Právní předpis byl sestaven k datu 14.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2021.
Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů
149/2020 Sb.
149
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 38/17 dne 11. února 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátor Xxx Valenta, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zwyrtek Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x x xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Canov, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx x xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Řehenice 10, Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx" x xxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xx vztahu x §10 odst. 2 x §11 odst. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.
II. Ve xxxxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxx senátorů, za xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatelka 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., pro rozpor x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx bylo do zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x důsledku čehož xxxxxxxx i protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.
2. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k přijetí xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx od 1.6.2019.
3. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka 2"), xxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 34/18, na zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo" x xxxxxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx" x xxxx §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 a §14b zákona x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx tvrzený xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx 2 rozhodl xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx překážky xxxx zahájené (xxxxxxxxxxxxx), x xx tam, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17, x zčásti xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx, xxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Ohledně zbývající xxxxx téhož xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 38/17.
5. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezen xxx xxxxxxx navrhovatelky 1, tak návrhem xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
6. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):
"§2
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'),
x) senátor Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx ,xxxxxxx'),
x) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx čele xxxx xxxx vlády,
d) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu,
e) xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních údajů,
g) xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx,
x) xxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) člen Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx,
x) xxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx,
x) prezident, xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu,
l) xxxxxxxx xxxx xxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx ochránce xxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx před svým xxxxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vykonává xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn xxxx xxxxx před svým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxx xxxx zastupitelstva, xxxxx je xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
q) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx, místostarosta obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx nebo členové xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx města Prahy, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§10
Xxxxxxxx x xxxxxxx
(1) Xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámit
a) xxxxxxx, který vlastní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x
x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx.
(2) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxx
x) xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx papíry xxxx xxxxx x nimi xxxxxxx,
x) xxxxx v xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x
x) jiné xxxx xxxxxx určené podle xxxxx,
1. xxxxxxx cena, xxxxx xx x xxxxx xxxxx a xxxx obvyklá, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxx
2. xxxxx xx nabyl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x).
(3) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx způsob xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxx. a) x d), x xxxxxxxx způsobu xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x xxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx místě x xxxx obvyklá. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxx funkcionář věc xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx movitou xxxxx."
7. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx k §10 xxxx. 3 dodává, xx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1, xx následující (slova "xxxxxxx xxxxxx x" xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedena v xxxxxxx): "V xxxxxxxx x majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvede xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxx. x) x x), x xxxxxxxx [xxxxxxx nabytí x] xxxx u věcí xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."
"§11
Xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesně, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvede xxxxxxxxxx závazky převyšující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že
a) během xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné majetkové xxxxxx, zejména xxxx, x xxxxxxxx darů xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §10, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce 100 000 Xx; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx plat, xxxxxx nebo další xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x příjmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx souhrnu se xxxxxxxxxxxxxx dary, jejichž xxxx je xxxxx xxx 10 000 Xx,
x) má nesplacené xxxxxxx, xxxxxxx půjčky, xxxxx, nájemné, závazky xx smlouvy x xxxxx s právem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx x 31. prosinci xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, částku 100 000 Xx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, druh a xxxxx každého xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. a) x xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx; xxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxx a příjmením, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx firmou xxxx xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
§14x
Xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxx xxxx xxxxxx dnem xx xxxxx uvedené v §12 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxxxxxx do registru xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v
a) §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) a x xxxxx xxxx xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) §2 xxxx. 1 xxxx. p) x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx xxxx statutárního města, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nejsou pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci,
c) §2 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutečností oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx c) x §12 odst. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x identifikace xxxxxxxx xxxx, xxxx
x) §2 xxxx. 2 pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), §11 xxxx. 2 xxxx. a) x §12 odst. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x identifikace xxxxxxxx xxxx.
(2) Oprávnění podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupci nebo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxx oznámení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího svobodný xxxxxxx x informacím.
(3) X registru xxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxx
x) xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx."
XXX.
Xxxxxxx navrhovatelek
III. 1.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1
III. 1. a)
Ke způsobu xxxxxxx zákona o střetu zájmů
8. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx x xxxx 2006 xx Xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxx - materiálně volebním xxxxxxx, x xxx xx xxxxx být xxxxxx dle čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4a xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, x proto xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, pokud xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx funkcí xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx přijímání zákona x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx musí xxx xxxxxx xxx od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon musí xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nutnosti xxxxxxxx xxxx komor xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 ze xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxx zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx volební xxxxx projednána x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx 1 uzavírá, xx xxxxx se x roce 2006 Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neústavní. Xxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pakliže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxx právní xxxx".
XXX. 1. b)
K xxxxxx napadených xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx novelizací zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxx x xxxxxxxx starostů a xxxxxxxxxxxxx působí xxxx xxxx, xxxxx danou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx x xxxx xx xxxxx osoby, které xxx xxxxxxx akcie, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx věci xxxxx xxx xxxxxxx peníze. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, místostarosty x xxxxx rady, budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx jakékoli xxxxxx kontroly. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx.
12. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx detailní informace x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcionářů (starostové, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Stát xxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx evidované žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vazbu. Xxxxx anonymní xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povinných xxxx xxxx mít x xxxxx registru každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů zasahuje xxxxxxxx, které nebyly xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. manžele. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinných xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx.
14. Xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx zabránit xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx zjišťovat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx jednáních, xxx xxxxxxx dovolené, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zájem nemá xxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxx zjistitelné i xxxxxxx majetkové údaje x osobách, x xx x xxxx, xxxxx nejsou veřejnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů umožňují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, kdy stát xxxxxxxxxxx množství informací, xxxxx xx xxxxx, xx někoho, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojmenován x odůvodněn ani xxx, který xxxxxx xxxxxx sleduje. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), tím xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x informacím o xxxxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen něco xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxx.
16. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání z xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx funkce legitimně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxx xx počátku výkonu xxxxxx xxxxxx x xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx podstatně změněny x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx retroaktivitu.
III. 2.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 2
17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Zčásti xx argumentace obdobná xxxx x navrhovatelky 1, pouze je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněna.
18. Xxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx x xxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx dopady předchozí xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Podle právní xxxxxx účinné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx povinná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx údaje xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x těmto xxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. V důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxx xxxx praxe x zákonná úprava xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx problémy.
19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. spočívají xxx x xxx, xx zásadně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx s vrcholnými xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx portálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x rozšířila xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx citlivé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (manželé, partneři). X xxxxxxxx těchto xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx nejvážnější důvody xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení státním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx každému. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x měst xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samospráv s xxxxxx počtem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x městech xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx obcí je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X klesající xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx mobilizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zastávat xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx. Pokud obec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poměry", xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxx těch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na samosprávu xxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxx vést xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 8 zaručujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Evropské charty místní samosprávy xxxx podmínky, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracují, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podezřívavé xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i obava xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x kriminálními xxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx ve xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Ústavy, které xxxx xxxxx kandidát x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což odrazuje xx účasti xx xxxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x dopady §14b xxxxxx".
22. Navrhovatelka 2 xxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásahy xxxx xxx přiměřené. Nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx x petitu xxxxxx návrhu xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxx režim xxxxxx x střetu xxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx instituce x xxxxxxx veřejných prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx cílů xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx navenek x zásadě xxxxx xxxxxxxx obce; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jde x nečetné a xxxxxxxxx situace. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x často xxxx ani xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaný závěr xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx znalostí dalších xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx základě §14b xxxx. 3 zákona x střetu zájmů xxxxxxx. Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Rozsah xxxxxxx, které mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "pochybnosti xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx výjimkám xx xxxx otázkou, jaký xxxxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxx xxxxxx napadená právní xxxxxx uspět v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx "vyvolává xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx katastr xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastíněný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Pokud xx Xxxxxxx soud shledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx seznamovat x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx údajů o xxxxxxx) týkajícími se xxxxxxxxx funkcionářů. Tím xxxxxxx x porušení čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx zásah do xxxxx na soukromí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 SbNU 77), který se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že ústavně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxx 2017.
27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx v kritériu xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) týkající xx přezkumu xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx takto "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uveřejňování xxxxxx xxxxx x x registru smluv (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), xx zákon č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xxxxx řešen v §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx možné vycházet xxx z kontroly xxxxxxxxx prostředků, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx místo xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx ustanovení však xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxx. Xxxxxxxx úprava směřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx napadenou xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti.
IV.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
29. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxx, že návrh xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x uvedl, xx xxx přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem vyslovila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. 2.
Xxxxxxxxx xxxxx
33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
34. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx uvádí, xx xxxxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zániku mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx upravena již x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zániku mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx konkretizuje xxxxx xx způsobů xxxxxx xxxxxxx vymezených x Ústavě. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je jakýkoliv xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx funkce, xxx xxxxx jim xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zákony x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x souladu x ustanovením čl. 40 Xxxxxx, a xx xxxx celek. Přistoupením xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky 1 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora x xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Muselo xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx též xx, xxx už xxxx xx počátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s návrhem xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxx zacházeno. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx xxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXX) dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx korupčních xxxxx na všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX představovala x xxxx 2014 xxxxx x nejpodstatnějších xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 171/12 ze xxx 15.5.2012 (X 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xx xxxxxxxx sféry veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, které xxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uskutečňovat svá xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ohrožení nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx i xxxxxxx xxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x registru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx informací xx xxxxxxxxx rejstřících, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx potenciálem zneužití.
36. X napadenému §2 xxxx. 1 xxxx. x) vláda xxxxx, xx neuvolnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxx obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x dopadala xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X oni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neobvyklé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vydává xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx včetně toho, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x oddělení úřadu. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitostech, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x významu xxxx uvolněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neuvolnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlivu xxxxxxxxxx xx osob, které xxxx x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxx x totožném postavení, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx funkce xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xx xx dlouhodobě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx místostarostům, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě zastupování xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxxxxxxx pravomoci starosty. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx) stejné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx neměl. Xxxxxx tak navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, proč uvolněný xxxxxxxxxxxxx má mít xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neuvolněný místostarosta xxxxxx.
