Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Janou Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, na zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x x xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Řehenice 10, Pyšely, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxx "místostarosta obce, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx starosty městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx nebo" a xxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx města, městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xx xxxxxx x §10 odst. 2 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxxx zamítají.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx rozpor x čl. 4 odst. 1 a 4 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů zakotveno xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." nebo "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xxx tvrzený xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), x důsledku čehož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

2. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." nebo "novela č. 112/2018 Sb."). Xx vztahu x navrhovatelkou 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xx 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 30.7.2018 doručen xxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatelka 2"), xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 34/18, xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx nebo" x xxxxxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" a xxxx §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b zákona x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Listiny.

4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/18 xx dne 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) tak, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xx xxx, xxx se návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, x xxxxxx xxxxxx x řízením xx xxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 tam, kde xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx či v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným usnesením xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o střetu zájmů") ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 38/17.

5. Předmět xxxxxx řízení xx xxxx xx xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxxxxxxx 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx následující (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx přehlednost, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx funkcionář

(1) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxx

x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxx'),

x) senátor Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx'),

x) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx čele xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ministra vnitra xxx xxxxxx službu,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx Kanceláře Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky,

f) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx,

x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu,

i) xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx,

x) xxxxxxxxx, viceprezident x člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí,

m) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxx výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx před svým xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním poměru, xxx xxxxxxxx funkce xx stejném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn xxxx xxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx funkce xxxxx zastupitelstva nebyl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejném rozsahu xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo členové xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx o majetku

(1) Xxxxxxx funkcionář je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pravdivě oznámit

a) xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x

x) majetek, xxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx.

(2) X oznámení o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) věci nemovité,

b) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx,

x) podíl x xxxxxxxx korporaci nepředstavovaný xxxxxx papírem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx,

1. xxxxxxx cena, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, přesahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), xxxx

2. xxxxx xx xxxxx x průběhu kalendářního xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx, xx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx cena xx xxxxx xxx 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b).

(3) V xxxxxxxx o majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cenu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 písm. x) x d), s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x xxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. a). X xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a) uvádí xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. X oznámení podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."

7. Xxx úplnost Ústavní xxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb., tedy xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou 1, xx následující (slova "xxxxxxx xxxxxx x" xxxxxxxx až novelou č. 112/2018 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx): "X oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), s xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx x] xxxx u věcí xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. a), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx přesně, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce. X xxxxx xxxxxxxx uvede xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx funkcionář xx povinen xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx

x) během xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §10, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, dividendy nebo xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ,xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), xxxxx xxxxxxxx výše příjmů xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 100 000 Kč; xx xxxxxxxx příjem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhodu xx pro xxxxx xxxx nepovažují xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a příjmy xxxxxxx xxxx partnera xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx,

x) má xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, nájemné, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx směnečné xxxxxxx, xxxxx souhrnná xxxx závazků xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 100 000 Xx.

(3) Veřejný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 písm. b), xxxxxx xxxx, xxxx xxxx takový xxxxxxx xx; xxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxx xxxxxx dnem xx xxxxx uvedené x §12 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v

a) §2 odst. 1 xxxx. x) až x) x u xxxxx xxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nejsou xxx výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx podle §9 xx 11 a §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, starosty městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx skutečností oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité věci,

c) §2 xxxx. 1 xxxx. q), x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) až c) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x identifikace nemovité xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) Oprávnění xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x xxx xxxxx se xxxxxxxxxx na údaje x xxxxxxxxx funkcionářích, xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xx neposkytují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx

x) xxxxxx příslušné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) zpravodajské služby Xxxxx republiky."

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

XXX. 1. x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Xxxxxxxxxxxxx 1 zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx v xxxx 2006 xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevyslovil xxxxxxx xx zákonem. Zákon o střetu zájmů xx - bez xxxxxx na xxxxxxxx - xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxx dle čl. 40 Xxxxxx, xx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx totiž xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxx. X §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx funkcemi, x §4a citovaného zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx významnou xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, x proto do xxx spadá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, pokud xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx zvolení je xxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vykonávat.

9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu čl. 40 Xxxxxx musí xxx xxxxxx již xx xxxxxxxx jeho projednávání. Xxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) s tím, xx xx vyžadován xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx si xxxxxxxx x senátoři xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx zrušen xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, že uvedená xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxx volební xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx pokud xx x xxxx 2006 Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů návrhem zákona xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neústavnost xxxxxx x xx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxx, xx xxxxx součástí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxx".

XXX. 1. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx novelizací zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroj příjmů. Xxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx prodaly xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx anebo xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x údaje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx povinnosti xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) osob.

12. Xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx detailní xxxxxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx x práci xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx též xxxxxxxxx x majetku xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x nezištně xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx okruhu osob xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (až xx úředníky) xx xxxxxxx evidované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx anonymní xxxxxxx x informacím o xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx mít x xxxxx registru xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nepovinných xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx nikam xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zveřejnění xxxxxx xxx předpokládaný xxxxxxx, xxxx. manžele. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx narušovat rovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (společníků, xxxxxxxxx). Xxx dochází x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nemůže zavést xxxxxxxxxx povinnost; navíc xxxx být šetřena xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxxx základních xxxx.

14. Xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxx dovolené, x xxxx xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx shromáždění. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout klady, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na těchto xxxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zjistitelné x xxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxx, x xx x těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Velkého xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx.

15. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx pojmenován x xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxx úprava přístupu x informacím o xxxxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx osobám prodaly xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxx známých xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změněny x xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obdobná xxxx x xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xx za to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx x xxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx náležitého xxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. vyplnila xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx údajů x xxxx údaje byly xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. spočívají xxx v xxx, xx zásadně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vrcholnými xxxxxxxx; zavedla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx portálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (manželé, partneři). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx každému. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxx potenciálně xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, neboť struktura xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx obsadit veřejné xxxxxx. V podmínkách xxxxxxx obcí je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx. Xxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xx xxx uloženo "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx těch úspěšných x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx narůstá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zvyšuje xx osobní odpovědnost xxxxxxx x výkonem xxxxxx zastupitele xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx požadavky, které xxxxx vést až x její xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxx v xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxxx zastupitelstev voleni xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx volení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, detailně xxx majetkové xxxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxx x kriminálními xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx xx vazbě xx čl. 102 odst. 1 Ústavy, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx odrazuje xx účasti xx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelka 2 vysvětluje xxxxxxx xxxxxx petitu xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "protože xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx zasluhují xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka 2 xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

23. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx sleduje, a xxxxxxxx za xx xxxxxxxxxx a transparentní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx veřejných prostředků. Xxxxxxxxxxx však, že xxxxxxxxxx, který zvolil xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx místostarostů jde x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx období vůbec xxxxxxxxx x často xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc neumožňuje xxxxxx kvalifikovaný závěr xxxx. x korupčním xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx učinit xx xx znalostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxx informacím xx základě §14b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx, stejně zvolí xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem oznámení x majetku, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx shromažďování údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx výjimkám xx xxxx otázkou, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx." I zde xxxxxx napadená právní xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "vyvolává otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx", veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx typu registru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze získat x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx katastr xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl pouhou xxxxxxxxx osobou, x xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx o tomto xxxxxx bude později xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uvedená ustanovení xxxxxxx konformními, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx také seznamovat x xxxxxxxx údaji (xxxxxx údajů o xxxxxxx) týkajícími xx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na soukromí xxxxxxxxxxx xx zveřejňování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx zcela nepřiměřený x xx světle xxxxxx xx. zn. XX. XX 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxx používán xx xx xxxxxxx xxxx 2017.

27. Napadená xxxxxx úprava neobstojí xxx x kritériu xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx shromažďování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je znala xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx připomíná xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx získaných informací. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

28. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx takto "robustního xxxxxxxx", xxxxx existuje xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv x x xxxxxxxx smluv (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx č. 134/2016 Sb., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx možné vycházet xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zaměřit xx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x dublování xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s prokazováním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolává otázku, xxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx nevytváří podmínky xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx boje xx xxxxxxxx - xxx xxx vytváří xxxxxxxx, xxxx potenciálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

29. Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

31. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., jakož x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

34. K xxxxxxxx ohledně protiústavního xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů xxxxx uvádí, xx xxxxxxx tohoto zákona xxxx volebního xxxxxx xx představovalo extenzivní xxxxxx zcela nepřiměřený xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Ústavě. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pokud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 96/2005 Sb. byl xxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxx zákony x x uvedeného xxxxxx měl xxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením čl. 40 Xxxxxx, a xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx či xxxxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx xx xxx navíc zkoumáno xxxxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelky 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx dle vlády xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všech napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx států proti xxxxxxx (GRECO) dlouhodobě xxxxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x minimalizaci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX představovala x xxxx 2014 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx novela xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxx xx dni xxxxxx funkce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x úprava xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů x veřejné xx xxxxxxxx sféry. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 171/12 ze xxx 15.5.2012 (N 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx sociálních xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx členy společnosti, x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx snaží chránit x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx veřejných funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx neexistuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx směru projeví xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxx spjatých. Veřejná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx preventivně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, katastru xxxxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxx smluv x xxxxxxxx potenciálem xxxxxxxx.

