Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Návrh se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., proti xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též xxx "Xxxx"), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona jsou x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx též jen "Listina").
2. X xxxxxx xxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx MINORITY, x. s. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, č. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 zákona x. 304/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "xxxxxxxx xxxxx") společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., kompenzační xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, x. x., xxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími Xxxx ze dne 4.4.2006 x. j. Xx 25/06 a x. x. Ru/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxx toto xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx První zpravodajská, x. s. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence (čl. IV xxx 5 zákona x. 304/2007 Xx.) xx dle čl. IV xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že čl. IV bod 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zvýhodnilo xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx žalobkyně-stěžovatelky xx xxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku napadeného xxxxxx č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, x xxxxxxxx tzv. digitalizace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb. udělena licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílačů x systému XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Licenční xxxxxx, x nichž xxxx vzejít historicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) x č. x. Ru/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx C); x xxxxxx x xxxxxx řízení bylo xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mezi xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx rozsudky xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Xx 169/2006, xx dne 10.4.2007 xx. zn. 7 Xx 165/2006, xxxxx i xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx xxx 11.4.2007 xx. xx. 10 Ca 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 a xxxxxx xxxx Radě x xxxxxxx řízení, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx napadeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x kasačním řízení xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 11.3.2008 x. j. 1 As 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 č. j. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x době, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb. Jak plyne x důvodové xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Jednou x xxxxxx překážek xxx i xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx udělila xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalob, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v důsledku xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž původní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx totožný x obsahem původních xxxxxxx. K získání xxxxxxx však xxx xxxxxx xxxxx uspět xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx. Jediným účastníkem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx být pouze xxxxxxx xxxxxxx licence, x xxxxx nepřestal xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxx kompenzační xxxxxxx udělena automaticky.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxx x svými vlastními xxxx xxxxxxxx do xxxxx vyhrazené moci xxxxxx, případně x xxxx výkonné. Xxxxx, xxxxxx jeho přechodného xxxxxxxxxx x článku IV, xxx xxxxxx xxx x xxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a půl xxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil Xxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Radě povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Než však Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx., xxx zastavila licenční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nedokončená do xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx, bez jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x řízení x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, komu x takto zastaveném xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx moci xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x neskončeném xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxx výtky xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. učinil xxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxx zbytečným.
8. Xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x provozování digitálního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x udělení (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 až 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odkladným xxxxxxx; xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx řízení tak - i xxxx xxx poněkud xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Odkladný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx se x omezený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelům xx xxx zpravidla spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náročné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterých by xx xxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxx účinek xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx devadesáti xxx k xxxxxxxxxx xxxxx o žalobě xx xxx měly xx xxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následkům. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování podle xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx nad možností xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx navrhovatele zákonodárce xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx dostane xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "mimořádném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situace na xxxxxxxxx xxxx", jemuž xx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx hodlal xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx digitálního xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx. "xxxxxxx vzdělanosti a xxxxxxxxxxxxxx občanů", xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx navazujících.
10. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), tzv. "xxxx xx Xxxx"] x x nálezu ve xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], stanovit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx náleží xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx rozdíl xx xxxxxx zrušených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do určitého xxxx je veřejným xxxxxx; sleduje xx xxx však xxxxxx xxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů v xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x xxxxxxxxxx bodu 6, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Navzdory xxxxx xx normativní právní xxx míří x xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx k jakémusi xxxxxxxxx xxxxxx moci x x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na ni.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licencí budou, xxxxx důvodové xxxxxx, "xxxxxxxx nerušeně xxx". X kdyby xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx, jako xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx tento xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx význam, xxxxx Xxxx nebude xxxx pokračovat x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x soudu. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx obrátil xx xxxx s návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxx. vyprázdnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - která xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx licencemi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X xx x xxxxxxxxxx X - byla xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx měrou jako xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx licencí, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxx x textu xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx žaloba. Je xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx být xxxxxxxx x jiném typu xxxxxx než "běžná" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, neboť xxxxxx je xxxxx x časovém omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zájem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x/xxxx x xxxxxxxxxx C xxxx všichni žadatelé, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) č. x. Ru/25/06 a x. x. Xx/26/06; xxxx, co xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx x vrátil věci Xxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx Rada xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx Xxxx o xxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx X x x xxxxxxxxxx X, xxxxx xx x čl. IV xxxx 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x účastenství xx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce porušil xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxx xx týkající otázky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxx právní závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx spisu), xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx vyložit a xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (viz xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit. Xxxxxxxx by však xxx konfrontován x xxx, že tento xxx nebude xxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx efektivní x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - vyplývá, xx xxxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx; úprava kompenzačních xxxxxxx a xxxxxx x nich; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx "věc" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxx vyvstaly xxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx uvedený xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ať xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xx xxxxx představit xx xxxxxx, x xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx otázce, xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxx, xx by x xx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx třetí x xxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxxx dle navrhovatele xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" se xxxx jednat xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx všechny xxxxxx xxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx počátku.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. se zrušují xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x stanovisko xxxxxxx xxxxxx Radu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání.
18. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx na 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxx 262/2 x byly rozeslány xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x xxxxx xxxxxx xxx schválen; xx 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx jej xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. K xxxxxxx obsahu xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle ní xx návrh xxxxxx "x souladu s Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx právo xx svobodu xxxxxxx, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx pro každého xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx dokončení přechodu xxxxxxxx analogového televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx ostatně doporučuje Xxxxxxxx unie, a xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerušeně dál. Xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je způsobena xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx ,xxxxx' licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx nemění xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx iure existují xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx kompenzaci by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovaná právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx tomu, komu xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti jejímuž xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx tak stojí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení, tedy x principem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [viz čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (N 169/35 SbNU 289), x němž Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx důvěra xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ať xx se jedná x xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se uzavírá xxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx se předtím x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx původ xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx vysílání.
23. Senát xxxxx xxxxxxxxx poté, xx mu byl xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx a rovněž xxxxx komise Senátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, komise xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Senátu xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umocnil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx slovy: "Xxxxx xxxxxxxx také princip xxxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, což xxx xxxxxx jeden z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým byly xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx řešil xxxxx xxxxxxxxxxx propletenec, gordický xxxx, který xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx řešení a xxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx xxx ideální, xxxxxxx nevznikalo x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx návrh xxxxxx? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohoda x tom, že xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx a Česká xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx xx ocitnout v xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx tichu, xxx musí tento xxxxxxx vyřešit". Týž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx zákon xxxxx ve dvou xxxxxx. Za prvé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx znamená, xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx zrušit. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx forma, xxxxx bylo xxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protestů x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x tom, že xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxx platnost pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx vypnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx let. Xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx výhodu xxx xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx nebudou mít xxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečně xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že i xxx ponesou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení na xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx hlasy 60 senátorů z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
25. Dále Xxxxx, obdobně jako Xxxxxxxxxx sněmovna, citoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx důvodová xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx licencí k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x na řízení, x nichž by xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx vysílání, pokud x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají být xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zákonem č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, což xx úpravy institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx vyjádření uzavřel x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení.
28. Xx stanovisku Rady xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV zákona x. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxxx x překlenutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx základě ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx, jehož xxxxxxx účastníkem xxx xxxxxxx o licenci. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx posuzovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxx xxxx obsahovou xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx skladbu x xxxxx programové xxxxxxxx), xxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Rady o xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx bodu 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx na xxxxxxx žádostí udělila xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Dle xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxx omezena xx xxxx xx dokončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., o Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx xxxx jiné xxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, že řízení xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx řízení xx pouze xxxxxxx x licenci. Rada xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, pokud žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 odst. 1 xxxx by xxxxxxx licence bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, kterým zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx nejsou žádným xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx v současnosti xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb.
30. Xxxxx stanoviska Rady xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z povahy xxxx omezena na xxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich základě xx zákona xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají, a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu s §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx zákonů; xxx tedy vydán Ústavou předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx o xxxxxx xxxxxx identickém (xxxxxxx xx čl. IV body 3, 5 x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx.), byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vedený xxx xx. xx. Xx. ÚS 22/12 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/12 xx dne 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel má xxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx použít. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož i xxxxxxxxxx xx xxxxx x téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsažené xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
V.
34. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - reagovat na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x výslovně ve xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx x napadených xxxxxxxxxx xxx účastníkům xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva ani xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx (xxx) již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich působnost xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx na jejich xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. již skutečně xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Přesto xxxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx platného práva, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx).
36. Xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx soudní kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xx omezen xxxxxx x xxxxxxx xx v dané xxxx relevantní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx od xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úzkém xxxxx xxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx vstupovat xxx xx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx podmínek. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx.
37. Z xxxx xxxxxxx narativní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx s napadenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s Ústavou xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx povolán xxxxxxx xxxxxxxx, zda předmětná, xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx situace xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx kontroly ústavností xx xx určité xxxxxxx oprávněn přezkoumat x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx x době, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx týká - xxxxx aplikovatelný. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx zjednodušeně xxxxxxxxx, dospívá x xxxxxx, xx v xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx mlčí xxx x otázce, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, který se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx možnost, xxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx uvedených zjištěních xx tedy Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
VI.
40. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, x xxxxxxx x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx ústavnosti přezkoumal Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
41. Přechodná xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šířeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní xxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Rada xx žádost xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Účastníkem xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.... Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací jinak.
XXX.
42. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.
43. Shrne-li xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx podstata návrhu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx údajný nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx požadoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mocí xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do sféry xxxxxxxxx xxxx soudní; xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx žalobami, a xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Radě x dalšímu řízení. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Zákonodárce xxx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx proběhlý soudní xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž x nové úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx soudní xxxx. Xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx probíhat xxxx, xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x licenčním xxxxxx, které bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx zákonodárce spatřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx xx slonoviny, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx musel xxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho povaze (xxx spíše, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nemohl xxxxxxxxx vážné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Tyto důvody xxxx podrobně obsaženy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxxx zákonu.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx od 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona udělena xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (správní) žaloba (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); účastníkem xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx byly nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "způsobena odkladným xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx licence k xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx zásadu presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx existují xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková újma, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx požadovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx vytvoření konkurenčního xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerušeně dál.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu, xxx xxxxx x xxxxxxxx na digitální xxxxxxxxx vysílání. Xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, v čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 302/2011 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 483/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. listopad 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, mimo jiné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 nebo pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx udělení xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx závazky vyplývajícími x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodu xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nuceny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x řízení xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x neúspěšnými xxxxxxxx x xxxx licenci, xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxx licence xxxxxx xxxxxxx žalobu.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ztotožnil [x to xxxxxxxxx x nálezech xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] se závěrem, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 z 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Je věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako kategorii xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx moderní xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx tím xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx s porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x politických práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny ... xxxx." [xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ze základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. V předmětné xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx hlediska - podobně jako xx věci xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní organizace Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx společnost, viz xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx xxxxx druhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx shora citovaném xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Argumenty xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, za splnění xxxxxx předpokladů xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx předpokladů xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx? Hledisko, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se s xxxxx jedinečným a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Otázkou xxx je, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. V míře, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.' (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Hledisko xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: ,Xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblastech, které xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (přičemž xxxx xxx smysluplným xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx právní xxxx). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx stanovilo: Nesmí xxx vydán xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] a xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxxx být xxxx x sobě bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) a xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177 x Xxxx x r. 1987, §41).
53. X dané xxxx xx namístě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry občana x xxxxx; dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx přitom musí xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xxxxxxx založená xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebná x dosažení xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx trvalé zájmy xxxxxxxxx xxxx převážily xxx zákonodárcovými xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání občanů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nezměněno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx přijatých závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neodůvodněným projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod; to xxxxxxx x x xxxxxxx tzv. racionálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Rovněž nelze - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tvorba xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx případech respektovat xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx zvolených xxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx shora popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx naznačené xxxxxxx xxxxxx - a xx i ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x průběhu xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx bylo x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ocitl v xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx, x to x s xxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx úrovni. Jak xx citováno xx xxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uzel, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x podstatě xxxxxxxxxxx výběrové řízení Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx najít xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx x xxxxxxxx datu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republika pochopitelně, xxxxxx-xx se ocitnout x xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx soud xx sice xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx x ticho", xxx vyplývá z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existovalo. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx obyvatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšných xxxxxxxx x licenci, xx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx x xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx, x když xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx nemohou, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx pouze xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, kdyby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx však, xxx xx již xxxxxx xxxx, se x xxxxxx věci jednalo x poměrně úzký xxxxx subjektů (kdo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x naopak x xxxxxxxxxx stál xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavena, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx k odvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně-ekonomických xxxxxx, považuje za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle, xx x xxxx xxxxxxx jeví jako xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx dotčenou právní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx striktním třístupňovým xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx. předpokládá, xx xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx účelu dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx ústavně xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x této xxxx poučovat zákonodárce, xxxxxxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx.
60. Pro xxxxxxx xx nutno xxxxx, xx poukaz xxxxxxxxxxxx xx nálezy xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (xxx. "jezy xx Xxxx", xxx xxxx) x xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Ruzyně", viz xxxx) x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx náleží xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx, xx xxxx případným xxx prima vista. Xxxxxxxx problémem zákonů xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx totiž bylo, xx xxxxx xxxxx xxxxxx byl označen xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx; x nyní xxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxx formulován xxxxx (srov. xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X uvedeném postupu xxxxxxxxxxx reagujícím xx xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu shledat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx jeho xxxxx přiměřený.
62. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x objasnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něho xx xxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 444/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxx x. 170/2012 Sb.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.