Právní předpis byl sestaven k datu 09.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2021.
Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů
149/2020 Sb.
149
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/17 dne 11. xxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky, za xxxxxx jedná senátor Xxx Xxxxxxx, zastoupené Xxx. Janou Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x o xxxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátor Xxx. Xxxxxxx Canov, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx a xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Michael Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx nebo" x xxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 xxxx. x), jakož x xx xxxxxx x §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.
XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátor Xxx Valenta, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx dne 30.11.2017 xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., pro xxxxxx x čl. 4 odst. 1 a 4 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." nebo "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx s čl. 40 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.
2. X době xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přijetí xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." nebo "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovením zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx dikci §10 xxxx. 3 s xxxxxxxxx xx 1.6.2019.
3. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 30.7.2018 doručen xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 2"), xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/18, xx zrušení §2 odst. 1 xxxx. q) ve xxxxxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx" a xxxxxxx "obce, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx" a dále §10 odst. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, jakož x x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz) tak, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x to xxx, xxx xx xxxxx xxxxx totožných xxxxxxxxxx x návrhem sp. xx. Xx. XX 38/17, x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 tam, kde xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 38/17.
5. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx co do xxxxxxxxx argumentace vymezen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 nálezu xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
6. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxx navrhováno, jsou xxxxxxx xxx přehlednost, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):
"§2
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen ,xxxxxxxx'),
x) xxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx ,xxxxxxx'),
x) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx,
x) náměstek xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx,
x) xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx nebo vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví,
h) xxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxx České národní xxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí,
m) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, který xx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx funkce xx stejném xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx městského xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva nebyl x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstva, xxxxx je xxx xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxx, nebo
q) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx, místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§10
Xxxxxxxx o xxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x
x) majetek, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce.
(2) X oznámení o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
x) xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx,
x) podíl v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem nebo xxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx, x
x) xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,
1. jejichž xxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxx x xxxx obvyklá, xxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxx
2. xxxxx je xxxxx x průběhu kalendářního xxxx a jejich xxxxxxx xx svém xxxxxxx, xx xxxxx xx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxx než 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, jde-li o xxxxxxxx x majetku xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x).
(3) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx xxxxxx x cenu majetku xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), x xxxxxxxx způsobu xxxxxx x ceny x xxxx nemovitých xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), jde-li x xxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. a). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 písm. x) xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, která xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. X oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxx xxxx, za kterou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxx xxxxxxx xxxxx."
7. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx před xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou 1, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx "xxxxxxx xxxxxx x" xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. jsou xxx xxxxxxxxxxx uvedena v xxxxxxx): "X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx majetku uvedeného x odstavci 2 xxxx. x) a x), x xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx x] xxxx u věcí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x oznámení xxxxx odstavce 1 xxxx. x)."
"§11
Xxxxxxxx x xxxxxxxx a závazcích
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x pravdivě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx funkce. X xxxxx xxxxxxxx uvede xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.
(2) Xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, že
a) xxxxx xxxxxx xxxxxx získal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dary, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §10, xxxxxx, příjmy x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dividendy xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxx'), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 100 000 Kč; za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx plat, xxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx veřejný funkcionář xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx dary, xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx 10 000 Xx,
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx půjčky, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx x právem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, částku 100 000 Xx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx xxxxx xxxx, druh a xxxxx každého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx x xxxx xxxxxxx podle odstavce 1 x odstavce 2 xxxx. x), xxxxxx toho, vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx xx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, identifikačním číslem xxxxx a xxxxxx.
§14x
Xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Každý xxxx xxxxxx dnem xx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) §2 xxxx. 1 xxxx. a) až x) a x xxxxx xxxx xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, kteří xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) §2 odst. 1 xxxx. p) x x primátora x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x městské části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) až x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx narození xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) §2 odst. 1 xxxx. x), x xxxxxxxx primátora x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty městské xxxxx xxxx městského xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x členů xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx hlavního města Xxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx a xxxxx xxxxxxxx veřejného funkcionáře x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xxxx
x) §2 xxxx. 2 pouze x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 2 xxxx. a) a x), §11 odst. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, s xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx.
(2) Oprávnění xxxxx xxxxxxxx 1 nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx x získávat x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou soudci, xxxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím.
(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace též
a) xxxxxx příslušné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,
b) soudy x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx."
XXX.
Xxxxxxx navrhovatelek
III. 1.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 1
XXX. 1. x)
Xx způsobu xxxxxxx zákona o střetu zájmů
8. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx x xxxx 2006 se Xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx souhlas xx zákonem. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx na označení - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x měl xx proto xxx xxxxxx dle čl. 40 Xxxxxx, xx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x xxxxx mandátu, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx funkcemi, v §4a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx omezení. Neslučitelnost xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zvolení xx xxxxxxx x právem xxxxxxx funkci nerušeně xxxxx a xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx xxxxxxxxx zákona x režimu čl. 40 Xxxxxx musí xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx vyžadován xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodující, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senát, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor vědomi. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/05 xx dne 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx zrušen xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx musí xxx jako volební xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx 2006 Xxxxx xxx schvalování zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dopadá x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pakliže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho právní xxxx".
