Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 8/09 xxx 30. října 2012 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx návrhem domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx"), xxxxxx x navrhovatele xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona jsou x rozporu x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.2.2008 sp. xx. 2008/153/xxx/XXX, č. x. mal/1753/08, xxxxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní vysílání xxxxx čl. IV xxxx 5 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, a. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx předchozími rozhodnutími Xxxx ze dne 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.2.2008, xxx x rozhodnutí x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. s. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jediným účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 zákona x. 304/2007 Xx.) xx dle čl. IV xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Rozhodnutí Xxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch držitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Udělením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxx problematiku napadeného xxxxxx č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. digitalizace. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx určují, xx účastníkem xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx udělení.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx navrhovatele vhodné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání. Licenční xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vydáním xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) x x. x. Xx/26/06 (xxx xxx. multiplex C); x každém z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx nimi x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx u Městského xxxxx x Praze, xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx vyhověl x xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 sp. xx. 8 Xx 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. zn. 7 Xx 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx dne 11.4.2007 xx. xx. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 xx. xx. 10 Xx 156/2006 x xxxxxx xxxx Radě k xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx nových xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx řízení xxxxxxx. Stalo xx xxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxx 11.3.2008 x. x. 1 As 21/2005-271 x ze dne 20.3.2008 č. j. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení jsou xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx, x Xxxx xxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx plyne x důvodové zprávy, xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zahájit xxxxxxxx; xx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalob, xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatelé, xxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licenční xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx byla posléze xxxxxxxx správní žalobou, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxx x obsahem původních xxxxxxx. K získání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účast v xxxxxxxxx řízení, měla xx xxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx, případně x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku IV, xxx přijat xxx x xxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil Radě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Radě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, komu ze xxxxxxxx xxxxx licence xxxxxxx, x řídit xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx však Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, uložil jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x řízení s xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx tomu, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxx x to požádá. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatele nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx soudní: x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx licence x xxx xxxxx x xxxxx výtky xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx nového institutu xxxxxxxxxxx licence (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx žalobou) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak - i xxxx xxx poněkud nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx místo x x xxxx xxxxxxxxx, xxx se x omezený xxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zpravidla spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx finančně náročné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx později shledá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí značné xxxxx, kterých by xx pak mohli xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx účinek xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xx cenu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x právech x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx navrhovatele zákonodárce xxxx xxxxxx pravidla xxxxxx x zájmu xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx na trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkladný xxxxxx žaloby i xxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárci xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "mimořádném xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxx podřídit x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx účastníků původního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx digitálního vysílání xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudních řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxx vyslovil Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), tzv. "xxxx xx Labi"] a x nálezu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxx stejný xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx zákonodárce. Podle xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 a 5, xxxx. též x xxxxxxxxxx bodu 6, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Navzdory formě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx na xx.
11. Xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx to xxx dříve xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný význam, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 umožňuje xxxx, kdo byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx obrátil na xxxx s návrhem xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k digitálnímu xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxx. vyprázdnil xxxx materiální xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx s původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx B xx x xxxxxxxxxx C - xxxx xxxxxxx xxx některým x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhovělo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x textu xx. XX bodu 6 xxxx poslední, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "běžná" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx stránce xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x licenci, neboť xxxxxx xx pouze x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x vysílání x xxxxxxxxxx X x/xxxx x xxxxxxxxxx X xxxx všichni žadatelé, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (vyhotovená xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 x x. x. Ru/26/06; xxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, založil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudila x xxxxxxxx x xxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady by xxxxxxxxx žadatelé opět xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, kdo bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x x xxxxxxxxxx C, xxxxx xx v čl. IV xxxx 6 xxxx druhé xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx z účastenství xx řízení xx xxxx kompenzační xxxxxxx, x xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx. Tím podle xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části návrhu xxxxxx navrhovatel Ústavnímu xxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivní legitimace xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx soud tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavní x zrušil xx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx by však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx obsažena xxxx x xxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x druhé x xxxxxxxx větě bodu 6 (xxx žalobu xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by městskému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx nebude xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x původních xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit (čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Soudy xxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx práv a xxxxxxx soudy mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům, xxxxx xx efektivní x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx jednotlivé otázky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx; úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx; zastavení xxxxxx o licencích xx xxxxxx) jsou xxxxxxx nádoby, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatel xxxx zastává xxxxx, xx "věc" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud předložil Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxx nadnesené problematiky, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx též xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx by Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxx xxxxxx, byla xx xx předložena xxxxx, xx xx x ní xxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxxxxx třetí a xxx xxxxxxxx xxxx xx xx úplného xxxxxxxxx obsahu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxx xxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx již na xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Radu xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxxxxx 2007 