Právní předpis byl sestaven k datu 09.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x poslední bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Sb., kterým xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxx projednání kasační xxxxxxxxx stěžovatelky MINORITY, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Rada"), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina").
2. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx MINORITY, x. x. Uvedl, xx rozhodnutím xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx zákon") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., kompenzační xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, a. x., xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 č. j. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, tak x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008 odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx dle čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí Rady, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x právech. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
4. X xxxxx části svého xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení jednak xxxxxxxx Radě pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a upravují xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílačů x systému DVB-T, xx. licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vydáním xxxx rozhodnutí Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Ru/25/06 (xxx tzv. xxxxxxxxx X) x x. x. Xx/26/06 (pro xxx. xxxxxxxxx X); x každém x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx x stěžovatelka, napadli xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 sp. xx. 8 Ca 169/2006, ze xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Xx 157/2006, ze xxx 11.4.2007 xx. xx. 10 Ca 157/2006 x xx dne 20.4. 2007 xx. xx. 10 Xx 156/2006 x xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx řízení, tj. x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stalo xx xxx xxxx až xxxxxxxx xx xxx 11.3.2008 x. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx dne 20.3.2008 x. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., jehož xxxxxxx ustanovení jsou xxxx napadena.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxx řízení znovu xxxxxxxx, x Rada xxx měla o xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxxx účinnosti zákon č. 304/2007 Sb. Xxx plyne x důvodové zprávy, xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Jednou x těchto xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxx, jimž Xxxx udělila xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx nejprve kvůli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxx být xxxxxxx x xxxxxxx původních xxxxxxx. K získání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účastníkem xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xx být kompenzační xxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx ve xxxxx x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně x xxxx xxxxxxx. Zákon, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx xxxxxx xxx x půl xxxx, xx byla xxxxxxxxxx Xxxx o udělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x půl xxxx poté, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxx vrátil Radě x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, komu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x řídit xx xxx tom xxxxxxxx názorem městského xxxxx. Než xxxx Xxxx xxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx účastníkem kompenzační xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx udělena, xxxxx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatele nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx: x když xxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x neskončeném xxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx licence x xxx xxxxx x xxxxx výtky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zákon č. 304/2007 Sb. učinil již xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx zbytečným.
8. Xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence (tj. xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x ní bylo xxxxxxxx žalobou) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx narušil výsostnou xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx počet xxxxxxx uchází více xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení licence xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx licencí xxxxxxxxx jiným. Provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx náročné, xx by zahájení xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spojení xx lhůtou xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx o žalobě xx xxx měly xx cenu jistého xxxxxxx xxxxxxxx popsaným xxxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti veřejné xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx]; pro xxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx x pomocí xxxxxxxxxx účinku správní xxxxxx xx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkladný xxxxxx žaloby x xxxxx soudní pravomoci x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx proto xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanovil, že xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx neuspěly, xx xxxxxx dostane xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "mimořádném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx", jemuž xx musí podřídit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces vyplývající x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není samo x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx občanů", jak xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x správních xxxxxx xx ně xxxxxxxxxxxx.
10. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] x x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, nikoli zákonodárci. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zrušených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxx do určitého xxxx xx veřejným xxxxxx; sleduje xx xxx xxxx stejný xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní normy xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x ustanovení bodu 6, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx navazuje, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx důvodové zprávy, "xxxxxxxx nerušeně dál". X xxxxx xxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx tento xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx nebude xxxx pokračovat x xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx výše xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx přístupu žadatelů x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k digitálnímu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. vyprázdnil xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx - která xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx X xx x multiplexu X - byla xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxx zasahuje xxx navrhovatele do xxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, podle xxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx pro vysílání xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxx vydáváno x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence. Zájem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx B a/nebo x multiplexu X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 x x. x. Xx/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil věci Xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudila x rozhodla o xxxx. Xxxxx dalšímu xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx B a x xxxxxxxxxx X, xxxxx je v čl. IV xxxx 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x účastenství xx řízení xx xxxx kompenzační xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx x soudu xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivní legitimace xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxx se v xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x xxxxx x xxxxxxxx věty xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (xxx č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji, Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx vyvstaly otázky xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxx x nich, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v citovaném čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx větě xxxx 6 (viz xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence zrušit. Xxxxxxxx by však xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx tento xxx xxxxxx mít xxx stěžovatelku xxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx licencích xx Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Soudy jsou xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx řízení a xxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx "xxx" ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasačním xxxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx část xxxx xxxxx být v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ať xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx předložena xxxxx, až xx x xx xxxxxxx, xxxx by mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx do úplného xxxxxxxxx obsahu žaloby. Xxxxxx řešení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx jednat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx všechna napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. se xxxxxxx xxxx, který Ústavní xxxx xxxxxxx.