36. X napadenému §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxx byli považováni xx xxxxxxx funkcionáře x podle xxxxxx xxxxxx účinné xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x dopadala xx xx oznamovací xxxxxxxxx. X xxx jsou xxxxxxxxx činiteli s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhoduje xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx nařízení xxxx, stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecním xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx zřizuje x xxxxxxx odbory x xxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x otázce xxxxxxx x významu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neuvolnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx kompetencí x vlivu neodlišují xx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxx x totožném xxxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxx funkcionář xxxxxxxx, xxxx neuvolněný - xxxxxx xxx není xxxx xxxxxx, xxx xx, x jak xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mechanismů. Pokud xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx účinnosti zákona č. 14/2017 Sb. K xxxxxxxx xxxxxx na derogaci xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx rad xxxx xxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx, xxx místostarosta, xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavení neměl. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosta xxxxxx.

37. K §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 vláda xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje za xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxx (xx xxxxxxxx x §14b) sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 7 odst. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx funkcí x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx zájemce o xxxxxxxx xx služebním xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Požadavek xxxxxxx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxx xx legitimní x tom xxxxxx, xx lze x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx meze výkonu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx smyslu x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Požadovaným zrušením §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxx xxxxxx, zrušeno xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závazků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx možné s xxxxxxx xx xxxxx x xxxx oznamovací xxxxxxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx neidentifikoval.

38. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. došlo x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx vlastní xx xxx předcházejícímu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxx i na xxxxxxxx xxxxx manželů xx podílové spoluvlastnictví, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neúčinnou, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx x manželství xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem (xxxxxxx x xxxxxxxxxx) do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Pouze z xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx novelou x xxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zvýšením xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx xx 50 000 Xx, xxx. xx xxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx.

39. X argumentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů v xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x majetku, xxxxx xxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx volených xxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx, soudě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx z 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx.

41. K xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx pouze zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx vykládat v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx provádět x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. X argumentu xxxxxxxxxxxx informací pouze xx žádost (xxxxxx xxxxxx nahlížením xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx byla spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xx právního xxxxx xxxxxxxx x nahlížení xxx ke zkoumání xxxxx nakládání se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxx prověřován xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádosti xx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2, že xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx došlo x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x případě neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmech) ze xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx vybraným orgánům xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účely. Ostatní xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x podnikání x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříku).

44. Xxxx xxxxx rozporuje xxxxxxx navrhovatelky 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 písm. x) x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx má xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, x xxxxxxxx ji xx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený prostředek x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx zpřesněna (xxxx zavedená povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx funkce). Zároveň xx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx šetří xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxx efektivní, xxx xxxx naplňovat xxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxx, vůči xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkretizována. X xxxxx docházelo x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx si xxxxxx "xx xxxxxxxx" nebo xx xx úvěr "xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx osob pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx údaje, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rodné číslo. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx vyžaduje xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx naprosto xxxxx. Potřebný xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx funkcionáře (starosty, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zakotvené x §10 x 11 xxxxxx x. 159/2006 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx kontrola x předcházení výskytu xxxxxx xxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx poukázat na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxx. obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxx (jméno, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx jméno x xxxxxxxx). Xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx přístupný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zájem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyplývala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X. 1.

Xxxxxxx navrhovatelky 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 zaslala xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Xxxxx republika xxxxxx a je xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx korupce xxxx xxx xxxxxxx. Veřejnost xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx právo vědět x okolnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx činných x xxxxxx manželů. Nekontrolovatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" k xxxx xxxxxxxx, vyhrožování, ovlivňování, xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx odejmutí ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxx státu, xxx xx znak xxxxx autoritativního.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvolněného a xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neuvolněné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto funkce xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx umělé xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xx malých xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx členové xxx xxxxxxxxxx tyto funkce xx minimální xxxxxx x xx xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx xx roku 1990 a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xx xxxxxx "xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správou x samosprávou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka 1 xxxxx, že xxxxx xxxx neumí zasahovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxx bezúhonných xxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx samosprávou. Xxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxx. Xx rejstříků xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

49. Navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxx čl. 8 Ústavy, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx odrazují xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávě, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly", xxxxxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxxxx kontrola může xxx xxxxxxxxxx xxxxx x zveřejňování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx webových stránkách xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx dotčených osob. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nad "xxxxxx xxxxxx xxx" xx xxxxxxxx prostoru, xxxxxxx data xxxxxxxxxxx xxx xxxx podnikatelských, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx žádanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx odmítla. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx jedincům byly xxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx nedokáže xxxxxxxxxx efektivně uplatňovat xxx nástroje a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx to, že xxxx xxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx - způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx nemovitostí, registr xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx netýkají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx.

