Právní předpis byl sestaven k datu 31.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2021.
Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů
149/2020 Sb.
149
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, zastoupené Xxx. Janou Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, na zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x o xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Pyšely, na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 60 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx na zrušení xxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx" a xxxx "obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 písm. x), xxxxx i xx vztahu x §10 odst. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.
II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxx senátorů, za xxxxxx xxxxx senátor Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění zákona č. 14/2017 Sb., pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů zakotveno xxxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým se xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx s čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x důsledku čehož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.
2. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx dikci §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xx 1.6.2019.
3. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 2"), xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 34/18, xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nebo" x xxxxxxx "obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" a dále §10 odst. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b zákona č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) tak, xx xxx zčásti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (litispendence), x to tam, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xx. xx. Pl. XX 38/17, a xxxxxx xxxxxx s řízením xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxx, kde xxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. Ohledně zbývající xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx zrušení §10 xxxx. 3 x §14b zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o střetu zájmů") ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vedeným pod xx. xx. Xx. XX 38/17.
5. Předmět xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxxxxxxx 1, xxx návrhem xxxxxxxxxxxxx 2 [srov. xxx 5 xxxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
6. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (související xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx navrhováno, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znění xx xxxxxxxxxx):
"§2
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxx
x) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'),
x) senátor Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx ,xxxxxxx'),
x) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, x xxxxx čele není xxxx vlády,
d) xxxxxxxx xxxxx vlády nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů,
g) xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx,
x) xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx,
x) prezident, xxxxxxxxxxxxx x člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) předseda xxxx člen Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí,
m) xxxxxxx ochránce xxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx zastupitelstva xxxxx nebo xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxx výkon funkce xxxxxxxxxx uvolněn nebo xxxxx před svým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx, městské části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, který je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn nebo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx členové xxxx obce, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, kraje xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§10
Xxxxxxxx x xxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesně, xxxxx x xxxxxxxx oznámit
a) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx předcházejícímu xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x
x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx výkonu funkce.
(2) X xxxxxxxx x xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx
x) věci xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxx, zaknihované xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nimi xxxxxxx,
x) podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx, x
x) jiné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,
1. xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxx místě x xxxx xxxxxxx, přesahuje x jednotlivém případě xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a), xxxx
2. xxxxx xx nabyl x průběhu kalendářního xxxx a jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx než 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, jde-li o xxxxxxxx x majetku xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x).
(3) X xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nabytí x cenu majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x d), s xxxxxxxx způsobu xxxxxx x ceny x xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x čase xxxxxxx. X xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx funkcionář věc xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx nabyl."
7. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx k §10 xxxx. 3 xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx před xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx "xxxxxxx xxxxxx x" xxxxxxxx xx novelou č. 112/2018 Sb. jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx): "V xxxxxxxx x majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. a) a x), s xxxxxxxx [xxxxxxx nabytí x] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a)."
"§11
Oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx
(1) Xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ke dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx uvede xxxxxxxxxx závazky převyšující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx
x) xxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména dary, x xxxxxxxx darů xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §10, odměny, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dividendy nebo xxxx příjmy x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx výhody'), xxxxx xxxxxxxx xxxx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 100 000 Kč; xx xxxxxxxx příjem nebo xxxxx xxxxxxxxxx výhodu xx xxx xxxxx xxxx nepovažují xxxx, xxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře; xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx xx nižší xxx 10 000 Xx,
x) xx nesplacené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx s xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, pokud souhrnná xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, za xxxx xx oznámení xxxxxx, částku 100 000 Kč.
(3) Veřejný xxxxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx uvést xxxx, druh x xxxxx každého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx a xxxx xxxxxxx podle odstavce 1 a xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx xx; xxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxx x příjmením, xxxxxxxxxx xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
§14x
Xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v
a) §2 odst. 1 xxxx. a) xx x) x x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,
x) §2 odst. 1 xxxx. p) x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), §11 xxxx. 2 xxxx. a) a §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx data x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) §2 odst. 1 xxxx. q), x xxxxxxxx primátora a xxxxxxxx primátora statutárního xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x §12 xxxx. 4, s xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx veřejného funkcionáře x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo
d) §2 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. a) a x), §11 odst. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(2) Oprávnění podle xxxxxxxx 1 nahlížet xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx
x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) soudy x orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx."
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
XXX. 1.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 1
XXX. 1. x)
Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů
8. Navrhovatelka 1 zpochybňuje ústavnost xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx v xxxx 2006 se Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevyslovil souhlas xx zákonem. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx na označení - materiálně xxxxxxxx xxxxxxx, x měl xx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x xxxxx mandátu, xxxxxx důvodů k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx funkcemi, x §4a xxxxxxxxxx zákona xx xxx stanoveno xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, x xxxxx do xxx spadá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx činností a xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, pokud xx xxxx na xxxxx xxxxxxx anebo má xxxx vážné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx funkcí xx xxx měla xxx xxxxxxxx právě xx volebním zákoně, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx být xxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) s xxx, xx xx vyžadován xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx si xxxxxxxx a senátoři xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vědomi. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 13/05 xx dne 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxx zájmů), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx vyšel z xxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx 1 uzavírá, xx xxxxx xx x xxxx 2006 Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu, xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxx".
