Právní předpis byl sestaven k datu 30.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx návrhem domáhal, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx"), vedené x navrhovatele pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx též xxx "Listina").
2. V xxxxxx části xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/řeh/BAR, x. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxx žádosti x xxxxxxx licence byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 a x. x. Xx/26/06, xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx jak toto xxxxxxxxxx žalované ze xxx 26.2.2008, xxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. s. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Rady, xxxxx prý xxxx xxxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu žadatelů x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxx x budovaných digitálních xxxxxx, což znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku napadeného xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
5. X pochopení problematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemních vysílačů x xxxxxxx XXX-X, xx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx vzejít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 x. x. Ru/25/06 (xxx tzv. multiplex X) a x. x. Xx/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx C); x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Xx 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. zn. 7 Xx 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Ca 157/2006, ze xxx 11.4.2007 xx. xx. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 sp. xx. 10 Ca 156/2006 x xxxxxx xxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx nových xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stalo xx xxx xxxx až xxxxxxxx ze xxx 11.3.2008 x. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. x. 1 As 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadena.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx Rady byla xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, x Xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb. Xxx xxxxx x důvodové zprávy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x fakt, xx osoby, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vysílání; xx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx účinku žalob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neúspěšní xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx totožný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uspět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účastníkem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně i xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx přijat xxx x xxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx tom xxxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Než však Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxx zastavila licenční xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx stanovil, aby Xxxx, bez jakéhokoli xxxxxxxxx uvážení, udělila x xxxxxx s xxxxxxx účastníkem kompenzační xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx, pokud x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všechny žádosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx vzala x xxxxx výtky xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. učinil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nelze použít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 xx 25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odkladným účinkem; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení tak - i když xxx xxxxxxx nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx. Odkladný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělením xxxxxxx xxxxxxxxx jiným. Provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náročné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě způsobilo xxxxxxxxx licencí xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx pak xxxxx xxxxxxx x na xxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "mimořádném xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx", jemuž xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx a právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samo x xxxx cílem; xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xx x tom xxxxxxx programové prohlášení xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx soudních řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Jak vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), tzv. "xxxx xx Xxxx"] a x nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], stanovit veřejný xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli zákonodárci. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx rozdíl xx xxxxxx zrušených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx započetí digitálního xxxxxxxx xx určitého xxxx xx veřejným xxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxx stejný xxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x xxxxxxxxxx bodu 6, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx navazuje, xxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx míří x xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ni.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxx licencí xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxx učinil, xxxxxx xxx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 umožňuje xxxx, kdo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx obrátil xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o udělení xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx materiální obsah. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - která xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx X xx x xxxxxxxxxx C - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxx zasahuje xxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx měrou jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx licencí, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx obsahuje licenční xxxxxxxx pro vysílání xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x udělení licence, xxxxx němuž xxxx xxxxxx žaloba. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být vydáváno x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx stránce xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx B x/xxxx x multiplexu X xxxx xxxxxxx žadatelé, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Ru/25/06 x x. j. Xx/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x rozhodla o xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx upřel xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx X x x xxxxxxxxxx C, xxxxx xx x čl. IV xxxx 6 xxxx xxxxx zákona x. 304/2007 Sb. xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx kompenzační xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x legitimace x podání správní xxxxxx. Tím podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, věcně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivní legitimace xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 1. 63-64 soudního spisu), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx soud tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx tzv. "kompenzačních xxxxxxx" a xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx obsažena xxxx x xxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x druhé x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (xxx žalobu xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx mít xxx stěžovatelku xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x původních xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxxx (čl. IV bod 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Soudy jsou xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy mají xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx efektivní x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx; úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x nich; xxxxxxxxx xxxxxx x licencích xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx nádoby, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Ačkoliv se xxxx uvedený xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jen určitou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx být v xxxxxx xxxxxx též xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx otázce, xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxx, xx by x xx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx třetí x xxx xxxxxxxx xxxx xx do úplného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení lze xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Radu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání.
