Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Miloslav Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků řízení
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky MINORITY, x. s., proti xxxxxxxx Radě pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx"), xxxxxx x navrhovatele xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též jen "Listina").
2. X xxxxxx xxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. mal/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti xxxx společnosti xx xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx licence byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx První zpravodajská, x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Rozhodnutí Rady, xxxxx xxx bylo xxxxxx bez řádného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx. X důsledku vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku napadeného xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Radě pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti zákona č. 304/2007 Sb. udělena xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, proti xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxx určují, xx účastníkem xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxx, x upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx udělení.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosud proběhlá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx pozemních vysílačů x xxxxxxx XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání. Licenční xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx ukončena vydáním xxxx rozhodnutí Rady xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) x x. x. Ru/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X); x každém z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx xxxx x stěžovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx vyhověl x xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Ca 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. zn. 7 Ca 165/2006, xxxxx x sp. xx. 7 Ca 157/2006, xx xxx 11.4.2007 sp. xx. 10 Ca 157/2006 x ze xxx 20.4. 2007 xx. xx. 10 Ca 156/2006 x xxxxxx xxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx nových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx napadeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a x kasačním řízení xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 x. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 č. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx napadena.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx řízení znovu xxxxxxxx, a Xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxxx účinnosti xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxx překážek xxx x xxxx, xx xxxxx, jimž Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinku žalob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neúspěšní žadatelé, xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licenční xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx, jejichž obsah xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx licenčním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení, měla xx xxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx automaticky.
7. Nejvyšší správní xxxx má xx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve státě x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx. Zákon, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx xxx x půl poté, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx o udělení xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx obě tato xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx Radě x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx Radě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx. Xxx však Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Sb., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx stanovil, xxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, udělila x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx zrušil obě xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s týmž xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení licence x xxx vzala x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svá procesní xxxxxxxxx - zákon č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx licenci, xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx bylo xxxxxxxx žalobou) pak xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx podle §12 xx 25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem; xxx samotné zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - oslabuje účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx nadále xxxxxx presumpce správnosti, xxxxx práva jím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelům xx xxx zpravidla xxxxxxx x udělením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx shledá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterých by xx pak xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx tak xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; pro xxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva z xxxxxxxxxxxxx správného rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx konkrétní situace xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxx soudní pravomoci x konkrétním případě xx zákonodárci xxxxx xxxxxxxxxxxx; obešel xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a sám xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx osobám, xxxxx x řízení xxxx xxxxxx neuspěly, xx xxxxxx dostane xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licence.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx trhu", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Odblokování xxxxxxx xx mediálním xxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxx samo x sobě xxxxx; xxxxxxxxx hodnotou, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky v xxxxxxx digitálního vysílání xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx však xxxxxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), tzv. "xxxx xx Labi"] a x xxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; sleduje xx xxx xxxx xxxxxx xxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x ustanovení xxxx 6, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx navazuje, xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Navzdory xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxx míří k xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na ni.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx zahájená xxxxxx řízení xx xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx důvodové zprávy, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, jako xx xxx dříve učinil, xxxxxx xxx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, navrhovatel spatřuje x xxxxxxx zákonodárce - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx před xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx materiální xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxxxx - která xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx licencemi xxxxxxxx xxxxxxxx v tzv. xxxxxxxxxx X xx x xxxxxxxxxx X - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měrou jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x textu xx. XX bodu 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxx vydáváno x jiném xxxx xxxxxx xxx "běžná" xxxxxxx: xxxxx naopak, xx obsahové xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence. Zájem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x/xxxx x xxxxxxxxxx X xxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (vyhotovená xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 x x. x. Ru/26/06; xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx Rada všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx žadatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx X x x xxxxxxxxxx C, xxxxx xx v čl. IV bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx kompenzační xxxxxxx, x tím je xxxxxx x xxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 a xxxxx x poslední věty xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx č. 1. 63-64 soudního xxxxx), xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx vyložit a xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrušil xx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x xxxxx a xxxxxxxx větě bodu 6 (viz xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Jestliže xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx mít xxx stěžovatelku žádný xxxxxx, jelikož xxxxxx x původních licencích xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit (čl. IV bod 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Soudy xxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx povolány k xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x nich; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx "xxx" ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobním xxxxxxx. Xxxxx v xxx vyvstaly xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx uvedený xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nadnesené xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx by správní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhy na xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx mu předložena xxxxx, xx by x ní rozhodl, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx dále xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za formálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" se xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny otázky xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví.
