Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jan Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Navrhovatel xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx MINORITY, x. s., xxxxx xxxxxxxx Radě pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx též xxx "Rada"), xxxxxx x navrhovatele xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, č. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx") společnosti Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxx společnosti ze xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, a. x., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxxxx Xxxx ze dne 4.4.2006 č. j. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.2.2008, xxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xxxxx jediným účastníkem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV bod 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., kterým městský xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. Rozhodnutí Xxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx x licenci a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx. X důsledku vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí podle xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx stěžovatelky rovněž xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx udělit kompenzační xxxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxx určují, xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx udělení.
5. X pochopení problematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílačů x xxxxxxx DVB-T, xx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx vzejít historicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) a x. x. Ru/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx C); x každém x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mezi xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o xxxxx dalších xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Ca 169/2006, xx dne 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx x sp. xx. 7 Ca 157/2006, ze xxx 11.4.2007 sp. zn. 10 Xx 157/2006 x ze dne 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 x xxxxxx xxxx Xxxx k xxxxxxx řízení, xx. x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x licence. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Stalo xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 č. x. 1 Xx 21/2005-271 x ze xxx 20.3.2008 x. x. 1 As 22/2007-337, xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, kdy xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Rada xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxx x fakt, xx xxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalob, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licenční xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxx být xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxx. X získání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě x svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx xxx x půl xxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xxxxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx právní moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, komu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a řídit xx při tom xxxxxxxx názorem městského xxxxx. Než xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx x provozování xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, bez jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxx, udělila x řízení s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, komu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla již xxxxx xxxxxxx, pokud x xx požádá. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxx v neskončeném xxxxxx x týmž xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x udělení licence x xxx xxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxxx - zákon č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx nového institutu xxxxxxxxxxx licence (xx. xxxxxxx xx licenci, xxxxxx xxxxx xxxxxx x provozování digitálního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsostnou xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) licence xxxxx §12 až 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odkladným xxxxxxx; xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak - i xxxx xxx poněkud nestandardně - xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx nadále xxxxxx presumpce správnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx místo x x xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxx xxxxxxxx žadatelům xx xxx xxxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxxxx finančně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx později xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx mohli xxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx lhůtou devadesáti xxx x rozhodnutí xxxxx o xxxxxx xx tak xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx pravidla xxxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Odkladný xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx proto xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx těm osobám, xxxxx v xxxxxx xxxx soudem neuspěly, xx stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx. "xxxxxxx vzdělanosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xx x xxx xxxxxxx programové prohlášení xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx soudních řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx ně xxxxxxxxxxxx.
10. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), tzv. "xxxx xx Labi"] a x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], xxxxxxxx veřejný xxxxx v konkrétní xxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx započetí digitálního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx veřejným xxxxxx; xxxxxxx se xxx však xxxxxx xxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 x 5, resp. xxx x xxxxxxxxxx xxxx 6, xxxxx xx xxxxxxxxx body xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxx míří k xxxxxx konkrétní situace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx.
11. Xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx nerušeně xxx". X xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxx dříve xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx svém čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x řízení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - která xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X xx x xxxxxxxxxx C - byla xxxxxxx xxx některým z xxxxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, však zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plyne x textu xx. XX bodu 6 xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx typu xxxxxx než "běžná" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx obsahové xxxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zájem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X a/nebo x multiplexu X xxxx všichni žadatelé, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Rady ze xxx 4.4.2006 (vyhotovená xxx 12.5.2006) č. x. Xx/25/06 x x. x. Ru/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx rozhodnutí zrušil x xxxxxx xxxx Xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx Rada všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodla x xxxx. Xxxxx dalšímu xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřel xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vysílání v xxxxxxxxxx X x x xxxxxxxxxx X, xxxxx xx v čl. IV bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x účastenství xx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx i legitimace x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxx aktivní legitimace xx xxxxxx xx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx zejména, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx žalobu xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz x. 1. 56 soudního xxxxx); xxxxxxx kasační xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx č. 1. 63-64 soudního xxxxx), xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx obsažena xxxx v xxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx č. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx by xxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence zrušit. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx xxxxxx mít xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Soudy xxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - vyplývá, xx xxxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) jsou xxxxxxx nádoby, x xxxxx xxxxx uvažovat xxxxxxxx.
