Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 38/17 dne 11. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., a o xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxx Canov, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Michael Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Pyšely, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx" x xxxx "xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx," x §2 xxxx. 1 písm. x), xxxxx i xx xxxxxx x §10 odst. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, a xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2020.

II. Ve xxxxxxxxx části se xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, (dále xxx "navrhovatelka 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xxx tvrzený xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

2. X xxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x přijetí xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Ve xxxxxx x navrhovatelkou 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx dikci §10 xxxx. 3 s xxxxxxxxx xx 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka 2"), xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 34/18, na zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" a xxxx §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich tvrzený xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

4. Ústavní xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx jej zčásti xxxxxx pro nepřípustnost x důvodu xxxxxxxx xxxx zahájené (xxxxxxxxxxxxx), x to xxx, xxx se návrh xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, x zčásti xxxxxx s řízením xx xxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 xxx, xxx xxxx napadeno ustanovení xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným usnesením xxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o střetu zájmů") ke xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 38/17.

5. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx co do xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [srov. xxx 5 nálezu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx přehlednost, xxxxxxxx znění xx xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxx

x) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'),

x) senátor Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx'),

x) xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, x xxxxx xxxx není xxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx ministra vnitra xxx xxxxxx službu,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx osobních údajů,

g) xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x státní zkušebnictví,

h) xxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) člen bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) prezident, xxxxxxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) předseda xxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx Rady pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx,

x) člen zastupitelstva xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva nebyl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxx, městské části xxxx městského obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx nebo městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx, xxx xxxxxxxx funkce xx stejném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) starosta xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nebo členové xxxx obce, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx nejsou pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx x xxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x pravdivě xxxxxxx

x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx předcházejícímu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a

b) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) X oznámení x xxxxxxx veřejný funkcionář xxxxx

x) věci xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx,

x) podíl v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx,

1. xxxxxxx cena, xxxxx je x xxxxx místě x xxxx xxxxxxx, přesahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, jde-li o xxxxxxxx x majetku xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxx

2. xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xx něhož xx nezapočítávají věci, xxxxxxx cena xx xxxxx než 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, jde-li o xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x).

(3) X xxxxxxxx o majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxx. x) x d), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ceny x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), jde-li o xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x). X xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx v oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxxx xxxx, xxxxx xx x daném xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) se xxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."

7. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx k §10 xxxx. 3 xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx před xxxxxxx č. 112/2018 Sb., tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxx (slova "xxxxxxx nabytí a" xxxxxxxx xx novelou č. 112/2018 Sb. xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx): "X oznámení x majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvede xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), x xxxxxxxx [xxxxxxx nabytí x] xxxx x věcí xxxxxxxxxx podle odstavce 2 písm. a), xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích

(1) Xxxxxxx funkcionář je xxxxxxx xxxxxx, úplně x pravdivě oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ke dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx funkce. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Veřejný funkcionář xx povinen přesně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx

x) během xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx, x výjimkou darů xxxxxxxxx v oznámení x majetku podle §10, xxxxxx, příjmy x podnikatelské xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx příjmy x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikajících právnických xxxxxxx (dále jen ,xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx'), xxxxx xxxxxxxx výše příjmů xxxx xxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce 100 000 Xx; xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx majetkovou výhodu xx pro xxxxx xxxx nepovažují xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a příjmy xxxxxxx xxxx partnera xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; do xxxxxx souhrnu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx 10 000 Xx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx půjčky, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 100 000 Xx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen x oznámení xxxxx xxxx, xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 xxxx. b), xxxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx xx; xxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx číslem xxxxx a xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx

(1) Každý xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v

a) §2 xxxx. 1 xxxx. x) až x) a x xxxxx xxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx podle §9 xx 11 a §12 odst. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. p) x x xxxxxxxxx a xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx xxxx městského xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy, místostarosty xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x členů xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx c), §11 odst. 2 xxxx. a) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci,

c) §2 xxxx. 1 xxxx. q), s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx x) x §12 odst. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) a x), §11 odst. 2 písm. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejného funkcionáře x identifikace nemovité xxxx.

(2) Oprávnění xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x získávat z xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx oznámení o xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího svobodný xxxxxxx x informacím.

(3) X xxxxxxxx oznámení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx

x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxx zákona,

b) xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx

x) xxxxxxxxxxxx služby Xxxxx republiky."

III.

Tvrzení navrhovatelek

III. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

XXX. 1. x)

Xx způsobu xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, že x xxxx 2006 xx Xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx na označení - materiálně xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx být xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zániku vedoucích. X §5 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxx je xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx funkcemi, x §4a xxxxxxxxxx zákona xx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, x proto xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, pokud xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx xxxxx důsledky xxx držitele xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak měla xxx upravena xxxxx xx volebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu čl. 40 Xxxxxx xxxx být xxxxxx již od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlasil Senát, xxxxx xxx si xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 dále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xx dne 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednána x xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx se x xxxx 2006 Xxxxx xxx schvalování zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "je-li neústavní xxxxxxx původního znění xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x právním xxxx, xx xxxxx součástí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx".