XXX. 1. x)
X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x), kde v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řada xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxxx členové zastupitelstev, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx manžele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x také xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxx xxxxx xxx půjčily xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx povinnosti xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx.
12. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetku u xxxxxxxxxxxx funkcionářů (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx k xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx funkcionáři prodaly xx půjčily, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přenáší svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx pracujících xx xxxx xxxxxx čase x nezištně xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13. Přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx kontrolován, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vazbu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povinných xxxx xxxx xxx x xxxxx registru xxxxx. Xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nepovinných xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů zasahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvoleny, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x které k xxxxxx xxxxxxxxxx nedaly xxx xxxxxxxxxxxxx souhlas, xxxx. manžele. Xxxxxxxxxx xxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx narušovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx dochází x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zavést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx soukromí podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny. Xxxxx zabránit střetu xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx nemůže odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxx dovolené, v xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zneužití, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx majetkové xxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xx někdy, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx někoho mohou xxxxx.
15. Rozsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx odlišný xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx (nutnost xxxxxxx), tím xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něco xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kandidát do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx veřejnou funkci xx podmínek xxxxxxx xx počátku xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatně změněny x xxxxxxx. Xxx x nepravou retroaktivitu.
III. 2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2
17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obdobná xxxx x navrhovatelky 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněna.
18. Xxxxxx xx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavní záměr, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x těch x xxxx, kteří xxx výkon funkce xxxxxx dlouhodobě uvolněni x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx novela č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 14/2017 Sb. vyplnila povinná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tajemník xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxx jí xx na xxxxxx xxxxxxxx. V důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxx xxxx praxe x zákonná xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problémy.
19. Problémy xxxxxx č. 14/2017 Sb. spočívají xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx údajů, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx datovou xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx i ve xxxxxx x jiným xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx nejvážnější xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x měst xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx obcích je xxxxx obtížné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx uloženo "veřejně xxxxxxx majetkové xxxxxx", xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx neblahé xxxxxxxx v podobě xxxxxxx těch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zastupitele xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx vést až x xxxx paralýze. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon jejich xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zveřejňovat x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx silně xxxxxxxxxxx xx závistivé, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x obava xx zveřejnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx má přístup xxxxxxx, včetně osob x xxxxxxxxxxxx sklony.
20. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx volebnímu xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx účasti xx xxxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxxxxxxxxxx 2 vysvětluje omezený xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxx. neuvolněných xxxxxxxx, "xxxxxxx xx xxxxx míry stojí x čele xxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxx oznámení má xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x dopady §14b xxxxxx".
22. Navrhovatelka 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx restriktivně x zásahy xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx x samotném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §2 xxxx. 1 písm. x) pod xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx za xx xxxxxxxxxx a transparentní xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx místostarostům x xxxxxx xxx. Xxxx zastupuje xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxx obce; v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména x prostředí menších xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravomoc xxxx xx xxxx xxxxxxx období xxxxx xxxxxxxxx x často xxxx ani ustavována xxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xxxx. x korupčním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx znalostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. policie, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, proto má x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x střetu xxxxx xxxxxxx. Ti, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny. Xxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázkou, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx uspět x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx prostředky xxxx chráněny x xxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxx, údaje o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx x xxxxxxxx a závazcích) xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastíněný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx osoby xxxxx věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx pouhou xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx později xxxxxxxxxx.
25. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformními, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet kdokoli xxx splnění jakýchkoliv xxxxxxxx, a tedy xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji (xxxxxx xxxxx o xxxxxxx) týkajícími se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x porušení čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve zveřejňování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 SbNU 77), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Domnívá xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx informací na xxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx podzimu xxxx 2017.
27. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v kritériu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů (xx xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx shromažďování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx úprava. Navrhovatelka 2 konečně xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx získaných informací. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádnou záruku xxxxxxxxxxx.
28. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, uveřejňování xxxxxx xxxxx a x registru smluv (xxxxx x registru xxxxx), xx xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řešen x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx xxx x kontroly xxxxxxxxx prostředků, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x kontrola xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákonem č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx protikorupčních xxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx zákonodárce ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx paradoxně - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx databázi xxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx trendu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx účastnice řízení
29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
31. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu přijímání xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovily xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.
32. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxx legislativní historii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx vyslovila xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. 2.
Xxxxxxxxx xxxxx
33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
34. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx volebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx upravena již x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezených x Ústavě. Z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jim xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx volební xxxxxx x z uvedeného xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxxx xxxxx. Přistoupením xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 1 xx pak xxxxxxxxx zákony týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx funkcí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx volební zákony xx smyslu čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx proces xxxxxxx xxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx zpochybňuje tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx všech napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx států proti xxxxxxx (XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, která povede x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX představovala x roce 2014 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Mezi xxxxxxxx, xxxxx novela xxxxxxxx, patří xxxxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (X 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx sfér, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx společnosti, x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx snaží xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a oprávněné xxxxx, xxxxx xx xx zde chránit x prosazovat xxxxxx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx preventivně x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxx zneužití i xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje jsou x registru, vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití.
