Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/17 dne 11. února 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxx Zwyrtek Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x o xxxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Canov, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Pyšely, na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx kterou jedná xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Pyšely, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx" a xxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 xxxx. x), jakož x xx xxxxxx k §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), x) a c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx zamítají.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátor Xxx Valenta, (xxxx xxx "navrhovatelka 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx rozpor x čl. 4 odst. 1 x 4 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

2. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k přijetí xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovením zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx dikci §10 xxxx. 3 s xxxxxxxxx xx 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 2"), xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 34/18, na zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. q) ve xxxxxxx "místostarosta obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx" x xxxxxxx "obce, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx" a xxxx §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny.

4. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/18 xx dne 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx zčásti xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x to tam, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, x zčásti xxxxxx s xxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx, xxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx na zrušení §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/17.

5. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx co do xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (související xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx navrhováno, jsou xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znění je xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejným funkcionářem xxxxxx

x) poslanec Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxx'),

x) xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx ,senátor'),

c) xxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx čele xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx vlády nebo xxxxxxxx ministra vnitra xxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky,

f) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx normalizaci, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) člen Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) prezident, viceprezident x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) předseda xxxx xxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí,

m) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx je xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx před xxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn xxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo

q) xxxxxxxx xxxx, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, kraje nebo xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx x xxxxxxx

(1) Xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x

x) majetek, xxxxx nabyl x xxxxxxx xxxxxx funkce.

(2) X oznámení x xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxx

x) věci xxxxxxxx,

x) xxxxx papíry, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx, x

x) xxxx xxxx xxxxxx určené xxxxx xxxxx,

1. jejichž xxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), nebo

2. xxxxx xx nabyl x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx cena xx xxxxx než 50 000 Kč, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x majetku xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x).

(3) X xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cenu majetku xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxx. x) x x), x xxxxxxxx xxxxxxx nabytí x xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), jde-li x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, která xx x daném xxxxx x čase xxxxxxx. X xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx movitou xxxxx."

7. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx k §10 xxxx. 3 xxxxxx, xx dikce §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx před xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxx dikce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx "xxxxxxx nabytí x" xxxxxxxx xx novelou č. 112/2018 Sb. jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx): "X xxxxxxxx x xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx dále uvede xxxxxx nabytí x xxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 2 xxxx. a) a x), s xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx a] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. a), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ke dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvede xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžité příjmy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x majetku podle §10, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx příjmy x xxxxxx nebo xxxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx přesáhne x xxxxxxxxxxx xxxx 100 000 Kč; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxx nepovažují plat, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a příjmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx nižší xxx 10 000 Xx,

x) má nesplacené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, závazky xx smlouvy x xxxxx x právem xxxxx xxxx směnečné xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx závazků přesáhla x 31. prosinci xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx se oznámení xxxxxx, částku 100 000 Kč.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx xxxxx xxxx, druh x xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxx odstavce 2 xxxx. x) x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 x odstavce 2 písm. x), xxxxxx toho, vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx xx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx firmou nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sídlem.

§14b

Rozsah xxxxxxxxx do registru xxxxxxxx

(1) Každý může xxxxxx xxxx po xxxxx uvedené x §12 odst. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx do registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) a x xxxxx xxxx xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, kteří nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 a §12 odst. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx starosty městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx nejsou pro xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) až c), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci,

c) §2 odst. 1 xxxx. x), x xxxxxxxx primátora a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a xxxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), §11 xxxx. 2 písm. a) x §12 xxxx. 4, s výjimkou xxxx a xxxxx xxxxxxxx veřejného funkcionáře x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 nahlížet xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxx údaje se xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soudci, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neposkytují podle xxxxxx upravujícího svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx oznámení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx

x) xxxxxx příslušné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona,

b) soudy x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky."

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

XXX. 1. a)

Ke způsobu xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Navrhovatelka 1 xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx v xxxx 2006 xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - bez xxxxxx na označení - xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxx xxxxx x zánik xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx zániku xxxxxxxxx. X §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4a xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je významnou xxxxxxxx volebního xxxxx, x xxxxx do xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxx xx xxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx držitele xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx funkcí xx xxx xxxx xxx upravena xxxxx xx volebním zákoně, xxxxxxx zvolení xx xxxxxxx s právem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu xxxx komor xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 dále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xx dne 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx zrušen xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že uvedená xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx musí xxx jako volební xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx souhlasem Xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx pokud xx x xxxx 2006 Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxx".

XXX. 1. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řada xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xx manžele veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx x xxxx xx xxxxx osoby, které xxx xxxxxxx akcie, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x údaje xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x neuvolněných xxxxx zastupitelstev obcí, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) osob.

