Právní předpis byl sestaven k datu 30.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel se x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v záhlaví xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (dále xxx xxx "Rada"), vedené x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x rozporu x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož i x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx části xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/řeh/BAR, č. x. xxx/1753/08, udělila Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, a. x., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx licence byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 a x. x. Xx/26/06, xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, tak x rozhodnutí o xxxxxxx kompenzační licence xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx prý bylo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zvýhodnilo xxxxxxx skupinu žadatelů x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx v právech. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Udělením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx části svého xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. digitalizace. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb. udělena xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxx určují, xx účastníkem xxxxxx x udělení kompenzační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx.
5. X pochopení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele vhodné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DVB-T, xx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Licenční xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ukončena vydáním xxxx rozhodnutí Xxxx xx dne 4.4.2006 x. x. Ru/25/06 (xxx tzv. xxxxxxxxx X) a č. x. Xx/26/06 (pro xxx. xxxxxxxxx C); x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx x stěžovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl a xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Xx 169/2006, xx xxx 10.4.2007 sp. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx i sp. xx. 7 Xx 157/2006, xx dne 11.4.2007 sp. zn. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 x xxxxxx xxxx Radě k xxxxxxx řízení, tj. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxx 11.3.2008 x. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 č. j. 1 As 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadena.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti zákon č. 304/2007 Sb. Xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážky xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x těchto xxxxxxxx xxx i fakt, xx osoby, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zahájit xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalob, xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž obsah xxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však již xxxxxx xxxxx uspět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxx pouze xxxxxxx původní licence, x pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpoklady xxx účast v xxxxxxxxx řízení, xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x svými vlastními xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx přechodného xxxxxxxxxx v článku IV, xxx přijat xxx x půl xxxx, xx byla xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a půl xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx vrátil Xxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx ze xxxxxxxx budou licence xxxxxxx, x xxxxx xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx. Než xxxx Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nedokončená do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, xxx jakéhokoli xxxxxxxxx uvážení, udělila x řízení x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx udělena, xxxxx x xx požádá. Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx navrhovatele nepřípustným xxxxxxxx zasáhl do xxxxxx moci xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx k žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatelů - xxxx aby znovu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x aby vzala x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. učinil xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx použít x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x ní bylo xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní moci. Xxxxxx proti rozhodnutí, xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) licence xxxxx §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx ze zákona xxxxxx xxxxxxxxx účinkem; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - x když xxx xxxxxxx nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonávat. Odkladný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx místo x x xxxx xxxxxxxxx, xxx se x omezený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx finančně xxxxxxx, xx xx zahájení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterých by xx xxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxx xxxx xx xxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nad možností xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx zákonodárci xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a sám xxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx dostane xxxxxxxx vysílat, x xxxx nikoli ve xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx ani nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situace na xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním trhu xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxx xxxx x sobě cílem; xxxxxxxxx hodnotou, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx digitálního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x správních xxxxxx xx ně xxxxxxxxxxxx.
10. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), tzv. "xxxx xx Labi"] a x nálezu ve xxxx sp. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], stanovit veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx veřejným xxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxx stejný xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 a 5, xxxx. xxx x ustanovení bodu 6, xxxxx xx xxxxxxxxx body xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx k xxxxxx konkrétní situace, xxxxx x jakémusi xxxxxxxxx xxxxxx moci x k nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu bez xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx licencí budou, xxxxx důvodové xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx". X xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, jako to xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx tento xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Rada nebude xxxx pokračovat v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, kdo byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, aby xx obrátil na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx před xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx B xx x xxxxxxxxxx C - byla udělena xxx některým x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, však zasahuje xxx navrhovatele do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měrou jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plyne x xxxxx čl. XX bodu 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro vysílání xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení licence, xxxxx němuž byla xxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx licence není xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: právě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x licenci, xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx B x/xxxx x xxxxxxxxxx X xxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx se týkala xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 x x. x. Ru/26/06; xxxx, co soud xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx věci Xxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx to, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudila x xxxxxxxx x xxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx by xxxxxxxxx žadatelé xxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx. Zákonodárce však xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u soudu xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x x xxxxxxxxxx X, xxxxx xx x čl. IV xxxx 6 xxxx druhé xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxx licence, x xxx je xxxxxx x legitimace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x poslední věty xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 soudního xxxxx); jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx musel kasační xxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "kompenzačních xxxxxxx" a xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx obsažena xxxx v xxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (viz xxxxxx xxxxxxxxx xx č. 1. 1-6 soudního xxxxx). Jestliže by xxxx i xxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx. Xxxxxxxx by však xxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx licencích xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinna zastavit (čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Soudy xxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z uvedeného - podle názoru xxxxxxxxxxxx - vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx; zastavení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatel xxxx xxxxxxx názor, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy je xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx též xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx by xxxxxxx xxxxx předkládaly Ústavnímu xxxxx návrhy xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. postupně; xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx otázce, xxxx xx mu předložena xxxxx, až xx x ní xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx třetí a xxx xxxxxxxx dále xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx jednat xxxxx x prodlužování řízení, xxxxxxx všechny otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již na xxxx počátku.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, který Ústavní xxxx stanoví.
