Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x záhlaví xxxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx"), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, č. x. xxx/1753/08, udělila Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 zákona x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx zákon") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 č. x. Xx 25/06 x x. x. Ru/26/06, xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx žalované ze xxx 26.2.2008, tak x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. s. Městský xxxx usnesením xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xxxxx jediným účastníkem xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 zákona x. 304/2007 Xx.) xx dle čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxx, že čl. IV xxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí Xxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit kompenzační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx udělení.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx historicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx ukončena xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. j. Ru/25/06 (xxx xxx. multiplex X) x x. x. Xx/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X); x každém x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mezi xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a o xxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Ca 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx dne 11.4.2007 xx. zn. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 xx. xx. 10 Ca 156/2006 x vrátil xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx nových xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx až xxxxxxxx ze xxx 11.3.2008 x. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. x. 1 As 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadena.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, a Rada xxx xxxx x xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb. Jak plyne x xxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x těchto překážek xxx x xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zahájit xxxxxxxx; xx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx neúspěšní žadatelé, xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licenční xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx byla posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxx být totožný x xxxxxxx původních xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx být pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx automaticky.
7. Xxxxxxxx správní xxxx má za xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx xxx x půl xxxx, xx byla xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadena správními xxxxxxxx, a xxx xxxx poté, co Xxxxxxx xxxx x Xxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx Radě povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xx xxxxxxxx budou licence xxxxxxx, x řídit xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedokončená do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxx, komu x takto xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx udělena, xxxxx x xx požádá. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x xxxx totiž xxxx x žalobě xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x neskončeném xxxxxx x týmž xxxxxxx žadatelů - xxxx aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxx výtky xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. učinil již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx nového institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xx licenci, xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xx xxxx xxxxxxxx žalobou) pak xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušil výsostnou xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx podle §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx ze zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxx xxx xxxxxxx nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonávat. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uchází xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx finančně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxx shledá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve spojení xx lhůtou devadesáti xxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následkům. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx určitou xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx samotný fakt xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxx xxxxxx konkrétní situace xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárci staly xxxxxxxxxxxx; obešel xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx těm xxxxxx, xxxxx x řízení xxxx soudem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "mimořádném xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx situace na xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx situace xx mediálním trhu xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxx xxxx x xxxx cílem; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky v xxxxxxx digitálního vysílání xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudních řízení x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] a x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx veřejný xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx veřejným xxxxxx; xxxxxxx xx xxx však xxxxxx xxx, a xxxx xxxxxxxxx vydání individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 x 5, resp. též x xxxxxxxxxx xxxx 6, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx navazuje, xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, jímž je xxxxxxxx. Navzdory xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx míří k xxxxxx konkrétní situace, xxxxx x jakémusi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx.
11. Nepřípustný zásah xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx být podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx důvodové zprávy, "xxxxxxxx nerušeně xxx". X xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, jako xx xxx dříve xxxxxx, xxxxxx xxx tento xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, aby xx obrátil xx xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx materiální obsah. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X či x multiplexu X - byla xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhovělo xxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů. Xx ostatně xxxxx x textu xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx němuž byla xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vydáváno x xxxxx xxxx xxxxxx než "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx obsahové xxxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence. Xxxxx x vysílání v xxxxxxxxxx B x/xxxx x xxxxxxxxxx C xxxx xxxxxxx žadatelé, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 x x. j. Xx/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x vrátil xxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx, založil všem xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx upřel xxxxx xxxxxxxxxxxx u soudu xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx B a x xxxxxxxxxx X, xxxxx je x čl. IV xxxx 6 xxxx druhé xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx licence, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx napadeným ustanovením, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se x xxx zejména, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x poslední xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (viz č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 1. 63-64 soudního xxxxx), xxxx muset Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavní x xxxxxx xx, Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx by však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx obsažena xxxx x xxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx bodu 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 soudního xxxxx). Xxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxx shledána protiústavní, xxxxxxx by městskému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx tento xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x původních xxxxxxxxx xx Rada xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx povinna xxxxxxxx (čl. IV bod 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a řízení x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) jsou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatel xxxx xxxxxxx názor, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobním xxxxxxx. Právě x xxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v kasačním xxxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx též xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx představit xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, byla xx mu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx justice" se xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx otázky xxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx zrušují xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž Radu xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání.