XXX. 1. b)

K xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), kde x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řada xxxx, xxxxx danou xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx členové zastupitelstev, xxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů x xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx prodaly xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx anebo xxx půjčily xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx jakékoli xxxxxx kontroly. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) osob.

12. Xxxxx na transparentnosti xxxxxxx správy xxxx xxxxxx být řešen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), vede k xxxxxxx x práci xxx samosprávu. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx nepřiměřené. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx protikorupční xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx kontrolován, neboť xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx anonymní přístup x informacím x xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx registru xxxxx. Xxxxxxxxxx informací představuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvoleny, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx souhlas, xxxx. manžele. Zveřejnění xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, akcionářů). Xxx dochází k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost; xxxxx xxxx být šetřena xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxxx základních práv.

14. Xxxxxxx xxx i x xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx nedošlo xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx přednost před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx i xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx, xx někoho, xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx věrohodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k informacím x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx spíše xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx úředníky, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxx xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kandidát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny. Zčásti xx argumentace xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněna.

18. Předně xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx shromažďování xx zveřejňování informací x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x těch x xxxx, xxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni x zastávají xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx náležitého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx. X mezidobí xxxxxxx novela č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx na žádost xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx tato praxe x zákonná úprava xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Problémy xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx ve xxxxx xxxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xxxxxxxx datovou xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx k jiným xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx nejvážnější důvody xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samospráv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří v xxxxxx x městech xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx intenzita xxxxxxx soutěže. X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx uloženo "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poměry", xx xx xxx xxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neustále xxxxxx narůstá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zastupitele či xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx až x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx zastupitelstev xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracují, umožňovat xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušování zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xx zveřejnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx má xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x kriminálními xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, které xxxx každý xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxxx 2 vysvětluje omezený xxxxxx petitu ve xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx x xxx. neuvolněných xxxxxxxx, "protože xx xxxxx míry xxxxx x čele xxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx zasluhují xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx na soukromí, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xx xxx xxxxxxxxx restriktivně x zásahy xxxx xxx přiměřené. Nepřiměřenost xxxxxxxx navrhovatelka 2 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx režim xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx místostarostům x xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména x prostředí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx ustavována xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxxxx xx xx znalostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx. Xx, kteří xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx postihnout.

24. Xxxxxx xxxxxxx, které mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" z xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxx." X xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality již xxx zkoumání xxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněny i xxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx registru, xxxx xx katastr xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastíněný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx později xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxxx 2 zrušit xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx je do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet kdokoli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx o xxxxxxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o majetkových xxxxxxxx veřejných funkcionářů xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 SbNU 77), který se xxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxx 2017.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v kritériu xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx), nebo shromažďování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 konečně připomíná xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) týkající xx xxxxxxxx zákona č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxxx Ústavní soud xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx takto "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", pokud xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x registru xxxxx (xxxxx x registru xxxxx), xx zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx je v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řešen x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx navrhovatelky 2 xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx. xxxxxxxxx majetku, xxxx xx xxxxxxx na xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákonem č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokazováním xxxxxx majetku. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolává otázku, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx xxxxxxx paradoxně - xxxxxxx boje xx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx trendu xxxxx xxxxxxx osobních xxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i repliky xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x ním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, že xxx přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxx k vrácení xxxxxx zákona Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem vyslovila xxxxxxx. Závěrem shrnuje, xx xxx přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., jakož x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx postupoval v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

