Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zwyrtek Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., x o xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx x xxxxxxx 60 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, jako xxxxxxxx účastnice řízení xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx" a xxxx "obce, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xx xxxxxx x §10 odst. 2 x §11 odst. 3 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) a c) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů zakotveno xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." nebo "novela č. 14/2017 Sb."). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxx tvrzený xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

2. X xxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." nebo "novela č. 112/2018 Sb."). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx zákon č. 112/2018 Sb. xxxxx dikci §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx od 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 2"), xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 34/18, xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xx xxxxxxx "místostarosta obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nebo" x xxxxxxx "xxxx, městské xxxxx nebo městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx" a dále §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny.

4. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/18 xx dne 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx jej xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x to xxx, xxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x návrhem sp. xx. Xx. ÚS 38/17, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 tam, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx pozměněné xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o střetu zájmů") ke xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. Xx. XX 38/17.

5. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxxxxxxx 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 xxxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

6. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx funkcionář

(1) Pro xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxx'),

x) senátor Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ,senátor'),

c) xxxx vlády xxxx xxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx čele xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky,

f) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx,

x) xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx xxxx České národní xxxxx,

x) prezident, viceprezident x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) předseda xxxx xxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx,

x) xxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx svým xxxxxxxx do funkce xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx vykonává xxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstva, xxxxx je xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) starosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kraje nebo xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx x xxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesně, xxxxx x pravdivě oznámit

a) xxxxxxx, xxxxx vlastní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x

x) majetek, xxxxx nabyl x xxxxxxx xxxxxx funkce.

(2) X oznámení x xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nimi xxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) jiné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx cena, xxxxx xx x xxxxx místě x xxxx obvyklá, přesahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxx

2. xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx než 50 000 Kč, přesáhla xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxx o majetku xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b).

(3) X xxxxxxxx o majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), s xxxxxxxx xxxxxxx nabytí x ceny x xxxx nemovitých xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a). X jiných xxxx xxxxxxxx podle odstavce 2 xxxx. x) xx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx movitou xxxxx."

7. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx k §10 xxxx. 3 dodává, xx dikce §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1, xx následující (xxxxx "xxxxxxx xxxxxx x" xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx): "X xxxxxxxx x xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x), x výjimkou [xxxxxxx xxxxxx x] xxxx x věcí xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x), xxx-xx x oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x pravdivě oznámit xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx x jednotlivém případě xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pravdivě xxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx xxxxxx získal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx darů xxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxx xxxxx §10, odměny, xxxxxx x podnikatelské xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx (dále xxx ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), xxxxx xxxxxxxx xxxx příjmů xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx přesáhne v xxxxxxxxxxx xxxx 100 000 Xx; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx nepovažují xxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx partnera xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; do xxxxxx souhrnu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx,

x) má xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx půjčky, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x právem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx oznámení xxxxxx, částku 100 000 Xx.

(3) Veřejný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, druh x xxxxx každého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx x druh xxxxxxx podle odstavce 1 x odstavce 2 písm. x), xxxxxx toho, xxxx xxxx takový xxxxxxx xx; fyzickou xxxxx xxxxxx jménem, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxx firmou nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxx xxxxxx dnem xx xxxxx uvedené x §12 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v

a) §2 odst. 1 xxxx. a) až x) x u xxxxx xxxx kraje xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx nejsou xxx výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x výjimkou data x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,

x) §2 odst. 1 xxxx. x) x x xxxxxxxxx a xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, místostarosty xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x městské části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), §11 odst. 2 xxxx. x) x §12 odst. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x), s xxxxxxxx primátora a xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy, místostarosty xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x členů xxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx c) x §12 odst. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, s xxxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 nahlížet xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soudci, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neposkytují podle xxxxxx upravujícího svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx působnosti oprávněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx

x) xxxxxx příslušné k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x orgány xxxxx x trestním xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky."

III.

Tvrzení navrhovatelek

III. 1.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 1

XXX. 1. x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx v xxxx 2006 xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevyslovil souhlas xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx na xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodů k xxxxxx xxxxxx vedoucích. X §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx funkcemi, x §4a xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak stanoveno xxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vážné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx funkci nerušeně xxxxx a xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx přijímání xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx již xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx takto xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx vyžadován xxxxxxx Xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x návrhem zákona xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx vědomi. Xxxxxxxxxxxxx 1 dále xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxx zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 uzavírá, xx xxxxx se x roce 2006 Xxxxx při xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx, neústavnost xxxxxx x na xxxx xxxxxx, xxxxx novelizované xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právním řádu, xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx".

XXX. 1. b)

K xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx danou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx neplyne xxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx dopad i xx manžele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxx manželů x xxxx xx xxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx akcie, xxxxxxxx podíly xx xxxx věci anebo xxx xxxxxxx peníze. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx rady, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xx xxxxxxxx úředníků obecních xxxxx xxxx naopak xxxxx nahlížet xxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) osob.

12. Xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx správy xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx detailní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx nepřiměřené. Stát xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx pracujících ve xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx přitom není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx evidované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx přístup x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nepovinných xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx nikam xxxxxxx x které x xxxxxx zveřejnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Zveřejnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, akcionářů). Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, jelikož ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost; xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx.

14. Xxxxxxx xxx i x xxxxxxxx práva xx soukromí xxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx zabránit xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx totiž nese xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svými negativními xxxxxxxx přesáhnout klady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxx zjistitelné x xxxxxxx xxxxxxxxx údaje x osobách, a xx x těch, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx, xx xxxxxx, proti xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principem proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx odlišný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (nutnost xxxxxxx), xxx spíše xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxx přístupu x informacím o xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, xxxxx jen něco xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kandidát do xxxxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx a xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, jakož x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx odůvodněna.

18. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx x nich, kteří xxx výkon xxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V mezidobí xxxxxxx novela č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. podle xxxxxxxxxxxxx 2 ještě xxxxxxxxxx. Podle právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedenými zákonem č. 14/2017 Sb. vyplnila povinná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx údajů x xxxx xxxxx byly xxxxxxx pod dohledem xxxxxxxx xxxxx (tajemník xxxxx). Xxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x těmto xxxxxx, bylo xx xx na xxxxxx xxxxxxxx. V důvodové xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. není nijak xxxxxxxxxx, proč musely xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problémy.

19. Problémy xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž neuvolněného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s vrcholnými xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx datovou sítí xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x rozšířila xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx). X důsledku xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stovek xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx přístupem každému. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x měst xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx značného množství xxxxxx, kteří x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X podmínkách xxxxxxx obcí xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X klesající xxxxxxxxx sídla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obtížné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud obec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x naopak je xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx majetkové poměry", xx xx xxx xxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx úspěšných x schopných. Neustále xxxxxx narůstá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zastupitele či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx až x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxx v xxxxxxx x čl. 8 zaručujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx podmínky, xx xxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx zveřejňovat x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx majetkové xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxx má xxxxxxx xxxxxxx, včetně osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx volebnímu xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx ve xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx účasti na xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx petitu xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů a xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. neuvolněných xxxxxxxx, "xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x čele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx legitimní xxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě pouze xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx situace. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx ustavována xxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxx kvalifikovaný závěr xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. policie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, proto xx x xxxxx informacím xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ti, xxxxx xx budou chtít xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" z xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx představuje již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x majetku veřejných xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxx." I xxx xxxxxx napadená právní xxxxxx uspět x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx registru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx získat x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je katastr xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x situaci, kdy xx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx osobou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx později xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kdokoli xxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx světle xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), xxxxx xx xxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Domnívá xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2017.

27. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů (xx xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona č. 499/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

28. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, uveřejňování xxxxxx smluv x x registru xxxxx (xxxxx x registru xxxxx), xx xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Střet xxxxx je x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x §83 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx možné xxxxxxxx xxx x kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx majetku, xxxx xx zaměřit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku. Složitost x mnohočetnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce ve xxxxxxxxxxx nevytváří podmínky xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx - pro xxx xxxxxxx podmínky, xxxx potenciálním pachatelům xxxxxx unikátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx celosvětovému xxxxxx xxxxx ochrany osobních xxxxx. Právo xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, jakož xxxxxxxx x repliky xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevstupuje.

IV. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx vyslovila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., jakož x novely č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx způsobem.

IV. 2.

Vyjádření xxxxx

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, že xxxxxxx tohoto zákona xxxx volebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora, xx xxxxxxxx xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx či senátora, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx jakýkoliv xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx funkce, xxx pokud jim xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx proto, xx xxxxx volební zákony x z xxxxxxxxx xxxxxx měl být xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky 1 by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx xx xxxx xx počátku zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zacházeno. Xxxxxx navrhovatelky 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx proces xxxxxxx xxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx protiústavní.

35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x minimalizaci korupčních xxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx GRECO představovala x xxxx 2014 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx novela xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxxxxxx xxxxxx, elektronizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sféry. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (X 105/65 SbNU 439) xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx nikoli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx sociálních xxxx, xxxx oblastí, xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxx společnosti, x xxxxxx tak xxxx xx veřejný xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx snaží chránit x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx upřednostňují xxx xxxxxxxx xxxxx xx úkor zájmů xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx předpokládat, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxx s ním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx do registru xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje jsou x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) vláda xxxxx, xx neuvolnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx členové xxx xxxx x xxxxx xxxx považováni xx xxxxxxx funkcionáře x xxxxx právní xxxxxx účinné do xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xx xx oznamovací povinnost. X xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádí xxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx společníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v obecním xxxxx xxxxxx xxxx, xx sám zřizuje x xxxxxxx xxxxxx x oddělení xxxxx. Xxx-xx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či radní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx v souvislosti x vykonávanou xxxxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx jsou xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto není xxxxxxxxx, zda je xxxxxxx funkcionář xxxxxxxx, xxxx neuvolněný - xxxxxx xxx xxxx xxxx odměny, ale xx, o jak xxxxxxxxxx věcech rozhoduje, x xx mnohdy xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx proto došlo xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, došlo xx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starostu, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxxxxxx xx starosta xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx uvolněný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, že povinnost xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxx (xx podmínek x §14b) xxxx x xxxx xxxxxxxxx překážku, xxx by xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon funkcí x x xxxxxx xxxxxxxx xx docházelo x narušení xxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx. Právní řád xxxxx xxxxxx podobného xxxx xxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx lze x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zrušením §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx upravující způsob xxxxxxxxxxxx těchto příjmů x xxxxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xx derogaci xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx neidentifikoval.

38. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x posunu pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, který vlastní xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx xxxxxxxx spoluvlastnictví, xxxx xxxxxxxxx zde xxxx x xxxx xxxxxxxx novely, xxxxx xxx o součást xxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neúčinnou, x to xxxxxx xxxxx, xx významná xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxx společného xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx zdroje příjmu xx xxxxx, vůči xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, obsahovala x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x tomu, xx novela xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx xx 50 000 Xx, xxx. xx zúžení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X argumentu x nadbytečnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx registru smluv xxxxx xxxxx, xx xxxxxx oznámení podle zákona o střetu zájmů x napadaném xxxxxxx nahradit xxxxxx. Xxxxxxx smluv není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zájem xxx hodnotit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx soudu), xxxx xxxxxxxxx.

41. X xxxxxx xx zrušení §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx provádět x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žádost (xxxxxx xxxxxx nahlížením do xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx totiž nemá xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ke zkoumání xxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxxx o nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak prověřován xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx nakládání x xxxxx xxxxxxxxx osobními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být využíváno x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxx vůči části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

43. Vláda dále xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo x xxxxxxxxxxx negativních xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (x xxxxxxxx xxxxxx x závazcích x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x podnikání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x podílech x obchodních xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, veřejného xxxxxxxxx).

44. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx neomezeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. c) x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx má xx xx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava obstojí, x xxxxxxxx ji xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx veřejné xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxxxxxxx instituce. Xxx xxxx možno xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxx xxxxxx funkce). Xxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx. Předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivní, xxx xxxx naplňovat xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx, vůči xxxxx má veřejný xxxxxxxxxx závazek, konkretizována. X praxi xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx funkcionář uvedl, xx xx xxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxx xx xx úvěr "xx xxxxx". Zákon xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx osob pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx xxxxx narození xxxx xxxxx číslo. X právnických xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x praxi xxxxxxxx xxxxx. Potřebný xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxx xx xxxxxxxx kontrola zodpovědného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelstva xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx funkcionáře (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 x 11 zákona č. 159/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrola x předcházení xxxxxxx xxxxxx xxxxx možné. Xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxx x xxx poukázat na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bydliště, příp. xxxxx údaje) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx jméno a xxxxxxxx). Xx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rejstřík xx xxxxxxx smluv obsahující xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxxxxx újmu, xxx xx xxxx nepřiměřeně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyplývala z xxxxxxxxxxx jednání.

V.

Repliky xxxxxxxxxxxxx

X. 1.

Xxxxxxx navrhovatelky 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 zaslala xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx platila x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Xxxxx republika xxxxxx x je xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právo vědět x xxxxxxxxxxx, které xx týkají osob xxxxxxx činných x xxxxxx xxxxxxx. Nekontrolovatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx může xxxx xx zcela opačnému xxxxx, než zákon xx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxx nejsou veřejnými xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Neodlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odradit xxxxx, xxxxx neuvolněné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx způsobit xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx umělé slučování, x xxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xx xxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx. Xx, že xxxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx roku 1990 x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nečelila. X xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Vláda xxxxxxxxxxx xxxx státní správou x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xx samosprávy.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetrnějších xxxxxxxxxx navrhovatelka 1 xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korupci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx toho zasahovat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, která xx xxx anonymně xxxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxx. Do xxxxxxxxx xxxx obchodního xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

49. Navrhovatelka 2 xxxxx, xx vláda xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušením čl. 8 Ústavy, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odrazují od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx bylo možné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx s takto xxxxxx xxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykonávána různě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx webových xxxxxxxxx xx jen jednou x nich - xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kontrola nad "xxxxxx xxxxxx xxx" xx veřejném xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx, xxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx jedincům byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxx účinná sociální xxxxxxxx se jeví xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávnění veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a má xx to, xx xxxx možné x xxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále upozorňuje xx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxx rejstříky (xxxx. xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxx), které xx xxxxxxxx netýkají xxxxxx xxxxxxxxx osob, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx veřejný xxxxx xxx x xxxxxx xxxx.

