Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx Xxx. Janou Zwyrtek Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Olomoucká 36, Xxxxxxxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., a o xxxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Canov, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Pyšely, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 a §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxx. Michael Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Pyšely, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx" x xxxx "xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xx vztahu x §10 odst. 2 x §11 xxxx. 3 zákona č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), x) x c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, a xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

II. Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx Valenta, (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx rovněž neústavnost xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

2. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx vztahu x navrhovatelkou 1 xxxxxxxxx ustanovením zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx dikci §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xx 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 2"), xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/18, na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx nebo" a xxxxxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" x dále §10 odst. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 rozhodl xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xx xxx, xxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, x xxxxxx xxxxxx x řízením xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o střetu zájmů") ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 38/17.

5. Xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezen xxx návrhem xxxxxxxxxxxxx 1, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [srov. xxx 5 nálezu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxx přehlednost, xxxxxxxx znění je xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'),

x) xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx ,xxxxxxx'),

x) xxxx vlády nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, v xxxxx xxxx není xxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky,

f) xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) xxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu,

i) xxxx Xxxx Energetického regulačního xxxxx,

x) člen xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) prezident, xxxxxxxxxxxxx x člen Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu,

l) xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeho zástupce,

n) xxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, který je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejném rozsahu xxxx xxxx zastupitelstva, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) starosta xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obce, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, kraje xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nejsou pro xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx x xxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení výkonu xxxxxx, x

x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu funkce.

(2) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxx

x) věci xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxx, zaknihované xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx,

x) xxxxx v xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) jiné věci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,

1. jejichž xxxx, xxxxx xx x xxxxx místě x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, jde-li x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), nebo

2. xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx kalendářního xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx, xx xxxxx xx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx 50 000 Kč, přesáhla xxxxxx 500 000 Xx, jde-li x xxxxxxxx x majetku xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b).

(3) X xxxxxxxx x majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx způsob xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x), x xxxxxxxx xxxxxxx nabytí x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), jde-li x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x). X jiných xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, xxxxx xx x daném xxxxx x čase obvyklá. X oznámení podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."

7. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x §10 xxxx. 3 dodává, xx dikce §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxx novelou č. 112/2018 Sb., tedy xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou 1, xx xxxxxxxxxxx (slova "xxxxxxx xxxxxx a" xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx): "X xxxxxxxx x majetku veřejný xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), x xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx x] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a)."

"§11

Oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x pravdivě oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce. X xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx závazky převyšující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Veřejný xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x majetku xxxxx §10, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 100 000 Xx; xx xxxxxxxx příjem xxxx xxxxx majetkovou výhodu xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x výkonem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x příjmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře; xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dary, jejichž xxxx xx nižší xxx 10 000 Xx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, závazky xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souhrnná xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. prosinci xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 100 000 Xx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, druh a xxxxx každého xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. a) a xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 a xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx xx; xxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a sídlem.

§14b

Rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx po xxxxx uvedené x §12 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x

x) §2 odst. 1 xxxx. x) xx x) x x xxxxx rady kraje xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xx 11 a §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité věci,

b) §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) až c), §11 odst. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. q), x xxxxxxxx primátora x xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x členů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutečností oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) až c) x §12 odst. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x identifikace nemovité xxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx x získávat x xxx údaje se xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k informacím.

(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též

a) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx činné x trestním xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

III. 1. x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Xxxxxxxxxxxxx 1 zpochybňuje ústavnost xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx x xxxx 2006 xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - bez xxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx být xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodů x xxxxxx zániku xxxxxxxxx. X §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx funkcemi, v §4a xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je významnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vážné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volené xxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx zvolení xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx projednávání. Xxxxxxx zákon musí xxx xxxxx označen (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vědomi. Xxxxxxxxxxxxx 1 dále xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 13/05 xx xxx 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., který xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxx zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednána x xxxxxxxx souhlasem Senátu.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 uzavírá, xx xxxxx se x xxxx 2006 Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxx".

XXX. 1. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx novelizací zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxx x xxxxxxxx starostů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řada xxxx, xxxxx danou xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx funkce neplyne xxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx akcie, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx půjčily xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx rady, budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) osob.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (starostové, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx něco xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, což xx nepřiměřené. Xxxx xxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx čase x nezištně xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Přístup k xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx kontrolován, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětnou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx přístup x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx mít x xxxxx registru xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx nepovinných xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů zasahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvoleny, nechtějí xxx nikam xxxxxxx x které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. manžele. Zveřejnění xxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx dochází k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost; navíc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

14. Xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemůže odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx či svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout klady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zjistitelné x xxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxx, a xx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxx xxxx Velkého xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx množství informací, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.

15. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx zaveden xxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx spíše xx xxxx existovat xxxxxx úprava xxxxxxxx x informacím o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nečekané xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxx funkce legitimně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx veřejnou funkci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněna.

18. Xxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx, xxxxxx xx shromažďování xx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx x xxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastávají méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx novela č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx dopady předchozí xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx účinné před xxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx údajů x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxx). Pokud třetí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxx xxxxxx, bylo xx xx na žádost xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musely xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx rozšířila xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neuvolněného xxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zavedla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx portálu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx citlivé osobní xxxxx ze soukromí, xxxxxxx x xx xxxxxx k jiným xxxxxx (xxxxxxx, partneři). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciálně dotýká xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klesá xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže. X xxxxxxx obcích je xxxxx xxxxxxx mobilizovat xxxxxxxxxx množství občanů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxxx xxxxxxx prostředky, x xxxxxx je xxx xxxxxxx "veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx poměry", xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x schopných. Xxxxxxxx xxxxxx narůstá množství xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx osobní odpovědnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx volení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx zveřejňovat x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx silně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poměry, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx xx vazbě xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, které xxxx každý xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx odrazuje xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx petitu xx xxxxxx k §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x tzv. neuvolněných xxxxxxxx, "xxxxxxx do xxxxx míry xxxxx x xxxx obce x xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xx xxx opodstatnění, x xxx xxxx zasluhují xxxxxxx, pokud xxx x dopady §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx tvrdí porušení xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx. Nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx v samotném xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x petitu xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve vztahu x neuvolněným xxxxxxxxxxxxxx x členům rad. Xxxx xxxxxxxxx navenek x zásadě xxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx místostarostů xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména x prostředí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravomoc xxxx xx celé xxxxxxx období vůbec xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx ustavována xxxx. Rozsah zveřejněných xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx učinit až xx znalostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx informacím xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x střetu zájmů xxxxxxx. Xx, kteří xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx postihnout.

24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, prý xxxxxxxx "pochybnosti ústavního xxxx" x xxxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx výjimkám je xxxx otázkou, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." I zde xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již xxx zkoumání xxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdvojování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx", veřejné prostředky xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyniká xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx věřiteli veřejného xxxxxxxxxxx v okamžiku, xxx xxx pouhou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx později xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, podle xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx) týkajícími xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejňování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ve světle xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy tento xxxxx byl používán xx xx xxxxxxx xxxx 2017.

27. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx úprava. Navrhovatelka 2 xxxxxxx připomíná xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) týkající xx přezkumu xxxxxx č. 499/2004 Sb., o archivnictví x xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon xxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx získaných informací. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxxx.

28. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx, uveřejňování xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), či zákon č. 134/2016 Sb., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je v xxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xxxxx řešen x §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 72/2012 Sb. Xxxxx navrhovatelky 2 xx možné vycházet xxx z kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx majetku, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, v případě xxxxxxxxxx ustanovení však xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x prokazováním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x mnohočetnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxx porušování xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx - xxx xxx vytváří xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pachatelům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, se Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona Senátem xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx při přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x novely č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

IV. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxx.

34. K xxxxxxxx ohledně protiústavního xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora, xx upravena xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx nezakládá xxxx xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxx zániku xxxxxxx vymezených v Ústavě. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/05 nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx volené funkce, xxx xxxxx xxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 96/2005 Sb. byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákony x z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx volební xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Muselo by xxx navíc zkoumáno xxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami, xxx xxx xx, xxx už bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako s xxxxxxxx zákonem zacházeno. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x neudržitelný, zákon o střetu zájmů xxxx xxx vlády xxxxxxxx zákonem, x xxxx xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Vláda xxxx xxxxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx (XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší možné xxxxxxxxxxxxxxxx, která povede x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na všech xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x úprava xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx sféry. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (N 105/65 SbNU 439) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx nikoli xx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx společnosti, x stejně xxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x oprávněné xxxxx, snaží xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členové společnosti. Xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní veřejní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx úkor zájmů xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ohrožení nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxx projeví xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx může působit xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx oprávnění veřejnosti xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x registru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx považováni xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx záležitostech. V xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxx neobvyklé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádí xxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obce jako xxxxxxxx společníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vydává xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx včetně xxxx, xx xxx zřizuje x xxxxxxx odbory x oddělení xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozdíl. Neuvolnění xxxxxxxxxx či xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx kontrolních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. K zúženému xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x neuvolněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx místostarostovi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx zastupování xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxxxxxxx pravomoci starosty. Xxxxxxxx xx starosta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přísluší (byť xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavení xxxxx. Xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosta xxxxxx.

37. K §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 vláda xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx k xxx (xx xxxxxxxx v §14b) xxxx x xxxx xxxxxxxxx překážku, xxx xx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Evropské charty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon funkcí x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x narušení xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právní řád xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxxxxxx vyšetření (xxxx. xxx zájemce x xxxxxxxx xx služebním xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Požadavek chránit xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x tom xxxxxx, xx lze x xxxx prospěch xxxxxxxx xxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxxxxxxx x kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných funkcionářů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 3 xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušeno xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závazků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx funkcionář v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx neidentifikoval.

38. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x posunu xxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vstupní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx výkonu xxxxxx uvede xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podílové xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx i před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o součást xxxxxxx. Xxx toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx manželů, xx xx oznamovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x manželství xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x manželství) do xxxxxx společného xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, vytvořilo xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx osoby, xxxx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x úprava před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Pouze z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx novela výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxx uvést. Xxxxxx xxxxx touto novelou x úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zvýšením xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx xx 50 000 Xx, xxx. xx zúžení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx doplňuje.

40. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výkon volených xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx samosprávě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx hodnotit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx (xxxxxxxxx z 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx soudu), xxxx xxxxxxxxx.

41. K návrhu xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxxx oprávnění do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxx §14b zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. X argumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žádost (xxxxxx xxxxxx nahlížením do xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx by šlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx zkoumání xxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není u xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nakládání x xxxxx xxxxxxxxx osobními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x takové xxxx, xxxxx efekt však xxxx být xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2, xx přijetím xxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož došlo x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx) ze xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účely. Ostatní xxxxxxxxxx údaje, x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x jiné samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostupné x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, veřejného xxxxxxxxx).

44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2 x xxxxxx neomezeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §14 odst. 2 xxxx. c) x xxx xxxxxxxx xxxx uchovávání 5 xxx xxx dne xxxxxxxx výkonu xxxxxx.

45. Xxxxx xx xx xx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava obstojí, x xxxxxxxx ji xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxx xxxxxx funkce). Zároveň xx zvolený prostředek xxxxxxxx, xxxxx šetří xxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx systém xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxx zákona. Zákon xxxxxxxxxxxx, jak xx xxx osoba, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek, konkretizována. X praxi docházelo x tomu, xx xxxxxxx funkcionář xxxxx, xx xx xxxxxx "xx kamaráda" xxxx xx xx úvěr "xx banky". Zákon xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx datum xxxxxxxx xxxx rodné xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx navíc nevztahuje xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx funkcionáře (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x členy xxxx). Xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 x 11 zákona č. 159/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxxx efektivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů možné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnických osob (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rejstřík), x xx x xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum narození, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Ve vztahu x xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx přístupný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx identifikovány jako xxxxx xxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zájem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx taková xxxx vyplývala z xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X. 1.

Xxxxxxx navrhovatelky 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 zaslala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx platila x xxxxx, neznamená xx xxx dalšího, xx byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx právo xxxxx x okolnostech, xxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxx činných x xxxxxx xxxxxxx. Nekontrolovatelné xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x závazků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxx opačnému xxxxx, xxx zákon xx, xx. k xxxxxxxx korupce x xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x společné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je tak xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odradit xxxxx, xxxxx neuvolněné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx způsobit xxxxx xxxxxx obcí a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx tzv. transparentnost xxxx přirozenou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx funkce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx. To, xx xxxxxxxxx také o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx roku 1990 x samospráva, xx xx xxxxxxx, xxxx nim žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx úprava xx xxxxxx "civilního pracovního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx nerozlišuje xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

48. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, že pokud xxxx neumí zasahovat xxxxx korupci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, tak samosprávou. Xxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rejstříky s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx vláda xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušením čl. 8 Xxxxxx, a xxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx odrazují xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxx vybraných xxxxx xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx kontrola xxxx xxx xxxxxxxxxx různě x zveřejňování určitého xxxxxx osobních údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxx dat" xx veřejném xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx shromažďovanými xxxxx mají xxxxxxxxxx, xxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxx, aby kvůli xxxxxxxx jedincům byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx uchylovat k xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx citlivých xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxx nástroje x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx represe. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxx účinná sociální xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx, xx xxxx možné x xxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx kontroly.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx rejstříky (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, registr xxxxx), které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxx xxxxx, že nebezpečí xxxxxxxx veřejného xxxxx x důsledku jeho xxxxxx xx soukromými xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx vykonávané činnosti, xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx i xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce ohrožující xxxxxxx zájem, by xxxx xxx zatíženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obcemi, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x obcemi, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x radou x v xxxxxx xxx rady xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodnutí obecního xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx klíčové úkony. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx z výše xxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx svou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx pravda, že xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx přístupnosti údajů xxxxx xx dobu xxxx let xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x vláda xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx po xxxx xxxx přístupná xxxxxxxx xxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx dne 27.6.2017 č. 931/13 xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů.

