Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 38/17 dne 11. února 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx Valenta, xxxxxxxxxx Xxx. Janou Zwyrtek Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Olomoucká 36, Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., a x xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Pyšely, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Ing. Michael Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Polčákem, advokátem, xx xxxxxx Řehenice 10, Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx na zrušení xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo" x xxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xx xxxxxx x §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

II. Xx xxxxxxxxx části se xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx dne 30.11.2017 xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 1 a 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx všech zmíněných xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Navrhovatelka 1 xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

2. X době xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x navrhovatelkou 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx dikci §10 xxxx. 3 s xxxxxxxxx od 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatelka 2"), xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 34/18, na zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. q) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxx, městské xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" x dále §10 odst. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájené (xxxxxxxxxxxxx), x to xxx, xxx se xxxxx xxxxx totožných xxxxxxxxxx x návrhem sp. xx. Pl. XX 38/17, x zčásti xxxxxx x xxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 38/17 tam, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o střetu zájmů") ke xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. Xx. XX 38/17.

5. Předmět xxxxxx řízení xx xxxx co xx xxxxxxxxx argumentace vymezen xxx návrhem xxxxxxxxxxxxx 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [srov. xxx 5 nálezu xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx funkcionář

(1) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

x) poslanec Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxx'),

x) xxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx ,xxxxxxx'),

x) xxxx vlády nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, v xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx ministra vnitra xxx státní službu,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Kanceláře Xxxxxx xxxx vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx,

x) xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu,

i) xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxx člen Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx,

x) xxxxxxx ochránce xxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxxx nebo xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx uvolněn nebo xxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx funkce xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxx, nebo

q) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx, místostarosta xxxx, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx, kraje xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx x xxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx přesně, xxxxx x pravdivě xxxxxxx

x) xxxxxxx, xxxxx vlastní xx xxx předcházejícímu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a

b) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxxx x xxxxxxx veřejný funkcionář xxxxx

x) xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxx xxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem, x

x) xxxx xxxx xxxxxx určené podle xxxxx,

1. jejichž xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx obvyklá, přesahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), xxxx

2. xxxxx xx xxxxx x průběhu kalendářního xxxx a xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, přesáhla xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b).

(3) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx způsob nabytí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxx. x) x d), s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a). X xxxxxx věcí xxxxxxxx podle odstavce 2 xxxx. d) xx x oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx místě x xxxx xxxxxxx. X oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx nabyl."

7. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x §10 xxxx. 3 dodává, xx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxx dikce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1, xx následující (slova "xxxxxxx xxxxxx x" xxxxxxxx až novelou č. 112/2018 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx): "X oznámení x xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx uvedeného x odstavci 2 xxxx. a) a x), x výjimkou [xxxxxxx xxxxxx a] xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. a), xxx-xx o oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a)."

"§11

Oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx funkcionář je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pravdivě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, že

a) xxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx podle §10, odměny, příjmy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx výhody'), pokud xxxxxxxx výše příjmů xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 100 000 Kč; za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx majetkovou xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx nepovažují xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře; do xxxxxx souhrnu se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx,

x) xx nesplacené xxxxxxx, xxxxxxx půjčky, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. prosinci xxxxxxxxxxxx roku, za xxxx xx oznámení xxxxxx, xxxxxx 100 000 Kč.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x oznámení uvést xxxx, druh a xxxxx každého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx, xxxx xxxx takový závazek xx; xxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx do registru xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx uvedené x §12 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v

a) §2 odst. 1 xxxx. a) xx x) a x xxxxx xxxx kraje xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, kteří nejsou xxx výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 odst. 4, x výjimkou data x xxxxx narození xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města nebo xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx c), §11 odst. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx data x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x), s xxxxxxxx primátora x xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a členů xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, kraje xxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x §12 odst. 4, s xxxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x identifikace nemovité xxxx, nebo

d) §2 xxxx. 2 xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 2 xxxx. a) a x), §11 odst. 2 písm. a) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x identifikace nemovité xxxx.

(2) Oprávnění xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx z xxx xxxxx se xxxxxxxxxx na údaje x veřejných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soudci, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neposkytují podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodný xxxxxxx x informacím.

(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx působnosti oprávněny xxxxxxxx xxxxxxxxx též

a) xxxxxx příslušné x xxxxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky."

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

III. 1. x)

Xx způsobu xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx x xxxx 2006 xx Xxxxx xxxxxxx nezabýval, xxxx nevyslovil souhlas xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx na xxxxxxxx - xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, x xxx xx proto xxx xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucích. X §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4a xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak stanoveno xxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx spadá i xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, pokud xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxx důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxx upravena právě xx volebním xxxxxx, xxxxxxx zvolení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx přijímání zákona x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxx projednávání. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx takto xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senát, xxxxx zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx vědomi. Xxxxxxxxxxxxx 1 dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšel x xxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 uzavírá, xx xxxxx xx x roce 2006 Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byl způsob xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pakliže není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxx".

