Právní předpis byl sestaven k datu 05.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Výborný x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět druhé x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Rada"), xxxxxx x navrhovatele pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx podstatou výše xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx programu Televize Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, a. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. x. Ru/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Městský xxxx usnesením ze xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx licence (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx x licenci a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právech. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx účastníkem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a upravují xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxx x xxxxxxx XXX-X, xx. licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Licenční xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx historicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxx ukončena xxxxxxx xxxx rozhodnutí Rady xx dne 4.4.2006 x. j. Ru/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) x x. x. Xx/26/06 (pro xxx. xxxxxxxxx X); x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx nimi x xxxxxxxxxxxx, napadli xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Ca 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx x sp. xx. 7 Xx 157/2006, ze xxx 11.4.2007 sp. zn. 10 Xx 157/2006 x xx dne 20.4. 2007 sp. xx. 10 Ca 156/2006 x xxxxxx xxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx napadeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 č. j. 1 As 21/2005-271 x xx dne 20.3.2008 x. j. 1 As 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x době, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, a Xxxx xxx měla x xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x xxxxxx překážek xxx i fakt, xx xxxxx, xxxx Xxxx udělila licence, xxxxxxx xxxxxxx vysílání; xx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatelé, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx byla posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x obsahem původních xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx licenčním xxxxxx. Xxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx licence, x xxxxx nepřestal xxxxxxxx obecné předpoklady xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělena automaticky.
7. Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstoupil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx xxxxxx rok x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx Radě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx licence xxxxxxx, a řídit xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx však Xxxx tuto povinnost xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Sb., xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx stanovil, xxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x to požádá. Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx zasáhl do xxxxxx xxxx soudní: x xxxx xxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Rady a xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx aby xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x aby xxxxx x potaz výtky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zákon č. 304/2007 Sb. učinil xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx zbytečným.
8. Xxxxxxxxxx nového institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx za licenci, xxxxxx xxxxx xxxxxx x provozování digitálního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx žalobou) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx - i xxxx xxx xxxxxxx nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx sice nadále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx své místo x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělením licencí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náročné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx později xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spojení xx xxxxxx devadesáti xxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx měly xx xxxx jistého xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxx pravomoci x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; obešel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx neuspěly, xx xxxxxx dostane xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx musí xxxxxxxx x nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx není samo x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx. "xxxxxxx vzdělanosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x správních řízení xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx ve xxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "jezy xx Xxxx"] a x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], xxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx náleží xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx nálezy xxxxxxxxxx, xx započetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx veřejným xxxxxx; sleduje se xxx xxxx stejný xxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x ustanovení xxxx 6, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci x k xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, že zahájená xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx nerušeně xxx". X xxxxx xxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Rada xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx výše xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k digitálnímu xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x řízení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx materiální obsah. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx licencemi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx B xx x xxxxxxxxxx X - xxxx xxxxxxx xxx některým x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhovělo jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plyne x textu čl. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být vydáváno x jiném xxxx xxxxxx xxx "běžná" xxxxxxx: právě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zájem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X a/nebo x xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxx Rady ze xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 a x. x. Xx/26/06; xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx na xx, xxx Xxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodla o xxxx. Xxxxx dalšímu xxxxxxxxxx Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx B a x xxxxxxxxxx X, xxxxx je x čl. IV bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx licence, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxxx zákonodárce porušil xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx zejména, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x druhé x poslední věty xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 soudního xxxxx); jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 1. 63-64 soudního xxxxx), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrušil ji, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x citovaném čl. IV bodu 5 x druhé x xxxxxxxx větě xxxx 6 (viz žalobu xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence zrušit. Xxxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx stěžovatelku žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Rada pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinna zastavit (čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx jsou xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx; xxxxxx kompenzačních xxxxxxx a xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx zákona) xxxx xxxxxxx nádoby, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxx" ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy je xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobním xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx uvedený soud xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nadnesené problematiky, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ať xx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Bylo xx xxxxx představit xx xxxxxx, x xxxx by xxxxxxx xxxxx předkládaly Xxxxxxxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx by Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx předložena xxxxx, xx xx x ní xxxxxxx, xxxx by mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxx případně xxxx xx xx úplného xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně z xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx jednat pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.
XX.
17. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x stanovisko xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. srpna 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx zákona přikázán xxxxxx pro vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx komisi pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání xxxx xxxxxxxx nepřijala. Xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx na 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxx 262/2 x byly xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx čtení xx uskutečnilo xx xxxx schůzi xxx 27. září 2007 x xxxxx zákona xxx schválen; xx 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 22. xxxxxxxxx 2007. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx domáhat svého xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx uvádějí tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, proti jejímuž xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx bylo napadeno xxxxxxx, možnost provozovat xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutím Rady x původním xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx provozování televizního xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx účinek správní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx xxxx existují xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx je. Tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx tak stojí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany x xxxxx víře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [viz čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (N 169/35 SbNU 289), x xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ať xx se xxxxx x rozhodování orgánů xxxx zákonodárné, výkonné xx xxxxxx. Snaha x xxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xx uzavírá xxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. dopadla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx se předtím x našem xxxxxxx xxxx nevyskytovala a xxxx xxxxx mají x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Senát xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx byl xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx a xxxxxx xxxxx komise Xxxxxx xxx sdělovací prostředky; xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx návrh schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Senátu dne 1. listopadu 2007 xxxxxxxx navrhovatele umocnil xxxxxxxxxxx xxxxx kompenzační xxxxxxx slovy: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx problémů, který xxxxx xxxxx obsahuje, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Zpravodaj xxxxxx xxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx řešení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx evropská dohoda x tom, xx xxxx x určitému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx ocitnout v xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx tichu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx argumentoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdařuje xxxxxxxxxxxxx licencemi x xx xxxxx xxxx xx výběrové xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxx řízení xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx nějakého xxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx majetku xxxxxxx xx problematické. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx toto řízení ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx zmenšuje xxxxx xxxxxxxxx aspekt, je x tom, xx xxxx kompenzační licence xxxx xxxxxxxx xxxxx xx switch off, xxxxxx vypnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx let. Xxx jejich držitele xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx nebudou xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxx usnesení xx xxx 9. schůzi x 6. funkčním xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx jako Xxxxxxxxxx sněmovna, citoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxx xxxx) x doplnil, xx xx xxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 a 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje x na xxxxxx, x xxxxx by xxxx případně Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxx licenčních řízení xxxxx získat licenci x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb."
K bodu 5 - "Navrhují xx podmínky, za xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání."
K xxxx 6 - "Xxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx napadaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. zákonem č. 302/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Senát xxx vyjádření uzavřel x tím, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
28. Xx xxxxxxxxxx Rady xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osoby, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx licence x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx byla podána xxxxxx. Xx předpokladu, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx x licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx o licenci. Xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licenci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Rady o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx žaloba.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada na xxxxxxx xxxxxxx udělila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., a xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV zákona č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx na xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. X čl. IV bodu 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx stanoveno, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx xxxx jiné xxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Současná právní xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zahájit x xxxxxxxxx podnětu Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze žadatel x xxxxxxx. Rada xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky podle §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 odst. 1 xxxx by xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů nebo xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě §25 zákona x. 231/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx každé osobě, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky, může xxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx televizní vysílání, xxxx xxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx nových xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx v xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které již xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx. Žádnému z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v současnosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx stanoviska Rady xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx omezena xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx již xxxxx právní účinky.
XXX.
31. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx tedy vydán Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV bodu 3 zákona č. 304/2007 Sb. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx identickém (napaden xx čl. IV xxxx 3, 5 a xxxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx.), xxx později xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx litispendence xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x důvodu uvedeného x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxx jinak právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), jelikož xx xxxx xxxxx o xxxxx navrhovatele, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx věcí, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx, že xxx x xxxxxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dále xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepřímo xx vyjádřeních Parlamentu x výslovně xx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva ani xxxxxxxxxx, a jedná xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxx žádné xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 zákona č. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou (xxx) xxx x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze zákona xxxxxxx k datu 11. listopadu 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxx kterou byla xxxxxxxxx, xxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx formální xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx použito xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu pro xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx omezen xxxxxx x výlučně xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx hmotné x xxxxxxxx právo; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx takový xxxxx xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx x posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx.