53. K xxxxxxxxx, xx zájem x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 2 jednak xxxxxxxxxxx xxx metodou, xxxxx xxxx užita xx xxxxxxxxxx zájmu xxxx adekvátního (xx. "xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx"), x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx registrovaných kandidátů x xxxxxxxxxxx volbách 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jediná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, dle §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená xxxxxxxxxx byla přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 odst. 2 a §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.

57. Na základě xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 14.9.2016. Xxxxx xxx 19.10.2016 návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.11.2016 xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 19.12.2016 xxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxx dne 11.1.2017. Xxxxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Xx xxxxxx x xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 20.4.2018. Xxxxx dne 17.5.2018 xxxxx zákona xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů pod č. 112/2018 Sb.

59. Xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xx, xxx zákon o střetu zájmů xx volebním xxxxxxx, x zda xxx být tudíž zákon o střetu zájmů, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímány xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. xx xxxxxxxxx xxxx komor.

60. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx stručnost odkazuje xx xxxxx xx xxx 11.2.2020, sp. xx. Xx. XX 4/17 (část VIII), xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., x to x xxxxxxxx (i) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xx měl od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx přezkum napadených xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx o xxx xxxxx".

62. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) a v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou tvorbou xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx společnosti), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, popř. x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx subjektům. Xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (bod 29). Xxx k xxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx "xxxxxx sám xxxxxxxxxx o vynášení, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx" (XXxxxXX 65, 1/43).

63. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx zasahováno, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o svém xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, což jsou xxxxx soukromého xxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejde xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx závazků.

64. Xxxxx xx práva xx xxxxxxxx tak xx Ústavní xxxx xx evidentní. Jinou xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelný xx xxxxxxx. Xxx x citovaného čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nepřípustné xx xxxxx neoprávněné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx rozlišit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx jen "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx střetů základních xxxx či svobod x veřejným zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu - xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost - xx xxxxxxxx, xxx byl při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x základnímu právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Legitimní cíl xxxxxxxx právní úpravy

67. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x tom, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy slouží xxxxxx xxx všem xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xx platí i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x její xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zájmům xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx moci tudíž xxxxxx sloužit zájmům xxxxxxxxx x xx xxxxx legitimní, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. postihován, ale xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

69. Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x potřeby xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx "xxxx xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".

70. Xxxxxxx regulace xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, či orgánů xxxxxx veřejnoprávních korporací (xxxx, xxxxx), xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocenského postavení xxxx osob, které xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx sebe xxxx (xxx funkcionáře) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nimž xxxxxxx moc může xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx je tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxx též xxxxxxxxxx zodpovědný x xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx adresátům xxxxxxx moci x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxx xxx učinit xxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxxx xxx sleduje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx tohoto legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázce

- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x xxx. neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. q)],

- xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x konečně

- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx (§14b).

XXXX. 3.

X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x ústavnosti §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx

72. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx v §2 xxx představuje vymezení xxxxxxxxxx působnosti zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogace §2 odst. 1 xxxx. x) by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osob vymezených x §2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxx. nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx povinností, xxxxx tento zákon xxxx veřejným funkcionářům x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx.

73. Napadené ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. q) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy, xxxxx xxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni (xxxx též "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx pouze xxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx, xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního města xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx rady xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Prahy).

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rad xxxx x xxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, došlo (x xxxxxxxxx xx 20.6.2008) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x neuvolněné xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Xx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx městskou část, xxxxxxx obvod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx městskou xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx. Výslovná xxxxxx x městských částech, xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx působnosti zákona xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxx". Xxx tedy xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xx 20.6.2008 (pokud jde x pozice xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx. X xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx kritizovaná xxxxxx č. 14/2017 Sb. nepřinesla xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx jakoukoli xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxx. "xxxxxxxxxxx striptýzu", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nesouhlas x poskytováním xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zveřejňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezájem o xxxxx xxx samosprávu xxxxxxxxx Sdružení místních xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx xxxxx, xx xx novelou č. 14/2017 Sb. "zásadně rozšířil xxxxx osob, které xxxx veřejné přiznání xxxxxx", nelze jí xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx oznámení xxxxxxx. X rozšíření xxxxxx zákona o střetu zájmů tedy xxxxx nikoli xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx "jen" co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx x nich. X xxxx podání xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevyhovující xxxxxxx xxxxxxxx".

77. Xxxxxxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, x to xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. dále), xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxx. q) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu zájmů xxxx xxx 2007.

78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx vztahu x osobám xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxx xxxxxxx povinností, xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nenamítají. Xxxx. xxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx zájmu dle §8 xxxxxx x xxxxxx zájmů či xxxxxxxx x činnostech xxx §9 xxxxxx x střetu xxxxx, xx znění zákona č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx tudíž nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelek.

79. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. q) zákona x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx funkcionáři dostávají xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a zájmu xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxx nesouvisí s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zástupců xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx obce"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x době, kdy xxxxxxxx nevykonává funkci [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodné jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx xxx.