XXX. 1. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx změnám především xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxx x xxxxxxxx starostů x xxxxxxxxxxxxx působí xxxx xxxx, kteří danou xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx dopad x xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx prodaly xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx věci anebo xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x údaje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x neuvolněných xxxxx zastupitelstev xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx, místostarosty x xxxxx rady, xxxxx xxxxxxxxx bez žádosti, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx.

12. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx detailní informace x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcionářů (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), vede x xxxxxxx o xxxxx xxx samosprávu. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionáři prodaly xx půjčily, což xx xxxxxxxxxxx. Stát xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx volném čase x nezištně xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom není xxxxx kontrolován, neboť xxxx xxxxxxxxxx (xx xx úředníky) na xxxxxxx evidované žádosti, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím o xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x povinných xxxx xxxx xxx v xxxxx registru xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nepovinných xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů zasahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nechtějí xxx xxxxx zvoleny x které x xxxxxx xxxxxxxxxx nedaly xxx předpokládaný souhlas, xxxx. xxxxxxx. Zveřejnění xxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxx povinných osob xxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, akcionářů). Xxx dochází k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 a 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost; xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

14. Xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx soukromí. Xxxx xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromažďování a xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dovolené, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezující základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxx zjistitelné x xxxxxxx majetkové xxxxx x xxxxxxx, x xx i xxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněn ani xxx, který xxxxxx xxxxxx sleduje. Jestliže xx zaveden xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x úřednících (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podmínek známých xx počátku xxxxxx xxxxxx funkce x xx tyto podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx změněny x horšímu. Xxx x nepravou retroaktivitu.

III. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 tvrdí xxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx s čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Zčásti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x navrhovatelky 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xx za to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx, xxxxxx je shromažďování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiků, x xx x těch x xxxx, xxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxx dlouhodobě uvolněni x zastávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 ještě xxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx účinné xxxx xxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 14/2017 Sb. vyplnila povinná xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby (tajemník xxxxx). Xxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, bylo jí xx na xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Problémy xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejné přiznání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx portálu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx těchto xxxx došlo x xxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx každému. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx struktura xxxx a měst xx charakterizována značným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X klesající xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x naopak je xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx to pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxx úspěšných x schopných. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx x zvyšuje xx osobní odpovědnost xxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxx xxxx xx x její xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxx x rozporu x čl. 8 zaručujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, rovného x přímého volebního xxxxx. Podle Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx volení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx zveřejňovat x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx majetkové poměry, xxxxx x obava xx zveřejnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde x xxx má xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x kriminálními xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx volebnímu xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kandidát x případě xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxxx 2 vysvětluje omezený xxxxxx petitu xx xxxxxx k §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "protože xx xxxxx xxxx xxxxx x čele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx má xxx opodstatnění, i xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxxx xxxxxxx práva xx soukromí má xxx xxxxxxxxx restriktivně x zásahy mají xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka 2 xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) pod xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx instituce x xxxxxxx veřejných prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx místostarostům x xxxxxx rad. Xxxx xxxxxxxxx navenek x xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx situace. Xxxxxxx x prostředí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravomoc xxxx xx xxxx xxxxxxx období xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zveřejněných xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxx. x korupčním xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx učinit xx xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx. policie, xxxxx disponuje dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, proto xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx základě §14b xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx. Xx, kteří xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx postihnout.

24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x majetku, xxx xxxxxxxx "pochybnosti xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx shromažďování údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." I xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", veřejné xxxxxxxxxx xxxx chráněny i xxxxxxxx xxxx registru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxxx xx katastr xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xx znění zákona č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích) xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastíněný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx konformními, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 zrušit xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx kdokoli xxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxx, x xxxx xx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx) týkajícími se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejňování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), který se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx ústavně xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx podzimu xxxx 2017.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x kritériu xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (se xxxxxxxxxx přístupu příslušných xxxxxx), nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx připomíná xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) týkající xx xxxxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx záruku xxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx takto "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx smluv (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Střet xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx navrhovatelky 2 xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx místo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení však xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákonem č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx protikorupčních xxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx zákonodárce ve xxxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxx xxx porušování xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx - xxx xxx vytváří xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx trendu xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx napadenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i repliky xxxxxxxxxxxxx.

30. Veřejná ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu přijímání xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x uvedl, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, se Xxxxx xxxxxx návrhem zákona xxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto zákona xxxx volebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxx zcela nepřiměřený xxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeden z xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx upravena xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xx senátora, xxxxx konkretizuje jeden xx způsobů zániku xxxxxxx vymezených v Ústavě. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jim xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákony x z uvedeného xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x to xxxx celek. Přistoupením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinou funkcí xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx zkoumáno xxxxx to, xxx xxxx tyto zákony xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx to, xxx už bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s návrhem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelky 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x neudržitelný, zákon o střetu zájmů xxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx proces xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx protiústavní.