18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x tělovýchovu x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx; komise xxxx na xxxx xxxxxxxxxx zasedání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx rozeslány xxx 25. xxxx 2007. Třetí xxxxx xx uskutečnilo xx xxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2007 x návrh zákona xxx schválen; ze 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu: "X xxxxxxxxxxx ustanoveních novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx rovněž xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx v licenčním xxxxxx a byla xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, možnost provozovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, x xx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, neboť zahájená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem podané xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutím Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' licence x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kompenzaci by xxxxx požadovat po xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx žaloba. Xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků původního xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x kontrapozici x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře nabytých xxxx úspěšných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x principem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (N 169/35 XxXX 289), x němž Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xx důvěra jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Snaha x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x x xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx původ mají x řešení xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx projednal xxxx, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx x rovněž xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Návrh xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jeden z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x hledali jsme xxxxxx, jak při xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx napadeny xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx x České xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx komise xxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastal xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx řešení x xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nevznikalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že zkrátka xxxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxx, xx xxxx x určitému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tmě a x televizním xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřešit". Xxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon xxxxx ve xxxx xxxxxx. Xx prvé xxxxxxxx vítěze tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx obdařuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx druhé ruší xx výběrové xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx xxxxxx. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx, xxxxxxx nějakého xxxxxxx, x licence k xxxxxxxx samozřejmě je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx forma, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx kruhu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Určité pozitivum, xxxxx zmenšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx off, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn., xx xxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx nebudou mít xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podrží xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx investice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx zákona hlasy 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx potom xxxxxxxx xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 a 6 xxxxx:
X bodu 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenční xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx řízení, x xxxxx xx xxxx případně Xxxx xxxxxxxx rozhodovat, bylo-li xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx soudem. Účastníci xxxxxx licenčních řízení xxxxx získat licenci x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb."
K xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektům v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolaným xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx udělování xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Stanoví xx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Senát ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena ani xxxxxxx novelou tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV toliko xxx 12, což xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Rovněž Senát xxx vyjádření xxxxxxx x xxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
28. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx základě xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx povinna udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx. Za předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx pak x xxxxxx xxxxxxx posuzovala xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonných náležitostí xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud jde x xxxxxxxxxxx skladbu x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba.
29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx na xxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Televizní Studio, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Dle xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká dnem xxxxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. X čl. IV xxxx 1 přechodných ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení čl. IV bodu 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence upravuje §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zahájit x xxxxxxxxx xxxxxxx Rady x účastníkem řízení xx xxxxx xxxxxxx x licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 odst. 1 xxxx by xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, může xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, kterým zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx nových xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x poslední xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhuje zrušit, xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx do dokončení xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by nemělo xx budoucna již xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx soud nejdříve x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx vydán Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx návrh Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 a xxxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx.), byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 22/12 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx uvedeného x §43 xxxx. 1 písm. e) xxxxx xxxxxx odmítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), jelikož xx xxxx xxxxx o xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx věcí, xxxxxxxxxx x xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxx. Xxxxxxxxx návrh xxxxx chápat xxx xxx, xx xxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v původním xxxxxx.
V.
34. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - reagovat na xxxxx xxxxxxxx nepřímo xx xxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž že x xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx obsoletní x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx proto, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x poslední xxxx 6 zákona č. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) xxx v xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx působnost xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. listopadu 2011.
35. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. již skutečně xxxxxxx xxxx legislativní xxxx x situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x budoucnu objektivně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx derogaci (xxxx. xxx dále).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx hmotné x procesní xxxxx; xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx vstupovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx vztah xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá x xxxxxxxxx xxxx xx strany obecného xxxxx rozhodovací důvody.
37. X výše xxxxxxx narativní xxxxx xxxxxx nálezu vyplývá, xx podstata xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn byl; xx proto, xx xxxx muset x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. I když xxxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; obecný xxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, který je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx situace dána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudit a xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Ústavní soud - v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon, který xx xxx neplatný, xxx - ve xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx týká - xxxxx aplikovatelný. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), ve xxxxxx podrobně xxxxxx x veškerou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx neexistence explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx situace, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxx x otázce, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x aplikovatelnosti xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx šetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx před jeho xxxxxx, připouští se xxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx xxxxxxxxx zjištěních xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně.
VI.
40. Xxx přehlednost xx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterých v xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx ustanovení čl. IV bodů 3, 5 x vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Kompenzační xxxxxxx udělí Xxxx xx žádost xxxxxx xxxxx,
a) které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a
x) xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxx.... Rozhodnutí Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx shodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána žaloba; xxxxxxx xx xxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xxxxx xx držitel xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx zajišťujícími síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
42. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x odvoláním xx údajný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož i x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx požadoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novelizujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx přijetím porušil xxxxxx rozdělení xxxx xx státě a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxx soudní; xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx poté, xx xxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx roku poté, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx Radě x dalšímu řízení. Xxx xxxx Rada xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx licenční řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Rada xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx. Zákonodárce xxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - učinil xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx digitálního xxxxxxxx - xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx a tento xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx úpravě xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx mínění xxxxxx xxxx. Tento zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebude xxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxx význam; Xxxx xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx x licenčním xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxx nechat správní xxxxxxxxxx přezkoumat v xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx xx slonoviny, xxx xx navrhovatel xx své argumentaci xx jisté xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx musel přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx případu a x jeho xxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx) a xxxx mj. v xxxxx i legislativní xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsaženy xx shora uvedených xxxxxxxxxxx účastníků řízení x jejich xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu.
