Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2021.
Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů
149/2020 Sb.
149
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, za xxxxxx jedná senátor Xxx Xxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x o xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 a §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx na xxxxxxx xxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx" x xxxx "obce, xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 písm. x), xxxxx x xx xxxxxx k §10 odst. 2 x §11 odst. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx Xxxxxxx, (dále xxx "navrhovatelka 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx na zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů zakotveno zákonem č. 14/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (dále xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.
2. X době xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx od 1.6.2019.
3. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 30.7.2018 doručen xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 2"), xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 34/18, na zrušení §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx" x xxxxxxx "obce, městské xxxxx nebo městského xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" x xxxx §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx o návrhu xxxxxxxxxxxxx 2 rozhodl xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx jej xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost x důvodu xxxxxxxx xxxx zahájené (litispendence), x xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x návrhem xx. xx. Pl. XX 38/17, x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx usnesením xxx, xx spojil xxxxx xx zrušení §10 odst. 3 x §14b zákona x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o střetu zájmů") ke xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 38/17.
5. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 xxxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].
XX.
Xxxxx napadených ustanovení
6. Xxxxx napadených ustanovení xx následující (související xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znění je xxxxxxxxxx):
"§2
Xxxxxxx funkcionář
(1) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejným funkcionářem xxxxxx
x) poslanec Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'),
x) xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,senátor'),
c) xxxx xxxxx nebo xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx není xxxx xxxxx,
x) náměstek xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu,
i) xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx bankovní xxxx České xxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických stran x politických hnutí,
m) xxxxxxx xxxxxxxx práv x jeho zástupce,
n) xxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx zastupitelstva xxxxx nebo člen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx, xxx vykonává xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, který je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx vykonává xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx nejsou pro xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx.
§10
Xxxxxxxx x xxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx, který xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x
x) majetek, xxxxx nabyl x xxxxxxx výkonu funkce.
(2) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxx
x) xxxx nemovité,
b) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s nimi xxxxxxx,
x) xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cenným papírem, x
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,
1. xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx místě x xxxx obvyklá, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxx
2. xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx 50 000 Kč, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x majetku xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x).
(3) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx nabytí x cenu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 písm. x) x x), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx o xxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. a). X xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xx v oznámení xxxxx odstavce 1 xxxx. x) uvádí xxxx, xxxxx xx x daném xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx uvádí xxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."
7. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k §10 xxxx. 3 dodává, xx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx před xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou 1, xx xxxxxxxxxxx (slova "xxxxxxx xxxxxx a" xxxxxxxx až novelou č. 112/2018 Sb. xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx): "X xxxxxxxx x majetku veřejný xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x), s výjimkou [xxxxxxx xxxxxx a] xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx o oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."
"§11
Xxxxxxxx x xxxxxxxx a závazcích
(1) Xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.
(2) Xxxxxxx funkcionář xx povinen přesně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že
a) xxxxx xxxxxx xxxxxx získal xxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxx jiné majetkové xxxxxx, xxxxxxx dary, x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x majetku podle §10, xxxxxx, xxxxxx x podnikatelské xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dividendy nebo xxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx (dále jen ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 100 000 Xx; xx xxxxxxxx příjem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhodu xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo další xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx veřejný funkcionář xxxxx v souvislosti x výkonem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx partnera xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx 10 000 Xx,
x) xx nesplacené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, závazky xx smlouvy o xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souhrnná xxxx závazků xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxx xx oznámení xxxxxx, xxxxxx 100 000 Kč.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen x oznámení xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx x druh xxxxxxx xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxx 2 xxxx. b), xxxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxx závazek xx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxx x příjmením, xxxxxxxxxx xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx a sídlem.
§14b
Rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x §12 odst. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v
a) §2 odst. 1 xxxx. a) xx x) x u xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni, x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 a §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx data x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,
x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x xxxxxxxxx x xxxxxxxx primátora statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města x xxxxxxx části xxxxxxxx města Prahy, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx c), §11 odst. 2 xxxx. x) a §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) §2 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx hlavního města Xxxxx a xxxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx c) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx a místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx
x) §2 xxxx. 2 pouze x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 xxxx. x) a x), §11 xxxx. 2 xxxx. a) x §12 xxxx. 4, s xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x identifikace nemovité xxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího svobodný xxxxxxx k xxxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace též
a) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,
x) soudy x xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení, xxxx
x) zpravodajské xxxxxx Xxxxx republiky."
III.
Tvrzení xxxxxxxxxxxxx
XXX. 1.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1
XXX. 1. x)
Xx způsobu xxxxxxx zákona o střetu zájmů
8. Xxxxxxxxxxxxx 1 zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx v xxxx 2006 xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx na xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x měl xx xxxxx být xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Do materiálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž patří x xxxxx mandátu, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucích. X §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů je xxxxxx stanovena neslučitelnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx stanoveno xxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxx do xxx spadá x xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx držitele volené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx x vykonávat.