34. K xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx volebního zákona xx xxxxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx jeden z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora, xx xxxxxxxx xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx nezakládá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zániku xxxxxxx vymezených x Ústavě. X nálezu xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, xx volebním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx funkce, xxx pokud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 96/2005 Sb. byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxx volební zákony x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xx pak xxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považovány xx xxxxxxx zákony xx smyslu čl. 40 Xxxxxx. Muselo xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x neudržitelný, zákon o střetu zájmů xxxx xxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx (XXXXX) dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx x požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x minimalizaci xxxxxxxxxx xxxxx na všech xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx GRECO xxxxxxxxxxxxx x roce 2014 xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Mezi xxxxxxxx, xxxxx novela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx, zefektivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přechodu funkcionářů x veřejné do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (N 105/65 SbNU 439) xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxx nikoli do xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, ale xx xxxx sociálních sfér, xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx se veřejný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x prosazovat xxxxxx xxxxxxx členové společnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx úkor zájmů xxxxxxxxx. Lze totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxx xxxxx prostřednictvím majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx preventivně v xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti námitce xxxxxxx zneužití i xxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přístupností xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx starostové, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxx obcí a xxxxx byli xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X oni jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce podle xxxxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx společníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx v obecním xxxxx včetně xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřadu. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x významu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnými funkcionáři xxxxx xxxxxx. Neuvolnění xxxxxxxxxx či radní xx xxxxxxxx kompetencí x vlivu neodlišují xx osob, xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx neuvolněný - xxxxxx xxx není xxxx odměny, xxx xx, x jak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx mnohdy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xx k výraznému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. X zúženému xxxxxx xx derogaci xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx starostu, přičemž x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx) stejné pravomoci, xxxxxx postavení neměl. Xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxx uvolněný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k nim (xx podmínek x §14b) xxxx x xxxx neznamená překážku, xxx by xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx charty xxxxxx samosprávy neumožňovala xxxxxxxx xxxxx funkcí x v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx na veřejných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zná, xxxx. xxxxxxxxx podstoupit bezpečnostní xxxxxxxx při přístupu x některým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření (např. xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx služebním xxxxxx Policie České xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za legitimní x xxx xxxxxx, xx lze x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 zákona o xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných funkcionářů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx oznamovací povinnosti x zákona o střetu zájmů jako xxxxxxxx. Požadovaným xxxxxxxx §11 odst. 3 xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxx nebyla, zrušeno xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx připomíná, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx pouze xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx funkcionář xx začátku výkonu xxxxxx uvede xx. xxxxxxx, který vlastní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx. Není pravda, xx by xx xxxxxxx nově rozšířil xxxxx i xx xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx podílové xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx povinnost xxx xxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahovala xxxxxx xx majetek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oznamovací xxxxxxxxx xxxxx neúčinnou, x to xxxxxx xxxxx, že významná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x manželství) xx xxxxxx společného xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxx xxxxxx příjmu xx osoby, vůči xxxxx má veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, obsahovala x úprava před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvést. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, x 25 000 Xx xx 50 000 Kč, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx registru smluv xxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit nemůže. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxxxx xxx doplňuje.

40. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx z 26.9.2018 - pozn. Xxxxxxxxx soudu), jako xxxxxxxxx.

41. X xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdější xxxxxxxx, by xxx xxx vlády xxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. K argumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (nikoli xxxxxx nahlížením do xxxxxxxx) xxxxx uvádí, xx xx xxx xxxxx x formální xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxx x poměrně vysokou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani nástroje x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájem či xxxxx nahlížení xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxx získanými xxxxxxxx xxxxx. Zpřístupnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx nahlížet na xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx efekt však xxxx xxx účinný xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx.

43. Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx oznamovaných údajů (x movitých věcech x xxxxxxxxx a x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiků xxx x příjmech) xx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx údaje, u xxxxx zveřejnění x xxxxxxxx xxxxxxx (předně xxxxx x xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x podílech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostupné x x jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x upozorňuje xx §14 xxxx. 2 xxxx. c) x tam uvedenou xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx xx za xx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx, x xxxxxxxx ji xx vhodný, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx veřejné xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx instituce. Aby xxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx novelou č. 14/2017 Sb. xxxxxxx ustanovení zpřesněna (xxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxx xxx xxxxxx funkce). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplňovat xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. X praxi xxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx půjčil "xx kamaráda" xxxx xx má úvěr "xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx zakotvené x §10 a 11 xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxx, bez kterého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxx zájmů možné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx přiměřená x xxx xxxxxxxx na xxxx veřejných rejstříků x seznamů fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx rejstřík, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, živnostenský xxxxxxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx údaje) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů (xxxxx jméno x xxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx např. xx veřejně přístupný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx identifikovány xxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx byla nepřiměřeně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxx x x xxx souvisejícím zodpovědném xxxxxx veřejné moci, xxxxxx by taková xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 zaslala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Doporučeními XXXXX xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx už xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx různou xxxxxxxxxx a i xxxx xxxxxxx xxxx xxx odlišná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vědět x okolnostech, které xx týkají xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, vyhrožování, ovlivňování, xxxx xxxx vést xx xxxxx opačnému xxxxx, než xxxxx xx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx evidence xxxx xxxxxxxxx i společné xxxxx manželů, xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být důvodem xxx odejmutí ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx autoritativního.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxxx snahu odradit xxxxx, xxxxx neuvolněné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxx xxxx x xxxxxx umělé xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx rad xxxxxxxxxx xxxx funkce xx minimální xxxxxx x ve xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx záležitostech, xx xxx od xxxx 1990 x xxxxxxxxxx, xx xx výjimky, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nečelila. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxx správou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xx samosprávy.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx společného xxx xx státní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, že vláda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v samosprávě, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx transparentnost majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxx", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxx x xxxxx xxxxxx citlivými xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x zveřejňování určitého xxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxx stránkách xx xxx jednou x nich - xxxxxxxxx tou, xxxxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxx těchto xxx" xx veřejném prostoru, xxxxxxx data xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x rizikových xxxxxx xxxxxxx komoditu. Xxxxx xxxx možné xxxxxx navrhoval identifikaci xxxxxxxx, xxxxx xx x těmito xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx odmítla. Není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx shromažďování x xxxxxxxxx citlivých xxxxxxxx xxxxx, xxxx nedokáže xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx to, xx xxxx xxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx kontroly.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx rejstříky (např. xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxx), které xx xxxxxxxx netýkají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx x právně xx ekonomicky relevantních xxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx zájem xxx x xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx x zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx největšími povinnostmi. Xxxxxxxx výrazný rozdíl xxxx obcemi, kde xxxxxxxx xxxxxx funkci xxxx, a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx x v xxxxxx xxx rady xx xxxxxx objektivně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnými funkcionáři xxxxxx, xx zatížení xxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxx z výše xxxxxx, který xx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx logice xx xxxxx xxxx nejrizikovější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nároku xx xxxxxx, na xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxx xxxx let postrádá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx nevypořádává s xxxxxxx, xxxx jsou xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx komukoli xxx dalšího.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 č. 931/13 xxx Evropský xxxx xxx lidská práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx před svobodou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx poměrů.