18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxx 2007, xx kterém xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx komisi xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx návrhy; komise xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta x xxxxxxxxxx xx xxxxxx byla zkrácena x 50 xxx. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 48 xxxxx po doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslancům. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx xxxx schůzi xxx 27. září 2007 x návrh xxxxxx xxx schválen; xx 146 poslanců hlasovalo xxx 142, xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.
19. X xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx návrh zákona "x souladu x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx xxx každého xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného soudu. Xxxxxxxxxx právní úprava xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro navrhovanou xxxxxx xxxxxx: "V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx rovněž xxxx, kdo splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a byla xx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxx bylo napadeno xxxxxxx, xxxxxxx provozovat xx základě kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx xxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně nebude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dál. Xxxx xx třeba xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Osoby, kterým xxxx rozhodnutím Xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx ,řádná' licence x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx nemění xxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx účinek správní xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx iure xxxxxxxx xx xx případného xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx požadovat xx xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziku se xxxxx navrhovaná právní xxxxxx snaží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx nabytých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x např. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. I. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx důvěra xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Snaha x nastolení xxxxx, xxx jednotlivec xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."
21. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se uzavírá xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx mají x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Senát xxxxx projednal xxxx, xx mu xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen jeho xxxxx. Xxx se xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Při xxxxxxxxxx návrhu v xxxxx Xxxxxx xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umocnil xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx slovy: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, x hledali xxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxx digitálním xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx v České xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, který xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pro digitální xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí. Nicméně, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx xxxxx xxxxxx? X xxxx prostého xxxxxx, že zkrátka xxxxxxxx evropská xxxxxx x tom, xx xxxx x určitému xxxx vypnuto analogové xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx xxx x x televizním tichu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx zadrhnutého xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx vítěze xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx druhé ruší xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní vysílání, xx xxxx xxxxxx xx zrušit. Xx xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx nějakého xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx majetku zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Nicméně xx xx forma, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx bylo možno xxxxxxxx toto xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx pozitivum, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx off, xxxxxx xxxxxxx analogového xxxxxxxx, tzn., že xxxxx xxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxx let. Xxx xxxxxx držitele xx znamená, že xxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx nebudou xxx xxxxxxx, že tuto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čili řekl xxxx, xx i xxx ponesou xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.".
24. Xx proběhlé xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. schůzi x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, citoval xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxxx) x doplnil, xx xx xxx zvláštní xxxxx xxxxx důvodová xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X bodu 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx systémové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají být xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zastavením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X bodu 6 - "Stanoví xx náležitosti žádosti x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx jejím xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx novelou tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České televizi, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx.
27. Rovněž Senát xxx xxxxxxxxx uzavřel x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx Rady xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx licenci xx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Za předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx x licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx pak x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x licenci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx kompenzační licence xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x udělení licence x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Tímto xxxxxxxx Rada na xxxxxxx xxxxxxx udělila xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, stejně xxx jako aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxx omezena na xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., o Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto datu xxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční řízení x více xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x udělení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx řízení xx pouze žadatel x xxxxxxx. Rada xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx xxxxxxx licence bylo x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které již xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx vázány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x vět xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx do dokončení xxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence udělené xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx nevyplývají, a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx nemělo xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx účinky.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky, jakož x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, byl přijat xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx; xxx tedy vydán Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené kompetence.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/12 xx dne 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) Ústavním xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x důvodu uvedeného x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník (§35 odst. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx věcí, obsaženému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx totožné xxxxxxxxxxxx formulace, obsažené xxx v původním xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx x výslovně xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že x xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx obsoletní x xxxxxx zrušení xx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) xxx x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx jejich působnost xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání x kompenzační xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. již xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x situace, xxx kterou byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x právního hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx derogaci (xxxx. xxx xxxx).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Tím xx xxxxxx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xx omezen xxxxxx x výlučně xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá x posouzení xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
37. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x postupu podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn xxx; xx xxxxx, že xxxx muset x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. I když xxxx napadená xxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je za xxxx situace xxxx x povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx - dodává, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavností xx za xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x zákon, který xx xxx xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx konkrétní xxxx xxxx - xxxxx aplikovatelný. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx zjednodušeně xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, tj. xx situace, kdy xxxxxxxxxxx mlčí xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx k aplikovatelnosti xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx obecný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx předpis ve xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx možnost, aby Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx věcně.
XX.
40. Xxx přehlednost je xxxxxxx zopakovat znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx tzv. konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx, zní:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x pravomocně nedokončená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Rada xx žádost xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla podána xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žadatel.... Rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence podle xxxx 5 obsahuje xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx shodné s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba; xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak.