9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxx takto xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) s tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Senátu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda x návrhem zákona xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx a senátoři xxxx xxxxxxxx souhlasu xxxx komor xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx zrušen xxxxx č. 96/2005 Sb., který xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednána s xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx 1 uzavírá, xx xxxxx xx x roce 2006 Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pakliže xxxx xxxxxxx xxxxxxx existence x xxxxxxx xxxx, xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx právní xxxx".
XXX. 1. x)
X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx k několika xxxxxxxx změnám xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), kde x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx působí řada xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx funkce neplyne xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx prodaly xxxxx, xxxxxxxx podíly xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx peníze. Xxxxxxxx a údaje xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx bez jakékoli xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxx xxxxxxx x xxx, xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx.
12. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy však xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx zákon ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetku u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), vede k xxxxxxx x xxxxx xxx samosprávu. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x majetku xxxx, xxxxx něco xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaly xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Stát xxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tisíce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x nezištně pro xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13. Přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx úředníky) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx anonymní xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povinných osob xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nechtějí xxx xxxxx zvoleny x xxxxx k xxxxxx zveřejnění xxxxxx xxx předpokládaný xxxxxxx, xxxx. manžele. Xxxxxxxxxx xxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (společníků, xxxxxxxxx). Xxx dochází x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, jelikož xxx xxxxx nemůže zavést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx prý x x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny. Xxxxx zabránit střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxx xx soukromí. Xxxx xx xxxx zjišťovat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby nedošlo xx xxxxxxxx, s xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přednost před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xx x xxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Velkého xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx.
15. Rozsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněn xxx xxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zaveden xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x úřednících (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu x informacím o xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejnými funkcionáři, xxxxx xxx něco xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx k porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nečekané xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx známých xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změněny x xxxxxxx. Xxx x nepravou retroaktivitu.
III. 2.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 2
17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 a čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x navrhovatelky 1, pouze xx xxxxxxxxxx rozvedena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Předně xx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiků, a xx i těch x xxxx, xxxxx xxx výkon funkce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. vyplnila povinná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxx). Pokud xxxxx xxxxx požádala x xxxxxxx x těmto xxxxxx, xxxx jí xx na žádost xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 14/2017 Sb. xxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx praxe x xxxxxxx úprava xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problémy.
19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, x xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx datovou xxxx xx portálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a rozšířila xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx citlivé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx, xxx jejich xxxxxx zveřejňování x xxxxxxxxx přístupem xxxxxxx. X podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx se napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx x měst xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samospráv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx značného množství xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x městech xxxx obsadit xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klesá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx mobilizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxx zastávat xxxxxxx funkce v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x xxxxxx je xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx xx pro xxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neustále xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx odpovědnost xxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx v rozporu x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Podle Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracují, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx zveřejňovat x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx silně podezřívavé xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx majetkové xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx webových xxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x kriminálními xxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx každý xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů a xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx xx xxxxx míry stojí x čele obce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx §14b xxxxxx".
22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných funkcionářů xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx.
23. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rad. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě pouze xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jde x nečetné x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména x prostředí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx x často xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Rozsah zveřejněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaný závěr xxxx. x korupčním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx až xx znalostí dalších xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxx prostředky, které xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem oznámení x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ústavního xxxx" z xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx k xxxxxx výjimkám xx xxxx otázkou, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence oznámení xxxxxxx." X zde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se zdvojování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx registru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx získat x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx o xxxxxxxx x závazcích) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx třetích osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyniká xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx pouhou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx později xxxxxxxxxx.
25. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x osobními údaji (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve zveřejňování xxxxx o majetkových xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřený x xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1378/16 xx dne 17.10.2017 (X 188/87 SbNU 77), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Domnívá xx, xx ústavně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy tento xxxxx xxx používán xx xx xxxxxxx xxxx 2017.
27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů (se xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx znala xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx získaných informací. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx záruku xxxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx existuje xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx zákon č. 134/2016 Sb., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je v xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx xxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx navrhovatelky 2 xx xxxxx xxxxxxxx xxx z kontroly xxxxxxxxx prostředků, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxx. Xxx xxxxx xx i kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s prokazováním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx protikorupčních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úprava směřuje xxxxx celosvětovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastnice řízení
29. Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu
31. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx zrekapitulovala průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, že návrh xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem, xx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen.
32. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xx vyjádření xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxx, že xxx xxxxxxxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx k vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx při přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. 2.
Xxxxxxxxx xxxxx
33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
34. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora, xx upravena xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx nezakládá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x z uvedeného xxxxxx xxx být xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením čl. 40 Xxxxxx, x xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx či senátora x jinou funkcí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx xx xxx navíc zkoumáno xxxxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami, xxx též to, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx považuje xxxxx xx xxxxx extenzivní x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx proces přijetí xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx protiústavní.