45. Legislativní xxxxx byl xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 304/2007 Sb., účinného od 1.1.2008, bylo Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx k celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) žaloba (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); xxxxxxxxxx nového xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x napadenému xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vysílání xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx ze zákona, xxx představuje xxxxxxx x pravidla, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx Rady v xxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x jeho zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze vykonávat; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Napadená xxxxxx úprava tedy xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx mimořádný xxxxxx xxx - podle xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx mediálním xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně doporučuje Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť zahájená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerušeně xxx.".
48. Xxx. kompenzační licence xxxxxx platily xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxx xx xxxx stanovisku xxxxxx mj. Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx stanoveno, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. listopad 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x udělení xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x licenci. Xxxx licenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy každé xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nuceny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx kompenzační licence.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx držitelů xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žadateli x xxxx licenci, xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu.
50. Při xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ztotožnil [x to xxxxxxxxx x nálezech xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 ze dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx závěrem, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 z 8.10.1992 (nález x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx Praha, x. x., 2011, xxx. 49, vyhlášen x částce 96/1992 Xx.)],: "Je xxxx xxxxx, aby v xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Ústavní soud xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx moderní xxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 7.6.1995 xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, některého x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X předmětné xxxx xxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx - podobně jako xx xxxx vedené xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxx x z xxxxxxx xx základních materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx zejména: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx moci, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zformulovat xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Hledisko, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti však xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx s xxxxx jedinečným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx xx, zdali x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jedinečný případ xxxxxxxxx. X míře, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx je představováno xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Nárok xx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx lex smysluplným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx všeobecná a xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Ústavy XXX v této xxxxxxxxxxx stanovilo: Nesmí xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z r. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177 x Inze x x. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx xx namístě xxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxx (nepravé). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 ze dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx staré x xxxxxxx nové právní xxxxxx nutně xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx; dochází x xxxx v xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx mělo vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. zn. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx jsou překročeny xx tehdy, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx zákonodárcovými důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx nezměněno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v daném xxxxxxx posuzováno, xxx xxxxxxxx právní úprava xxxx neodůvodněným projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a hlediscích.
55. X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod; to xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx přehodnotit - x ohledem xx vývoj xxxxxxx - podstatu xxx xxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - samozřejmě - xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxx xx jeho xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx xxxxxx. Tvorba xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx dělby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného účelu xxxxxxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx naznačené ústavní xxxxxx - x xx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx otázce nepravé xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x průběhu xxx", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx totiž x xxxxx specifické xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx svého xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx; xxx xxxxx nutností xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx, x xx x x xxxxxxx xx závazky, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx poté, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx zcela nezastavil, xxxx nutno najít xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx x xxxxxxxx datu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx xxx x v televizním xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Ústavní soud xx xxxx nedomnívá, xx by nutně xxxxxx xxxxxx "televizní xxx x xxxxx", xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešitelných důsledků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx existoval xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx zvažovat - x xxxxxx xxxx - zájmy xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx legitimního xxxxxxxxx úspěšných xxxxxxxx x licenci, že xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx se zrušení xxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx pouze xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z analogového xx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx z xxxxxx věci jednalo x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (kdo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x naopak x protikladu stál xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxxxxx favorizovat xxxxxxx xxxxxxxx o licenci xxxxxx xxxxxxx kompenzačních. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ukončených xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx postup zákonodárce xxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx sledovaný cíl, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považuje za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x toho xxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx a přiměřené. Xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že věc xx xxxxx hraniční x za xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx striktním xxxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. pod xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 24/04 ze xxx 28.6.2005 (tzv. "jezy xx Xxxx", xxx xxxx) x xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", viz xxxx) s odůvodněním, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxx xxx prima xxxxx. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx totiž bylo, xx přímo slovy xxxxxx byl označen xx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x nyní xxxxxxxxx případě napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxx okolnosti xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx situaci, xxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle x xxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx.
62. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxx x z odůvodnění xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x objasnění věci xxxx xxxxx nařizovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 444/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x částce x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.