51. K tvrzení xxxxx, že nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx vykonávané činnosti, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx x zde xx potřeba xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx funkcionáři, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx zatíženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výrazný xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x obcemi, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx s xxxxx x x obcích xxx rady xx xxxxxx objektivně xxxxxxx. Xxx rozhodnutí obecního xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnými funkcionáři xxxxxx, že zatížení xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxx ze strany xxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxx z výše xxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx osoba xxxx xxxxxx vykonává. Xxxx xxx pravda, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxx logice xx xxxxx byli nejrizikovější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx přístupnosti údajů xxxxx xx xxxx xxxx let xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx doba je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxx komukoli xxx dalšího.

52. Navrhovatelka xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva Satakunnan Xxxxxxxxxöxxxx Oy xxx Xxxxxxxxx Oy proti Xxxxxx ze xxx 27.6.2017 x. 931/13 xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

53. K xxxxxxxxx, xx zájem x práci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 2 jednak xxxxxxxxxxx nad xxxxxxx, xxxxx xxxx užita xx zhodnocení xxxxx xxxx adekvátního (xx. "xxx aktuální volební xxxxxxx"), x xxxx xxxxx, že dle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kandidátů x komunálních xxxxxxx 2018 zájem x xxxxxxxxxxx citelně xxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx negativní x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, dle §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

55. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 a §14b xxxxxx o střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx změněna zákonem č. 112/2018 Sb.

57. Xx základě xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (dostupných xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 14.9.2016. Xxxxx xxx 19.10.2016 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.11.2016 návrh xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 19.12.2016 xxx vrátil xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 11.1.2017. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Ve xxxxxx k xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 20.4.2018. Senát xxx 17.5.2018 návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dne 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 112/2018 Sb.

59. Spornou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xx, xxx zákon o střetu zájmů xx volebním xxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx zákon o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímány xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. xx xxxxxxxxx xxxx komor.

60. K xxxx Xxxxxxx soud xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 11.2.2020, sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (xxxx VIII), xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x xx x xxxxxxxx (x) stejných xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xx měl od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje, že xxxxxxxx ustanovení byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí, resp. xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx".

62. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx vymezení soukromí x xxxx prostorové xxxxxxx (xxxxxxx obydlí x xxxxxx slova xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx životu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx jednotlivce o xxxx samém. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx, popř. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x aspekt práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení" (xxx 29). Jak x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (XXxxxXX 65, 1/43).

63. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, že xx xxxxx xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx režim zákona o střetu zájmů xxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, příjmech a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx soukromého xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnosti, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, ale x informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx závazků.

64. Xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xxxx je, xxx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelný xx nikoliv. Xxx x citovaného čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxx podává, xx ústavně nepřípustné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxx předesílá, xx x rámci napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, resp. xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx liší xxxx intenzitou: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx") a 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx účel (cíl) xxxxxx ve vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nich je xxxxxxxxx způsobilosti (vhodnosti) xxxxxxxx účelu - xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost - je xxxxxxxx, xxx byl při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), tj. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx prospěch zájmů xxxxxxxxxx (xxxxxx zneužívání).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc všem xxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx samosprávu (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx samosprávy xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx obcí a xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx lokální xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx střet xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx účinně xxxxxxxxxxx.

69. Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxx o všestranný xxxxxx xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; při xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že "xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".

70. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx zájmů těch, xxxxx veřejnou xxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx adresátů veřejné xxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pozici x xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxx formou xxxxxx xxxxxxx sebe sama (xxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx ochrany xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx moc xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxx úpravy střetu xxxxx je xxx xxxxx vyloučit výkon xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, ale též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sloužící xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétními xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx a jejich xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx bude xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x xxx. neuvolněným xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. q)],

- rozsahem xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x konečně

- xxxxxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14b).

VIII. 3.

X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx

72. Zákon x xxxxxx xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, omezení a xxxxxxxxxxx "veřejných xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxx v §2 xxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogace §2 xxxx. 1 xxxx. q) xx xxxxx xxxx úplné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 písm. q) x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx. nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx.

73. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni (xxxx též "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Navrhovatelka 1 xxxxxx celý §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx, xx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) x xxxxxxx xxxx xxxxx (resp. hlavního xxxxx Prahy).

74. Ústavní xxxx připomíná, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxx xxx účinnosti (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rad obcí x xxxxx [xxxx. §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx xx 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, došlo (x xxxxxxxxx od 20.6.2008) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x neuvolněné xxxxxxxxxxxxx xxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx ke xxx 20.6.2008]. Xx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx zároveň x xxxxxx zavedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx městskou xxxx, xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx městskou část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" zahrnující xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Výslovná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx městě Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě před xxxxxxx č. 14/2017 Sb., ale xxxxx xxxxx legislativně-technickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxx "xxxx" x "xxxx". Xxx tedy xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx xx okamžiku xxx xxxxxxxxx, xxxx. xx 20.6.2008 (xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx kritizovaná xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx změnu.

75. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxx, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. "majetkového xxxxxxxxx", xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx plošné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx navrhovatelka 2 x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx nezájem x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx uvádí, xx se xxxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, které xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xxxx oznámení xxxxxxx. X rozšíření xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx nikoli xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx "jen" xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx x nich. X xxxx podání xx ostatně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. spatřuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

77. Xxxxxxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x centrálního registru xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxx xxxxxx jako adekvátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x návratu xxxxxx xxxxxx střetu zájmů xxxx xxx 2007.

78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx ve xxxxxx x osobám xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelky nijak xxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmu dle §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb. Úplné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) z xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reakci xx námitky xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxx xxxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostávají xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx obcím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zákonnou xxxxxxxx střetu zájmů xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx nesouvisí s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, městských xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Prahy; xxxx "místostarosta xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Jeho xxxxxxxxx xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx důvod, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obce xxx.

80. Xxxxxxxx, xxxx. potenciálně xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxx rady x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx zřízena, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se tím xxxxx rozšiřuje [xxxx. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx tajemník xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §103 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx též výkon xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx jen "rada xxxx") pak xxxxx, xx jde x xxxxxxx orgán obce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenesenou (srov. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, podobně xxxx starosta obce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx samosprávu, xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hájí, xxx xxx státní xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx vlastních xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx jen x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx administrativní xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx nezájmu o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxx obcích. Xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx však není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx docházet, xxxx. xx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx obcím, xxxxxxxx financování xxxx xx odměňování xxxxxxxxxxx xxxx, nikoli však xxxxxxxxx xx předcházení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x neuvolněných xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů), xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxx" obcím xxxx xxxxxxxxx riziky.

82. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx stejný. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx svá zaměstnání, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dojít, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx kontrole, se xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že regulace xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxx omezením xxxxx xx samosprávu garantovaného x čl. 8 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) vykonávána.

83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxx části, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vymezených x §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilým xxxx xxx naplnit. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx potřebný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pokud xxx x prevenci xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při vstupu xx veřejné funkce xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx připomenout, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx samoregulace xxxxxxx moci v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon o střetu zájmů, který xx xxxxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých, xxxxxxxx.

84. Xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení se zákon o střetu zájmů xxxxxxxx již xx xxxx 2007, xxxx. 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx se xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx.

85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx.

XXXX. 4.

X xxxxxx xxxxxxx poskytovaných údajů - x §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 odst. 2 x 3 x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, resp. oznámení x příjmech a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mohou být xxxx zveřejněny.

VIII. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx veřejný funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, úplně x pravdivě xxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x x) majetek, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx funkce". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxx. vstupní xxxxxxxx (xxxxxxxx o majetku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytém x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

88. Ústavní xxxx, xxx vázán petitem xxxxxx, připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupních x xxxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxx v §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3.

89. Již napadený §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx mají xxx xxxxxxx x) věci xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx cenné xxxxxx xxxx práva x xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem x d) jiné xxxx xxxxxx, u xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx xxxx movité"). Xxxxx hranicí x xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. X průběžných xxxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx xx oznámení xxxxxxxx teprve ty xxxx, jejichž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, přičemž do xxxxxx souhrnu se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx nižší xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx navrhovatelka 2 xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10 odst. 2 xxxxx specifikuje, ale xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 je xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "přesně, xxxxx x xxxxxxxx" údaje x xxxxxxx, x §10 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx relevantní, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx limity xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx (xx dokonce xxxxx) xxxxxxxx xxxx. Dané xxxxxx tudíž Ústavní xxxx nepovažuje s xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx mají xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "přesných x xxxxxxx" údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxxx, x xx xx xx absurdních xxxxxxxx spočívajících v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

91. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x pravdivě" xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zakotvena x §10 odst. 1, který xxxx xxxxxxx a zpochybňován, xxxxxxx konkretizace x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, provedené x §10 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinnosti zakotvené x §10 odst. 1 pouze xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx hodnot.

92. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí "xxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx společném xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xx xx xxxx povinnosti nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, neboť majetek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx společného xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxx. Xxxxxxx x oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, jelikož xxxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, co by xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezbytné, xxxx. xx xx xxxxx xxx považováno xx nadbytečné xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxx xxxx návrhu xxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 specifikuje xxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvede xxxxxx xxxxxx x cenu xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 písm. x) a x), xx. u věcí xxxxxxxxxx a u "xxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxx, zaknihovaných xxxxxxx papírů nebo xxxx s nimi xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx nebo zaknihovaným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platí, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nabytí x xxxx nemovitých xxxx xxx xxx. vstupním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxx xxxxx. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" podle §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je x daném místě x čase xxxxxxx x x průběžných xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx "xxxxx věc xxxxxxx" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vstupních xxxxxxxx xx xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxxx majetková xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. X hlediska xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx zájmů, jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se požadavek xx xxxxxxx ceny, xx kterou xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx (při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřiměřený, xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxx sleduje, xx xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozdíl, získá-li xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxx. xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx věci či xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "protislužby" (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) vůči druhé xxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxx, xxxxx rekapitulované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabytí majetku x xxxx xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů vymezených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx smysl, xxxx. mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx věc xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x komplikovaná. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravu nejasnou, xxxxxxxx x xxxxx.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo xx xxxxxx x §10 xxxx. 3 x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx od 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupního oznámení xx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxx ohledu ještě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu není xxxxxxx.

