Plné znění - 444/2012 Sb.

XX.

17. Ústavní xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání.

18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 262. Xxxxx čtení proběhlo xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; komise xxxx xx svém xxxxxxxxxx zasedání toto xxxxxxxx nepřijala. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx byla zkrácena x 50 xxx. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx po doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslancům. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx tisk 262/2 x xxxx rozeslány xxx 25. září 2007. Třetí čtení xx uskutečnilo na xxxx schůzi dne 27. xxxx 2007 x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; ze 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx jej xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

19. K xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx k napadenému xxxxxx. Xxxxx xx xx návrh zákona "x xxxxxxx x Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

20. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx rovněž xxxx, xxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a byla xx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provozovat xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona do xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx postup je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze poměřovat x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, neboť zahájená xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx nerušeně dál. Xxxx xx xxxxx xxxxx, že nemožnost xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x původním řízení xxxxxxx ,řádná' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx víře x jeho xxxxxxxxx (xxx zásadu presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx nemění xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx existují xx xx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným zrušením xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx těmto osobám xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx požadovat xx xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snaží xxxxx xxxxxxxxxx kompenzační licence xxxxxxxxx tomu, komu xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx žaloba. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxx stojí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x např. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx důvěra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ať xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x akty xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx.]."

21. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx předmětná ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx právní xxxxxx x oblasti provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právním xxxx nevyskytovala a xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx situace, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Senát xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, komise xxxxxxxxxxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Návrh xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx problémů, který xxxxx návrh xxxxxxxx, x hledali jsme xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx digitálním xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx se xxxxx proces zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx xxx ideální, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona? X toho xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx řízení xx zrušit. Xx xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Nicméně xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo možno xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, xx xxxx kompenzační licence xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx budou xxx xxxxxx výhodu xxx xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx investice bezpečně xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx i xxx xxxxxxx jistou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".

24. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx zákona hlasy 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Dále Xxxxx, xxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxxx) x xxxxxxx, xx xx xxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:

X xxxx 3 - "Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx licenční xxxxxx xxxxxx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx, x xxxxx xx xxxx případně Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem. Účastníci xxxxxx licenčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 zákona č. 231/2001 Sb."

K xxxx 5 - "Navrhují xx xxxxxxxx, za xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektům x xxxxxxxxxxx xx zastavením xxxxxxxxxx řízení vyvolaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx udělování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání."

K xxxx 6 - "Stanoví xx xxxxxxxxxxx žádosti x udělení kompenzační xxxxxxx a postup Xxxx při xxxxx xxxxxxxxx."

26. Xxxxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zákonem č. 302/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx televizi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

27. Rovněž Senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xx stanovisku Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k překlenutí xxxxxx xx dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. IV bodů 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx, jehož xxxxxxx účastníkem byl xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx pak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o licenci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx skladbu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť zákonodárcem xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx Rada xx xxxxxxx xxxxxxx udělila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., a xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. s. Xxx xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, xxxxxx xxx jako aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, byla xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., o Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upravuje §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Rady x účastníkem xxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx skladba nesplňuje xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx §25 zákona č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx udělena licence x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx, kterým zanikly xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx v xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány na xxxxxxx zaniklé xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádnému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx a poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich základě xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají, x xxx x xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx právní xxxxxx.

XXX.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný.

43. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s odvoláním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxx a novelizujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (zejména) xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxx x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx do sféry xxxxxxxxx xxxx soudní; xx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx poté, co xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx roku xxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx však Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uložil jí xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx. Zákonodárce xxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání - zbytečným, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx stal xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx neskrýval (viz xxxxxxxxx zprávu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx mínění xxxxxx xxxx. Tento zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí xxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x těchto xxxxxxxx nebude xxx xxx úspěšné žalobce xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx umožňuje xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání odňata xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx případu x x xxxx povaze (xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx mj. v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx problematiky x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxxx podrobně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx byl následující:

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx od 1.1.2008, bylo Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) žaloba (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx, xx žaloby xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x napadenému xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, na xxxx xxx neměnil xxx xx zákona plynoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx práva xxxx xx xxxx existují xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, jehož orgánem Xxxx xx.".

47. Napadená xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence digitální xxxxxxxxx vysílání xxx x období xx xxxxxxxxx daného zákona xx dne dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mimořádný postup xxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".

48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx analogového signálu, xxx xxxxx x xxxxxxxx na digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx stanovisku xxxxxx mj. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Xx., o České xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx stanoveno, xx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxx o licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx tehdy, pokud xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx xxxxxxx licence xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx byla xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, která naplní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxx udělena xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx považuje xx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, ve srovnání x neúspěšnými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podali xxxxxxx žalobu.

50. Při xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x nálezech ve xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR xx. zn. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (nález x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx se tak xxxx pouze x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx relativní, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx xxx posunul xx oblasti ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Hledisko xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného v xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak se xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx (xxxxxx) ze základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx - podobně xxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx společnost, viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx jsou xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: ,xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě umožňuje, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx.' (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx případu není xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx tudíž pro xx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx smysluplným xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx čl. I xxxxxx 9 Xxxxxx XXX v xxxx xxxxxxxxxxx stanovilo: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxxx.'."

52. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] a xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, že xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx lze kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 a Xxxx x x. 1987, §41).

53. X dané xxxx xx namístě xxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxx (nepravé). Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx občana x právo; xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx stojících ústavněprávních xxxxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), limity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx trvalé zájmy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárcovými xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxx zorným úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu bylo xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxx xxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxx založeno na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

55. X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod; to xxxxxxx x x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x ohledem xx vývoj xxxxxxx - podstatu xxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelné nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxx nesměl xxxxxx xxxxx, pokud xxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Tvorba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx zásadu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxx třeba xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálními prostředky xx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx.

56. X přihlédnutím xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx - x xx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx otázce nepravé xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx tzv. kompenzačních xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx "x xxxxxxx xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxx xxxx x xxxxx. Došlo xxxxx x velmi specifické xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tísni, xxxx. x pasti svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xx závazky, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx citováno xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "návrh zákona xxxxx xxxxx neřešitelný xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastal poté, xx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx licencí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx najít xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysílání x Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx tmě x v xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci existoval xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konfliktu xx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zahájili xxxxxx xxxxxx, převážil.

58. Xxxx xxxxxx nutno zvažovat - z xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšných žadatelů x licenci, že xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řešení věci xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx se pouze xxxx xx dokončení xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxx věc xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx velké xxxxxxxx potenciálních žalobců; xxx xxxx, jak xx xxx řečeno xxxx, se z xxxxxx xxxx xxxxxxx x poměrně úzký xxxxx subjektů (xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x protikladu xxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx vysílání. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxxxxx favorizovat úspěšné xxxxxxxx x licenci xxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx licenční xxxxxx xxxx zastavena, xxx xx pravomocně ukončených xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupeno xxxxxx.

59. Z uvedených xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx jeví jako xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx považovat xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx hraniční x xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překročit. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxx vyložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx striktním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx ten, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. pod xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx, teoreticky snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx.

60. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx na nálezy xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Labi", xxx xxxx) x xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Ruzyně", viz xxxx) x odůvodněním, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci, xx jeví případným xxx xxxxx vista. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxx totiž xxxx, xx xxxxx slovy xxxxxx byl xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formulován xxxxx (xxxx. xxxxx) x zejména xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx byly jiné.

61. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx.

62. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxx x z odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x objasnění xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.