53. X xxxxxxxxx, že xxxxx x práci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 2 jednak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"), a dále xxxxx, xx dle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x komunálních volbách 2018 xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, v nichž xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jediná xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, dle §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ústního jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") nejprve zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 odst. 3 a §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx byla doplněna xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb.

57. Na základě xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (dostupných xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2016. Senát xxx 19.10.2016 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.11.2016 xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx zákon nepodepsal x xxx 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Xx xxxxxx x zákonu č. 112/2018 Sb. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 20.4.2018. Xxxxx dne 17.5.2018 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 112/2018 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx to, xxx zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx xxx tudíž zákon o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxx zakotvující všechna xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx komor.

60. X xxxx Xxxxxxx soud xxx stručnost odkazuje xx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxxx XXXX), xx kterém se xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x to x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xx xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx".

62. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (ochrana obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx společnosti), xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x garanci sebeurčení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x aspekt xxxxx xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení" (xxx 29). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx informační xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (XXxxxXX 65, 1/43).

63. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxx x podobě xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx režim zákona o střetu zájmů xxxx pod xxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx x svém xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxx jde o xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxx xx xxxxx xx soukromí tak xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx je xxxxx xxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zneužívání xxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxx předesílá, že x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx rozlišit dva xxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. práva xx informační sebeurčení, xxxxx xx liší xxxx intenzitou: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o majetku, xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti.

66. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx ustálené judikatuře xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - je zkoumáno, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx právní xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx (jejímu xxxxxxxxxx).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx moc xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x její xxxx xx vykonávána xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx lokální xxxxx xxxx či kraje, xxxx. jejich obyvatel, xxx přesahovat. Xxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx sloužit zájmům xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

69. Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx o všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Podobně dle §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx, xx "kraj xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxx".

70. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů těch, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x rámci orgánů xxxxx, xx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxx funkcionáře) x xxxxx xxxxxxx všech xxxx, vůči xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx sloužící adresátům xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétními způsoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tak bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x xxx. neuvolněným xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x)],

- xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 odst. 2 x 3 x §11 odst. 3), x xxxxxxx

- xxxxxxxx zveřejňování takto xxxxxxxxx xxxxx (§14b).

XXXX. 3.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona - x ústavnosti §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů

72. Xxxxx x xxxxxx zájmů x §1 vymezuje xxxxxxxxxx, omezení x xxxxxxxxxxx "veřejných funkcionářů". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxx x §2 xxx představuje vymezení xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogace §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vymezených x §2 odst. 1 xxxx. x) x režimu zákona x xxxxxx zájmů, xxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých ustanoveních xxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxx samosprávy, xxxxx xxxxxx pro výkon xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 napadá pouze xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neuvolněný xxxxxxxx obce (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx rady xxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxx Prahy).

74. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx od xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx obcí x xxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xx 20.6.2008) k rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x neuvolněné xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Xx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx zároveň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" zahrnující xxx xxxxxxxx část, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx městskou xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "kraj" zahrnující xxx hlavní město Xxxxx. Xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxx částech, xxxxxxxxx obvodech x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak není xxxxxxxxxx působnosti zákona xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" a "xxxx". Xxx tedy xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xx 20.6.2008 (xxxxx xxx x xxxxxx místostarostů), xxxxxx xx všechny xxxxx, které jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx jakoukoli xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx řadu xxxx, xxxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nikoli nesouhlas x poskytováním xxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x anonymním xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro samosprávu xxxxxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xxxx tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx navrhovatelka 2 x xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx č. 14/2017 Sb. "zásadně xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx musí oznámení xxxxxxx. K rozšíření xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx xxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx), xxxxx "jen" co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. spatřuje xxxxx xx skutečnosti, že xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálkového přístupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx předmětem žádné xxxxxxx x nevyhovující xxxxxxx regulaci".

