Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 38/17 dne 11. února 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Olomoucká 36, Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx znění zákona č. 14/2017 Sb., x x xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx jedná senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Řehenice 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx a skupiny 60 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx na xxxxxxx xxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx" x xxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xx vztahu x §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2020.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx senátorů, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx na zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., pro rozpor x čl. 4 odst. 1 x 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx x protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

2. X xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x přijetí xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovením zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx od 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 2"), xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/18, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xx xxxxxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx" x xxxxxxx "obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" a xxxx §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 a §14b zákona č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx s čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny.

4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) tak, xx xxx zčásti xxxxxx pro nepřípustnost x xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxx (litispendence), x xx tam, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, x zčásti xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 tam, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. Ohledně zbývající xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx spojil xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 38/17.

5. Předmět xxxxxx xxxxxx xx xxxx co do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelky 1, xxx návrhem xxxxxxxxxxxxx 2 [srov. xxx 5 xxxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx napadených ustanovení

6. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx následující (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'),

x) xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx ,xxxxxxx'),

x) xxxx vlády nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, x xxxxx čele není xxxx xxxxx,

x) náměstek xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx,

x) xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Kanceláře Xxxxxx nebo vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx,

x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x státní zkušebnictví,

h) xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx Xxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) člen bankovní xxxx Xxxxx národní xxxxx,

x) xxxxxxxxx, viceprezident x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí,

m) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, který xx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl x pracovním xxxxxx, xxx xxxxxxxx funkce xx xxxxxxx rozsahu xxxx xxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx, xxxx

x) starosta xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx členové xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, kraje nebo xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx x majetku

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx, a

b) xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx funkce.

(2) X xxxxxxxx x xxxxxxx veřejný funkcionář xxxxx

x) xxxx nemovité,

b) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxx xxxxxxx,

x) xxxxx v xxxxxxxx korporaci nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) jiné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxx místě a xxxx obvyklá, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxx

2. xxxxx xx nabyl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx cena xx xxxxx xxx 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxx x majetku xxxxx odstavce 1 xxxx. x).

(3) V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkcionář dále xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx majetku xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ceny u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. a). X jiných xxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 písm. x) xx x oznámení xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, xxxxx xx x daném xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) se xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."

7. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx k §10 xxxx. 3 dodává, xx dikce §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx novelou č. 112/2018 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1, xx následující (slova "xxxxxxx xxxxxx x" xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. jsou pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx): "X oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále uvede xxxxxx nabytí x xxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), x výjimkou [xxxxxxx xxxxxx a] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x), xxx-xx x oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, které xx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx xxxxxx získal xxxxxxxxx peněžité příjmy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména dary, x výjimkou xxxx xxxxxxxxx v oznámení x xxxxxxx podle §10, xxxxxx, příjmy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx (dále jen ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 100 000 Xx; xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx nepovažují xxxx, xxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxx funkce xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx partnera xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dary, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx,

x) má nesplacené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, nájemné, závazky xx xxxxxxx o xxxxx x právem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxx se oznámení xxxxxx, xxxxxx 100 000 Kč.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je povinen x oznámení xxxxx xxxx, xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) a xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x odstavce 2 xxxx. b), xxxxxx toho, xxxx xxxx takový xxxxxxx xx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx uvedených x

x) §2 odst. 1 xxxx. x) xx x) x x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci,

b) §2 odst. 1 xxxx. p) a x xxxxxxxxx a xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x členů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx c), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §12 odst. 4, x výjimkou data x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x), s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy, kraje xxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x identifikace nemovité xxxx, nebo

d) §2 xxxx. 2 pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 2 xxxx. a) a x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §12 xxxx. 4, s xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x identifikace xxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Generální xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího svobodný xxxxxxx k informacím.

(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx

x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,

b) xxxxx x orgány xxxxx x trestním xxxxxx, xxxx

x) zpravodajské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 1

XXX. 1. x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx x xxxx 2006 xx Xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx na označení - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx proto xxx xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx materiálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4a citovaného xxxxxx xx xxx stanoveno xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx do xxx spadá x xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxx vážné xxxxxxxx xxx držitele xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx měla xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx x vykonávat.

9. Xxxxxx přijímání xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx označen (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) s tím, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx a senátoři xxxx nutnosti souhlasu xxxx komor xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx zrušen xxxxx č. 96/2005 Sb., který xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu a x neslučitelnosti některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxx zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx projednána x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx x roce 2006 Xxxxx při schvalování zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona neústavní. Xxxxxx "xx-xx neústavní xxxxxxx původního xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právním řádu, xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxx".

XXX. 1. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx novelizací zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x), kde x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxx nikoliv jako xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx funkce neplyne xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx akcie, xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a údaje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxx nahlížet xxxxx xx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (nepovinných) osob.

12. Xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx osob vykonávajících xxxxxxxxxx funkce. Tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx detailní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (starostové, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x majetku xxxx, xxxxx něco xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx xx půjčily, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx těchto osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx kontrolován, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětnou vazbu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povinných xxxx xxxx xxx x xxxxx registru xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx nikam xxxxxxx x které x xxxxxx xxxxxxxxxx nedaly xxx předpokládaný xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Zveřejnění xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx narušovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx prý x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx zabránit xxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení práva xx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxx dovolené, x xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx, aby nedošlo xx zneužití, x xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx informací mohou xxx zjistitelné i xxxxxxx xxxxxxxxx údaje x osobách, x xx x těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Velkého xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xx někdy, xx někoho, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.

15. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojmenován x xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje. Xxxxxxxx xx xxxxxxx odlišný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xx měla existovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx osobám prodaly xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, že bude xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xx podmínek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x horšímu. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xx argumentace xxxxxxx xxxx x navrhovatelky 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvedena x xxxxxxxxxx odůvodněna.

18. Předně xx za xx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx zveřejňování informací x majetkových poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx x nich, xxxxx xxx výkon funkce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxxx přihlédnutí x významu ochrany xxxxxxxx. X mezidobí xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx účinné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx údajů a xxxx údaje byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxx). Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x těmto xxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. spočívají xxx x xxx, xx zásadně rozšířila xxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejné přiznání xxxxxx, xxxxxxx neuvolněného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zavedla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prakticky všech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx komukoli xxxxxxxx datovou sítí xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x rozšířila xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxxxxx x xx xxxxxx x jiným xxxxxx (xxxxxxx, partneři). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení státním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samospráv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxx, kteří x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X klesající xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx mobilizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x xxxxxx je xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx neblahé xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx narůstá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zvyšuje xx osobní odpovědnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcí. Xxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xx x xxxx paralýze. Xxxxxx xxxxxx je xxx x rozporu x čl. 8 zaručujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx zastupitelstev voleni xxxxxx hlasováním na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx. Podle Evropské charty místní samosprávy xxxx podmínky, xx xxxxxxx místní volení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxx podezřívavé xx xxxxxxxxx, detailně xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xx zveřejnění xxxxxx xxxxx na webových xxxxxxxxx, kde x xxx má přístup xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx představují nepřiměřené xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx ve xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvolení xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx životě.

21. Xxxxxxxxxxxxx 2 vysvětluje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Navrhovatelka 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx omezení práva xx soukromí xx xxx xxxxxxxxx restriktivně x xxxxxx mají xxx přiměřené. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka 2 xxx v samotném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx x petitu xxxxxx návrhu ve xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) pod režim xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx legitimní cíle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvěry ve xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx místostarostům x členům xxx. Xxxx zastupuje xxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx místostarostů jde x nečetné x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x prostředí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravomoc xxxx xx xxxx xxxxxxx období xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx ustavována xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxx. o korupčním xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxxxx xx xx znalostí dalších xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx základě §14b xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ti, kteří xx xxxxx chtít xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx předmětem xxxxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" z xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx shromažďování údajů x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx." X xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v xxxxx proporcionality již xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněny i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx registru, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastíněný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v okamžiku, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformními, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, podle xxxxxxx je do xxxxxxxxxxx registru oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxx, a tedy xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřený x xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 SbNU 77), který se xxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xx, xx ústavně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx používán xx do xxxxxxx xxxx 2017.

27. Napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo shromažďování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx znala xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 konečně připomíná xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., x archivnictví x xxxxxxx službě x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx záruku xxxxxxxxxxx.

28. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxx xxxxx "robustního xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx obecní samosprávy xxxxx xxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, resp. xxxxxxxxx majetku, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx veřejných funkcionářů x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Své místo xx x kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákonem č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokazováním xxxxxx xxxxxxx. Složitost x xxxxxxxxxxxx protikorupčních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx porušování xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx boje xx xxxxxxxx - pro xxx vytváří xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx databázi xxxxx potenciálních cílů. Xxxxxxxx úprava směřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx zrekapitulovala průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem shrnuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., jakož x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx způsobem.

IV. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxx navrhla xxxxxxxxx návrhu.

34. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx, xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx upravena xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx konkretizuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezených x Ústavě. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jim xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x uvedeného xxxxxx měl xxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxxx xxxxx. Přistoupením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora x jinou xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx. Muselo xx xxx navíc zkoumáno xxxxx to, xxx xxxx tyto zákony xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx už xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zacházeno. Xxxxxx navrhovatelky 1 xxxxx xxxxxxxx vláda xx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx dle xxxxx xxxxxxxx zákonem, a xxxx proces xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Vláda xxxx xxxxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx (GRECO) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxx střetu xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxxx x roce 2014 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ke dni xxxxxx funkce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x úprava xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů x veřejné xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 171/12 ze xxx 15.5.2012 (N 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx zde xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx xx xxxx zájmů xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxx s xxx xxxxxxxxx spjatých. Veřejná xxxxxxxx může působit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx údaje jsou x registru, vláda xxxxxxxxxxx přístupností xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx obcí a xxxxx xxxx považováni xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhoduje xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vydává nařízení xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecním xxxxx xxxxxx xxxx, xx sám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřadu. Xxx-xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x významu xxxx uvolněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neuvolnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozsahem kompetencí x vlivu xxxxxxxxxx xx xxxx, které xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx funkce xxxxxxxx. Proto není xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvolněný, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx, o jak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxx kontrolních x xxxxxxxxxx mechanismů. Pokud xx proto došlo xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx, která xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. X zúženému xxxxxx na derogaci xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxx vláda uvádí, xx místostarostovi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě zastupování xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přísluší (xxx xxxxxxxxxxx) stejné pravomoci, xxxxxx postavení neměl. Xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosta xxxxxx.

37. X §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx k xxx (xx xxxxxxxx x §14b) sama x xxxx neznamená xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx docházelo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxx podobného xxxx zná, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxx zájemce x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Požadavek xxxxxxx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxx xx legitimní x tom xxxxxx, xx xxx v xxxx prospěch xxxxxxxx xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxx. Oznámení x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost x kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů jako xxxxxxxx. Požadovaným xxxxxxxx §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závazků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx možné s xxxxxxx na xxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx funkcionář x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x posunu pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vstupní xxxxxxxx, xxxx oznámení, x xxxx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx vlastní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx jmění manželů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zde xxxx x xxxx xxxxxxxx novely, xxxxx xxx x součást xxxxxxx. Xxx xxxx, xxx se oznamovací xxxxxxxxx vztahovala xxxxxx xx majetek xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění manželů, xxxxxx proto, xx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem (žijícím x xxxxxxxxxx) xx xxxxxx společného xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, obsahovala x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 14/2017 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx uvést. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx xx 50 000 Xx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxxx zákona o střetu zájmů x napadaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxxxx xxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx volených xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx samosprávě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, soudě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx.

41. X návrhu xx zrušení §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahlížení do xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxxx oprávnění do xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx do oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx oznámených xxxxxxxxxxx.

42. X argumentu xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxx uvádí, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěží. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x posuzování důvodu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx nakládání s xxxxx získanými xxxxxxxx xxxxx. Zpřístupnění xxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxx určitý xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

43. Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxx negativních xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx došlo x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x movitých věcech x xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx xxxx dostupné xxxxx vybraným xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx zveřejnění v xxxxxxxx xxxxxxx (předně xxxxx o podnikání x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostupné x z jiných xxxxxxxx x informačních xxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxx nemovitostí, živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříku).

44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §14 odst. 2 xxxx. x) x xxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx výkonu funkce.

45. Xxxxx má xx xx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí, x xxxxxxxx xx xx vhodný, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x náležitému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx instituce. Aby xxxx možno xxxx xxxxxxxxx, musí být xxxxxx efektivní, xxxxx xxxx novelou č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx si půjčil "xx xxxxxxxx" nebo xx má xxxx "xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje, jakými xxxx datum xxxxxxxx xxxx rodné číslo. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je x praxi xxxxxxxx xxxxx. Potřebný je xxx dopad na xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědného xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x tím související xxxxxxxx xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx funkcionáře (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x členy xxxx). Xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 a 11 xxxxxx x. 159/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx minimální informační xxxxx, bez kterého xxxxxxx xxxxxxxxx kontrola x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx. Xxxxxxxx úprava je xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, x nichž jsou xxxxxxxxx zveřejňovány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnických xxxx (xxxx. obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, nadační xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx údaje) přesahujícím xxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx jméno x xxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxxx přístupný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx třetích xxxx. Navíc třetí xxxxx pouze xx xxxxxxx toho, xx xxxxx xx veřejném xxxxxxx identifikovány xxxx xxxxx mající určitý xxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxx než zájem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxx x x xxx souvisejícím xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyplývala x xxxxxxxxxxx jednání.

V.

Repliky xxxxxxxxxxxxx

X. 1.

Xxxxxxx navrhovatelky 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx, ve kterém xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx platila x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx byla v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Xxxxx republika xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx právo vědět x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx činných a xxxxxx manželů. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může poskytnout "xxxxx" k jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx vést xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xx, tj. k xxxxxxxx korupce x xxxxxxx. X argumentu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv osobám, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájem xxxxx, xxx xx znak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx na samosprávu. Xx xxxxxx obcích xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestou. Xxxxxxxxxx členové xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odměny x xx xxxxxx xxxx. To, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx 1990 a xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx "xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxx správou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze zásahy xx samosprávy.