XX.
17. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž Radu xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx dne 26. xxxxxxxx 2007 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x tělovýchovu a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx zasedání toto xxxxxxxx nepřijala. Xxxxx x projednání xx xxxxxx xxxx zkrácena x 50 dní. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx dne 25. xxxx 2007, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslancům. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 262/2 x byly xxxxxxxxx xxx 25. září 2007. Třetí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; ze 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx prezidentovi republiky, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.
19. K xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xx vyjádření xxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx návrh xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje xxxxx xx svobodu xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx odkazuje xx důvodovou zprávu xxxxx, v níž xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx správní žaloba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, komu byla xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx napadeno xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx daným xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x původním řízení xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, na čemž xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, že práva xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx práva xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx těmto xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx kompenzaci by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, komu xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany x xxxxx víře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x principem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (X 169/35 SbNU 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx jednotlivce x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx státu, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Snaha x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx předtím x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx situace, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx projednal poté, xx xx byl xxx 9.10.2007 Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x rovněž xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Senátu xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Návrh xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x hledali jsme xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šesti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým byly xxxxxxx licence, jež xxxxxxxx xxxx napadeny xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx x České xxxxxxxxx". Zpravodaj komise xxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na udělení xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx návrh xxxxxx? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto analogové xxxxxxxx a Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nechce-li xx ocitnout x xxxxxxxxx xxx a x televizním tichu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx zadrhnutého xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxx vítěze tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencemi x xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, určuje Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx xx samozřejmě nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx formou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Nicméně xx xx xxxxx, xxxxx bylo možno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kruhu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, xx xxxx kompenzační xxxxxxx xxxx platnost xxxxx xx switch off, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx několik xxx. Xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx budou xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nebudou xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx řekl xxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx proběhlé xxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx zákona hlasy 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Dále Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, citoval xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) x doplnil, xx xx xxx zvláštní xxxxx potom xxxxxxxx xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:
X bodu 3 - "Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje x xx řízení, x xxxxx xx xxxx případně Rada xxxxxxxx rozhodovat, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem. Účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx licenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x ni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znění §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Navrhují xx podmínky, za xxxxxx mají xxx xxxxxxx kompenzační licence xxxxxx subjektům v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X bodu 6 - "Stanoví xx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxx při xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence nijak xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
28. Xx stanovisku Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx základě xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x vět xxxxx x poslední xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx osoby, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x podstatě právní xxxxx x x xxxxxxx bylo rozhodováno x řízení, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxx u xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx naplnění formálních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx obsahovou xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bodu 5 xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x udělení xxxxxxx x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada xx xxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. s. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxx xxxxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx omezena xx xxxx do dokončení xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. listopad 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx řízení xx pouze žadatel x xxxxxxx. Rada xxxxxxx x provozování xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 odst. 1 xxxx by xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x která xxxx vyhlášena ve Xxxxxx zákonů nebo xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání, xxxx pak nuceny xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx x ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Rady xx tedy nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 a vět xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx ustanovení již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx zákon, u xxxxxxx navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o průběhu xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.
IV.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx identickém (xxxxxxx xx čl. IV body 3, 5 x xxxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx později xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Ústavním xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx uvedeného x §43 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xx jde x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x původním xxxxxx.
V.
34. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx na xxxxx obsažený nepřímo xx xxxxxxxxxxx Parlamentu x výslovně xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x napadených ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání nevyplývají xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, x jedná xx tedy x xxxxxxxxxx obsoletní x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx budoucna xxx žádné právní xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x poslední bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) již x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. listopadu 2011.
35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. již xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx derogaci (xxxx. též dále).
36. Cílem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx použito xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx určen prostor xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xx omezen xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxx relevantní hmotné x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konkrétní xxxxxxxx vedena x xxxxxxx úzkém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může Xxxxxxx xxxx vstupovat xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá x posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx.
37. X výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu vyplývá, xx podstata zkoumaného xxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx obsoletní, xxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx dána x povinnost Xxxxxxxxx xxxxx otázku jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud - x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx neplatný, xxx - xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx týká - xxxxx aplikovatelný. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx shrnul x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx zjednodušeně xxxxxxxxx, dospívá x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx xx nárok podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx obecný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx návrhem xxxxxxx xxxxx.