36. X napadenému §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxx uvádí, xx neuvolnění starostové, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx byli xxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcionáře x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx povinnost. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádí xxx rozpočtová opatření, xxx rozhoduje xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx nařízení xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x zrušuje odbory x xxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitostech, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx kompetencí x vlivu xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx neuvolněný - xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx mnohdy xxx kontrolních x xxxxxxxxxx mechanismů. Xxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, došlo xx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, která se xx xx dlouhodobě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx starostů xx xxxxxx rad xxxx xxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starostu, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx starosta xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx nerozporuje, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) stejné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč uvolněný xxxxxxxxxxxxx má mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neuvolněný místostarosta xxxxxx.
37. X §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 vláda xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xx xxxxxxxx x §14b) xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by ve xxxxxx čl. 7 odst. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon funkcí x x xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx. Právní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x některým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx služebním xxxxxx Policie České xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx chránit xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxx xx legitimní x tom smyslu, xx lze v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovaných xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx uvedených ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxx. vstupní xxxxxxxx, xxxx oznámení, v xxxx veřejný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx předcházejícímu xxx zahájení výkonu xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx i před xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x součást xxxxxxx. Bez xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahovala xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oznamovací xxxxxxxxx xxxxx neúčinnou, x xx jednak xxxxx, xx významná xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx v manželství xxxx často součástí xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vlastněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx nepodléhal xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx uvedené společenské xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx má veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, obsahovala x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 14/2017 Sb. Xxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů bylo xxxxxxxxxxx k xxxx, xx novela xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké konkrétní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx novelou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, x xx xxxxxxxx hodnoty xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, x 25 000 Xx na 50 000 Xx, xxx. xx zúžení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. X argumentu x nadbytečnosti právní xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx oznámení xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit nemůže. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.
40. K xxxxxxxxx nezájmu občanů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx samosprávě vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx hodnotit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx z 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx.
41. X xxxxxx xx zrušení §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pouze zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx oprávnění do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14b zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx vlády bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx oznámených xxxxxxxxxxx.
42. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx žádost (nikoli xxxxxx nahlížením xx xxxxxxxx) xxxxx uvádí, xx xx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx totiž nemá xxxxxxxxxx xxx nástroje x posuzování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájem či xxxxx nahlížení xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx získanými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx efekt xxxx xxxx být účinný xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
43. Xxxxx dále xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo x prohloubení negativních xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx x vyloučení těch xxxxxxxxxxxxxxx oznamovaných xxxxx (x movitých xxxxxx x závazcích x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x příjmech) ze xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (předně xxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříku).
44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) x tam uvedenou xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx má xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx ji xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, musí být xxxxxx efektivní, xxxxx xxxx novelou č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx šetří xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx má veřejný xxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx docházelo x tomu, xx xxxxxxx funkcionář xxxxx, xx xx půjčil "xx kamaráda" xxxx xx xx xxxx "xx xxxxx". Zákon xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx jména a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx narození xxxx xxxxx xxxxx. X právnických xxxx xx pak vyžaduje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zde je xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx případného výskytu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x členy xxxx). Xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 a 11 zákona č. 159/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx efektivní kontrola x xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxx zájmů možné. Xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x nichž jsou xxxxxxxxx zveřejňovány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rejstřík, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rejstřík), x xx v xxxxxxx fyzických osob x rozsahu (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx údaje) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xx vztahu x xxxxxxx práv xxxxxxx osob pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx obsahující xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx veřejném xxxxxxx identifikovány jako xxxxx xxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx újmu, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než zájem xxxxxxxxxx na kontrole x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
X. 1.
Xxxxxxx navrhovatelky 1
46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx úprava platila x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx byla x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Doporučeními XXXXX xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxxx x i xxxx korupce xxxx xxx odlišná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právo vědět x okolnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx činných a xxxxxx manželů. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závazků veřejného xxxxxxxx může xxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, vyhrožování, ovlivňování, xxxx xxxx vést xx xxxxx opačnému xxxxx, xxx xxxxx xx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx manželů, navrhovatelka 1 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být důvodem xxx odejmutí ústavně xxxxxxxxxx práv osobám, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájem xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx autoritativního.
47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obcí a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestou. Xxxxxxxxxx členové xxx xxxxxxxxxx xxxx funkce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx. To, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx od xxxx 1990 a samospráva, xx xx xxxxxxx, xxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "civilního xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Vláda nerozlišuje xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxx neexistence šetrnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korupci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, která xx xxx anonymně xxxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxx. Xx rejstříků xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2
49. Navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádala x xxxxxxxx porušením čl. 8 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx "xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxx s xxxxx xxxxxx citlivými xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx kontrola xxxx xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxx osobních údajů xx xxxxxxxx stránkách xx jen xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kontrola xxx "xxxxxx xxxxxx dat" xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx představují xxx řadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx i rizikových xxxxxx xxxxxxx komoditu. Xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx represe. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx, xx xxxx xxxxx i xxxx - x xxxxxxxxx - způsoby xxxxxxxx kontroly.