48. X xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx pokud xxxx xxxxx zasahovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat xx základních práv xxxxxx bezúhonných osob, xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx se státní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx anonymně xxxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádala x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Ústavy, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x priori xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx má právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx účelem zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx vybraných údajů xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx různě x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx webových stránkách xx xxx jednou x xxxx - xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx zabezpečena xxxxx xxxxx xxxxxxxx nad "xxxxxx xxxxxx xxx" xx xxxxxxxx prostoru, xxxxxxx xxxx představují xxx xxxx podnikatelských, xxx i rizikových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhoval identifikaci xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx odmítla. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx uchylovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx citlivých osobních xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxx účinná sociální xxxxxxxx se jeví xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx, xx xxxx možné x xxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx upozorňuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx veřejný xxxxx xxx x povahy xxxx.

51. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x obcemi, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Postavení starosty x místostarosty x xxxxxx x radou x x xxxxxx xxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkony. X xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx z výše xxxxxx, xxxxx je x výkonem xxxxxxx xxxxxx spojen, x x xxxxxx veřejné xxxxxx, x níž xxxx xxxxx svou xxxxxx vykonává. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x neplacený xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx jednání. V xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelé obce xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxx xxxx let postrádá xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x vláda xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx jsou xxxx po tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Oy xxx Xxxxxxxxx Xx proti Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13 xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxxx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svobodou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

53. K xxxxxxxxx, xx xxxxx x práci xxx xxxxxxxxxx neklesá, se xxxxxxxxxxxxx 2 jednak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xx zhodnocení zájmu xxxx adekvátního (xx. "xxx aktuální xxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kandidátů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx klesá x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx počet xxxx, x xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro kvalitu xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx byla doplněna xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx změněna zákonem č. 112/2018 Sb.

57. Na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx i příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (dostupných xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. zjistil, že xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2016. Xxxxx xxx 19.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.11.2016 návrh xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 19.12.2016 xxx vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx dne 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Xx xxxxxx x xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx zákona byl xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 20.4.2018. Xxxxx xxx 17.5.2018 xxxxx zákona xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 112/2018 Sb.

59. Spornou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xx, xxx zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx být tudíž zákon o střetu zájmů, resp. jeho xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

60. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (část VIII), xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x to x xxxxxxxx (x) stejných xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx předmětný zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx který xx xx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Navrhovatelky shodně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx soukromí, resp. xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x své xxxxx".

62. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx prostorové xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx) a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx, v rodině, xx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx respekt k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samém. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, popř. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx okolností xxxx xxx skutečnosti x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx soukromí zpřístupněny xxxxx subjektům. Jde x aspekt xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 29). Xxx x xxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxx" (BVerfGE 65, 1/43).

63. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahováno, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx zákona o střetu zájmů musí pod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejde xxxxxxx x údaje xxxxxxxx se jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx z xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxxxx, jejich xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však je, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze neoprávněné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x rámci napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a závazcích (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx základních xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x veřejným xxxxxx xxxx s jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x použitým prostředkům, xxxxxxx měřítkem pro xxxxxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nich je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx xxxxx - xx zjišťováno, zda xx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost - je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s veřejným xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, konkrétně zabránění xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (jejímu zneužívání).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx a její xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxx-xx samosprávné celky xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zájmům xxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. postihován, ale xxx xx bylo xxx účinně předcházeno.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ostatně xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx občanů; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx, xx "kraj xxx výkonu samostatné xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".

70. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ať již x xxxxx xxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxx může xxxxxxx. Legitimním xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkon veřejné xxxx sloužící xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Lze xxx učinit xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx dále xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx bude xxxxxxxx věnovat otázce

- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. q)],

- rozsahem xxxxx, které xxxx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 odst. 2 x 3 x §11 odst. 3), x xxxxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx (§14b).

XXXX. 3.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx

72. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 písm. x) x xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxx veřejným funkcionářům x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Napadené xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) se xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "neuvolnění xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce (xxxx. xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx rady xxxxx (xxxx. hlavního xxxxx Prahy).

74. Ústavní xxxx připomíná, že zákon o střetu zájmů xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx od 1.1.2007) xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx funkcionář neuvolněné xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx obcí x xxxxx [xxxx. §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xxxxx (x účinností od 20.6.2008) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx ke xxx 20.6.2008]. Až xx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx zároveň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "obec" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i legislativní xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx obvodech i xxxxxxx městě Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxx legislativně-technickým xxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" a "xxxx". Xxx tedy shrnout, xx zákon o střetu zájmů xxx xx okamžiku xxx xxxxxxxxx, xxxx. od 20.6.2008 (xxxxx jde x pozice místostarostů), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x napadeném xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zahrnuty. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx kritizovaná xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na neuvolněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxx xxxxx z xxx. "xxxxxxxxxxx striptýzu", xxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obcí byl xxxxxx xxxxxx nesouhlas x poskytováním oznámení x majetku, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x anonymním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx samosprávu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xxxx tento xxxxxxx právě xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx.