VI.
40. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx zopakovat znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, x xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "Rada") xxxxxxx.
5. Kompenzační xxxxxxx udělí Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx udělena xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a
x) xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx o udělení xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxx podána žaloba; xxxxxxx xx umístí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx držitel xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxx.
VII.
42. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že návrh xxxx xxxxxxx.
43. Shrne-li xx xxxxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s odvoláním xx údajný nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx (novelizujícího) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx do sféry xxxxxxxxx xxxx soudní; xx proto, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobami, x xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx řízení. Xxx však Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uložil jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx v řízení x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Zákonodárce tak - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xx mu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx neskrýval (viz xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx mínění soudní xxxx. Xxxxx zásah xxxxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí xxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam; Xxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx; přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx by xxxx daná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " ideálním xxxxx", v xxxxxxxxxxx xxxx ze slonoviny, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx. v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx problematiky x současnosti. Nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx podrobně obsaženy xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x jejich xxxxxxx xx x citovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx od 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byla přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx žadatel. Xxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané žaloby xxxxx xx zákona, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx vykonávat. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx xxxxx však xx xxxx existují xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudem xx těmto xxxxxx xxxxxxx majetková újma, xxxxx kompenzaci by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, komu xxxx udělena licence xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx žalobou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx, na zahájení xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx ostatně doporučuje Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. listopad 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jiné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx vysílání neudělí xxxxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána x xxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x dokončením xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx řadě xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve srovnání x neúspěšnými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx o xxxxxxx xxxx licence xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 ze dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx závěrem, xxx xxx xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky [nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 z 8.10.1992 (nález č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx odmítl absolutní xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (nález sp. xx. Pl. ÚS 36/93). Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx věci xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny, některého x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (viz xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dotčení některého (xxxxxx) xx základních xxxx a svobod. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. V xxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxx x z jednoho xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx shora citovaném xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx splnění xxxxxx předpokladů xx xxxx lze uvažovat x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxx (tj. konkrétní) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx ústavnosti stavu xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jedinečného případu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx jedinečným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx.' (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx základních ústavních xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poena xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx všeobecná a xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. I xxxxxx 9 Ústavy XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, xxxx být xxxxxxx několik podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, se xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Inze x x. 1987, §41).
53. V xxxx xxxx xx namístě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Zde Xxxxxxx xxxx připomíná xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx právní xxxxxx nutně spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo; dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx střetu staré x nové právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného časového xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijaté právní xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebná x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx pokud xx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx zákonodárcovými xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxx nezměněno, totiž xxxx ústavněprávně xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx, x xxxxxx xxxx, x možnost xxxxxxxxxxx - x ohledem xx vývoj situace - xxxxxxxx xxx xxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx řízení. Tvorba xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zásadu xxxxx xxxx xxxxx absolutizovat. Xxxxx xx však xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx zvolených xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx třeba xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx lze podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx naznačené ústavní xxxxxx - x xx x xx xxxxxx k výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx změně pravidel "x xxxxxxx xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, co xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx ocitl x xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a to x s xxxxxxx xx závazky, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky (srov. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx xxxxx neřešitelný xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx poté, xx v podstatě xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx udělení licencí xxx digitální xxxxxxxx. Xxx se tento xxxxxx zcela nezastavil, xxxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx vysílání a Xxxxx republika pochopitelně, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nedomnívá, xx by xxxxx xxxxxx nastat "televizní xxx x ticho", xxx vyplývá x xxxxxx poněkud sugestivního xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existovalo. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx existoval xxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx x konfliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o licenci, xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Bylo xxxxxx nutno xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - zájmy xxxxxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x licenci, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx, x když xxxxxx xx zrušení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx pouze xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx sporný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx však, xxx xx již xxxxxx xxxx, xx z xxxxxx věci xxxxxxx x poměrně xxxx xxxxx subjektů (kdo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x naopak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, ale xx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvoleny x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx xx xxxxx hraniční x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překročit. Xxxxx x ohledem xx xxxx vyložené xxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobným a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x této xxxx poučovat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. pod xxxxxxx tlakem, o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx variantách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Pro xxxxxxx je nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/04 ze xxx 28.6.2005 (tzv. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) a xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 ("xxxxxxx Ruzyně", xxx xxxx) x odůvodněním, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx slovy xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. stavba xxxxxxxx x přistávací xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. shora) x zejména xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx byly jiné.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, tak xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený.
62. Xxxxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx od něho xx xxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx předpis x. 444/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 28.12.2012.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením XX x částce x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.