50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx upozorňuje xx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxxx xxx z povahy xxxx.
51. K xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx i xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx veřejní funkcionáři, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx zatíženi xxxxxxxxx největšími xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obcemi, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx starosty x místostarosty v xxxxxx x xxxxx x v xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx objektivně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx klíčové xxxxx. X xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx je x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx veřejné xxxxxx, x xxx xxxx osoba xxxx xxxxxx vykonává. Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x neplacený xxxxxxxxxx obce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů nedopadá. Xxxxxxx přístupnosti xxxxx xxxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx doby, xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx jsou xxxx po xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
52. Navrhovatelka xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Oy xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx ze dne 27.6.2017 č. 931/13 xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před svobodou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. X xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx aktuální volební xxxxxxx"), a xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, v xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx jen jediná xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx negativní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
54. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ústního jednání xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
55. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
56. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx doplněna xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.
57. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz a www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 14.9.2016. Xxxxx xxx 19.10.2016 xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.11.2016 xxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dne 19.12.2016 xxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx dne 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.
58. Ve xxxxxx k xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxx Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 20.4.2018. Xxxxx xxx 17.5.2018 xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 112/2018 Sb.
59. Xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou 1 xxxx xx, xxx zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx být tudíž zákon o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. se xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
60. X xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 11.2.2020, sp. xx. Pl. XX 4/17 (část XXXX), xx kterém se xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., x to z xxxxxxxx (i) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx, konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx přezkum napadených xxxxxxxxxx
XXXX. 1.
Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní zakotvení xx xxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, zveřejňováním xxxx jiným zneužíváním xxxxx x své xxxxx".
62. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx obydlí x širším slova xxxxxx) a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), právo xx respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje x xxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx vlastního xxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností mají xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 29). Xxx x xxxx xxxxx Spolkový xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "právem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (XXxxxXX 65, 1/43).
63. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx na soukromí x podobě xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahováno, neboť xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx zákona o střetu zájmů xxxx pod xxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx, xxx x informace x xxxxxx soukromého života, xxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxxxx, jejich xxxxxx, xxxx. jejich závazků.
64. Xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xx evidentní. Jinou xxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxx xxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x citovaného čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxx podává, xx xxxxxxx nepřípustné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx jako zneužívání xxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx informační sebeurčení, xxxxx se liší xxxx intenzitou: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxx veřejnosti.
66. Xxx xxxxxxxxx ústavnosti zásahu xx základních práv xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zároveň xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionální. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx s jinými xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, zda xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost - xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx převyšovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx daných xxxxxxxxxx.
XXXX. 2.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy
67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx).
68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx platí x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx společenstvími občanů, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx lokální zájmy xxxx či kraje, xxxx. jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zájmů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxx mu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ostatně xxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx též xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx "kraj xxx výkonu samostatné xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
70. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxx, ať xxx x xxxxx orgánů xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxx, krajů), představuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Veřejná moc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxx funkcionáře) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxxx moc může xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci a x xxxxxxxx též xxxxxxxx důvěru veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx.
71. Lze xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxxxxx konkrétními xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxxx personální působnosti zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)],
- xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx veřejnými funkcionáři xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), a konečně
- xxxxxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14b).
XXXX. 3.
X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx
72. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x §1 vymezuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v §2 xxx představuje vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxx. xxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx povinností, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "neuvolnění xxxxxxxxxxx"). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx pouze xxxx §2 odst. 1 písm. x) xxx, že v xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Prahy).
74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxx své xxxxxxxxx (xxxx od 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx obcí x xxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu zájmů, xx znění xx 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxxxx (x účinností xx 20.6.2008) x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x neuvolněné xxxxxxxxxxxxx xxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. m) zákona x xxxxxx xxxxx, xx znění xx xxx 20.6.2008]. Xx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx zavedena legislativní xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx. Xxxxxxxx zmínka x městských xxxxxxx, xxxxxxxxx obvodech x xxxxxxx městě Praze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx jiným legislativně-technickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "kraj". Xxx xxxx shrnout, xx zákon o střetu zájmů xxx xx okamžiku xxx xxxxxxxxx, xxxx. od 20.6.2008 (pokud xxx x pozice místostarostů), xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx kritizovaná novela č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
75. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dopadají xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy, přičemž xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx musí veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oznámení x majetku, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x anonymním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx navrhovatelka 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018, xxxx tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx xxxxx, xx xx novelou č. 14/2017 Sb. "zásadně xxxxxxxx xxxxx osob, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx xxxxxx xx xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx (jde-li o xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx), xxxxx "xxx" xx xx xxxxxxx přístupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxx. X obou xxxxxx xx ostatně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x závazcích xxxx xxxxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx předmětem žádné xxxxxxx x nevyhovující xxxxxxx xxxxxxxx".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx, x to xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x centrálního registru xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §2 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx až x návratu právní xxxxxx střetu zájmů xxxx rok 2007.
78. Xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx vymezeným x §2 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx zájmu dle §8 zákona x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx vynětí xxxx vymezených §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, zástupců xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx nevykonává xxxxxx [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x případě zastupování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx starosty. Není xxxxx důvod, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
80. Xxxxxxxx, resp. potenciálně xxx místostarosta, xxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx obcích, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se tím xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obcích, xxx není tajemník xxxxxxxx úřadu [srov. §103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx rady xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "rada xxxx") pak xxxxx, xx jde x xxxxxxx orgán obce x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž může xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx obce, podobně xxxx starosta obce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx státní xxxxxx. Xxxx obce má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 obecního zřízení, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje navrhovatelka 2.
81. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu zákona o střetu zájmů, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx střetu xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx docházet, resp. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xx obce, xxxxxxxxx pomoc obcím, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx odměňování funkcionářů xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na předcházení x kontrolu xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxx nastat x xxxxx stejné xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx malých xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx úrovni xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x samotných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx v xxxxx xxxxx působení v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" obcím xxxx xxxxxxxxx riziky.
82. Kritériem xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx xx režimu zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvolněnými x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx stejný. K xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx aktivity (xxxxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx, se xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx omezením práva xx xxxxxxxxxx garantovaného x čl. 8 Xxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxx z pohledu xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx má xxx veřejná xxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů ani xxxx části, xxxxx xxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx protiústavní. Je-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx se zvýšením xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. q) xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx naplnit. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxx shledat xxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vstupu xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která x sebou xxxxxxx xxxxxx, xxxx. povinnost x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, přináší. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx jejího řádného xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, který xx řádný výkon xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx. bránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje.
84. Xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vymezené x xxxxxxxxx ustanovení se zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxx xx xxxx 2007, xxxx. 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, x xx teprve v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx.
85. Xx vztahu k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nejsou důvodné, x proto xx xxxxxx.
XXXX. 4.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů - x §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 zákona x střetu zájmů
86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 odst. 3 zákona x xxxxxx zájmů zdůvodňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahovat, jednak xxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx taktéž xxxxxxxx x xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů
87. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "přesně, úplně x pravdivě oznámit x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x) majetek, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vstupní xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxxx každoročních oznámeních x majetku xxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx.
88. Xxxxxxx soud, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zakotvenou x §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx žádná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx zakotvený v §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 a 3.
89. Xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx mají být xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) cenné xxxxxx, zaknihované cenné xxxxxx xxxx práva x nimi xxxxxxx, x) xxxxx v xxxxxxxx korporaci nepředstavovaný xxxxxx papírem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x d) jiné xxxx movité, x xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx teprve xxxxx xxxxxx xxxx xx oznámení zahrnovat (xxxx xxx xxx "xxxx věci xxxxxx"). Xxxxx hranicí u xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. X průběžných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx nižší xxx 50 000 Xx.
90. Xxxxx navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o majetku, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ústavního xxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zužuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 je xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxx x majetku, v §10 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx věci limity, xx xxxxxxx xx xxxxxx hodnota majetku xxxxxxx relevantní, aby xxxx příslušné xxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxx xxxx hodnotných (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx. Dané xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx nepovažuje x xxxxxxx xx účel, xx xxxxxxx mají xxxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx totiž byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "přesných x xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 odst. 1, nikoli tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajících v xxxxxxxxxx oznamovat vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci.
91. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vadu x xxxxxxxxxx "přesně, xxxxx x pravdivě" xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x §10 odst. 1, xxxxx není xxxxxxx a zpochybňován, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 představovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak tato xxxxxxxxxxx předchází xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona, x zajišťuje xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx hodnot.
92. Obdobné xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx opět xxxxx již x §10 odst. 1, xxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve společném xxxxx manželů. Zrušením §10 xxxx. 2 xx xx xx xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do společného xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxx zákona o střetu zájmů zcela xxxxxxx, neboť majetek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x režimu oznámení xx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilé x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x oznámení x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx majetku, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxx blízkých. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
93. Xxxxxxx xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neshledal - x kontextu xxxxxxxx xxxxxx - protiústavním. Xxxxx xxxx xxxx xxxx návrhu xxxxxx.