80. Xxxxxxxx, resp. potenciálně xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxx rady v xxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §103 xxxx. 4 xxxx. x) obecního xxxxxxx], tudíž zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. U xxxxx xxxx obce, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx jen "rada xxxx") pak xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx obce, podobně xxxx starosta xxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx státní správu. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Ústavní xxxx xxxxxxx snižovat argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx administrativní xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx x režimu zákona o střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, že xx střetu xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obtížněji xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxx administrativní xxxxxx přesouvané xx xxxxx na obce, xxxxxxxxx pomoc obcím, xxxxxxxx financování obcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů, který xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x neuvolněných xxxxxxxxxxx, a xx xx malých xxxxxx x xx velkých xxxxxxx, xxxxxxx či xx úrovni státu. Xx xxxxxxx xxxx x samotných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu aktivně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx riziky.

82. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx zásah xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), tím xxxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxx kontrole, xx xxx x neuvolněných xxxxxxxxxxx samospráv xxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx omezením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx z pohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxx veřejná moc (xxxxxx xxxxxxxxxx) vykonávána.

83. Xxx uzavřít, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zjevně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, pak xxxxxxxx xxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxx. x) do xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx potřebný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxx xxx o prevenci xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx, xxxx. povinnost x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x regulaci xxxxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxxxxxxx, pokud xx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje.

84. Xxx tento rámec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx vymezené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zákon o střetu zájmů vztahuje xxx xx roku 2007, xxxx. 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, x xx teprve x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných celků.

85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx proto Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx důvodné, x proto xx xxxxxx.

XXXX. 4.

K otázce xxxxxxx poskytovaných xxxxx - x §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů zdůvodňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahovat, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x střetu zájmů

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě oznámit x) xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Zákonem č. 14/2017 Sb. byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxx. xxxxxxx oznámení (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxxx každoročních oznámeních x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

88. Ústavní soud, xxx vázán xxxxxxx xxxxxx, připomíná, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx žádná x xxxxxxxxxxxxx nenapadá. Není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx parametry xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 x 3.

89. Již napadený §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, b) cenné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx x nimi xxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem x d) xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx oznámení xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx hranicí u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx věci vyšší xxx 500 000 Xx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx xx oznámení xxxxxxxx teprve xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx věci, jejichž xxxx je nižší xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx navrhovatelka 2 xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ústavního xxxx", xx nutno xxxxx, že zákonodárce xxxxxx oznámení v §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1. Xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 je xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, úplně x pravdivě" údaje x xxxxxxx, x §10 odst. 2 xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní, aby xxxx příslušné xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx jsou dle Xxxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na účel, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx totiž xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 odst. 1, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx oznámení o xxxxxxx poskytovat, ještě xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajících v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

91. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vadu x xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx o majetku, xxxxx xx xxxxxxxxx x §10 odst. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. zúžení xxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předchází xxxxxxxxxxx xxx výkladu zákona, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx zužuje xxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §10 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx hodnot.

92. Xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx společného xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxx z §10 xxxx. 1, xxxxx ústavnost není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx manželů. Xxxxxxxx §10 odst. 2 xx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Vyloučením majetku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů xx xxxxx nebylo xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů zcela xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx za manželství xxxx xxxxxxxxx spadat xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx. Xxxx vyloučením x xxxxxx oznámení xx tak oznámení xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxx majetku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx. Xxxxxxxxx plynoucí ze zákona o střetu zájmů tudíž xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezbytné, xxxx. xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nadbytečné xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxx důvod ke xxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx neshledal - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - protiústavním. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítl.

VIII. 4. b)

K ústavnosti §10 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, a to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvede xxxxxx xxxxxx x cenu xxxxxxx, x to xxxxx u majetku xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), xx. x xxxx xxxxxxxxxx x u "xxxxxx věcí xxxxxxxx", xxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů nebo xxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx nepředstavovaného cenným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem. Pro xxxxxxxx xxxx pak xxx napadeného ustanovení xxxx platí, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nabytí x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx cena, za xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc nabyl. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) se x xxxxxxxxx oznámení xxxxx xxxx, xxxxx xx x daném xxxxx x xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx týkají xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

95. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx při nástupu xx výkonu xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx xxxx navrhovatelkami xxxxxxxx.

