Právní předpis byl sestaven k datu 11.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., proti xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx"), vedené x navrhovatele pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx MINORITY, x. s. Xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 26.2.2008 sp. xx. 2008/153/xxx/XXX, č. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxx čl. IV xxxx 5 zákona č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx") společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx programu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, tak x rozhodnutí o xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx ve smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xx xxx čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., kterým xxxxxxx xxxx argumentuje, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx prý xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu žadatelů x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v právech. X xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx totiž budou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx.
4. V xxxxx části svého xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, v xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Radě pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxx osobě, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb. udělena licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxx určují, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodné xxxxxxxx dosud proběhlá xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílačů x xxxxxxx XXX-X, xx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx historicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx ukončena xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) a č. x. Ru/26/06 (xxx xxx. multiplex X); x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí Rady xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Ca 169/2006, ze dne 10.4.2007 xx. zn. 7 Xx 165/2006, xxxxx x sp. xx. 7 Ca 157/2006, xx dne 11.4.2007 xx. xx. 10 Xx 157/2006 x xx dne 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 x vrátil xxxx Xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx. x vydání nových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x licence. Pro xxxxxxx navrhovatel doplnil, xx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx řízení xxxxxxx. Stalo se xxx však až xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 č. x. 1 As 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. x. 1 As 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxxx účinnosti zákon č. 304/2007 Sb. Jak xxxxx x důvodové xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx některé překážky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx i xxxx, xx xxxxx, jimž Xxxx xxxxxxx licence, xxxxxxx xxxxxxx vysílání; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X získání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vyhlášeném licenčním xxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence měl xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx licence, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpoklady xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, měla xx xxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx x svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx jeho přechodného xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx xxx x půl xxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxx o xxxxxxx xxxxxxx napadena správními xxxxxxxx, x půl xxxx poté, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx vrátil Radě x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx Radě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx budou licence xxxxxxx, x řídit xx xxx tom xxxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxx však Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, xxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx účastníkem kompenzační xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx udělena, xxxxx x xx požádá. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatele nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x týmž xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx znovu xxxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx vzala x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxx, protože rozhodnutí x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsostnou xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítá xxxxxx x udělení (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 až 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx práva jím xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx své místo x v xxxx xxxxxxxxx, kdy se x xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx licence xxxxxxxx žadatelům xx xxx zpravidla xxxxxxx x udělením licencí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zahájení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx později xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx pak xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx tak měly xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné pravidlo, xxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování podle xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku správní xxxxxx xx zákona xx budoucna stanovil, xx samotný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárci xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx neuspěly, xx xxxxxx dostane xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licence.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx tento svůj xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx a právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním trhu xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx hodlal xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupování xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), tzv. "jezy xx Labi"] x x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx veřejným xxxxxx; xxxxxxx xx xxx však xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx vydání individuálních xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, jaký xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. též x ustanovení bodu 6, xxxxx xx xxxxxxxxx body navazuje, xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx formě xx xxxxxxxxxx právní xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jakémusi xxxxxxxxx xxxxxx moci x x xxxx xxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx zhojen ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licencí budou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx dál". X xxxxx xxxxx xxxx zrušil rozhodnutí Xxxx, xxxx to xxx xxxxx učinil, xxxxxx xxx tento xxx pro úspěšné xxxxxxx žádný význam, xxxxx Rada xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx spatřuje x postupu zákonodárce - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx přístupu žadatelů x soudu. Xxxxxxx xx svém čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x řízení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx materiální xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X xx x multiplexu X - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx licencí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů. Xx ostatně xxxxx x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje licenční xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx žaloba. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx stránce xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x licenci, xxxxx xxxxxx je xxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence. Zájem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx B x/xxxx x multiplexu X xxxx xxxxxxx žadatelé, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 (vyhotovená xxx 12.5.2006) x. x. Ru/25/06 x x. x. Xx/26/06; xxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxxx Xxxx k dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudila x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx B x x xxxxxxxxxx X, xxxxx xx x čl. IV xxxx 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx z účastenství xx řízení xx xxxx kompenzační licence, x tím xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx. Tím podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 soudního xxxxx); jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx je právě xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx vyvstaly xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" a řízení x xxxx, jejichž xxxxxx xx obsažena xxxx x xxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx a xxxxxxxx větě bodu 6 (viz žalobu xxxxxxxxx na x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než napadené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že tento xxx xxxxxx mít xxx stěžovatelku xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx x původních xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx kompenzačních xxxxxxx x řízení x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx o licencích xx zákona) xxxx xxxxxxx nádoby, o xxxxx xxxxx uvažovat xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobním xxxxxxx. Xxxxx x xxx vyvstaly xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx být x xxxxxx řízení též xxxxxx, ať už Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx postup, x xxxx by xxxxxxx xxxxx předkládaly Ústavnímu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx předložena xxxxx, xx xx x xx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx třetí a xxx xxxxxxxx dále xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx jednat pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx počátku.
15. Xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx všechna napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
16. Proto navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání.
18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx dne 26. xxxxxxxx 2007 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxx 2007, xx kterém xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx komisi pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta x xxxxxxxxxx ve xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 dní. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslancům. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Třetí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; ze 146 xxxxxxxx hlasovalo xxx 142, xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Senátu, xxxxx xxx dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. listopadu 2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.
19. X xxxxxxx obsahu xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx navrhovanou xxxxxx xxxxxx: "V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x licenčním xxxxxx x xxxx xx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxx, komu byla xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, x to xxx xxxxxx na výsledek xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze poměřovat x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně nebude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerušeně xxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daným xx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxx. Osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x původním řízení xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho zákonnost (xxx zásadu presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx existují xx do případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným zrušením xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, komu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx udělena xxxxxxx x digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx žaloba. Právo xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x kontrapozici x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx nabytých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x např. xxxxx Ústavního soudu xx. zn. I. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (X 169/35 SbNU 289), x němž Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, ať xx se xxxxx x rozhodování orgánů xxxx zákonodárné, výkonné xx soudní. Snaha x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivec může xxxxxxxxx v akty xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx se xxxxxxx x našem xxxxxxx xxxx nevyskytovala x xxxx původ xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx projednal xxxx, xx xx byl xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx. Tím se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx x rovněž xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Při xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Senátu dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx navrhovatele umocnil xxxxxxxxxxx stran kompenzační xxxxxxx slovy: "Návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x hledali xxxx xxxxxx, jak při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx digitálním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx licence, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxx rozběhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Zpravodaj komise xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Aby xx xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona? X xxxx prostého xxxxxx, xx zkrátka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nechce-li xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx tmě a x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx argumentoval: "Xxxxxxxx zadrhnutého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx prvé xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx obdařuje xxxxxxxxxxxxx licencemi a xx xxxxx xxxx xx výběrové xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx zrušit. Xx xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx samozřejmě xx xxxxxx formou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx problematické. Nicméně xx xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx sledem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx pozitivum, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx let. Xxx xxxxxx držitele xx xxxxxxx, xx xxxx budou mít xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podrží tak xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čili řekl xxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení xx xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx xxxxxx xxxxx 60 xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 schválil xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
25. Xxxx Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, citoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (viz výše) x xxxxxxx, xx xx své zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx systémové změně xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xx navrhuje, xxx Xxxx zastavila xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx podle dosavadní xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x ni xxxxxxxx xxxxx nového znění §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb."
K bodu 5 - "Navrhují xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kompenzační licence xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxx Xxxx při xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx napadaná xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, tj. zákonem č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xx stanovisku Rady xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, že ustanovení čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. byla xxxxxxxxxxx ustanoveními, která xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x podstatě xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx účastníkem byl xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnění formálních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx obsahovou xxxxxxx (pokud xxx x programovou skladbu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx bodu 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba.
29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. s., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Dle xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Sb. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx xxxx aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, byla xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. X čl. IV xxxx 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxx kompenzační licence xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x udělení tohoto xxxx licence upravuje §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Rady x účastníkem xxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 odst. 1 xxxx xx xxxxxxx licence xxxx x rozporu xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx nebo xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Na xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxxxxx x provozování zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s dokončením xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nuceny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozování televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx již x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence udělené xx xxxxxx základě xx zákona zanikly x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx z povahy xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx práva x xxxxxxxxxx. Jedná se xxxx x ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx budoucna již xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx identickém (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx druhá x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx.) xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) Ústavním xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona odmítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, obsaženému x posléze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již podrobně xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxx se jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx na xxxxx obsažený xxxxxxx xx vyjádřeních Parlamentu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxx účastníkům xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxx. Xx proto, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) již v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. již skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx formální xxxxxxxx (xxxx. též xxxx).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx zákona, resp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxx určen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x procesní xxxxx; xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx poměrně přísně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx vztah xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jež zakládá x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx.
37. X výše xxxxxxx narativní části xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx podstata xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, že xxxx muset v xxxxxx předmětná ustanovení xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx aplikovatelná; xxxxxx xxxx se v xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, který je xxxxxx povolán závazně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxx x povinnost Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx kontroly ústavností xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat x xxxxx, xxxxx xx již neplatný, xxx - ve xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx shrnul x xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mlčí xxx x xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Ústavní xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx aplikovat xxxxxx předpis xx xxxxx před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx věcně.