XXXX. 4. x)
X ústavnosti §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx
94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, x to xxxxx x majetku xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), xx. x xxxx xxxxxxxxxx x x "xxxxxx věcí movitých", xxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxx, zaknihovaných xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaného xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx xxx xxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx, xx xxxx nutno uvádět xxxxxx nabytí x xxxx nemovitých věcí xxx tzv. vstupním xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxx nabyl. X "jiných xxxxxxxx xxxx" podle §10 xxxx. 2 xxxx. x) se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, která xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx funkcionář "xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
95. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx výkonu funkce x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxx se mohou xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxx ceny, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx relevantní uvádět xxxxxx xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx funkcionář konkrétní xxx xxxx. xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxx být např. xxxxxxxxxxx možné "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
97. Jinak xxxxxx, xxxxx rekapitulované xxxxxxxxx xx uvedení xxxxxxx nabytí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. zajišťující, xxx xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxx věc nabyta, xxxx. specifikace xxxxxxx xxxxxx věci, není xxx xxxxx povinné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x komplikovaná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx činila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx.
98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx vztahu x §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.6.2019 xxx veřejný xxxxxxxxxx x vstupního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx cenu xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ochrana soukromí xx tak v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx x hlediska xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx
100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx veřejný xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" oznámit x xxx. vstupním oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx před zahájením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Kč. Podle §11 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výhody xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx platu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx hodnota xx xxxxx xxx 10 000 Xx. Xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx výše ke xxxxx roku xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pouze §11 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx každého xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxx označeni xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx firmou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx číslem xxxxx a xxxxxx x osob xxxxxxxxxxx.
101. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx příjmu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xx ustanovení §11, xxxx. xxxx úprava xxxxxxxx o xxxxxxxx xx závazcích, xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx být xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx byly xxxxx x příjmech x závazcích konkretizovány x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejasné identifikaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "půjčka od xxxxxxxx" apod. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejném, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, přičemž onen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ovlivněno xxxxx xxxxxx sledovat xxxxx třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Údaje x xxxxxxxx a xxxxxxxxx specifikované v §11 odst. 3 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx.
102. Vypuštěním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích xxxx xxxxxxxxxxx "přesně, xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx xx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a úplná. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx tudíž nevedla (xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2) k xxxxxxxx xxxxxxx soukromí, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
103. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, jejichž xxxxx xxxxx x xxxxxxxx uvedeny, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x potřebný pro xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx tento xxxxx i xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx (obchodní xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx), xx. oznamovány xxxx xxxxx xx údaje, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx navíc x nižší intenzitě xxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx ustanovení §11 xxxx. 1 a 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věřitele xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxx rozsahu poskytovaných xxxxx - shrnutí
104. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xx xxxxxx x xxxxxxx typu xxxxxx do práva xx soukromí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích x xxxxxxx daném xxxxxxxxxx §10 odst. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx část návrhu xxxxxx xxxx nedůvodnou.
VIII. 5.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx
105. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Značná xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně veřejnou xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx poměrech neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však celé xxxxxxxxxx §14b, upravující xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení.
VIII. 5. x)
Xxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x)
106. Xxxxxxxxxx §14b xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, klíčový xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 odst. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx kategorie osob, xxxxxxxx xx odlišným xxxxxxx zpřístupnění xxxxx, xxxxxxxx xxxx "politici" (§2 xxxx. 1), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx zpřístupnění xxxxx xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 odst. 2), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx šíření xxxxxxxxx údajů.
107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx xxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 500 evidenčních xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - tisk 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxx xxxxxx centrální xxxxxxx oznámení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx přístupnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
108. Xxxxx režim, zavedený xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, bez jakékoli xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q).
109. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů jen xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 3 x 4). Xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přístupové heslo xx registru xxxxxxxx, xxxxxx xx dobu 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osobě (§13 xxxx. 5) a xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 8).
110. Samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení veřejných xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx xxx 106), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x odkazem xx plošné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, postupně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx se xxxxx x abstraktní kontrolu xxxxx, není xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xx koncentruje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
111. Xx xxxxxx x osobám xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) až c). Xxxxxx xxxxx, které xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupněny, xx zde xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx §2 odst. 1 xxx. Neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oznámení, x závislosti xx xxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx x xx tom, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prohloubila, xxxxx lze naopak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Úprava před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx shodný xxxxxx zveřejnění xxxxx x xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 1, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx režimu dle §14b odst. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx které nyní xxxxxx §14b odst. 1 písm. c), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, xxxxx x xxxxxx movitých xxxxxx oznamovaných xxx §10 odst. 2 xxxx. x) x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámení xxx §10 odst. 1. Xxxxxxx soukromí xxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxxxxxx xxx ohledu xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx posoudit, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. a) xx x)
113. Xxxxxxx xxxx předesílá, že xxx hodnocení intenzity xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení veřejného xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vědomím, xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx poměry stanou xxx xxxxxxx "věcí xxxxxxxx", xxxx se xxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx. X prvém xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx x oznámení xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, kdežto xx xxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxx neurčených xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy např. xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxx 156), xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx okruh xxxx xx může x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx se samotné xxxxxx podávání oznámení x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx údajů.
114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2012 sp. xx. II. XX 171/12 (N 105/65 XxXX 439), nelze xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které x uvedeného nálezu xxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejího manžela x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx "v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx. Jednalo se x významné postavení x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho rodinné xxxxx xx ni xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx sféry. Xxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x profesionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činné, xxx xx jedná xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx manžela. Samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nehody, jejímž xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxx xx výkonu xxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o veřejnou xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
115. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxx oblasti, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionáři xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmů xxxxxxxxx.
