Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x poslední bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Navrhovatel xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx MINORITY, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx "Rada"), xxxxxx x navrhovatele xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx části svého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatou výše xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Uvedl, xx rozhodnutím ze xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 zákona x. 304/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx zákon") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx programu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 4.4.2006 č. j. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. s. Městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 zákona x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV bod 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Rozhodnutí Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx totiž budou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
4. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit kompenzační xxxxxxx osobě, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. udělena licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx udělení.
5. X pochopení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx vzejít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ukončena xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx xxx. multiplex X) x č. x. Xx/26/06 (pro xxx. xxxxxxxxx X); x xxxxxx z xxxxxx řízení bylo xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mezi xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Xx 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. zn. 7 Xx 165/2006, xxxxx i xx. xx. 7 Xx 157/2006, ze dne 11.4.2007 xx. xx. 10 Ca 157/2006 x xx dne 20.4. 2007 xx. xx. 10 Ca 156/2006 x vrátil xxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Stalo xx xxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxx 11.3.2008 x. j. 1 As 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. j. 1 As 22/2007-337, xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx řízení znovu xxxxxxxx, a Rada xxx měla o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Jak plyne x důvodové xxxxxx, xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx překážky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x xxxxxx překážek xxx x xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxx licence, xxxxxxx xxxxxxx vysílání; xx nejprve kvůli xxxxxxxxxx účinku xxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxx, jednak umožnit xxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž obsah xxx xxx totožný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx uspět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účastníkem xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x pokud nepřestal xxxxxxxx obecné předpoklady xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx automaticky.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx xx státě x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx přijat rok x půl xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx obě tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx tom xxxxxxxx názorem městského xxxxx. Xxx xxxx Xxxx tuto povinnost xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Sb., xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx udělena, xxxxx x to požádá. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatele nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx soudní: x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx jí, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatelů - xxxx xxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx vzala x potaz xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx svá procesní xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. učinil xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx zbytečným.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítá xxxxxx x udělení (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 xx 25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx zákona xxxxxx odkladným xxxxxxx; xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak - x xxxx xxx xxxxxxx nestandardně - oslabuje xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx práva jím xxxxxxx nelze do xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonávat. Odkladný xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx své místo x v těch xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx počet xxxxxxx uchází xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zpravidla xxxxxxx x udělením licencí xxxxxxxxx xxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx finančně náročné, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx později shledá xxxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx pak xxxxx xxxxxxx x na xxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx tak xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti veřejné xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx]; xxx určitou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx s pomocí xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx pravidla xxxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Odkladný xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx o zrušení xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx těm xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx soudem neuspěly, xx stejně dostane xxxxxxxx vysílat, x xxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "mimořádném xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx situace xx mediálním xxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxx xxxx x xxxx cílem; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mj. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xx o xxx xxxxxxx programové xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx ně navazujících.
10. Jak vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] x x nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezy nestanovil, xx započetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx však stejný xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 a 5, resp. xxx x ustanovení xxxx 6, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx normativní xxxxxx xxx míří x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jakémusi xxxxxxxxx soudní moci x x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxx xxxxxx na xx.
