Právní předpis byl sestaven k datu 05.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Miloslav Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x poslední bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Rada"), vedené x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina").
2. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatou výše xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx stěžovatelky XXXXXXXX, x. s. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením přechodu xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx zákon") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. s., kompenzační xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Televize Xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, a. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími Xxxx xx dne 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.2.2008, tak x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx První zpravodajská, x. x. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zvýhodnilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí. Udělením xxxxxxxxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb. udělena xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx určují, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, a upravují xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx udělení.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxx x systému XXX-X, xx. licencí x xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx/25/06 (xxx tzv. multiplex X) x č. x. Ru/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X); x každém x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx, xxxx xxxx x stěžovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx ze zákona xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx vyhověl a xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx rozsudky xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Ca 169/2006, ze xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx i xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx xxx 11.4.2007 sp. zn. 10 Xx 157/2006 x ze dne 20.4. 2007 xx. xx. 10 Ca 156/2006 x xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx nových xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stalo xx xxx však xx xxxxxxxx xx xxx 11.3.2008 x. x. 1 Xx 21/2005-271 x ze xxx 20.3.2008 x. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx po účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb., jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx napadena.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x xxxx, xxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx, x Xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb. Xxx plyne x xxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxx překážek xxx x xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx udělila licence, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx nejprve kvůli xxxxxxxxxx xxxxxx žalob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní žalobou, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxx xxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jediným účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence měl xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx licence, x xxxxx nepřestal xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx.
7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně x xxxx xxxxxxx. Zákon, xxxxxx xxxx přechodného xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx xxx x půl poté, xx xxxx rozhodnutí Xxxx o xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, a půl xxxx poté, co Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx ze xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Sb., xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx stanovil, xxx Xxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, udělila x xxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx požádá. Xxxxxxxxxxx tak podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všechny žádosti x xxxxxxx xxxxxxx x aby xxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. učinil xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx zbytečným.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nelze použít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx žalobou) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx o udělení (xxxxx) licence xxxxx §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx zákona xxxxxx xxxxxxxxx účinkem; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak - x když xxx poněkud nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Odkladný xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxxx, kdy xx x omezený xxxxx xxxxxxx uchází xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zahájení xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx devadesáti xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o žalobě xx xxx měly xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zabránit popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx podléhají zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. a) x §65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku správní xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nad možností xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárci xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x zrušení xxxxxxx x sám xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, xx xxxxxx dostane xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxx podřídit x nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Odblokování situace xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx občanů", jak xx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] a x xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], stanovit xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx započetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; sleduje xx xxx xxxx xxxxxx xxx, x sice xxxxxxxxx vydání individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. též x ustanovení xxxx 6, které xx xxxxxxxxx body xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxx xxxx x xxxxxx konkrétní situace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx x k xxxx xxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx.
11. Nepřípustný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx být podle xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx zahájená xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx budou, xxxxx xxxxxxxx zprávy, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx". X kdyby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxx dříve xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx pro úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Rada nebude xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které bylo xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx přístupu žadatelů x xxxxx. Listina xx svém čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy, aby xx xxxxxxx na xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx - která xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tzv. xxxxxxxxxx X xx x xxxxxxxxxx X - xxxx udělena xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxxx xxx navrhovatele do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí, xxxxx xxxxxx vyhovělo xxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů. Xx xxxxxxx plyne x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, podle xxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxx vydáváno x jiném xxxx xxxxxx než "běžná" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx obsahové xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x licenci, xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx X a/nebo x xxxxxxxxxx C xxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx se týkala xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 a x. x. Xx/26/06; xxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci Xxxx k dalšímu xxxxxx, xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx na xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudila x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx upřel právo xxxxxxxxxxxx u soudu xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx X a x xxxxxxxxxx X, xxxxx xx v čl. IV xxxx 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx z účastenství xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, věcně xx týkající xxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxx xx v xxx zejména, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx žalobu xxx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx (viz x. 1. 56 soudního xxxxx); xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx právě xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx spisu), xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tato xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úpravu protiústavní x zrušil xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x citovaném čl. IV bodu 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx by xxxx i xxxx xxxxxx shledána protiústavní, xxxxxxx xx městskému xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx tento xxx nebude xxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx, jelikož xxxxxx x původních xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Soudy xxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx efektivní x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx) jsou xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx "věc" ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx být x xxxxxx řízení xxx xxxxxx, ať xx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx by správní xxxxx předkládaly Xxxxxxxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. postupně; xx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxx xxxxxx, byla xx mu xxxxxxxxxx xxxxx, až xx x xx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx případně dále xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx jednat pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Proto navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxx ustanovení zákona č. 304/2007 Sb. xx zrušují xxxx, který Ústavní xxxx stanoví.
