Právní předpis byl sestaven k datu 07.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatelky MINORITY, x. s., xxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx"), vedené x navrhovatele pod xx. zn. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx části xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx stěžovatelky MINORITY, x. x. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx") společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., kompenzační xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, a. s., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími Xxxx ze xxx 4.4.2006 x. j. Xx 25/06 a x. j. Xx/26/06, xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx jak toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. x. Městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxx bylo xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx zvýhodnilo xxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. digitalizace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Rady, proti xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx proběhlá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílačů x systému XXX-X, xx. licencí x xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx ukončena xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx/25/06 (xxx tzv. xxxxxxxxx X) a x. x. Ru/26/06 (pro xxx. xxxxxxxxx X); x každém x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx několik xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx x stěžovatelka, napadli xxxx rozhodnutí Rady xxxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 sp. xx. 8 Xx 169/2006, xx dne 10.4.2007 sp. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx i xx. xx. 7 Ca 157/2006, xx dne 11.4.2007 sp. xx. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 x xxxxxx xxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx. Pro xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx všechny tyto xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 x. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x xxxx, xxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxx xxx měla x xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti zákon č. 304/2007 Sb. Jak plyne x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx některé překážky xxxxxxx v cestě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx i xxxx, xx osoby, jimž Xxxx xxxxxxx licence, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neúspěšní xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původní licenční xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxx, jejichž původní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní žalobou, xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx pouze xxxxxxx původní xxxxxxx, x pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpoklady xxx účast v xxxxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx automaticky.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx zásadu rozdělení xxxx xx xxxxx x svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyhrazené xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výkonné. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx xxxxxx rok x půl poté, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx stanovil, aby Xxxx, xxx jakéhokoli xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, komu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx Rady a xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s týmž xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všechny žádosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx x potaz výtky xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxx - zákon č. 304/2007 Sb. xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xx zamítá xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) licence xxxxx §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - oslabuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx počet xxxxxxx uchází xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx zpravidla spojeno x udělením licencí xxxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by zahájení xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx shledá xxxxxxxxxx, zřejmě způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx pak xxxxx xxxxxxx i xx xxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxx o xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx]; xxx určitou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovil, xx samotný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx možností xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxx obecná pravidla xxxxxx v xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Odkladný xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárci xxxxx xxxxxxxxxxxx; obešel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx o zrušení xxxxxxx a xxx xxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx soudem neuspěly, xx stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "mimořádném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu", xxxxx xx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx není samo x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx hodlal svými xxxxxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudních řízení x xxxxxxxxx řízení xx xx navazujících.
10. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxx. "jezy xx Xxxx"] x x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zrušených xxxxx xxxxxxxxxx nálezy nestanovil, xx započetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx veřejným xxxxxx; xxxxxxx xx xxx však xxxxxx xxx, x sice xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 a 5, xxxx. též x xxxxxxxxxx xxxx 6, které na xxxxxxxxx body navazuje, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx formě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx míří k xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx x k nové xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx na ni.
11. Xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx důvodové zprávy, "xxxxxxxx xxxxxxxx dál". X kdyby xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx, jako xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx Rada nebude xxxx pokračovat x xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx x postupu zákonodárce - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx svém čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx obrátil xx xxxx s návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k digitálnímu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. vyprázdnil xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x původně xxxxxxxxx licencemi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X xx x multiplexu X - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx navrhovatele xx xxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů. Xx xxxxxxx plyne x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "běžná" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx obsahové stránce xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x časovém omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx B x/xxxx x xxxxxxxxxx C xxxx všichni žadatelé, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 (vyhotovená xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 x x. x. Xx/26/06; xxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx zrušil x vrátil xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudila x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podat správní xxxxxx. Zákonodárce však xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx Xxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx B a x xxxxxxxxxx C, xxxxx je x čl. IV bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x účastenství xx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx licence, x xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. V doplnění xxxxxxxxxxxx části návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se v xxx xxxxxxx, že xx základě napadených xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x poslední věty xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz x. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx č. 1. 63-64 xxxxxxxx spisu), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrušil xx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxx. "kompenzačních xxxxxxx" a řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x druhé a xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx na x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxxxxxx licence xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx konfrontován x xxx, že xxxxx xxx xxxxxx mít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož řízení x xxxxxxxxx licencích xx Rada pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit (čl. IV bod 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx jsou xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx efektivní a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x nich; xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx zákona) jsou xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx uvažovat xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxx" ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx. Právě x xxx vyvstaly všechny xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x kasačním xxxxxx xxx určitou xxxxx nadnesené problematiky, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx též xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx předkládaly Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx otázce, byla xx xx předložena xxxxx, xx xx x xx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx případně xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx stěžovatelky a xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx coby "xxxxxxxxx justice" xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny otázky xxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx již na xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx všechna napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 dní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. září 2007. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx; xx 146 xxxxxxxx hlasovalo xxx 142, nikdo xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle ní xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každého xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxxxxx xx důvodovou zprávu xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro navrhovanou xxxxxx úpravu: "X xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však byla xxxxxx správní žaloba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mimořádným veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx řízení budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, což představuje xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,řádná' xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx iure xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx požadovat xx xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziku xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kompenzační licence xxxxxxxxx xxxx, komu xxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx tak stojí x kontrapozici x xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x principem, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [viz čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx. Snaha x nastolení xxxxx, xxx jednotlivec xxxx xxxxxxxxx v akty xxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx právním xxxx nevyskytovala a xxxx xxxxx mají x xxxxxx situace, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxx v souvislosti x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx projednal xxxx, xx xx byl xxx 9.10.2007 Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tím se xxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Senátu xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx slovy: "Xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx problémů, který xxxxx návrh xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šesti digitálním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Zpravodaj xxxxxx xxxxxxx, že "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx zkolabovalo výběrové xxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby se xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být ideální, xxxxxxx nevznikalo v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx a Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx tichu, xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx". Týž xxxxxx xxxx argumentoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx prvé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencemi a xx xxxxx xxxx xx výběrové xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx formou xxxxxxx, xxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Nicméně xx to forma, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protestů x xxxxx xxxx možno xxxxxxxx toto xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, že xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několik xxx. Xxx jejich držitele xx xxxxxxx, xx xxxx budou mít xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že tuto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx i xxx xxxxxxx jistou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. schůzi x 6. funkčním xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Dále Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxxx) x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxx licenčních xxxxxx xxxxx xxxxxx licenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx nového znění §25 zákona x. 231/2001 Sb."
K xxxx 5 - "Navrhují xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxx být xxxxxxx kompenzační licence xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx udělování licencí x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx a xxxxxx Xxxx při xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, xx. zákonem č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
28. Xx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV zákona č. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x překlenutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 a xxx xxxxx a poslední xxxx 6 xxxx Xxxx povinna udělit xxxxxxxxxxx licenci xx xxxxxx osoby, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení, jehož xxxxxxx účastníkem byl xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licenci), xxxxxxx však obsahovou xxxxxxx (pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx programové xxxxxxxx), neboť zákonodárcem xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx bodu 5 xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada na xxxxxxx xxxxxxx udělila xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., x xxxxxxxxxxx První zpravodajská, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další zákony, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den dokončení xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x udělení xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx žadatel x licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 odst. 1 xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na základě §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, může xxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových licencí x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádnému z xxxxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení čl. IV bodů 3, 5 a vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Nejvyšší správní xxxx navrhuje xxxxxx, xxxxxx již v xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělené xx xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx nemělo xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy, řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx; xxx tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV body 3, 5 a xxxx druhá x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx návrh, vedený xxx xx. xx. Xx. ÚS 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx ustanovení (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Sb.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel má xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx věcí, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx, xx jde x doplnění argumentace, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v původním xxxxxx.
X.
34. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zrušení xx xxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, nejsou (xxx) xxx x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání x kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze zákona xxxxxxx k datu 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní xxxx a situace, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx, xxxx nemůže x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Přesto zůstávají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx derogaci (xxxx. též xxxx).
36. Cílem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, resp. xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité konkrétní xxxx. Xxx je xxxxxx určen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx v dané xxxx relevantní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx zakládá x posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxx xxxxxxx narativní části xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s napadenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx obsoletní, xxxx přesto xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; obecný xxxx xx v xxxxxxx x Ústavou xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx povolán závazně xxxxxxxx, xxx předmětná, xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxx je za xxxx situace xxxx x povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - v širší xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx oprávněn přezkoumat x xxxxx, xxxxx xx xxx neplatný, xxx - xx xxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx týká - xxxxx aplikovatelný. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx zejména v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx podrobně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx, xxxxxxx zjednodušeně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x otázce, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy zachován, xxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx práva xx legitimní očekávání. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx již zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx zjištěních xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx přehlednost je xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, x kterých x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zní:
3. Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělí Rada xx žádost xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x
b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxx k celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx držitel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxx.
