Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Miloslav Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět druhé x poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Návrh se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Radě pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též xxx "Xxxx"), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/řeh/BAR, č. x. mal/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., kompenzační xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx základě žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, a. s., xxxxx žádosti x xxxxxxx licence byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 4.4.2006 č. x. Xx 25/06 a x. j. Ru/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.2.2008, xxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence (čl. IV xxx 5 zákona x. 304/2007 Sb.) xx xxx čl. IV xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Uvedla, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., kterým městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí Rady, xxxxx xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx žalobkyně-stěžovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxx pozice x xxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Udělením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
4. V xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení jednak xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, xxxxxx určují, xx účastníkem řízení x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx je pouze xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx.
5. X pochopení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proběhlá xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxx historicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx/25/06 (xxx tzv. multiplex X) a č. x. Ru/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X); x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 sp. xx. 8 Xx 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx x sp. xx. 7 Xx 157/2006, ze dne 11.4.2007 xx. xx. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 xx. xx. 10 Ca 156/2006 a xxxxxx xxxx Radě k xxxxxxx xxxxxx, tj. x vydání nových xxxxxxxxxx o žádostech x licence. Xxx xxxxxxx navrhovatel doplnil, xx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 11.3.2008 x. j. 1 Xx 21/2005-271 x xx dne 20.3.2008 x. x. 1 As 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Rady byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxx xxx měla x xxxxxxxxx opětovně rozhodovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx plyne x důvodové xxxxxx, xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx překážek xxx i fakt, xx xxxxx, xxxx Xxxx udělila licence, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx nejprve kvůli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx neúspěšní xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licenční xxxxxx, xxxxxx umožnit xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxx být xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx třeba uspět xx xxxxxxxxxx licenčním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx automaticky.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyhrazené xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx xxxxxx xxx x půl xxxx, xx byla rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxxxx, x půl xxxx poté, co Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vrátil Xxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxx povinnost xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx stanovil, aby Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, udělila x xxxxxx s xxxxxxx účastníkem kompenzační xxxxxxx tomu, komu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, pokud x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxx soudní: x když xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x neskončeném xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení licence x xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x ní bylo xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x udělení (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 až 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx - x když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx vykonávat. Odkladný xxxxxx má podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx finančně xxxxxxx, xx by zahájení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx pak xxxxx xxxxxxx i na xxxxx. Xxxxxxxx účinek xxxxxx ve spojení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následkům. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. a) x §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxx možností xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a sám xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x řízení xxxx soudem xxxxxxxx, xx stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "mimořádném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx trhu", xxxxx xx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx cílem; xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx digitálního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx vzdělanosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx o tom xxxxxxx programové prohlášení xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Labi"] a x nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], stanovit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx od xxxxxx zrušených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx započetí digitálního xxxxxxxx do určitého xxxx je xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx však xxxxxx xxx, x sice xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x xxxxxxxxxx xxxx 6, xxxxx xx xxxxxxxxx body xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Navzdory xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxx míří x xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ni.
11. Nepřípustný xxxxx xxxxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx dál". X xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, jako to xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx tento xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx Rada nebude xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx již výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx přístupu žadatelů x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 umožňuje xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx s původně xxxxxxxxx licencemi xxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx X xx x multiplexu C - xxxx udělena xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, však zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. XX bodu 6 xxxx poslední, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela odlišného xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx vydáváno x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: právě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx pouze x časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zájem x vysílání x xxxxxxxxxx X a/nebo x xxxxxxxxxx C xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Rady ze xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) č. x. Ru/25/06 x x. j. Ru/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx věci Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xx, xxx Rada xxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x rozhodla x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx Rady x xxx, kdo bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx X a x multiplexu X, xxxxx xx x čl. IV xxxx 6 xxxx druhé xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx kompenzační xxxxxxx, x tím xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podání, věcně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se x xxx zejména, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 soudního xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu zpochybňován (xxx x. 1. 63-64 soudního xxxxx), xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx vyložit a xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavní x zrušil ji, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx však xxxxx vyvstaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "kompenzačních xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x xxxxx x xxxxxxxx větě xxxx 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence zrušit. Xxxxxxxx by xxxx xxx konfrontován x xxx, že xxxxx xxx nebude xxx xxx stěžovatelku xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxxxxx licencích xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Xxxxx jsou xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X uvedeného - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx; xxxxxx kompenzačních xxxxxxx x xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx uvažovat xxxxxxxx.