76. Xxxxx navrhovatelka 2 x návrhu xxxxx, xx xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx okruh osob, xxxxx xxxx oznámení xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx nikoli co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx "jen" xx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx. xxxxx x xxxx. X obou xxxxxx xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxx přístupné každému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xxxx xxx úprava xxxxxx zájmů před xxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci".

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, x to xxx, xxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. dále), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. q) x xxxxxx zákona o xxxxxx zájmů xxxxxxx x xxxxxxxx až x návratu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 2007.

78. Xxxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxx povinností, xxxxx navrhovatelky nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Úplné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx adekvátní reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, xx mělo být xxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx administrativa. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx výkon veřejné xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ten pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odměňování veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "místostarosta xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxx nepřítomnosti xxxx x době, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších předpisů], xxxx. vykonává xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx je funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx xxx.

80. Xxxxxxxx, resp. potenciálně xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rady x xxxx obcích, kde xxxx rada xxxxxxx, xxxxx okruh jeho xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx zákona č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx starosta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v obcích, xxx není tajemník xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §103 xxxx. 4 xxxx. f) obecního xxxxxxx], tudíž zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx též výkon xxxxxx správy. X xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxx") xxx platí, xx xxx o xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb.). Xxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hájí, xxx xxx státní xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a nejde xxx jen x xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx administrativní zátěže xxxx, xxxxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx nezájmu x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x malých xxxxxx. Xxxxxxx na tyto xxxxxxxx však není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, tedy fakticky xxxxxxxxxx toho, že xx xxxxxx zájmu xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. snižování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesouvané ze xxxxx na obce, xxxxxxxxx pomoc xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx odměňování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxx nastat v xxxxx xxxxxx míře xxx x uvolněných, xxx i neuvolněných xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx x ve velkých xxxxxxx, krajích či xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x samotných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), aby xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx. Xxx pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx, že neuvolnění xxxxxxxxxxx samospráv xxxx xxx svá xxxxxxxxxx, xxxx. podnikatelské xxxxxxxx (xxxxx možný xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména hospodářské xxxxxxx"), tím xxxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxx, tudíž xxxxx xx předcházení xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx omezením xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx moc (xxxxxx xxxxxxxxxx) vykonávána.

83. Xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxx xxxx části, neboť xxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx střetu zájmů xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) do xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cíl naplnit. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vstupu xx xxxxxxx funkce xxx počítat s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx veřejná xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxx neuvolnění xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, který xx řádný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx. bránit upřednostňování xxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje.

84. Xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon o střetu zájmů vztahuje již xx xxxx 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxxx xxxxxx xx napadena xx xxxx, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx.

XXXX. 4.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů - k §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahovat, jednak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx jsou x xxxxxxxx taktéž xxxxxxxx x mohou xxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x střetu zájmů

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx, který xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x) majetek, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxxx před zahájením xxxxxx xxxxxx) xxxxx xx té doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx.

88. Xxxxxxx soud, xxx xxxxx petitem xxxxxx, připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nenapadá. Není xxxxx napaden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zakotvený v §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 x 3.

89. Xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx mají být xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, zaknihované xxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) jiné xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx hranici, od xxxxx xx teprve xxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx hranicí u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx věci xxxxx xxx 500 000 Xx. X průběžných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přesáhla xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxx položek, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx nutno xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení x §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx stanovené x §10 xxxx. 1. Xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "přesně, xxxxx x xxxxxxxx" údaje x xxxxxxx, x §10 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxx jsou xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx účel, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxx §10 odst. 1, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznamovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

91. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "přesně, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x §10 odst. 1, xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx předvídatelnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 pouze xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxx hodnot.

92. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x majetku x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" informace x xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx manželů. Zrušením §10 xxxx. 2 xx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Vyloučením majetku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xx společného xxxxx xxxxxxx. Xxxx vyloučením x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx jakákoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx majetku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o střetu zájmů tudíž xxxxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxx xxx považováno xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

93. Ústavní xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - protiústavním. Xxxxx také xxxx xxxx návrhu xxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvede způsob xxxxxx a cenu xxxxxxx, x xx xxxxx u majetku xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxx. x) a d), xx. x xxxx xxxxxxxxxx x x "xxxxxx věcí xxxxxxxx", xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo zaknihovaným xxxxxx papírem. Xxx xxxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx nemovitých xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nabyl. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx týkají jen xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky za xxxxxxxxxxx. Zavedení vstupních xxxxxxxx má xxxx x možnosti porovnat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tím, x xxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadavek xx uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx uvedených), xxxxxx jako požadavek xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxx, která xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx "podezřelého" xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx relevantní uvádět xxxxxx xxxxxx věci xx shora uvedených xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx rozdíl, xxxxx-xx xxxxxxx funkcionář konkrétní xxx např. xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx nízkou cenu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "protislužby" (xxxxxxx x výkonem xxxxxx) xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx majetku x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx smysl, xxxx. mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx v uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věci, není xxx osoby povinné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x komplikovaná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx údajů xx xxxxx ztížila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x vágní.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo xx xxxxxx x §10 odst. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsahu xxx. xxxxxxxxx oznámení x nemovitých xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx od 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx způsob xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx.