12. Xxxxx na transparentnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být řešen xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (starostové, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx k xxxxxxx x xxxxx xxx samosprávu. Zveřejňují xx xxxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx něco xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx nepřiměřené. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx realizován (až xx xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx anonymní xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx mít x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx informací představuje xxxxxxxx zásah xx xxxx nepovinných xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvoleny, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx souhlas, xxxx. xxxxxxx. Zveřejnění xxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, akcionářů). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 a 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zavést xxxxxxxxxx povinnost; xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx.

14. Xxxxxxx prý x x xxxxxxxx práva xx soukromí podle čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny. Xxxxx zabránit xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx takového opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx nedošlo xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx zájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x osobách, x xx x těch, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx někdy, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx pojmenován x xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x úřednících (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx existovat xxxxxx úprava xxxxxxxx x informacím x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx úředníky, xxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxx xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx. Kandidát do xxxxxxx funkce legitimně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 tvrdí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, jakož x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 21 xxxx. 1 a 4 Listiny. Zčásti xx xxxxxxxxxxx obdobná xxxx x xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvedena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xx xx to, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x těch x xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x zastávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V mezidobí xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 ještě xxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxx). Pokud třetí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, bylo jí xx xx xxxxxx xxxxxxxx. V důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxx musely xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx x xxx, xx zásadně xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x vrcholnými xxxxxxxx; zavedla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ve formě xxxxxxxxx anonymně komukoli xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, x rozšířila xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx stovek xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx zveřejňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx potenciálně xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx x měst xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x městech xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xx x obsazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx sídla xxxxx xxxxxxx xxxxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx obcích xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxxxx "veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx poměry", xx xx xxx xxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx těch xxxxxxxxx x schopných. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx osobní odpovědnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na samosprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vést až x xxxx paralýze. Xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x čl. 8 zaručujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňovat xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zveřejňovat x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx silně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, detailně xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx zveřejnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxx má xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx volebnímu xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx omezený xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxx x čele xxxx x xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx režim xxxxxx x střetu xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx za xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx, je k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x členům rad. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x prostředí xxxxxxx xxxx xxxx výjimečné, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx ustavována xxxx. Rozsah zveřejněných xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx učinit až xx znalostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx, xxxxx disponuje dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx základě §14b xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xx xxxxx chtít xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Rozsah xxxxxxx, které mají xxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx k xxxxxx výjimkám je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx." X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněny x xxxxxxxx typu registru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx získat x xxxxxxxxx registru, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x střetu xxxxx, xx znění zákona č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx především x situaci, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxx věřiteli veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx osobou, x xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx později xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xxxxxxx xxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxx, x tedy xx xxxx seznamovat x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx ústavně xxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, kdy xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxx 2017.

27. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx úprava. Navrhovatelka 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v potaz xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx záruku xxxxxxxxxxx.

28. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx existuje xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx smluv (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), či zákon č. 134/2016 Sb., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, jejichž xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v §83 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 72/2012 Sb. Xxxxx navrhovatelky 2 xx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx. xxxxxxxxx majetku, xxxx xx zaměřit xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxx. Xxx xxxxx xx x kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení však xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Složitost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolává otázku, xxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx paradoxně - xxxxxxx boje xx xxxxxxxx - pro xxx vytváří podmínky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx databázi xxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxx úprava směřuje xxxxx celosvětovému trendu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xx napadenou úpravou xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxxx principu transparentnosti.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice řízení

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevstupuje.

IV. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu přijímání xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, se Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ve vztahu x zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx postupoval v xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Vyjádření xxxxx

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Neslučitelnost funkcí, xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx upravena již x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či senátora, xxxxx konkretizuje xxxxx xx xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě. Z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, xx volebním xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx funkce, xxx pokud xxx xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx proto, že xxxxx volební zákony x z xxxxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a to xxxx xxxxx. Přistoupením xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 1 by xxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx být považovány xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx už bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelky 1 xxxxx považuje vláda xx xxxxx xxxxxxxxxx x neudržitelný, zákon o střetu zájmů xxxx dle vlády xxxxxxxx zákonem, a xxxx xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx (XXXXX) dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti střetu xxxxx a požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, která povede x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx GRECO xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sféry. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 171/12 ze xxx 15.5.2012 (N 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, které xxxxx spolu x xxxxxxxxx členy společnosti, x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uskutečňovat svá xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x prosazovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx kontroly, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ohrožení xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxx xxxxx prostřednictvím majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx údaje xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přístupností celé xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx členové xxx obcí x xxxxx xxxx považováni xx xxxxxxx funkcionáře x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xx xx oznamovací povinnost. X oni jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neobvyklé, xx xxxxxxxx sám zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozpočtová xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obce jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nařízení xxxx, stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecním xxxxx xxxxxx xxxx, xx sám xxxxxxx x zrušuje xxxxxx x oddělení xxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x významu xxxx uvolněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxx rozdíl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx kompetencí x xxxxx neodlišují xx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx své funkce xxxxxxxx. Proto není xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx funkcionář uvolněný, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxx odměny, ale xx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx, došlo xx k xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx místostarostům, xxxxxxxxx starostů xx xxxxxx rad obcí xxx xxxxx xxxxx, xx místostarostovi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zastupování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx neměl. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim (xx podmínek x §14b) xxxx o xxxx xxxxxxxxx překážku, xxx xx ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx x v jejímž xxxxxxxx xx docházelo x narušení práva xxxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx. Právní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístupu x xxxxxxxx funkcím xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx služebním xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx lze v xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x majetku ve xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost x kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zrušením §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxx xxxxxx, zrušeno xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxxxx by xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na smysl x xxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx funkcionář x xxxxxxxx příjmy x xxxxxxx nijak neidentifikoval.

38. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x posunu pouze xx vztahu x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx. vstupní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx veřejný xxxxxxxxxx xx začátku výkonu xxxxxx uvede mj. xxxxxxx, xxxxx vlastní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x součást xxxxxxx. Xxx xxxx, xxx se oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx majetek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala neúčinnou, x to jednak xxxxx, že významná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění manželů, xxxxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x manželství) xx xxxxxx společného jmění xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx zdroje xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, x xx xxxxxxxx hodnoty xxxx, x xxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, x 25 000 Xx na 50 000 Kč, xxx. xx xxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx x nadbytečnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx oznámení xxxxx zákona o střetu zájmů x napadaném xxxxxxx nahradit nemůže. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxxxxx nezájmu občanů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx (vyjádření z 26.9.2018 - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx.

41. X xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14b zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdější xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx provádět x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací pouze xx xxxxxx (nikoli xxxxxx nahlížením xx xxxxxxxx) vláda xxxxx, xx by xxx xxxxx x formální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěží. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x posuzování důvodu xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x nahlížení xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §13 zákona x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nahlížení ani xxxx xxxxxxxxx x xxxxx získanými osobními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx údajů xx základě žádosti xx xxxx určitý xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

43. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx xxxxxx novela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x movitých xxxxxx x xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x příjmech) ze xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nyní dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (předně xxxxx x podnikání x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x obchodních korporacích) xxxx x xxxx xxxxxxx veřejně dostupné x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříku).

44. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2 x časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x upozorňuje xx §14 odst. 2 xxxx. x) x xxx xxxxxxxx xxxx uchovávání 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx má xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí, x xxxxxxxx xx xx vhodný, potřebný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení stanoveného xxxx. Xxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k náležitému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx již při xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx osoba, vůči xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx funkcionář xxxxx, xx si xxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxx xx xx xxxx "xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx údaje, jakými xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X právnických osob xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Potřebný xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx funkcionáře, neboť x zde je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionáři a x xxx související xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů. Povinnost xx navíc xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx). Požadované údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 a 11 xxxxxx č. 159/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxx možné. Xxxxxxxx úprava xx xxx přiměřená a xxx poukázat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamů fyzických x právnických xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx osob x rozsahu (jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx přístupný xxxxxxxxxxx rejstřík xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx identifikovány xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zájem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx by taková xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelek

V. 1.

Xxxxxxx navrhovatelky 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 zaslala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxx, že xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx x dříve, xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx byla v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Xxxxx republika xxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx už xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a i xxxx korupce xxxx xxx odlišná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx x okolnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx činných x xxxxxx xxxxxxx. Nekontrolovatelné xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx "xxxxx" k xxxx xxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxx, xxxx může xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X argumentu, xx evidence xxxx xxxxxxxxx x společné xxxxx xxxxxxx, navrhovatelka 1 xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájem státu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obcí x xxxxxx umělé xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx malých obcích xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přirozenou cestou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx funkce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx volném xxxx. Xx, že xxxxxxxxx také x xxxxxxxxx záležitostech, je xxx xx xxxx 1990 a xxxxxxxxxx, xx xx výjimky, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx "xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, zejména hospodářské xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxx xxxx neumí xxxxxxxxx xxxxx korupci v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx toho zasahovat xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx bezúhonných xxxx, xxxxxx těch, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetků xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do rejstříků xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádala x xxxxxxxx porušením čl. 8 Xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odrazují xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. I xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx transparentnost majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx společenské kontroly", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vybraných údajů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx identity xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx webových xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x nich - xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx kontrola nad "xxxxxx těchto xxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx data xxxxxxxxxxx xxx řadu podnikatelských, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx žádanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx seznamovat, xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx jedincům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx uchylovat k xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nástroje a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxx účinná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx, a xx xx xx, xx xxxx možné x xxxx - a xxxxxxxxx - způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rejstříky (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zájem xxx z xxxxxx xxxx.

