Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, zastoupené Xxx. Janou Zwyrtek Xxxxxxxxx, advokátkou, se xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., a o xxxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, na xxxxxxx §10 xxxx. 3 a §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a skupiny 60 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Michael Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx" x xxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 xxxx. x), jakož i xx vztahu x §10 odst. 2 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a), x) a x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zamítají.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatelka 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů zakotveno xxxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxx přijetí zákona č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

2. X xxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx zákon č. 112/2018 Sb. xxxxx dikci §10 xxxx. 3 s xxxxxxxxx xx 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka 2"), xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 34/18, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xx xxxxxxx "místostarosta obce, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" a dále §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b zákona č. 159/2006 Xx., o xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x to tam, xxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xx. xx. Xx. XX 38/17, x zčásti xxxxxx s řízením xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxx, kde xxxx napadeno ustanovení xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx zrušení §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx vedeným xxx xx. zn. Xx. XX 38/17.

5. Předmět xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [srov. xxx 5 nálezu xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

6. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx následující (související xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Pro xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxx

x) poslanec Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxx'),

x) xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx'),

x) xxxx vlády xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxx vlády,

d) náměstek xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx zkušebnictví,

h) xxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) člen Xxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx,

x) xxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) člen zastupitelstva xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, který je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx před xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx před svým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva nebyl x pracovním xxxxxx, xxx xxxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx, nebo

q) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx členěného statutárního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo členové xxxx xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx o xxxxxxx

(1) Xxxxxxx funkcionář je xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx oznámit

a) xxxxxxx, xxxxx vlastní xx xxx předcházejícímu xxx zahájení xxxxxx xxxxxx, a

b) xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx výkonu funkce.

(2) X xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxx, zaknihované xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,

1. jejichž cena, xxxxx xx x xxxxx místě x xxxx xxxxxxx, přesahuje x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx 500 000 Xx, jde-li x xxxxxxxx o majetku xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a), xxxx

2. xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx, xx něhož xx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx než 50 000 Kč, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxx x majetku xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x).

(3) X xxxxxxxx o majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 písm. x) x x), x xxxxxxxx xxxxxxx nabytí x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 písm. x) xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx místě x čase xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."

7. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x §10 xxxx. 3 dodává, xx xxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx před xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou 1, xx xxxxxxxxxxx (slova "xxxxxxx xxxxxx x" xxxxxxxx xx novelou č. 112/2018 Sb. xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx): "X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx nabytí x xxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x), s xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx x] xxxx u věcí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni zahájení xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dary, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x oznámení x majetku xxxxx §10, xxxxxx, příjmy x podnikatelské xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx z xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výhody'), pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiných majetkových xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 100 000 Xx; xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x výkonem xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx partnera xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dary, jejichž xxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x právem xxxxx xxxx směnečné xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 100 000 Kč.

(3) Veřejný xxxxxxxxxx je xxxxxxx x oznámení uvést xxxx, xxxx x xxxxx každého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx x druh xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx, xxxx xxxx takový závazek xx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx a xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxx xxxxxx dnem xx xxxxx xxxxxxx v §12 odst. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx uvedených x

x) §2 odst. 1 xxxx. x) xx x) x u xxxxx rady kraje xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a xxxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx c), §11 odst. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxx primátora x xxxxxxxx primátora statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxx xxxx statutárního města, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 xxxx. a) a x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx x získávat x xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářích, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx oznámení x xxxxxx veřejných funkcionářích xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) X registru xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxx

x) xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, xxxx

x) zpravodajské xxxxxx Xxxxx republiky."

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

III. 1. x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Navrhovatelka 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx x xxxx 2006 xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a měl xx xxxxx být xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx omezení. Neslučitelnost xxxxxx xx významnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx důsledky xxx držitele xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx funkcí xx tak xxxx xxx xxxxxxxx právě xx volebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a vykonávat.

9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx být xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxx projednávání. Xxxxxxx zákon musí xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x důvodové xxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx Senát, xxxxx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx vědomi. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 13/05 ze xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx zrušen xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšel z xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů musí xxx jako volební xxxxx projednána s xxxxxxxx souhlasem Senátu.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 uzavírá, xx pokud xx x xxxx 2006 Xxxxx xxx schvalování zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dopadá x xx xxxx xxxxxx, xxxxx novelizované xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx existence x právním xxxx, xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxx".

XXX. 1. x)

X xxxxxx napadených ustanovení

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x), xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řada xxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neplyne xxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx jmění manželů x xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podíly xx xxxx xxxx anebo xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a údaje xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x neuvolněných xxxxx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, místostarosty x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Na xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (nepovinných) xxxx.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx být řešen xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx osob vykonávajících xxxxxxxxxx funkce. Xxx, xx zákon ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetku u xxxxxxxxxxxx funkcionářů (starostové, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx též xxxxxxxxx o majetku xxxx, které něco xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx xx půjčily, což xx xxxxxxxxxxx. Stát xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx čase x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx) na xxxxxxx evidované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetku kohokoliv x xxxxxxxxx osob xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů zasahuje xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx zvoleny, nechtějí xxx xxxxx zvoleny x xxxxx x xxxxxx zveřejnění nedaly xxx xxxxxxxxxxxxx souhlas, xxxx. manžele. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost; navíc xxxx být šetřena xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx základních práv.

14. Xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemůže odůvodňovat xxxxxxxx narušení xxxxx xx soukromí. Xxxx xx xxxx zjišťovat xxxxxxxxxx, nezbytnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx shromáždění. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxx snahou zabránit xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx informací mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xx i xxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Velkého xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxx, xxxxx právní xxxxxx sleduje. Xxxxxxxx xx zaveden odlišný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (nutnost xxxxxxx), xxx spíše xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které nejsou xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejnými funkcionáři, xxxxx xxx xxxx xxxxx osobám prodaly xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Kandidát do xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx veřejnou funkci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxx funkce a xx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 tvrdí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 a čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xx argumentace obdobná xxxx u xxxxxxxxxxxxx 1, pouze je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Předně xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavní záměr, xxxxxx je shromažďování xx zveřejňování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxx x nich, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx. X mezidobí xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Podle právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx údaje byly xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, bylo xx xx na xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musely xxx xxxx xxxxx x zákonná úprava xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problémy.

19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. spočívají xxx x xxx, xx zásadně xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx automatické xxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx datovou xxxx xx portálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx xx soukromí, xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx (manželé, xxxxxxxx). X důsledku těchto xxxx došlo x xxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx zveřejňování s xxxxxxxxx přístupem každému. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx struktura xxxx x xxxx xx charakterizována xxxxxxx xxxxxxxxx samospráv x xxxxxx počtem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx značného množství xxxxxx, kteří x xxxxxx x městech xxxx obsadit xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx. S klesající xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx obcích xx xxxxx obtížné mobilizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x naopak xx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neustále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zastupitele xx xxxxxxx funkcí. Xxxxx xxxxx na samosprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xx x xxxx paralýze. Xxxxxx úprava xx xxx x xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxxx zastupitelstev xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Evropské charty místní samosprávy xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxx volení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, detailně xxx majetkové xxxxxx, xxxxx x obava xx zveřejnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxx x kriminálními sklony.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx každý kandidát x případě zvolení xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx životě.

21. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx x tzv. neuvolněných xxxxxxxx, "xxxxxxx do xxxxx míry xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení xx xxx opodstatnění, i xxx xxxx zasluhují xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných funkcionářů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx režim xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx legitimní cíle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx instituce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rad. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce; v xxxxxxx místostarostů xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravomoc xxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. policie, xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx informacemi a xxxxxxxxx, proto xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx. Ti, kteří xx budou xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, prý xxxxxxxx "pochybnosti ústavního xxxx" x xxxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny. Xxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxx." X zde xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx uspět x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již xxx zkoumání xxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., (informace x xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xx třetí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx osobou, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx později xxxxxxxxxx.

25. Pokud xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet kdokoli xxx splnění jakýchkoliv xxxxxxxx, x xxxx xx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx o xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

26. Navrhovatelka 2 xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejňování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx zcela nepřiměřený x xx světle xxxxxx xx. zn. XX. XX 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), xxxxx se xxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx informací na xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx byl používán xx xx xxxxxxx xxxx 2017.

27. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx znala xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxxx 2 konečně xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) týkající xx xxxxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx existuje xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x registru xxxxx), či zákon č. 134/2016 Sb., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx xxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx navrhovatelky 2 xx možné xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Své xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákonem č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - pro xxx vytváří podmínky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx unikátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úprava směřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx trendu xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu transparentnosti.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevstupuje.

IV. 1.

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před svým xxxxxxxxxx prošel ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") ve vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ve vztahu x zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxx k vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, přičemž Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx při přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Vyjádření xxxxx

33. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

34. X xxxxxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx již x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx konkretizuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx volené xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx volební xxxxxx x x uvedeného xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x to xxxx celek. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky 1 by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neslučitelnosti funkce xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinou funkcí xxxxxx xxx považovány xx volební xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx. Muselo xx xxx navíc xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx xx xxxx xx počátku zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx považuje vláda xx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx xxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx protiústavní.

35. Vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx států proti xxxxxxx (XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx GRECO představovala x xxxx 2014 xxxxx z nejpodstatnějších xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Mezi xxxxxxxx, xxxxx novela xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxx xx xxx xxxxxx funkce, zefektivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, elektronizace majetkových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů x veřejné xx xxxxxxxx sféry. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (X 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a oprávněné xxxxx, snaží xx xx xxx chránit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx konkrétní veřejní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce upřednostňují xxx xxxxxxxx zájmy xx úkor xxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx předpokládat, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx i dalších xxxx x ním xxxxxxxxx spjatých. Veřejná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužití x xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx údaje jsou x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přístupností xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx starostové, xxxxxxxxxxxxxxx či členové xxx obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx účinné do xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx povinnost. X xxx xxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx menších xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu, provádí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx obce jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vydává xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecním xxxxx včetně toho, xx xxx xxxxxxx x zrušuje odbory x xxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvolněnými x xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxx rozdíl. Neuvolnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxx x vlivu neodlišují xx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí x xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx pro xxxxx xxx funkce xxxxxxxx. Proto není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx neuvolněný - xxxxxx xxx není xxxx xxxxxx, xxx xx, o xxx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, x xx mnohdy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx, xxxxx xx xx xx dlouhodobě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. X zúženému xxxxxx xx derogaci xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx místostarostům, xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx rad xxxx xxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx uvolněný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neuvolněný místostarosta xxxxxx.

37. X §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx údaje za xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx k xxx (xx xxxxxxxx x §14b) xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx docházelo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxx podobného xxxx xxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxx přístupu x některým funkcím xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření (xxxx. xxx zájemce o xxxxxxxx ve služebním xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv. Oznámení x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušeno xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závazků xxx xxxxx podání xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx x po derogaci xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nijak neidentifikoval.

38. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx veřejný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx vlastní xx dni předcházejícímu xxx zahájení xxxxxx xxxxxx. Xxxx pravda, xx by se xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx i před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx. Bez toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx manželů, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neúčinnou, x to jednak xxxxx, xx významná xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxxx vlastněného xxxxxxxx funkcionářem (žijícím x manželství) xx xxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xx za xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vytvořilo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx zdroje xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, obsahovala x úprava xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx uvést. Xxxxxx xxxxx touto novelou x xxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx na 50 000 Xx, tzn. xx zúžení oznamovací xxxxxxxxxx.

39. X argumentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů v napadaném xxxxxxx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, nýbrž xxx doplňuje.

40. X xxxxxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, soudě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx.

41. X xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14b zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdější xxxxxxxx, xx tak xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. K argumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žádost (xxxxxx xxxxxx nahlížením xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx šlo xxxxx x formální xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x nahlížení xxx xx xxxxxxxx xxxxx nakládání se xxxxxxxxxxxxxx údaji. Podle xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění pozdější xxxxxxxx, není x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak prověřován xxxxxx xxxxx xx xxxxx nahlížení xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx získanými xxxxxxxx xxxxx. Zpřístupnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x takové xxxx, xxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zájemců o xxxxxxxxx.

43. Vláda xxxx xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky 2, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx komunálních xxxxxxxx, xxxxxxx došlo x vyloučení těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, x xxxxx zveřejnění x xxxxxxxx zůstalo (předně xxxxx o xxxxxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx činnosti, nemovitých xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích) xxxx a xxxx xxxxxxx veřejně dostupné x z jiných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejného xxxxxxxxx).

44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2 x xxxxxx neomezeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx xx xx xx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, x xxxxxxxx ji xx vhodný, xxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx efektivní, proto xxxx novelou č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně efektivní, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákona. Zákon xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx osoba, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxx xx xx xxxx "xx xxxxx". Zákon xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje, jakými xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx vyžaduje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x praxi xxxxxxxx xxxxx. Potřebný xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědného xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxx. Povinnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx funkcionáře (starosty, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx). Požadované xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 x 11 xxxxxx x. 159/2006 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předcházení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úprava je xxx přiměřená x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zveřejňovány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rejstřík, xxxxxxx xxxxxxxx, živnostenský xxxxxxxx), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bydliště, xxxx. xxxxx xxxxx) přesahujícím xxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx jméno x xxxxxxxx). Xx vztahu x xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxx xxxxx upozorňuje xxxx. xx xxxxxxx přístupný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluv obsahující xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx veřejném xxxxxxx identifikovány xxxx xxxxx xxxxxx určitý xxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx funkcionáři, nemohou xxxxxx xxxx, jež xx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx kontrole x předcházení xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxx zodpovědném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx taková xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx jednání.

V.