77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, x xx xxx, xxx brojí xxxxx xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxx. x) z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 2007.

78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxx xxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nenamítají. Xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxx §8 zákona o xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx x činnostech xxx §9 zákona x střetu zájmů, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) z režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx tudíž nemůže xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx vyjmutí neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx funkcionáři dostávají xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx narůstá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx. Xxx pak xxxxx nesouvisí s xxxxxxx odměňování veřejného xxxxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx neuvolněných funkcionářů x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, zástupců xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x době, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxx. vykonává xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx je funkce xxxxxxxx neobsazena [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx tak xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod, xxx xxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx ano.

80. Xxxxxxxx, resp. potenciálně xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx se tím xxxxx xxxxxxxxx [srov. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §103 xxxx. 4 xxxx. f) obecního xxxxxxx], tudíž zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx správy. X xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "rada xxxx") xxx platí, xx xxx x xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §99 odst. 1 xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx starosta xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nejen samosprávu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxx státní správu. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 obecního xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx snižovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx obcí či xxxxxx nezájmu o xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx samosprávy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx střetu zájmu xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx bude xxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx reakcí xx mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx obce, xxxxxxxxx pomoc xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx, nikoli však xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nastat x xxxxx xxxxxx xxxx xxx x uvolněných, xxx x neuvolněných xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx obcích x xx velkých xxxxxxx, krajích xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx věcí x samotných navrhovatelek (xxxxxxx xxxxxxxx), aby xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu aktivně xxxxxxxxx x skutečnou "xxxxx" obcím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Kritériem xxx začlenění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx riziko střetu xxxxx spojené x xxxxxxx konkrétní funkce x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx pak xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx kompetencí při xxxxxx xxxxxxx moci xx stejný. K xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. podnikatelské aktivity (xxxxx xxxxx xxxxx xx "civilního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), tím xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx dojít, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx omezením xxxxx xx xxxxxxxxxx garantovaného x čl. 8 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovením některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx všichni, v xxxxxxx xxxxx má xxx veřejná xxx (xxxxxx samosprávy) vykonávána.

83. Xxx uzavřít, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zvýšením xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) do xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stejné míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pokud xxx x prevenci xxxxxx xxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx nepřiměřený, xxxxx při xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx veřejná xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx spojené, xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx samoregulace xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx řádný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje.

84. Xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx již xx roku 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx personální působnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, x xx teprve x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 14/2017 Sb., která xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx.

85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx proto Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx.

XXXX. 4.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - k §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 odst. 2 a 3 x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx zdůvodňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx oznámení o xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahovat, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě xxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce, a x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. byla nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce) vedle xx xx doby xxxxxxxxxxxx každoročních xxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytém x průběhu xxxxxx xxxxxx.

88. Ústavní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomíná, xx xxxxxxxxx zakotvenou v §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx žádná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx napaden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx jednotlivé parametry xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 a 3.

89. Xxx napadený §10 odst. 2 xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx spojená, x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) jiné xxxx movité, u xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx je teprve xxxxx xxxxxx xxxx xx oznámení zahrnovat (xxxx též xxx "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jejichž hodnota x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, přičemž do xxxxxx souhrnu xx xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx xx nižší xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ústavního xxxx", xx nutno xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx oznámení x §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1. Xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx, x §10 odst. 2 xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx movité xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx jsou xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx oznamovat nabytí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx nepovažuje x xxxxxxx xx účel, xx kterému xxxx xxxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "přesných x xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajících v xxxxxxxxxx oznamovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci.

91. Xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "přesně, úplně x xxxxxxxx" oznámit xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxx majetku, provedené x §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxx předvídatelnost. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zužuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

92. Xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx protiústavnosti poskytování xxxxx x xxxxxxx x xxxxx společného xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx opět xxxxx již x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx společném xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xx na xxxx povinnosti nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společného xxxxx manželů xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxx xx manželství xxxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx svou roli. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxx jakákoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o střetu zájmů xxxxx nestanovuje xxx, co xx xxxxxx pro dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx být považováno xx nadbytečné xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx

94. Napadený §10 xxxx. 3 specifikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cenu xxxxxxx, a to xxxxx u majetku xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. x) a x), xx. x xxxx xxxxxxxxxx a x "xxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx v obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx xxxx zaknihovaným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx věci pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx tzv. vstupním xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. X "jiných xxxxxxxx xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x daném místě x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx věc movitou" xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx limity.

