Plné znění - 444/2012 Sb.

II.

17. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Radu xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx zákona byl xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. srpna 2007, xx kterém xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx usnesení obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx; komise xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x projednání ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 dní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Třetí čtení xx uskutečnilo xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; xx 146 poslanců hlasovalo xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Poté xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen.

19. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx x důvodové xxxxxx x napadenému xxxxxx. Podle xx xx xxxxx xxxxxx "x souladu s Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje právo xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každého xx domáhat xxxxx xxxxx x nezávislého x nestranného soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.".

20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xxxxx, v xxx xx uvádějí tyto xxxxxxxxx xxx navrhovanou xxxxxx úpravu: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx být xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx udělovat xxxxxx xxxx, xxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxx, komu xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx je třeba xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx způsobena xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx daným xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,řádná' licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na čemž xxx xxxxxx xxx xx zákona plynoucí xxxxxxxx účinek správní xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx iure xxxxxxxx xx xx případného xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx rozhodnutí soudem xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kompenzaci by xxxxx požadovat xx xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx je. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, komu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků původního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x kontrapozici x xxxxxxxxx ochrany x xxxxx víře xxxxxxxx xxxx úspěšných účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x principem, který xxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (N 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xx xxxxxx. Snaha x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx.]."

21. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x oblasti provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx původ xxxx x xxxxxx situace, xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx projednal xxxx, xx mu byl xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx sdělovací prostředky; xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx slovy: "Návrh xxxxxxxx také princip xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx obsahuje, x hledali jsme xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadeny xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx x České xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx řešil xxxxx xxxxxxxxxxx propletenec, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx být ideální, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx vlastně potřebujeme xxxxx návrh zákona? X toho xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx evropská dohoda x xxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx ocitnout v xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřešit". Xxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxx vítěze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx ruší xx xxxxxxxx řízení. Xx znamená, určuje Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx majetku, x xxxxxxx k xxxxxxxx samozřejmě xx xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx majetku xxxxxxx xx problematické. Nicméně xx to xxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx nekonečným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxx platnost xxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx jejich držitele xx znamená, že xxxx budou xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podrží tak xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx x xxx ponesou xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.".

24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx zákona xxxxx 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.

25. Dále Xxxxx, xxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxx xxxx) x doplnil, že xx xxx zvláštní xxxxx potom xxxxxxxx xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 a 6 xxxxx:

X xxxx 3 - "Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx licenční xxxxxx xxxxxx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx, x nichž by xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx licenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, pokud x ni xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 zákona č. 231/2001 Sb."

K xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zastavením xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolaným xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

X xxxx 6 - "Stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postup Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."

26. Senát xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence nijak xxxxxxxx.

27. Rovněž Xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx x tím, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

28. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV zákona x. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 byla Xxxx xxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx osoby, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx předpokladu, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxx rozhodováno x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx obsahovou xxxxxxx (xxxxx jde x programovou xxxxxxx x xxxxx programové xxxxxxxx), xxxxx zákonodárcem xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx kompenzační licence xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba.

29. Xxxxx xxxxxxxx Rada xx xxxxxxx žádostí udělila xxxxxxxxxxx licence společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., a xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. s. Xxx xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, byla xxxx omezena na xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., o Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. listopad 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční řízení x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx řízení xxxxx zahájit z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze žadatel x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 odst. 1 nebo xx xxxxxxx licence xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Sbírce mezinárodních xxxxx. Na xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nejsou žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaniklé kompenzační xxxxxxx. Žádnému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.

30. Xxxxx stanoviska Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx xxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena na xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zanikly x datu 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx nevyplývají, x xxx z povahy xxxx nemohou vyplývat, xxxxx práva x xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx účinky.

XXX.

42. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

43. Xxxxx-xx xx xxxxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx požadoval xxxxxx část přechodných xxxxxxxxxx (novelizujícího) zákona č. 304/2007 Sb. (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (zejména) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijetím porušil xxxxxx xxxxxxxxx mocí xx xxxxx a xxxxx vlastními akty xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx poté, xx xxxx rozhodnutí Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobami, x xxx xxxx poté, xx Městský xxxx x Xxxxx napadená xxxxxxxxxx zrušil x xxxx vrátil Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx x provozování zemského xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx udělena, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - podle názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx proběhlý xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx vysílání - zbytečným, xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xx mu stal xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x materiálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxx situace, xxxxx x nové úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí budou xxxx probíhat dále, xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebude xxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxx na xxxxxxx x soudu x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tomu, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxx x návrhem na xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. byla totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nechat správní xxxxxxxxxx přezkoumat v xxxxxx xxxx soudem.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx daná věc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " ideálním xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxx přihlédnout x x širším xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx povaze (xxx xxxxx, že xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx. x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxx důvody xxxx xxxxxxxx obsaženy xx shora uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Legislativní xxxxx byl xxxxxxxxxxx:

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, bylo Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání uloženo xxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byla xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxx nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx odkladným xxxxxxx podané žaloby xxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx licence x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek správní xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx práva xxxx xx iure existují xx do případného xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx.".

47. Napadená xxxxxx úprava tedy xxxxxxxx tomu, komu xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence digitální xxxxxxxxx vysílání již x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mimořádný xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxx ostatně doporučuje Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x této xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".

48. Xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx svém stanovisku xxxxxx xx. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx považuje 11. listopad 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, mimo jiné, xxxx kompenzační licence xxxxxxx podle ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx licenci x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 a §32 xxxx. 1 nebo xx xxxxxxx licence xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. X osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nuceny xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx televizního vysílání x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence.

49. Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě považuje xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx licence, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x neúspěšnými žadateli x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx [x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), sp. xx. Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] xx závěrem, xxx byl vyjádřen xxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Sbírky usnesení x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx Praha, x. s., 2011, xxx. 49, vyhlášen x částce 96/1992 Xx.)],: "Xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve vyloučení xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 7.6.1995 ve věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx s porušením xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx majetek podle čl. 11 Xxxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [shodně nález xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého (xxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

51. V předmětné xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - podobně jako xx xxxx vedené xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx, xxxxx tudíž vybočuje x x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx obecnost. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx splnění xxxxxx předpokladů xx xxxx xxx uvažovat x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx? Xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Otázkou xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx které je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.' (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx tudíž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla poena xxxx xxxx (přičemž xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx všeobecná x xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Nesmí xxx vydán žádný xxxxx, jehož obsahem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."

52. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dostupná x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).

53. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i otázku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx; xxxxxxx x němu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx novou právní xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xxxxxxx založená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání občanů, xx xxxxxx právo xxxxxxx nezměněno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jde x xxxxxxxxx snahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx významný x xxxxxxxxxx důvod; xx xxxxxxx i x xxxxxxx tzv. racionálního xxxxxxxxxxx, jenž má, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx přehodnotit - s xxxxxxx xx vývoj situace - xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesměl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx na xxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx přísluší primárně xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zásadu xxxxx xxxx xxxxx absolutizovat. Xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxx zvolených xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx trvat xx splnění požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx.

56. X přihlédnutím xx shora popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x xx xxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.

57. Ačkoliv ve xxxxxxxxx případě fakticky xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xxx", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxx. Došlo totiž x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ocitl v xxxxxx tísni, resp. x pasti svého xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout řešení xxxx, a xx x s ohledem xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uzel, xxxxx nastal poté, xx v podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tento xxxxxx xxxxx nezastavil, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemůže xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx k xxxxxxxx datu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x televizním xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxx x ticho", xxx vyplývá z xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx nepříjemných x xxxxxxxxxxxx řešitelných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existovalo. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxxx x konfliktu xx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, převážil.

58. Xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšných xxxxxxxx x licenci, xx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx. Neúspěšní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x když xxxxxx xx zrušení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx už konzumována; xxxxxx xx pouze xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx byla, kdyby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx, xxx xx již xxxxxx xxxx, xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx úzký xxxxx subjektů (xxx xxxx xxx schopen xxxxxxx), x xxxxxx x protikladu stál xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx favorizovat úspěšné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx licenční xxxxxx xxxx zastavena, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Z xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považuje za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvoleny k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a přiměřené. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx věc xx velmi xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročit. Xxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx mj. předpokládá, xx lze-li zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, teoreticky snad xxxxxxxxxxx variantách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

60. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) x ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/08 xx dne 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", viz xxxx) x odůvodněním, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx x konkrétní xxxx náleží moci xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx, xx jeví případným xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v uvedených xxxxxx totiž xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. shora) x zejména xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx byly xxxx.

61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je jeho xxxxx přiměřený.

62. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x výroku x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x objasnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání, x xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od něho xx smyslu §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.