Repliky xxxxxxxxxxxxx

X. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dříve, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxx odlišná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxx činných x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnout "xxxxx" k jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx může vést xx zcela xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelka 1 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxx zájem státu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx umělé xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xx malých xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx rad xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx minimální odměny x ve xxxxxx xxxx. To, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx roku 1990 a xxxxxxxxxx, xx xx výjimky, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nečelila. X xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "civilního xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména hospodářské xxxxxxx". Xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxx správou x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetrnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx pokud xxxx neumí zasahovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bezúhonných xxxx, xxxxxx těch, které xxxxxx xxx společného xxx se xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx anonymně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx navrhovatelky 2

49. Navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádala x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Ústavy, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx odrazují xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávě, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx kontrola xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x zveřejňování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů xx webových xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx tou, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxx zabezpečena xxxxx xxxxx kontrola xxx "xxxxxx xxxxxx xxx" xx veřejném xxxxxxxx, xxxxxxx data xxxxxxxxxxx xxx xxxx podnikatelských, xxx x rizikových xxxxxx žádanou komoditu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jedincům xxxx xxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx uchylovat k xxxxx shromažďování a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxx účinná sociální xxxxxxxx se jeví xxxxxxx kontrola v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, a xx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxx jedné a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nemovitostí, registr xxxxx), které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x důsledku jeho xxxxxx se soukromými xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávané činnosti, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx x xxx xx potřeba xxxxxxxxxxxx. Xx veřejní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxx x v xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx objektivně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx úkony. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxx x výše xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx pravda, že xxxxxxxxxx x neplacený xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání. V xxxx xxxxxx xx xxxxx byli nejrizikovější xxxxxxxxxx zastupitelé xxxx xxx nároku xx xxxxxx, xx které xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx přístupná komukoli xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Satakunnan Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx proti Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13 xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před svobodou xxxxxxx x veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů.

53. K xxxxxxxxx, xx xxxxx x práci pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx metodou, xxxxx xxxx užita xx xxxxxxxxxx zájmu xxxx adekvátního (xx. "xxx aktuální volební xxxxxxx"), x dále xxxxx, xx dle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kandidátů x komunálních xxxxxxx 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx citelně xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx počet xxxx, v nichž xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx negativní a xxxxxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx změněna zákonem č. 112/2018 Sb.

57. Na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx (dostupných xx www.psp.cz a www.senat.cz) Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. zjistil, že xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2016. Xxxxx dne 19.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.11.2016 xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 19.12.2016 xxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx dne 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Ve xxxxxx k xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.4.2018. Xxxxx dne 17.5.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx prezident republiky xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 112/2018 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou 1 xxxx xx, zda zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx xxx xxxxx zákon o střetu zájmů, resp. xxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xx. xx souhlasem xxxx komor.

60. K xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xx xxx 11.2.2020, sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (xxxx XXXX), xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x to x xxxxxxxx (i) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx důvod, xxx který xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Xxxxx do xxxxx xx informační xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxx. xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx právo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx".

62. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (ochrana xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, x rodině, xx společnosti), právo xx respekt k xxxxxxxxxx životu zahrnuje x garanci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx samém. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům. Xxx x xxxxxx xxxxx xx soukromí v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (bod 29). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx "právem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx předávání x užívání xxxxxxxx xxxxx" (BVerfGE 65, 1/43).

63. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxx xx soukromí x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx zasahováno, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx zákona o střetu zájmů musí xxx xxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx x svém xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx soukromého rázu. Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx uloženou osobám xxxxxxx činným, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx údaje týkající xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx.

64. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx tak xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však je, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelný xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zneužívání xxxxx.

65. Ústavní soud xxxx předesílá, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, resp. xxxxx xx informační sebeurčení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx takto poskytnutých xxxxx veřejnosti.

66. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů základních xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality zahrnuje xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx statku. Dále xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx - je xxxxxxxx, xxx byl při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx soud nemá xxxxxxx o xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx (jejímu xxxxxxxxxx).

68. Xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy slouží xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x její xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, xxxxx mají právo xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx či kraje, xxxx. xxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zájmů xxxxx xxxxxx regulován, xxxx. postihován, xxx xxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ostatně xxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, že "obec xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x potřeby xxxxx občanů; při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Podobně dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx, xx "xxxx xxx výkonu samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání veřejný xxxxx".

70. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxx, xx xxx x rámci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxx, krajů), xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx adresátů veřejné xxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sebe xxxx (xxx funkcionáře) v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy střetu xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkon veřejné xxxx sloužící adresátům xxxxxxx xxxx a x důsledku též xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.

71. Xxx xxx učinit dílčí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétními xxxxxxx xxxxxxxx tohoto legitimního xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx bude xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)],

- rozsahem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 odst. 3), a xxxxxxx

- xxxxxxxx zveřejňování takto xxxxxxxxx údajů (§14b).

XXXX. 3.

X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů

72. Zákon x xxxxxx zájmů x §1 vymezuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vymezení pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x §2 xxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogace §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x režimu xxxxxx x střetu xxxxx, xxx. nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých ustanoveních xxxxxx.

