Právní předpis byl sestaven k datu 07.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 8/09 xxx 30. října 2012 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x dokončením přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx"), vedené x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/řeh/BAR, č. x. mal/1753/08, xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx zákon") společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx k celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx základě žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, a. x., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. x. Ru/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. s. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xx dle čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, xx čl. IV bod 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx prý xxxx xxxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně-stěžovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxx x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, které xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx byla podána xxxxxx, xxxxxx určují, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx dosud proběhlá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému DVB-T, xx. licencí x xxxxxxxxxxx vysílání. Licenční xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí Rady xx dne 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx tzv. xxxxxxxxx X) a x. x. Xx/26/06 (pro xxx. xxxxxxxxx C); x xxxxxx z xxxxxx řízení bylo xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxxx, mezi nimi x xxxxxxxxxxxx, napadli xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx vyhověl a xxxxxx obě rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Xx 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Xx 157/2006, ze xxx 11.4.2007 xx. xx. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 a xxxxxx xxxx Xxxx k xxxxxxx řízení, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx všechny tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx řízení xxxxxxx. Stalo xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 x. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. j. 1 As 22/2007-337, xxxx po účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx Rady byla xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, x Rada xxx měla o xxxxxxxxx opětovně rozhodovat, xxxxx účinnosti xxxxx č. 304/2007 Sb. Jak xxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážky xxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxx vysílání. Jednou x xxxxxx překážek xxx i fakt, xx xxxxx, jimž Xxxx xxxxxxx licence, xxxxxxx xxxxxxx vysílání; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx neúspěšní xxxxxxxx, xxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx licenční xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, jejichž obsah xxx xxx totožný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxx třeba uspět xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx. Jediným účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nepřestal xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx účast x xxxxxxxxx řízení, xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx automaticky.
7. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstoupil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx xxxxxx rok x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x půl xxxx xxxx, co Xxxxxxx soud x Xxxxx obě tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, komu xx xxxxxxxx xxxxx licence xxxxxxx, x řídit xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx. Než však Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nedokončená do xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx stanovil, xxx Xxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, udělila x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla již xxxxx xxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx moci xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx jí, xxx xxxxxxxxxxx v neskončeném xxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx znovu xxxxxxxxx všechny žádosti x xxxxxxx licence x aby xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. učinil xxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx licence (xx. xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítá xxxxxx o udělení (xxxxx) licence xxxxx §12 až 25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem; xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Odkladný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx spojeno x udělením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxx značné xxxxx, xxxxxxx xx xx pak xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spojení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o žalobě xx xxx xxxx xx xxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhají zásadně xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; pro xxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx samotný fakt xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nad možností xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxxx x zájmu xxxxxx konkrétní situace xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Odkladný xxxxxx xxxxxx i xxxxx soudní xxxxxxxxx x konkrétním případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx těm xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysílat, i xxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx", jemuž xx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. Odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samo x sobě cílem; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mj. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupování xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx soudních řízení x správních xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), tzv. "xxxx xx Xxxx"] x x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx xxxxxx od xxxxxx zrušených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx však xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, jaký xxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x xxxxxxxxxx xxxx 6, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxxx. Navzdory xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx trhu bez xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxxx soudní moci xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx". X xxxxx totiž xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Jak xx xxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu zákonodárce - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxxx. Listina xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx svého tvrzení xxxxxxx na svých xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy, aby xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx materiální xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - která xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx B xx x xxxxxxxxxx X - byla xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měrou jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx vydáváno x xxxxx typu xxxxxx než "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx obsahové xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zájem x vysílání x xxxxxxxxxx B a/nebo x xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxx žadatelé, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 x x. x. Xx/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx Xxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx dalšímu xxxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx Rady x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x x xxxxxxxxxx X, xxxxx xx v čl. IV bodu 6 xxxx druhé xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx kompenzační xxxxxxx, x xxx je xxxxxx i legitimace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx č. 1. 56 soudního xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx však xxxxx vyvstaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (xxx žalobu xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Jestliže by xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx tento xxx nebude xxx xxx stěžovatelku xxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx povinna zastavit (čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx jsou xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům, která xx efektivní a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx jednotlivé otázky (xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx; úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x nich; xxxxxxxxx xxxxxx x licencích xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx nádoby, x xxxxx xxxxx uvažovat xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "věc" xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobním xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx část bude xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xx možné představit xx postup, x xxxx by správní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx otázce, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, až xx x xx rozhodl, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx jednat pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny otázky xxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
16. Xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx zrušují xxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
17. Xxxxxxx soud xx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o stanovisko xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. xxxxx 2007, xx kterém byl xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2007 x xxxxx xxxxxx xxx schválen; xx 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx dne 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.