99. Rovněž tato xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX. 4. c)

K xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx

100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx veřejný funkcionář "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce, pokud xxxxxxxxx v jednotlivém xxxxxxx částku 100 000 Kč. Podle §11 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí oznámit xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx získané xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxxxxx výše za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx. Xxxxxxx xx povinen oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, konkrétně povinnost xxxxx xxxx, xxxx x zdroj každého xxxxxx x xxxx x druh xxxxxxx xxxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx firmou nebo xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

101. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvený x §11 odst. 3 xxxx nepřiměřený. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ustanovení §11, xxxx. celá xxxxxx xxxxxxxx o příjmech xx závazcích, xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx x příjmech x závazcích konkretizovány x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxx, specifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx "xxxxxx od xxxxxxxx" xxxx. Pro xxxxx předcházení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx onen xxxxxxxx zájem nemusí xxx jen zájmem xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře tudíž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sledovat xxxxx třetí osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Údaje x příjmech x xxxxxxxxx specifikované x §11 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

102. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by se xxxxx nijak nezměnila xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx může být xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx v napadeném §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace nejen x xxxx příjmu xx xxxxxxx, ale xxxxx též x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx v xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2) x xxxxxxxx xxxxxxx soukromí, xxx xxxxx k výkladovým xxxxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

103. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vhodný x potřebný xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zužují xxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxx (xxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, sídlo), xx. xxxxxxxxxx jsou xxxxx ty xxxxx, xxxxx jsou k xxxxxxxx xxxx (možné xxxxxxxx střetu xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x nižší intenzitě xxxxxx xx práv xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasně specifikuje xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - shrnutí

104. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx do práva xx soukromí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx vymezenému xxxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx údajů - x xxxxxxxxxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx

105. Ústavní xxxx xx x xxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx. Značná část xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných celků (xxx. "xxxxxxxxx striptýz"), xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpřístupňování údajů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx celé xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení.

VIII. 5. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxx §14b odst. 1 písm. a) xx x)

106. Xxxxxxxxxx §14b xxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení do xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx kontextu xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Oznámení xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 xxxx. 1 jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx kategorie xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupnění xxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 1), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx zpřístupnění xxxxx xxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx 31.8.2017, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - tisk 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxx xxxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxx vedený Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx oznámení xx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx přístupnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxx, zavedený xxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx přístupné komukoli, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, xxxx internetu. Xxxxx režim se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů samospráv xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x).

109. Xxxxx režim xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, kteří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx dalších zákonem xxxxxxxxxx podmínek (srov. §2 odst. 3 x 4). Xxxxxxxxx xx, že toto xxxxxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jméno x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx ode xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sdělit xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx již sub 106), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. dovozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů s odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxx, vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, postupně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

111. Xx xxxxxx x xxxxxx uvedeným x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, vůči xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx relevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xx x). Xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupněny, xx zde rozčleněn xx xxx skupin, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxx xxxx, o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxx. Neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx x xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že došlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vyloučení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Úprava před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. zakotvovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx režimu xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx xxxxx nyní xxxxxx §14b odst. 1 písm. c), xxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, údajů x xxxxxx movitých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx x majetku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1. Ochrana xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. ve xxxxxx x neuvolněným funkcionářům xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, co xxxx právě xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na informační xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c)

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx do soukromí x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx "věcí xxxxxxxx", xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx druhém případě xxx x okruh xxxxx neurčených xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce (z xxxxxxxx místa x xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx volebním období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxx 156), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx poměry veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx může tato xxxxx pociťovat. Xxxxxxx-xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neaproboval xxx bez xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i režim xxxxxxxxxxxx (resp. zpřístupnění) xxxxx xxxxxxxxx údajů.

114. Xxxxxxxxxxx-xx vláda nálezem Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2012 xx. xx. XX. ÚS 171/12 (X 105/65 XxXX 439), nelze xx zcela xxxxxxxxxx x závěrech, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněný nález xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Rady České xxxxxxxx proti zásahu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jejího manžela x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx "x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodovaly xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou funkci xxxxxxxxxxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x významné postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx nehodě manžela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx na xx xxxxx chápat xxxx xxxxx do ryze xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xx sociální, xxxxxxxx x profesionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nelze vztahovat xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx manžela. Xxxxxxx xxxx existence vážné xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xxx-xx x veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

115. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xx jeho sociální xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionáři xxx xxxxxx xxx xxxxxx upřednostňují xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx zájmů xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxx platí, xxx xxxx xxx x xxxxx vymezeno, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení, zda, x jakém rozsahu, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x informace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům (xx. zn. Xx. XX 24/10, xxx 29). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) a xx xxxxx posoudit, xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. i x xxxxxx xx xxx 17.7.2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxx práva xx soukromí "xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx mohou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxx faktů x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxx představovat zásah, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx veřejný zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx dostat xx xxxxxx x xxxxxx na informační xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx níže.

118. Xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxx řadit do xxx. vnějšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 23/05 xx xx. xx. XX. XX 171/12, xxxx xx "sféry xxxxxxx", x rámci xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx faktů z xx", xxxxx xx xxxxx s "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů x o xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředků, tedy xxxxx, které xx xxxxx týkají výkonu xxxxxx funkce. Jakkoli xxxxx xxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx střetu xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejde o xxxxxxx typ informací, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.

119. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 171/12 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx nutno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx zdůrazňuje xxx xxxxxx daného xxxxxx xxxxx, ale xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx zájmu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxxxxxx 2 rozsudkem XXXX Satakunnan Markkinapörssi Xx xxx Xxxxxxxxx Xx proti Finsku xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu více xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, pokud dosahovaly xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx pouze kritériem xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx či kritériem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišný.

121. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx napadené xxxxxx xxxxxx spočívajícího v xxxxx xx zabránění, xxxx. předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. usnadňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx 118 x xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xx taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx argumentací navrhovatelek, xxxxx toliko vymezeným xxxxxxx. Neshledal přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dělícím kritériem xxxxx xxxxxx být xxxxx to, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměny, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxx xxx xxxx xxxxx xx střetu veřejného xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zastupitel xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx pro výkon xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx na xx, že pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x výši xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].

123. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx xx tudíž nezbytné xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu naplňováno xxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxx:

x) xxxx xxx xxxxxxxx legitimní xxx,

x) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxx zvolené opatření xx xxxxx schopno xxxxxxxxx sledovaného cíle;

c) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možných - x srovnatelně efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům);

d) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx xx, xxx negativa spojená xx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efekt (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx x hodnot).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxx možnost xxxxxxxx odhalení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k preferování xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx všem možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx bude v xxxxxxx, xx údaje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by vůbec xxxxxx možno zvoleného xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto napadená xxxxxx xxxxxx obstojí.

125. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) xxxx Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) x xxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx do oznámení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx automatický xxxxxxx. Xxxx ’dvoukolejnost‘ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepolitiků xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činné xxxxx -"xxxxxxxx", xxxx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx veřejném xxxxx, xxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, chráněného článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajistit mezi xxxx spravedlivou xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. XX. XX 1378/16 jsou xxxx xxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxx údajů x majetku veřejných xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxx xxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx závazků xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx poskytování informací x platových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přímý účel xxxxxxxxxx. Se xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli, x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx x součást xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx xx zde xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx mohou xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předcházet. X xxxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů vliv x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x prevenci xxxxx xxxxxxxxxxxxx nehospodárnému xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivovanému xxxxxx xxxxxxxxx.

128. V xxxxxx xxxxxx, xxx zohledňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by tak xxxx xxxxxx, xx xxxxx ochraně z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx informace x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx příjmy x xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx osoba obdržela x xxxxxxxxx zdrojů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plošně x anonymně xxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx několika xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx soukromí. Xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího než xxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx pak xxxx, x závislosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx proporcionality (potřebnosti) Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx okolnost xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx střetu zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx a splnění xxxxxxxxxx zákonných podmínek xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx daleko xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiného xxx prokázání určitého xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx údaje x xxxx xx v xxxxx fungovat xxxx xxxxxx "filtr", xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pouhou zvědavostí xxxxx dokonce i xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx. Současně xx xx mohlo xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx).

130. Xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx samotnou možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx formou nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxx nutno xxxxxxxx, xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx v přímém xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jinak xxx xxxxx míře xxxxxx xx práva na xxxxxxxx a při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

131. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx lze x xxx nižší xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem xx xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxx xx xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

132. Xx-xx xxx cílem nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zvýšení xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx zvědavosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx individuální žádosti xx xxxxxxxx, která xx naplnění uvedeného xxxxx xxxxxxx. Osoba, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx identitu, xxxx. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx x novináře, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx x registru xxxxxxx xxxxx. Díky xxxxxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx žadatele o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxx zájem xxxxxxxx vážný, nejde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx legitimního cíle xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx funkce zpřístupňování xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována možnost xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

133. Xxxxx neanonymní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání získaných xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx získávání xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx sleduje. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího.

134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx z xxxxxx xxxx vždy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxx zveřejnění. K xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx účelem o xxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xx té xxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx.

135. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vidět, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx celostátními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lokálními zástupci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx osoby xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx službu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejné kontrole, xxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx nastaveny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ucházet xx nejschopnější, nýbrž - kromě xxxxxxxx xxxxxxx - ti "xxxxxxx". Protože veřejná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx osobnostně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx plně konkurovat xxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pocitem x xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určitou mírou xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx xx xxxxx xxxxxx x nich (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx Springer XX xxxxx Německu ze xxx 7.2.2012, stížnost 39954/08, body 89 x násl.). Xxxxx xxxxxxx osoby, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx. o otázku, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxxxx x xxxxxxxx zájmu xxxx. xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx osoby, zda xx informace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a x jaké xxxxx xxxx zveřejněna apod. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx činných xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx, xxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx očím xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx se stanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xx soukromí xxxxx nemusí xxx xxx vždy x xxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx, xxx xx informace týká, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zveřejnění konkrétní xxxxxxxxx. Pokud tedy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx starosty malé xxxx, xxxx rozdíl x xxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxxx, xxxx xx zveřejní xxxxx pro uspokojení xxxxxxxxxx čtenářů. Xxx xxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ať xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vazbu konkrétních xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xx tudíž xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění majetkových xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxxx xxx proto, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx x zde xxxx xxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx testováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxx plošné zveřejnění xxxxxxxxxxx poměrů, byť x limity xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepřipouští x veřejný xxxxx xxxxxxxxx, xxx nemusí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx méně významné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obcí. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b limitovala xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx z centrálního xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x u xxxxxxx xxxxxxx dostupných xxxxx bude zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů.

139. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx kapacitními xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx, nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx argument. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx případné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxx žádostí xxxxx. Xxxx xx xxxxx důsledně platit xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx kontrolovat a xxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx naopak možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) připustil, xx k xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x podobě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zveřejněním) archivů XxX, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji. Jakkoli xxxxxxxxxx xxxxx srovnávat xxxxxxx a často xx intimní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XxX s xxxxx x majetku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci určitých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obdobný. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti (test xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 uvádí, xx "každý xx xxxxx bezplatně nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení", xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity nahlížení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahlížení xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení ("xxxxx ... nahlížet... x xxxxxxx"), tudíž xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx z xxxxxxxx oznámení. Derogace xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx.

143. Xxxxx vyjádřeno: xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán. V xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx neproveditelným, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do registru xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxx xx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), x) a x). Xx nicméně zřejmé, xx po derogaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke zrušené xxxxx xxxxxx, nýbrž x ve xxxxxx x materii xxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

144. Xx xxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx derogačním xxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x vymezil xxxxxxxxx xxx xxxx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx ústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 3

145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx zájmů jako xxxxx, její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. x xxxx xxxxxxxx x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxx xx xxxxx získat xxxxx x oznámení xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x těmito xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. výše XXXX. 5. x)]. Xx xxxxxx k xxxxxx režimu zpřístupnění xxxxxxxxxxxxx nevznáší žádné xxxxxxx, xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx derogační xxxxx xx vztahu k §14b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

147. Xxxxxx tak navrhovatelka 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx xxxxx nevyvstává xxxxx xxxxxxx pochybnost.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xx navíc netýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x této kompetenci xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx protiústavní xxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxx navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx účelnost §14b xxxx. 3 x xxx, xx státní xxxxxx (xxxx. policie) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. d), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx nim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 nejsou tato xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

XXXX. 6.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx xx xxxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť otázka xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zatěžovat". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx vymezených xxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, nikoli velikostí xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx dopadá xxxxxx xx osoby "bohaté" xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny při xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx srov. xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].

152. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx 2 není xxxxx xxxxx zdůvodněna, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, považuje xx za neopodstatněnou. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx opodstatněným xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx), jelikož je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx "ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x pasivnímu volebnímu xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx vazbě xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", nelze xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz x xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního práva xx xxxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx narušeny. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx kraje xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou na xxx xxxxxxx, ty xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx výkon xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxx nemůže xxx xxxx funkce z xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx (pokuty), xxxx mocenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx svého xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx donucení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx touto xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx částečně protiústavní.

154. Xxxxxxx xx pak xxxxx xxx xxxxx, xx hovoří-li xxxxxxxxxxxxx 2 o dublování xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x zákonu x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné, xxxxxxxx xx odlišné situace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx.

155. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx limitující xxxx xxxxxxxxxx oznámení xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 v xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxx" a "považuje xx xx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx nenapadá. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Xxxxx

156. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, neboť xxxxx xx předcházení xxxxxx xxxxx je x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dán. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx a závazcích xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. i xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů, ve xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů sleduje. Xxxxxxx ve xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedly xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti x xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodné.

157. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx oznámení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx xx soukromí, xxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxx xxxxx.

158. Učinil xxx xxxxx s xxxxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxx podává ze xxxxx xxxxxxxxx, protiústavnost xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x všech "xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx pro rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomková x x jeho odůvodnění xxxxxx David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 149/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.