96. X hlediska xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx, který právní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "podezřelého" zmnožení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx relevantní uvádět xxxxxx nabytí xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx funkcionář konkrétní xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx věci xx xxxxxxxxxxxx nízkou xxxx xxxx xxx např. xxxxxxxxxxx možné "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx x výkonem xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

97. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx majetku x zákonem o střetu zájmů vymezených xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. zajišťující, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx reálný xxxxx, xxxx. mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx věc nabyta, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věci, není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zatěžující x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velmi ztížila xxxxxxxxxx legitimního cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravu nejasnou, xxxxxxxx x xxxxx.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx vztahu x §10 xxxx. 3 x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. vstupních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce nemusí xxxxxxxxx nejen xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 změnu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

99. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxx

100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zde xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx podle §11 xxxx. 1 xxxx veřejný funkcionář "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxx x každoročním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx přesáhne 100 000 Xx, xxxxxxx se xx xxxxxxx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx 10 000 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, druh x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx toho, vůči xxxx takový xxxxxxx xxxxxxx funkcionář má. Xxxxxxxx xxxxxx mají xxx označeni xxxxxx x příjmením x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx číslem xxxxx x xxxxxx x osob právnických.

101. Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx je nutné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §11, xxxx. celá úprava xxxxxxxx o příjmech xx závazcích, xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxx způsobilý dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx x příjmech x závazcích xxxxxxxxxxxxxx x individualizovány. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx předcházet xxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či zdroje xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx" xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx možného střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx právě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx vykonávána xxxxxx x xxxxx veřejném, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx zájem nemusí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protihodnotu. Xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

102. Vypuštěním napadeného xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nezměnila xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a závazcích x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mohly xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích byly xxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x bez xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace nejen x výši xxxxxx xx závazku, ale xxxxx též o xxxxx xxxxx, vůči xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xx xxxxx pochází xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a úplná. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2) k silnější xxxxxxx soukromí, ale xxxxx x výkladovým xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

103. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx zužují jen xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxx (xxxxx x příjmení), xx právnické (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo, sídlo), xx. xxxxxxxxxx jsou xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx uvedeno, derogační xxxxx xx navíc x xxxxx intenzitě xxxxxx do práv xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxx ustanovení §11 xxxx. 1 a 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xx xxxxxxxx dovodit. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. d)

K xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx ve xxxxxx x xxxxxxx typu xxxxxx xx práva xx soukromí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxxxxx §10 odst. 2 a 3 x §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx zpřístupňovaných údajů - x xxxxxxxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx

105. Ústavní xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx. "majetkový xxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oznámení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx celé xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení.

VIII. 5. x)

Xxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x)

106. Xxxxxxxxxx §14b sice upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 odst. 1 jsou xxxxxxxx xxx předchozí žádosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupnění xxxxx, xxxxxxxx xxxx "politici" (§2 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, navíc x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx xxxxx formy xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 500 evidenčních xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx znění xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx - tisk 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, že oznámení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx přístupnosti poskytovaných xxxxx další xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zpřístupnění.

108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxxxxx komukoli, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, tedy internetu. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. q).

109. Xxxxx xxxxx se xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, kteří xxxxx podléhají xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx podmínek (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Podstatné xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Žadateli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jméno x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx po dobu 6 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx heslo xxxxxx xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).

110. Samotné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx sub 106), xxx značná xxxx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. dovozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx plošné zveřejňování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) návrhu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

111. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) až c). Xxxxxx údajů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx §2 odst. 1 xxx. Neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx všech xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx, obec, xxxxxx xxxxx Xxxxx), jakož x xx tom, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx důsledky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze naopak xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 112/2018 Sb. zakotvovala xxxxxx xxxxxx zveřejnění údajů x xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §14b xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx které xxxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx oznamovaných xxx §11, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx právě xxxxxxx, xxxx xxxxx posoudit, xxx i přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. b)

Posouzení xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x)

113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. X případě, xxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, příjmech a xxxxxxxxx xxxxx podat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx menší xxx x případě, kdy xxxxxx oznámení xxxxxx x xxxxxxx, že xx vzápětí jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", tedy xx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X prvém xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxxxx případě xxx x okruh xxxxx neurčených osob (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce (x xxxxxxxx místa x xxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře - xxx xxx xxx 156), které k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx okruh xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámit, tím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx může tato xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx samotné xxxxxx podávání oznámení x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx údajů.

114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. XX. ÚS 171/12 (X 105/65 XxXX 439), nelze xx xxxxx přisvědčit x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx xxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx manžela x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx dále xxxxx Xxxxxxx xxxx "x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx články x xxx rozhodovaly xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Jednalo se x významné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx samotnou xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xx xxxxx chápat xxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x profesionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má právo xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxx manžela. Xxxxxxx xxxx existence vážné xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxx manžel xxxxx xxxxxxx činné, xx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chování xxxxxx xxxxx ve výkonu xxxx xxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

115. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx oblasti, xxxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx veřejní funkcionáři xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy na xxxx xxxxx veřejných.

