Právní předpis byl sestaven k datu 14.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x vět druhé x xxxxxxxx bodu 6 zákona č. 304/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Návrh se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., proti xxxxxxxx Radě pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx"), xxxxxx x navrhovatele xxx xx. zn. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx xxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelky XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx rozhodnutím ze xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. xxx/1753/08, udělila Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx zákon") společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti xxxx společnosti xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, a. x., xxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx 25/06 a x. x. Xx/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx jak xxxx xxxxxxxxxx žalované ze xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzační licence xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. s. Městský xxxx usnesením xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx x licenci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právech. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx volné pozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Udělením xxxxxxxxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx udělení.
5. X xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proběhlá xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxx x systému XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx vzejít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx ukončena xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx/25/06 (xxx xxx. multiplex X) x č. x. Ru/26/06 (pro xxx. multiplex X); x každém z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx několik licencí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx x stěžovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 sp. xx. 8 Ca 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. zn. 7 Ca 165/2006, xxxxx i xx. xx. 7 Ca 157/2006, xx xxx 11.4.2007 xx. xx. 10 Ca 157/2006 x ze xxx 20.4. 2007 xx. xx. 10 Xx 156/2006 x xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx řízení, xx. x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx o žádostech x licence. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx napadeny kasačními xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxx až xxxxxxxx ze xxx 11.3.2008 č. j. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 č. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Rada xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Jak xxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v cestě xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxx překážek xxx x fakt, xx xxxxx, xxxx Xxxx udělila licence, xxxxxxx zahájit vysílání; xx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx umožnit xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxx xxx totožný x xxxxxxx původních xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jediným účastníkem xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nepřestal xxxxxxxx obecné předpoklady xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx x svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx vyhrazené xxxx xxxxxx, případně i xxxx výkonné. Xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx rok x půl poté, xx xxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, komu xx xxxxxxxx budou licence xxxxxxx, x řídit xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx však Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uložil jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Sb., xxx zastavila licenční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx stanovil, xxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, udělila x řízení s xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx tomu, komu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx udělena, pokud x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x když xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s týmž xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx aby znovu xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence (xx. xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x ní bylo xxxxxxxx žalobou) pak xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx o udělení (xxxxx) xxxxxxx podle §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxx xxx poněkud xxxxxxxxxxxx - oslabuje účinky xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx vykonávat. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxx místo x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x omezený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxx xxxxxxxx žadatelům xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx licencí xxxxxxxxx xxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx finančně náročné, xx xx zahájení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx shledá xxxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx mohli xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xx xxx měly xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx určitou xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xx zákona xx budoucna xxxxxxxx, xx samotný fakt xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Odkladný xxxxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx těm xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxx situace na xxxxxxxxx trhu", jemuž xx xxxx xxxxxxxx x nezávislé soudní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx digitálního vysílání xxxxxxxxx, je xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx ně navazujících.
10. Jak vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Labi"] a x xxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx však stejný xxx, a sice xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x xxxxxxxxxx bodu 6, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx normativní xxxxxx xxx míří k xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx x x nové xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ni.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx žalob proti xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx důvodové xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx, xxxx xx xxx dříve xxxxxx, xxxxxx mít xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam, xxxxx Rada xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce - z hlediska xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, kdo byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx obrátil na xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x řízení před xxxxxx, xxxx. vyprázdnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxxxx - která xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X či x xxxxxxxxxx X - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx navrhovatele do xxxx zbylých účastníků xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx licencí, které xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být vydáváno x jiném typu xxxxxx než "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx obsahové xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx předchozího rozhodnutí x xxxxxxx, neboť xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zájem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x/xxxx x multiplexu C xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) č. x. Xx/25/06 x x. x. Ru/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x vrátil xxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx Rada xxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx by xxxxxxxxx žadatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx Rady x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vysílání v xxxxxxxxxx X a x xxxxxxxxxx X, xxxxx xx v čl. IV xxxx 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
13. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxx se x xxx zejména, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx (xxx č. 1. 63-64 soudního spisu), xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrušil ji, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x nich, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x druhé x xxxxxxxx xxxx bodu 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx č. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x tato xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx by městskému xxxxx než napadené xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx licencích xx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx povinna zastavit (čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx efektivní x xxxxxxxxxx. X uvedeného - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx; úprava kompenzačních xxxxxxx x xxxxxx x nich; zastavení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "věc" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nadnesené xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx x xxxxxx řízení xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Xxxx xx xxxxx představit xx xxxxxx, x xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x ní xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx případně dále xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx justice" xx xxxx jednat pouze x prodlužování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
16. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xx zrušují xxxx, xxxxx Ústavní xxxx stanoví.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o stanovisko xxxxxxx xxxxxx Radu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky. Výbor xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 dní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Třetí xxxxx xx uskutečnilo xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; ze 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, nikdo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 22. listopadu 2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xx návrh zákona "x xxxxxxx x Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, která se xx udělovat xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti jejímuž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx napadeno xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální televizní xxxxxxxx xxx x xxxxxx od účinnosti xxxxxxxxxx zákona do xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx postup je xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx nerušeně xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx pravomocná rozhodnutí xxxxxxxxx úřadů lze xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabyly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na čemž xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xx xx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx rozhodnutí soudem xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx kompenzaci xx xxxxx požadovat xx xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziku xx xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení, tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (N 169/35 XxXX 289), x němž Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xx xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné xx xxxxxx. Snaha x xxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a v xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. dopadla xx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nevyskytovala x xxxx xxxxx mají x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Senát xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxx 9.10.2007 Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x rovněž xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, komise xxxxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Senátu dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kompenzační xxxxxxx slovy: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx návrh obsahuje, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxx digitálním xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx v České xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx řešil téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxx ideální, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx prostředí. Nicméně, xxxx vlastně potřebujeme xxxxx návrh zákona? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx x tom, xx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencemi x xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx znamená, xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx řízení xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx majetku, x licence x xxxxxxxx samozřejmě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Nicméně xx to xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx sledem xxxxxxxx protestů x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxx platnost pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx analogového xxxxxxxx, tzn., že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx let. Xxx jejich xxxxxxxx xx znamená, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx výhodu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nebudou xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx proběhlé xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx zákona hlasy 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx, xx xx xxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxxx licenční řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx řízení, x nichž xx xxxx případně Xxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb."
K xxxx 5 - "Navrhují xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kompenzační licence xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx jejím xxxxxxxxx."
26. Xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, tj. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Rovněž Senát xxx xxxxxxxxx uzavřel x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xx stanovisku Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 byla Xxxx xxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx licenci xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla podána xxxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx obsahovat licenční xxxxxxxx pro vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada xx xxxxxxx žádostí udělila xxxxxxxxxxx licence společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., a xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. kompenzační xxxxxxx zaniká dnem xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. X čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx stanoveno, že xx den dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x účastníkem xxxxxx xx pouze žadatel x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud navrhovaná xxxxxxxxxx skladba nesplňuje xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxx licencí x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaniklé xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhuje zrušit, xxxxxx již x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxx licence udělené xx jejich xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx ustanovení již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx účinky.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x příslušných xxxxxxxxxx tisků a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx; xxx tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.
IV.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx identickém (napaden xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vedený xxx sp. zn. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona odmítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx projednávané věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věcí, xxxxxxxxxx x posléze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
V.
34. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx - z xxxxxxxx eventuálního posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx že x napadených ustanovení xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a jedná xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zrušení by xxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., která Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. listopadu 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxx skutečně xxxxxxx xxxx legislativní xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nemůže x budoucnu objektivně xxxxxx. Xxxxxx zůstávají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platného xxxxx, xxxxxxx nedošlo x xxxxxx formální xxxxxxxx (xxxx. xxx dále).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx soudní kontrola xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx prostor xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xx omezen xxxxxx a xxxxxxx xx v dané xxxx relevantní hmotné x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx zakládá x posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Z výše xxxxxxx narativní části xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, xx x postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx napadená ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přesto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxxx, jsou v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx je za xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx - dodává, xx v xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon, xxxxx xx již neplatný, xxx - ve xxxxxx x xxxx, xxxxx xx konkrétní xxxx týká - xxxxx aplikovatelný. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxxx shrnul x xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, poněkud zjednodušeně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx neexistence explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxx x otázce, xxx xx nárok xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zachován, xxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx obecný xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx před jeho xxxxxx, připouští xx xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
VI.
40. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxx tzv. konkrétní xxxxxxxx ústavnosti přezkoumal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
41. Xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 a vět xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Rada") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělí Xxxx xx xxxxxx rovněž xxxxx,
a) xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xx xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx shodné s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, pokud xx držitel kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
42. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx xxxxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) zákona č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (zejména) toho xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní; xx proto, že xxxxx byl přijat xxxxxxxxx xxx x xxx poté, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobami, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Radě x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x takto xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - v xxxxx řešení konkrétní xxxxxxx nastalé xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xx mu stal xxxxxxxxxxx a tento xxxx úmysl ani xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, jímž xx obecnost, jelikož xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx situace, totiž x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx zhojen ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx žalob proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licencí xxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx umožňuje xxxx, xxx byl podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nechat správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx daná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " ideálním xxxxx", x příslovečné xxxx xx slonoviny, xxx by navrhovatel xx xxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx o konkrétní xxxxxxxx norem) a xxxx mj. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx problematiky x současnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich odrazem xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byla přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); xxxxxxxxxx nového xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tento žadatel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadenému xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "způsobena odkladným xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, že práva xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx iure xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxx soudního řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxx ostatně doporučuje Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, neboť zahájená xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. kompenzační licence xxxxxx platily xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., o České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. listopad 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx kompenzační licence xxxxxxx podle ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že účastníkem xxxxxx je xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx udělení xxxxxxx xxxx x rozporu xx závazky xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx podat xxxxxx o udělení xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již nadále xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx neakceptovatelné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx licence, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x neúspěšnými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxx licence xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx Praha, x. x., 2011, xxx. 49, vyhlášen x částce 96/1992 Xx.)],: "Je věcí xxxxx, xxx x xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx odmítl absolutní xxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xxxx konstatoval: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx" (nález sp. xx. Xx. ÚS 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.6.1995 ve věci xxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny ... xxxx." [xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx však bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx vedené xxx sp. zn. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní organizace Xxxxx dráhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého druhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx obecnost. Xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx moci, rovnost x právo na xxxxxxxxx, nezávislého soudce. Xxxx předpoklady xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Xx xxxxxxx xxxxxx předpokladů xxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx? Hledisko, jež xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx zákonů, týkajících xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zdali x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x oblastech, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poena xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx smysluplným xxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx čl. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx soudní xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] a xxxxx rozhodnutí mezinárodních xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxx, xx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx sama x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).
53. X dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nutně spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx; xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x druhu legislativního xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx přitom xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x smysl. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx tehdy, pokud xx zákonem založená xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx platné právo xxxxxxx nezměněno, totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx zorným xxxxx xxxxx vyjádřených základních xxxxxxxx a xxx xxxxx přijatých závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx posuzováno, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jde x xxxxxxxxx snahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - s ohledem xx xxxxx situace - xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesměl xxxxxx zákon, pokud xxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx dělby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zvolených xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx třeba trvat xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxxx xx současného vyloučení xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx popsaným xxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx naznačené ústavní xxxxxx - a xx x ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x citované xxxxxxxx zprávě x xxxxxx zákona, jakož x xx vyjádření xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx "x xxxxxxx xxx", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx totiž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a to x x xxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni. Xxx xx citováno xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx xxxxx neřešitelný xxxxxxxxxxx, gordický uzel, xxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx digitální vysílání. Xxx xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno najít xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republika xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tmě x v televizním xxxxx, tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx by nutně xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx xxxxxxx z xxxxxx poněkud sugestivního xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx nepříjemných a xxxxxxxxxxxx řešitelných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx existoval xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx zvažovat - z xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x licenci versus xxxxxxx obyvatel na xxxxxxxxxx vysílání, jakož x xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx skutečně začít xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx nemohou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx už xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx sporný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx však, jak xx xxx řečeno xxxx, se x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx (kdo xxxx být xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x protikladu xxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx tlakem xxxxxxxxxx nahlížené nastalé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavena, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Ústavní xxxx postup zákonodárce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx k odvrácení xxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Prostředky, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx z toho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup zákonodárce xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx věc xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročit. Xxxxx x ohledem xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx striktním třístupňovým xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. předpokládá, xx lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx poučovat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, teoreticky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx situace.
60. Xxx xxxxxxx xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Xxxx", viz xxxx) a xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx prima xxxxx. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxx totiž bylo, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx označen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. stavba xxxxxxxx a přistávací xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formulován xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxxxxx xx legitimní x provedený xxxxxxxx, xxxx je jeho xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxx xx xxxxxx z výroku x x odůvodnění xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x objasnění věci xxxx xxxxx nařizovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x částce x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.