51. X tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx x zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výrazný xxxxxx xxxx obcemi, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxx rada zřízena xxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxx x v obcích xxx rady xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodnutí obecního xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxx z xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx, a x úrovně xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxx svou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a neplacený xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx logice by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxx nároku xx xxxxxx, na xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů nedopadá. Xxxxxxx přístupnosti xxxxx xxxxx xx dobu xxxx let postrádá xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx této doby, xxxx doba je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx jsou xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Oy xxx Xxxxxxxxx Xx proti Xxxxxx xx dne 27.6.2017 č. 931/13 xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxxx soukromí daňových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

53. K xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx adekvátního (xx. "xxx aktuální volební xxxxxxx"), x dále xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx narostl xxxxx xxxx, v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jediná xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

54. Jelikož Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx zabýval xxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x), §10 odst. 2 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x střetu xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx i příslušných xxxxxxxxxxxxxx ze schůzí xxxxx (dostupných xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2016. Senát dne 19.10.2016 návrh zákona xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.11.2016 xxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátem xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodepsal x dne 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Xx xxxxxx x zákonu č. 112/2018 Sb. pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.4.2018. Senát xxx 17.5.2018 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxx dne 29.5.2018 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona. Schválený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod č. 112/2018 Sb.

59. Xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx to, zda zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx být tudíž zákon o střetu zájmů, resp. xxxx xxxxxx zakotvující všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímány xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. se xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

60. X xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 4/17 (xxxx XXXX), xx kterém se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., x xx z xxxxxxxx (x) stejných xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní zakotvení xx obsaženo x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle něhož "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx".

62. Jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), "vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx společnosti), právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x aspekt práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení" (xxx 29). Xxx k xxxx uvedl Spolkový xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dalším xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxx" (XXxxxXX 65, 1/43).

63. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, xx do xxxxx xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, což jsou xxxxx soukromého xxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takové, ale x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx života, xxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxx xx práva xx xxxxxxxx tak xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx však xx, xxx xx tento xxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se liší xxxx intenzitou: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx jen "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx ustálené judikatuře xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Prvním x nich je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu - xx xxxxxxxxxx, zda xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Legitimní xxx xxxxxxxx právní úpravy

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (jejímu xxxxxxxxxx).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xx platí x x případě, xx xxxxxxx moc xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx společenstvími občanů, xxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zájmům xxxxxx xxxx x xxxxx, jakož x xxxxx veřejnému, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx sloužit zájmům xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx střet zájmů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxx občanů; xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx též xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx, xx "xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx".

70. Xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx), představuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxx (xxx funkcionáře) x xxxxx ochrany xxxxx xxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx je tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxxx zodpovědný x xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx sloužící xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxx xxx učinit xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxxx xxx sleduje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak bude xxxxxxxx věnovat otázce

- xxxxxxx personální xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx vztahu x xxx. neuvolněným xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)],

- xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxx veřejnými funkcionáři xxxxxxxxxx (§10 odst. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x konečně

- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14b).

XXXX. 3.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx

72. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, omezení x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx funkcionářů". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x §2 xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxx. q) x xxxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxx. nejen z xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě uvolněni (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx pouze xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x případě derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) x členové rady xxxxx (resp. hlavního xxxxx Xxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx připomíná, že zákon o střetu zájmů xxx xx xxxx xxx účinnosti (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuvolněné xxxxxxxx xxxx x xxxxx rad obcí x xxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. q) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx do 19.6.2008]. Zákonem č. 216/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, došlo (x xxxxxxxxx od 20.6.2008) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxx x neuvolněné xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Až xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx zároveň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx městskou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "kraj" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x městských xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx jiným xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx legislativních zkratek "xxxx" x "xxxx". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů již xx xxxxxxxx své xxxxxxxxx, xxxx. od 20.6.2008 (pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx všechny xxxxx, které xxxx x napadeném xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) zahrnuty. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxx, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obava x xxx. "xxxxxxxxxxx striptýzu", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstoupit. Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxx xxxxxx plošné zveřejňování x xxxxxxxxx přístupem xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezájem x xxxxx pro samosprávu xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx navrhovatelka 2 x návrhu uvádí, xx xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, které xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K rozšíření xxxxxx zákona o střetu zájmů tedy xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx povinných xxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv), xxxxx "xxx" xx xx veřejné přístupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx z nich. X obou xxxxxx xx ostatně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích xxxx xxxxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevyhovující xxxxxxx xxxxxxxx".

77. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, x to xxx, xxx brojí proti xxxxxxxx zpřístupňování údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. dále), nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů vedoucí x xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx 2007.

78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Úplné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxx režimu, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx odměny, resp. xx xxxxx narůstá xxxxx administrativa. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx totiž být xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně xxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy; xxxx "místostarosta xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxx. vykonává xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xx funkce xxxxxxxx neobsazena [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx starosty. Xxxx xxxxx důvod, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx režimu zákona o střetu zájmů nepodléhal, zatímco xxxxxxxx xxxx xxx.

80. Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rady v xxxx xxxxxx, kde xxxx rada zřízena, xxxxx okruh jeho xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen "xxxx xxxx") xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxx orgán xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž může xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx kompetencí (§102 obecního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx jen x xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx administrativní xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí či xxxxxx nezájmu x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxx obcích. Xxxxxxx na tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx z režimu zákona o střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx zájmu xxxx xx malých xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx financování obcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxx zájmů, který xxxx nastat x xxxxx xxxxxx míře xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx obcích x ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek (xxxxxxx senátorů), xxx xx x rámci xxxxx působení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnou "xxxxx" obcím před xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkce x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx pak xxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx uvolněnými a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xx stejný. K xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx spíše xxxx xx střetu xxxxx dojít, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, se xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx práva xx samosprávu xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy), jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx ochranou tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx (xxxxxx samosprávy) vykonávána.

83. Xxx uzavřít, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy též xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxx xxxx vymezených x §2 odst. 1 xxxx. q) xx xxxxxx zákona o xxxxxx zájmů je xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx xxx naplnit. Xxxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxxxx pak pokud xxx x prevenci xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx nepřiměřený, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx počítat s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. povinnost x odpovědnost x xx spojené, xxxxxxx. Xxx xx opět xxxxx připomenout, xx xxxxx o regulaci xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx samoregulace xxxxxxx xxxx x xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx jako neuvolnění xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých, vztahuje.

84. Xxx xxxxx rámec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon o střetu zájmů vztahuje již xx xxxx 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, x xx teprve v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 14/2017 Sb., která xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx vztahu neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o střetu xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx nejsou xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx.

XXXX. 4.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů zdůvodňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahovat, jednak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx jsou v xxxxxxxx taktéž obsaženy x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x) majetek, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx oznámení (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vedle xx té xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámeních x xxxxxxx nabytém x průběhu výkonu xxxxxx.

88. Xxxxxxx soud, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx napaden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zakotvený x §10 odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3.

89. Xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x) věci xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, zaknihované xxxxx xxxxxx nebo xxxxx x nimi spojená, x) xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaný xxxxxx papírem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem x d) xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do oznámení xxxxxxxx xxxxxx ty xxxx, xxxxxxx hodnota x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxx položek, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení v §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx zužuje xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §10 odst. 1. Xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxx x majetku, x §10 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx relevantní, xxx xxxx xxxxxxxxx movité xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxx jsou xxx Xxxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí tak, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznamovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx všech) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxx" údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelkami xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx oznámení x xxxxxxx poskytovat, ještě xxxxxxxxxx, a to xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci.

91. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neshledávají xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" oznámit xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. zúžení xxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladu zákona, x zajišťuje tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinnosti zakotvené x §10 xxxx. 1 pouze na xxxxxxxxx či změnu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx hodnot.

92. Obdobné xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx již x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx manželů. Zrušením §10 xxxx. 2 xx se xx xxxx povinnosti nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společného xxxxx xxxxxxx by xxxxx nebylo xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spadat xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilé x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxx jakákoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxx majetku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx. Xxxxxxxxx plynoucí xx zákona o střetu zájmů tudíž xxxxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxx být považováno xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx soud xxxxx důvod ke xxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neshledal - x kontextu xxxxxxxx xxxxxx - protiústavním. Xxxxx xxxx xxxx xxxx návrhu xxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), xx. x věcí xxxxxxxxxx x x "xxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxx, zaknihovaných xxxxxxx papírů xxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx, resp. x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx zaknihovaným xxxxxx papírem. Pro xxxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx uvádět xxxxxx nabytí a xxxx nemovitých věcí xxx tzv. vstupním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení se xxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxx. X "jiných movitých xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx u xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede xxxx, xxxxx xx x xxxxx místě x čase xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena, za xxxxxx xxxxxxx funkcionář "xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

95. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vstupních xxxxxxxx xx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nástupu xx výkonu xxxxxx x tím, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstupní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx xxxx navrhovatelkami xxxxxxxx.

96. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se mohou xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx kterou byla xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx uvedených), xxxxxx jako požadavek xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx, který právní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zmnožení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx věci xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozdíl, získá-li xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxx. xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx darováním. Xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxx věci za xxxxxxxxxxxx nízkou cenu xxxx xxx např. xxxxxxxxxxx možné "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx x výkonem xxxxxx) xxxx druhé xxxxxxx straně.

97. Xxxxx xxxxxx, shora rekapitulované xxxxxxxxx xx uvedení xxxxxxx nabytí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů vymezených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx. specifikace xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx povinné xxxxx zvlášť zatěžující x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx těchto údajů xx xxxxx ztížila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx činila xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. 3 x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx. vstupních oznámení x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupního oznámení xx počátku xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxx nemovité, xxx xxx xxxxxx jejího xxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxx.

99. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů

100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 odst. 1 xxxx veřejný funkcionář "xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx" xxxxxxx v xxx. vstupním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku 100 000 Kč. Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxx x každoročním xxxxxxxx xxxx oznámit xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx získané xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx než 10 000 Kč. Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx roku přesahuje 100 000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x druh xxxxxxx xxxxxx toho, vůči xxxx takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jménem x příjmením x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sídlem x xxxx právnických.

101. Xx této xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvený x §11 xxxx. 3 xxxx nepřiměřený. Samotnou xxxx příjmu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ustanovení §11, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx závazcích, postrádalo xxxxx. Xx-xx být xxxxx způsobilý dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, je xxxxxxxx, aby byly xxxxx o příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvádí x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx" xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx xx veřejná xxx vykonávána xxxxxx x xxxxx veřejném, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, přičemž onen xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xxx jakékoli xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx snahou xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxx protihodnotu. Údaje x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §11 odst. 3 xxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx.

102. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, xxxxx xx opět xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích xxxx xxxxxxxxxxx "přesně, úplně x pravdivě". Tento xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x napadeném §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx příjmu xx závazku, xxx xxxxx též x xxxxx osobě, xxxx xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx má, xxxx. xx které pochází xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x této xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x výkladovým xxxxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx za vhodný x potřebný pro xxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x za xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné osoby, xx již xxxxxxx (xxxxx a příjmení), xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxxx), xx. xxxxxxxxxx jsou xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx cíle (možné xxxxxxxx xxxxxx zájmů) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx navíc x xxxxx intenzitě xxxxxx xx práv xxxxxxx osob beztak xxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 a 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx identifikaci nezbytné. Xxxxxx tato část xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx ve xxxxxx x prvnímu typu xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samotném poskytování xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a závazcích x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Proto xxxx xxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx údajů - x protiústavnosti §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx

105. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zveřejňování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxx striptýz"), xxxxxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx však celé xxxxxxxxxx §14b, upravující xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxx zpřístupnění xxxxx x rozsah nahlížení xx registru xxxxxxxx xxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx c)

106. Ustanovení §14b xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, klíčový xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx též §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx stanoveném xxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx oznámení veřejných xxxxxxxxxxx uvedených v §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 1), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění na xxxxxx, navíc x xxxxxxx limity pro xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. došlo xx změně formy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 500 evidenčních xxxxxx (srov. §14 xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny) xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx podávají elektronicky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zpřístupnění.

108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx režim xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q).

109. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, kteří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 odst. 3 x 4). Podstatné xx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx registru oznámení, xxxxxx po dobu 6 měsíců ode xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jméno x xxxxxxxxxx heslo xxxxxx xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).

110. Samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostupnosti těchto xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), však xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx již sub 106), byť značná xxxx argumentace xxxxx xxxxx proti plošnému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx plošné zveřejňování xxxx poskytnutých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx bude, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, postupně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se jedná x abstraktní xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

111. Xx vztahu x osobám uvedeným x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, vůči nimž xx xxxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je relevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxx. Neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxx všech xxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx z xxxxxxxx, x závislosti na xxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde (xxxx, obec, xxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx x xx xxx, x kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze naopak xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx údajů ze xxxxxxxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx režimu dle §14b xxxx. 1 xxxx. a). Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxx, xx které nyní xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx x závazcích xxxxxxxxxxxx xxx §11, údajů x xxxxxx movitých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) i xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámení xxx §10 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvýšena.

112. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx právě xxxxxxx, xxxx nutno posoudit, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxx na informační xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c)

113. Ústavní xxxx předesílá, že xxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxx do xxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx intenzita zásahu xxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx vzápětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanou xxx dalšího "xxxx xxxxxxxx", tedy xx xxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení. X xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx o oznámení xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře - xxx též xxx 156), které k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup. Xxx xxxxx okruh osob xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx může tato xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx samotné xxxxxx podávání oznámení x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx dalšího, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxxxxx-xx vláda nálezem Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.5.2012 sp. xx. XX. XX 171/12 (X 105/65 XxXX 439), xxxxx xx zcela přisvědčit x xxxxxxxx, xxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve zveřejnění xxxxxxxxx o dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx dále xxxxx Xxxxxxx xxxx "x xxxx, xxx vycházely xxxxxxxxxxxxx články x xxx rozhodovaly xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx postavení x oblasti sdělovacích xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx x vážné xxxxxxxx xxxxxx manžela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho rodinné xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxxx informační sebeurčení. Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx o případ xxxxxx manžela. Samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chování xxxxxx xxxxx xx výkonu xxxx funkce. To xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

115. Vláda xx svém vyjádření xxxxxxxx, xx informace x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxx oblasti, xxxxxx xxxxx xxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx veřejní funkcionáři xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmů xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx x úvodu xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx jiným subjektům (xx. zn. Pl. XX 24/10, xxx 29). V opačném xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx nejde x xxxx xxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxxx nálezu, jakož xxxx. x x xxxxxx xx xxx 17.7.2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, že do xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soukromí "lze xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tak dovodit, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxxx může mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah, xx xxxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxx xx může dostat xx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx právem na xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxxx sebeurčení. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx proveden xxxx.