116. Xxxxx však platí, xxx xxxx xxx x úvodu vymezeno, xx xxxxx na xxxxxxxx v podobě xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx uvážení, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx jakých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x informace x xxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 29). V xxxxxxx xxxxxxx dochází k xxxxxx xx tohoto xxxxx (xxxxxxx) a xx nutno posoudit, xxx xxxxx o xxxx porušení.
117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x z xxxxxx ze xxx 17.7.2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X111/46 XxXX 41) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soukromí "lze xx určitých podmínek xxxxxxxxx, xxxxx se x xx mohou xxxxxxxxxx fakta, která xxxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx dovodit, xx xxxx faktů x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxx představovat xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx blízkých xx xxxx dostat xx střetu s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx níže.
118. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxx řadit xx xxx. vnějšího okraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 23/05 xx xx. xx. XX. XX 171/12, xxxx xx "xxxxx xxxxxxx", x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxx xxx šíření xxxxxxxxxx xxxxx z xx", neboť xx xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob působících xx veřejném xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx týkají xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx střetu xxxxx, xxxxxxxxx xx klientelistickém xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx.
119. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 171/12 xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není jen xx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxx vláda, xxx xxx, zda xxxx xxxxx bude vždy xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.
120. Xxxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Satakunnan Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx proti Finsku xx dne 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejně xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromých xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx ročního příjmu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišný.
121. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Součástí xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx veřejná kontrola, xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxx. x tomu xxxx 118 x násl. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17). Xx taktéž nepochybné, xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx. Jelikož však x xxxxx případě xxx x tzv. xxxxxxxxxx kontrolu norem, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv zasluhovali xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kritériem xxxxx xxxxxx být xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx formu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podílí x xxx při xxx může xxxxx xx střetu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx neuvolněný xxxxxxxxxx xxxx xxxx funkcionář xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx, x proto x jinak odměňován, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem [xxxx. xxxx. §73 x 134 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
123. Xxx závěr x xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality. Toto xxxxxxxxxx xx standardně x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx:
x) xxxx xxx sledován xxxxxxxxx xxx,
x) zkoumá xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx);
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu), xxx. xxxxxx se, xxx xxxxxxxx spojená xx zákonodárcem přijatým xxxxxxxxx negativně nepřeváží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
124. Zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnit sledovaný xxxxxxxxx cíl, jímž xx nejen možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, ale xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonným aktivitám xxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x použitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bránit xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx, že údaje x xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního cíle, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx dosáhnout. V xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
125. Xxx xxxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) však Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxx. xxxxxxxxxxx cíle xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. volební období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxx režimů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx "vzhledem x xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxxxx moci xxx xxxxxxx nahlížet xxx xx oznámení, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebude xxx xxxxxxxxx automatický přístup. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovány xxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx zprávy x z xxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx ze soukromí xxxxxxx xxxxx xxxxx -"xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, bude vždy xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxx xx xxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx bez dalšího.
127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. IV. ÚS 1378/16 týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "právo na xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx absolutní; xxxxx xxxx výkon xxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx, chráněného článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, je xxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx spravedlivou xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx". Skutkové xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 1378/16 xxxx sice xxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxx xxxxx x majetku veřejných xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxx xxx o veřejné xxxxxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxx 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x soukromý xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platových xxxxxxxx xxxx placených x xxxxxxxxx prostředků jde x přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxx každé jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx též xxxxxxxx, xxxxx x jiné xxxxxx, x xx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předcházet. X xxxxxxxx xxxx xxxx mít regulace xxxxxx xxxxx vliv x na hospodárné xxxxxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx však o xxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
128. X xxxxxx xxxxxx, xxx zohledňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx ochraně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx informace o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx má, xxx xxxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx osoba obdržela x xxxxxxxxx zdrojů xx xxxxx platu. Xxxxxxx tak ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plošně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx několika xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx funkcionářů, viz https://cro.justice.cz/).
129. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx je dána xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx může, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx druhého kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx okolnost xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxx klientelismu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx", xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokonce x xxxxx x pohnutkami, xxxxx xx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současně xx xx mohlo xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zneužity x xxxxx xxxxxx xxx x takové xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx).
130. Ústavní xxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx formou nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů. Bylo xxxx nutno posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx potřebným nástrojem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxx xxxxx při xxxxx xxxx zásahu xx práva xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx opakovaně zmiňovaného xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
131. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x při nižší xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem xx xx. skutečnost, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxx z registru xx xxxxxx.