11. Nepřípustný zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx zahájená xxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx důvodové xxxxxx, "xxxxxxxx nerušeně xxx". X xxxxx xxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx to xxx dříve učinil, xxxxxx xxx tento xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Jak xx již výše xxxxxxx, navrhovatel spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx svém čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - která xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X či x xxxxxxxxxx X - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx účastníků licenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x textu čl. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x udělení xxxxxxx, xxxxx němuž byla xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vydáváno x jiném xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: právě naopak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx předchozího rozhodnutí x xxxxxxx, neboť xxxxxx je xxxxx x časovém omezení xxxxxxxxxxx licence. Zájem x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx X x/xxxx x multiplexu X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Ru/25/06 a x. x. Ru/26/06; xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx Rada všechny xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx. Proti dalšímu xxxxxxxxxx Rady by xxxxxxxxx žadatelé xxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X a x xxxxxxxxxx C, xxxxx xx x čl. IV bodu 6 xxxx druhé xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x účastenství xx xxxxxx xx xxxx kompenzační xxxxxxx, x tím je xxxxxx i xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx zejména, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 a druhé x poslední xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx soud tato xxxxxxxxxx vyložit x xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji, Xxxxxxxx správní xxxx xx musel kasační xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x nich, xxxxxxx xxxxxx je obsažena xxxx v citovaném čl. IV xxxx 5 x druhé x xxxxxxxx xxxx bodu 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx by městskému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx mít xxx stěžovatelku xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx povinna xxxxxxxx (čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Soudy xxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X uvedeného - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a řízení x nich; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasačním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx též xxxxxx, xx už Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Bylo xx možné představit xx postup, x xxxx xx správní xxxxx předkládaly Xxxxxxxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. postupně; xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, byla xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, až xx x xx xxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxx x prodlužování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx počátku.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Radu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 262. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x tělovýchovu x xxxxx komisi xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; komise xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x projednání xx xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx dne 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx tisk 262/2 x xxxx rozeslány xxx 25. září 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x návrh xxxxxx xxx schválen; xx 146 xxxxxxxx hlasovalo xxx 142, nikdo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Poté xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 22. listopadu 2007. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx k napadenému xxxxxx. Xxxxx xx xx návrh zákona "x souladu x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každého xx domáhat svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx právní úprava xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dále odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx navrhovanou xxxxxx xxxxxx: "V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xx udělovat xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v licenčním xxxxxx x xxxx xx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx na odblokování xxxxxxx na mediálním xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx lze xxxxxxxxx x nutností respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx dál. Xxxx je třeba xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem podané xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx iure xxxxxxxx xx xx případného xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kompenzaci xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, jehož orgánem Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxx stojí x kontrapozici x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx víře nabytých xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x principem, který xxxxxxxx konceptu materiálního xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (N 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx státu, xx xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudní. Snaha x xxxxxxxxx stavu, xxx jednotlivec xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxx správnost, xx základním předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."
21. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření x návrhu uvedl, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx právní vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právním xxxx nevyskytovala a xxxx původ xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxx xxxxx komise Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, komise xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx problémů, xxxxx xxxxx návrh obsahuje, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx digitálním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, který xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx zkolabovalo výběrové xxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx řešení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx nevznikalo v xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx návrh zákona? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx k určitému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx tichu, xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx zadrhnutého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx ruší xx výběrové xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx zrušit. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx sledem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx pozitivum, xxxxx zmenšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxx xxxxx xx switch off, xxxxxx xxxxxxx analogového xxxxxxxx, tzn., že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx jejich držitele xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx výhodu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podrží xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xxxx, že i xxx ponesou jistou xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.".
24. Xx proběhlé xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx xxxxxx xxxxx 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx výše) x xxxxxxx, že xx xxx zvláštní xxxxx potom xxxxxxxx xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Rada zastavila xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx, x xxxxx xx xxxx případně Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxx licenčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx požádají xxxxx xxxxxx xxxxx §25 zákona č. 231/2001 Xx."
X bodu 5 - "Xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání."
K bodu 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a postup Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zrušoval x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
28. Xx stanovisku Rady xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, že ustanovení čl. IV zákona x. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Rady, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx žadatele xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx v licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx, jehož xxxxxxx účastníkem xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxx u xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Tímto xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx udělila xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Televizní Studio, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx stanoveno, že xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto datu xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Rady x účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, kterým zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by nemělo xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx účinky.
III.
31. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl přijat xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a vyhlášen xx Sbírce zákonů; xxx tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 22/12 (xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Sb.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx zákona odmítnut. Xxxxxxxxx navrhovatel má xxxx jinak xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, že jde x xxxxxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsažené xxx v původním xxxxxx.
V.
34. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepřímo xx vyjádřeních Parlamentu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, a jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx do xxxxxxxx xxx žádné právní xxxxxx. Xx proto, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 zákona č. 304/2007 Xx., která Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou (xxx) xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx do dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání x kompenzační xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x datu 11. listopadu 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxx kterou byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx platného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx je xxxxxx xxxxxx a výlučně xx x xxxx xxxx relevantní xxxxxx x xxxxxxxx právo; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx takový xxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu kmenového xxxxxx, xxx zakládá x posouzení xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx.