XX.
17. Ústavní xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o stanovisko xxxxxxx rovněž Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 262. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. xxxxx 2007, xx kterém xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x tělovýchovu x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx zkrácena x 50 dní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x byly xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Třetí xxxxx xx uskutečnilo na xxxx xxxxxx xxx 27. září 2007 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xx 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, nikdo xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 22. listopadu 2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.
19. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx s Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x mezinárodními smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxx xx uvádějí xxxx xxxxxxxxx xxx navrhovanou xxxxxx úpravu: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a byla xx přede xxxx xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx však byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx daným ze xxxxxx, což představuje xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutím Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabyly x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx práva však xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx byla podána xxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx tak stojí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úspěšných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x principem, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx správnost, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx právní xxxxxx x oblasti provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx se xxxxxxx x našem právním xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx situace, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx zemské digitální xxxxxxxxx vysílání.
23. Xxxxx xxxxx projednal poté, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx komise Senátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx návrh schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, komise xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx návrh xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxx digitálním xxxxxxxxx, kterým byly xxxxxxx licence, xxx xxxxxxxx xxxx napadeny xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Zpravodaj xxxxxx xxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx propletenec, gordický xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, co x xxxxxxxx zkolabovalo xxxxxxxx xxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx pro digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, bylo nutno xxxxx řešení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být ideální, xxxxxxx nevznikalo v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zkrátka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx k určitému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx ocitnout v xxxxxxxxx xxx x x televizním tichu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx dále argumentoval: "Xxxxxxxx zadrhnutého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx vítěze tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencemi a xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx řízení xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx samozřejmě je xxxxxx formou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx aspekt, xx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., že xxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx několik xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx znamená, že xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx nebudou xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, aby xx xxxxxx investice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že i xxx xxxxxxx jistou xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravě Senát xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. schůzi x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx zákona hlasy 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Dále Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, citoval xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx výše) x doplnil, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx důvodová xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenční xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx se vztahuje x xx xxxxxx, x nichž by xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §25 zákona x. 231/2001 Sb."
K xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zastavením xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Xxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxx při jejím xxxxxxxxx."
26. Senát xxxxx xxxxxxxxx, xx napadaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx čl. IV toliko xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Rovněž Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx na Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xx stanovisku Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Xx. byla xxxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxxx k překlenutí xxxxxx xx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx a poslední xxxx 6 byla Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx byla xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x podstatě právní xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x programovou xxxxxxx x xxxxx programové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., a xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. x. Xxx xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. IV bodu 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. listopad 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona č. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Rada xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx neudělí pouze xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx podle §31 x §32 odst. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce mezinárodních xxxxx. Xx základě §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx licence x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání, xxxx xxx nuceny xxxxx xxxxxx o xxxxxxx nových xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx a poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx stanoviska Rady xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich působnost xxxx z xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence udělené xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají, a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx účinky.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (napaden xx čl. IV body 3, 5 x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), byl xxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx uvedeného x §43 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx návrh xxxxx chápat xxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx - x xxxxxxxx eventuálního posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxx účastníkům řízení, xxxx. provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx práva ani xxxxxxxxxx, x jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět druhé x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., která Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, nejsou (xxx) xxx x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx dokončení xxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze zákona xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platného práva, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx formální xxxxxxxx (xxxx. xxx dále).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx použito xxx projednání a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x dané xxxx relevantní hmotné x xxxxxxxx právo; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx takový xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá x xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx.
37. Z xxxx xxxxxxx narativní části xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x postupu xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předmětná, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Ústavní soud - x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx neplatný, xxx - xx xxxxxx k době, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx týká - xxxxx aplikovatelný. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx shrnul x veškerou svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, zda xx xxxxx podle xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy, je xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxx x podstatu xxxxxxxxxx práva, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis ve xxxxx před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx možnost, xxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx xxxxxxxxx zjištěních xx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx zopakovat znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx v xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx navrhovatel požaduje xxxxxx, zní:
3. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání šířeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělí Rada xx žádost xxxxxx xxxxx,
a) xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.... Rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx komunikací jinak.