132. Xx-xx xxx cílem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhalení xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx zvědavosti, či xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx účely xxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx nahlížet xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jakýkoli důvod xxxxx svou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx požádat. X xxxxx půjde zejména x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx dalšího, xxx o údaje x registru xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x překážku, xxxxx xx svědčila x xxx, že xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx získaných xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx jiným účelem xxx tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osob než xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Xxxx transparentnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx široká xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
135. Jakkoliv xxxxx Ústavní soud xxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xx xxxxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx, ať xxx prováděné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, elitními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, kdy se xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx jen xxxxx, xx xxx není xxxxxxxx, aby bylo xxxxxx soukromí (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x to xxx nezbytnou xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x jakkoliv xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a celkové xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx celkové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nastaveny xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ucházet xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - ti "xxxxxxx". Protože xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odborně nejlepších xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je x xx xxxxxxxxxxx, xxx tento nedostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxx.
136. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx brát x xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně činné xx pouze xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ESLP Xxxx Xxxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxx xx xxx 7.2.2012, stížnost 39954/08, body 89 x násl.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx. x otázku, xx jaké míry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx informace pravdivá, xxxxx způsobem x x xxxx formě xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx činných xxxx xxxxxx existence veřejného xxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslném xxxxxxxxx žebříčku, xxxxx x xx tom, xxx xxx soukromí xxxxxxx xxxx očím xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vždy xxx xxxxxx xx kontextu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zveřejnění konkrétní xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, bude xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx převážit, xxxxx xxx je nutno xxxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx, xx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx zveřejněné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx apod.
137. Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u veřejných xxxxxxxxxxx bez jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx identity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, na internetu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zveřejnění.
138. Oproti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx xxxxxxxxx, byť nemusí x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejčastěji k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci - typicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obcí. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstupňovala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx dané osoby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stále xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx s xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bude zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
139. Xxxxx xxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx argument. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zavést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx s xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx, vyřešit xxx, xx většinu údajů xxxxxx zveřejní, xxxx xx xxxxxxxxxx žádostí xxxxx. Měla xx xxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx, xx xxxx xx ukládat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx kontrolovat x xxxxxxx.
140. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolnost, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) připustil, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx XxX, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx získanými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze srovnávat xxxxxxx a často xx intimní xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XxX s xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxx. Naopak xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
141. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx při posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxx při xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx nahlížením xx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxxxx (test xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku proporcionality).
142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx o střetu xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "bylo xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx že se xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud §13 xxxx. 3 uvádí, xx "každý xx xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx registru xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak §13 xxxx. 3 xxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxx ... xxxxxxxx... x xxxxxxx"), tudíž xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx.
143. Xxxxx vyjádřeno: xxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je Ústavní xxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b odst. 1 písm. a), x) a x). Xx xxxxxxx xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx.
144. Do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů u veřejných xxxxxxxxxxx vymezených x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xx režim plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx ruší.
VIII. 5. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), odst. 2 x 3
145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. x jeho xxxxxxxx x) xx x) stanovujícím rozsah xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přístupných.
146. Ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xx xxxxx xx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevztahuje. Naopak x těchto xxxx xx možné xxxxxx xxxxx x oznámení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx XXXX. 5. x)]. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx, stejně tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx derogační zásah xx xxxxxx k §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx.
147. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx 2 nevznáší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 konvenuje, xxxxx xxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxx x registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, státními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavní pochybnost.
148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx stanovuje, že xxxxxxxxx x registru xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxx. Ve xxxxxx x této kompetenci xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx účelnost §14b xxxx. 3 s xxx, xx státní xxxxxx (xxxx. policie) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxx korupčním xxxxxxx.
149. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k derogaci xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXXX. 6.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
150. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx práv) xxx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxx.
151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "nelze xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx jinak xx xxxxxxx zatěžovat". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx velikostí xxxxxxx. Právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxx" xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x zákoně o střetu zájmů neuplatňuje [ve xxxxxx xx kritériím xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny srov. xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].
152. Xxxxxx obecná xxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 není xxxxx blíže zdůvodněna, x protože ani Xxxxxxx xxxx xxx xxx nevidí xxxxxx xxxx relevanci, považuje xx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), jelikož je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxx xxx vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx.
153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě zvolení xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx též xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak narušeny. Xxxxx xxx x xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx nijak formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx funkci x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx může xxx odrazován požadavky, xxxxx jsou xx xxx xxxxxxx, ty xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx samosprávy xxxx být při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů sankcionován, xxxxxx mu však xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx v xxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxx nemůže být xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, sankce (pokuty), xxxx xxxxxxxx donucení, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, a xxxxx touto optikou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
154. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx hovoří-li navrhovatelka 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxx x nástroje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxx.
155. Pokud navrhovatelka 2 uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x registru, xx xxxxx upozornit xx §14 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámení xx 5 xxx xxx xxx skončení xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxx" a "xxxxxxxx xx xx nepřiměřenou", xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx.
XXXX. 7.
Závěr
156. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx specifikace obsahu xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx zákona č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 x 3 zákona x střetu zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dosažení sledovaného xxxxxxxxxxx cíle potřebný, xxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.
158. Učinil xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31.12.2020, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, protiústavnost xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx totiž k xxxxxx, xx z xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 149/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.