51. K tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají činnosti xxxxxxxxxxx nejvíce ohrožující xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx zatíženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a obcemi, xxx rada xxxxxxx xxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxx xxxx je xxxxxx objektivně xxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, že zatížení xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x výše xxxxxx, xxxxx xx x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x úrovně veřejné xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vykonává. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x neplacený xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelé xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů nedopadá. Xxxxxxx přístupnosti údajů xxxxx po xxxx xxxx let postrádá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx a vláda xx nevypořádává x xxxxxxx, proč xxxx xxxx xx xxxx xxxx přístupná komukoli xxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxx, xx x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 č. 931/13 xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svobodou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

53. X xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx neklesá, xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxxxx (tj. "xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx"), x xxxx xxxxx, že dle xxxxx registrovaných xxxxxxxxx x komunálních volbách 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx klesá x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž xxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, dle §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů xxxx doplněna xx xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 a §14b xxxxxx o střetu xxxxx xxxx doplněna xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb.

57. Na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2016. Senát xxx 19.10.2016 návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.11.2016 návrh xxxxxx xx znění Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodepsal x xxx 19.12.2016 xxx vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Ve xxxxxx x zákonu č. 112/2018 Sb. xxx Ústavní xxxx zjistil, že xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.4.2018. Senát dne 17.5.2018 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx na původním xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 112/2018 Sb.

59. Xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou 1 xxxx xx, zda zákon o střetu zájmů xx volebním xxxxxxx, a xxx xxx xxx tudíž zákon o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímány xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. se xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

60. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx nález ze xxx 11.2.2020, sp. xx. Xx. XX 4/17 (xxxx XXXX), xx xxxxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x xx x xxxxxxxx (x) stejných xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx, konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx o xxx xxxxx".

62. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ochrana obydlí x xxxxxx slova xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x garanci sebeurčení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx soukromí zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx. Jde x aspekt xxxxx xx soukromí v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení" (bod 29). Jak x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dalším předávání x xxxxxxx osobních xxxxx" (BVerfGE 65, 1/43).

63. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxx pod xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxx x svém xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx soukromého xxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx veřejné xxxx xxxx takové, xxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx života, xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich příjmů, xxxx. jejich xxxxxxx.

64. Xxxxx do xxxxx xx soukromí xxx xx Ústavní soud xx evidentní. Xxxxx xxxxxxx však je, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelný xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxx je dokonce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx x rámci napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx o majetku, xxxxxxxx x závazcích (xxxx též xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti.

66. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx s jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu - xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxxx moci xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxx (jejímu xxxxxxxxxx).

68. Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx xxx všem xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě zájmům xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxx veřejnému, xxxxx xxxx lokální zájmy xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx sloužit zájmům xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx střet xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxx mu xxxx xxx xxxxxx předcházeno.

69. Xx vztahu x xxxxxxxxxx ostatně xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "obec xxxxxx o všestranný xxxxxx svého xxxxx x o xxxxxxx xxxxx xxxxxx; při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx "kraj xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání veřejný xxxxx".

70. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxx, ať xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx), představuje xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxxxx pozici v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx formou zákona xxxxxxx xxxx xxxx (xxx funkcionáře) x xxxxx ochrany xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx moc může xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy střetu xxxxx je xxx xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soukromém xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci a x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci.

71. Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl sleduje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx tohoto legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx bude dále xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

- xxxxxxx personální působnosti zákona o střetu zájmů xx vztahu x xxx. neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků [§2 xxxx. 1 xxxx. q)],

- rozsahem xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x konečně

- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx (§14b).

XXXX. 3.

X xxxxxx personální xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx

72. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx funkcionářů". Xxxxxx §2 xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx funkcionář". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogace §2 xxxx. 1 xxxx. q) by xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. q) x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxx. nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx funkcionářům x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxx pouze xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neuvolněný xxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx rady xxxxx (xxxx. hlavního xxxxx Xxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxx své účinnosti (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuvolněné xxxxxxxx obcí x xxxxx xxx xxxx x krajů [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx do 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xxxxx (x xxxxxxxxx od 20.6.2008) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Xx xx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx zavedena legislativní xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obvod xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města xx městskou část xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "kraj" zahrnující xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx jiným xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zkratek "xxxx" x "xxxx". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů již xx okamžiku xxx xxxxxxxxx, xxxx. od 20.6.2008 (xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) zahrnuty. X hlediska rozšíření xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx novela č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx k neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx jakoukoli změnu.

75. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx řadu změn, xxxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxx. "majetkového xxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nesouhlas x poskytováním xxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x anonymním přístupem xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx navrhovatelka 2 x xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx rozšířil xxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx", nelze xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx musí oznámení xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx nikoli xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx "xxx" xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx. xxxxx x xxxx. X obou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx kontroverznost novely č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xxxx prý xxxxxx xxxxxx zájmů před xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

77. Xxxxxxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx, x to xxx, xxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx spatřovat úplné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 2007.

78. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx zájmů či xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb. Úplné xxxxxx xxxx vymezených §2 xxxx. 1 xxxx. x) z režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelek.

79. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že zrušení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx vyjmutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x jeho xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx xx výkon funkce xxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx střetu zájmu xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx nelze přesvědčivě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zástupců xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx obce"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx nepřítomnosti xxxx x době, xxx xxxxxxxx nevykonává funkci [§104 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxx. vykonává xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx neobsazena [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxx xxxxx důvod, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx xxx.

80. Xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rady x xxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx zřízena, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxx [srov. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx není tajemník xxxxxxxx xxxxx [srov. §103 xxxx. 4 xxxx. f) obecního xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxx xxxxxx xxxxxx. U xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxx") xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx obce x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx přenesenou (srov. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), x xxxxx xxx jen o xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx snižovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx administrativní xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx střetu xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx bude xxxxxxxx xxxxx zájmů obtížněji xxxxxxxxxxx. Adekvátní reakcí xx xxxxx xxx xxxx. snižování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx obce, xxxxxxxxx pomoc obcím, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx odměňování xxxxxxxxxxx xxxx, nikoli však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxx nastat x xxxxx xxxxxx xxxx xxx x uvolněných, xxx x neuvolněných xxxxxxxxxxx, x xx xx malých obcích x ve velkých xxxxxxx, xxxxxxx či xx xxxxxx státu. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů), xxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" obcím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx totiž xxxxxxxxxxx riziko střetu xxxxx spojené s xxxxxxx konkrétní xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx. Zde pak xxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xx stejný. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx možný xxxxx xx "xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, se xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx garantovaného x čl. 8 Xxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxx veřejná xxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) vykonávána.

83. Xxx uzavřít, že Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zjevně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, pak zahrnutí xxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx naplnit. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx omezeními, xxxxx x xxxxx veřejná xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx, přináší. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x regulaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx podobu samoregulace xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx řádný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje.

84. Xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx vymezené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxx xx roku 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx č. 14/2017 Sb., která se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx.

85. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx nejsou xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx.

XXXX. 4.

X xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx - k §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx. oznámení x příjmech x xxxxxxxxx obsahovat, jednak xxxxxxx do práv xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxx zveřejněny.

VIII. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě xxxxxxx x) xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce". Zákonem č. 14/2017 Sb. byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxxx každoročních xxxxxxxxxx x majetku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 x 3.

89. Již xxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx a) věci xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxx xxxxxxx, x) podíl v xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx věci xx oznámení zahrnovat (xxxx xxx jen "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx hranicí u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. X průběžných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do oznámení xxxxxxxx xxxxxx ty xxxx, xxxxxxx hodnota x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx nižší xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx navrhovatelka 2 xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx zužuje oproti xxxxxxxxxx stanovené x §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 je xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx "přesně, xxxxx x xxxxxxxx" údaje x majetku, v §10 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní, xxx xxxx příslušné xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx oznamovat nabytí xxxxxxxxxxx xxxx hodnotných (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx nepovažuje x xxxxxxx na účel, xx xxxxxxx mají xxxxxxx, za jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx §10 odst. 2 xx totiž xxxx xxxxxx úprava požadující xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1, xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 2. Derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx těch, kteří xxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx.

91. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vadu v xxxxxxxxxx "přesně, úplně x xxxxxxxx" oznámit xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §10 odst. 1, který xxxx xxxxxxx x zpochybňován, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxx. xxxxxx oné xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx tak xxxx předvídatelnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §10 xxxx. 1 pouze na xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

92. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx z §10 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx manželů. Xxxxxxxx §10 odst. 2 xx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů xx xxxxx nebylo xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xx tak oznámení xxxxxx způsobilé x xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x oznámení x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx manželek xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob blízkých. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o střetu zájmů tudíž nestanovuje xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neshledal - x kontextu podaných xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 specifikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvede xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 písm. x) a d), xx. x xxxx xxxxxxxxxx a u "xxxxxx věcí movitých", xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zaknihovaných xxxxxxx papírů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx zaknihovaným xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx platí, xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx nemovitých xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nabyl. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" podle §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede xxxx, která xx x daném místě x čase xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxx movitou" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx limity.

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžná majetková xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx nabyta (při xxxxxxxx shora xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje, xx xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro posouzení xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za dobu xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, získá-li xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "protislužby" (xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx) vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxx, shora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů vymezených xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věci, xxxx xxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxx zatěžující x komplikovaná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx k §10 odst. 3 x rozšíření výjimky xxxxxxxx se xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx xx 1.6.2019 xxx veřejný xxxxxxxxxx x vstupního xxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx nejen cenu xxxx nemovité, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xx tak v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx, tudíž změna xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 změnu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů

100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně a xxxxxxxx" xxxxxxx v xxx. xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx funkce, pokud xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx §11 odst. 2 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oznámit xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx získané xxxxx xxxxxx xxxxxx (x výjimkou platu, xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx), pokud xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx než 10 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxx roku xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výši x xxxx xxxxxxx xxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xx. Xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx jménem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx firmou nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

101. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx xx nutné xxxxxx, jelikož jinak xx ustanovení §11, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx o příjmech xx závazcích, postrádalo xxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx o příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvádí x xxxxx, xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi spočívající x nejasné identifikaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "půjčka xx xxxxxxxx" xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx identifikace xxxxxx příjmu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx snahou xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx.