XXX. 1. b)
K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx působí xxxx xxxx, xxxxx danou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxx x xx manžele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx prodaly akcie, xxxxxxxx xxxxxx či xxxx věci xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx žádosti, xxxx xxx jakékoli xxxxxx kontroly. Xx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahují xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx.
12. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx řešen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx osob vykonávajících xxxxxxxxxx funkce. Xxx, xx xxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), vede x xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Zveřejňují xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x majetku xxxx, které něco xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx xx xxxxxxx, což xx nepřiměřené. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za protikorupční xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zaručovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx přístup x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxx kohokoliv x povinných xxxx xxxx xxx v xxxxx registru xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx zákon o střetu zájmů zasahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvoleny, xxxxxxxx xxx nikam xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zveřejnění nedaly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Zveřejnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxx zavést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx prý i x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx zabránit střetu xxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx jednáních, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx totiž nese xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx zneužití, x xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx shromáždění. Xxxxxx xxxxxxx zájem nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x osobách, x xx x těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxx xxxx Velkého xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx xx někdy, xx někoho, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
15. Rozsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněn ani xxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx prodaly xx xxxxxxx.
16. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx podstatně změněny x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx retroaktivitu.
III. 2.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 2
17. Xxxxxxxxxxxxx 2 tvrdí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 odst. 1 Ústavy, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obdobná xxxx x xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiků, a xx x těch x xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx náležitého přihlédnutí x významu ochrany xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx novela č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. podle xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Podle právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx povinná xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx údaje byly xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tajemník xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx požádala x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, bylo xx xx na xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 14/2017 Sb. xxxx nijak xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxx xxxx xxxxx x zákonná úprava xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx problémy.
19. Problémy xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx v tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx, přičemž neuvolněného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vrcholnými xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx anonymně komukoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, partneři). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxx několika stovek xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx nejvážnější xxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx zveřejňování s xxxxxxxxx přístupem xxxxxxx. X podmínkách České xxxxxxxxx se napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samospráv s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxxx a městech xxxx obsadit xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x obsazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx sídla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx obec xxxxxxxx neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx uloženo "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxx úspěšných x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx vést xx x xxxx paralýze. Xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx zastupitelstev voleni xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx podmínky, xx xxxxxxx místní volení xxxxxxxx pracují, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx silně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xx zveřejnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde x xxx xx přístup xxxxxxx, xxxxxx xxxx x kriminálními xxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx představují nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx účasti na xxxxxxxx xxxxxx.
21. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx omezený xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx xx xxxxx míry stojí x xxxx xxxx x xxxxxxxxx poskytovat xxxx oznámení má xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x dopady §14b xxxxxx".
22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx restriktivně x zásahy mají xxx přiměřené. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx státní správy, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx instituce a xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x členům xxx. Xxxx xxxxxxxxx navenek x zásadě xxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxx a xxxxxxxxx situace. Xxxxxxx x xxxxxxxxx menších xxxx xxxx výjimečné, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x často xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxx xx xx znalostí dalších xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxx, xxxxx má x těmto informacím xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx, stejně zvolí xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postihnout.
24. Rozsah xxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, prý xxxxxxxx "pochybnosti xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx výjimkám je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx." X zde xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx uspět v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněny i xxxxxxxx typu registru xxxxx, údaje o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx o xxxxxxxx x závazcích) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx třetí osoby xxxxx věřiteli veřejného xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx osobou, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Pokud xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění jakýchkoliv xxxxxxxx, x tedy xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx o xxxxxxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.
26. Navrhovatelka 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na soukromí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), který se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxx, xxx tento xxxxx xxx používán xx do podzimu xxxx 2017.
27. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pouhého xxxxxxxxxxxxx údajů (se xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka 2 konečně xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxx č. 499/2004 Sb., o archivnictví x xxxxxxx službě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
28. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx takto "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), xx zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xxxxx řešen x §83 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx možné xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx majetku, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx majetkové xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx zákonem č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku. Složitost x mnohočetnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolává otázku, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx boje se xxxxxxxx - pro xxx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx trendu xxxxx xxxxxxx osobních xxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti.
IV.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu
31. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x ním xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxx legislativní historii xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení x uvedl, xx xxx přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem shrnuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. 2.
Xxxxxxxxx xxxxx
33. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.
34. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora, xx xxxxxxxx xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx nezakládá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či senátora, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zániku xxxxxxx vymezených v Ústavě. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/05 nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, který upravuje xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx volené xxxxxx, xxx xxxxx jim xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx volební zákony x z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x to xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 by pak xxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx funkcí xxxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx xx xxx navíc xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx už bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s návrhem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x neudržitelný, zákon o střetu zájmů xxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx protiústavní.
35. Vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (GRECO) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x minimalizaci korupčních xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (X 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx nikoli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx oblastí, xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxx xx veřejný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i porušení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oprávnění veřejnosti xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx námitce xxxxxxx zneužití i xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx přístupností xxxx xxxx informací ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx potenciálem zneužití.
36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxx obcí x xxxxx xxxx považováni xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neobvyklé, xx xxxxxxxx sám zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx společníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx zřizuje x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřadu. Xxx-xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitostech, xxxx x otázce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxx rozdíl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx radní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx x souvislosti x vykonávanou funkcí x totožném xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx neuvolněný - xxxxxx xxx xxxx xxxx odměny, xxx xx, x xxx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, x to mnohdy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx došlo xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, došlo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx obcí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starostu, xxxxxxx x případě zastupování xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx) xxxxxx pravomoci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosta xxxxxx.
37. K §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxx (xx xxxxxxxx x §14b) xxxx x xxxx neznamená xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jejímž xxxxxxxx xx docházelo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx limity xxxxxxxxx xxxx xxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x některým funkcím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx chránit xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Oznámení x majetku xx xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovaných xxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kontrola majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušeno xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmů x xxxxxxx pro xxxxx podání oznámení. Xxxxxxx xx však x xx xxxxxxxx xxxxxx možné s xxxxxxx xx xxxxx x xxxx oznamovací xxxxxxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
38. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x posunu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vstupní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx funkcionář xx začátku výkonu xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podílové xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxx, xxx se oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx jmění manželů, xx se oznamovací xxxxxxxxx xxxxx neúčinnou, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx) do xxxxxx společného jmění xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx nepodléhal xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx zdroje příjmu xx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x úprava xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 14/2017 Sb. Pouze z xxxxxxxxxxx důvodů bylo xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx novelou x xxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx oznamovací povinnost, x 25 000 Xx xx 50 000 Kč, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx registru xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx x majetku, xxxxx xxx xxxxxxxx.
40. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx zájem xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx.
41. X xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravu po xxxxxxx §14b zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx bylo xxxxx vykládat v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx oznámených xxxxxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxx x formální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nahlížení xxx xx xxxxxxxx xxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxx nahlížení xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx osobními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitý xxxxxxxxxxxxx efekt, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx být účinný xxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soukromí komunálních xxxxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiků též x příjmech) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx účely. Ostatní xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zůstalo (předně xxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemovitých xxxxxx x xxxxxxxx x obchodních korporacích) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostupné x x xxxxxx xxxxxxxx x informačních xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, veřejného rejstříku).
44. Xxxx xxxxx rozporuje xxxxxxx navrhovatelky 2 x časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx a upozorňuje xx §14 xxxx. 2 písm. x) x tam xxxxxxxx xxxx uchovávání 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce.
45. Xxxxx xx za xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x považuje xx xx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx k náležitému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx možno cíle xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx, xxxxx šetří xxxxxxxx práva a xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx. Předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivní, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxx, jak má xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx půjčil "xx xxxxxxxx" nebo xx xx xxxx "xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx údaje, jakými xxxx xxxxx narození xxxx rodné xxxxx. X xxxxxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x praxi naprosto xxxxx. Potřebný je xxx dopad xx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx x zde je xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx funkcionáři x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelstva xxxxxx, ale xxx xxxxxxx funkcionáře (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x členy xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x majetku zakotvené x §10 a 11 xxxxxx č. 159/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxx přiměřená x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zveřejňovány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxx. obchodní rejstřík, xxxxxxxx rejstřík, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rejstřík), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu (xxxxx, xxxxxxxx, datum narození, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxx xxxx. Xxxxx třetí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx identifikovány xxxx xxxxx xxxxxx určitý xxxxxxxxx vztah k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx zodpovědném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx jednání.
V.
Repliky navrhovatelek
V. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1
46. Xxxxxxxxxxxxx 1 zaslala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dříve, neznamená xx xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Doporučeními XXXXX xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx už xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxxx a i xxxx korupce může xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právo xxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Nekontrolovatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" x jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ovlivňování, xxxx xxxx xxxx xx zcela opačnému xxxxx, než xxxxx xx, xx. x xxxxxxxx korupce x xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xx evidence xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx být důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx zájem xxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvolněného a xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odradit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxx obcí a xxxxxx umělé xxxxxxxxx, x xxx ohrozit xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx rad xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxx odměny x ve xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx od xxxx 1990 x xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx korupci nečelila. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xx xxxxxx "civilního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx nerozlišuje xxxx státní správou x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka 1 xxxxx, xx xxxxx xxxx neumí xxxxxxxxx xxxxx korupci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně xxx, xx zahájí xxxxxxxxx.