14. Navrhovatel xxxx zastává názor, xx "xxx" ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx vyvstaly xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud předložil Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx řízení xxx xxxxxx, ať xx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Bylo xx xxxxx představit xx postup, x xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx otázce, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x ní xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx dále xx xx úplného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxxx dle navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx justice" se xxxx xxxxxx xxxxx x prodlužování řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Proto navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xx zrušují xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví.
II.
17. Ústavní xxxx xx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Ve xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxx 2007, xx kterém xxx xxxxx zákona přikázán xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx; komise xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijala. Lhůta x projednání xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 dní. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2007 x xxxxx xxxxxx xxx schválen; xx 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 22. listopadu 2007. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx obsahu xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx návrh xxxxxx "x xxxxxxx s Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každého xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx právní úprava xx x xxxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro navrhovanou xxxxxx úpravu: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx splňuje xxxxxxx předpoklady pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x byla xx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx licence rozhodnutím, xxx bylo napadeno xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx dál. Xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxx. Osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' licence x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní aktů) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx xxxx xxx nemění ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, který pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xx xx případného xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kompenzaci by xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, komu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx žaloba. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx nabytých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx konceptu materiálního xxxxxxxx xxxxx [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x např. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx důvěra jednotlivce x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx státu, ať xx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x akty xxxxx a v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Je však xx Ústavním soudu, xxx posoudil jeho xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. dopadla xx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx se xxxxxxx x našem právním xxxx nevyskytovala x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx projednal xxxx, xx mu xxx xxx 9.10.2007 Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x rovněž xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat. Xxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kompenzační xxxxxxx slovy: "Návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. kompenzačních xxxxxxx, což xxx xxxxxx jeden x xxxxxxxxxx problémů, xxxxx xxxxx xxxxx obsahuje, x xxxxxxx jsme xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šesti digitálním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx". Zpravodaj xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, co x xxxxxxxx zkolabovalo xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx to řešení xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx nevznikalo v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx návrh xxxxxx? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxx, že xxxx x určitému xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nechce-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx a x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx dále argumentoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tento zákon xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx prvé xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencemi x xx druhé ruší xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, určuje Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxx řízení xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx majetku, x xxxxxxx x xxxxxxxx samozřejmě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Nicméně xx xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx kruhu, xxx xx nekonečným sledem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx možno xxxxxxxx toto řízení ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx analogového xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx účinné prakticky xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx xxxxxxx mít xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podrží xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx řekl xxxx, xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx na xxx 9. schůzi x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx výše) x xxxxxxx, xx xx své zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se navrhuje, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí zrušeno xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxx subjektům x xxxxxxxxxxx se zastavením xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolaným xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postup Xxxx xxx jejím xxxxxxxxx."
26. Senát xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena xxx xxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, xx. zákonem č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zrušoval x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx.
27. Rovněž Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
28. Xx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx byla podána xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx x licenci. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licenci), xxxxxxx xxxx obsahovou xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť zákonodárcem xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bodu 5 xxxxxx xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada xx xxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Dle xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Xx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. X čl. IV bodu 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx stanoveno, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. listopad 2011. X tomuto datu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více účastníky, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx licence upravuje §25 zákona x. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx žadatel x xxxxxxx. Rada xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx licence xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx základě §25 zákona č. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, může xxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaniklé kompenzační xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. IV bodů 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělené xx xxxxxx základě xx xxxxxx zanikly x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx práva x xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx právní účinky.
XXX.
31. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dodržení kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (napaden xx čl. IV body 3, 5 x xxxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/12 xx dne 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx.) xxx překážku litispendence xxx 9.10.2012 jako xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se jednání xxxx projednávané věci xxxx xxxxxxxx účastník (§35 odst. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsažené xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx - z xxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx na xxxxx obsažený xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x výslovně xx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání nevyplývají xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, x jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) xxx v xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x datu 11. listopadu 2011.
35. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx derogaci (xxxx. též xxxx).
36. Cílem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx soudní kontrola xxxxxxxxxx zákona, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx použito xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx určen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx od xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx vstupovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx zakládá x posouzení věci xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn xxx; xx proto, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx obsoletní, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxx povolán závazně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xx xxxx situace dána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x širší xxxxxxxxxxx - dodává, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx neplatný, xxx - xx xxxxxx x době, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), ve xxxxxx podrobně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxxxxxx zjednodušeně xxxxxxxxx, dospívá x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mlčí xxx x xxxxxx, xxx xx nárok xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zachován, xxx x aplikovatelnosti xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx šetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, v xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, výrokem konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx xxxxxxxxx zjištěních xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx přehlednost je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.