118. Xxxxxxxxx poměry veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx řadit xx xxx. vnějšího xxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxxx x citovaných nálezech xx. xx. IV. XX 23/05 xx xx. xx. II. XX 171/12, xxxx xx "xxxxx xxxxxxx", x rámci xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx", xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob působících xx veřejném xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě jsou xxxxx x soukromém xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x samotné profesní xxxxxxxx veřejných funkcionářů x x xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xx xxxxx týkají výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx údaje o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx klientelistickém xxxxxxx, nejde x xxxxxxx xxx informací, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.

119. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 171/12 xxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx k xxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx citaci daného xxxxxx xxxxx, xxx xxx, zda daný xxxxx xxxx vždy xx vztahu xx xxxxxxxxxxx zájmu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 rozsudkem XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Satamedia Xx proti Finsku xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xx xxxxx nezabýval zveřejněním xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritériem xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci legitimního xxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Součástí xxxxxxxx xx bezesporu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x tomu body 118 x xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx argumentací navrhovatelek, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody, xxx které xx xx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv zasluhovali xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxx xx, xxx xxxxxxx funkcionář xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zda xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx neuvolněný zastupitel xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx vyšší míře xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x proto x jinak odměňován, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx práv x xxxxxx, nehledě na xx, že pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

123. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx obstojí x xxxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) zkoumá xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;

x) xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx);

x) hodnotí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xxx. zkoumá xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxx negativně nepřeváží xxxxxxxxx pozitivní xxxxx (xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x hodnot).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhalení xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, ale xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech může xxxx x xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx navrhovatelka 2, xxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx údaje x xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx úprava obstojí.

125. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx potřebný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "vzhledem x xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxxxx moci xxx omezení xxxxxxxx xxx do oznámení, xxxxx xxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx automatický přístup. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů nepolitiků xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx, xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činné xxxxx -"xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, bude xxxx xx veřejném xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 1378/16 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromého xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 1378/16 jsou xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx situace, odlišnost xxxx svědčí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxx xxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx závazků xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o součást xxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxx každé xxxx xxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx xx zde xxxx též přítomen, xxxxx x jiné xxxxxx, x to xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kterém mohou xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vliv x xx hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x prevenci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx majetek xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx několika desítek xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz https://cro.justice.cz/).

129. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xx xxxx xxx zveřejnění údajů xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx může, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (potřebnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že klíčovým xx samotné zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů x omezení klientelismu x xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejeví xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podání xxxxxxxxx žádosti totiž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx by x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx "xxxxx", který xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájemce, xxxxxx pouhou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxx vést x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x takové xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx místa velmi xxxxxxx).

130. Ústavní xxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx kontrola xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxx jinak při xxxxx míře zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxx. Xxxxxxx xx xx. skutečnost, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx míst), kompletní xxxxxxxxxxxxx všech oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formuláře na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xx xxxxxx.

132. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zvýšení xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jakýkoli xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale též x xxxxxxxx dalšího, xxx x xxxxx x registru projeví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rychle a xxx žadatele o xxxxxxxxx do registru, xx-xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx svědčila x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy vědomost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx totiž nic xxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Xxxxx neanonymní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx sleduje. Jakkoli xxxxxx ani tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx eliminovat, xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentem svědčícím xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx.

134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx účelem x xxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx cíl zákona xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxx neshledal, xx xx natolik xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti veřejné xxxx nezbytná.

135. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx celostátními xxxxxxxx, elitními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xx xxx xxxxx xxx jen xxxxx, xx jim není xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejných xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tuto službu xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, skandalizaci, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Pokud totiž xxxxx xxxxxxx prostředí x atmosféra xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ucházet xx nejschopnější, xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Xxxxxxx veřejná xxxxx nemůže x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxx xxxx konkurovat xxxxx soukromé, xx x to xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxxx služby x určitou xxxxx xxxxxxxx.

136. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ESLP Xxxx Xxxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxx xx xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x xxxx.). Xxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx zveřejněná informace xxxx, xxx xxx xxxx. o otázku, xx jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx veřejné funkce xxxx osoby, zda xx xxxxxxxxx pravdivá, xxxxx xxxxxxxx a x xxxx formě xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx pravdivé, xxxxx i to, xx xx týkají xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx x x xxxxxxx činných xxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx xxx, xxx své soukromí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx týká, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vždy též xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxxxx novinář xxxxx informace ze xxxxxxxx starosty xxxx xxxx, xxxx rozdíl x xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podezřením x nezákonného xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx nemusí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx nutno xxxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ať xxx xxx x pozici xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zveřejněné xxxxxxxxx, xxxxx konkrétních xxxxx xx xxxxxxxx xx výkon veřejné xxxxxx xxxx.

137. Xxxxxxx xxxx má tudíž xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx bez jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde x xxxxx veřejně xxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx osobách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, např. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mezistupeň xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx být xxxxxxxxx existence x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění.

138. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Nejčastěji k xxxx xxxx docházet xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx významné xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx veřejné xxxx - xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx, xxxxxxx malých xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x centrálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xx jejich zveřejnění xxxx převažovat nad xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx funkcionářů.

139. Pokud xxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx o ústavně xxxxxxxxxx argument. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxx takto xxxxxxx agendy, tedy xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx, vyřešit xxx, xx většinu údajů xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyřizování xxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schopen xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nakládáním x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx naopak možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xx soukromí, xxxxxx x podobě xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx XxX, učinil xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx získanými xxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxxxxxxx xxxxx srovnávat xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XxX s xxxxx x xxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalšího nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx údaji xx obdobný. Xxxxxx xxxxxx zveřejnění jakékoli xxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nižší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti (xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx zrušení §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xx výslednou xxxxxx "bylo možno xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxx oznámených xxxxxxxxxxx", xxxx že se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "každý xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx neomezené. Xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxx ... xxxxxxxx... x xxxxxxx"), xxxxx xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxxxx xx žádný x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx.

143. Jinak vyjádřeno: xxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1, xxxxx vycházet x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a petitem xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxxxxx právo nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xx registru xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b odst. 1 písm. a), x) x x). Xx xxxxxxx xxxxxx, xx po derogaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xx vztahu x materii xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

144. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bude proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx derogačním xxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost x vymezil xxxxxxxxx xxx její podání, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx ruší.

VIII. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 3

145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, její argumentace xxxxxxx fakticky xxxxx xxxx odstavci 1, xxxx. k xxxx xxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxx x xxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx x §2 odst. 2, xx xxxxx xx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxx xxxx xx možné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx žádosti, přičemž xxxxxxxxx s těmito xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [srov. výše XXXX. 5. x)]. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx k §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx.

147. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči §14b xxxx. 2 xxxxxx o střetu xxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx z registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx, státními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soukromí xxx xxxxx nevyvstává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx žádnou argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx zpochybnění xxxxxxxx zveřejňování údajů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 s xxx, xx státní xxxxxx (např. policie) xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání.

149. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, že neshledal xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 6.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Námitky xx xxxxxx k porušení čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx povinností xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx práv) xxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výše.

151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, že xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 1 zdůvodňuje xxx, xx "nelze xxxxxxxx práv xxx xxxxxx anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxx" xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů neuplatňuje [ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 až 111].

152. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx blíže zdůvodněna, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxx, považuje xx za xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx opodstatněným xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxx xxx vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx.

153. Uvádí-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx body 110 xx 117, 133 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxx, resp. právo xx rovný xxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx do zastupitelstva xxxx či kraje xx kandidovat na xxxxx funkci v xxxxx samosprávy. Lze xxxxxxxxx, xx zájemce x xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx funkce x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx. Funkcionář samosprávy xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, sankce (xxxxxx), xxxx xxxxxxxx donucení, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné funkce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, a xxxxx touto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx protiústavní.

154. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx-xx navrhovatelka 2 o xxxxxxxxx xxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x registru xxxxx a zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx odlišné, xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxx.

155. Pokud xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládání xxxxx x registru, xx nutno upozornit xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 let xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx upozorňující na xxxx xxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxx 2 v xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx rozumná kritéria xxx stanovení této xxxx" x "považuje xx za nepřiměřenou", xxxxx příslušné ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Xxxxx

156. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxx neuvolněných funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, neboť xxxxx xx předcházení střetu xxxxx je x x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx proporcionální x legitimnímu xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů sleduje. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx Ústavní soud xxx v xxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx nedůvodné.

157. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx x veřejných funkcionářů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx porušuje právo xx xxxxxxxx, konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), x) x x) zákona x xxxxxx xxxxx.

158. Xxxxxx xxx ovšem s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31.12.2020, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro přijetí xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x neanonymním x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx u všech "xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vymezenými x ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Kateřina Šimáčková, Xxxxxx Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 149/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.