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx byl xxxxx zákona přikázán xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu x xxxxx komisi pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; komise xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijala. Lhůta x projednání xx xxxxxx xxxx zkrácena x 50 dní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Třetí čtení xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2007 x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; xx 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx postoupen Senátu, xxxxx xxx dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx prezidentovi republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx obsahu návrhu xx xx vyjádření xxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx návrh xxxxxx "x souladu s Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx navrhovanou xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx ustanoveních novely xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx rovněž xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x byla xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxxxxxxx ustanovení zaručuje xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx xxxx napadeno xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx odblokování xxxxxxx na mediálním xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerušeně xxx. Xxxx je třeba xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx způsobena xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx daným xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx provozování televizního xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx existují xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snaží čelit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti jejímuž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x kontrapozici x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úspěšných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx x principem, xxxxx xxxxxxxx konceptu materiálního xxxxxxxx xxxxx [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (N 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx jednotlivce x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ať xx xx jedná x xxxxxxxxxxx orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx xx soudní. Snaha x xxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x akty xxxxx a v xxxxxx xxxxxx správnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším právním xxxxx. Xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x oblasti provozování xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx mají x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Senát xxxxx xxxxxxxxx poté, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx dne 1. listopadu 2007 xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx: "Návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx návrh obsahuje, x hledali xxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx šesti digitálním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx licence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx řešil xxxxx xxxxxxxxxxx propletenec, gordický xxxx, který xxxxxx xxxx, co x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx to řešení xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxx, že xxxx x určitému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx tmě a x xxxxxxxxxx tichu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxx vítěze tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx výběrové řízení. Xx znamená, xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx toto řízení xx xxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx majetku, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to forma, xxxxx xxxx možno xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx kruhu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protestů a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx zmenšuje tento xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platnost xxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několik let. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nebudou mít xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podrží xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čili řekl xxxx, xx i xxx ponesou xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 9. schůzi x 6. funkčním xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx xxxxxx xxxxx 60 xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Dále Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, citoval xxxxxxx část důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx výše) x xxxxxxx, že xx xxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx systémové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxxx licenční řízení xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx se vztahuje x xx řízení, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxx licenčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx požádají xxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb."
K xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx podmínky, za xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektům v xxxxxxxxxxx se zastavením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx udělování licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X bodu 6 - "Xxxxxxx xx náležitosti žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena ani xxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, xx. zákonem č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x poslední xxxx 6 byla Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx licenci xx xxxxxx osoby, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx licence x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x podstatě právní xxxxx x x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licenci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx x programovou skladbu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx bodu 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Tímto xxxxxxxx Xxxx na xxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. x., a xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. x. Xxx xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., kterým xx mění zákon č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den dokončení xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx licence upravuje §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx řízení xxxxx zahájit x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx každé osobě, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x řízení xxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které již xxxxxx nejsou žádným xxxxxxxx vázány na xxxxxxx zaniklé xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádnému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a vět xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx navrhuje zrušit, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx jejich působnost xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx zanikly x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx nevyplývají, a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx právní xxxxxx.
III.
31. Xxxxxxx xxxx nejdříve x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální televizní xxxxxxxx, byl přijat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 a xxxx xxxxx a xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/12 xx dne 9.10.2012, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx litispendence xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jinak xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, obsaženému x posléze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předmětný návrh xxxxx chápat ani xxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulace, obsažené xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
V.
34. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - reagovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Parlamentu x výslovně ve xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx x napadených ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx práva ani xxxxxxxxxx, x jedná xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x xxxxxxxx bodu 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou (xxx) již x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x situace, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx, tedy nemůže x budoucnu objektivně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též xxxx).
36. Cílem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xx omezen xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxx relevantní xxxxxx x xxxxxxxx právo; xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx tak konkrétní xxxxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx takový xxxxx xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá x posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumaného xxxxxxx natolik xxxx xxxxxxx x napadenými xxxxxxxxx ustanoveními, xx x postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx obsoletní, xxxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx se x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx na Ústavní xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx závazně xxxxxxxx, zda předmětná, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx situace dána x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx aplikovatelný. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), ve xxxxxx podrobně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. xx situace, xxx xxxxxxxxxxx mlčí xxx x xxxxxx, zda xx nárok xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx na Ústavní xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx před xxxx xxxxxx, připouští xx xxx možnost, aby Xxxxxxx soud xx xxxx rozhodl akademickým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx mohl návrhem xxxxxxx xxxxx.