X. 2.
Replika xxxxxxxxxxxxx 2
49. Navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádala x xxxxxxxx porušením čl. 8 Ústavy, a xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx podmínek, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. I xxxxx bylo možné xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxx s takto xxxxxx xxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx různě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jen jednou x xxxx - xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxx xxx" xx xxxxxxxx prostoru, xxxxxxx xxxx představují xxx řadu podnikatelských, xxx x rizikových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxx navrhoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jedincům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, a xx xx xx, xx xxxx možné x xxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx upozorňuje xx rozdíly mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nemovitostí, registr xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx o právně xx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx.
51. X xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soukromými xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výrazný xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxx rady xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx z xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojen, x x úrovně xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxx svou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxx xxxxxx xx xxxxx byli nejrizikovější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nároku xx xxxxxx, na xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů nedopadá. Xxxxxxx přístupnosti údajů xxxxx po dobu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx po tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Oy proti Xxxxxx xx dne 27.6.2017 x. 931/13 xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. K xxxxxxxxx, xx zájem x práci pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx"), x xxxx xxxxx, že dle xxxxx registrovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách 2018 xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx klesá x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž xxxx x volbám xxxxxx jen jediná xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx
54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
55. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
56. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx doplněna xx xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb.
57. Na základě xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. zjistil, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 14.9.2016. Xxxxx xxx 19.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.11.2016 návrh xxxxxx xx znění Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodepsal x dne 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx dne 11.1.2017. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.
58. Xx xxxxxx k xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.4.2018. Senát xxx 17.5.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 112/2018 Sb.
59. Xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx to, xxx zákon o střetu zájmů je xxxxxxxx xxxxxxx, x zda xxx xxx tudíž zákon o střetu zájmů, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímány xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
60. X xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx odkazuje xx nález xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (xxxx VIII), xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x xx x xxxxxxxx (x) stejných xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmětný zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXXX. 1.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xx xxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx o své xxxxx".
62. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x jeho prostorové xxxxxxx (ochrana obydlí x xxxxxx slova xxxxxx) a v xxxxxxxxxxx s autonomní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (v xxxxxxxxxx, x rodině, xx společnosti), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sebeurčení xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivce rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, popř. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx skutečnosti a xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 29). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (XXxxxXX 65, 1/43).
63. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx zasahováno, neboť xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxx pod xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxx x svém xxxxxxx, příjmech a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx se jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx, xxx x informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxx do práva xx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx x citovaného čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx ústavně nepřípustné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.
65. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x rámci napadené xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a závazcích (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
66. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy či xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx kritéria. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - je xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 2.
Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx úpravy
67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx).
68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx, xxx lze xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx platí x x případě, xx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx je vykonávána xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx výkon samosprávy xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx lokální zájmy xxxx či xxxxx, xxxx. xxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx střet xxxxx xxxxx xxxxxx regulován, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, že "obec xxxxxx x všestranný xxxxxx svého území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxx". Podobně dle §2 odst. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx "kraj xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx a přenesené xxxxxxxxxx chrání veřejný xxxxx".
70. Xxxxxxx regulace xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ať xxx x rámci xxxxxx xxxxx, xx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxx, krajů), představuje xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pozici v xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Veřejná moc xxxxx formou xxxxxx xxxxxxx sebe xxxx (xxx funkcionáře) x xxxxx xxxxxxx všech xxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxx může xxxxxxx. Legitimním cílem xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx sloužící xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
71. Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxxxxx konkrétními xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázce
- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)],
- xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x xxxxxxx
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů (§14b).
XXXX. 3.
X xxxxxx personální xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx
72. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "veřejných funkcionářů". Xxxxxx §2 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v §2 xxx představuje vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xx xxxxx xxxx úplné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxx. nejen x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx (xxxx xxx "neuvolnění xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx celý §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce (resp. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního města xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx města Xxxxx) x členové xxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx).
74. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o střetu zájmů xxx od xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx rad obcí x xxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xx 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxxxx (x účinností xx 20.6.2008) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx ke xxx 20.6.2008]. Xx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "obec" xxxxxxxxxx xxx městskou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "kraj" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx. Xxxxxxxx zmínka x městských částech, xxxxxxxxx obvodech x xxxxxxx městě Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxx legislativně-technickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxx "xxxx" a "xxxx". Xxx tedy shrnout, xx zákon o střetu zájmů xxx xx okamžiku xxx xxxxxxxxx, resp. xx 20.6.2008 (xxxxx jde x pozice xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx novela č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx jakoukoli xxxxx.
75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx změn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na neuvolněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx obava x xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxxx obcí byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx nezájem x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx zmíněné xxxxxx.
76. Xxxxx navrhovatelka 2 x xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", nelze xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X rozšíření xxxxxx zákona o střetu zájmů tedy xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxxx funkcionáře samospráv), xxxxx "xxx" xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x oznámení x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx, xxxx prý úprava xxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevyhovující xxxxxxx regulaci".
77. Jakkoli xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. dále), xxxxx xxxxxx jako adekvátní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx spatřovat úplné xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů vedoucí x xxxxxxxx až x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 2007.