XX.
40. Xxx přehlednost je xxxxxxx zopakovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Přechodná xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 a vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zní:
3. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šířeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx rovněž xxxxx,
x) které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxx.... Rozhodnutí Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx shodné x xxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak.
XXX.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxx důvodný.
43. Shrne-li xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou), xxxxxxx xx (zejména) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mocí xx státě x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx moci soudní; xx proto, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx licencí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx roku xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx uloženou soudem xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň zákonodárce xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Zákonodárce tak - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx proběhlý xxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx nastalé na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx jinak formálně xxxxxxxx právní normy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxx x materiálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx obecnost, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tento zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx žalob proti xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx licencí budou xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx nebude moci xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx; přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. byla xxxxx xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odňata xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx pokud xx xxxx xxxx xxx xxxxxx kategoricky posuzována x " xxxxxxxx xxxxx", v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xx xxxxx míry xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx musel přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx případu x x jeho xxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shora uvedených xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x jejich xxxxxxx xx i citovaná xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (správní) xxxxxx (xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx); účastníkem nového xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx licence byl xxxxx tento žadatel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x napadenému xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vysílání xxxx "způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x dobré xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, na čemž xxx neměnil ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx xxxx existují xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx dál.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezenou xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxx xx xxxx stanovisku xxxxxx xx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xxxx stanoveno, xx xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx v České xxxxxxxxx se považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx o licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 a §32 xxxx. 1 xxxx xx udělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní smlouvy, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x dokončením xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již nadále xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx držitelů tzv. xxxxxxxxxxx licence, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx licenci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 ze dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] se xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Pl. XX 22/92 x 8.10.1992 (nález x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x částce 96/1992 Xx.)],: "Je xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx moderní xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/93). Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx oblasti ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Hledisko druhé xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 7.6.1995 ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (viz xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tímto xxxxxxxx xxxxxxx některého (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx.
51. V xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx tato hlediska - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní organizace Xxxxx dráhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - vztáhnout xx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx základních materiálních xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx obecnost. Xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zformulovat pro xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Xx xxxxxxx xxxxxx předpokladů xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, jež xxxxx testovat jako xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx nijaké skutečné xxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se s xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zacházelo odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx argumentem proti xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx nulla poena xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx lex smysluplným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx čl. I xxxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx dostupná x xxxxxxxxxxxx databázi xx http://nalus.usoud.cz)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů vycházejí x xxxx, že xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx ve srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik podmínek: x různými subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 ze dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx staré x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo; xxxxxxx x němu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx libovůle, xxxxx xxxx zvažování v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odlišnosti staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak Ústavní xxxx uvedl x xxxxxx xx dne 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx xxxxx, xxxxx xx zákonem založená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx zákonodárcovými xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx chráněno.
54. Xxx zorným xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx přijatých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx x daném xxxxxxx posuzováno, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx založeno na xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx i x xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x povahy xxxx, x možnost xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - podstatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx řízení. Tvorba xxxxx přísluší primárně xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nelze absolutizovat. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxx zvolených xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxxx xx současného vyloučení xxxxxxx.
56. S xxxxxxxxxxxx xx shora popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x xx xxxxxx k výše xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. kompenzačních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v citované xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.
57. Ačkoliv ve xxxxxxxxx případě fakticky xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx hry", xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tísni, xxxx. x pasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení; xxx xxxxx nutností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a to x x xxxxxxx xx závazky, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx citováno xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky (srov. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neřešitelný xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx nastal xxxx, xx x podstatě xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání xx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx nezastavil, xxxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx xx ocitnout x televizní xxx x x televizním xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx vyřešit". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci existoval xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx o licenci, xxxxx zahájili soudní xxxxxx, převážil.
58. Bylo xxxxxx xxxxx zvažovat - x povahy xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxxx versus xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x otázku legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx už konzumována; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxx; xxx však, xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a naopak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzačních. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavena, ale xx pravomocně ukončených xxxx legislativně vstoupeno xxxxxx.
59. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x odvrácení xxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxxx. Prostředky, které xxxx zvoleny x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x toho xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx považovat xxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx xx velmi xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxx x ohledem xx xxxx vyložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx lze-li zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx variantách řešení xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx je nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na nálezy xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (tzv. "xxxx xx Labi", xxx xxxx) a xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", viz xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxx konkretizované vodní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formulován xxxxx (xxxx. shora) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx situaci, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx usoudil, xx x objasnění věci xxxx xxxxx nařizovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 444/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxx x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.