Právní předpis byl sestaven k datu 06.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx projednání kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (dále xxx xxx "Rada"), xxxxxx x navrhovatele xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina").
2. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 sp. xx. 2008/153/xxx/XXX, č. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového televizního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Televize Xxxxxxxxx, a to xx základě žádosti xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 4.4.2006 x. j. Xx 25/06 a x. x. Xx/26/06, xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx stěžovatelky jako xxxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xx xxx čl. IV xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxx domáhala zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx žalobkyně-stěžovatelky xx xxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch držitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Udělením xxxxxxxxxxxxx licencí podle xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému XXX-X, xx. licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Licenční xxxxxx, x xxxxx xxxx vzejít historicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ukončena vydáním xxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 x. j. Ru/25/06 (xxx tzv. xxxxxxxxx X) x x. x. Xx/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X); x každém x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx, mezi nimi x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx dalších zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx rozsudky xx xxx 30.3.2007 sp. xx. 8 Ca 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. zn. 7 Ca 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx xxx 11.4.2007 sp. xx. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 xx. xx. 10 Xx 156/2006 x vrátil xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx napadeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a x kasačním řízení xxxxxxx. Stalo se xxx však xx xxxxxxxx xx xxx 11.3.2008 č. j. 1 Xx 21/2005-271 x ze xxx 20.3.2008 x. x. 1 As 22/2007-337, xxxx xx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb., jehož xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxx xxx měla x xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x těchto xxxxxxxx xxx x xxxx, xx osoby, jimž Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vysílání; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxx xxx totožný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X získání xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx licenčním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx licence, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, měla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x svými xxxxxxxxx xxxx vstoupil do xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx xxxxxx xxx x půl xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, komu ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx však Xxxx xxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx účastníkem kompenzační xxxxxxx tomu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx požádá. Xxxxxxxxxxx tak podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx moci soudní: x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatelů - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všechny žádosti x xxxxxxx licence x xxx vzala x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zákon č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx zbytečným.
8. Xxxxxxxxxx nového institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nelze použít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx žalobou) xxx xxxxxxxxxxx podle navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xx zamítá xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx podle §12 až 25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odkladným účinkem; xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx řízení xxx - i xxxx xxx poněkud nestandardně - xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx vykonávat. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx své místo x x xxxx xxxxxxxxx, kdy se x omezený xxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx x rozhodnutí x neudělení xxxxxxx xxxxxxxx žadatelům xx xxx zpravidla spojeno x udělením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náročné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx později xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve spojení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xx cenu xxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. a) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx určitou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní moci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx žaloby i xxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx proto xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx soudem neuspěly, xx xxxxxx dostane xxxxxxxx vysílat, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx tento svůj xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx musí podřídit x nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx digitálního vysílání xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "jezy xx Labi"] a x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx nálezy nestanovil, xx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, resp. xxx x xxxxxxxxxx xxxx 6, které na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx míří x xxxxxx konkrétní situace, xxxxx x jakémusi xxxxxxxxx soudní xxxx x k nové xxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx soudní moci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx budou, xxxxx xxxxxxxx zprávy, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx". X kdyby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, jako to xxx dříve xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx již výše xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, kdo byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k digitálnímu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx materiální xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx v tzv. xxxxxxxxxx X xx x xxxxxxxxxx X - byla xxxxxxx xxx některým x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plyne x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutí Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx pro vysílání xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxx než "xxxxx" xxxxxxx: právě naopak, xx xxxxxxxx stránce xx xxxxx o xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x licenci, xxxxx xxxxxx je pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x vysílání x xxxxxxxxxx B x/xxxx x xxxxxxxxxx C xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 a x. x. Xx/26/06; xxxx, co soud xxxx xxxxxxxxxx zrušil x vrátil věci Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodla x xxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx by xxxxxxxxx žadatelé xxxx xxxxx podat správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx vysílání v xxxxxxxxxx B a x multiplexu X, xxxxx xx x čl. IV xxxx 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx z účastenství xx řízení xx xxxx kompenzační xxxxxxx, x xxx je xxxxxx i legitimace x podání správní xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce porušil xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxx aktivní legitimace xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxx se x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx odmítl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 soudního xxxxx); jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx č. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx vyložit x xxxxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx by však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x xxxxx x xxxxxxxx větě bodu 6 (xxx žalobu xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 soudního xxxxx). Jestliže xx xxxx x tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence zrušit. Xxxxxxxx by však xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx licencích xx Rada pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xxxxxxx zastavit (čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx jsou xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy mají xxxxxxxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - vyplývá, xx jednotlivé otázky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx; úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a řízení x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx zákona) xxxx xxxxxxx nádoby, x xxxxx nelze uvažovat xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx x xxxxxx řízení též xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx možné xxxxxxxxxx xx postup, x xxxx by správní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. postupně; xx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by x xx xxxxxxx, xxxx by mu xxxxxxxxxx xxxxx a xxx případně xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx justice" xx xxxx jednat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Proto navrhl, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xx zrušují xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o stanovisko xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 262. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro vědu, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x tělovýchovu x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx usnesení obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx; komise xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání xxxx xxxxxxxx nepřijala. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, přičemž xxxxx k zahájení xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Třetí čtení xx uskutečnilo xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x xxxxx xxxxxx xxx schválen; ze 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, nikdo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxxx "x souladu x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dále odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx v licenčním xxxxxx x xxxx xx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální televizní xxxxxxxx již v xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona do xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dál. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx ,řádná' licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabyly x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx provozování televizního xxxxxxxx, na čemž xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx iure xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx kompenzaci by xxxxx požadovat xx xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx je. Tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kompenzační licence xxxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx xxxxxxx licence x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxx stojí x kontrapozici x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx víře xxxxxxxx xxxx úspěšných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (N 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x nastolení xxxxx, xxx jednotlivec může xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxx správnost, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx uzavírá xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.
22. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. dopadla xx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání.
23. Senát xxxxx xxxxxxxxx poté, xx mu xxx xxx 9.10.2007 Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx a rovněž xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, komise xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx Senátu xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šesti digitálním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx licence, xxx xxxxxxxx xxxx napadeny xxxxxxx, x xxx xxxxxxx rozběhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, který xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pro digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx řešení x xxxxxxxxxx to řešení xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx nevznikalo v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx? X toho xxxxxxxx xxxxxx, xx zkrátka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x určitému xxxx xxxxxxx analogové xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nechce-li xx ocitnout v xxxxxxxxx tmě a x televizním tichu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx výběrové xxxxxx. Xx xxxxxxx, určuje Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxx xxxxxx xx zrušit. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nějakého majetku, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Nicméně xx to forma, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protestů a xxxxx bylo možno xxxxxxxx toto řízení ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aspekt, xx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxx xxxxx xx switch off, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx znamená, že xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nebudou xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podrží xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx investice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že x xxx ponesou xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.".
24. Xx proběhlé xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) x doplnil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx potom důvodová xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:
X bodu 3 - "Vzhledem x xxxxxxx systémové změně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx řízení, x nichž xx xxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxx rozhodovat, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat licenci x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xx požádají xxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zastavením xxxxxxxxxx řízení vyvolaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Xxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x postup Xxxx xxx jejím xxxxxxxxx."
26. Xxxxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx televizi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Tento xxxxx zrušoval v xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence nijak xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 byla Xxxx xxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx předpokladu, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o licenci. Xxxx pak x xxxxxx xxxxxxx posuzovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonných náležitostí xxxxxxx x licenci), xxxxxxx však obsahovou xxxxxxx (xxxxx xxx x programovou skladbu x xxxxx programové xxxxxxxx), xxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x udělení xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání, xxxxx xxxxx byla xxxxxx žaloba.
29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence společnosti Xxxxxxxxx Televizní Studio, x. s., a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxx xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx se považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x více xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upravuje §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx žadatel x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx xxx nuceny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 a xxx xxxxx x poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Rady xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. IV bodů 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhuje zrušit, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě xx xxxxxx zanikly x datu 11. xxxxxxxxx 2011. Z xxxxxxxxx ustanovení již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxx přijat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, řádně xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/12 xx dne 9.10.2012, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx ustanovení (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx uvedeného x §43 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jinak xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x posléze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat ani xxx, xx jde x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx již podrobně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou (xxx) již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. již skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zůstávají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx).
36. Cílem tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x výlučně xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx hmotné x xxxxxxxx právo; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak konkrétní xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx xxxxx dle §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takový vztah xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Z výše xxxxxxx narativní xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x napadenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn byl; xx proto, že xxxx muset x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná; xxxxxx xxxx se v xxxxxxx x Ústavou xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx je xxxxxx povolán závazně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx je xx xxxx xxxxxxx dána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudit a xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud - v širší xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx určité xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x zákon, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx - ve xxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dospívá x xxxxxx, xx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mlčí xxx x otázce, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy, xx xxxxx přijmout takový xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě práva xx legitimní očekávání. Xxxxx xx obecný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx návrhem xxxxxxx věcně.
VI.
40. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx jen "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
a) xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx podána xxxxxx, x
b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xx xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx síti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
VII.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.
43. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou), jelikož xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx rozdělení mocí xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxx x xxx poté, co xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx licencí napadena xxxxxxxxx žalobami, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Radě x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx x jediným účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx udělena, xxxxx o xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - učinil xxx proběhlý xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx na xxxx digitálního xxxxxxxx - xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x tento xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace, totiž x nové xxxxxx xxxxxx na mediálním xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx zhojen ani xxx, že zahájená xxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licencí budou xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebude xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx subjektivního xxxxx na přístup x soudu x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx podle xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nechat správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx kategoricky xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", v xxxxxxxxxxx xxxx ze slonoviny, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxxxxxxx x k širším xxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho povaze (xxx spíše, že xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx) x xxxx mj. v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které zákonodárce xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x jejich xxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx němuž xxxx xxxxxx (správní) žaloba (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx); účastníkem xxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx důvodová zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané žaloby xxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxx x tohoto rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx práva xxxx xx iure xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je.".
47. Napadená xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx udělena licence xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální televizní xxxxxxxx, a xx xxx ohledu na xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx poměřovat x nutností respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť zahájená xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezenou xxxx - xx xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Jak xx xxxx stanovisku xxxxxx xx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx xxx dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x udělení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx udělení xxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx vyplývajícími x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení dle §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v neodůvodněné xxxxxx držitelů tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xx srovnání x xxxxxxxxxxx žadateli x tuto xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx o xxxxxxx xxxx licence xxxxxx xxxxxxx žalobu.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx vedených xxx xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] se xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky [nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Praha : Linde Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, vyhlášen x částce 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/93). Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx xx dne 7.6.1995 xx věci xxxxxx pod sp. xx. Pl. ÚS 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx.
51. V xxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx - podobně xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. ÚS 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx prospěch všeobecnosti xxxxxx jsou xxxx: xxxxx xxxx, rovnost x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx předpoklady xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, za splnění xxxxxx předpokladů xx xxxx xxx uvažovat x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. konkrétní) xxxxxx? Za splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx je, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx je xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx racionality. Hledisko xxxxx xx představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxx argumentem proti xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poena xxxx lege (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Ústavy XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx. zn. Pl. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxx několik xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx přístup. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177 a Inze x x. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx je namístě xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 ze dne 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx staré a xxxxxxx nové právní xxxxxx nutně xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x právo; dochází x xxxx v xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování v xxxxxx stojících ústavněprávních xxxxxxxx. K xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx mělo vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebná x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx chráněno.
54. Xxx zorným xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu bylo xxxx v xxxxx xxxxxxx posuzováno, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle a xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxxx přístup, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách demokratického xxxxxxxx xxxxx není xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx i x xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, xxxx má, x povahy xxxx, x xxxxxxx přehodnotit - s ohledem xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze - samozřejmě - xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je přitom xxxxxx třeba xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X přihlédnutím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx i xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidel "x průběhu xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx bylo x xxxxx. Došlo xxxxx x xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx tísni, resp. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijatého řešení; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx, x xx x s xxxxxxx xx závazky, které xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu pro xxxxxxxxx prostředky (srov. xxxx): "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastal xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx existuje evropská xxxxxx x tom, xx bude x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republika pochopitelně, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx xxx x x televizním xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxx a xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx poněkud sugestivního xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešitelných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v konfliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, převážil.
58. Xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx versus xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xxxxxx legitimního xxxxxxxxx úspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx začít xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x když xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx konzumována; xxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, kdyby xx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx xxxx, xxx xx xxx řečeno xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x poměrně xxxx xxxxx xxxxxxxx (kdo xxxx být xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x protikladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx vysílání. Xxxxxxxxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížené nastalé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxxx licencí kompenzačních. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx zastavena, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X uvedených xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx, xxxxxxx k odvrácení xxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxx xxxxxxx jeví jako xxxxxxx a přiměřené. Xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xx ústavně xxxxxxxx považovat lze. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx řešení již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx striktním třístupňovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, teoreticky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (tzv. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) x xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", viz xxxx) s xxxxxxxxxxx, xx stanovit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx případným xxx xxxxx vista. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx přímo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx veřejný zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx; v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takto formulován xxxxx (xxxx. xxxxx) x zejména xxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx reagujícím na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxx xx xxxxxx x výroku x x odůvodnění xxxxxx xxxxxx.
63. Ústavní xxxx usoudil, že x objasnění xxxx xxxx xxxxx nařizovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od něho xx xxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 444/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxx x. 170/2012 Sb.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.