XXXX. 4. c)

K xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů

100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech x závazcích. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx získané xxxxx xxxxxx funkce (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výše za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dary, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx 10 000 Kč. Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx výše xx xxxxx xxxx přesahuje 100 000 Xx. Xxxx povinnosti zakotvené x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx nenapadají. Předmětem xxxxxx xx pouze §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výši x druh závazku xxxxxx xxxx, xxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x příjmením x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x osob xxxxxxxxxxx.

101. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx příjmu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ustanovení §11, xxxx. celá úprava xxxxxxxx o příjmech xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx o xxxxxxxx x závazcích xxxxxxxxxxxxxx x individualizovány. Jak xxxxxxx uvádí i xxxxx, xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx identifikaci xxxxxxxx či zdroje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "půjčka xx xxxxxxxx" apod. Xxx xxxxx předcházení xx xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx právě situaci, xxx je veřejná xxx vykonávána xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx snahou xxxxxxxx xxxxx třetí osoby xxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx xxxx nezbytné xxx naplnění sledovaného xxxx.

102. Vypuštěním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nezměnila xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x závazcích x intencích §11 xxxx. 1 x 2 podávat, xxxxx xx opět xxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx v napadeném §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výši xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx též o xxxxx osobě, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xx které xxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx (xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxx xx informačního sebeurčení xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x potřebný xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxx zákona xxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x za xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx jen xx zcela základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx fyzické (xxxxx x příjmení), xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx), xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx (možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, derogační xxxxx xx navíc x xxxxx intenzitě xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx beztak xxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 a 2 lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xx věřitele xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx specifikuje xxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx soud shrnuje, xx xx xxxxxx x prvnímu xxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.

VIII. 5.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx §14b zákona o xxxxxx xxxxx

105. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx zabýval rozsahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obou navrhovatelek xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxx striptýz"), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x)

106. Xxxxxxxxxx §14b xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx kategorie osob, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 1), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění údajů xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" či "úředníci" (§2 odst. 2), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění na xxxxxx, navíc x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx údajů.

107. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - tisk 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, že oznámení xx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadní xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxx pouze na xxxxxx a vytvoření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

108. Xxxxx režim, zavedený xxxx, představuje plošné xxxxxxxxxx poskytnutých údajů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx přístupné komukoli, xxxxxxxx, xxx jakékoli xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxxxx režim xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 písm. x).

109. Xxxxx režim xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, kteří xxxxx podléhají povinnostem xxx zákona o střetu zájmů xxx xx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek (srov. §2 xxxx. 3 x 4). Podstatné xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Žadateli xx xxxxxxxxx uživatelské jméno x přístupové xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dobu 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx heslo xxxxxx xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).

110. Samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez žádosti, xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx xxx 106), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx plošné xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnutých údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) návrhu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx koncentruje primárně xx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx.

111. Xx xxxxxx x xxxxxx uvedeným x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) až x). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx skupin, xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxx. Neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxx všech xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, x závislosti xx xxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotku xxx (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Praha), xxxxx x xx xxx, x kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx se jedná. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prohloubila, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1, x to v xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx xxxxx xxxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x závazcích oznamovaných xxx §11, údajů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxx. d) x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1. Ochrana xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxx ohledu xx to, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxx xxxxx posoudit, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx porušení práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x)

113. Ústavní xxxx předesílá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx xxxxx podat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než x případě, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx vzápětí jeho xxxxxxxxx poměry xxxxxx xxx dalšího "věcí xxxxxxxx", tedy xx xxxxxx součástí veřejně xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx kdokoli) bez xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx sub 156), které x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx osob xx může s xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámit, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx tato xxxxx pociťovat. Xxxxxxx-xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx za xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.5.2012 xx. xx. II. XX 171/12 (X 105/65 XxXX 439), xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nález xx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx x uvedení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud "x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx články a xxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou funkci xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx. Jednalo se x významné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx x vážné xxxxxxxx xxxxxx manžela xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxx xxxx rodinné xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx ryze xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x profesionální sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jedná xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nehody, jejímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx takové xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků".

115. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx sdílí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx zajištění účinné xxxxxxxxxxx kontroly, xxx xxxxxxxxxx nebezpečí, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx zájmů xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx bylo již x úvodu vymezeno, xx xxxxx na xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda, x jakém xxxxxxx, xxxxx způsobem a xx jakých okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. zn. Pl. XX 24/10, bod 29). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do tohoto xxxxx (xxxxxxx) a xx xxxxx posoudit, xxx nejde x xxxx xxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož xxxx. i x xxxxxx xx xxx 17.7.2007 xx. zn. XX. XX 23/05 (X111/46 XxXX 41) xxxxx, xx do xxxxxxxx sféry xxxxx xx xxxxxxxx "lze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájmů společenství. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x oblasti soukromého xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx střetu x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx poměřování xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxxxx poměry veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. vnějšího xxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 23/05 či xx. xx. XX. XX 171/12, xxxx xx "xxxxx veřejné", x rámci níž "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx faktů x xx", xxxxx xx xxxxx s "profesionální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx zveřejnění, resp. xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x o jejich xxxxxxxx x (výhradně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx, které xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxx funkce. Jakkoli xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx informací, xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx.

119. X citovaného xxxxxx sp. zn. XX. XX 171/12 xxxxx nelze jakkoli xxxxxxx, xx xx xxxx nutno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx ústavně konformní. Xxxxxxxxx není jen xx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, xxx xxx, zda daný xxxxx bude vždy xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Naopak, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Markkinapörssi Xx xxx Xxxxxxxxx Xx proti Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky. Závěry xxxxxxxx tedy nelze xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx soukromých xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. předcházení výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejného zájmu x xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx veřejná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxx, xxxx. usnadňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxx 118 x násl. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/17). Xx xxxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxx, xxx které xx xx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx. Dělícím kritériem xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx, zda xxxxxxx funkcionář xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zastupitel xxxx jiný funkcionář xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxx pro výkon xxxxxx, a xxxxx x xxxxx odměňován, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem [xxxx. xxxx. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

123. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru oznámení xxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx standardně x x xxxxxxx xx setrvalou judikaturou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) musí xxx xxxxxxxx legitimní xxx,

x) zkoumá xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) daného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx zvolené opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx;

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzn. poměřuje xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení při xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx);

x) xxxxxxx xx vyvažování dotčených xxxxxxxxxx xxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx spojená xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřeváží xxxxxxxxx xxxxxxxxx efekt (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx x hodnot).

124. Zveřejnění xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, jímž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxx zájmů, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, jak xxxxxxxxxx navrhovatelka 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x použitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxx, než xxxx bude x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

125. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny) x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx moci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx podali veřejní xxxxxxxxxxx uvedení x §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx automatický xxxxxxx. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ je xxxxxxx zvýšené ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovány xxxxx xxxxxxxx údaje". X xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx, xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činné xxxxx -"xxxxxxxx", xxxx osoby xxxxxxxxx xxx režim §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx vždy xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1378/16 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx; xxxxx xxxx výkon xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, chráněného článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, je xxxxx x každém xxxxxxxxxxx případě všechna xxxx práva xxxxxxxxx x zajistit xxxx xxxx spravedlivou rovnováhu, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx". Skutkové xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 1378/16 xxxx sice xxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnost xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx platů xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x sub 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx může veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx xx zde xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx, a xx xxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx mohou xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nehospodárnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivovanému xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností jednotlivých xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx měly xxxxxxxx informace x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx příjmy x xxxxxxx má, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx žádost (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 byla x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx funkcionářů, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx způsob, jakým xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxx xxx poskytování údajů xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx může, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zveřejnit. Xxx xxxxxxxxx druhého kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx klíčovým xx xxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x korupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejeví xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádosti totiž xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx údaje x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx "xxxxx", xxxxx xx měl odradit xxxxxx xxxxxxxx zájemce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx si vůbec xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xx mohlo xxxx x tomu, že xxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx údaje poskytovat x větší xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

130. Xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx kontrola ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údajům x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx intenzivní xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxx nižší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem je xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoduchým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx.

132. Má-li xxx xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx prevence xx odhalení xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx veřejnosti v xxxxxxx veřejné moci, xxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxx zvědavosti, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely nezákonné xx jinak xxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx individuální žádosti xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx, xxxx. nebude xxx xxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxx dalšího, xxx x údaje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Díky xxxxxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx registru, xx-xx jeho zájem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o překážku, xxxxx by xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, zjistit xxxxx x registru xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xx totiž xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx i nadále xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Xxxxx neanonymní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich získávání xx xxxxx účelem xxx tím, který xxxxx sleduje. Jakkoli xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na žádost xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxx x xxxx. Tato transparentnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla pro xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

135. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx vidět, xx xxxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, elitními úředníky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hypertrofovat x xxxxxx, kdy xx xx xxx nebudou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx proto, xx jim xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx a jakkoliv xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole, xxxxx xxx tato xxxxxxxx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx celkové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nastaveny xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xx x xxxxxxxx, xx se x veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - kromě xxxxxxxx xxxxxxx - ti "xxxxxxx". Protože xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx těch xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx konkurovat xxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určitou xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx konkrétních xxxx xx xxxxx brát x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činné xx xxxxx xxxxxx x nich (srov. xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx Springer AG xxxxx Xxxxxxx ze xxx 7.2.2012, stížnost 39954/08, xxxx 89 x xxxx.). Kromě xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jde též xxxx. x otázku, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, do jaké xxxx informace xx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxx zveřejněna xxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i to, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslném xxxxxxxxx žebříčku, xxxxx x xx xxx, xxx své soukromí xxxxxxx xxxx očím xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx osoba, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx starosty malé xxxx, bude xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s podezřením x xxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx zveřejní xxxxx pro uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx veřejný xxxxx převážit, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx, ať již xxx x pozici xxxxxxxxx funkcionáře v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx.

137. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxxx xxx proto, xx xxx x xxxxx xxxxxxx činné. Xx se xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx testováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytnutím xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. v xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění.

138. Oproti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x limity zakotvenými x §14b xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejčastěji x xxxx bude xxxxxxxx xxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx xxxx významné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx - xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx xxxxxx obcí. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xxx, xx x u xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxx bude zájem xx jejich xxxxxxxxxx xxxx převažovat nad xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx funkcionářů.

139. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx práva na xxxxxxxx o ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx případné xxxxxxx xx administrativu spojenou x rozsahem xxxxx xxxxxxx agendy, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx, xxxxxxx tím, xx většinu údajů xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx důsledně platit xxxxxx, xx stát xx ukládat xxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údaji, které xxxx xxxxxx možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x podobě práva xx informační sebeurčení, xxxx docházet xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx XxX, xxxxxx xxx xxxxx s odkazem xx záruky, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x často xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XxX x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údaji xx obdobný. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx míry zásahu xx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení veřejných xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx z pohledu xxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při nižší xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx soukromí, xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentu xxxxx, xx x xxxxxxx zrušení §14b xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, by výslednou xxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx nahlížení xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxx oznámených skutečností", xxxx že se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx otevře xxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "každý xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx případném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("právo ... xxxxxxxx... x xxxxxxx"), xxxxx xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx xx žádný x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxx xxxxxxx soukromí může xxxxxx.

143. Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx si je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14b odst. 1 xxxx. x), b) x c) xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxx neproveditelným, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tímto zákonem x xxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) a c). Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx x xx xxxxxx x materii xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

144. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx umožňující nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů u veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx režim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx režim zpřístupnění xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx xxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3

145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 napadá §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. x jeho xxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx x údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Ustanovení §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x těchto osob xx xxxxx xxxxxx xxxxx z oznámení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx s těmito xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx XXXX. 5. a)]. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxx nevznáší žádné xxxxxxx, xxxxxx tak xx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxx derogační xxxxx xx xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x střetu xxxxx.

147. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči §14b xxxx. 2 xxxxxx o střetu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navíc argumentaci xxxxxxxxxxxxx 2 konvenuje, xxxxx znemožňuje zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupci, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 konečně xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka 2 xxxxxx protiústavní xxxx xxxxxxxx. Xxx zpochybnění xxxxxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 s xxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka 2 xxxx nim nevznáší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 6.

X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx xx xxxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx práv) xxx xxxx nutné samostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Navrhovatelkám xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xxxxxxxx práv ani xxxxxx xxxxx jinak xx xxxxxxx zatěžovat". Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní úprava xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxx" xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů neuplatňuje [xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].

152. Xxxxxx obecná xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx sám xxx nevidí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, považuje xx xx neopodstatněnou. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), jelikož je xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxx xxx vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx.

153. Uvádí-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx "ve xxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvolení xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx též xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx k veřejným xxxxxxx body 110 xx 117, 133 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx xx zastupitelstev samospráv, xxxxxxx tyto principy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x veřejné funkci xxxxxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné právo xxxxxxxxxx xx zastupitelstva xxxx xx kraje xx xxxxxxxxxx xx xxxxx funkci x xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx zájemce x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx xxxxxxx, xx xxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx funkce x xx samotný výkon xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soukromí, xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když ji xxxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx.

154. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx-xx navrhovatelka 2 x dublování xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx cíle, xxxx x nástroje xxxxx zákonů xxxx xxxxxxx odlišné, xxxxxxxx xx odlišné situace, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx.

155. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx neomezenosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx nutno upozornit xx §14 odst. 2 písm. c) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámení na 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxx" x "xxxxxxxx xx za nepřiměřenou", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx nenapadá. Ústavní xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Závěr

156. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxx neuvolněných funkcionářů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx z režimu zákona o střetu zájmů, neboť zájem xx xxxxxxxxxxx střetu xxxxx je i x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 x 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx argumentaci ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx Ústavní soud xxx x xxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodné.

157. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx, konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny. Ústavní xxxx proto xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §14b xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

158. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, protiústavnost xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x neanonymním x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx", nikoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 149/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.