxxxxxx (byť xx třeba xxxxxxxxxxx). Xxx ochranou čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx člověka, který xx vykonává, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně způsobilá xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou člověk xxxxxxxx xx volném xxxx x xxx xxxxxx xx odměnu, xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení (mezi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výkladu. Xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakazovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx pod xxxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny xx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx bodu 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. práci (xxxxxxxx xxxx přípravu x xxxxxxxx). Ostatně kdyby xxx xxxxx xx xxxxxxxx spadala jakákoli xxxxxx činnost, došlo xx xxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx x xx uspokojivé xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve smyslu čl. 9 Listiny. Xx xx xxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxx x ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx práci k xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx x práci, xxx x o xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xx xxx xxxxx užito xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracujícího (odepřením xxxxxx či jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo x jeho xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konečně odpovídá x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

VII./B

Soulad napadených xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx podmínek. Dle čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx otázkou, zda xxx xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xx "jinou xxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x.x. 6 As 226/2014-29 ze dne 11.12.2014). X odborné xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny nespadá (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, x. 510). Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článku Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Mohou xxx xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnou xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx lid, xxxxx ji vykonává xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), resp. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Respekt x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Listiny) xxxx xxx xxxxxxxxxx x politický xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) posilovány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx vytváří podmínky, x xxxxx xxxx x ostatní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx jako xxxxx xx práci tedy xxxxx zaručená x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx k prosazování x užívání xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právo xx xxxxx usiluje x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx a užitku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podílet xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx budou.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obecného zájmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny je xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkonem xx xxxxxx xx správě xxxx veřejných bezprostředně xxxxxxxx. Jinými slovy, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje právo xx přístup x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občané xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx provádění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx disponuje. Xxxxx vykonávající veřejnou xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jmenováním (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, s. 510). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Ústřední xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [nález xx. zn. XX. XX 255/99 ze xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx v Radě Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (N 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], pozice xxxxxx [xxxxx sp. zn. X. XX 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] či obecního xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 361/05 xx xxx 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/2000 xx dne 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x úřední xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, Xxxxxxx soud přesto xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepochybně je x výkonem xxxxxxx xxxxxx (anglicky "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "funciones xxxxxxxx", francouzsky "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X již xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xx Xxxxx XXX xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxxx komentáři x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" nezabýval, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx by plynul xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx xxxxx výboru xxxxxxx xxxx. i (xxxxxxxxx školství jmenovaní) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Eduardo Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx S. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 ze xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

50. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx občan za xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxxx podmínek), xxxxxxxx xxxxxx výkon sama xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není. X jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xx x xx xxxxxxx (jinými xxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x dále, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx musí xxxxxx. Xxxxxxxxx (rovných x xxxxxxxxxxx) podmínek xxx xxxxx určité xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá x xxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx dovodit, že xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx dle xxxxxxx xxxxx (avšak xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uchazeči x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxx je x zásadě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx rozlišuje - xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x těmi, kdo xx nesplňují a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx v xxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx legitimnímu xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx tak šlo xxxx. tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx. Jistá koherence xx stanovování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x existenci xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. přiměřenosti xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx skutečnost, xx na určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx (byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx být xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Je xxxx xxx xxxx xxxx proto, xx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx vykonavatele xxxxx nároky (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx xx xxxx lišit v xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx např. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx prosadit zmírnění xxxxxxxxx na výkon xxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxx se xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx nepodaří x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxx úprav xxxxxx. Ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx samozřejmě xxx xxxxxx přísnější, xx xx xx třeba x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

55. Xxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx x takové xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx, kdo xx o funkci xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, v xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx článku xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx". X xxxxxxx x tím i Xxxxxx komentář x. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx jmenování (ustanovení), xxxxxxxx xx odvolání xxxx být objektivní x rozumné.

57. Xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx (x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Ústavního xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx nemohou xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx přáli). S xxx pak xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx sami xxxxxxxxx, xxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx uchazečům. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx], nýbrž x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxx bývá x obecné rovině xxxxx.