XXX.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.
43. Shrne-li xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx údajný nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx vlastními akty xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx proto, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx poté, xx xxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx roku poté, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xxxxxx Radě x xxxxxxx řízení. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxx x xxxxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx o to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - učinil xxx proběhlý xxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání - xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx mu stal xxxxxxxxxxx x tento xxxx úmysl xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxx x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx předpisu, xxxx xx obecnost, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx situace, totiž x xxxx xxxxxx xxxxxx xx mediálním xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx soudní xxxx. Tento zásah xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že zahájená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx; přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx kategoricky xxxxxxxxxx x " ideálním xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx xx slonoviny, xxx xx xxxxxxxxxxx xx své argumentaci xx jisté xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx případu a x jeho povaze (xxx xxxxx, xx xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. x xxxxx x legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nemohl xxxxxxxxx vážné důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx byla xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tento žadatel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx, že žaloby xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vykonávat. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho zákonnost (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx do případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx požadovat po xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx žalobou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání již x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mimořádný xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx vytvoření konkurenčního xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxx omezenou xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx vysílání. Jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx podle ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňuje podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 a §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx licence xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx byla vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Na xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. I xxxxx, xxxxxx zanikly kompenzační xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud v xxxx řadě považuje xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávních problémů xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx neakceptovatelné nerovnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx držitelů xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x neúspěšnými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxx licence xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x nálezech ve xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] se xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde Praha, x. x., 2011, xxx. 49, vyhlášen x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx skupině poskytne xxxx výhod než xxxx. Ani xxx xxxx nesmí postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx soud xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného v xxxxxx xx dne 7.6.1995 xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [shodně nález xx. xx. Xx. XX 5/95 (viz xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. V xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx hlediska - xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx xxx sp. zn. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx společnost, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); str. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx zejména: "Xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx moci, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zformulovat xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx lze xxxxxxxx x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxx (tj. konkrétní) xxxxxx? Xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx k závěru, xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx? Hledisko, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, xx se xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx struktury právního xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx základních ústavních xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poena xxxx lege (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx všeobecná x xxxxx právní xxxx). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx xx. I xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx diskriminaci jedněch xxxxxxxx ve srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx být xxxxxxx několik xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx být sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177 a Inze x x. 1987, §41).
53. V dané xxxx xx namístě xxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxx (nepravé). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx x němu v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx není však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X závěru x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx uvedeného konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx skutečnosti, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), limity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání občanů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx přijatých xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x daném xxxxxxx posuzováno, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle a xxx xxx o xxxxxxxxx snahu x xxxx xxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, jež xx xxxxxx založeno na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x hlediscích.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod; xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, jenž xx, x xxxxxx věci, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - s ohledem xx vývoj xxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelné nepravé xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nikdy nesměl xxxxxx xxxxx, pokud xxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx zásadu dělby xxxx nelze absolutizovat. Xxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx než v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx.
56. S přihlédnutím xx shora popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx naznačené ústavní xxxxxx - x xx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakož x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidel "x průběhu xxx", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxx. Došlo totiž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tísni, xxxx. x pasti xxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x s ohledem xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky (xxxx. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický uzel, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové řízení Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tento xxxxxx xxxxx nezastavil, xxxx xxxxx najít xxxxxx x samozřejmě xx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx o tom, xx xxxx x xxxxxxxx datu vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x televizní xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx x ticho", xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx sugestivního xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx existoval xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v konfliktu xx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zahájili soudní xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx zvažovat - z povahy xxxx - zájmy xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx skutečně začít xxxxxxx. Neúspěšní xxxxxxxx x licenci x xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx už xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věc xx xxxx, kdyby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx xxxx, xxx xx již řečeno xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x poměrně xxxx xxxxx subjektů (xxx xxxx xxx schopen xxxxxxx), x naopak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx vysílání. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzačních. Xxxxxxx licenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Ústavní xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvoleny x xxxxxxxx tohoto xxxx, xx z xxxx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx a přiměřené. Xxxxxxxx postup zákonodárce xxxx za ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx velmi xxxxxxxx x xx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx striktním xxxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, xx pak ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx poučovat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx tlakem, o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (xxx. "jezy xx Labi", xxx xxxx) x xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) s odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx náleží moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vista. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo, xx xxxxx slovy xxxxxx xxx označen xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. shora) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, xxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx přiměřený.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak je xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx usoudil, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx třeba nařizovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 444/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX v částce x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.