37. X výše xxxxxxx narativní části xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx podstata xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn byl; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx futuro obsoletní, xxxx přesto xxxxx x některých případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx s Ústavou xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx povolán závazně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xx xxxx situace xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx - x širší xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx již neplatný, xxx - ve xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veškerou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx, poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dospívá k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx k aplikovatelnosti xxxx xxxxxx, je xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má obecný xxxx, který xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx možnost, xxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx zjištěních xx tedy Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
VI.
40. Xxx přehlednost xx xxxxxxx zopakovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x kterých x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
41. Přechodná xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx navrhovatel požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šířeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x pravomocně xxxxxxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx "Rada") xxxxxxx.
5. Kompenzační xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx rovněž xxxxx,
x) které xxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Účastníkem xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx licence xx xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak.
XXX.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x odvoláním xx údajný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož i x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) zákona č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx a novelizujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx; xx xxxxx, xx xxxxx byl přijat xxxxxxxxx xxx x xxx poté, co xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx roku xxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx však Rada xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx, uložil jí xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provozování zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dříve udělena, xxxxx o to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx proběhlý xxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zbytečným, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x tento xxxx xxxxx xxx xxxxx neskrýval (viz xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x materiálních znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx obecnost, xxxxxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx mínění xxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx probíhat dále, xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na soud x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odňata xxxxxxx nechat xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat v xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx daná věc xxxxxx kategoricky posuzována x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx xx slonoviny, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxx přihlédnout x k širším xxxxxxxxxx případu x x jeho xxxxxx (xxx spíše, xx xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx) x xxxx mj. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx předmětné problematiky x xxxxxxxxxxx. Nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsaženy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu.
45. Legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, bylo Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx (správní) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx, že žaloby xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x napadenému xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "způsobena odkladným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní aktů) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx existují xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx těmto osobám xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxx ostatně doporučuje Xxxxxxxx unie, x xx vytvoření konkurenčního xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx na digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx licenci k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. X osoby, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení dle §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx neakceptovatelné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx především x nálezech xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. zn. Pl. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx moderní xxxxxx" (nález sp. xx. Pl. XX 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného v xxxxxx ze xxx 7.6.1995 ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Tak se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tímto xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx (xxxxxx) xx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X předmětné xxxx xxxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxx - podobně jako xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx společnost, viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); str. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx posouzení zákona, xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx svého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx zákon, xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto: xxxxx xxxx, rovnost x právo na xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Za splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Hledisko, xxx xxxxx testovat jako xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx je, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Hledisko xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx nulla poena xxxx xxxx (přičemž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx věta). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Ústavy XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] a xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx se nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Inze x x. 1987, §41).
53. X dané xxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx spjato xx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx není však x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, nýbrž xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. K závěru x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem proporcionality x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak sehrává xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (xxx 58), limity xxxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx ústavněprávně chráněno.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu bylo xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx o protiústavní xxxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx i x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx věci, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxx xxxxxxx - podstatu již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Rovněž nelze - samozřejmě - xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxx xx jeho xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx xxxxxx. Tvorba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx absolutizovat. Xxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx než x xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx třeba xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx shora popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - a xx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x citované xxxxxxxx zprávě x xxxxxx zákona, jakož x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx "x průběhu xxx", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxx xxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, resp. x pasti svého xxxxxxxxxxx přijatého řešení; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx úrovni. Xxx xx citováno xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "návrh zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx licencí xxx digitální vysílání. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx nezastavil, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemůže xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx o xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysílání x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx problém xxxxxxx". Xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nutně xxxxxx nastat "televizní xxx a ticho", xxx vyplývá x xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - zájmy xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšných xxxxxxxx x licenci, xx xxxxx xxxxxxxx začít xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x když xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx nemohou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx se xxxxx xxxx xx dokončení xxxxxxxx x analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věc xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx xxxx, xxx xx již řečeno xxxx, se x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (kdo xxxx být xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vysílání. Zákonodárce xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx tlakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx favorizovat úspěšné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ukončených xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. Z xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Ústavní xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x odvrácení xxxxxxx negativních sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx, xx z xxxx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx x přiměřené. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx hraniční x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překročit. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. pod xxxxxxx tlakem, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Labi", viz xxxx) a ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo, xx přímo slovy xxxxxx xxx xxxxxxx xx veřejný zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. shora) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxx jiné.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagujícím xx xxxxxxxx situaci, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od něho xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 444/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením XX x částce x. 170/2012 Xx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.