19. X xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx xxxxx zákona "x xxxxxxx x Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu projevu, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dále odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx uvádějí xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx splňuje xxxxxxx předpoklady pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x byla xx přede dnem xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx však xxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, x xx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx postup je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx vytvoření konkurenčního xxxxxxxxx v této xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx řízení budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx daným ze xxxxxx, což představuje xxxxxxx z xxxxxxxx, xx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutím Xxxx x původním xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který pouze xxxxxxx, že práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx iure xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, komu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx stojí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx nabytých xxxx úspěšných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x principem, který xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx [viz čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 SbNU 289), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ať xx xx jedná x rozhodování orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x nastolení xxxxx, xxx jednotlivec xxxx xxxxxxxxx x akty xxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx však xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. dopadla xx právní vztahy x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx právním xxxx nevyskytovala x xxxx xxxxx mají x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Senát xxxxx projednal poté, xx xx byl xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen jeho xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx doporučil xxxxx Xxxxxx xxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx také princip xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx obsahuje, x xxxxxxx jsme xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky umožnit xxxxxxxx šesti digitálním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Zpravodaj komise xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, který nastal xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nevznikalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx návrh xxxxxx? X toho xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx dále argumentoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tento zákon xxxxx ve xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx vítěze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx zrušit. To xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx majetku zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kruhu, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aspekt, je x xxx, xx xxxx kompenzační xxxxxxx xxxx platnost pouze xx xxxxxx off, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několik xxx. Xxx xxxxxx držitele xx znamená, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx výhodu pro xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx řekl xxxx, xx i xxx ponesou jistou xxxxxxxx z tohoto xxxxxx.".
24. Po proběhlé xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx usnesení xx xxx 9. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Dále Xxxxx, obdobně jako Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, citoval xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx výše) x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx potom xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx, x nichž by xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxx licenčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x ni xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb."
K bodu 5 - "Navrhují xx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X bodu 6 - "Stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a postup Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, což xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx.
27. Rovněž Senát xxx vyjádření uzavřel x xxx, xx xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními, která xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx bylo rozhodováno x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x licenci. Xxxx xxx u xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx naplnění formálních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licenci), xxxxxxx však obsahovou xxxxxxx (xxxxx xxx x programovou skladbu x xxxxx programové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba.
29. Tímto xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Studio, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxx xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV zákona č. 304/2007 Xx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání. X čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx stanoveno, že xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální televizní xxxxxxxx x České xxxxxxxxx se považuje 11. listopad 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx mimo jiné xxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x více účastníky, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x udělení xxxxxx xxxx licence upravuje §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx žadatel x licenci. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášena ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx, kterým zanikly xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx s dokončením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx vázány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání již xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx navrhuje zrušit, xxxxxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx omezena na xxxx do dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxx licence udělené xx xxxxxx základě xx xxxxxx xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx nevyplývají, a xxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy, řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx; xxx tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené kompetence.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx identickém (napaden xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xxx překážku litispendence xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu) Ústavním xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důvodu xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), jelikož se xxxx jedná o xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x posléze podaném xxxxxx, nelze x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Předmětný návrh xxxxx xxxxxx ani xxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulace, obsažené xxx x původním xxxxxx.
X.
34. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxx - x xxxxxxxx eventuálního posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x výslovně xx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, totiž xx x napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx obsoletní x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. To proto, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx (xxx) xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx do dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx k xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x situace, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx formální xxxxxxxx (xxxx. xxx dále).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly právních xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx omezen xxxxxx x výlučně xx v xxxx xxxx relevantní xxxxxx x procesní právo; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx vedena x xxxxxxx úzkém xxxxx xxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxx může Ústavní xxxx vstupovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx vztah xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx zakládá x posouzení xxxx xx strany obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, že xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X když xxxx napadená ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přesto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx se x xxxxxxx s Ústavou xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx povolán xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx xxxxxxx dána x povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Ústavní soud - x širší xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavností xx za určité xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat x xxxxx, který xx již xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx x době, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx aplikovatelný. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx podrobně xxxxxx x xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx mlčí xxx x xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxx k aplikovatelnosti xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, který xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Ústavní xxxx xxxx návrhem xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx přehlednost je xxxxxxx zopakovat xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, x xxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx, zní:
3. Xxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělí Xxxx xx žádost xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x
b) xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Účastníkem xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.... Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx; xxxxxxx xx umístí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak.