37. X §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 vláda xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xx xxxxxxxx x §14b) xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 7 odst. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx x v jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x narušení práva xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podobného xxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x některým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx v xxxx prospěch stanovit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost x kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných funkcionářů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Požadovaným xxxxxxxx §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxx nebyla, zrušeno xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravující způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx příjmy x xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. došlo x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx povinnosti podávat xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx veřejný xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx pravda, xx xx xx xxxxxxx nově rozšířil xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zde xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx, xxx se oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xx xx oznamovací xxxxxxxxx stala xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx, xx významná xxxx majetku xxxx xxxxxxxx x manželství xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění manželů, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx majetek nepodléhal xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx vyhnout xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx osoby, vůči xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Pouze x xxxxxxxxxxx důvodů bylo xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx novelou x úpravě limitů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zvýšením xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx xx 50 000 Kč, xxx. xx xxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx.
39. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx.
40. X xxxxxxxxx nezájmu občanů x výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx samosprávě xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx hodnotit, soudě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (vyjádření x 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), jako xxxxxxxxx.
41. X návrhu xx xxxxxxx §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx funkcionářů je xxxxx provádět x xxxxxxx všech oznámených xxxxxxxxxxx.
42. X argumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) vláda xxxxx, xx xx šlo xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx ani nástroje x posuzování xxxxxx xx právního zájmu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx ke zkoumání xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx pozdější xxxxxxxx, xxxx u xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nahlížení xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxx určitý xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx být xxxxxxxxx x takové xxxx, xxxxx efekt xxxx xxxx xxx účinný xxx vůči části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx přijetím xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxx negativních xxxxxx zákona o střetu zájmů. Podle xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx věcech x závazcích a x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x byly xxxxxxx veřejně xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
44. Xxxx xxxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x časově neomezeném xxxxxxxxxx oznámení v xxxxxxxx a upozorňuje xx §14 odst. 2 xxxx. x) x xxx uvedenou xxxx uchovávání 5 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx má xx xx, xx x xxxxx proporcionality napadená xxxxxx úprava xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx již xxx xxxxxx funkce). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx. Předchozí xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxxx naplňovat xxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx, vůči xxxxx má veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx docházelo x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx půjčil "xx xxxxxxxx" nebo xx xx xxxx "xx banky". Zákon xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx osob pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx datum narození xxxx rodné xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Potřebný xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxx xx xxxxxxxx kontrola zodpovědného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxx související xxxxxxxx xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje xx členy zastupitelstva xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx funkcionáře (starosty, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx). Požadované údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 a 11 zákona x. 159/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx minimální informační xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předcházení xxxxxxx xxxxxx zájmů možné. Xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rejstříků x seznamů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zveřejňovány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x právnických xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rejstřík, nadační xxxxxxxx, živnostenský xxxxxxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxx upozorňuje xxxx. xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxx údaje třetích xxxx. Navíc xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxxxxx újmu, jež xx xxxx nepřiměřeně xxxxx xxx zájem xxxxxxxxxx na kontrole x předcházení xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxx zodpovědném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx taková xxxx vyplývala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx navrhovatelek
V. 1.
Xxxxxxx navrhovatelky 1
46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx x dříve, xxxxxxxxx xx bez dalšího, xx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Doporučeními XXXXX xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx státech různou xxxxxxxxxx x i xxxx xxxxxxx může xxx odlišná. Xxxxxxxxx xxxx absolutní a xxxxxx xxxxx vědět x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx může xxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ovlivňování, xxxx může xxxx xx xxxxx opačnému xxxxx, xxx zákon xx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx evidence musí xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je tak xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx autoritativního.
47. Neodlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx způsobit xxxxx xxxxxx obcí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tím ohrozit xxxxx na xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx minimální odměny x xx volném xxxx. To, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx 1990 x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx korupci xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxx". Xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka 1 xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx zasahovat xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, tak samosprávou. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx kompletních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxxxxx xxxx obchodního či xxxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že zahájí xxxxxxxxx.
X. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2
49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádala x tvrzeným porušením čl. 8 Xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx odrazují xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x priori xxxxxxxxxxxxx rozměr. I xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, že "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx to ještě xxxxxxxxxxxx vybraných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxx nad "xxxxxx xxxxxx dat" xx veřejném xxxxxxxx, xxxxxxx data xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx seznamovat, xxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx odmítla. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jedincům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx citlivých xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně uplatňovat xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxx x tím, že xxxx účinná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx kontrola v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, x xx xx xx, xx xxxx možné x xxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx kontroly.
50. Navrhovatelka 2 xxxx xxxxxxxxxx xx rozdíly mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, registr xxxxx), které se xxxxxxxx netýkají xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx.
