Právní předpis byl sestaven k datu 18.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Miloslav Výborný x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx analogového televizního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky MINORITY, x. x., xxxxx xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx"), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina").
2. X xxxxxx části svého xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx podstatou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelky MINORITY, x. x. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/řeh/BAR, x. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx") společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxx Televize Xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx žádosti xxxx společnosti xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, a. x., xxxxx žádosti x xxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxxxx Xxxx ze dne 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. s. Městský xxxx usnesením xx xxx 20.8.2008 odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx dle čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že čl. IV xxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Rady, xxxxx prý xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xx bezdůvodně zvýhodnilo xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozice x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx.
4. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, v xxxxxxxx xxx. digitalizace. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemních vysílačů x xxxxxxx XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatelé digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx ukončena xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxx xx dne 4.4.2006 x. j. Ru/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) a č. x. Xx/26/06 (pro xxx. xxxxxxxxx C); x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxxx, mezi nimi x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx vyhověl x xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Ca 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Ca 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx dne 11.4.2007 xx. xx. 10 Xx 157/2006 x ze dne 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 x xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, tj. x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x licence. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a x kasačním řízení xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx až xxxxxxxx xx xxx 11.3.2008 č. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. j. 1 As 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx, x Xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx plyne x xxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x fakt, xx osoby, xxxx Xxxx xxxxxxx licence, xxxxxxx zahájit vysílání; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neúspěšní žadatelé, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxx rozhodl jednak xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxx třeba xxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nepřestal xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení, měla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx xx státě x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyhrazené moci xxxxxx, případně x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx přechodného xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx xxx x xxx poté, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx o udělení xxxxxxx napadena správními xxxxxxxx, x půl xxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx x Xxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx povinnost xxxxxxxx rozhodnout x xxx, komu ze xxxxxxxx budou licence xxxxxxx, x řídit xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, bez jakéhokoli xxxxxxxxx uvážení, udělila x řízení s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, komu x takto zastaveném xxxxxx xxxx xxx xxxxx udělena, pokud x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všechny žádosti x udělení licence x xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxx zbytečným.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx použít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože rozhodnutí x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušil výsostnou xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx podle §12 xx 25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxx xxx xxxxxxx nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx, xxxxx práva xxx xxxxxxx nelze do xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zpravidla spojeno x xxxxxxxx licencí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náročné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterých xx xx xxx mohli xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxx měly xx cenu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následkům. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx]; xxx určitou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xx samotný fakt xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx možností xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx správného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx konkrétní situace xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanovil, xx xxxxx těm osobám, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx neuspěly, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani nijak xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx cílem; xxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx vzdělanosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xx o tom xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx. Ani tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupování xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx ně xxxxxxxxxxxx.
10. Xxx vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxx. "jezy xx Labi"] a x nálezu ve xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 [(X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], xxxxxxxx veřejný xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, jaký xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x ustanovení bodu 6, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxx míří k xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci x x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx dál". X xxxxx totiž xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Listina xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx materiální xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X xx x multiplexu X - byla xxxxxxx xxx některým x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xxx navrhovatele xx xxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí, xxxxx xxxxxx vyhovělo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx pro vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx než "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx naopak, xx obsahové stránce xx xxxxx x xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X a/nebo x multiplexu C xxxx všichni žadatelé, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 x x. j. Xx/26/06; xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil věci Xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx na xx, xxx Xxxx všechny xxxxxxx xxxxx posoudila x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřel xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx B x x multiplexu X, xxxxx je v čl. IV xxxx 6 xxxx xxxxx zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx i legitimace x xxxxxx správní xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx napadeným ustanovením, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 a druhé x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); jelikož kasační xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx (xxx č. 1. 63-64 soudního spisu), xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx však xxxxx vyvstaly otázky xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxx xx obsažena xxxx x citovaném čl. IV xxxx 5 x druhé x xxxxxxxx větě xxxx 6 (viz xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx i tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by městskému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx. Xxxxxxxx by však xxx xxxxxxxxxxxx s xxx, že tento xxx nebude xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxxxxx licencích xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Soudy jsou xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx právům, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x nich; zastavení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx nádoby, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobním xxxxxxx. Právě v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxx uvedený soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxx nadnesené xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx už Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx by Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx třetí a xxx případně xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx x tom, xx všechna napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
16. Proto navrhl, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx zrušují xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.
XX.