14. Navrhovatel xxxx xxxxxxx názor, xx "věc" ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobním xxxxxxx. Právě x xxx vyvstaly xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx uvedený soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxxxxx část bude xxxxx xxx v xxxxxx řízení xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx by Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxx otázce, xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxx, xx by x xx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx třetí x xxx případně xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxxx dle navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx jednat pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny otázky xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx již na xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx o xxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xx zrušují xxxx, který Xxxxxxx xxxx stanoví.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o stanovisko xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 262. Xxxxx čtení proběhlo xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta x projednání xx xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 dní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 21. xxxxxx dne 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx čtení byla xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2007 x xxxxx xxxxxx xxx schválen; ze 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen.
19. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle ní xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v níž xx uvádějí xxxx xxxxxxxxx xxx navrhovanou xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxx se xx udělovat rovněž xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx napadeno xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx základě kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, na zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx daným ze xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutím Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,řádná' xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabyly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, na čemž xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx iure existují xx do případného xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kompenzaci xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx navrhovaná právní xxxxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx víře nabytých xxxx úspěšných účastníků xxxxxxxxxx řízení, tedy x principem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (N 169/35 SbNU 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, xx xx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx soudní. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivec xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx správnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se uzavírá xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx však xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx se předtím x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx původ mají x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání.
23. Senát xxxxx xxxxxxxxx poté, xx xx byl xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen jeho xxxxx. Xxx xx xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx a rovněž xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx dne 1. listopadu 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran kompenzační xxxxxxx slovy: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jsme xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky umožnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadeny xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx nastal xxxx, co v xxxxxxxx zkolabovalo xxxxxxxx xxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx proces zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx? X xxxx prostého xxxxxx, že zkrátka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx k určitému xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nechce-li xx ocitnout x xxxxxxxxx tmě x x televizním tichu, xxx musí tento xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx dále argumentoval: "Xxxxxxxx zadrhnutého xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx prvé xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencemi x xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx, xxxxxxx nějakého majetku, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx problematické. Nicméně xx to xxxxx, xxxxx bylo možno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx sledem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx pozitivum, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aspekt, xx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platnost xxxxx xx xxxxxx off, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx účinné prakticky xxxxx xxxxxxx let. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tuto xxxxxxx podrží tak xxxxxx, xxx se xxxxxx investice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.".
24. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx xxxxxx hlasy 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
25. Dále Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxx xxxx) x doplnil, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx potom důvodová xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 a 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Vzhledem x xxxxxxx systémové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenční xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se vztahuje x xx xxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x ni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxx subjektům x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání."
K bodu 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx a xxxxxx Xxxx při xxxxx xxxxxxxxx."
26. Senát ještě xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že ustanovení čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx základě ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 byla Xxxx povinna udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx osoby, které xxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Za předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x podstatě xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxx rozhodováno x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x licenci. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx posuzovala xxxxx xxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x licenci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x další programové xxxxxxxx), xxxxx zákonodárcem xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx bodu 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro vysílání xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx licence x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx udělila xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká dnem xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx omezena xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx účastníky, xxxxx jde x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx upravuje §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že řízení xxxxx zahájit z xxxxxxxxx podnětu Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žadatel x licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx licence xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášena ve Xxxxxx zákonů xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě §25 zákona č. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s dokončením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x řízení xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působnost xxxx x povahy xxxx omezena xx xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě xx zákona zanikly x datu 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x povahy xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx nejdříve x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx zákon, x xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx; xxx tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx návrh Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Vzhledem xx skutečnosti, xx Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx druhá a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx projednávané věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx. Xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxx x doplnění argumentace, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
V.
34. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je dále xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx - reagovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x napadených ustanovení xxx účastníkům xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zrušení xx xxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx. To xxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx (xxx) již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx do dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kompenzační licence xxxxxxx xx jejich xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj legislativní xxxx a situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zůstávají x právního hlediska xxxxxxxx platného xxxxx, xxxxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx dále).
36. Cílem tzv. xxxxxxxxx kontroly právních xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx soudem použito xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx určité konkrétní xxxx. Tím xx xxxxxx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx omezen xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx vstupovat jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx takový xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x předmětu kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx x posouzení xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
37. X výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, že x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl; xx xxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx obsoletní, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx aplikovatelná; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, který je xxxxxx povolán závazně xxxxxxxx, xxx předmětná, xxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx dána x povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx týká - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx shrnul x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxx, poněkud zjednodušeně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx situace, xxx xxxxxxxxxxx mlčí xxx x xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, který xxxxx xxxxx x podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již zrušeného xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, x xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti přezkoumal Xxxxxxx soud jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
41. Přechodná ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx navrhovatel požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Rada xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žadatel.... Rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 obsahuje xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zajišťujícími xxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxx.