78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx vymezeným x §2 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxx o povinnost xxxxxxx oznámení x xxxxxxx zájmu dle §8 zákona o xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx §9 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Úplné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) z režimu xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx vyjmutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostávají xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx narůstá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ten pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx nevykonává xxxxxx [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx tak jsou x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
80. Xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx místostarosta, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx obcích, xxx xxxx rada xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozšiřuje [srov. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx starosta obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx tajemník xxxxxxxx úřadu [srov. §103 xxxx. 4 xxxx. x) obecního xxxxxxx], tudíž zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxx samosprávy, xxx též xxxxx xxxxxx správy. U xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města xx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx "rada xxxx") xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx vykonávat též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obce, xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx správu. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2.
81. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xx malých xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zájmů obtížněji xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo xxx xxxx. snižování administrativní xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx na xxxx, xxxxxxxxx xxxxx obcím, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x kontrolu rizika xxxxxx zájmů, který xxxx nastat x xxxxx xxxxxx míře xxx u xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx obcích x xx velkých xxxxxxx, xxxxxxx xx xx úrovni státu. Xx xxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů), xxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" obcím před xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxx xxx začlenění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx uvolněnými a xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx kompetencí při xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx zásah xx "civilního pracovního xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), tím xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dojít, tudíž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx omezením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) vykonávána.
83. Xxx uzavřít, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx protiústavní. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zahrnutí xxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxx. x) do xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shledat xxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx omezeními, xxxxx x sebou veřejná xxxxxx, resp. povinnost x odpovědnost x xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx xx opět xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci v xxxxx xxxxxx řádného xxxxxx. Není tudíž xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, který xx xxxxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje.
84. Xxx xxxxx rámec Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx na xxxxx vymezené v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxx xx roku 2007, xxxx. 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxxx xxxxxx je napadena xx nyní, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.
85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx.
XXXX. 4.
K xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx - k §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů
86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 odst. 2 a 3 x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx taktéž xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx zveřejněny.
VIII. 4. x)
X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx
87. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx veřejný funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, úplně x pravdivě xxxxxxx x) xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce, a x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. byla nově xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx. vstupní oznámení (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx před zahájením xxxxxx funkce) xxxxx xx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
88. Ústavní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx napaden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx v §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 x 3.
89. Xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, x) xxxxx v xxxxxxxx korporaci nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx hranici, od xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx oznámení zahrnovat (xxxx xxx xxx "xxxx xxxx movité"). Xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přesáhla xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx xx nižší xxx 50 000 Xx.
90. Pokud xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx xxxxxx položek, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx "pochybnosti xxxxxxxxx xxxx", xx nutno xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zužuje oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" údaje x xxxxxxx, x §10 odst. 2 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx limity xxx jsou xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx věcí xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx všech) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zrušení §10 odst. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxxxxx "přesných a xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1, xxxxxx tedy xxxxx x majetku xxxxxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 2. Derogační xxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx těch, xxxxx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx absurdních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznamovat vlastnictví xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vadu x xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" oznámit xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx a zpochybňován, xxxxxxx konkretizace x xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnostem xxx výkladu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 pouze xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx u věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
92. Xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x majetku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxx z §10 odst. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušením §10 xxxx. 2 xx se na xxxx povinnosti nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xx společného xxxxx manželů by xxxxx nebylo xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx manželství xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jeho vyloučením x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilé x xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx svou roli. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxx jakákoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxx blízkých. Xxxxxxxxx plynoucí ze zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxx být xxxxxxxxxx xx nadbytečné xx xxxxxxxxxxx.
93. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x kontextu podaných xxxxxx - protiústavním. Xxxxx také xxxx xxxx návrhu xxxxxx.
XXXX. 4. b)
K ústavnosti §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx
94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx a cenu xxxxxxx, x to xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), xx. x věcí xxxxxxxxxx x x "xxxxxx věcí xxxxxxxx", xxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxx s nimi xxxxxxxxx, resp. u xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem. Pro xxxxxxxx věci pak xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nabytí x xxxx xxxxxxxxxx věcí xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxx nabyl. X "xxxxxx movitých xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 písm. x) se u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x u průběžných xxxxxxxx cena, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx věc xxxxxxx" xxxxx. Tyto požadavky xx xxxxxx jen xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
95. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zavedení vstupních xxxxxxxx xx vést x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxx nástupu xx xxxxxx xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx vstupní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. X xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly možného xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se požadavek xx uvedení ceny, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx z hlediska xxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx samotná xxxxxxx věci, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx uvádět xxxxxx nabytí xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx je opět xxxxxxx xxxxxx, získá-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx darováním. Xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxx být xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
97. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxx xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů vymezených xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx smysl, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx nabyta, xxxx. xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx věci, není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx x komplikovaná. Xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xx velmi ztížila xxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx.
98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. 3 x rozšíření výjimky xxxxxxxx se obsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.6.2019 xxx veřejný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soukromí xx xxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx x hlediska xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxx tato xxxx návrhu xxxx xxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx
100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích. Zde xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx veřejný funkcionář "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx x xxx. vstupním oznámení xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx funkce, pokud xxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výhody xxxxxxx xxxxx výkonu funkce (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dary, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx než 10 000 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxx xxxx přesahuje 100 000 Xx. Xxxx povinnosti xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x zdroj xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx u xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx a sídlem x xxxx právnických.
101. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx příjmu či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xx xxxxxxxxxx §11, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x příjmech xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx konkretizovány x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdroje xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx" xxxx. Pro xxxxx předcházení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů má xxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx xx veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxx, přičemž onen xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být ovlivněno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx třetí osoby xxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxx protihodnotu. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx specifikované x §11 xxxx. 3 xxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx.
102. Vypuštěním napadeného xxxxxxxxxx xx se xxxxx nijak nezměnila xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x závazcích x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx o xxxxxxxx x závazcích xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx může být xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx příjmu xx závazku, ale xxxxx též x xxxxx osobě, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevedla (xxx zachování povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2) x silnější xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
103. Xxxxx xx informačního xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx uvedeny, lze xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl zákona xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x za xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx základní xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx, xx xxx fyzické (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx (obchodní xxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, sídlo), xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ty xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx (možné xxxxxxxx střetu zájmů) xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, derogační xxxxx by xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx ustanovení §11 xxxx. 1 x 2 lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věřitele xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXXX. 4. d)
K xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx - shrnutí
104. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx typu xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Proto xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
XXXX. 5.
Xxxxxx zpřístupňovaných xxxxx - k xxxxxxxxxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx zájmů
105. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zveřejňování xxxxx x registru xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. "majetkový xxxxxxxx"), xxxxxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oznámení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx §14b, upravující xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení.
VIII. 5. x)
Xxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c)
106. Ustanovení §14b xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx též §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx nahlížet prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx kategorie xxxx, xxxxxxxx xx odlišným xxxxxxx zpřístupnění xxxxx, xxxxxxxx xxxx "politici" (§2 xxxx. 1), xxxx osoby podléhající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" či "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, ve znění xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - tisk 564, 7. volební xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 14/2017 Sb. navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx přístupnosti poskytovaných xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx režimu zpřístupňování xxxxx xxxxx xx xxxxxx a vytvoření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x).
109. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, kteří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Podstatné xx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx uživatelské jméno x xxxxxxxxxx heslo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx po xxxx 6 měsíců xxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů zakazuje xxxxxxxxxxx jméno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx další použití xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).
110. Samotné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žádosti, xxxx fakticky zakotvení xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx sub 106), byť značná xxxx argumentace xxxxx xxxxx proti plošnému xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx, resp. dovozuje xxxxxxxxxxxxxx jiných částí zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx bude, vázán xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
111. Ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxx, vůči xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejňování poskytnutých xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xx x). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupněny, xx xxx rozčleněn xx xxx skupin, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx údajů liší xxxxx toho, x xxxxxx x kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxx spadají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oznámení, x závislosti na xxx, o jakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx, obec, xxxxxx xxxxx Praha), xxxxx x na tom, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze naopak xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx shodný xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx vymezených v §2 odst. 1, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých obcí, xx xxxxx xxxx xxxxxx §14b odst. 1 písm. c), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) i xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 odst. 1. Xxxxxxx soukromí xxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvýšena.
112. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx právě xxxxxxx, xxxx xxxxx posoudit, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx c)
113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dvě jeho xxxxx. X případě, xxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx xxxxx podat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx, kdy xxxxxx oznámení podává x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanou xxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx. X prvém xxxxxxx xxx x povahy xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxx neurčených osob (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx na výkon xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxx místa x xxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře - xxx xxx xxx 156), které x xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxxx přístup. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámit, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Shledal-li xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx bez dalšího, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x režim xxxxxxxxxxxx (xxxx. zpřístupnění) xxxxx získaných údajů.
114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012 sp. xx. II. ÚS 171/12 (N 105/65 XxXX 439), xxxxx xx xxxxx přisvědčit x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx. Jak k xxxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx "v xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx rozhodovaly xxxxxx xxxxx, zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se x významné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rodinné xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx ryze xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x profesionální xxxxx xxxxxxxx účastnice, na xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx informační sebeurčení. Xxxxxxxxx má právo xxxxx x okolnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxx manžel xxxxx xxxxxxx činné, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výkonu xxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x veřejnou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
115. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sociální xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx sdílí xxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx upřednostňují xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
116. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxx x podobě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x informace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům (xx. zn. Pl. XX 24/10, xxx 29). X opačném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do tohoto xxxxx (xxxxxxx) x xx xxxxx posoudit, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxx xx xxx 17.7.2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, xx do xxxxxxxx sféry xxxxx xx xxxxxxxx "xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxxx xxxxxxxxxx fakta, xxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásahů veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájmů společenství. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx faktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx představovat xxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx jim xxxxxxxx xx může dostat xx střetu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromí. Xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sebeurčení. K xxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxx proporcionality, který xxxx xxxxxxxx níže.
118. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezené x xxxxxxxxxx nálezech xx. zn. IV. XX 23/05 xx xx. xx. II. XX 171/12, tedy xx "xxxxx xxxxxxx", x xxxxx níž "xxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx faktů x xx", neboť se xxxxx s "profesionální xxxxxx osob působících xx veřejném xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o soukromém xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů x x xxxxxx xxxxxxxx x (výhradně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) souviset, x xx xxxxxxx xxx střetu xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx podle čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.
119. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 171/12 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx nutno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není jen xx, xx x xxxxxx xx soukromí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jak zdůrazňuje xxx citaci daného xxxxxx xxxxx, ale xxx, xxx xxxx xxxxx bude xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx zájmu (cíli) xxxxxxxxxxxxxx.
120. Xxxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxxxxxx 2 rozsudkem XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Satamedia Xx xxxxx Finsku xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx milionu daňových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx dosahovaly xxxxxx částky. Závěry xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx dalšího aplikovat, xxxxx XXXX se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx značného xxxxxxxx soukromých xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutkový xxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxx.
121. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxx xx zabránění, xxxx. předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Součástí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxx 118 x xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xx taktéž nepochybné, xx majetkové poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož však x tomto xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Neshledal přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pobírá x veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jakých xxxxxxxxxxxx xx podílí x zda xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zájmem xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Představa, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiný funkcionář xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nehledě xx xx, xx pravidla xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou rámcově xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem [xxxx. např. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].
123. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx standardně x v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu naplňováno xxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxx:
x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,
x) zkoumá xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxx zvolené opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx;
x) xxxxxxx xx potřebnost xxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx právům);
d) xxxxxxx xx vyvažování dotčených xxxxxxxxxx xxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xxx. zkoumá xx, xxx negativa xxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx).
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx nejen možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxx xxxx prevence. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxx k vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx navrhovatelka 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx nezpůsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude bezesporu xxxxxxxxxx x bránit xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxx x majetku veřejně xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx za prostředek, xxxxxx by xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí.
125. Xxx posuzování druhého xxxxx testu proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx potřebný pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. sledovaného cíle xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "vzhledem x xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxxxx moci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’dvoukolejnost‘ xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovány xxxxx xxxxxxxx údaje". X xxxxxxxx zprávy x x vyjádření xxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx soukromí xxxxxxx činné osoby -"xxxxxxxx", tedy xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx bez dalšího.
127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 1378/16 týkající xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "právo na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní; xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu, xxxxx jde x xxxxx rovnocenná". Skutkové xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. IV. XX 1378/16 xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů (xxx x xxx 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx placených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx autonomního rozhodování xxxx každé xxxx xxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx je xxx xxxx též přítomen, xxxxx v jiné xxxxxx, x xx xxxxx xx x xxxxxxx kontroly či xxxxxxxxxxx střetu xxxxx, x xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx může jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx předcházet. X xxxxxxxx xxxx xxxx mít regulace xxxxxx xxxxx vliv x xx hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x prevenci xxxxx xxxxxxxxxxxxx nehospodárnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx.
128. X xxxxxx xxxxxx, bez zohledňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx platit, xx xxxxx ochraně x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx by měly xxxxxxxx informace x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx osoba xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xx xxxxx platu. Xxxxxxx xxx ke xxxxxx paradoxní xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x anonymně pro xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 byla v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx funkcionářů, viz https://cro.justice.cz/).
129. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx způsob, jakým xx konkrétní xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dána xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx, x závislosti xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx druhého kroku xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že klíčovým xx samotné zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxx plní x xxxxxxxx střetu zájmů x omezení klientelismu x korupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a kontrolní xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx anonymně, nýbrž xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako x priori znemožňující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přitom daleko xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx prokázání určitého xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obstarat xx xxxx údaje x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "filtr", xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokonce x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xx mohlo xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx k takové xxxxxxxx (která xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).
130. Ústavní xxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx formou nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje již xx xxxx účinnosti xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx intenzivní xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení stanoveného xxxxxxxxxxx xxxx a xxx nebylo možno xxxxxxxxx cíle dosáhnout xxx xxxxx xxx xxxxx míře zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
131. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxx nižší xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x centralizaci xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech oznámení x xxxxxxxx požádat xxxxx jednoduchým způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.
132. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhalení xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx pouhé uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx bránila. Osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, nebude xxx jakýkoli xxxxx xxxxx xxxx identitu, xxxx. nebude xxx xxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x údaje x registru projeví xxxxx. Díky elektronizaci xxx samotné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rychle x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vážný, nejde xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx legitimního cíle xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxx. Poskytováním xxxxx x registru xx xxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
133. Forma xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx získávání xx jiným účelem xxx xxx, který xxxxx sleduje. Xxxxxxx xxxxxx xxx tato xxxxx zpřístupnění xxxxxxx xxxxxx plně eliminovat, xxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxx zneužití xx argumentem xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní žádostí xxxxxxxxx silnější ochranu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osob než xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxx vždy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx účelem x xxxx. Xxxx transparentnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cíl zákona xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, že xx natolik široká xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytná.
135. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kontrola správy xxxx xxxxxxxxx, xx xxx prováděné celostátními xxxxxxxx, xxxxxxxx úředníky, xxxxx lokálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxxxx soud vychází x předpokladu, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x celkové xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx celkové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx, xx se x veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ucházet xx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - ti "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odborně nejlepších xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx konkurovat xxxxx soukromé, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pocitem x xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
136. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx nutné brát x xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek ESLP Xxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx xx xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x xxxx.). Xxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jde xxx xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx pravdivá, xxxxx způsobem x x xxxx formě xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx, že jde x informace xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xx týkají xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky. Veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx informace xxxx, xx osobou veřejně xxxxxx. Vždy xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx starosty xxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtenářů. Xxx xxx nemusí veřejný xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx systému veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.
137. Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxxx jen proto, xx xxx x xxxxx xxxxxxx činné. Xx xx xxxx xxx informací x xxxxxxx osobách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx testováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu jednotlivci x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mezistupeň xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zveřejnění.
138. Xxxxxx xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxx nepřipouští x xxxxxxx zájem xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx xxxx docházet xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů právě x závislosti xx xxxxxx xxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění xxxx převažovat xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
139. Xxxxx xxxxx argumentuje kapacitními xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nejde x xxxxxxx nezbytnosti zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx vytvoří xxxxx centrální, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx spojenou x rozsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx důsledně xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx ukládat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
140. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xxxx naopak xxxxx xxx poskytování xxxxx xx žádost. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx soukromí, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zpřístupněním (xxxxxx xxxxxxxxxxx) archivů XxX, učinil xxx xxxxx s xxxxxxx xx záruky, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srovnávat xxxxxxx a často xx intimní údaje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XxX x údaji x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zveřejnění jakékoli xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vylučuje.
141. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx proporcionality).
142. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx zrušení §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx oznámených xxxxxxxxxxx", xxxx že xx xxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx zde nejsou xxxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxx ... nahlížet... x xxxxxxx"), tudíž xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na žádný x údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x střetu zájmů xxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
143. Jinak xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx ústavní problém xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx vycházet x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x ten xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), x) x c). Xx nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx.
144. Xx doby xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx umožňující nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx. Ústavní soud xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx režim xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vymezil xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx ruší.
VIII. 5. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3
145. Jakkoli xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. k xxxx xxxxxxxx a) až x) stanovujícím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
146. Ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx rozsah nahlížení xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezeným x §2 odst. 2, na xxxxx xx xxxxx automatického xxxxxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx x těchto xxxx xx možné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je dále xxxxxxxxxx [srov. výše XXXX. 5. x)]. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, stejně tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx xx žádost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
147. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 nevznáší xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci vůči §14b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soukromí xxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, který xx xxxxx netýká xxxxxx zveřejňování xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxx některé xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx protiústavní vadu xxxxxxxx. Xxx zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxx navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx účelnost §14b xxxx. 3 s xxx, že státní xxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx korupčním xxxxxxx.
149. Xxxxxxx soud tudíž xxxxxxx, xx neshledal xxxxx k derogaci xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx navrhovatelka 2 xxxx nim nevznáší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a navrhovatelkou 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXXX. 6.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
150. Xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výše.
151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx, nicméně povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xxx dopadá xxxxxx xx xxxxx "xxxxxx" xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx při vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně o střetu zájmů neuplatňuje [ve xxxxxx xx kritériím xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx srov. xxxx. nález ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].
152. Xxxxxx obecná xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ani Xxxxxxx soud xxx xxx nevidí xxxxxx xxxx relevanci, xxxxxxxx xx za neopodstatněnou. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Ústavy (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zárukám xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx ve xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx volebního práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx nijak narušeny. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx xx xx správě věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. právo xx rovný xxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx, je nutno xxxxx, xx právní xxxxxx nijak formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelstva xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx funkci x xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, že zájemce x kandidaturu xxxx xxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx, xx xxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxx funkce x xxxxxx nesplnění zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, sankce (xxxxxx), xxxx mocenské xxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx xxxxx optikou xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
154. Xxxxxxx xx xxx xxxxx též xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zákonu x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx transparentnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx cíle, xxxx i nástroje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx.
155. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x registru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §14 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámení xx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx upozorňující xx xxxx xxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx rozumná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx" a "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx. x) svým xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx přiměřenosti doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX. 7.
Xxxxx
156. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x x těchto veřejných xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx, xx specifikace obsahu xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 zákona x střetu zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx proporcionální x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxx x xxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zamítl xxxx nedůvodné.
157. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx zpřístupňování údajů x xxxxxxxx oznámení x veřejných funkcionářů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx potřebný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx proto ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx zčásti xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x xxxxxx xxxxx.
158. Xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxx vykonatelnosti až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Kateřina Šimáčková, Xxxxxx Xxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 149/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2021.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.