51. X tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx i xxx xx potřeba diferenciace. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx obcemi, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x obcemi, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x místostarosty v xxxxxx x radou x v xxxxxx xxx xxxx je xxxxxx objektivně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx nejen z xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxx, který je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojen, x x úrovně veřejné xxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx náchylnější xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelé xxxx xxx nároku na xxxxxx, na xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx této doby, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x vláda xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx po tuto xxxx přístupná xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
52. Navrhovatelka xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Oy xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13 xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "ESLP") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů.
53. K xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx užita xx zhodnocení zájmu xxxx xxxxxxxxxxx (tj. "xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"), x dále xxxxx, xx dle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx počet xxxx, v nichž xxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro kvalitu xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, dle §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
55. Ústavní xxxx se v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") nejprve xxxxxxx xxx, zda napadená xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
56. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxx doplněna xx xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 a §14b xxxxxx x střetu xxxxx xxxx doplněna xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.
57. Na základě xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. zjistil, že xxxxx xxxxxx byl xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 14.9.2016. Xxxxx dne 19.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.11.2016 návrh zákona xx znění Xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.
58. Xx xxxxxx x zákonu č. 112/2018 Sb. pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx zákona xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.4.2018. Xxxxx xxx 17.5.2018 návrh zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dne 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx prezident republiky xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 112/2018 Sb.
59. Spornou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx to, xxx zákon o střetu zájmů xx volebním xxxxxxx, x zda xxx xxx xxxxx zákon o střetu zájmů, xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. se xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
60. K xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxxx XXXX), xx xxxxxx se xxxxxxxx zabýval ústavností xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., x xx x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx, konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXXX. 1.
Zásah xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx
61. Navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxx. xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx má právo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx".
62. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), "vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx společnosti), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje x xxxxxxx sebeurčení xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, popř. v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x aspekt xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 29). Xxx k xxxx uvedl Spolkový xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vynášení, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x užívání osobních xxxxx" (BVerfGE 65, 1/43).
63. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xx soukromí x podobě xxxxx xx informační sebeurčení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahováno, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o střetu zájmů musí pod xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx soukromého xxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx činným, xxxxx xxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx moci xxxx takové, ale x xxxxxxxxx z xxxxxx soukromého života, xxxx xxxxx týkající xx jejich soukromého xxxxxxx, xxxxxx příjmů, xxxx. xxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxx xx práva xx xxxxxxxx tak xx Ústavní xxxx xx evidentní. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx totiž podává, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.
65. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx napadené xxxxxxx úpravy je xxxxx rozlišit dva xxxxxxxx typy xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx liší xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx takto poskytnutých xxxxx xxxxxxxxxx.
66. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx základních xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx proporcionality zahrnuje xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost - je xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 2.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx zneužívání).
68. Xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx moc všem xxxxxxx, ale xxx xx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x její xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají právo xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx výkon samosprávy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx zájmy xxxx xx kraje, xxxx. jejich obyvatel, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx sloužit xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
69. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx ostatně též §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx svého území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx též veřejný xxxxx". Xxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx, že "xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx".
70. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxx zájmů xxxx, xxxxx veřejnou xxx xxxxxxxxxx, ať již x xxxxx orgánů xxxxx, či xxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pozici x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxx všech xxxx, vůči xxxx xxxxxxx moc xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx též xxxxxxxx důvěru veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx.
71. Lze xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl sleduje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxx
- xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xx vztahu x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)],
- xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x xxxxxxx
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14b).
VIII. 3.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x ústavnosti §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx
72. Zákon x střetu xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "veřejných funkcionářů". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx funkcionář". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob do xxxxx x §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vymezených x §2 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxx. xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx povinností, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy, kteří xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni (xxxx též "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx celý §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 odst. 1 písm. q) xxx, xx v xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx rady xxxxx (xxxx. hlavního xxxxx Xxxxx).
74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí a xxxxx xxx obcí x krajů [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xx 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xxxxx (x xxxxxxxxx od 20.6.2008) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x neuvolněné xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. §2 odst. 1 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx ke xxx 20.6.2008]. Xx xx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx "xxxx" zahrnující xxx xxxxxxxx část, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města xx městskou xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" zahrnující xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Výslovná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx obvodech i xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx č. 14/2017 Sb., ale xxxxx jiným xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "kraj". Xxx tedy xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xx 20.6.2008 (pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx na všechny xxxxx, xxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) zahrnuty. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx změnu.
75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx změn, xxxxx neúměrně dopadají xxxxx xx neuvolněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx obava x xxx. "majetkového xxxxxxxxx", xxxxx musí veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelka 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezájem x xxxxx pro samosprávu xxxxxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, váže xxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx uvádí, xx xx novelou č. 14/2017 Sb. "zásadně rozšířil xxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xxxx oznámení xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů tedy xxxxx xxxxxx xx xx okruhu povinných xxxxxxxx (jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx "xxx" xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxx. X obou xxxxxx xx ostatně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálkového přístupu, xxxx prý xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
77. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zčásti relevantní, x xx tam, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx), xxxxx xxxxxx jako adekvátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. q) z xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů vedoucí x xxxxxxxx xx x návratu xxxxxx xxxxxx střetu zájmů xxxx xxx 2007.
78. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx vymezeným x §2 xxxx. 1 x 2 xxxx dalších povinností, xxxxx navrhovatelky nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Úplné vynětí xxxx vymezených §2 xxxx. 1 xxxx. x) x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx tudíž nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reakci xx xxxxxxx navrhovatelek.
79. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxx xxxxxx, xx mělo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx funkcionáři dostávají xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx administrativa. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx totiž xxx xxxxxxx výkon veřejné xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx střetu zájmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynětí xxxxx xxxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zástupců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. vykonává xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx neobsazena [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx starosty. Není xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx xxx.
80. Xxxxxxxx, xxxx. potenciálně xxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obcích, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. §103 xxxx. 4 xxxx. f) obecního xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zájmů chrání xxxxx xxxxx samosprávy, xxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxx") xxx xxxxx, xx jde o xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx starosta xxxx, xxxxx xxxx opět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx státní xxxxxx. Xxxx obce má xxxx xxxxxxxxx kompetencí (§102 xxxxxxxx zřízení, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka 2.
81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx snižovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí či xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx samosprávy xxxxxxx x malých xxxxxx. Xxxxxxx na tyto xxxxxxxx však není xxxxx xxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, tedy fakticky xxxxxxxxxx xxxx, že xx střetu xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx docházet, resp. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Adekvátní xxxxxx xx xxxxx být xxxx. snižování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesouvané xx xxxxx xx obce, xxxxxxxxx xxxxx obcím, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nikoli však xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx x uvolněných, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx obcích x ve xxxxxxx xxxxxxx, krajích xx xx xxxxxx státu. Xx xxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" obcím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx do xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx možný xxxxx xx "civilního pracovního xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx spíše xxxx xx xxxxxx xxxxx dojít, xxxxx xxxxx xx předcházení xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xx xxx u neuvolněných xxxxxxxxxxx samospráv nijak xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů není xxx omezením práva xx xxxxxxxxxx garantovaného x čl. 8 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zájmu má xxx veřejná xxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) vykonávána.
83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx části, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx střetu zájmů xxxxxxx xx zvýšením xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx zahrnutí xxxx vymezených v §2 xxxx. 1 xxxx. x) do xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilým xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinými prostředky, xxxxxxx pak xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x odpovědnost x xx spojené, přináší. Xxx je xxxx xxxxx připomenout, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx osoby, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon o střetu zájmů, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje.
84. Xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx již xx xxxx 2007, xxxx. 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxxx neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.
85. Xx vztahu k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx důvodné, x xxxxx xx xxxxxx.
XXXX. 4.
X xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx - x §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů
86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahovat, xxxxxx xxxxxxx do práv xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx taktéž xxxxxxxx x mohou xxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů
87. Xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx oznámení (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce) xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomíná, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx žádná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupních x xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx v §10 odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3.
89. Xxx napadený §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx mají být xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) cenné xxxxxx, zaknihované xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx spojená, x) podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) jiné xxxx movité, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hranici, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx hranicí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyšší xxx 500 000 Xx. X průběžných xxxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx do oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx hodnota x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx nižší xxx 50 000 Xx.
90. Pokud navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx být předmětem xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx "pochybnosti xxxxxxxxx xxxx", je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zužuje oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1. Xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx veřejný funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" údaje x xxxxxxx, x §10 xxxx. 2 xxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznamovat nabytí xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx. Dané xxxxxx tudíž Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx mají xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxxxxx "přesných x xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxx §10 odst. 1, xxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx oné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnostem xxx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §10 odst. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx či změnu xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxx hodnot.
92. Xxxxxxx xxx uvést k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx opět xxxxx již z §10 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §10 odst. 2 xx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, neboť majetek xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx společného xxxxx xxxxxxx. Xxxx vyloučením x režimu xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxx. Xxxxxxx x oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxx nestanovuje xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nadbytečné či xxxxxxxxxxx.
93. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx neshledal - x kontextu podaných xxxxxx - protiústavním. Xxxxx také tuto xxxx xxxxxx zamítl.
VIII. 4. x)
X xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx
94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 specifikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx uvede xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), xx. u xxxx xxxxxxxxxx a u "xxxxxx věcí movitých", xxxxxx tedy u xxxxxxx xxxxxx, zaknihovaných xxxxxxx papírů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx věci xxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xx xxxx nutno uvádět xxxxxx nabytí x xxxx nemovitých xxxx xxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx věc nabyl. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 písm. x) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx místě x xxxx xxxxxxx x u průběžných xxxxxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx funkcionář "xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
95. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry veřejného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxx x xxx, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstupní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx není navrhovatelkami xxxxxxxx.
96. X xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly možného xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx sféře veřejných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx shora uvedených), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje, je xx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "podezřelého" xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx xx opět xxxxxxx rozdíl, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Darování xxxxxxxx xxxx xx xxxxx věci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxx. xxxxxxxxxxx možné "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx x výkonem xxxxxx) xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx.
97. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxx xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx reálný xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx věc nabyta, xxxx. specifikace způsobu xxxxxx věci, není xxx osoby povinné xxxxx xxxxxx zatěžující x xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxx údajů xx velmi ztížila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxx x vágní.
98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo xx vztahu k §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxx způsob xxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xx xxx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx, xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXXX. 4. c)
K xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů
100. Napadené xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx v xxx. vstupním xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, které xx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v jednotlivém xxxxxxx částku 100 000 Xx. Podle §11 xxxx. 2 xxxxx v každoročním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx získané xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx 10 000 Kč. Zároveň xx povinen oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výši x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx jménem x příjmením x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx firmou xxxx xxxxxx, identifikačním číslem xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
101. Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Samotnou xxxx příjmu xx xxxxxxx je nutné xxxxxx, xxxxxxx jinak xx ustanovení §11, xxxx. xxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x nejasné identifikaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uváděním xxxxx xxxx "půjčka xx xxxxxxxx" xxxx. Pro xxxxx předcházení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx vykonávána xxxxxx x zájmu xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxx xxx jakékoli xxxxx osoby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx snahou xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
102. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx x příjmech x závazcích byly xxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx příjmu xx xxxxxxx, ale xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx xx, xxxx. xx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2) x silnější xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
103. Xxxxx xx informačního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx uvedeny, lze xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx považuje tento xxxxx i za xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, sídlo), xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx střetu zájmů) xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, derogační xxxxx xx navíc x xxxxx intenzitě xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx beztak xxxxxx, xxxxx již xxx ustanovení §11 xxxx. 1 x 2 lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasně specifikuje xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx
104. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx typu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
VIII. 5.
Xxxxxx zpřístupňovaných údajů - x xxxxxxxxxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx
105. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. zveřejňování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Značná xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx celé xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxx zpřístupnění údajů x xxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxx §14b xxxx. 1 písm. a) xx c)
106. Xxxxxxxxxx §14b xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který stanoví: "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové sítě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" (§2 odst. 1), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" či "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx limity pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů.
107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. došlo xx xxxxx formy xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx 31.8.2017, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení vedený Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 14/2017 Sb. navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na xxxxxx a vytvoření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých údajů, xxxxx tyto údaje xxxx přístupné komukoli, xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx internetu. Xxxxx režim xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x).
109. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 odst. 3 x 4). Podstatné xx, xx xxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přístupové xxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů zakazuje xxxxxxxxxxx jméno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osobě (§13 xxxx. 5) a xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 8).
110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx bez žádosti, xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxx dostupnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx xxx 106), xxx značná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx částí zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx xxxxxx zveřejňování xxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx bude, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxx) xxxxxx, postupně xxxxxxx jednotlivými částmi xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx, není xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx koncentruje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
111. Ve vztahu x osobám xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxx, vůči xxxx xx zaveden režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) až c). Xxxxxx údajů, které xxxx x poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupněny, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx údajů liší xxxxx xxxx, x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadají xxx xxxxx všech xxx skupin xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx, x jakou xxxxxxxxxxxx jednotku xxx (xxxx, obec, xxxxxx xxxxx Praha), xxxxx x na xxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že došlo xx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 112/2018 Sb. zakotvovala shodný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených x §2 odst. 1, x to x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxx režimu xxx §14b odst. 1 xxxx. x). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx které nyní xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, xxxxx x xxxxxx movitých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §10 odst. 2 xxxx. x) x xxxxx o majetku xx vstupního xxxxxxxx xxx §10 odst. 1. Ochrana xxxxxxxx xxx byla zákonem č. 112/2018 Sb.. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxx výrazně xxxxxxx.
112. Xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxx právě xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c)
113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. V xxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech a xxxxxxxxx pouze podat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx x xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx případě xxx o xxxxx xxxxx neurčených osob (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce (z xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx volebním období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx též xxx 156), xxxxx x xxxxx oznámením mají xxxxxxxxx přístup. Čím xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxx poměry veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podávání xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx za xxxxxxx konformní, neaproboval xxx bez dalšího, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
114. Xxxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. XX. ÚS 171/12 (X 105/65 XxXX 439), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x závěrech, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zabýval žalobou xx ochranu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxx v této xxxxxxxxxxx. Jak k xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx "x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxxx samotnou xxxxxxxxx x vážné xxxxxxxx nehodě xxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx xx sociální, občanské x profesionální sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činné, xxx xx jedná xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx manžel xxxxx veřejně xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xxx-xx x veřejnou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků".
115. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sociální xxxxx, tedy oblasti, xxxxxx xxxxx xxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž společnost xx právo požadovat xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění účinné xxxxxxxxxxx kontroly, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx veřejní funkcionáři xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xx xxxx zájmů xxxxxxxxx.
116. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, x jakém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 29). X opačném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxx (svobody) x xx nutno posoudit, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
117. Z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxx ze xxx 17.7.2007 sp. zn. XX. ÚS 23/05 (X111/46 XxXX 41) xxxxx, xx do xxxxxxxx sféry xxxxx xx xxxxxxxx "lze xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx mohou xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx", xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x veřejnému xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx proto nemusí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx určitých informacích x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx střetu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právem xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
118. Xxxxxxxxx poměry veřejných xxxxxxxxxxx nelze zcela xxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 23/05 xx xx. zn. XX. XX 171/12, xxxx xx "sféry veřejné", x xxxxx níž "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx", xxxxx xx xxxxx x "profesionální xxxxxx osob xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxx". Xxxxxxxxx zveřejnění, resp. xxxxxxxxxxxx údajů ze xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli údaje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxx informací, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx.
119. Z citovaného xxxxxx xx. xx. XX. XX 171/12 xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není jen xx, xx k xxxxxx xx soukromí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, ale xxx, zda daný xxxxx bude xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.
120. Xxxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Markkinapörssi Xx xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejně xxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příjmu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutkový xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
121. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx předeslal, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx na zabránění, xxxx. xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontrola, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. usnadňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx 118 x xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xx taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře mohou xxxxxxxx střet xxxxx xxxxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasluhovali xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx kritériem xxxxx xxxxxx být xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx, xxxxx na jakých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxx xxx xxxx dojít xx střetu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxx. Představa, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx, x proto x jinak xxxxxxxxx, xxxxxx být přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do shora xxxxxxxxx práv a xxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem [xxxx. např. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
123. Xxx závěr x xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxx x xxxxxxxx oznámení xxxxx §14b zákona x střetu xxxxx xx tudíž nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx:
x) xxxx xxx xxxxxxxx legitimní xxx,
x) xxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) daného xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle;
c) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k ostatním x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení je xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx právům);
d) xxxxxxx xx vyvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx spojená xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní efekt (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních práv x xxxxxx).
124. Zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, ale xxx jeho prevence. Xxxxxx si veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu veřejného. Xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitám xxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x použitého prostředku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx míře, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx prostředek, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zvoleného xxxx dosáhnout. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx.
125. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx způsobem.
126. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx režimů xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxxx k xxxxxxx osobních údajů xxxx xxxxxxxxx moci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx". X důvodové xxxxxx x x vyjádření xxxxx tedy plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby -"xxxxxxxx", xxxx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, bude xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1378/16 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx "právo na xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx není xxxxxxxxx; xxxxx jeho výkon xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx a článkem 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajistit mezi xxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu, xxxxx xxx x xxxxx rovnocenná". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx svědčí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx platů xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx x xxx 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x soukromý xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přímý xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat jakkoli, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o součást xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Veřejný xxxxx je xxx xxxx též přítomen, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx regulace xxxxxx zájmů xxxx x na hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx potenciálnímu nehospodárnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
128. X xxxxxx xxxxxx, xxx zohledňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. jaké xxxx xxxxxx x xxxxxxx má, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx osoba obdržela x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx o soukromých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plošně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx několika xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx funkcionářů, xxx https://cro.justice.cz/).
129. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího než xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, který xx pak může, x závislosti xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx druhého kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx střetu zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx anonymně, nýbrž xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx nejeví xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a žádoucí xxxxxxxx obstarat xx xxxx údaje x xxxx by v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "filtr", xxxxx xx xxx odradit xxxxxx xxxxxxxx zájemce, xxxxxx pouhou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxxxxxxx žádné právní xxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxx vést x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx důvěrou, xx nebudou xxxxxxxx x xxxxx účelům xxx k takové xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx).
130. Xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx kontrola xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxx existuje již xx doby účinnosti xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů. Bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení, xx xxxxxxxx potřebným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jinak při xxxxx míře zásahu xx práva xx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
131. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxx. Xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.
132. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjišťování informací xxx účely xxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx nahlížet xxxxx xx účelem xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. nebude xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx požádat. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x novináře, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx, ale xxx x kohokoli dalšího, xxx x údaje x registru projeví xxxxx. Díky xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxx vyřídit xxxxxxx xxxxxx x xxx žadatele x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxx zájem xxxxxxxx vážný, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx svědčila x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx kohokoli, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x případný xxxxx xxxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x nadále xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
133. Xxxxx neanonymní xxxxxxx, tedy identifikace xxxxxxxx, snižuje pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx získaných xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx získávání xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx eliminovat, xxxxx, xx i xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího.
134. Xxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákona xxxxxxxxxxx v transparentnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xx natolik široká xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení bez xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx nezbytná.
135. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx a předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kontrola xxxxxx xxxx veřejných, ať xxx prováděné celostátními xxxxxxxx, xxxxxxxx úředníky, xxxxx lokálními zástupci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx a budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx osoby xxx jen proto, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x celkové xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx, xx xx x veřejné funkce xxxxxxx primárně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Protože veřejná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx osobnostně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx konkurovat xxxxx xxxxxxxx, je x xx důležitější, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
136. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx x potaz xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činné xx pouze jedním x nich (srov. xxxx. rozsudek ESLP Xxxx Springer AG xxxxx Xxxxxxx xx xxx 7.2.2012, stížnost 39954/08, body 89 x xxxx.). Kromě xxxxxxx osoby, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jde xxx xxxx. x xxxxxx, xx xxxx míry xxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx jaké xxxx informace xx xxxxxxxx souvisí s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx apod. X xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx sice platí xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx se xxxxxx xxxxxxx činné xxxxx, xxxxx x u xxxxxxx činných xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x na xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právě tím, xx xx stanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nemusí být xxx vždy x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx osoba, jíž xx xxxxxxxxx týká, xx xxxxxx veřejně xxxxxx. Xxxx též xxxxxx xx kontextu xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx rozdíl x xxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx nemusí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ať xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx.
137. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proto, xx jde o xxxxx veřejně činné. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobách, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx internetu xxxx. Xxxxx mezistupeň xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx existence a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
138. Oproti xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, byť x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx úvahu nepřipouští x xxxxxxx zájem xxxxxxxxx, byť nemusí x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx xxxx docházet xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů právě x závislosti na xxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx x xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů.
139. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx centrální xxxxxxx oznámení a xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx případné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx spojenou x rozsahem xxxxx xxxxxxx agendy, tedy xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx vyřizování žádostí xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx kontrolovat a xxxxxxx.
140. Podstatnou xx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx související s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost. Pokud Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/14 xx dne 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) připustil, xx x zásahu xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxx xxxxxxxx zpřístupněním (xxxxxx zveřejněním) xxxxxxx XxX, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx získanými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XxX s xxxxx x majetku, princip xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx x existenci určitých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údaji xx obdobný. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
141. Xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx xxx posouzení xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nižší xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx soukromí, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxxxx).
142. Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xx výslednou xxxxxx "bylo xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx nahlížení xx oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx limity nahlížení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx neomezené. Xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("právo ... nahlížet... v xxxxxxx"), tudíž xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nebude možno xxxxxxxx xx žádný x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx.
143. Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o střetu xxxxx, které právě xxxxxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x petitem xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx. X xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a), b) x c) xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx odstraněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ten xx xxxxxxx právě prostřednictvím xxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), x) x x). Xx xxxxxxx xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx zrušené xxxxx zákona, nýbrž x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx.
144. Xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx režim xxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxx xx režim xxxxxxxxxxxx xxxxx na žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, resp. nemění, xxxxx xxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxxxxx ústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3
145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 napadá §14b zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. k xxxx xxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
146. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx x §2 odst. 2, xx které xx režim automatického xxxxxxxxxxxx nevztahuje. Naopak x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx XXXX. 5. x)]. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevznáší xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x §14b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x střetu xxxxx.
147. Xxxxxx tak navrhovatelka 2 nevznáší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči §14b odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx, státními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx tudíž nevyvstává xxxxx ústavní xxxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxx §14b odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získávat xxx některé xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx protiústavní vadu xxxxxxxx. Při zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 x xxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. policie) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání.
149. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. d), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx nim xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXXX. 6.
X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
150. Xxxxxxx ve xxxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny (xxxxxxxx povinností xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výše.
151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx napadenou právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, což xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "nelze xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxx xx nerovně xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xx xxxx xxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxx dopadá stejně xx osoby "bohaté" xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxx xxx. podezřelých xxxxxx rozlišování, se xxxx při vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].
152. Xxxxxx obecná xxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x protože xxx Xxxxxxx xxxx sám xxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opodstatněným tvrzené xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx směřována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx všechna napadená xxxxxxxxxx "ve svém xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx ve xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvolení xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx též xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx nijak narušeny. Xxxxx jde x xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či kraje xx kandidovat na xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx zájemce x kandidaturu xxxx xxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx jsou na xxx kladeny, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxx x xx samotný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích xx zákona o střetu zájmů sankcionován, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxx funkce x xxxxxx nesplnění zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx (pokuty), xxxx mocenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnout xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx touto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx protiústavní.
154. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxx, xx hovoří-li xxxxxxxxxxxxx 2 x dublování xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx taktéž transparentnost xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, že xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dopadají xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se spíše xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx.
155. Xxxxx navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx též v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x registru, xx xxxxx upozornit xx §14 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx" x "xxxxxxxx xx xx nepřiměřenou", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxx. x) svým xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tak xxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx.
XXXX. 7.
Závěr
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx x režimu zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxx xx předcházení xxxxxx xxxxx xx i x těchto veřejných xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x ve xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx nebyla proporcionální x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx xx vztahu x §14b xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodné.
157. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx potřebný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zčásti xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx ustanovení §14b xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx o xxxxxx zájmů.
158. Xxxxxx xxx ovšem x xxxxxxxx vykonatelnosti až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx pro přijetí xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx podává ze xxxxx xxxxxxxxx, protiústavnost xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x neanonymním x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx", nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxx Fenyk, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxx Xxxxx.
Informace
Právní předpis x. 149/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.