60. Předně xx x xx xxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxxx (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem - xx xx xxxxx, nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (ministr xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx rozhodování x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx jednotlivců (uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x vině x trestu soudy xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx bezúhonnosti xx x tomto xxxxx založena xxxxx xx xxxxx, xx x bezúhonného člověka xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx svou funkci xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx logickou, xxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx, xx "osoba, xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx s xx dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xx postižen xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "morálně xxxxxxx" xxx ten, xxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx test xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje a xx xx říci, xx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podobně xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx bývá xxxxxxxxx "xxxxxxx zkušenosti" xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stihnou získat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx vyšším xxxx. Může-li zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou funkci xxxx jednat x xxxxxxx xx zákonem, xxx je xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato kritéria xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, kterého xxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisí x požadavkem xxxxxx xxxxxx ve veřejnou xxx. Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx může v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x očích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která se xxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx není považována xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx stanovit určitý xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx pouze (xxx nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zadržet osobu, xxxxxxxxx její vozidlo, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx myslivosti, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx smyslu čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, důsledného xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx je xx xxxx vědom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx myslivosti, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx režimem, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx x dochází xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl x xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzbuzující dojem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx honebních pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. výskyt xxxxxxxxxxxxx činností - xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv z xxxx regulace xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx negativních pohledů xx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx uvedenému xxxxxxx xx ni xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou xxxxx x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současnosti x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x myslivostí přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétního, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx činů), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x němu mohlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. ty, co xxxx xxxxxx vinnými xx xxxxxxxx přestupku xx úseku myslivosti xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcím (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx k funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x podmínkami pro xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž myslivecká xxxxx xxxxxxx xxxx xxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxxx používat xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx používat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opravňuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zbraně [§28 zákona x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxx xxxxxx užívání je xxxxxxxxxx xx střelnice (xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx však x xxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizí xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx nutně xx xxxxxx zbrojního xxxxxxx odvíjet xxxxx xxxxxx. Naopak myslivecká xxxxx xxxxx zbraň xxx výkonu veřejné xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x x nesprávných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Přísnější xxxxxxxx xxx ustanovení osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx xx xxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx funkci příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx profil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxx xxxxxx podobně, xxxx xx tomu x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje x xxxxxxxx zpřísňuje xxxxxxxxx xxx držitele xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxx x xxxxx zákona xx totiž xxxxxxxxx xxxx. x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx služby v xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx na xx, xx uchazeči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky bezúhonnosti xxx výkon myslivecké xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zavedení xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxx obtížně xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, člen bankovní xxxx České xxxxxxx xxxxx), u nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mírněji, neboť x xxx tyto xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx §12 odst. 3 xxxxxx x myslivosti), x to xxxxxxxx xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň [xxxx. x tomu x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xx výsekem xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx poukazuje na xx, xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx loveckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu, přičemž xxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx průkaz xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (byť nikoli x takovém rozsahu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx průkazu je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx logickým xxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx lístek, xxx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx x pro xxxxx, které mysliveckou xxxxxx xxxxxx. Xx xxx pochopitelné, xx x xxx jejich xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, a xxxx důvod, aby xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxxxxx zastávat xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ovšem xx xxxxxxxxx, že xx člověk xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesmyslný x nesledující legitimní xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx kdo xxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, že oproti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx držení xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojena xxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucí xxxxxx xxx xxxxx xxxx subjektivních práv, xxxxxxx disponují držitelé xxxxxxxxx lístků x xxxxxxxxx průkazů. Stát xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobou xx xxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx (xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených výše xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X logiky xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxx každý, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyhnutelně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nosit xxxxx x lovit zvěř (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), ale již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby x xxxxxx jim xxxxx veřejné xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx vše xxxxx xxxxxxx, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx k xxxxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xx x jejím důsledku xxxxxxxxx x porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyřčeným xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx není. Bude xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případně xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. xxxx. XXXx. Fenyk, Xx.X., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.