102. Vypuštěním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x závazcích x intencích §11 xxxx. 1 x 2 podávat, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx". Tento xxxxxxxxx může xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x výši xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má, xxxx. xx které xxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx informace xxxxxx x úplná. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2) x silnější xxxxxxx soukromí, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

103. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx budou x xxxxxxxx uvedeny, lze xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx těchto xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxx x za xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx již xxxxxxx (xxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxxx), xx. oznamovány xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx jsou k xxxxxxxx xxxx (možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx by navíc x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx beztak xxxxxx, neboť již xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx specifikuje xxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx část xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. d)

K xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx soud shrnuje, xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a závazcích x xxxxxxx daném xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx údajů - x xxxxxxxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx

105. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení.

VIII. 5. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx c)

106. Ustanovení §14b sice xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, klíčový xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx též §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx má právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx základě xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxx kategorie xxxx, xxxxxxxx se odlišným xxxxxxx zpřístupnění údajů, xxxxxxxx xxxx "politici" (§2 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxx žádosti, x "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx xxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx existence cca 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xx 31.8.2017, resp. xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx - xxxx 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx centrální xxxxxxx oznámení vedený Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx vedle xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na xxxxxx a vytvoření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxx přístupné komukoli, xxxxxxxx, xxx jakékoli xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx internetu. Xxxxx režim xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx funkcionářů samospráv xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x).

109. Xxxxx režim xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 odst. 3 x 4). Xxxxxxxxx xx, že toto xxxxxxxxx předpokládá podání xxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Žadateli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jméno x přístupové heslo xx registru xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 6 měsíců xxx xxx xxxxxx prvního xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx heslo xxxxxx xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) a xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx bez žádosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - napadeno (xxx xxx xxx 106), byť xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnutých údajů. Xxxxxxx soud xx xxx bude, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx přitom Xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx primárně xx nepřiměřený zásah xx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

111. Xx xxxxxx x xxxxxx uvedeným x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx zaveden xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxx, xx relevantní xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) až c). Xxxxxx údajů, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx toho, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx všech xxx skupin xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx x xx tom, x kterou konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, že došlo xx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Úprava před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. zakotvovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x všech veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 1, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx režimu dle §14b odst. 1 xxxx. a). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nyní xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxx o příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznamovaných dle §10 odst. 2 xxxx. d) x xxxxx x majetku xx vstupního xxxxxxxx xxx §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxx xxxxxxx zvýšena.

112. Xxxxxxx xxx ohledu xx to, xx xxxx právě uvedeno, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c)

113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx hodnocení intenzity xxxxxx do soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dvě xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx musí veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanou xxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx o xxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, kdežto xx xxxxxx případě xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) bez xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx sub 156), které k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xx může x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Shledal-li xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx samotné xxxxxx podávání xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neaproboval xxx xxx xxxxxxx, xx je ústavně xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx údajů.

114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2012 sp. xx. XX. XX 171/12 (N 105/65 XxXX 439), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud "v xxxx, kdy vycházely xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxx, xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx manžela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rodinné xxxxx na xx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxx sféry. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má právo xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx veřejně činné, xxx se xxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nehody, jejímž xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx x chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx funkce. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků".

115. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx spolu x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx společnost xx xxxxx požadovat xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx však xxxxx, xxx bylo xxx x úvodu xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx osobního soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům (xx. xx. Pl. XX 24/10, xxx 29). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (svobody) a xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. i x xxxxxx xx dne 17.7.2007 sp. xx. XX. XX 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, xx xx xxxxxxxx sféry xxxxx xx xxxxxxxx "xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se x xx mohou xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx řada faktů x xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx představovat zásah, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx blízkých xx xxxx xxxxxx xx střetu s xxxxxx na informační xxxxxxxxxx a soukromí. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze zcela xxxxx xxxxx do xxx. vnějšího okraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 23/05 či xx. xx. XX. XX 171/12, tedy xx "xxxxx xxxxxxx", x rámci xxx "xxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxx xxx šíření xxxxxxxxxx xxxxx x xx", neboť xx xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, nikoli údaje x samotné profesní xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x profesní xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx typ xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx informace x činnosti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.

119. X xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 171/12 xxxxx nelze jakkoli xxxxxxx, že by xxxx xxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx (cíli) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Naopak, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Satakunnan Markkinapörssi Xx and Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx dne 27.6.2017 x. 931/13, je xxxxx uvést, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx milionu daňových xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXXX se xxxxx nezabýval zveřejněním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx příjmů značného xxxxxxxx soukromých xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx, xxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx kritériem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci legitimního xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezesporu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. usnadňuje xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx body 118 a násl. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xx xxxxxx nepochybné, xx majetkové poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx střet xxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx neuvolněných funkcionářů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx to, zda xxxxxxx funkcionář xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxx xxx může xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxx. Představa, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro intenzivnější xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §73 x 134 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů].

123. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx §14b zákona x střetu xxxxx xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx, zda tento xxxxxxxxxx použitý xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx kroků:

a) musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) zkoumá xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle;

c) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx);

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx se, xxx negativa xxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxx negativně nepřeváží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxx možnost xxxxxxxx odhalení xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxx x vyšší xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx k preferování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x použitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxx, xxx xxxx bude v xxxxxxx, xx údaje x xxxxxxx veřejně xxxxxxxx nebudou. Xxxxxxx xxxx xxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

125. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem.

126. Xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnost xxxx xxx omezení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politikům. O xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údaje". X xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx -"xxxxxxxx", tedy xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, bude xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1378/16 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "právo na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není absolutní; xxxxx xxxx výkon xxxxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva poměřovat x xxxxxxxx xxxx xxxx spravedlivou xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1378/16 xxxx xxxx xxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx údajů x xxxxxx platech. Zatímco x xxxxxxx xxxxx xxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů (viz x sub 123), x xxxxxxx majetku, xxxxxx či xxxxxxx xxx o soukromý xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx placených z xxxxxxxxx prostředků xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nehospodárně, přičemž xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Veřejný xxxxx xx zde xxxx též xxxxxxxx, xxxxx v jiné xxxxxx, a to xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střetu xxxxx, x kterém mohou xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx může jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vliv x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx o xxxxxx kontrolu tohoto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platech, xxx xxxxx x prevenci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivovanému zájmem xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxxxx, bez zohledňování xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by tak xxxx platit, xx xxxxx ochraně z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx činná xxxxx xxxxxxx, xxxx. jaké xxxx xxxxxx a xxxxxxx má, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba obdržela x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx paradoxní xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x soukromých xxxxxxxxxxx poměrech některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x anonymně xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob (xxx 10.2.2020 byla x xxxxxxxx oznámení od xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zveřejnit. Xxx xxxxxxxxx druhého kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx klíčovým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako x xxxxxx znemožňující xxxxxx požadované xxxxxxxxx, xx přitom daleko xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx nic jiného xxx prokázání xxxxxxxx xxxxx x žádoucí xxxxxxxx obstarat xx xxxx xxxxx x xxxx by v xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx "xxxxx", který xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zvědavostí xxxxx dokonce i xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxx údaje poskytovat x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zneužity x jiným xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxx).

130. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx kontrola ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje již xx doby xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx míře xxxxxx xx práva na xxxxxxxx a při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x při xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxx x registru xx xxxxxx.

132. Xx-xx xxx cílem xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx překážku, která xx naplnění uvedeného xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx, nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svou identitu, xxxx. nebude mít xxxxx o konkrétní xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx x různých nevládních xxxxxxxxxx, xxx xxx x kohokoli xxxxxxx, xxx o xxxxx x xxxxxxxx projeví xxxxx. Díky elektronizaci xxx samotné xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxxx xxx xxx vyřídit xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx registru, xx-xx jeho xxxxx xxxxxxxx vážný, xxxxx xxxxx x překážku, xxxxx by xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vědomost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx kohokoli, kdo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a případný xxxxx odhalit. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xxx formální xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Forma xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání získaných xxxxx o majetkových xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxx xxx, který xxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx všechna xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentem svědčícím xxx závěr, xx xxxxxxxxx do registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího.

134. Xxx xxxx připustit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů nemá xxx účelem x xxxx. Xxxx transparentnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx natolik xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytná.

135. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx a předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xx xxxxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hypertrofovat v xxxxxx, kdy se xx xxx nebudou xxxxxxxxx a budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx jen proto, xx jim není xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x předpokladu, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx a jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx celkové prostředí x atmosféra xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně ucházet xx nejschopnější, xxxxx - xxxxx čestných xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Protože veřejná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromé, je x to důležitější, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činné xx pouze xxxxxx x nich (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx Xxxxxxxx AG xxxxx Německu xx xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x xxxx.). Kromě xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx informace xxxx, xxx xxx xxxx. o xxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvisí s xxxxxxx veřejné funkce xxxx osoby, zda xx informace pravdivá, xxxxx xxxxxxxx x x jaké formě xxxx zveřejněna xxxx. X informací o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx se xxxxxx xxxxxxx činné osoby, xxxxx x u xxxxxxx činných xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromí xxxxx nemusí xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx informace týká, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vždy xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx malé xxxx, bude rozdíl x xxx, xxx xx zveřejní v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtenářů. Xxx xxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx nutno xxxxxx vždy na xxxxxxx skutkových okolností xxxx, ať xxx xxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vazbu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx apod.