37. X výše xxxxxxx narativní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx x napadenými xxxxxxxxx ustanoveními, xx x postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přesto xxxxx x některých případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s Ústavou xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který je xxxxxx povolán závazně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx - v širší xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavností xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx již neplatný, xxx - xx xxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx týká - xxxxx aplikovatelný. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx podrobně xxxxxx x xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dospívá x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy zachován, xxx k aplikovatelnosti xxxx úpravy, xx xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx šetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx. Xxxxx xx obecný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x řízení aplikovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx zopakovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zní:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Kompenzační xxxxxxx udělí Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x
x) xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx licence je xxxxx xxxxxxx.... Rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx podána xxxxxx; xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx držitel xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx zajišťujícími xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
42. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Shrne-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x novelizujícími xxxxxxxxxxxx nejsou), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx licencí xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobami, a xxx xxxx xxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil Radě x xxxxxxx xxxxxx. Xxx však Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx x jediným účastníkem xxxxxxxxxxx licenci tomu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nastalé xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání - zbytečným, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx mu stal xxxxxxxxxxx x tento xxxx úmysl xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx x řešení xxxxxxxxx situace, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx probíhat dále, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v těchto xxxxxxxx nebude xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x licenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 zákona x. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxx x soudu s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx tvrzení zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. byla xxxxx xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před soudem.
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx daná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx ze slonoviny, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x k širším xxxxxxxxxx případu x x jeho xxxxxx (xxx spíše, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x citovaná xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx zákonu.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx osobě, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx němuž xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); účastníkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx žadatel. Xxxxxxxxxx skutečností totiž xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx účinkem. Jak xxxxxxxxxx důvodová zpráva x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx vykonávat. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x dobré xxxx x xxxx zákonnost (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx xxxx existují xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková újma, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx požadovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je.".
47. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žalobou, možnost xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx mimořádný xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platily omezenou xxxx - xx xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 302/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jiné, xxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxx xxxx xxxxxxx upravuje §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x licenci. Xxxx licenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky podle §31 a §32 xxxx. 1 nebo xx xxxxxxx licence xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx vyhlášena xx Sbírce zákonů xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání, byly xxx nuceny podat xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxx xx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxx držitelů xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x neúspěšnými žadateli x xxxx licenci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx Ústavní xxxx zejména xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx závěrem, xxx xxx xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Linde Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, jak xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 7.6.1995 ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak se xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx (xxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx věci vedené xxx xx. xx. XX. ÚS 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní organizace Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - vztáhnout xx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tudíž vybočuje x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx zejména: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce. Xxxx předpoklady lze xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx předpokladů lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx je, xxxxx x daném případě xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: ,Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poena xxxx xxxx (přičemž xxxx xxx smysluplným xxxxxxxx xxxx být xxxxx všeobecná x xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Ústavy XXX v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Nesmí xxx xxxxx žádný xxxxx, jehož xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lze kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x porušení xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx by existovaly xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx xxx sama x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177 a Inze x x. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxx (nepravé). Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x právo; xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (xxx 58), limity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx trvalé zájmy xxxxxxxxx osob převážily xxx zákonodárcovými důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nezměněno, totiž xxxx ústavněprávně chráněno.
54. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx vyjádřených xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx x xxxxx xxxxxxx posuzováno, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx o xxxxxxxxx snahu o xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx suverénem x xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx x s xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x povahy xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - s ohledem xx xxxxx situace - podstatu již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dodržení podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx dělby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx případech respektovat xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx trvat xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současného vyloučení xxxxxxx.
56. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naznačené xxxxxxx xxxxxx - x xx i ve xxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a akceptovat xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx tzv. kompenzačních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v citované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.
57. Ačkoliv ve xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxx k velmi xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidel "x xxxxxxx hry", xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxx xxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tísni, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx zpravodaje stálé xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx prostředky (srov. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se tento xxxxxx zcela nezastavil, xxxx xxxxx najít xxxxxx a samozřejmě xx xxxxxx nemůže xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx tmě x x televizním xxxxx, tak musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx, xx by nutně xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx nepříjemných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxx xxxxxxxxxx existovalo. Xxxxx lze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konfliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zahájili xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx - z povahy xxxx - zájmy xxxxxxxxx xxxxx žadatelů x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx, i když xxxxxx xx zrušení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xx konzumována; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx dokončení xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Jiná věc xx byla, xxxxx xx sporný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx, jak xx již xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x poměrně úzký xxxxx subjektů (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pod tlakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzačních. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X uvedených xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx jeví jako xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx považovat lze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx hraniční x za jiných xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobným a xxxxx striktním třístupňovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx, teoreticky xxxx xxxxxxxxxxx variantách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) a ve xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", viz xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx stanovit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx případným xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx slovy xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx (srov. shora) x zejména okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx reagujícím xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu shledat xxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle x xxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx přiměřený.
62. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něho xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 444/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením XX x xxxxxx x. 170/2012 Xx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.