XX.
17. Ústavní soud xx k návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x x stanovisko xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. srpna 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx zkrácena x 50 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx čtení byla xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx rozeslány xxx 25. září 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xx 146 poslanců xxxxxxxxx xxx 142, nikdo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx dne 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, včetně čl. 17, xxxxx xxxxxxxx právo xx svobodu xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx zprávu xxxxx, x xxx xx uvádějí xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx udělovat xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxx správní žaloba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, x to xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx řízení. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx dál. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x původním xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx práva xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx tomu, komu xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx udělena xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx tak xxxxx x kontrapozici s xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x principem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (N 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx ze základních xxxxxxxx právního státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxx x rozhodování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x nastolení xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."
21. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx xx předtím x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx mají x xxxxxx situace, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x přechodem zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Senát xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxx xx xxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx a xxxxxx xxxxx komise Xxxxxx xxx sdělovací prostředky; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx také princip xxxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, x hledali xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šesti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx napadeny xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx x České xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, co x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx zadrhnutého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve dvou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, určuje Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx, xx toto řízení xx zrušit. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx, xxxxxxx nějakého xxxxxxx, x licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx problematické. Nicméně xx to xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx sledem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx řízení ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zmenšuje tento xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platnost xxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx vypnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několik let. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx nebudou mít xxxxxxx, xx tuto xxxxxxx podrží tak xxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxxxx bezpečně xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Po xxxxxxxx xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx x 6. funkčním xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Dále Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxx výše) x xxxxxxx, xx xx xxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 a 6 xxxxx:
X bodu 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx licencí k xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx zastavila xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenční xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ni požádají xxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx."
X bodu 5 - "Navrhují xx podmínky, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxx při xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx napadaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx zrušoval x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx.
27. Rovněž Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Sb. byla xxxxxxxxxxx ustanoveními, která xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x poslední xxxx 6 byla Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x podstatě xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxx xxxxxxx x licenci. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Rady o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx bodu 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Studio, x. s., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. s. Xxx xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx jako aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání. X čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se považuje 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx účastníky, xxxxx xxx o xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x udělení xxxxxx xxxx xxxxxxx upravuje §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx řízení xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx podnětu Xxxx x xxxxxxxxxx řízení xx pouze žadatel x licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky podle §13 odst. 3 xxxx pokud navrhovaná xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobě, xxxxx naplní zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx s dokončením xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádnému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx stanoviska Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx xxx v xxxxxxxx době aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z povahy xxxx omezena na xxxx xx dokončení xxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx.
III.
31. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx o průběhu xxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce zákonů; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (napaden xx čl. IV xxxx 3, 5 a xxxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), byl později xxxxxx návrh, vedený xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xxx xxxxxxxx litispendence xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 písm. e) xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx za středníkem xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), jelikož xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věcí, obsaženému x posléze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx návrh xxxxx chápat ani xxx, xx xxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - reagovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Parlamentu x výslovně xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx, a jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx proto, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, nejsou (xxx) xxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. již xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxx a situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Xxxxxx zůstávají x právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx).
36. Cílem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx soudem použito xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x procesní xxxxx; xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxx xxxxxxx s napadenými xxxxxxxxx ustanoveními, xx x postupu podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, že xxxx muset x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přesto ještě x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s Ústavou xxxxxxx xx Ústavní xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předmětná, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx za xxxx xxxxxxx dána x povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx kontroly ústavností xx xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx k xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx týká - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx zejména x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx podrobně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxx, poněkud zjednodušeně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mlčí xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, v xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx obecný xxxx, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, připouští xx xxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx návrhem xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx přehlednost je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x kterých v xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání šířeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx "Rada") xxxxxxx.
5. Kompenzační xxxxxxx xxxxx Rada xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, a
x) xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxx.... Xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx shodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, proti němuž xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx síti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx zajišťujícími xxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací jinak.
VII.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx x odvoláním xx údajný xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) zákona č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (xxxxxxx) toho xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx přijetím porušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní; xx proto, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rok x xxx xxxx, co xxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobami, a xxx roku xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadená xxxxxxxxxx zrušil x xxxx vrátil Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxxxxxxxx zákona, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - učinil xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx mu stal xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx úmysl ani xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x materiálních xxxxx xxxxxxxx předpisu, jímž xx obecnost, jelikož xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx mínění xxxxxx xxxx. Xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx umožňuje xxxx, xxx xxx podle xxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, aby xx xxxxxxx xx xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx zákonnosti tohoto xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxx nechat správní xxxxxxxxxx přezkoumat v xxxxxx xxxx soudem.
44. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx xx xxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", x příslovečné xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx povaze (xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx mj. v xxxxx i legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx problematiky x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vážné důvody, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxxx xxxxxxxx obsaženy xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx účastníků řízení x jejich xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx zákonu.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx následující:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx (správní) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že žaloby xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxx nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vykonávat. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní aktů) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čemž xxx neměnil ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek správní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx existují xx xx případného xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx. Případným zrušením xxxxxxxx rozhodnutí soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx je.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x období xx xxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mimořádný postup xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx mimořádným veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxx xx xxxx stanovisku xxxxxx xx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání, x čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx podle ustanovení čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x udělení tohoto xxxx licence xxxxxxxx §25 zákona č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxx x licenci. Xxxx licenci x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání neudělí xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx závazky vyplývajícími x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ve Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv. Na xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tedy každé xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx stanovené podmínky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x řízení dle §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě považuje xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxx by xxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx především x xxxxxxxx ve xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), sp. xx. Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (nález x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x částce 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx mají xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/93). Obsah principu xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Hledisko xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného v xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu, xxxxx tudíž xxxxxxxx x z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl Ústavní xxxx x dané xxxxxx zejména: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxx tyto: xxxxx xxxx, rovnost x právo na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx zformulovat xxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx? Xxxxxxxx, jež xxxxx testovat jako xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijaké skutečné xxxxxxx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zdali x daném xxxxxxx xxxxxxxx existuje takováto xxxxxxxxxx, xx se xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx které xx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž xxx xx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx je představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost právní xxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny prostřednictvím xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx lege (přičemž xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. I xxxxxx 9 Xxxxxx XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx xxxxx žádný xxxxx, jehož xxxxxxx xx byl soudní xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxx, xx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii osob xxxxxx jiným, xxxxxx xxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 a Xxxx x x. 1987, §41).
53. V dané xxxx je xxxxxxx xxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo; dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. zn. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx trvalé xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nezměněno, totiž xxxx ústavněprávně xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx vyjádřených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx přijatých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx neodůvodněným projevem xxxxxxxxxxxx libovůle a xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, jež by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvod; xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má, x povahy věci, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - podstatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelné nepravé xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - samozřejmě - xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zásadu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx než v xxxxxxxx případech respektovat xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx třeba trvat xx splnění požadavku xxxxxxxxxxx zákonného účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx shora popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lze podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x xx xxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Ačkoliv xx xxxxxxxxx případě fakticky xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx "x xxxxxxx xxx", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxx bylo x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tísni, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x s ohledem xx závazky, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx xxxxx neřešitelný xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx nastal poté, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nezastavil, xxxx xxxxx najít xxxxxx a samozřejmě xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o tom, xx bude x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx ocitnout x televizní xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx soud xx sice nedomnívá, xx xx nutně xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx x ticho", xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx nepříjemných x xxxxxxxxxxxx řešitelných xxxxxxxx xxx bezpochyby xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx existoval xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konfliktu xx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx x licenci, xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, převážil.
58. Bylo xxxxxx xxxxx zvažovat - z xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx versus xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neúspěšní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx, i když xxxxxx xx xxxxxxx xxx udělené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx už konzumována; xxxxxx xx pouze xxxx xx dokončení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx digitální televizní xxxxxxxx. Jiná xxx xx byla, xxxxx xx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxx; xxx xxxx, xxx xx již řečeno xxxx, xx x xxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxx xxxx xxxxx subjektů (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxx tlakem xxxxxxxxxx nahlížené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx pravomocně ukončených xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. Z uvedených xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a napadenými xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx negativních sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx a přiměřené. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x za jiných xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx principu proporcionality, xxxx xx. předpokládá, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x této xxxx poučovat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxxxx variantách xxxxxx xxxxxxx situace.
60. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nálezy xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze dne 28.6.2005 (xxx. "jezy xx Xxxx", xxx xxxx) a ve xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx případným xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxx totiž xxxx, xx xxxxx slovy xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. stavba xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxx xxxxxxxxx případě napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. shora) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx byly jiné.
61. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagujícím na xxxxxxxx situaci, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle x xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je jeho xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x objasnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání, a xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x částce x. 170/2012 Xx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.