116. Xxxxx xxxx platí, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx uvážení, zda, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 29). X opačném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (svobody) x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx nejde o xxxx xxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. i x xxxxxx ze dne 17.7.2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X111/46 XxXX 41) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx "xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx dovodit, xx xxxx xxxxx x oblasti soukromého xxxxxx xxxx mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx proto nemusí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx informacích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx jim blízkých xx může xxxxxx xx střetu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx sebeurčení. X xxxxxx poměřování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx níže.

118. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx do xxx. vnějšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezené x citovaných nálezech xx. xx. IV. XX 23/05 xx xx. zn. XX. XX 171/12, xxxx xx "xxxxx veřejné", x xxxxx níž "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxx šíření xxxxxxxxxx xxxxx x xx", neboť xx xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx působících xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředků, tedy xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x profesní xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxx typ xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x činnosti orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx.

119. X xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 171/12 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx nyní xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx x xxxxxx do soukromí xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx zdůrazňuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, xxx xxx, xxx daný xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (cíli) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx and Satamedia Xx xxxxx Finsku xx dne 27.6.2017 x. 931/13, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx dalšího aplikovat, xxxxx XXXX xx xxxxx nezabýval zveřejněním xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. předcházení xxxxxx xxxxxxx funkce v xxxxxxxxx zájmu na xxxx veřejného xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx o xxxxxx zájmů. Součástí xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontrola, xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxx. x xxxx xxxx 118 a xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx to, zda xxxxxxx funkcionář xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměny, xxxxx xx jakých xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxx při xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Představa, xx neuvolněný xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že je xxxxxxx pro výkon xxxxxx, x xxxxx x xxxxx odměňován, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem [xxxx. xxxx. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů].

123. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx standardně x x souladu xx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxx xxx xxxxxxxx legitimní xxx,

x) zkoumá se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle;

c) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. poměřuje xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům);

d) hodnotí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx), xxx. xxxxxx se, xxx negativa xxxxxxx xx zákonodárcem přijatým xxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnit sledovaný xxxxxxxxx cíl, xxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, ale xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx stanoveného cíle. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezesporu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zájmů ve xxxxx míře, než xxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx považuje xxxxxxx prostředek za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx za prostředek, xxxxxx by vůbec xxxxxx xxxxx zvoleného xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

125. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. volební období Xxxxxxxxxx sněmovny) k xxxxxxxx xxxx režimů xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxx veřejnost xxxx xxx omezení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 (xxxxxxxx) ... Do xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebude mít xxxxxxxxx automatický přístup. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepolitiků xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx". X důvodové xxxxxx x z vyjádření xxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činné osoby -"xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx režim §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, bude xxxx xx veřejném xxxxx, xxxx xxxxx do xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 1378/16 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, chráněného článkem 10 Xxxxxxx a článkem 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mezi xxxx spravedlivou rovnováhu, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx". Skutkové xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xxxx sice xxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x sub 123), x případě xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx poskytování informací x xxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx nakládat xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx každé xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx xx zde xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné xxxxxx, x xx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střetu zájmů, x xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx vypovídat, resp. xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx o prevenci xxxxx xxxxxxxxxxxxx nehospodárnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx.

128. X obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx platit, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, než xxxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak ke xxxxxx paradoxní situaci, xxx údaje x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx plošně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxx osob (xxx 10.2.2020 byla x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx je dána xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx může, x závislosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, jejíž xxxxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx xxxxxx daleko xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx prokázání určitého xxxxx a žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxx by x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "filtr", xxxxx xx xxx odradit xxxxxx xxxxxxxx zájemce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokonce x xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současně xx xx xxxxx vést x tomu, xx xxxxxxx funkcionáři budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx důvěrou, xx nebudou xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx (která je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

130. Xxxxxxx soud xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx kontrola xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpřístupnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů. Bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přímém xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle dosáhnout xxx xxxxx xxx xxxxx míře xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze x při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx registru (namísto xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech oznámení x možnosti požádat xxxxx jednoduchým způsobem xxxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxx stránce centrálního xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

132. Xx-xx xxx xxxxx nahlížení xx registru prevence xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, xxxxx xx naplnění uvedeného xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx nahlížet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx médií, osoby x xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx, xxx též x xxxxxxxx dalšího, xxx x xxxxx x xxxxxxxx projeví xxxxx. Díky xxxxxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx legitimního cíle xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxx. Poskytováním xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xx totiž nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx všechna xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx, že i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx.

134. Xxx xxxx připustit, xx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx je z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do té xxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx široká xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla pro xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx nezbytná.

135. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx a předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx funkcionářů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx celostátními xxxxxxxx, xxxxxxxx úředníky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx něj nebudou xxxxxxxxx x budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx jen xxxxx, xx jim xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vychází x předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx službu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx celkové xxxxxxxxx x atmosféra nastaveny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx to k xxxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně ucházet xx nejschopnější, nýbrž - kromě čestných xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx konkurovat xxxxx xxxxxxxx, xx x to xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx, xxxxxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x potaz řadu xxxxxxxx, xxxxxxx status xxxxxxx osoby jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx Springer AG xxxxx Německu ze xxx 7.2.2012, stížnost 39954/08, xxxx 89 x xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xx zveřejněná xxxxxxxxx xxxx, xxx též xxxx. x otázku, xx jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx např. xxx, do xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxxxx, xxx xx informace xxxxxxxx, xxxxx způsobem x x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x informace pravdivé, xxxxx i xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx žebříčku, xxxxx x na tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx očím xxxxxxxxxx právě tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx též xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. xxxxxxxxx novinář xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx starosty xxxx xxxx, xxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx zveřejní xxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx nemusí xxxxxxx xxxxx převážit, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx, xx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vazbu xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx apod.

137. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde o xxxxx veřejně xxxxx. Xx se týká xxx informací x xxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx x zde xxxx xxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx informací na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx. Xxxxx mezistupeň xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejný zájem xxxxxxxxx, byť nemusí x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci - typicky u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx malých xxxx. Xxxxxxx lze přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx i u xxxxxxx xxxxxxx dostupných xxxxx bude zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx funkcionářů.

139. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx centrální xxxxxxx oznámení x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx náklady xx administrativu xxxxxxxx x rozsahem takto xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx důsledně platit xxxxxx, že stát xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx kontrolovat x xxxxxxx.

140. Podstatnou xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/14 xx dne 20.12.2016 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx x zásahu xx xxxxxxxx, taktéž x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx XxX, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x často xx intimní xxxxx xxxxxxxxxxxx x archivech XxX x údaji x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x existenci určitých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zpřístupněnými údaji xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vylučuje.

141. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxxx neobstojí. Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nižší xxxxxxxxx zásahu do xxxxx na xxxxxxxx, xxxx nahlížením xx xxxxxxxx oznámení na xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx proporcionality).

142. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx je možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx otevře xxx xxxxxxx. Pokud §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "každý má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx neomezené. Xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení ("právo ... xxxxxxxx... v xxxxxxx"), xxxxx nebude-li xxxxxx v zákoně xxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxx x údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxx §2 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx x okolnosti, že xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x petitem xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x c) xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx registru xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x ten je xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx §14b odst. 1 písm. x), x) x c). Xx xxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona, nýbrž x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

144. Do xxxx xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení podle zákona o střetu zájmů u veřejných xxxxxxxxxxx vymezených v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx režim plného xxxxxxxxxx údajů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx ruší.

VIII. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3

145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 napadá §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx odstavci 1, xxxx. x jeho xxxxxxxx x) xx x) stanovujícím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přístupných.

146. Ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezeným x §2 odst. 2, xx které xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xx možné získat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x těmito xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. výše XXXX. 5. x)]. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx, stejně tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx derogační xxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 nevznáší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 konvenuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx u veřejných xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupci, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tudíž nevyvstává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získávat xxx některé státní xxxxxx. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Při zpochybnění xxxxxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx účelnost §14b xxxx. 3 s xxx, že státní xxxxxx (např. policie) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxx než veřejnost xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx navrhovatelka 2 xxxx xxx nevznáší xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou 1 nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 6.

X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx

150. Námitky ve xxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx povinností jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výše.

151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, že xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxxxxx 1 zdůvodňuje xxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xxx dopadá xxxxxx xx xxxxx "bohaté" xxxx xx osoby xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxx vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx xx kritériím xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].

152. Xxxxxx obecná xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud sám xxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevanci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx opodstatněným tvrzené xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), jelikož je xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx směřována proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "ve xxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě zvolení xxxxxx", nelze xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x tomu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx principy xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, je nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx zastupitelstva xxxx či xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx funkci x xxxxx samosprávy. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx samotný výkon xxxxxxx xxxxxx nemají xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů sankcionován, xxxxxx xx však xxx x důsledku xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxx nemůže xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx (xxxxxx), xxxx mocenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx veřejné funkce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx částečně protiústavní.

154. Xxxxxxx je pak xxxxx též dodat, xx xxxxxx-xx navrhovatelka 2 o dublování xxxxxxxx xxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx o registru xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx.

155. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx neomezenosti ukládání xxxxx x xxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámení na 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx upozorňující xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 v xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx rozumná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx" a "považuje xx xx nepřiměřenou", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Xxxxx

156. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, neboť zájem xx xxxxxxxxxxx střetu xxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. i xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, ve xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx proporcionální x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů sleduje. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 x 3 xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxxxxxx neuvedly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxx x tomto xxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodné.

157. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí, konkrétně xxxxx na informační xxxxxxxxxx dotčených osob xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

158. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x neanonymním x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx "xxxxxxxx", nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxx xxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxx Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 149/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.