35. Vláda xxxx xxxxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (GRECO) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx GRECO představovala x xxxx 2014 xxxxx x nejpodstatnějších xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxx xx xxx xxxxxx funkce, zefektivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, elektronizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (X 105/65 SbNU 439) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxx sfér, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxx, x stejně tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx snaží xxxxxxx x uskutečňovat xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx chránit x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx účelem zajištění xxxxxx kontroly, xx. xxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx při výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ohrožení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxx může působit xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx námitce xxxxxxx zneužití x xxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxx informací ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) vláda uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx členové xxx xxxx x xxxxx xxxx považováni xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx účinné xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx povinnost. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx společníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nařízení xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx zřizuje x zrušuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx uvolněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neuvolnění xxxxxxxxxx xx radní xx rozsahem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x vykonávanou funkcí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxx, xxxx neuvolněný - xxxxxx xxx xxxx xxxx odměny, xxx xx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx kontrolních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx došlo xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx ve vztahu x neuvolněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rad xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx nerozporuje, není xxxxx, xxx místostarosta, xxxxxxx přísluší (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx neměl. Xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mít xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neuvolněný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx údaje za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k nim (xx xxxxxxxx v §14b) xxxx o xxxx xxxxxxxxx překážku, xxx xx ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxx xxxxx limity xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost podstoupit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx chránit xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxx v xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Oznámení x majetku xx xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zrušením §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx upravující způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxxxx xx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nijak neidentifikoval.
38. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx povinnosti podávat xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oznámení, v xxxx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx předcházejícímu xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zde xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxx, xxx xx oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxx společného xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx zdroje xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. Pouze x xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx uvést. Naopak xxxxx touto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, x 25 000 Xx xx 50 000 Xx, tzn. xx xxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx.
39. X xxxxxxxxx x nadbytečnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx uvádí, xx xxxxxx oznámení xxxxx zákona o střetu zájmů v napadaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x majetku, xxxxx xxx doplňuje.
40. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zájem xxx hodnotit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx (xxxxxxxxx x 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), jako xxxxxxxxx.
41. K xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx oprávnění do xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxx xxx vlády xxxx xxxxx vykládat x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. X argumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x posuzování důvodu xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx o nahlížení xxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění pozdější xxxxxxxx, není u xxxxxxxx x nahlédnutí xx centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osobními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx sice určitý xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx komunálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx věcech x závazcích x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiků též x příjmech) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nyní dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a podílech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx a byly xxxxxxx xxxxxxx dostupné x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, veřejného rejstříku).
44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx a upozorňuje xx §14 xxxx. 2 písm. c) x tam uvedenou xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx má xx xx, xx v xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx vhodný, potřebný x xxxxxxxxx prostředek x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Bez veřejné xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx (xxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxx již při xxxxxx funkce). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx. Předchozí systém xxxxx dostatečně efektivní, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx osoba, xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx půjčil "xx xxxxxxxx" nebo xx má úvěr "xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob pouze xxxxxxx jména a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rodné xxxxx. X xxxxxxxxxxx osob xx pak vyžaduje xxxxxxxxxxxx, která je x praxi naprosto xxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx na xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelstva xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (starosty, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x majetku xxxxxxxxx x §10 a 11 zákona x. 159/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů možné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx poukázat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamů xxxxxxxxx x právnických xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zveřejňovány xxxxxx xxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxx osob (xxxx. obchodní rejstřík, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rejstřík), x xx x xxxxxxx fyzických xxxx x rozsahu (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxx xxxxx upozorňuje xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx identifikovány xxxx xxxxx xxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx byla nepřiměřeně xxxxx xxx zájem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx navrhovatelek
V. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1
46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx, ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxx, neznamená xx xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx GRECO xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx různou xxxxxxxxxx x x xxxx korupce xxxx xxx odlišná. Xxxxxxxxx xxxx absolutní x xxxxxx právo xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx manželů. Nekontrolovatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnout "xxxxx" k jeho xxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i společné xxxxx manželů, navrhovatelka 1 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx odejmutí ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxx státu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
47. Neodlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odradit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávají, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xx malých obcích xx tzv. transparentnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx rad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xxxx. To, xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx 1990 a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
48. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, že xxxxx xxxx neumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základních práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, tak samosprávou. Xxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze ztotožňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetků xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxx. Do rejstříků xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že zahájí xxxxxxxxx.
X. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2
49. Navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxx xx dostatečně nevypořádala x xxxxxxxx porušením čl. 8 Ústavy, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx tvrzení, xx "xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných funkcionářů xx účelem zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnosti bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx s takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx kontrola xxxx xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobních údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jen xxxxxx x nich - xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxx zabezpečena xxxxx xxxxx kontrola xxx "xxxxxx xxxxxx dat" xx xxxxxxxx prostoru, xxxxxxx xxxx představují xxx řadu podnikatelských, xxx x rizikových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jako možné xxxxxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxxxx, xxxxx xx x těmito xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, aby kvůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx desetitisíce veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx, když nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nástroje x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a má xx xx, xx xxxx xxxxx i xxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx upozorňuje xx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rejstříky (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, registr xxxxx), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx x právně xx ekonomicky relevantních xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx zájem xxx z povahy xxxx.