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky za xxxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxxx funkce x tím, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx vstupní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadavek xx uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či movitá xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx věci xx xxxxx uvedených xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, získá-li xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxx např. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx věci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "protislužby" (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxx, xxxxx rekapitulované xxxxxxxxx xx uvedení xxxxxxx nabytí majetku x ceny majetku x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx. specifikace xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx povinné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx činila xxxxxx xxxxxx nejasnou, xxxxxxxx a vágní.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx vztahu k §10 odst. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se obsahu xxx. vstupních oznámení x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení xx počátku xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx způsob xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx, tudíž změna xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 změnu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxx tato xxxx návrhu xxxx xxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

100. Napadené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx. Zde xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že podle §11 odst. 1 xxxx xxxxxxx funkcionář "xxxxxx, úplně a xxxxxxxx" oznámit v xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx před zahájením xxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku 100 000 Xx. Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx získané xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce), pokud xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxxx xx xx xxxxxxx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx 10 000 Kč. Xxxxxxx xx povinen oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx toho, vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jménem x příjmením x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, identifikačním číslem xxxxx a xxxxxx x osob xxxxxxxxxxx.

101. Xx této situace Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx příjmu xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak xx xxxxxxxxxx §11, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, postrádalo xxxxx. Xx-xx xxx xxxxx způsobilý dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x individualizovány. Xxx xxxxxxx uvádí x xxxxx, specifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx identifikaci xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx uváděním xxxxx xxxx "půjčka xx xxxxxxxx" apod. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx jen zájmem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ovlivněno xxxxx xxxxxx sledovat xxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx specifikované x §11 xxxx. 3 xxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx.

102. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 podávat, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx". Tento xxxxxxxxx xxxx být xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx x xxxx xxxxxx xx závazku, xxx xxxxx xxx x xxxxx osobě, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x úplná. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž nevedla (xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx související xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

103. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx již fyzické (xxxxx x xxxxxxxx), xx právnické (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx), xx. xxxxxxxxxx jsou xxxxx xx údaje, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx střetu zájmů) xxxxxxxx, xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, derogační xxxxx xx xxxxx x xxxxx intenzitě xxxxxx xx práv xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxx ustanovení §11 xxxx. 1 x 2 lze povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věřitele xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx jasně specifikuje xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxx část xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. d)

K xxxxxx rozsahu poskytovaných xxxxx - shrnutí

104. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxxx xxxxx o majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů shledal xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x výše vymezenému xxxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx zpřístupňovaných xxxxx - k xxxxxxxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů

105. Ústavní xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zveřejňování xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx část xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně veřejnou xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. "majetkový xxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení.

VIII. 5. x)

Xxxxxx zpřístupnění xxxxx x rozsah nahlížení xx registru xxxxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x)

106. Xxxxxxxxxx §14b sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx též §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx stanoví: "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx dostupná xxx předchozí xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. volební xxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx "politici" (§2 xxxx. 1), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx zpřístupnění xxxxx xxx žádosti, x "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, navíc x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. došlo xx změně formy xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 31.8.2017, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx vedle xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadní xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx režimů xxxxxxxxxxxx.

108. Xxxxx režim, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých údajů, xxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy internetu. Xxxxx režim se xxxxxxxx na všechny xxxxxxx funkcionáře vymezené x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q).

109. Xxxxx režim xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přístupové heslo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx po dobu 6 měsíců ode xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 8).

110. Samotné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), však xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx sub 106), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. dovozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x odkazem xx plošné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není přitom Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásah xx soukromí neuvolněných xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx.

111. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) xx x). Xxxxxx xxxxx, které xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zde rozčleněn xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx §2 odst. 1 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx skupin zpřístupnění xxxxx z xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx, xxxx, hlavní xxxxx Xxxxx), jakož x na xxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 112/2018 Sb. zakotvovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1, x to x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxx režimu dle §14b xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx které xxxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, xxxxx x xxxxxx movitých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx x majetku xx vstupního oznámení xxx §10 xxxx. 1. Ochrana soukromí xxx xxxx zákonem č. 112/2018 Sb.. ve xxxxxx x neuvolněným funkcionářům xxxx výrazně xxxxxxx.

112. Xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, co xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nutno posoudit, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxx xx soukromí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. b)

Posouzení xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x)

113. Ústavní xxxx předesílá, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do soukromí x práva na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. V případě, xxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx intenzita xxxxxx xxxxxxxxxx menší xxx x případě, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx vzápětí xxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxx xxx dalšího "věcí xxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X prvém xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx x oznámení xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx orgánu, kdežto xx druhém xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx neurčených xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx funkce (x xxxxxxxx xxxxx a xxxx, tedy xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx sub 156), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Čím xxxxx xxxxx osob xx může s xxxxxxxxxxx poměry veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx může xxxx xxxxx pociťovat. Shledal-li xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx samotné xxxxxx podávání xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx za xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zpřístupnění) xxxxx získaných xxxxx.

114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2012 sp. xx. XX. ÚS 171/12 (X 105/65 XxXX 439), xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx dále uvedl Xxxxxxx xxxx "v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x významné postavení x oblasti sdělovacích xxxxxxxxxx. Proto samotnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx manžela xxxxxxxx účastnice s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx sociální, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx právo xxxxx x okolnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxx xx jedná xxxxxxxx o případ xxxxxx manžela. Xxxxxxx xxxx existence xxxxx xxxxxxxx nehody, xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx veřejně činné, xx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chování takové xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxx xxx spíše, xxx-xx o veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků".

115. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře náleží xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx oblasti, xxxxxx sdílí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx x xx jakých okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x informace z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným subjektům (xx. xx. Xx. XX 24/10, bod 29). V xxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxx xx tohoto xxxxx (xxxxxxx) x xx xxxxx posoudit, xxx nejde o xxxx xxxxxxxx.

117. Z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x z xxxxxx ze xxx 17.7.2007 xx. xx. XX. ÚS 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx "xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu", xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx faktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, a jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx veřejný zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx informační xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx poměřování xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxx níže.

118. Xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx okraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 23/05 či xx. xx. II. XX 171/12, xxxx xx "xxxxx xxxxxxx", x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx", neboť se xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx životě". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, nikoli údaje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx x (výhradně) xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xx zejména xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či klientelistickém xxxxxxx, nejde x xxxxxxx typ xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxx x činnosti orgánů xxxxxxx xxxx podle čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.

119. X citovaného xxxxxx xx. zn. XX. XX 171/12 xxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxx, jak zdůrazňuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, ale xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Naopak, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Markkinapörssi Xx xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Finsku xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, je xxxxx uvést, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejně xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxx odlišný.

121. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx předeslal, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx na zabránění, xxxx. předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx xxxxx. Součástí xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx 118 a násl. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/17). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxx případě xxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xx xxxx neuvolnění xxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx. Dělícím kritériem xxxxx xxxxxx xxx xxxxx to, zda xxxxxxx funkcionář pobírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxx při xxx xxxx dojít xx xxxxxx veřejného xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx kontroly xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x jinak xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto skupin xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem [xxxx. xxxx. §73 x 134 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x výši odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

123. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxx xxx xxxxxxxx legitimní xxx,

x) zkoumá xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) daného xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schopno xxxxxxxxx sledovaného xxxx;

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, zda zákonodárcem xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx možných - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx);

x) hodnotí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu), xxx. xxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efekt (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních práv x xxxxxx).

124. Zveřejnění xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhalení případného xxxxxx zájmů, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilý k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře, xxx xxxx bude v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek za xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx dosáhnout. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx.

125. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) však Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx způsobem.

126. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx režimů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx omezení nahlížet xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, která podávají xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepolitiků xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx". X důvodové xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxx ze soukromí xxxxxxx xxxxx xxxxx -"xxxxxxxx", xxxx osoby xxxxxxxxx pod xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxx do xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 1378/16 xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, xx kterém Xxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx spravedlivou rovnováhu, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. IV. ÚS 1378/16 xxxx xxxx xxxxxxx od nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx svědčí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Zatímco x případě xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů (xxx x xxx 123), x xxxxxxx majetku, xxxxxx xx závazků xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx poskytování xxxxxxxxx x platových poměrech xxxx placených z xxxxxxxxx prostředků jde x xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u poskytování xxxxx o majetkových xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx každé xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je zde xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx, x to xxxxx až x xxxxxxx kontroly či xxxxxxxxxxx střetu zájmů, x xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů vliv x na hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x platech, xxx xxxxx x prevenci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx.

128. X obecné xxxxxx, xxx zohledňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, by xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx majetek xxxxxxx činná osoba xxxxxxx, resp. xxxx xxxx příjmy x xxxxxxx xx, než xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xx xxxxxx paradoxní xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx žádost (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x anonymně xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob (xxx 10.2.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Nelze rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx způsob, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, má xxxx xx ochranu xxxx soukromí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx poskytování údajů xx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx, x závislosti na xxxxxxx okolnostech, případně xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx druhého kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (potřebnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že klíčovým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx x kontrolní xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxx a splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadované informace, xx xxxxxx daleko xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitého xxxxx x žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx údaje x xxxx by x xxxxx fungovat xxxx xxxxxx "xxxxx", který xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokonce i xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx vést x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxx údaje xxxxxxxxxx x xxxxx důvěrou, xx nebudou zneužity x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxx).

130. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola xx xxxxxx x možnému xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx potřebným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx při xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxx na informační xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxx soud xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx sledovaného xxxxxxxxxxx cíle xxx x při xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxx. Xxxxxxx xx xx. skutečnost, xx xxxxxxxx k centralizaci xxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx míst), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti požádat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejná kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

132. Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx zvědavosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxx nahlížet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, osoby x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx dalšího, xxx o údaje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx elektronizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx údajů xxx vše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx registru, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů, xxxx. jejich získávání xx jiným účelem xxx xxx, který xxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx.

134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pouze prostředkem xxxxxxxxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx.

135. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných, ať xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, elitními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx vstupu xx něj xxxxx xxx jen xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx jejich xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, a xx xxx nezbytnou míru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx službu xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být tato xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a celkové xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xx k xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - kromě xxxxxxxx xxxxxxx - ti "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx konkurovat xxxxx soukromé, xx x xx důležitější, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ESLP Xxxx Springer XX xxxxx Xxxxxxx ze xxx 7.2.2012, stížnost 39954/08, xxxx 89 x xxxx.). Kromě xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jde též xxxx. o otázku, xx xxxx xxxx xxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx např. xxx, do xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, zda xx informace pravdivá, xxxxx způsobem x x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx pravdivé, xxxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx, xxx své soukromí xxxxxxx více očím xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky. Veřejný xxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, jíž xx informace xxxx, xx xxxxxx veřejně xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. konkrétní xxxxxxx xxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxx malé xxxx, bude rozdíl x xxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podezřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx nemusí veřejný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx nutno xxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkových okolností xxxx, ať xxx xxx o pozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

137. Ústavní xxxx xx tudíž xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proto, xx jde o xxxxx veřejně xxxxx. Xx xx xxxx xxx informací x xxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx úvahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem xxxxxxxxx, byť xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b limitovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxx x závislosti xx xxxxxx dané xxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx argument. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx případné náklady xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxx agendy, tedy xxxx. xxxxx s xxxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx, xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx vyřizování žádostí xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx, že xxxx xx ukládat jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je schopen xxx kontrolovat x xxxxxxx.

140. Podstatnou xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jiné možné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nakládáním x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) připustil, xx x xxxxxx xx soukromí, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zveřejněním) archivů XxX, xxxxxx tak xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se získanými xxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x často xx intimní údaje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XxX x xxxxx x majetku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vylučuje.

141. Ústavní xxxx xxx uzavírá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxx při nižší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx nahlížením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (test xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx zrušení §14b xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je možné xxxxxxxx v rozsahu xxxxx oznámených xxxxxxxxxxx", xxxx že se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 uvádí, xx "xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem xx registru oznámení", xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nahlížení, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak §13 odst. 3 xxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení ("xxxxx ... xxxxxxxx... v xxxxxxx"), xxxxx xxxxxx-xx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx vyšší xxxxxxx soukromí může xxxxxx.

143. Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx, xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a), b) x c) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky zákona. Xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x). Xx nicméně xxxxxx, xx xx derogaci xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx zrušené xxxxx xxxxxx, xxxxx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

144. Xx xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů u veřejných xxxxxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx xxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3

145. Jakkoli xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. x xxxx xxxxxxxx x) xx x) stanovujícím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxx x xxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xx xxxxx xx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx osob xx možné xxxxxx xxxxx z oznámení xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx XXXX. 5. x)]. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xx žádost považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

147. Xxxxxx tak navrhovatelka 2 xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči §14b odst. 2 xxxxxx x střetu xxxxx. Účel daného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx žádnou argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxx. Ve xxxxxx x této kompetenci xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx. Xxx zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx účelnost §14b xxxx. 3 s xxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxx dalších souvislostí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání.

149. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. d), xxxx. xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx navrhovatelka 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadena.

VIII. 6.

X dalším námitkám xxxxxxxxxxxxx

150. Námitky xx xxxxxx k porušení čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx povinností xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx práv) xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx výše.

151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, že "nelze xxxxxxxx práv xxx xxxxxx anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny zakazuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, nikoli velikostí xxxxxxx. Právní xxxxxx xxx dopadá stejně xx xxxxx "xxxxxx" xxxx xx xxxxx xxxx majetné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, se kterým xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx při xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].

152. Xxxxxx obecná xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud sám xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), jelikož xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx směřována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx body 110 xx 117, 133 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovnost x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx zastupitelstev xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto principy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx podílet se xx správě xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx rovný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx zájemce x kandidaturu xxxx xxx odrazován xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, ty xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě nejsou xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx funkce a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemají xxxx. Funkcionář xxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů sankcionován, xxxxxx xx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxx nemůže xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nesplnění zákonných xxxxxxxxxx zbaven. Jinak xxxxxx, sankce (xxxxxx), xxxx xxxxxxxx donucení, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx donucení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx tedy xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx xxxxx optikou xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx protiústavní.

154. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 o xxxxxxxxx xxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž cílem xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxx.

155. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx též v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v registru, xx nutno xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx limitující dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx upozorňující xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 v xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx rozumná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxx" a "xxxxxxxx xx za nepřiměřenou", xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Xxxxx

156. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. q) xxxxxx x střetu xxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx střetu xxxxx je x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dán. Xxxxxxx xxxx taktéž neshledal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx zákona č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 x 3 zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedly xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx proto zamítl xxxx nedůvodné.

157. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx soukromí, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

158. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxx podává xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení není xxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x x jeho odůvodnění xxxxxx Xxxxx Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 149/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.