Právní předpis byl sestaven k datu 19.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx analogového televizního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxx projednání kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., proti xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Rada"), vedené x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx části svého xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx podstatou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/řeh/BAR, č. x. mal/1753/08, xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx zákon") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Studio, x. x., kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, a. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 a x. j. Ru/26/06, xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. s. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xxxxx jediným účastníkem xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 zákona x. 304/2007 Sb.) xx dle čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx usnesení se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí Rady, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx žalobkyně-stěžovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí. Udělením xxxxxxxxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. digitalizace. Xxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. udělena licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele vhodné xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému DVB-T, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Licenční xxxxxx, x xxxxx xxxx vzejít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxx vydáním xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) x x. x. Xx/26/06 (xxx xxx. multiplex X); x každém x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, napadli xxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxxxx ze zákona xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 sp. xx. 8 Xx 169/2006, xx dne 10.4.2007 sp. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx x sp. xx. 7 Xx 157/2006, xx xxx 11.4.2007 xx. xx. 10 Xx 157/2006 x xx dne 20.4. 2007 xx. xx. 10 Xx 156/2006 x vrátil xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx o žádostech x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx napadeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stalo xx xxx však až xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 č. x. 1 Xx 21/2005-271 x ze xxx 20.3.2008 x. x. 1 As 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxx řízení znovu xxxxxxxx, x Rada xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx cílem bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x těchto xxxxxxxx xxx i xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxx licence, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx neúspěšní xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx umožnit xxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxx být xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxx. X získání xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx uspět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jediným účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx pouze xxxxxxx původní xxxxxxx, x pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné předpoklady xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx ve státě x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstoupil do xxxxx vyhrazené moci xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výkonné. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx rok x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, co Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx Xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx ze xxxxxxxx budou licence xxxxxxx, a xxxxx xx xxx tom xxxxxxxx názorem městského xxxxx. Xxx však Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx stanovil, aby Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, komu x xxxxx zastaveném xxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx, pokud x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatelů - xxxx aby znovu xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx vzala x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svá procesní xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušil xxxxxxxxx xxxxxx soudní moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítá xxxxxx o udělení (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 až 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení tak - i xxxx xxx poněkud nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx místo x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uchází xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelům je xxx xxxxxxxxx spojeno x udělením xxxxxxx xxxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by zahájení xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx později xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterých xx xx pak xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx účinek xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx devadesáti xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xx zákona xx budoucna xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxx osobám, xxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx nikoli ve xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxx podřídit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx hodlal svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx navazujících.
10. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] a x nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; sleduje se xxx xxxx xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s pojetím xxxxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x xxxxxxxxxx xxxx 6, xxxxx xx xxxxxxxxx body xxxxxxxx, xxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxx míří k xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx k jakémusi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxx xxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na ni.
11. Nepřípustný zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní moci xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxx budou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx nerušeně dál". X xxxxx totiž xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx mít xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx Rada xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Listina xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx obrátil xx xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k digitálnímu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx materiální xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx v tzv. xxxxxxxxxx X či x xxxxxxxxxx X - xxxx udělena xxx některým x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, však zasahuje xxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měrou jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx. Xx ostatně plyne x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx poslední, podle xxx xxxxxxxxxx Rady x udělení kompenzační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx, které by xxxx být xxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxx než "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx naopak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x licenci, xxxxx xxxxxx xx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence. Xxxxx x vysílání x xxxxxxxxxx B x/xxxx x xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxx žadatelé, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 a x. j. Ru/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx věci Xxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx na xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx dalšímu xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx upřel právo xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx Rady o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x x xxxxxxxxxx X, xxxxx xx v čl. IV bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx xxxxxx i legitimace x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části návrhu xxxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx zejména, že xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx věty xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (viz č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován (xxx x. 1. 63-64 soudního spisu), xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavní x xxxxxx ji, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx by však xxxxx vyvstaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x druhé a xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (xxx žalobu xxxxxxxxx xx č. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Jestliže xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx než napadené xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit. Xxxxxxxx xx xxxx xxx konfrontován x xxx, xx tento xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx licencích xx Rada pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit (čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx efektivní x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx žalobkyně ve xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) jsou xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx uvažovat xxxxxxxx.
14. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasačním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx též xxxxxx, ať už Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx možné představit xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx předkládaly Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, byla xx xx předložena xxxxx, až xx x xx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení xxx xxxx dle navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx justice" xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx všechny otázky xxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Radu xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. srpna 2007, xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx komisi pro xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijala. Lhůta x xxxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 262/2 x byly xxxxxxxxx xxx 25. září 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx schůzi dne 27. xxxx 2007 x návrh zákona xxx xxxxxxxx; ze 146 xxxxxxxx hlasovalo xxx 142, nikdo xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx návrh zákona "x xxxxxxx x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každého xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx odkazuje xx důvodovou xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro navrhovanou xxxxxx xxxxxx: "V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxx se xx udělovat xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx přede dnem xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx udělena xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx správní žaloba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx napadeno xxxxxxx, xxxxxxx provozovat xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx mimořádným veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx unie, x xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx řízení xxxxxxx ,řádná' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x jeho zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxx xx zákona plynoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx xxxxx xxxx xx iure xxxxxxxx xx xx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx požadovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxx, komu xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti jejímuž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x principem, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x němž Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, ať xx se jedná x rozhodování xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xx soudní. Xxxxx x nastolení xxxxx, xxx jednotlivec může xxxxxxxxx v xxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx správnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."
21. Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx však xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx předmětná ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx původ xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání.
23. Senát xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x rovněž xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umocnil xxxxxxxxxxx xxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což byl xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x hledali xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx šesti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx komise xxxxxxx, že "návrh xxxxxx řešil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastal xxxx, co v xxxxxxxx zkolabovalo xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx to řešení xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx xxxxx zákona? X xxxx prostého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx evropská dohoda x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nechce-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx dále argumentoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx zrušit. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx formou majetku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kruhu, kdy xx nekonečným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platnost pouze xx switch off, xxxxxx vypnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn., že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několik let. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx budou xxx xxxxxx výhodu pro xxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečně xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že i xxx xxxxxxx jistou xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxx usnesení xx xxx 9. schůzi x 6. funkčním xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx xxxxxx hlasy 60 xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx jako Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxx xxxxxxx část důvodové xxxxxx k tomuto xxxxxx (xxx xxxx) x doplnil, xx xx xxx zvláštní xxxxx potom xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:
X bodu 3 - "Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxx, x nichž xx xxxx případně Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ni požádají xxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx."
X bodu 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zastavením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx udělování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X bodu 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Senát ještě xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx úpravy institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx.
27. Rovněž Senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. IV bodů 3, 5 a xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx licenci xx xxxxxx osoby, které xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x podstatě xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx bylo rozhodováno x řízení, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx pak u xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx udělila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Dle xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx jako aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx podnětu Xxxx x xxxxxxxxxx řízení xx pouze žadatel x licenci. Rada xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, pokud žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vyhlášena ve Xxxxxx zákonů xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na základě §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx každé osobě, xxxxx naplní zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nuceny xxxxx xxxxxx o xxxxxxx nových xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, které xxx xxxxxx nejsou žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaniklé xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádnému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 a xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zanikly x datu 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx by nemělo xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx nejdříve x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl přijat xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx druhá a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), byl později xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/12 xx dne 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona odmítnut. Xxxxxxxxx navrhovatel má xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx věcí, obsaženému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxxxx chápat xxx xxx, že xxx x xxxxxxxx argumentace, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x původním xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele - reagovat na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx x výslovně xx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx x napadených ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx obsoletní a xxxxxx zrušení xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 zákona č. 304/2007 Xx., která Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx (xxx) již x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx omezena na xxxx do dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kompenzační xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx k xxxx 11. listopadu 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. již xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxx. Přesto zůstávají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platného xxxxx, xxxxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx soudem xxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedena v xxxxxxx xxxxx rámci xxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxx může Xxxxxxx xxxx vstupovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumaného xxxxxxx natolik úzce xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx proto, xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. I xxxx xxxx napadená ustanovení xxx xxxxxx obsoletní, xxxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x Ústavou xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx situace xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud - x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx, xxx - ve xxxxxx x xxxx, xxxxx xx konkrétní xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), ve xxxxxx podrobně xxxxxx x xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dospívá x xxxxxx, xx x xxxxxxx neexistence explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mlčí xxx x xxxxxx, xxx xx nárok podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x aplikovatelnosti xxxx úpravy, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxx a podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx práva xx legitimní očekávání. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx xxxxxxxxx zjištěních xx xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx věcně.
XX.
40. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterých x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 a vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání šířeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx (xxxx jen "Rada") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxx.... Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, proti němuž xxxx xxxxxx žaloba; xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx síti xxxxxxxxxxxxxx komunikací, pokud xx držitel xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
VII.
42. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Shrne-li xx ještě jednou xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx požadoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a novelizujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní; xx proto, xx xxxxx byl přijat xxxxxxxxx xxx a xxx poté, xx xxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx roku poté, xx Městský xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx řízení. Xxx však Xxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx digitálního vysílání - zbytečným, jelikož xxxxxxxx účinek žalob xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, jímž xx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx k řešení xxxxxxxxx situace, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani případné xxxxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebude xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam; Rada xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v licenčním xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV bodu 3 zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby se xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odňata xxxxxxx nechat xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxx před soudem.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxx xxx xxxxxx kategoricky xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", v xxxxxxxxxxx xxxx ze slonoviny, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x širším xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx povaze (xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx mj. v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx předmětné problematiky x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx podrobně obsaženy xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx zákonu.
45. Legislativní xxxxx byl xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx osobě, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (správní) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx); účastníkem nového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx žadatel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx byly nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx vysílání xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx neměnil xxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx práva však xx iure xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx těmto osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx žalobou, možnost xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x období od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx vytvoření konkurenčního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, neboť zahájená xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. kompenzační licence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx vysílání. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx se považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx, mimo jiné, xxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x udělení tohoto xxxx xxxxxxx upravuje §25 zákona x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňuje podmínky xxxxx §13 odst. 3 nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx udělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Na xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. I osoby, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nuceny xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x řízení dle §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx na původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx považuje xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx srovnání x xxxxxxxxxxx žadateli x tuto licenci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx licence podali xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x nálezech xx xxxxxx vedených xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx závěrem, xxx xxx vyjádřen xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx Praha, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx výhod xxx xxxx. Xxx zde xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx věci xxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, alespoň x xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, některého x politických xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého (xxxxxx) xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx.
51. X předmětné xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx hlediska - podobně xxxx xx věci vedené xxx sp. xx. XX. ÚS 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); str. 167, 189 a xxxx.] - vztáhnout xx posouzení zákona, xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx k dané xxxxxx zejména: "Xxxxxxxxx xx prospěch všeobecnosti xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx testovat jako xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx je, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, že se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nařízení xxx jedinečný případ xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx lege (xxxxxxx xxxx xxx smysluplným xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx čl. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení principu xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx k úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x r. 1987, §41).
53. X dané xxxx je namístě xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obsažené x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, nýbrž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roli nejen xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijaté právní xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), limity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxx převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřených základních xxxxxxxx a již xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx posuzováno, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle a xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx suverénem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, jenž xx, x povahy věci, x xxxxxxx přehodnotit - x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxx - xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx xxxxxx. Tvorba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx než v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X přihlédnutím xx xxxxx popsaným xxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x xx xxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx změně pravidel "x xxxxxxx hry", xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxx bylo v xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení; xxx veden nutností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x x ohledem xx závazky, které xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx úrovni. Xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx nastal xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální vysílání. Xxx xx tento xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x samozřejmě xx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysílání a Xxxxx republika xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, tak musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nedomnívá, xx by xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx a ticho", xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existovalo. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konfliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci, xxxxx zahájili soudní xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Bylo xxxxxx nutno zvažovat - x povahy xxxx - xxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x licenci versus xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšných xxxxxxxx x licenci, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx zrušení xxx udělené licence xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx konzumována; xxxxxx xx xxxxx xxxx do dokončení xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiná věc xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx však, jak xx xxx xxxxxx xxxx, se x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x naopak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupeno xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx x odvrácení xxxxxxx negativních sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Prostředky, xxxxx xxxx zvoleny k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že věc xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx řešení již xxxxxxx ústavnosti překročit. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx. předpokládá, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx poučovat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxx xxxxxxx tlakem, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace.
60. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Labi", xxx xxxx) x xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", viz xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci, xx jeví xxxxxxxxx xxx prima vista. Xxxxxxxx problémem zákonů xxxxxxxxxxxxxxx v uvedených xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkretizované vodní xxxxx, xxxx. stavba xxxxxxxx x přistávací xxxxx; x nyní xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx) x xxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagujícím na xxxxxxxx situaci, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Ústavní xxxx usoudil, xx x objasnění xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od něho xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.12.2012.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxx x. 170/2012 Sb.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.