VI.
40. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx zopakovat znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x kterých x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
41. Přechodná xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb., xxxxx navrhovatel požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Rada") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
a) xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a
b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxx.... Rozhodnutí Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx držitel kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxx.
XXX.
42. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx požadoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxx x novelizujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxx mocí xx státě x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobami, x xxx roku poté, xx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx však Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň zákonodárce xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenci xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Zákonodárce xxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx nastalé xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání - xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx žalob xx xx stal xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx úmysl xxx xxxxx neskrýval (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x materiálních znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx mínění xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx zahájená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxx licencí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx význam; Rada xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx podle xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx totiž xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx daná věc xxxxxx kategoricky posuzována x " ideálním xxxxx", v xxxxxxxxxxx xxxx ze slonoviny, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xx xxxxx míry xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx musel přihlédnout x k širším xxxxxxxxxx případu x x xxxx povaze (xxx xxxxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsaženy xx shora uvedených xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx odrazem xx x citovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (správní) xxxxxx (xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx); xxxxxxxxxx nového xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx, že žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vykonávat. Xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx neměnil xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx existují xx do případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, jehož orgánem Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx úprava tedy xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání xxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx mimořádným veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezenou xxxx - xx xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx den dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx, xxxx jiné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x udělení tohoto xxxx xxxxxxx upravuje §25 zákona č. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, že účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx licenci k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 nebo pokud xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx udělení xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx byla vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tedy každé xxxxx, která naplní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením přechodu xx zemské digitální xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx licence, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve srovnání x xxxxxxxxxxx žadateli x xxxx licenci, xxxxx proti rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podali xxxxxxx žalobu.
50. Při xxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zejména ztotožnil [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx xxx vyjádřen xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Pl. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny moderní xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/93). Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx tím posunul xx oblasti ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ze dne 7.6.1995 ve věci xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny ... xxxx." [xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx (xxxxxx) xx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. V xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx věci vedené xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace Xxxxx dráhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); str. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx xxxxx druhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x z jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákon, xxxx je obecnost. Xx shora citovaném xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Argumenty xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpoklady xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx splnění xxxxxx předpokladů xx xxxx lze uvažovat x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Za splnění xxxxxx předpokladů xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx? Hledisko, xxx xxxxx testovat jako xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx které je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje do xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx.' (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx xx představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby moci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost právní xxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx věta). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Ústavy XXX x této xxxxxxxxxxx stanovilo: Xxxxx xxx vydán žádný xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx http://nalus.usoud.cz)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177 x Inze x r. 1987, §41).
53. V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obsažené x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 ze dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo; dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu staré x xxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx stojících ústavněprávních xxxxxxxx. K závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proprocionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx tak sehrává xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxxx ze xxx 15.5.2012 sp. zn. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípustnosti nepravé xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx trvalé zájmy xxxxxxxxx xxxx převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xx platné právo xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx ústavněprávně chráněno.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jde o xxxxxxxxx snahu o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o protiústavní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxx pro svou xxxxxxx významný x xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx x s xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, jenž má, x povahy věci, x možnost xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxx xx jeho xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tvorba xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zásadu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx trvat xx splnění požadavku xxxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx naznačené ústavní xxxxxx - x xx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x citované xxxxxxxx zprávě k xxxxxx zákona, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Ačkoliv xx xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidel "x xxxxxxx xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx tísni, xxxx. x xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx nutností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx převzal xx xxxxxxxx úrovni. Jak xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uzel, xxxxx nastal xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx najít xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemůže xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx bude x xxxxxxxx datu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, tak musí xxxxx problém vyřešit". Xxx Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx "televizní xxx x ticho", xxx xxxxxxx z xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx zájmy neúspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx - x povahy xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci, xx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx nemohou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx konzumována; xxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiná xxx xx byla, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx však, xxx xx již xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx úzký xxxxx subjektů (kdo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x protikladu stál xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vysílání. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně-ekonomických xxxxxx, považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx, xx x xxxx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx hraniční x za xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx vyložené xxxxxxxxxx okolnosti věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx podrobným x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, teoreticky snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nálezy xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (tzv. "xxxx xx Labi", viz xxxx) x ve xxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/08 xx dne 17.3.2009 ("xxxxxxx Ruzyně", viz xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx případným xxx prima xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx bylo, xx přímo xxxxx xxxxxx byl označen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. stavba xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxx formulován xxxxx (srov. xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagujícím xx xxxxxxxx situaci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Proto Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx z výroku x x odůvodnění xxxxxx xxxxxx.
63. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 444/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxx x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.