17. Ústavní soud xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o stanovisko xxxxxxx rovněž Radu xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxx 2007, xx kterém byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx komisi pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; komise xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x projednání xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx na 21. xxxxxx dne 25. xxxx 2007, přičemž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. září 2007. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xx xxxx schůzi dne 27. xxxx 2007 x návrh zákona xxx xxxxxxxx; xx 146 xxxxxxxx hlasovalo xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xxxxx, v xxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx pro navrhovanou xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, která xx xx udělovat xxxxxx xxxx, xxx splňuje xxxxxxx předpoklady pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx napadeno xxxxxxx, xxxxxxx provozovat xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového televizního xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx na výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerušeně xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx daným ze xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx práva xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx do případného xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxx osobám xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx. Tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx snaží čelit xxxxxxxxxx kompenzační licence xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx tak stojí x kontrapozici s xxxxxxxxx ochrany x xxxxx víře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x principem, který xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu [viz čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (N 169/35 XxXX 289), x xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx důvěra jednotlivce x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se jedná x xxxxxxxxxxx orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx xx xxxxxx. Snaha x nastolení stavu, xxx jednotlivec xxxx xxxxxxxxx x akty xxxxx x v xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se uzavírá xxx, že zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nevyskytovala x xxxx xxxxx mají x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x rovněž xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxx xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx navrhovatele umocnil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx problémů, xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, x xxxxxxx jsme xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx šesti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx licence, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Zpravodaj komise xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx řešil téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx řešení a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nevznikalo v xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx xxxxx xxxxxx? X xxxx prostého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx x x televizním xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Týž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx zadrhnutého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání, xx xxxx xxxxxx xx zrušit. Xx xx samozřejmě nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x licence k xxxxxxxx samozřejmě xx xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protestů x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toto řízení ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aspekt, xx x tom, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platnost xxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx vypnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několik xxx. Xxx xxxxxx držitele xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xxxx, xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Po proběhlé xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx usnesení xx xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (viz xxxx) x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx, x xxxxx xx xxxx případně Rada xxxxxxxx rozhodovat, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxxx xxxxx nového znění §25 zákona č. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání."
K bodu 6 - "Stanoví xx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxx Xxxx při jejím xxxxxxxxx."
26. Senát xxxxx xxxxxxxxx, xx napadaná xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, což xx úpravy institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx na Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského analogového xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x poslední xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx licence x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud jde x programovou skladbu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx bodu 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxxx byla xxxxxx žaloba.
29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. s., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. kompenzační xxxxxxx zaniká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, stejně xxx jako aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxx omezena xx xxxx do dokončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto datu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx kompenzační licence xxxxxxx podle ustanovení čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upravuje §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x licenci. Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx xxxxxxx licence xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika xxxxxx a která xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x řízení xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zaniklé kompenzační xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení čl. IV bodů 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx již x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx působnost xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx xx dokončení xxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx z povahy xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx digitální televizní xxxxxxxx, byl přijat xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou předepsaným xxxxxxxx x v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx Xxxxxxx soud x xxxx projednávané věci xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (napaden xx čl. IV body 3, 5 a xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/12 xx dne 9.10.2012, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu) Ústavním xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx odmítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x posléze podaném xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx, že xxx x doplnění argumentace, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx je dále xxxxx - z xxxxxxxx eventuálního posouzení xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nepřímo xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkům xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx obsoletní a xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., která Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též dále).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx zákona, resp. xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx soudem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxx určen xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a výlučně xx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx rozdíl xx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací důvody.
37. X xxxx xxxxxxx narativní části xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x napadenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx napadená ustanovení xxx futuro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx povolán xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx situace xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud - x xxxxx xxxxxxxxxxx - dodává, xx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly ústavností xx za určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx - ve xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx týká - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx, že v xxxxxxx neexistence explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx situace, xxx xxxxxxxxxxx mlčí xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx zachován, xxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, připouští xx xxx možnost, aby Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx uvedených zjištěních xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně.
VI.
40. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx vysílání šířeného xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Rada") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělí Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
a) xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla podána xxxxxx, x
x) xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xx xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx podána žaloba; xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zajišťujícími xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
42. Ústavní xxxx xxxxxxx, že návrh xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx ještě jednou xxxxxxxxx podstata xxxxxx, xxxxxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxx x novelizujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx přijetím porušil xxxxxx xxxxxxxxx mocí xx xxxxx x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx; xx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx licencí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx roku xxxx, xx Městský xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xxxxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx však Xxxx xxxxxxxxx uloženou soudem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxx x řízení x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nastalé xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání - zbytečným, jelikož xxxxxxxx účinek xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx zprávu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x materiálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx být podle xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí budou xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx v těchto xxxxxxxx nebude xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam; Rada xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx podle xxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odňata xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx přezkoumat v xxxxxx xxxx soudem.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx daná xxx xxxxxx kategoricky xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", v xxxxxxxxxxx xxxx xx slonoviny, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx případu x x xxxx xxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. v xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx x současnosti. Nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které zákonodárce xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xx i citovaná xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx následující:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx od 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx (správní) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); účastníkem xxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutečností totiž xxxx, že žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nadány xxxxxxxxx účinkem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx zahájit vysílání xxxx "způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx představuje výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který pouze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx práva však xx iure xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx lze xxxxxxxxx x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezenou xxxx - xx xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxx stanovisku xxxxxx xx. Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xxxx xxxxxxxxx, že xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto xxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upravuje §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx licenci x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňuje podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx programová skladba xxxxxxxxx požadavky podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx udělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx televizního vysílání x xxxxxx dle §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx řadě považuje xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávních problémů xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx licence, tedy xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx licenci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x nálezech xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] xx závěrem, xxx xxx vyjádřen xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx č. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Linde Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x částce 96/1992 Xx.)],: "Xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Ústavní xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, jak xx mají na xxxxx xxxxxxx moderní xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování xxxxxxxx a práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.6.1995 xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, např. práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny, některého x politických xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 5/95 (viz xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčení některého (xxxxxx) xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx.
51. X předmětné xxxx však bylo xxxxx xxxx hlediska - podobně jako xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxx x x xxxxxxx xx základních materiálních xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx obecnost. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou tyto: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. konkrétní) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx předpokladů xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx týkající xx jedinečného případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Hledisko, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: ,xxxxxxx rovnosti však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx je, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje takováto xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx a nařízení xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X míře, xx xxxxx xx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx případu výrazem xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx následek xxxxxxx základních ústavních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů je xxxxxxx dělby xxxx, xxxx odčlenění zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poena xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. I xxxxxx 9 Xxxxxx XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)] x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými subjekty, xxxxx xx nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 a Xxxx x x. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx obsažené x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx x němu v xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod, xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx skutečnosti, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. zn. Xx. XX 17/11 (xxx 58), limity xxxxxxxxxxxxx přípustnosti nepravé xxxxxxxxxxxxx jsou překročeny xx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárcovými xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx platné právo xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx ústavněprávně xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodůvodněným projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx x s xxxxxxx tzv. racionálního xxxxxxxxxxx, jenž xx, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - podstatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesměl xxxxxx xxxxx, pokud xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zásadu xxxxx xxxx xxxxx absolutizovat. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx.
56. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naznačené ústavní xxxxxx - a xx i ve xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x citované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidel "x průběhu xxx", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx bylo x xxxxx. Xxxxx xxxxx x velmi specifické xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ocitl v xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx prostředky (xxxx. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx najít xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální .... xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx republika xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se ocitnout x xxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existovalo. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx v konfliktu xx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, převážil.
58. Bylo xxxxxx xxxxx zvažovat - x xxxxxx xxxx - zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx versus xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x otázku legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neúspěšní xxxxxxxx x licenci x xxxxxx o možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, i když xxxxxx se zrušení xxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx nemohou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx konzumována; xxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Jiná xxx xx xxxx, xxxxx xx sporný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx, se x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx subjektů (xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vysílání. Xxxxxxxxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx pravomocně ukončených xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupeno xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx a napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x odvrácení xxxxxxx negativních sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xx velmi hraniční x xx jiných xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překročit. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx vyložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx podrobným x xxxxx striktním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace.
60. Xxx xxxxxxx xx nutno xxxxx, že poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (xxx. "jezy xx Labi", xxx xxxx) x ve xxxx sp. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx prima xxxxx. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx bylo, xx xxxxx slovy xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formulován xxxxx (srov. shora) x zejména xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx jiné.
61. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, tak xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neodůvodněné libovůle x xxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxx x z odůvodnění xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 444/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx XX x xxxxxx x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.