35. Vláda xxxx zpochybňuje tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx (XXXXX) dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší možné xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx povede x minimalizaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx GRECO xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx x nejpodstatnějších xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ke dni xxxxxx funkce, zefektivnění xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxxxxxx xxxxxx, elektronizace majetkových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 171/12 ze xxx 15.5.2012 (X 105/65 SbNU 439) xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxx sfér, xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xx veřejný xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx snaží chránit x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x oprávněné xxxxx, xxxxx xx xx xxx chránit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členové společnosti. Xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx kontroly, xx. xxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx upřednostňují xxx soukromé zájmy xx úkor zájmů xxxxxxxxx. Lze totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx x dalších xxxx s ním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxx preventivně x xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx do registru xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x registru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx smluv x xxxxxxxx potenciálem xxxxxxxx.

36. X napadenému §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx starostové, xxxxxxxxxxxxxxx xx členové xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu, provádí xxx xxxxxxxxxx opatření, xxx rozhoduje ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vydává nařízení xxxx, stanovuje rozdělení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx včetně toho, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x oddělení úřadu. Xxx-xx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neuvolnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlivu xxxxxxxxxx xx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvolněný, xxxx neuvolněný - xxxxxx xxx xxxx xxxx odměny, xxx xx, x xxx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, která se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx xx derogaci xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx místostarostům, xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxx navrhovatelka 2 xxxxx nerozporuje, xxxx xxxxx, xxx místostarosta, xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) stejné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, že povinnost xxxxxxxxx údaje za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim (xx xxxxxxxx x §14b) xxxx x xxxx xxxxxxxxx překážku, xxx xx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxx xxxxx xxxxxx podobného xxxx xxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při přístupu x některým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Požadavek xxxxxxx xxxxxxx zájem lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx v xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Oznámení x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxx zájmů je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kontrola majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxx nebyla, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxxxx xx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx funkcionář x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. došlo x xxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxx, x xxxx veřejný xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni předcházejícímu xxx zahájení výkonu xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx manželů xx xxxxxxxx spoluvlastnictví, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o součást xxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahovala xxxxxx xx majetek xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neúčinnou, x xx xxxxxx xxxxx, že významná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (žijícím x xxxxxxxxxx) xx xxxxxx společného xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vytvořilo xxxxxxx vyhnout xx xxxx xxxxxxx společenské xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx osoby, vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek, obsahovala x úprava xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx novelou x úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, x 25 000 Xx na 50 000 Xx, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx xxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxxx zákona o střetu zájmů x napadaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zájem xxx hodnotit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx z 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx soudu), jako xxxxxxxxx.

41. K xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx pouze zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení nahlížet. Xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx §14b zákona x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxx xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx do oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. X argumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx žádost (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) vláda xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx ani nástroje x posuzování xxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdější xxxxxxxx, xxxx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx centrálního registru xxxxxxxx xxxxx prověřován xxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxx xx sice určitý xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x takové xxxx, xxxxx efekt xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

43. Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Podle xxxxx xxxxxx novela xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyloučení těch xxxxxxxxxxxxxxx oznamovaných xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx o podnikání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemovitých xxxxxx x podílech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostupné x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejného xxxxxxxxx).

44. Xxxx xxxxx rozporuje xxxxxxx navrhovatelky 2 x časově neomezeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 písm. c) x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx xx xx xx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx vhodný, xxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, musí být xxxxxx efektivní, proto xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx zpřesněna (xxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx, neboť šetří xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx. Předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivní, xxx mohl naplňovat xxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx má veřejný xxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx docházelo x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx "xx kamaráda" xxxx xx xx xxxx "xx banky". Zákon xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx datum xxxxxxxx xxxx rodné xxxxx. X právnických xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx naprosto xxxxx. Potřebný xx xxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelstva xxxxxx, xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 x 11 xxxxxx č. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předcházení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rejstříků x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxx osob (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, nadační xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rejstřík), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických xxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rejstřík xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx identifikovány jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxx xxxxxx újmu, xxx xx byla nepřiměřeně xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxx zodpovědném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání.

V.

Repliky navrhovatelek

V. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, neznamená xx bez xxxxxxx, xx byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Doporučeními XXXXX xxxx Česká republika xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právo vědět x okolnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Nekontrolovatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může poskytnout "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelka 1 uvádí, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx zájem jednotlivce xxx zájem xxxxx, xxx xx znak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Neodlišování xxxxxxxxx uvolněného a xxxxxxxxxxxx funkcionáře obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx způsobit zánik xxxxxx obcí a xxxxxx umělé xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx malých xxxxxx xx tzv. transparentnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx minimální xxxxxx x xx xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx roku 1990 x samospráva, xx xx xxxxxxx, xxxx nim žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx úprava xx xxxxxx "xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx samosprávy.

48. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka 1 xxxxx, xx xxxxx xxxx neumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx těch, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kompletních majetků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx rejstříků xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Replika xxxxxxxxxxxxx 2

49. Navrhovatelka 2 xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušením čl. 8 Xxxxxx, x xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávě, xxxx x priori xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxx vybraných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx identity xxxx, xxxxx xx xxxx x takto xxxxxx citlivými xxxxx xxxxxxxxxx, x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx vykonávána různě x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxx osobních xxxxx xx webových stránkách xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx zabezpečena žádná xxxxx kontrola nad "xxxxxx xxxxxx dat" xx xxxxxxxx prostoru, xxxxxxx data představují xxx xxxx podnikatelských, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komoditu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxxxx, xxxxx xx x těmito xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxx shromažďování a xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxx nástroje x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxx účinná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx kontrola x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xx, že xxxx xxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx - způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx veřejný xxxxx xxx x povahy xxxx.

51. K tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx i xxx xx xxxxxxx diferenciace. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxx, a obcemi, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Postavení starosty x místostarosty x xxxxxx x xxxxx x v obcích xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, ale xxx x výše xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx osoba xxxx xxxxxx vykonává. Xxxx xxx pravda, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx po xxxx xxxx let postrádá xxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, proč jsou xxxx po tuto xxxx xxxxxxxxx komukoli xxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxx, xx x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx and Xxxxxxxxx Xx proti Xxxxxx ze dne 27.6.2017 x. 931/13 xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů.

53. K xxxxxxxxx, že zájem x práci pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx užita xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx adekvátního (tj. "xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"), x dále xxxxx, že dle xxxxx registrovaných kandidátů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx klesá x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx k volbám xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

54. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx změněna xxxxxxx č. 112/2018 Sb.

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx zákona byl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2016. Xxxxx dne 19.10.2016 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.11.2016 xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodepsal x dne 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Xx xxxxxx x xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.4.2018. Xxxxx dne 17.5.2018 návrh zákona xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dne 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 112/2018 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xx, xxx zákon o střetu zájmů je xxxxxxxx xxxxxxx, x zda xxx xxx xxxxx zákon o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

60. X xxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx odkazuje xx nález xx xxx 11.2.2020, sp. xx. Xx. XX 4/17 (xxxx XXXX), xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x xx x xxxxxxxx (x) stejných xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xx xxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx".

62. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx společnosti), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sebeurčení xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx vlastního uvážení, xxx, popř. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení" (bod 29). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, právo xx informační sebeurčení xx "právem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dalším xxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx" (BVerfGE 65, 1/43).

63. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahováno, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod režim zákona o střetu zájmů xxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx x informace x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxxxx, jejich xxxxxx, xxxx. xxxxxx závazků.

64. Xxxxx do xxxxx xx soukromí xxx xx Xxxxxxx xxxx xx evidentní. Jinou xxxxxxx xxxx je, xxx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelný xx nikoliv. Xxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přičemž tato xxxxxxxxxxxxx je dokonce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx je xxxxx rozlišit xxx xxxxxxxx typy zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. práva xx informační xxxxxxxxxx, xxxxx se liší xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a závazcích (xxxx xxx jen "xxxxxxxx") a 2. xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Pro xxxxxxxxx ústavnosti zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, aby xxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx či svobod x xxxxxxxx zájmem xxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Posouzení přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Prvním x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx zamýšlený cíl. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní úpravy

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xx platí x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x její xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx legitimní, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxx xxx účinně předcházeno.

69. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx též §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též veřejný xxxxx". Podobně xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že "kraj xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".

70. Zákonná regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ať xxx x xxxxx orgánů xxxxx, či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, krajů), xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx adresátů veřejné xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx xxxx osob, které xxxxxxx pozici x xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Veřejná moc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxx všech xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy střetu xxxxx xx xxx xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx adresátům xxxxxxx moci a x xxxxxxxx též xxxxxxxx důvěru veřejnosti x činnost orgánů xxxxxxx xxxx.

71. Lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétními způsoby xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx bude xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků [§2 odst. 1 xxxx. q)],

- xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x xxxxxxx

- xxxxxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx údajů (§14b).

XXXX. 3.

X xxxxxx personální xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx

72. Xxxxx x střetu xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "veřejných funkcionářů". Xxxxxx §2 zákona x xxxxxx zájmů xx vymezení xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob do xxxxx v §2 xxx představuje vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx bylo úplné xxxxxxx xxxx vymezených x §2 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxx. nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx funkcionářům x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Napadené xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) se xxxxxxxx na některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Navrhovatelka 1 xxxxxx celý §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx, xx v xxxxxx zákona o xxxxxx zájmů by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x členové xxxx xxxxx (xxxx. hlavního xxxxx Prahy).

74. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o střetu zájmů již od xxxx xxx účinnosti (xxxx od 1.1.2007) xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx x xxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx xx 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, došlo (x účinností xx 20.6.2008) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx ke xxx 20.6.2008]. Xx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxx zavedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "obec" zahrnující xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx městskou xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x městských xxxxxxx, xxxxxxxxx obvodech i xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxx". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů již xx okamžiku xxx xxxxxxxxx, resp. xx 20.6.2008 (xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx všechny xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx kritizovaná xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxx, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxx řadu změn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstoupit. Důvodem xxx xxxxxxxxx řady xxxxxxxxxxx obcí byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x anonymním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x ústavní stížnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx xxxxx, xx xx novelou č. 14/2017 Sb. "zásadně rozšířil xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx nikoli co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv), xxxxx "xxx" co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx x nich. X xxxx podání xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx prý xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci".

77. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. dále), nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxx. q) x xxxxxx zákona o xxxxxx zájmů vedoucí x důsledku xx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 2007.

78. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx vymezeným x §2 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nenamítají. Xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx zájmu xxx §8 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx x činnostech xxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx vynětí xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) z xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostávají xx výkon funkce xxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx narůstá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zákonnou xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx totiž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx střetu zájmu xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynětí xxxxx xxxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx x režimu zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, městských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx obce"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§104 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx je funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Jeho xxxxxxxxx tak xxxx x případě zastupování xxxxxxxx shodné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx xxx.

80. Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx obcích, xxx xxxx rada xxxxxxx, xxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozšiřuje [xxxx. §99 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx není tajemník xxxxxxxx úřadu [srov. §103 xxxx. 4 xxxx. f) obecního xxxxxxx], tudíž zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx samosprávy, xxx též xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx rady xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx "rada xxxx") pak xxxxx, xx jde o xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxx nejen samosprávu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx obce má xxxx vlastních xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obcích. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx však není xxxxx vyjmutí obecních xxxxxxxxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx bude xxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx obce, xxxxxxxxx xxxxx obcím, xxxxxxxx financování obcí xx odměňování funkcionářů xxxx, nikoli však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nastat x xxxxx xxxxxx míře xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx x xx velkých xxxxxxx, krajích xx xx xxxxxx státu. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek (xxxxxxx senátorů), aby xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu aktivně xxxxxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx riziky.

82. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx funkce x xxxxx veřejné xxxx. Zde xxx xxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx kompetencí xxx xxxxxx veřejné moci xx stejný. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxx xxx svá xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx kontrole, se xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxx není xxx omezením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Ústavy (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ochranou tohoto xxxxx x pohledu xxxxx adresátů činnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx totiž zároveň xxxxxxxx všichni, x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx moc (xxxxxx samosprávy) xxxxxxxxxx.

83. Xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx legitimním cílem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účelu nelze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx nepřiměřený, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx počítat x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která x sebou veřejná xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx spojené, přináší. Xxx je xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxxxx, ale o xxxxxx podobu samoregulace xxxxxxx xxxx v xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

84. Xxx tento xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx vymezené v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxx xx roku 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx personální působnosti xxxxxx je xxxxxxxx xx nyní, a xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných celků.

85. Xx vztahu k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx proto Xxxxxxx xxxx shledal, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx.

XXXX. 4.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - k §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. oznámení x příjmech a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx x xxxxxxxx taktéž obsaženy x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě oznámit x) majetek, xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce, a x) majetek, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámeních x xxxxxxx nabytém x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx, xxx vázán xxxxxxx xxxxxx, připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx jednotlivé parametry xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3.

89. Již napadený §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, zaknihované xxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem x x) xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xx teprve xxxxx movité xxxx xx oznámení xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ty xxxx, xxxxxxx hodnota x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx souhrnu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx nižší xxx 50 000 Xx.

90. Pokud navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxxx položek, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxx specifikuje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" údaje x majetku, v §10 xxxx. 2 xxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx hodnota majetku xxxxxxx relevantní, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxxxx. Xxxxxxx limity xxx xxxx dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx oznamovat xxxxxx xxxxxxxxxxx méně hodnotných (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "přesných a xxxxxxx" xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1, nikoli xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat, xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

91. Xxxxx xxxxx navrhovatelky neshledávají xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" oznámit xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

92. Xxxxxxx xxx uvést k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx společného xxxxx manželů. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x §10 xxxx. 1, xxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušením §10 xxxx. 2 xx se na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, neboť majetek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spadat xx společného xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx veřejných funkcionářů xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx blízkých. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů tudíž xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nadbytečné xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx neshledal - x kontextu podaných xxxxxx - protiústavním. Xxxxx xxxx xxxx xxxx návrhu zamítl.