XXX.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Shrne-li xx xxxxx jednou xxxxxxxxx podstata xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, jakož i x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx část přechodných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou), jelikož xx (xxxxxxx) toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx roku xxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenci tomu, xxxx v takto xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - učinil xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx - x xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx vysílání - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xx mu xxxx xxxxxxxxxxx a tento xxxx úmysl xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx obecnost, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx mediálním xxxx, xxx xxxxxx xx mínění xxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx být podle xxxxxxxxxxxx zhojen ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalob proti xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx probíhat xxxx, xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxx x těchto xxxxxxxx nebude mít xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v licenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxx x návrhem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxx totiž xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odňata xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx by xxxx daná xxx xxxxxx kategoricky xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx případu a x xxxx xxxxxx (xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nemohl xxxxxxxxx vážné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto důvody xxxx xxxxxxxx obsaženy xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx odrazem xx i citovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Legislativní xxxxx byl následující:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx od 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxx, které xxx byla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona udělena xxxxxxx k celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); účastníkem nového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zahájit vysílání xxxx "způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx licence x xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, přitom xxxxxx x tohoto rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx neměnil ani xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který pouze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx nelze vykonávat; xxxx práva xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx majetková újma, xxxxx kompenzaci by xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx od xxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx digitální televizní xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx mimořádný xxxxxx xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx na mediálním xxxx, na zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dál.".
48. Xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezenou xxxx - xx xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx na digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto xxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx licenční řízení x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx udělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx závazky vyplývajícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx považuje xx jeden xx xxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx věci otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxxx v neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žadateli x xxxx xxxxxxx, xxxxx proti rozhodnutí Xxxx o udělení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 ze dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx závěrem, xxx xxx vyjádřen xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (nález x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Praha : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx pouze x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů nelze xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (nález sp. xx. Xx. ÚS 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx xxx posunul xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného základního xxxxx, např. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx jako xx xxxx vedené xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx dráhy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx k dané xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx moci, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxx (tj. konkrétní) xxxxxx? Xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx zákon týkající xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Hledisko, xxx xxxxx testovat xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zacházelo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx všeobecné uspořádání xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx tudíž pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, která xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx lege (přičemž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx věta). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX v xxxx xxxxxxxxxxx stanovilo: Nesmí xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické databázi xx http://nalus.usoud.cz)] x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x toho, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx být xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 a Xxxx x x. 1987, §41).
53. V xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud připomíná xxx závěry xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx; dochází x němu x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ze dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx založená xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách demokratického xxxxxxxx státu xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvod; xx xxxxxxx i s xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx vývoj xxxxxxx - xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tvorba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zásadu xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx třeba xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného účelu xxxxxxxxxxxxx racionálními prostředky xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x citované xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx "x průběhu xxx", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx totiž x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to x x ohledem xx závazky, které xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx poté, xx x podstatě xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx najít xxxxxx x samozřejmě xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x televizní xxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Ústavní soud xx sice xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx nepříjemných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxx bezpochyby existovalo. Xxxxx lze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, převážil.
58. Bylo xxxxxx nutno xxxxxxxx - x povahy xxxx - xxxxx xxxxxxxxx počtu žadatelů x licenci versus xxxxxxx obyvatel xx xxxxxxxxxx vysílání, jakož x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšných xxxxxxxx x licenci, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neúspěšní xxxxxxxx x licenci x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx dokončení xxxxxxxx x analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx potenciálních žalobců; xxx však, xxx xx již řečeno xxxx, xx x xxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxx xxxx xxxxx subjektů (kdo xxxx být xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx tlakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx favorizovat úspěšné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativně vstoupeno xxxxxx.
59. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x přiměřené. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx výše vyložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx striktním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx poučovat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. pod xxxxxxx tlakem, x xxxxxxxxxx, teoreticky xxxx xxxxxxxxxxx variantách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) a xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", viz xxxx) x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci, xx jeví xxxxxxxxx xxx xxxxx vista. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxx konkretizované xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx; v nyní xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxx formulován xxxxx (srov. xxxxx) x xxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxx byly xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagujícím na xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle x lze xxx xxxxxxxxx za legitimní x provedený xxxxxxxx, xxxx je jeho xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak je xxxxxx x výroku x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx usoudil, xx x objasnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání, a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená sdělením XX x částce x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.