XXX.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx xxxxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx požadoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx přijetím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx moci soudní; xx proto, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx licencí napadena xxxxxxxxx žalobami, x xxx xxxx xxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx Radě x xxxxxxx řízení. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx zákona, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Zároveň zákonodárce xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxx x řízení x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx licenci xxxx, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx udělena, xxxxx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx účinek xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx úmysl xxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx obecnost, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nové úpravě xxxxxx xx mediálním xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalob proti xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx probíhat xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxx nebude mít xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tomu, xxx byl podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, aby xx xxxxxxx xx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před soudem.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx kategoricky xxxxxxxxxx x " ideálním xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xx své argumentaci xx xxxxx míry xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx xxxxx, že xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx) a xxxx mj. v xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxxx xxxxxxxx obsaženy xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xx i citovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx byl následující:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx od 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx); účastníkem xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx byly nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadenému zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, který pouze xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kompenzaci xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je.".
47. Napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx žalobou, možnost xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání již x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx řízení budou xxxxxxxx nerušeně dál.".
48. Xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu, xxx došlo k xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. Rada xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto xxxx xxxxxxx, mimo jiné, xxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxx o licenci. Xxxx licenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 nebo xxxxx xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx licence xxxx x rozporu xx závazky vyplývajícími x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vyhlášena xx Sbírce xxxxxx xxxx ve Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. I xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením přechodu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence.
49. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx považuje xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx neakceptovatelné nerovnosti, xxx xx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o udělení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zejména ztotožnil [x xx xxxxxxxxx x nálezech ve xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), sp. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx závěrem, xxx byl vyjádřen xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Praha : Xxxxx Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx jako kategorii xxxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/93). Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu podstatu xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (viz xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X předmětné xxxx však bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); str. 167, 189 a xxxx.] - vztáhnout xx posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zformulovat xxx xxxxxxx, xx splnění xxxxxx předpokladů xx xxxx lze uvažovat x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. konkrétní) xxxxxx? Xx xxxxxxx xxxxxx předpokladů lze xxxxxx x závěru, xx zákon týkající xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx testovat xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx x nařízení xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. V míře, xx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx.' (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx posuzovat míru xxxx xxxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx x svobod. Xxxxxxxxx argumentem proti xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poena xxxx xxxx (přičemž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx věta). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Ústavy XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obsažené x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo; xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxxxx x druhu legislativního xxxxxx časového střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx přitom xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x smysl. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxxxxx přijaté právní xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (xxx 58), limity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx xxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx nebo nepotřebná x dosažení účelu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx platné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ústavněprávně xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx posuzováno, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx založeno na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx x s xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, jenž má, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxx - podstatu xxx xxxxxxx právní xxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - samozřejmě - xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Tvorba xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zásadu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zvolených xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx třeba trvat xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. S xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - a xx x xx xxxxxx k výše xxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakož x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Ačkoliv ve xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx k velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x průběhu xxx", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx totiž x xxxxx specifické xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x s ohledem xx xxxxxxx, xxxxx xxxx převzal na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Senátu z xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř neřešitelný xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx xxxxxxx licencí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx nutno najít xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemůže xxx ideální .... xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxx k xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republika pochopitelně, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx xxxxx, tak musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx sugestivního xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešitelných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o licenci, xxxxx zahájili xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x povahy xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci, xx xxxxx xxxxxxxx začít xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx zrušení xxx udělené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx konzumována; xxxxxx xx pouze xxxx xx dokončení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiná xxx xx byla, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxx; xxx xxxx, xxx xx xxx řečeno xxxx, se x xxxxxx věci jednalo x xxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx (kdo xxxx být xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx favorizovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx licenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx x odvrácení xxxxxxx negativních sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Prostředky, které xxxx zvoleny x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx považovat lze. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že věc xx velmi hraniční x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobným a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx poučovat zákonodárce, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx variantách xxxxxx xxxxxxx situace.
60. Pro xxxxxxx xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nálezy xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (xxx. "jezy xx Xxxx", viz xxxx) a xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", viz xxxx) s xxxxxxxxxxx, xx stanovit xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx prima vista. Xxxxxxxx problémem zákonů xxxxxxxxxxxxxxx v uvedených xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx byl označen xx xxxxxxx zájem xxxxxx konkretizované xxxxx xxxxx, resp. stavba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxx xxxxxxxxx případě napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. shora) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený způsobem, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx x výroku x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x částce x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.