II.
17. Xxxxxxx soud xx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 262. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu x xxxxx komisi xxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; komise xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta x xxxxxxxxxx ve xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. září 2007. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo na xxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2007 x návrh xxxxxx xxx schválen; xx 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx jej dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx návrhu xx ve vyjádření xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx návrh xxxxxx "x souladu x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx xxx každého xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx právní úprava xx v souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx udělovat xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, možnost provozovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání, x to bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx unie, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx je třeba xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daným xx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx z pravidla, xx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx víře x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx iure xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková újma, xxxxx kompenzaci xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx je. Tomuto xxxxxxxxxxxxx riziku se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snaží čelit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloba. Právo xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxx nabytých xxxx úspěšných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (N 169/35 SbNU 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx jednotlivce x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx státu, ať xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudní. Snaha x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."
21. Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. dopadla xx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poté, xx mu xxx xxx 9.10.2007 Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx komise Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Senátu dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což byl xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx návrh obsahuje, x hledali xxxx xxxxxx, jak při xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šesti digitálním xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx licence, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx rozběhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx komise xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxx zkolabovalo xxxxxxxx xxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Aby se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bylo nutno xxxxx řešení a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nevznikalo v xxxxxxxx prostředí. Nicméně, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx návrh xxxxxx? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx tichu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx dále argumentoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx prvé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení obdařuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx druhé xxxx xx výběrové xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx zrušit. To xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx majetku, x licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx formou majetku, xxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx forma, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx pozitivum, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx vypnutí analogového xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx jejich xxxxxxxx xx znamená, xx xxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mít xxxxxxx, že tuto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čili řekl xxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxx.".
24. Po proběhlé xxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxx usnesení xx xxx 9. xxxxxx x 6. funkčním xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx potom xxxxxxxx xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx systémové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ni požádají xxxxx nového znění §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Navrhují xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx subjektům v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx vysílání."
K xxxx 6 - "Stanoví xx náležitosti žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postup Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Senát ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, tj. zákonem č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxx xxxxx zrušoval x xxxxxxxxxxx čl. IV toliko xxx 12, xxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Rovněž Senát xxx xxxxxxxxx uzavřel x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
28. Xx stanovisku Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. byla xxxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx o licenci. Xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x další programové xxxxxxxx), xxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba.
29. Tímto xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. s. Xxx xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. X čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx považuje 11. listopad 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Řízení x xxxxxxx tohoto xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zahájit x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, pokud žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx pokud navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášena ve Xxxxxx xxxxxx nebo xx Sbírce mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx udělena xxxxxxx x provozování zemského xxxxxxxxxxx televizního vysílání. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx xxx nuceny xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x řízení xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v současnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx zákona zanikly x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by nemělo xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx účinky.
XXX.
31. Xxxxxxx soud nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx jeho ustanovení, xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl přijat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx; xxx tedy vydán Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (napaden xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx druhá a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xxx xxxxxxxx litispendence xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x důvodu uvedeného x §43 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel má xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx argumentace, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsažené xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
V.
34. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx x výslovně xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, a jedná xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do budoucna xxx žádné xxxxxx xxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x poslední bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., která Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, nejsou (xxx) již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x datu 11. listopadu 2011.
35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. již xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přesto zůstávají x právního xxxxxxxx xxxxxxxx platného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx dále).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, resp. xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx prostor xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x procesní právo; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx úzkém xxxxx xxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
37. X xxxx xxxxxxx narativní xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I když xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x některých případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; obecný xxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxx x povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon, který xx xxx xxxxxxxx, xxx - ve xxxxxx x době, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx aplikovatelný. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veškerou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx zjednodušeně xxxxxxxxx, dospívá k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx mlčí xxx x otázce, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x aplikovatelnosti xxxx úpravy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxx má xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx návrhem xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zopakovat xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šířeného xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x
b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 obsahuje xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba; xxxxxxx xx umístí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xxxxx xx držitel kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajišťujícími síť xxxxxxxxxxxxxx komunikací jinak.
XXX.
42. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx požadoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) zákona č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x novelizujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mocí xx xxxxx x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní; xx proto, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx rok x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx licencí napadena xxxxxxxxx žalobami, a xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxx x xxxxxx x jediným účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - učinil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x tento xxxx úmysl ani xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x materiálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx obecnost, jelikož xxxxxxx k řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž x xxxx xxxxxx xxxxxx xx mediálním xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx zhojen ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam; Xxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx umožňuje tomu, xxx xxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xx xxxx x návrhem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxx xxxx soudem.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", v xxxxxxxxxxx xxxx xx slonoviny, xxx by navrhovatel xx xxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx musel xxxxxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. v xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody, xxx které zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx podrobně obsaženy xx shora uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x citovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu.
45. Legislativní xxxxx byl xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxx, které xxx byla přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx); xxxxxxxxxx nového xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x napadenému zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx lze vykonávat. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek správní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx práva xxxx xx xxxx existují xx xx případného xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxx omezenou xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu, xxx xxxxx x xxxxxxxx na digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx licenční řízení x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence upravuje §25 zákona č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, že účastníkem xxxxxx je pouze xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy každé xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx. X osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o udělení xxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x řízení xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádným způsobem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by mohla xxxxxxxx v neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve srovnání x neúspěšnými žadateli x xxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu.
50. Při xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x nálezech ve xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] se xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 z 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde Praha, x. x., 2011, xxx. 49, vyhlášen x částce 96/1992 Xx.)],: "Je xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xxxx konstatoval: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx xxx posunul xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.6.1995 ve věci xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx jiného základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. V předmětné xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); str. 167, 189 x xxxx.] - vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého druhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zformulovat pro xxxxxxx, za splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx zákon týkající xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx? Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti stavu xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx voluntas - xx začleňuje do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx případů se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poena xxxx lege (přičemž xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx všeobecná x xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické databázi xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx každé nerovné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx ve srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro uplatněný xxxxxxxx přístup. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx být xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx; dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xxxx xxxx x ústavního hlediska xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxxxx x druhu legislativního xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), limity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx xxxxx, pokud xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx převážily xxx zákonodárcovými důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx platné právo xxxxxxx nezměněno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx chráněno.
54. Xxx zorným xxxxx xxxxx vyjádřených základních xxxxxxxx a xxx xxxxx přijatých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neodůvodněným projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxx pro svou xxxxxxx významný x xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx x s xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x povahy věci, x možnost přehodnotit - x xxxxxxx xx xxxxx situace - xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesměl xxxxxx zákon, xxxxx xxx xx jeho xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx přísluší primárně xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zásadu dělby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zvolených xxxxxxxx, xx přitom xxxxxx třeba xxxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx.
56. X přihlédnutím xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - a xx x ve xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.
57. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx "x xxxxxxx xxx", xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx. Došlo totiž x xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ocitl x xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx svého xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxxx, xxxxx xxxx převzal xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx citováno ve xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř neřešitelný xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové řízení Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx udělení xxxxxxx xxx digitální vysílání. Xxx se xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx nutno najít xxxxxx x samozřejmě xx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx o xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx problém xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nastat "televizní xxx a xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx nepříjemných x xxxxxxxxxxxx řešitelných důsledků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v konfliktu xx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci, xxxxx zahájili soudní xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Bylo xxxxxx nutno xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx začít xxxxxxx. Neúspěšní žadatelé x licenci x xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx udělené xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx se xxxxx xxxx do dokončení xxxxxxxx z analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věc xx byla, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na velké xxxxxxxx potenciálních xxxxxxx; xxx xxxx, jak xx již xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x poměrně xxxx xxxxx xxxxxxxx (kdo xxxx xxx schopen xxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxxx stál xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx vysílání. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx licenční řízení xxxx zastavena, xxx xx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Ústavní xxxx postup zákonodárce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x toho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup zákonodárce xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčenou právní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx striktním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx mj. xxx xxxxxxx tlakem, o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx xx nutno xxxxx, xx poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) x ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", viz xxxx) s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx, xx jeví případným xxx prima xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx přímo slovy xxxxxx xxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxx. stavba xxxxxxxx x přistávací xxxxx; v nyní xxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx) x zejména xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx jiné.
61. X xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx reagujícím xx xxxxxxxx situaci, jenž xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x provedený xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, jak je xxxxxx z výroku x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Ústavní xxxx usoudil, xx x objasnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxx x. 170/2012 Sb.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.