41. Přechodná xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx "Rada") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx rovněž xxxxx,
a) xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx podána xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb.
6. ... Účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx žadatel.... Rozhodnutí Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx podána xxxxxx; xxxxxxx xx umístí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx zajišťujícími xxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxx.
VII.
42. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstata xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) zákona č. 304/2007 Sb. (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx; xx xxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vrátil Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx udělena, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - učinil xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx digitálního xxxxxxxx - zbytečným, jelikož xxxxxxxx účinek žalob xx xx stal xxxxxxxxxxx x tento xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x materiálních xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx obecnost, jelikož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace, totiž x nové xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licencí xxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxx nebude xxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. zastaveno. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. byla totiž xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nechat správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx xx xxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzována x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx xx slonoviny, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx jisté míry xxxxxx, Ústavní soud xxxx musel xxxxxxxxxxx x k širším xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem) x xxxx xx. x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx problematiky x xxxxxxxxxxx. Nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsaženy xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odrazem xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Legislativní xxxxx xxx následující:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) žaloba (xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx); xxxxxxxxxx nového xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx byly nadány xxxxxxxxx účinkem. Xxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x napadenému xxxxxx, xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxx ze zákona, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, přitom xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx zásadu presumpce xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx neměnil xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx iure xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - podle xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx za jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 302/2011 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto datu xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upravuje §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx licenci x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx programová skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 a §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx vyplývajícími x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx byla vyhlášena xx Sbírce xxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, která naplní xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením přechodu xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxx dle §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx žádným způsobem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx považuje xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx držitelů xxx. xxxxxxxxxxx licence, xxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žadateli x xxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx především x nálezech xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] se xxxxxxx, xxx xxx vyjádřen xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 z 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx výhod než xxxx. Ani zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, jak xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (nález xx. xx. Xx. ÚS 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.6.1995 ve xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxx dotčení některého (xxxxxx) ze základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxx tato xxxxxxxx - podobně xxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx dráhy xx xxxxxxxx společnost, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx svého druhu, xxxxx tudíž xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx shora citovaném xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx zejména: "Xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto: xxxxx moci, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpoklady xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokladů xx xxxx lze xxxxxxxx x ústavnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx předpokladů xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zacházelo odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zdali x xxxxx případě xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx které je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.' (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx případů se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost právní xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx všeobecná x xxxxx právní věta). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx xx. I xxxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx xxxxxxxxxxx stanovilo: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx; xxxxxxx x němu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx není však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem proporcionality x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proprocionalitu lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx založená xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nezměněno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx chráněno.
54. Xxx zorným xxxxx xxxxx vyjádřených základních xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx posuzováno, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxx libovůle x xxx jde x xxxxxxxxx snahu x xxxx způsobem odůvodněný xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale musí xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx i x xxxxxxx tzv. racionálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx přehodnotit - x xxxxxxx xx xxxxx situace - podstatu již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zásadu xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx-xx než v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx třeba trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X přihlédnutím xx xxxxx popsaným xxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx lze podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx naznačené ústavní xxxxxx - a xx i xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x akceptovat xxxxxxxxx speciální úpravy xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xxx", xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxx bylo x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x x ohledem xx závazky, xxxxx xxxx převzal xx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu z xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové řízení Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx x xxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx vysílání a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x v televizním xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřešit". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx sugestivního xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konfliktu xx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, převážil.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx zvažovat - z povahy xxxx - xxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel xx xxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx řešení věci xxxxxxxx, x když xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx už xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx dokončení xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, kdyby xx sporný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx však, xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx (kdo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x xxxxxxxxxx stál xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vysílání. Zákonodárce xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížené nastalé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx licenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativně vstoupeno xxxxxx.
59. Z xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx k odvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx x toho xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx považovat xxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, že xxx xx velmi xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxx ústavnosti překročit. Xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. pod xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (tzv. "jezy xx Xxxx", xxx xxxx) x xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) s odůvodněním, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx, xx přímo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx; v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X uvedeném postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx přiměřený.
62. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx usoudil, že x objasnění věci xxxx xxxxx nařizovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx předpis x. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením XX x částce x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.