137. Xxxxxxx xxxx xx tudíž xx to, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zveřejnění majetkových xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proto, xx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxx informací x xxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zde xxxx xxx zveřejnění xxxxxx identity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v každém xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, např. v xxxxxxx, xx internetu xxxx. Tento mezistupeň xxx xxxxxxxxx, že xxxx samotným zveřejněním xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx existence x xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zveřejnění.

138. Xxxxxx xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx poměrů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx bude docházet xxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx méně významné xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - typicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze přisvědčit xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z centrálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x závislosti xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x u xxxxxxx xxxxxxx dostupných xxxxx bude xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx převažovat xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

139. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx, nejde x xxxxxxx nezbytnosti zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx argument. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx vytvoří xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx případné náklady xx administrativu spojenou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx agendy, xxxx xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx, vyřešit xxx, xx xxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx žádostí xxxxx. Xxxx by xxxxx důsledně xxxxxx xxxxxx, xx stát xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx kontrolovat a xxxxxxx.

140. Podstatnou xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xxxx naopak možné xxx xxxxxxxxxxx údajů xx žádost. Pokud Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx XxX, učinil xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx získanými xxxxxxxx údaji. Jakkoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XxX x xxxxx x xxxxxxx, princip xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údaji xx obdobný. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx soukromí, xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení na xxxxxxx žádosti (test xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx proporcionality).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentu xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx oznámených xxxxxxxxxxx", xxxx že se xxxxx přístup x xxxxxx otevře bez xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 uvádí, xx "každý xx xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nahlížení, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahlížení xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxx ... xxxxxxxx... x xxxxxxx"), xxxxx nebude-li xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žádný x xxxxx z xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx xxx účel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

143. Jinak xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, které právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), x) x x). Xx nicméně zřejmé, xx xx derogaci xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xx vztahu x materii xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

144. Xx doby xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx derogace úplné xxxxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx ruší.

VIII. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 3

145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. x xxxx xxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x údajů xxxxxxx přístupných.

146. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx x §2 odst. 2, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. výše XXXX. 5. x)]. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxx tak xx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx zpřístupnění údajů xx žádost považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

147. Xxxxxx xxx navrhovatelka 2 nevznáší žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 konvenuje, xxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx, státními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx ochrany soukromí xxx tudíž nevyvstává xxxxx ústavní pochybnost.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx účelnost §14b xxxx. 3 x xxx, že xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx mohou se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnost xxxxxx závěr x xxxxxxxxx korupčním xxxxxxx.

149. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že neshledal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), xxxx. odst. 2 x 3 xxxxxx x střetu zájmů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a navrhovatelkou 1 xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx napadena.

VIII. 6.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv byla xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx napadenou právní xxxxxxx došlo k xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 1 zdůvodňuje xxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx velikostí xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxx dopadá xxxxxx xx xxxxx "xxxxxx" xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, se kterým xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx vymezování xxxxxxxxx subjektů x zákoně o střetu zájmů neuplatňuje [ve xxxxxx xx kritériím xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].

152. Rovněž obecná xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 není xxxxx blíže zdůvodněna, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx xxx nevidí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx za neopodstatněnou. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx), xxxxxxx xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx směřována xxxxx xxxxxxxx zárukám územní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxx-xx xxxxxxx navrhovatelka 2, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx představují nepřiměřené xxxxxxx xx vztahu x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx vazbě xx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kandidát x případě xxxxxxx xxxxxx", nelze jí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz x xxxx xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovnost a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx narušeny. Xxxxx xxx o xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx, resp. právo xx xxxxx xxxxxxx x veřejné funkci xxxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, je nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelstva xxxx xx kraje xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx samosprávy. Lze xxxxxxxxx, xx zájemce x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx, ty xxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx nemají xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx x přístupu x veřejné xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nesplnění zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, sankce (pokuty), xxxx mocenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx v posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx optikou xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx napadenou právní xxxxxx, když ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

154. Xxxxxxx je pak xxxxx též xxxxx, xx xxxxxx-xx navrhovatelka 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxx x registru xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx.

155. Xxxxx navrhovatelka 2 xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx též v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 let ode xxx skončení xxxxxx xxxxxx. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx stanovení xxxx xxxx" x "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx", xxxxx příslušné ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Závěr

156. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x režimu zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxx xx předcházení xxxxxx xxxxx xx i x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx dán. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb. i xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx nebyla xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx ve vztahu x §14b odst. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodné.

157. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx v přímém xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx dosažení sledovaného xxxxxxxxxxx cíle potřebný, xxxxx porušuje xxxxx xx soukromí, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Ústavní xxxx proto xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

158. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31.12.2020, xxx tím vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Jak se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění majetkových xxxxxxxx u všech "xxxxxxxx", nikoliv x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Fenyk, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Uhlíř.

Informace

Právní xxxxxxx č. 149/2020 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.