VII.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.
43. Shrne-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx údajný nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx (novelizujícího) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx rok x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Rady xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Radě x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v takto xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - podle názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx digitálního xxxxxxxx - xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx žalob xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx úmysl ani xxxxx neskrýval (xxx xxxxxxxxx zprávu). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní normy xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx obecnost, jelikož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tento zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx zahájená xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam; Rada xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zákonnosti tohoto xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nechat správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx daná věc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx (xxx spíše, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx odrazem xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx zákonu.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxx nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x napadenému xxxxxx, xxxxxxxxx zahájit vysílání xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výjimku x pravidla, že xxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, přitom xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxxx xxx xx zákona plynoucí xxxxxxxx účinek správní xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx xxxxx však xx xxxx existují xx xx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žalobou, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x období od xxxxxxxxx daného zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mimořádný xxxxxx xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx na mediálním xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx mj. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, x čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx stanoveno, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx, mimo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x udělení tohoto xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňuje podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 a §32 xxxx. 1 xxxx xx udělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx byla xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxx ve Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy každé xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx. X osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodu xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x řízení xxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zejména ztotožnil [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx vedených xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] xx závěrem, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, vyhlášen x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx věcí xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím posunul xx oblasti ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Hledisko xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx věci xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, např. práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/95 (viz xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx je tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx.
51. V xxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxx tato xxxxxxxx - xxxxxxx jako xx xxxx vedené xxx xx. xx. XX. ÚS 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx společnost, viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx upravuje jedinečný xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je obecnost. Xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce. Xxxx předpoklady lze xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokladů xx xxxx lze xxxxxxxx x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx testovat jako xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx xx, zdali x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. V xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx případu není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů se xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poena xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx věta). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx čl. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx soudní xxxxxxxx.'."
52. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx k porušení xxxxx, xxxx být xxxxxxx několik xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 a Inze x x. 1987, §41).
53. V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spjato xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx; dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx není xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, nýbrž xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx podstatu x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx ze dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx založená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx trvalé xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nezměněno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu není xxxxx xxxxxxxxxxx suverénem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx věci, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxx situace - podstatu xxx xxxxxxx právní xxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesměl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálními prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostem dané xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx - x xx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, jakož x ve vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx.
57. Ačkoliv ve xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx hry", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, co xxx bylo x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx ocitl x xxxxxx xxxxx, resp. x pasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to x s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx nastal xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání xx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxx x xxxxxxxx datu vypnuto xxxxxxxxx vysílání x Xxxxx republika pochopitelně, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxx problém vyřešit". Xxx Xxxxxxx soud xx xxxx nedomnívá, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx poněkud sugestivního xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxx xxxxxxxxxx existovalo. Xxxxx lze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Bylo xxxxxx xxxxx zvažovat - x xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx obyvatel na xxxxxxxxxx vysílání, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx začít xxxxxxx. Neúspěšní xxxxxxxx x licenci x xxxxxx o možnost xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx, x když xxxxxx xx xxxxxxx xxx udělené licence xxxxxxxxxx nemohou, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx už xxxxxxxxxxx; xxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx digitální televizní xxxxxxxx. Jiná xxx xx xxxx, kdyby xx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx xxxx, jak xx již xxxxxx xxxx, se z xxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx schopen xxxxxxx), x naopak x protikladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavena, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupeno xxxxxx.
59. Z xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Ústavní xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx negativních sociálně-ekonomických xxxxxx, považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že věc xx velmi xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx řešení již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x ohledem xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx podrobným x xxxxx xxxxxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx tlakem, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace.
60. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (tzv. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) a ve xxxx sp. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) s xxxxxxxxxxx, xx stanovit veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci, xx jeví případným xxx prima vista. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx, xx přímo xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní xxxxx, resp. stavba xxxxxxxx a přistávací xxxxx; v nyní xxxxxxxxx případě napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. shora) x xxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxxx za legitimní x provedený způsobem, xxxx je jeho xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak je xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x objasnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 444/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená sdělením XX x xxxxxx x. 170/2012 Sb.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.