73. Napadené ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx, že v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx derogačního xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx neuvolněný xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. hlavního xxxxx Xxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx od xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkcionář neuvolněné xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx x xxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx xx 19.6.2008]. Zákonem č. 216/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx od 20.6.2008) k rozšíření xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxx x neuvolněné xxxxxxxxxxxxx obcí [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. m) zákona x xxxxxx xxxxx, xx znění ke xxx 20.6.2008]. Xx xx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx zároveň x xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx městskou část, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx. Výslovná xxxxxx x městských částech, xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx městě Xxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx č. 14/2017 Sb., ale xxxxx xxxxx legislativně-technickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "kraj". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů již xx xxxxxxxx své xxxxxxxxx, xxxx. xx 20.6.2008 (xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx všechny xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zahrnuty. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx kritizovaná xxxxxx č. 14/2017 Sb. nepřinesla xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx jakoukoli xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx striptýzu", xxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zveřejňování x xxxxxxxxx přístupem xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx právě na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx xxxxx, xx xx novelou č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", nelze jí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K rozšíření xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx xxxxxx xx xx okruhu povinných xxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxx funkcionáře samospráv), xxxxx "jen" co xx xxxxxxx přístupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx z xxxx. X obou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x oznámení x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci".

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx, x to xxx, xxx brojí proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx právní xxxxxx střetu xxxxx xxxx xxx 2007.

78. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 x 2 xxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxxxxxxx nenamítají. Např. xxx x povinnost xxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx §9 zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Úplné xxxxxx xxxx vymezených §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx tudíž nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reakci xx xxxxxxx navrhovatelek.

79. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostávají xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx obcím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zákonnou xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx totiž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ten pak xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxxxx obcí. Rozhodně xxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zástupců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy; xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxx. vykonává funkci xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx xxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx starosty. Není xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx obce xxx.

80. Xxxxxxxx, xxxx. potenciálně xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se tím xxxxx xxxxxxxxx [srov. §99 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu [srov. §103 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], tudíž zákon o střetu zájmů xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx rady obce, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx "xxxx xxxx") pak xxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx obce x oblasti samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx opět xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx správu. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx kompetencí (§102 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxx, nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxx obcích. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z režimu zákona o střetu zájmů, xxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx na malých xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx bude xxxxxxxx xxxxx zájmů obtížněji xxxxxxxxxxx. Adekvátní xxxxxx xx mohlo xxx xxxx. snižování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xx obce, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx financování xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xx předcházení x kontrolu xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nastat v xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx x xx velkých xxxxxxx, krajích xx xx xxxxxx xxxxx. Xx ostatně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" obcím xxxx xxxxxxxxx riziky.

82. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx xx režimu zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci veřejné xxxx. Zde xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xx stejný. K xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx zásah xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxx"), tím spíše xxxx xx xxxxxx xxxxx dojít, tudíž xxxxx xx předcházení xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xx xxx u neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z pohledu xxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všichni, v xxxxxxx xxxxx má xxx veřejná xxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) vykonávána.

83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepřistoupil xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxx části, neboť xxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní. Je-li xxxxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx xx zvýšením xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx orgánů veřejné xxxx, xxx zahrnutí xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. q) do xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxxxx pak pokud xxx o prevenci xxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při vstupu xx veřejné funkce xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx veřejná xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx spojené, xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x regulaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není tudíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx osoby, které xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx řádný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje.

84. Xxx xxxxx rámec Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení se zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxx xx xxxx 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx napadena xx xxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx se xxxx nevztahuje na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

85. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nejsou xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx.

XXXX. 4.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx zdůvodňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahovat, jednak xxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx taktéž obsaženy x xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 2 zákona x střetu xxxxx

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě xxxxxxx x) majetek, xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce, x x) majetek, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx funkce". Zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx před zahájením xxxxxx funkce) xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetku xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxx soud, xxx xxxxx petitem xxxxxx, připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx samotný xxxxxxxx vstupních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3.

89. Již xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx práva x xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) jiné xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxx vyšší xxx 500 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xx xxxx, jejichž xxxxxxx x souhrnu xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, přičemž do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx je nižší xxx 50 000 Xx.

90. Pokud xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, že xxxxxx položek, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ústavního xxxx", xx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1. Xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 je xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě" xxxxx x majetku, x §10 odst. 2 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx limity, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxxxx. Uvedené limity xxx jsou xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní hodnotu xxxxxxxx věcí xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx zatěžování veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx všech) xxxxxxxx věcí. Dané xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx úprava požadující xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxx §10 xxxx. 1, nikoli tedy xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx.

91. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vadu v xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx o majetku, xxxxx je zakotvena x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx x zpochybňován, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxx. Naopak tato xxxxxxxxxxx předchází xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

92. Xxxxxxx xxx uvést k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx již z §10 xxxx. 1, xxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxx" informace x xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xx se na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx manželství xxxx zpravidla xxxxxx xx společného xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámení xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jakákoli identifikace xxxxxxx xx manželek xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xx nadbytečné xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x kontextu xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 specifikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx, že veřejný xxxxxxxxxx uvede xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxx. x) a x), xx. x věcí xxxxxxxxxx x u "xxxxxx věcí movitých", xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx, resp. x xxxxxx v obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem. Xxx xxxxxxxx věci xxx xxx napadeného ustanovení xxxx platí, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nabytí x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx cena, xx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc nabyl. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 písm. x) xx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, která je x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxx movitou" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx limity.

95. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxx požadavky za xxxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry veřejného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxx x tím, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx shora uvedených), xxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx ani nepřiměřený, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxx sleduje, xx xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "podezřelého" xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx nabytí věci xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx rozdíl, získá-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxx věci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) vůči xxxxx xxxxxxx straně.

97. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceny majetku x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx reálný xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxx věc xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x komplikovaná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx údajů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx nejasnou, xxxxxxxx x vágní.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsahu xxx. xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.6.2019 xxx veřejný xxxxxxxxxx x vstupního oznámení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu xxxx nemovité, xxx xxx xxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxx soukromí xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 změnu, xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxx tato xxxx návrhu není xxxxxxx.

XXXX. 4. c)

K xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů

100. Napadené xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zakotvuje některé xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" oznámit v xxx. xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx. Podle §11 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výhody získané xxxxx xxxxxx funkce (x výjimkou xxxxx, xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx hodnota xx xxxxx než 10 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši, xxxx x zdroj každého xxxxxx a xxxx x druh xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx závazek xxxxxxx funkcionář má. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označeni xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx firmou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx číslem xxxxx a sídlem x xxxx právnických.

101. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvený x §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xx xxxxxxxxxx §11, xxxx. celá úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. Má-li být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx konkretizovány x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxx xx předcházet xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx uváděním xxxxx xxxx "půjčka od xxxxxxxx" apod. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxxxxxxxxxxx věřitele poměrně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxx jen zájmem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx.

102. Vypuštěním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx x intencích §11 xxxx. 1 a 2 podávat, pouze xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejasnosti xxxxxxx rozsahu xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x pravdivě". Xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace nejen x xxxx příjmu xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxx osobě, vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má, resp. xx xxxxx pochází xxxxxxxx příjmy, neboť xxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx související nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx vhodný x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx bez těchto xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx zákona xxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zcela základní xxxxxxxxxxxx příslušné osoby, xx xxx fyzické (xxxxx a příjmení), xx právnické (obchodní xxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxxx), xx. oznamovány xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (možné xxxxxxxx střetu zájmů) xxxxxxxx, xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx beztak xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxx specifikuje xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. d)

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxx x prvnímu typu xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx spočívajícímu x samotném xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxxx jako nedůvodnou.

VIII. 5.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxxxxxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx

105. Ústavní xxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zveřejňování xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obou navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx. "majetkový xxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zpřístupňování údajů x oznámení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx §14b, upravující xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x)

106. Ustanovení §14b sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, klíčový xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx datové xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx možné nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx kategorie osob, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx "politici" (§2 xxxx. 1), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, navíc s xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx cca 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx o střetu xxxxx, ve znění xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx - xxxx 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxx zásadní xxxxx, x to xxxxxxxx režimu zpřístupňování xxxxx pouze xx xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxx zpřístupnění.

108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx údaje xxxx přístupné xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx jakékoli xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, xxxx internetu. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů samospráv xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x).

109. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Podstatné xx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx heslo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx po dobu 6 měsíců xxx xxx xxxxxx prvního xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jméno a xxxxxxxxxx heslo sdělit xxxxx osobě (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 8).

110. Samotné xxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - napadeno (xxx již xxx 106), xxx xxxxxx xxxx argumentace xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxx xx plošné zveřejňování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx bude, xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, postupně xxxxxxx jednotlivými částmi xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

111. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx část ustanovení xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) až x). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupněny, xx xxx xxxxxxxxx xx tří skupin, xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx x kategorií xxxxxxxxx funkcionářů xxx §2 odst. 1 xxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde (xxxx, xxxx, hlavní xxxxx Xxxxx), jakož x xx xxx, x kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx důsledky zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě prohloubila, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx stratifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. a). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nyní xxxxxx §14b odst. 1 písm. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx oznamovaných dle §10 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1. Ochrana xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxx právě uvedeno, xxxx nutno xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx c)

113. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dvě xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx intenzita xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx podává x vědomím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanou xxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", tedy xx xxxxxx součástí veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X prvém případě xxx x xxxxxx xxxx x oznámení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánu, kdežto xx druhém xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx neurčených xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) bez xxxxx na výkon xxxxxxx funkce (z xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx též xxx 156), které x xxxxx oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Čím xxxxx xxxxx osob xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx může xxxx xxxxx pociťovat. Xxxxxxx-xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neaproboval xxx bez dalšího, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx údajů.

114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2012 xx. xx. II. XX 171/12 (N 105/65 XxXX 439), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nález xx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx uvedl Xxxxxxx soud "x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxxx samotnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nehodě xxxxxxx xxxxxxxx účastnice s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxx do ryze xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx o okolnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxx manžela. Xxxxxxx xxxx existence xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků".

115. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, že informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží xx xxxx sociální xxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionáři xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmů veřejných.

116. Xxxxx xxxx platí, xxx bylo xxx x xxxxx vymezeno, xx xxxxx xx xxxxxxxx v podobě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 24/10, xxx 29). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (svobody) x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxx porušení.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. i x xxxxxx xx xxx 17.7.2007 sp. zn. XX. XX 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soukromí "xxx xx určitých podmínek xxxxxxxxx, neboť xx x ní mohou xxxxxxxxxx fakta, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx", xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x veřejnému xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxx představovat xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx informacích x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx střetu x xxxxxx xx informační xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxx řadit do xxx. xxxxxxxx okraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezech xx. zn. IV. XX 23/05 xx xx. zn. II. XX 171/12, xxxx xx "xxxxx xxxxxxx", x rámci xxx "xxxxxxxxxx prakticky žádná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx", neboť se xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx životě". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, příjmech a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx profesní xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx x (výhradně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx údaje x xxxxxxx x profesní xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx.

119. X citovaného xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 171/12 xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx nutno nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jen xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx, zda xxxx xxxxx bude xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx zájmu (cíli) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx dne 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx milionu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pokud dosahovaly xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ESLP se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či kritériem xxxxxxxx. Xxxxxxxx základ xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx.

121. Jak xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. předcházení xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Součástí xxxxxxxx je bezesporu xxx veřejná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxx, xxxx. usnadňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (srov. x tomu xxxx 118 a xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

122. Argumentace xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pobírá x veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx při xxx xxxx dojít xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiný funkcionář xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx kontroly xxx xxxxx, že je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a proto x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x výši odměn xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

123. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x střetu zájmů xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx uvedeného legitimního xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňováno xxxxxx třech, případně xxxx kroků:

a) xxxx xxx sledován xxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle;

c) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx možných - x srovnatelně efektivních - řešení xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům);

d) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx práv (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xxx. zkoumá xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních práv x xxxxxx).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxx odhalení případného xxxxxx xxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyšší xxxx zdrženlivosti ve xxxxxx x preferování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx xxxx skutečnost x použitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bránit xxxxxx zájmů xx xxxxx míře, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zvoleného xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí.

125. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) však Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Důvodová xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. volební období Xxxxxxxxxx sněmovny) x xxxxxxxx dvou režimů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení uvádí, xx "vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxx xxx xx oznámení, xxxxx xxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, která podávají xxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údaje". X xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činné xxxxx -"xxxxxxxx", xxxx osoby xxxxxxxxx xxx režim §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx vždy xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 týkající xx xxxxxxxxxxx informací o xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx "právo xx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx absolutní; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromého xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx a článkem 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. IV. XX 1378/16 jsou sice xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx situace, odlišnost xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx platů xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x sub 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků jde x xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytování xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x součást xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Veřejný xxxxx xx xxx xxxx xxx přítomen, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx x xx hospodárné xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxx xxxx platit, xx xxxxx ochraně x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platu. Xxxxxxx tak xx xxxxxx paradoxní xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx o soukromých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plošně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 byla v xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx způsob, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxx údajů xxx dalšího než xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost konkrétnímu xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxx může, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx proporcionality (potřebnosti) Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že klíčovým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, jejíž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxx jako x xxxxxx znemožňující xxxxxx požadované xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx údaje a xxxx xx x xxxxx fungovat jako xxxxxx "xxxxx", který xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pouhou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x pohnutkami, xxxxx si vůbec xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxx vést x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx důvěrou, xx nebudou zneužity x xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx (která je x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxx).

130. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k možnému xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx oznámení. Zpřístupnění xxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Bylo xxxx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx nebylo možno xxxxxxxxx cíle dosáhnout xxx jinak při xxxxx míře xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), kompletní xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx x xxxxxxxx požádat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx konkrétních xxxxx xx xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx.

132. Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhalení xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránila. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx identitu, xxxx. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx půjde xxxxxxx x novináře, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též x xxxxxxxx dalšího, xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Díky xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytnutí údajů xxx vše vyřídit xxxxxxx rychle x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx registru, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vědomost xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xxx xxxxxxxx žádosti xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Forma xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy identifikace xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxx. jejich získávání xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx zpřístupnění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx i xxxxxxx rizika zneužití xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

134. Xxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx při poskytování xxxxx xx žádost xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx však Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx účelem x xxxx. Tato transparentnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cíl zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx natolik xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

135. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx funkcionářů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kontrola správy xxxx xxxxxxxxx, xx xxx prováděné celostátními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxx nebudou xxxxxxxxx a budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx proto, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, a xx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx službu xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x celkové xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx nastaveny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx, xx se x veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejschopnější, nýbrž - xxxxx čestných xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx osobnostně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x to důležitější, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pocitem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx posuzování oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx brát x potaz řadu xxxxxxxx, přičemž status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx (srov. xxxx. rozsudek XXXX Xxxx Xxxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxx ze xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x násl.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zveřejněná informace xxxx, xxx xxx xxxx. x otázku, xx jaké míry xxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx xxxx xxxx informace ze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pravdivá, xxxxx xxxxxxxx x x jaké xxxxx xxxx xxxxxxxxxx apod. X xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice platí xxxxxxxxxx, že jde x informace xxxxxxxx, xxxxx x to, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx existence veřejného xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx, xxx xxx soukromí xxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx právě xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxx vždy x xxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx, xxx xx informace týká, xx osobou veřejně xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. konkrétní novinář xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx převážit, neboť xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkových okolností xxxx, xx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxx systému veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

137. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx činné. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobách, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných funkcionářů, xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx testováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vytváří určitý xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zveřejnění.

138. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x limity xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byť nemusí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx - typicky u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx malých obcí. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx x centrálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stále xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx s xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx dostupných xxxxx bude xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx totiž xxxx xxxxxxxx zavést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx centrální, nemůže xxx případné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. právě s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, vyřešit xxx, xx většinu xxxxx xxxxxx zveřejní, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Měla xx xxxxx důsledně platit xxxxxx, xx xxxx xx ukládat xxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

140. Podstatnou je xxxxxx xxxxxxxx, že x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxx poskytování xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) připustil, xx k xxxxxx xx xxxxxxxx, taktéž x podobě práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx docházet xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zveřejněním) xxxxxxx XxX, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze srovnávat xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx x archivech XxX x xxxxx x majetku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údaji xx obdobný. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záruky v xxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx míry xxxxxx xx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx z pohledu xxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxx při nižší xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx soukromí, xxxx nahlížením do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx proporcionality).

142. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že nahlížení xx oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 uvádí, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx registru xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je nahlížení xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak §13 odst. 3 xxxxxxxx specifikaci rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("právo ... nahlížet... x xxxxxxx"), tudíž nebude-li xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx na xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Derogace xxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx xxx účel xxxxx xxxxxxx soukromí xxxx xxxxxx.

143. Xxxxx vyjádřeno: xxxxxxxx si xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx ústavní problém xxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o střetu xxxxx, které právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx vycházet x okolnosti, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a), x) x c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx sítě x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x ten je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x). Xx nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x ve xxxxxx x xxxxxxx upravené §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx.

144. Do xxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xx režim plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 x 3

145. Jakkoli xxxxxxxxxxxxx 2 napadá §14b zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx, její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. k xxxx xxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxx x xxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xx které xx režim automatického xxxxxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx x těchto osob xx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x těmito xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [srov. výše XXXX. 5. x)]. Xx vztahu x xxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevznáší xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, naopak xxxxx zpřístupnění xxxxx xx žádost xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx jakýkoli důvod xxx derogační xxxxx xx xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxx tak navrhovatelka 2 xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx argumentaci xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx daného xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx, státními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, který xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získávat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka 2 xxxxxx protiústavní vadu xxxxxxxx. Při zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxx navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 x xxx, xx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx) xx mohou xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx než veřejnost xxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

149. Xxxxxxx soud tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxx nevznáší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadena.

VIII. 6.

X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxx. povinnost šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výše.

151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xxxxxxxx práv xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx nerovně xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx dopadá stejně xx osoby "bohaté" xxxx xx osoby xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování, xx xxxx xxx vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 až 111].

152. Rovněž obecná xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 není xxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx sám xxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevanci, xxxxxxxx xx xx neopodstatněnou. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxx xxx vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx.

153. Uvádí-li xxxxxxx navrhovatelka 2, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě zvolení xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx podílet se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x veřejné funkci xxxxxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx, xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx samosprávy. Lze xxxxxxxxx, že zájemce x kandidaturu může xxx odrazován xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx samotný xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx. Funkcionář xxxxxxxxxx xxxx být při xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích xx zákona o střetu zájmů sankcionován, xxxxxx xx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx funkce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, sankce (pokuty), xxxx xxxxxxxx donucení, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx poskytnout údaje xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však nemá xxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkci či xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx touto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

154. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxx o registru xxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že cíle, xxxx x nástroje xxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx.

155. Xxxxx navrhovatelka 2 uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx též v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v registru, xx nutno upozornit xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxx" x "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx. x) svým xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Závěr

156. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxx xxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx x režimu zákona o střetu zájmů, xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o majetku, xxxxxxxx x závazcích xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 14/2017 Sb. x ve xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů sleduje. Xxxxxxx ve vztahu x §14b odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci ohledně xxxxxx protiústavnosti x xxx Ústavní xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přímém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení xxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx xx soukromí, xxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

158. Učinil xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31.12.2020, xxx tím vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx "xxxxxxxx", nikoliv x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomková a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 149/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.