VIII. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 specifikuje xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvede způsob xxxxxx x cenu xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 písm. x) x x), xx. x xxxx xxxxxxxxxx x x "xxxxxx věcí movitých", xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, za xxxxxx veřejný funkcionář xxxxxxxxx xxx xxxxx. X "jiných movitých xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx u xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede xxxx, která xx x daném místě x xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx věc movitou" xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

95. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zavedení vstupních xxxxxxxx xx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při nástupu xx výkonu funkce x xxx, k xxxxxx zmnožení xxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx funkce. Samotná xxxxxxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvená x §10 xxxx. 1 xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ceny, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx (při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xx právě samotná xxxxxxx věci, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx relevantní uvádět xxxxxx xxxxxx xxxx xx shora uvedených xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozdíl, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx. Darování xxxxxxxx xxxx či xxxxx věci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx možné "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

97. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. zajišťující, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx reálný xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx, xx kterou xxxx věc xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx údajů xx xxxxx ztížila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xx činila xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxx x vágní.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsahu xxx. xxxxxxxxx oznámení x nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.6.2019 xxx veřejný xxxxxxxxxx x vstupního xxxxxxxx xx počátku výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu xxxx nemovité, ale xxx xxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxx soukromí xx tak x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx z hlediska xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxx tato xxxx návrhu xxxx xxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxx

100. Napadené xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 odst. 1 xxxx xxxxxxx funkcionář "xxxxxx, úplně a xxxxxxxx" xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku 100 000 Xx. Podle §11 odst. 2 xxxxx x každoročním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výhody xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx platu, xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výše za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dary, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx 10 000 Kč. Xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §11 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx podrobné náležitosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výši x druh xxxxxxx xxxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx právnických.

101. Xx této situace Xxxxxxx soud neshledává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Samotnou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak xx ustanovení §11, xxxx. celá xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx závazcích, postrádalo xxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx identifikaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uváděním xxxxx xxxx "půjčka xx xxxxxxxx" xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možného střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů má xxxxxxxxxx právě situaci, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxx xxxxxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxx xxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Rozhodování xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sledovat xxxxx třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x příjmech a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 3 xxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

102. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx nezměnila xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x závazcích x intencích §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údajů, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě". Tento xxxxxxxxx xxxx být xxxxx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x výši xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxx též x xxxxx osobě, vůči xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx má, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkami xxxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2) k silnější xxxxxxx soukromí, ale xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

103. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxx cíl zákona xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zužují xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx právnické (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, sídlo), xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ty xxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx (možné xxxxxxxx xxxxxx zájmů) xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx xx navíc x xxxxx intenzitě xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx beztak xxxxxx, xxxxx xxx xxx ustanovení §11 xxxx. 1 a 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xx věřitele xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx jasně specifikuje xxxxx, xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. d)

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - shrnutí

104. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxx x prvnímu xxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x 3 x §11 odst. 3 zákona o xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx zpřístupňovaných údajů - x xxxxxxxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx

105. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx. Xxxxxx část xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. "majetkový xxxxxxxx"), xxxxxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14b, upravující xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení.

VIII. 5. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x)

106. Xxxxxxxxxx §14b sice upravuje xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx též §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupnění údajů, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" či "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. došlo xx změně formy xxxxxxxx oznámení a xxxxxxx xxxxxxxxx cca 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 31.8.2017, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - tisk 564, 7. volební xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení vedený Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx přístupnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx režimů xxxxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx, xxxx internetu. Xxxxx režim se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x).

109. Xxxxx xxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, kteří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx dalších zákonem xxxxxxxxxx podmínek (xxxx. §2 odst. 3 x 4). Xxxxxxxxx xx, že toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Žadateli xx xxxxxxxxx uživatelské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx prvního xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx heslo sdělit xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 8).

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žádosti, xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - napadeno (xxx xxx xxx 106), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxx, vázán xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx, xxxx přitom Xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

111. Xx xxxxxx x osobám xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx nimž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je relevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx rozčleněn xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liší xxxxx xxxx, o xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx režim všech xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotku jde (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Praha), jakož x xx xxx, x kterou konkrétní xxxxxxxxx xx jedná. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx shodný xxxxxx zveřejnění údajů x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x závazcích oznamovaných xxx §11, xxxxx x xxxxxx movitých xxxxxx oznamovaných dle §10 odst. 2 xxxx. x) x xxxxx o xxxxxxx xx vstupního xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1. Ochrana xxxxxxxx xxx byla zákonem č. 112/2018 Sb.. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvýšena.

112. Xxxxxxx bez ohledu xx to, xx xxxx právě xxxxxxx, xxxx xxxxx posoudit, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x)

113. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx intenzita zásahu xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx oznámení xxxxxx x xxxxxxx, xx xx vzápětí jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxx se xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X prvém xxxxxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx případě xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx místa a xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volebním období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx sub 156), které k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup. Xxx xxxxx xxxxx osob xx xxxx x xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Shledal-li xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx samotné xxxxxx podávání oznámení x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx údajů.

114. Xxxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2012 xx. xx. XX. ÚS 171/12 (N 105/65 XxXX 439), xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x závěrech, xxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx "x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodovaly obecné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x významné xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o vážné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do ryze xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx nepochybně xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x profesionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx právo xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx o případ xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xx v sobě xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

115. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, že informace x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx společnost xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxx platí, xxx xxxx již x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, x jakém rozsahu, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností xxxx xxx skutečnosti x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 24/10, xxx 29). V opačném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxx (xxxxxxx) x xx xxxxx posoudit, xxx nejde x xxxx porušení.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. i x xxxxxx ze xxx 17.7.2007 xx. xx. XX. ÚS 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx "lze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se x ní mohou xxxxxxxxxx fakta, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x této xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx účelem xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx může xxxxxx xx střetu x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromí. Xxxxx xxxxxxx zájem xx však nutno xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sebeurčení. X xxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxx proporcionality, který xxxx xxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxxxx poměry veřejných xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxx řadit do xxx. xxxxxxxx okraje xxxxxxxx xxxxx vymezené x citovaných xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 23/05 xx xx. xx. XX. XX 171/12, xxxx xx "sféry xxxxxxx", x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx", xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx životě". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x soukromém xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, xxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxx xxxxxxxx x (výhradně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xx zejména xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou informace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx.

119. X citovaného xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 171/12 xxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx citaci xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx vždy xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Naopak, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 rozsudkem XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx dne 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXXX se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutkový xxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx zabránění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zájmu xx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Součástí xxxxxxxx je bezesporu xxx xxxxxxx kontrola, xxxxxxx tuto kontrolu xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx funkcionářů (xxxx. x xxxx xxxx 118 a xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xxxxxxxxx.

122. Argumentace xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxxx x xxxxx případě xxx o tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toliko vymezeným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasluhovali xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Dělícím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx to, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx pobírá x veřejných prostředků xxxxxxx formu odměny, xxxxx xx jakých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zájmem xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx funkcionář xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, že xx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx, x proto x xxxxx odměňován, xxxxxx být přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rámcově xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx [xxxx. např. §73 x 134 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].

123. Xxx závěr o xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx třech, případně xxxx kroků:

a) musí xxx sledován xxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxx se xxxxxxxxxxx (vhodnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schopno xxxxxxxxx sledovaného xxxx;

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x úvahu připadajícím xxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx);

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxx. zkoumá xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx negativně nepřeváží xxxxxxxxx pozitivní xxxxx (xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxx odhalení případného xxxxxx zájmů, xxx xxx xxxx prevence. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx, že údaje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebudou. Xxxxxxx xxxx tak považuje xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

125. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. sledovaného cíle xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxx veřejnost xxxx xxx xxxxxxx nahlížet xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’dvoukolejnost‘ xx xxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politikům. X xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx". X xxxxxxxx zprávy x x vyjádření xxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromí xxxxxxx xxxxx osoby -"xxxxxxxx", tedy osoby xxxxxxxxx xxx režim §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, bude vždy xx veřejném zájmu, xxxx zásah xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx bez dalšího.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx absolutní; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva poměřovat x zajistit mezi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1378/16 xxxx sice xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxx xxxx svědčí xxx xxxxx ochranu xxxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx platech. Zatímco x případě platů xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxx 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či závazků xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Se svým xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx xx zde xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné xxxxxx, x to xxxxx až v xxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxxx střetu zájmů, x kterém xxxxx xxxxxxxxx poměry veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx mít regulace xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x platech, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxx, resp. xxxx xxxx příjmy a xxxxxxx xx, než xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xxxx xxxxx obdržela x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak ke xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plošně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, přičemž se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Nelze rovněž xxxxxxxxx, že i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xx xxxx xxx zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (potřebnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxxx okolnost xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní z xxxxxxxx střetu xxxxx x omezení klientelismu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolní xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxx x xxxxxx znemožňující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podání xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx údaje x xxxx by v xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx "filtr", který xx xxx odradit xxxxxx xxxxxxxx zájemce, xxxxxx xxxxxx zvědavostí xxxxx dokonce x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytovat x větší xxxxxxx, xx xxxxxxx zneužity x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (která xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

130. Ústavní xxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx samotnou možnost xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpřístupnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jinak xxx xxxxx míře zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx lze x při nižší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx. skutečnost, xx xxxxxxxx k centralizaci xxxxx xxxxx xx xxxxxxx registru (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), kompletní xxxxxxxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoduchým způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

132. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prevence xx odhalení xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx překážku, xxxxx xx naplnění xxxxxxxxx xxxxx bránila. Osoba, xxxxx bude nahlížet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jakýkoli xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. nebude mít xxxxx x konkrétní xxxxx požádat. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx x kohokoli xxxxxxx, xxx x údaje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Díky elektronizaci xxx xxxxxxx žádosti, xxx poskytnutí xxxxx xxx vše xxxxxxx xxxxxxx rychle a xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Poskytováním xxxxx x registru na xxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx kohokoli, kdo xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xxx xxxxxxxx žádosti xx xxxxx nic xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i nadále xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

133. Forma xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx xxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentem svědčícím xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, tedy zveřejnění xxxxx xxx dalšího.