51. X xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu x důsledku xxxx xxxxxx xx soukromými xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx vykonávané činnosti, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx i xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají činnosti xxxxxxxxxxx nejvíce ohrožující xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx největšími xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výrazný rozdíl xxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x obcemi, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx s radou x x xxxxxx xxx xxxx je xxxxxx objektivně odlišné. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkony. X potřebě rozlišení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxx z xxxx xxxxxx, který xx x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x úrovně xxxxxxx xxxxxx, v níž xxxx osoba svou xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x neplacený xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx náchylnější xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxx logice xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxx nároku na xxxxxx, na které xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx přístupnosti xxxxx xxxxx po dobu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx této xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x vláda xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx přístupná xxxxxxxx xxx dalšího.
52. Navrhovatelka xxxxx, že x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx Satakunnan Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Oy xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13 xxx Evropský soud xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na transparentnosti xxxxxxxxxxx poměrů.
53. K xxxxxxxxx, že zájem x xxxxx xxx xxxxxxxxxx neklesá, se xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx nad metodou, xxxxx xxxx xxxxx xx zhodnocení zájmu xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"), a xxxx xxxxx, xx dle xxxxx registrovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx narostl xxxxx xxxx, x nichž xxxx x volbám xxxxxx xxx jediná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx negativní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx
54. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
55. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
56. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx doplněna xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.
57. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (dostupných xx www.psp.cz a www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. zjistil, že xxxxx zákona xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2016. Senát xxx 19.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.11.2016 návrh xxxxxx xx xxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.
58. Xx xxxxxx k xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.4.2018. Senát dne 17.5.2018 návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx xx původním xxxxxx zákona. Schválený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 112/2018 Sb.
59. Spornou otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xx, xxx zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxx, x zda xxx být xxxxx zákon o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxx zakotvující všechna xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. se souhlasem xxxx komor.
60. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx nález ze xxx 11.2.2020, sp. xx. Pl. XX 4/17 (xxxx VIII), xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., x xx z xxxxxxxx (i) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx měl xx xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXXX. 1.
Xxxxx xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx
61. Navrhovatelky shodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle něhož "xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx".
62. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (v xxxxxxxxxx, v rodině, xx xxxxxxxxxxx), právo xx respekt x xxxxxxxxxx životu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, popř. v xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x za xxxxxx okolností xxxx xxx skutečnosti a xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x aspekt práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (bod 29). Xxx x xxxx xxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (XXxxxXX 65, 1/43).
63. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx x podobě xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx zákona o střetu zájmů xxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, což jsou xxxxx soukromého xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx činným, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx, xxx x informace x xxxxxx xxxxxxxxxx života, xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxx xx Ústavní soud xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však je, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelný xx xxxxxxx. Xxx x citovaného čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
65. Ústavní xxxx xxxx předesílá, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx informační sebeurčení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx jen "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti.
66. Pro xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sledoval legitimní xxx x zároveň xxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu - xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků použit xxx, xxxxx je x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 2.
Legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxxx moci xx prospěch zájmů xxxxxxxxxx (jejímu zneužívání).
68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx moc xxxx xxxxxxx, ale lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xx platí x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxx-xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx lokální zájmy xxxx či kraje, xxxx. jejich xxxxxxxx, xxx přesahovat. Výkon xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx legitimní, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx právně xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxx mu bylo xxx účinně předcházeno.
69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxx". Podobně xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx "xxxx xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx".
70. Zákonná regulace xxxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ať xxx x rámci xxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxx, krajů), xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné moci xxxxxxxxx. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx sama (xxx xxxxxxxxxxx) v xxxxx ochrany xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx sloužící xxxxxxxxx xxxxxxx moci a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx.
71. Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétními xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x)],
- xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x xxxxxxx
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14b).
XXXX. 3.
X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx
72. Zákon x střetu zájmů x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, omezení x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxx "xxxxxxx funkcionář". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogace §2 odst. 1 xxxx. x) by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx. nejen z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx.
73. Napadené ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx pro výkon xxxxxx dlouhodobě uvolněni (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxx, xx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx by x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) x členové xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Prahy).
74. Ústavní xxxx připomíná, že zákon o střetu zájmů již xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx x xxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx do 19.6.2008]. Zákonem č. 216/2008 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xx 20.6.2008) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Až xx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx městskou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x legislativní xxxxxxx "xxxx" zahrnující xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx městě Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., ale xxxxx jiným xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "kraj". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů již xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xx 20.6.2008 (xxxxx xxx x xxxxxx místostarostů), xxxxxx xx všechny xxxxx, xxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxxxx kritizovaná novela č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx jakoukoli xxxxx.
75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neuvolněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. "majetkového striptýzu", xxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxxx podstoupit. Důvodem xxx rezignaci řady xxxxxxxxxxx obcí xxx xxxxxx nikoli nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, ale xxxxxx plošné zveřejňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezájem x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, váže xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, které xxxx veřejné přiznání xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xxxx oznámení xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx nikoli xx xx xxxxxx povinných xxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx), xxxxx "xxx" xx xx veřejné přístupnosti xxxxxxxx oznámení, xxxx. xxxxx x nich. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx úprava xxxxxx zájmů před xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx), xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx. q) x xxxxxx zákona x xxxxxx zájmů vedoucí x důsledku xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 2007.
78. Xxxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx vymezeným x §2 xxxx. 1 a 2 xxxx xxxxxxx povinností, xxxxx navrhovatelky nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nenamítají. Xxxx. xxx x povinnost xxxxxxx oznámení x xxxxxxx zájmu dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb. Xxxxx vynětí xxxx vymezených §2 xxxx. 1 písm. x) x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reakci xx námitky xxxxxxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx samosprávných celků x xxxx xxxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx, xxxx. xx obcím xxxxxxx xxxxx administrativa. Relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů x režimu zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, městských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zástupců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx nepřítomnosti xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci [§104 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Jeho xxxxxxxxx tak jsou x případě zastupování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů nepodléhal, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
80. Xxxxxxxx, xxxx. potenciálně xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tím xxxxx rozšiřuje [srov. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v obcích, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. §103 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], tudíž zákon o střetu zájmů xxx před možným xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx samosprávy, xxx též výkon xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxx") xxx platí, xx xxx x xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenesenou (srov. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx starosta xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx státní xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx zřízení, xx znění pozdějších xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2.
81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nezájmu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, tedy fakticky xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx zájmu xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Adekvátní reakcí xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesouvané ze xxxxx na xxxx, xxxxxxxxx xxxxx obcím, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx odměňování xxxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx na předcházení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů, který xxxx xxxxxx x xxxxx stejné xxxx xxx u uvolněných, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xx xxxxxx státu. Xx ostatně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů), xxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxx" obcím před xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Kritériem xxx začlenění xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxx konkrétní funkce x xxxxx veřejné xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvolněnými x xxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx stejný. K xxxxxxxxx, xx neuvolnění xxxxxxxxxxx samospráv xxxx xxx xxx zaměstnání, xxxx. podnikatelské xxxxxxxx (xxxxx možný xxxxx xx "civilního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na předcházení xxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx, se xxx u neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu garantovaného x čl. 8 Ústavy (x pohledu povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jak xxxxxxxxxx navrhovatelky, ale xxxxxxx ochranou tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všichni, v xxxxxxx xxxxx xx xxx veřejná moc (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepřistoupil xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vymezených x §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx cíl naplnit. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx potřebný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shledat xxx jako nepřiměřený, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné funkce xxx počítat x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx, přináší. Xxx xx opět xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx o regulaci xxxxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx podobu samoregulace xxxxxxx moci x xxxxx jejího řádného xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon o střetu zájmů, který xx řádný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
84. Xxx tento rámec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx vymezené v xxxxxxxxx ustanovení se zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxx xx xxxx 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xx nyní, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x novelou č. 14/2017 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx.
85. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx důvodné, x proto xx xxxxxx.
XXXX. 4.
X otázce xxxxxxx poskytovaných údajů - x §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx
86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, které xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx
87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě oznámit x) xxxxxxx, který xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx. vstupní xxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xx té doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytém x xxxxxxx výkonu xxxxxx.
88. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx nenapadá. Xxxx xxxxx napaden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 x 3.
89. Xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxx spojená, x) podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x d) jiné xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hranici, od xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx zahrnovat (xxxx též xxx "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyšší xxx 500 000 Xx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve ty xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x souhrnu přesáhla xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx věci, jejichž xxxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx.
90. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx předmětem xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ústavního xxxx", xx nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení x §10 xxxx. 2 xxxxx specifikuje, ale xxxxxxx zužuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 odst. 1. Xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx veřejný funkcionář xxxxxxx "přesně, xxxxx x xxxxxxxx" údaje x majetku, x §10 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx xxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznamovat xxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx všech) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx tudíž Ústavní xxxx nepovažuje s xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx totiž byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxx" údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1, nikoli tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx věci.
91. Xxxxx xxxxx navrhovatelky neshledávají xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě" xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zakotvena x §10 odst. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx x zpochybňován, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předchází nejasnostem xxx výkladu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx předvídatelnost. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí zužuje xxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §10 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx hodnot.
92. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx již z §10 odst. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx manželů. Zrušením §10 odst. 2 xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Vyloučením xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxx zákona o střetu zájmů zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xx společného jmění xxxxxxx. Xxxx vyloučením x xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejných funkcionářů xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jakákoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx majetku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
93. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neshledal - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - protiústavním. Xxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx
94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, a to xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. x) a x), xx. x xxxx xxxxxxxxxx x u "xxxxxx xxxx movitých", xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zaknihovaných xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, resp. u xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx zaknihovaným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx věci xxx xxx napadeného ustanovení xxxx platí, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx tzv. vstupním xxxxxxxx, přičemž u xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxx veřejný funkcionář xxxxxxxxx xxx xxxxx. X "jiných xxxxxxxx xxxx" podle §10 xxxx. 2 xxxx. x) se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx místě x xxxx obvyklá x x průběžných xxxxxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx funkcionář "xxxxx xxx movitou" xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx.
95. Xxxxxxx xxxx nepovažuje shora xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nástupu xx xxxxxx xxxxxx x xxx, x xxxxxx zmnožení majetku xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx x průběžná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx xxxx navrhovatelkami xxxxxxxx.
96. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxx zájmů, jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xx movitá xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx z hlediska xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje, je xx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxx posouzení xxxxxxx "podezřelého" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxx věci xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx darováním. Xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxx věci xx xxxxxxxxxxxx nízkou xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx x výkonem xxxxxx) vůči xxxxx xxxxxxx straně.
97. Xxxxx xxxxxx, xxxxx rekapitulované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxx x ceny xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů vymezených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. zajišťující, xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx x komplikovaná. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx činila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx.
98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsahu xxx. vstupních xxxxxxxx x nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.6.2019 xxx xxxxxxx funkcionář x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx způsob xxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx z hlediska xxxxx §10 odst. 3 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx
100. Napadené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zde xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že podle §11 xxxx. 1 xxxx veřejný xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx v xxx. vstupním xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx před zahájením xxxxxx funkce, pokud xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxx x každoročním xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce (x výjimkou xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx se do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx než 10 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výše ke xxxxx roku přesahuje 100 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pouze §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši, druh x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výši x druh xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označeni xxxxxx x příjmením u xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x osob právnických.
101. Xx xxxx situace Xxxxxxx soud neshledává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Samotnou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §11, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x příjmech xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x individualizovány. Xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi spočívající x nejasné identifikaci xxxxxxxx či zdroje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "půjčka xx xxxxxxxx" xxxx. Xxx xxxxx předcházení xx xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxx xxx zájmem xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xxx jakékoli xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ovlivněno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 3 xxxx tedy nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
102. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx se xxxxx nijak nezměnila xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx o příjmech x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě". Tento xxxxxxxxx xxxx být xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x napadeném §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxx též x xxxxx xxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx má, resp. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx nevedla (xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2) x silnější xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx související nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx.
103. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx uvedeny, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx považuje xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné osoby, xx xxx fyzické (xxxxx x příjmení), xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx), xx. oznamovány xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx uvedeno, derogační xxxxx by navíc x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xx věřitele xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx část xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx - xxxxxxx
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x prvnímu typu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx vymezenému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
VIII. 5.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx údajů - x protiústavnosti §14b xxxxxx o xxxxxx zájmů
105. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. zveřejňování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětem přezkumu xx však celé xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c)
106. Xxxxxxxxxx §14b xxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx kontextu xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu stanoveném xxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx "politici" (§2 odst. 1), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
107. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx xxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx existence xxx 6 500 evidenčních xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx o střetu xxxxx, ve xxxxx xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xx podávají xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zpřístupnění.
108. Xxxxx režim, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx jakékoli xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x).
109. Xxxxx režim xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 3 x 4). Xxxxxxxxx xx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jméno x xxxxxxxxxx heslo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx ode xxx jejich prvního xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).
110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez žádosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - napadeno (xxx xxx xxx 106), xxx xxxxxx xxxx argumentace brojí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů s odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, vázán xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxx) návrhu, postupně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
111. Xx xxxxxx x osobám xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, tedy xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxxx údajů, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx, xx xxx rozčleněn xx tří skupin, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx toho, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oznámení, x xxxxxxxxxx xx xxx, o jakou xxxxxxxxxxxx jednotku xxx (xxxx, xxxx, hlavní xxxxx Xxxxx), jakož x na xxx, x kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxx zákona x xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx shodný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1, x xx x xxxxxxxxx rozsahu odpovídajícím xxxx xxxxxx xxx §14b odst. 1 xxxx. x). Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, xxxxx x jiných movitých xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1. Ochrana xxxxxxxx xxx byla zákonem č. 112/2018 Sb.. ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxx.
112. Xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx posoudit, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c)
113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx intenzita zásahu xxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx vzápětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanou xxx dalšího "věcí xxxxxxxx", tedy se xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx neurčených osob (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxx místa a xxxx, xxxx např. xxxxxxxx obce x xxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx sub 156), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Čím xxxxx xxxxx osob xx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, neaproboval xxx bez dalšího, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxx získaných údajů.
114. Xxxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. II. XX 171/12 (X 105/65 XxXX 439), xxxxx xx zcela přisvědčit x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx x dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx "x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx články x xxx rozhodovaly obecné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x významné postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rodinné xxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do ryze xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nepochybně spadá xx xxxxxxxx, občanské x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxxxx nelze vztahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx x okolnostech, xxxxx xx týkají xxxxx veřejně xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxxxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx byl manžel xxxxx xxxxxxx činné, xx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
115. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy oblasti, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx společnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění účinné xxxxxxxxxxx kontroly, zda xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionáři xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy na xxxx zájmů xxxxxxxxx.
116. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx x úvodu xxxxxxxx, xx právo na xxxxxxxx v podobě xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, x jakém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností xxxx xxx skutečnosti x informace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. zn. Pl. XX 24/10, bod 29). V opačném xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (svobody) x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx nejde x xxxx xxxxxxxx.
117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxx xx xxx 17.7.2007 sp. xx. XX. ÚS 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx práva xx soukromí "xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx mohou xxxxxxxxxx fakta, která xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájmů společenství. Xxx xxx dovodit, xx xxxx faktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx určitých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx jim blízkých xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na informační xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxx.
118. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx řadit xx xxx. vnějšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 23/05 xx xx. xx. XX. XX 171/12, tedy xx "xxxxx xxxxxxx", x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx šíření xxxxxxxxxx xxxxx z xx", xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx působících xx xxxxxxxx životě". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx údaje x samotné xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů x x xxxxxx xxxxxxxx z (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x profesní xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxxx, x xx zejména xxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx či klientelistickém xxxxxxx, nejde x xxxxxxx typ xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.
119. X citovaného xxxxxx xx. xx. XX. XX 171/12 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, že k xxxxxx do xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, ale xxx, xxx xxxx xxxxx bude xxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx zájmu (cíli) xxxxxxxxxxxxxx.
120. Naopak, argumentuje-li xxxxxxxxxxxxx 2 rozsudkem XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Satamedia Xx xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tedy nelze xxx xxxxxxx aplikovat, xxxxx ESLP xx xxxxx nezabýval zveřejněním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx značného xxxxxxxx soukromých xxxx xxxxxxxxxx pouze kritériem xxxx ročního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišný.
121. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. předcházení výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 zákona o xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontrola, xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (srov. x xxxx body 118 x xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17). Xx xxxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx kontrolu norem, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx argumentací navrhovatelek, xxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv zasluhovali xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxx při xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx se zájmem xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx odměňován, xxxxxx být přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xx, že pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem [xxxx. xxxx. §73 x 134 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
123. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx zveřejňování údajů x xxxxxxxx oznámení xxxxx §14b zákona x střetu xxxxx xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx:
x) xxxx xxx sledován legitimní xxx,
x) zkoumá se xxxxxxxxxxx (vhodnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle;
c) xxxxxxx se potřebnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x úvahu připadajícím xxxxxxxxx (xxx. poměřuje xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx);
x) hodnotí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxx (xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hodnot).
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxx odhalení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx navrhovatelka 2, xxxxxx tato skutečnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bránit xxxxxx zájmů ve xxxxx xxxx, než xxxx bude v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního cíle, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxx zvoleného xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
125. Xxx xxxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxx potřebnosti) však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxx. xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny) k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx, xx "xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxx xxx do oznámení, xxxxx podali veřejní xxxxxxxxxxx uvedení v §2 odst. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů nepolitiků xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx budou zveřejňovány xxxxx xxxxxxxx údaje". X důvodové xxxxxx x x vyjádření xxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby -"xxxxxxxx", xxxx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx veřejném xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. IV. XX 1378/16 xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, ve kterém Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx výkon xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx a článkem 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 1378/16 xxxx sice xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než v xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx platů xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x sub 123), x xxxxxxx majetku, xxxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx poskytování xxxxxxxxx x platových xxxxxxxx xxxx placených x xxxxxxxxx prostředků jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx. Se svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x součást xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx též xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměry veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň předcházet. X důsledku xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx x xx hospodárné xxxxxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x platech, ale xxxxx x prevenci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivovanému zájmem xxxxxxxxx.
128. X obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, resp. jaké xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obdržela x veřejných xxxxxx xx formě xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx paradoxní xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), zatímco xxxxx o soukromých xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x anonymně pro xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxx xxxx (dne 10.2.2020 byla v xxxxxxxx oznámení od xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx funkcionářů, xxx https://cro.justice.cz/).
129. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx, že x xxxxxxx způsob, jakým xx konkrétní informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx na ochranu xxxx soukromí. Xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xx xxxx xxx zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx než xxx poskytování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx okolnostech, případně xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx oznámení, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x korupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a kontrolní xxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx nejeví xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxx xx x xxxxx fungovat xxxx xxxxxx "xxxxx", xxxxx xx xxx odradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Současně xx xx xxxxx vést x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx, xx nebudou zneužity x xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).
130. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx samotnou možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx intenzivní xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxx xxxxx xxx xxxxx míře zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
131. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x při nižší xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx. skutečnost, xx xxxxxxxx x centralizaci xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx míst), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoduchým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxx xx xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z registru xx žádost.
132. Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjišťování xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx individuální žádosti xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx půjde xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale též x kohokoli xxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx vyřídit xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx do registru, xx-xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejde xxxxx x překážku, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů o xxxxxxxx kohokoli, kdo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z registru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx funkcionářů podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x nadále xx zachována možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným účelem xxx tím, xxxxx xxxxx sleduje. Xxxxxxx xxxxxx ani tato xxxxx xxxxxxxxxxxx všechna xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentem xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx.
134. Xxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx věci vždy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx účelem x xxxx. Xxxx transparentnost xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v transparentnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx natolik xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
135. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xx xxxxxxxx xxxxx vidět, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných, xx xxx xxxxxxxxx celostátními xxxxxxxx, xxxxxxxx úředníky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, kdy se xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx něj osoby xxx xxx proto, xx xxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx, x to xxx nezbytnou xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxxxx veřejných xxxxxx xx primárně službou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole, xxxxx xxx tato xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a celkové xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx nastaveny xxxxx negativním způsobem, xxxx xx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - kromě xxxxxxxx xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxx xxxx konkurovat xxxxx xxxxxxxx, je x to xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
136. Ústavní xxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů ze xxxxxxxx konkrétních xxxx xx xxxxx xxxx x potaz xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx osoby jakožto xxxxx xxxxxxx činné xx xxxxx jedním x xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ESLP Xxxx Xxxxxxxx AG xxxxx Německu ze xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x násl.). Kromě xxxxxxx osoby, xxx xx zveřejněná xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx. o xxxxxx, xx jaké míry xxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxxxx x xxxxxxxx zájmu xxxx. xxx, do xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx informace xxxxxxxx, xxxxx způsobem a x xxxx formě xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx pravdivé, xxxxx i xx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx činných xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx x pomyslném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx, xxx své soukromí xxxxxxx xxxx očím xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromí xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx osobou xxxxxxx xxxxxx. Xxxx též xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx rozdíl x tom, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx převážit, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx, xx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx.
137. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx se xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx i zde xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx identity xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, na internetu xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx zajišťuje, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxx xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx poměrů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx úvahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nemusí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejčastěji k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b limitovala xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx dané osoby x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
139. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx kapacitními xxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nejde z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx o ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx případné xxxxxxx xx administrativu spojenou x rozsahem xxxxx xxxxxxx agendy, tedy xxxx. xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, vyřešit tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx, že stát xx xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
140. Podstatnou xx xxxxxx okolnost, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak ani xxxxxxxxxx jiné možné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx nakládáním x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx k zásahu xx soukromí, xxxxxx x podobě xxxxx xx informační sebeurčení, xxxx docházet xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zveřejněním) archivů XxX, učinil xxx xxxxx s odkazem xx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji. Jakkoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XxX x xxxxx x majetku, princip xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obdobný. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxxx.
141. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx míry zásahu xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, že xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx soukromí, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxxxx).
142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností", xxxx xx xx xxxxx přístup k xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 uvádí, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení", xxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nahlížení, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx neomezené. Naopak §13 odst. 3 xxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení ("xxxxx ... xxxxxxxx... x xxxxxxx"), tudíž xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx oznámení. Derogace xxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
143. Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a), b) x c) xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxx je xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x). Xx nicméně zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto nálezem xxxx xxxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx x xx xxxxxx x materii upravené §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx.
144. Do doby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bude proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na žádost x vymezil xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3
145. Jakkoli xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. k xxxx xxxxxxxx a) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
146. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2, xx xxxxx xx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xx možné získat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. výše XXXX. 5. x)]. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxx xxx xx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů.
147. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 nevznáší žádnou xxxxxxxxxx argumentaci xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 2 konvenuje, xxxxx znemožňuje zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx u veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soukromí xxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost.
148. Xxxxxxxxxxxxx 2 konečně xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xx xxxxxx x této kompetenci xxxx navrhovatelka 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx. Při zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 s xxx, že xxxxxx xxxxxx (xxxx. policie) xx mohou se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
149. Xxxxxxx soud tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. odst. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXXX. 6.
X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx
150. Xxxxxxx ve xxxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
151. Navrhovatelkám xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "nelze xxxxxxxx práv ani xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zatěžovat". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx oznámení xx xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stejně xx xxxxx "xxxxxx" xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx vymezování xxxxxxxxx subjektů v zákoně o střetu zájmů neuplatňuje [xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 až 111].
152. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x protože xxx Xxxxxxx soud sám xxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevanci, xxxxxxxx xx xx neopodstatněnou. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx opodstatněným xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Ústavy (xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx), xxxxxxx je xx shora xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx směřována proti xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
153. Xxxxx-xx xxxxxxx navrhovatelka 2, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x pasivnímu volebnímu xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx kandidát x xxxxxxx zvolení xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz x xxxx xxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx rovný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx kraje xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx může xxx odrazován xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, ty xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínka xxxxxx xxxxxx x xx samotný xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemají xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů sankcionován, xxxxxx xx však xxx x důsledku xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx x přístupu x veřejné funkci xxx nemůže xxx xxxx xxxxxx z xxxxxx nesplnění zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, sankce (xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnout xxxxx xx svého soukromí, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx donucení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx optikou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx protiústavní.
154. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, jejichž xxxxx xx taktéž transparentnost xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že cíle, xxxx x nástroje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné, xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, nikoli si xxxxxxxxx.
155. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, že xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx neomezenosti xxxxxxxx xxxxx x registru, xx xxxxx upozornit xx §14 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxx 2 v xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx" x "xxxxxxxx xx xx nepřiměřenou", xxxxx příslušné ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX. 7.
Xxxxx
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx zájem xx předcházení xxxxxx xxxxx je x x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx dán. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx specifikace obsahu xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx nebyla xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zpřístupňování údajů x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
158. Učinil xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro přijetí xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Jak xx xxxxx podává ze xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x neanonymním x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxxxx funkcionářů, vymezenými x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 149/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.