VII.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx požadoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) zákona č. 304/2007 Sb. (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (zejména) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijetím xxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx moci xxxxxx; xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vrátil Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provozování zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň zákonodárce xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx proběhlý xxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nastalé na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalob xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx úmysl ani xxxxx neskrýval (viz xxxxxxxxx zprávu). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx mínění xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx žalob proti xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx probíhat dále, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxx xx přístup x soudu x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti tohoto xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pokud by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " ideálním xxxxx", x příslovečné xxxx ze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx povaze (xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xx. v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx problematiky x současnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx podrobně obsaženy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků řízení x jejich odrazem xx x citovaná xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx následující:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, které xxx xxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx (správní) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); účastníkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadenému xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vykonávat. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx víře x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čemž xxx neměnil xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx práva xxxx xx xxxx existují xx do případného xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx majetková újma, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxx dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mimořádný xxxxxx xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx ostatně doporučuje Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx řízení budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx licence xxxxxx platily omezenou xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 483/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. listopad 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x více účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxxxx tohoto xxxx licence upravuje §25 zákona č. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 nebo pokud xxxxxxxxxx programová skladba xxxxxxxxx požadavky xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx licence xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vyhlášena xx Sbírce xxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx. I osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x dokončením přechodu xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx žádným způsobem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx držitelů xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx licenci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o udělení xxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx.
50. Při xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (nález x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Praha : Xxxxx Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 49, vyhlášen x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Je věcí xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx výhod než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx se xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.6.1995 ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxx hlediska - xxxxxxx xxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx upravuje jedinečný xxxxxx xxxxx druhu, xxxxx tudíž xxxxxxxx x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx předpoklady xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Za splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx testovat xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx jedinečným a xxxxxxxxxx zacházelo xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx xx, zdali x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné uspořádání xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx je představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založeného akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx základních ústavních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x oblastech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx poena xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx čl. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX v této xxxxxxxxxxx stanovilo: Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lze kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy jako xxxxxxxxxxx diskriminaci jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Určitá xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx a prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Inze x r. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx je namístě xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěry obsažené x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo; xxxxxxx x němu v xxxxxxxx ochrany jiného xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závěru x xxxxx legislativního xxxxxx časového střetu xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného konfliktu xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proprocionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx občana x xxxxx novou právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx uvedeného časového xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ze dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípustnosti nepravé xxxxxxxxxxxxx jsou překročeny xx xxxxx, pokud xx zákonem založená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo nepotřebná x dosažení účelu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx zákonodárcovými xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxx nezměněno, totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřených xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx přijatých xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx posuzováno, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže postupovat xxxxxxxxx, ale xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx významný x xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx x s xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž má, x xxxxxx věci, x xxxxxxx přehodnotit - s xxxxxxx xx vývoj xxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx absolutizovat. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxx x velmi xxxxxxxxxxxx změně pravidel "x xxxxxxx xxx", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, co xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx nutností xxxxxxxxx přijmout řešení xxxx, x to x s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx převzal na xxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx nutno najít xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx x xxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx se ocitnout x televizní xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx, xx by nutně xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxx a ticho", xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx nepříjemných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpochyby existovalo. Xxxxx lze podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, že v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx x konfliktu xx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx o licenci, xxxxx zahájili xxxxxx xxxxxx, převážil.
58. Xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, i když xxxxxx xx zrušení xxx udělené licence xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx už xxxxxxxxxxx; xxxxxx se xxxxx xxxx xx dokončení xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx sporný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx však, jak xx xxx řečeno xxxx, se x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx úzký xxxxx subjektů (kdo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxx tlakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx licenční řízení xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx ukončených xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X uvedených xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvoleny k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx x xxxx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup zákonodárce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx věc xx xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx podrobným a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx variantách řešení xxxxxxx xxxxxxx.
60. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (tzv. "jezy xx Labi", viz xxxx) a xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx, xx přímo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formulován xxxxx (srov. xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagujícím xx xxxxxxxx situaci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx, xxx xx xxxxxx z výroku x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x objasnění xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 444/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 28.12.2012.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxx x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.