134. Xxx xxxx připustit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxx vždy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx při jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxx. Tato transparentnost xx xxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx široká xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

135. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx, ať xxx prováděné celostátními xxxxxxxx, elitními úředníky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx a budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx osoby xxx jen proto, xx xxx není xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx celkové prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx, xx xx x veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - kromě xxxxxxxx xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx těch osobnostně x xxxxxxx nejlepších xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x to důležitější, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pocitem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxx xx nutné brát x potaz řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jedním x xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx ze xxx 7.2.2012, stížnost 39954/08, xxxx 89 x xxxx.). Kromě xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx též xxxx. x otázku, xx xxxx xxxx xxxxxx informace přispívá x xxxxxx o xxxxxxxx zájmu např. xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx pravdivá, xxxxx způsobem x x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx apod. X informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx pravdivé, xxxxx i to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx existence veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žebříčku, xxxxx x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxx, xx se stanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx týká, xx xxxxxx veřejně xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xx kontextu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx malé xxxx, bude xxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtenářů. Xxx xxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx, xx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx konkrétních xxxxx ze soukromí xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx.

137. Xxxxxxx xxxx má tudíž xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxx veřejně xxxxx. Xx se xxxx xxx informací x xxxxxxx osobách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i zde xxxx být zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence veřejného xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o soukromí xxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění.

138. Xxxxxx xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byť nemusí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx veřejné xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcionářů samospráv, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů právě x závislosti xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xxx, xx i x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx převažovat nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů.

139. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx nezbytnosti zásahu xx práva xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx zavést centrální xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx administrativu xxxxxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxx agendy, xxxx xxxx. xxxxx s xxxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx, xxxxxxx tím, xx většinu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx důsledně xxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schopen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolnost, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nakládáním x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx poskytování údajů xx xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx XxX, xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx intimní xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XxX s xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxxx nakládání xx zpřístupněnými xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx záruky v xxxxxxxx vylučuje.

141. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx míry xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, by výslednou xxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností", xxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení", xxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nahlížení, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahlížení xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxx ... xxxxxxxx... v xxxxxxx"), tudíž xxxxxx-xx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b zákona x střetu xxxxx xxx xxxx vyšší xxxxxxx soukromí může xxxxxx.

143. Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx si je Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán. X xxxxxxxx zrušení ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ten je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x). Xx nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nosné xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx vztahu x materii upravené §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

144. Xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx registru oznámení xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx údajů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vymezil požadavky xxx její xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx ruší.

VIII. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3

145. Jakkoli xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxx xxxx odstavci 1, xxxx. k jeho xxxxxxxx a) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezeným x §2 xxxx. 2, na které xx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx x těchto xxxx xx možné získat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je dále xxxxxxxxxx [xxxx. výše XXXX. 5. x)]. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevznáší xxxxx xxxxxxx, stejně xxx xx nijak nezabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxx xxx navrhovatelka 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci vůči §14b odst. 2 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z registru xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupci, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tudíž nevyvstává xxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se protiústavnosti xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získávat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxx navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 s xxx, xx xxxxxx xxxxxx (např. policie) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxx xxx veřejnost xxxxxx závěr x xxxxxxxxx korupčním xxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 písm. x), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx nim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx a navrhovatelkou 1 xxxxxx tato xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

XXXX. 6.

X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Listiny (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxxx práv) xxx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Navrhovatelkám xxxxx přisvědčit, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 1 zdůvodňuje xxx, xx "xxxxx xxxxxxxx práv ani xxxxxx anebo jinak xx nerovně zatěžovat". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xxx dopadá xxxxxx xx xxxxx "xxxxxx" xxxx na xxxxx xxxx majetné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxx vymezování xxxxxxxxx subjektů x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxxxx [ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].

152. Xxxxxx obecná xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx xxx nevidí xxxxxx xxxx relevanci, xxxxxxxx xx xx neopodstatněnou. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx opodstatněným tvrzené xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx), xxxxxxx je xx xxxxx uvedených xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

153. Uvádí-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx "ve svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx volebnímu xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx každý xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x tomu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k veřejným xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx, rovnost a xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx zastupitelstev xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx narušeny. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx svobodnou volbou xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx samosprávy. Lze xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být při xxxxxxxxx požadavků plynoucích xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxx funkci xxx nemůže xxx xxxx funkce z xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaven. Jinak xxxxxx, xxxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci či xxxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxxx v posuzované xxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx napadenou právní xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

154. Xxxxxxx xx pak xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 x dublování xxxxxxxx xxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x registru xxxxx a zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx.

155. Pokud xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx nutno upozornit xx §14 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámení xx 5 let xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx dobu argumentuje xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx" a "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Xxxxx

156. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §2 odst. 1 písm. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy pro xxxxxx neuvolněných funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z režimu zákona o střetu zájmů, xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx střetu xxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx taktéž neshledal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. i ve xxxxx zákona č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 x 3 xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx proto zamítl xxxx xxxxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx zpřístupňování údajů x registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx soukromí, xxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxx xxxxx.

158. Učinil xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31.12.2020, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxx podává ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všech "xxxxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vymezenými x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 149/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.