Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel se x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx návrhem domáhal, xxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx"), vedené x navrhovatele pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona jsou x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx též xxx "Listina").
2. X xxxxxx xxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatou výše xxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.2.2008 sp. xx. 2008/153/řeh/BAR, x. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") společnosti Xxxxxxxxx Televizní Studio, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, a. x., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. j. Ru/26/06, xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx žalované ze xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008 odmítl xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xx xxx čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že čl. IV bod 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí Rady, xxxxx prý bylo xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně-stěžovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozice x budovaných digitálních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci žalobkyně xx xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Udělením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení jednak xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx podána xxxxxx, jednak xxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX-X, xx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx vydáním xxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx xxx. multiplex X) a x. x. Ru/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X); x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx několik xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, napadli xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx vyhověl x xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxx rozsudky xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Xx 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. zn. 7 Xx 165/2006, xxxxx x sp. xx. 7 Ca 157/2006, xx dne 11.4.2007 xx. zn. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 xx. xx. 10 Xx 156/2006 x vrátil xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxx 11.3.2008 x. j. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. x. 1 As 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx, x Rada xxx xxxx x xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x xxxxxx překážek xxx i xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx udělila licence, xxxxxxx zahájit xxxxxxxx; xx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx původních xxxxxxx. X získání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uspět xx xxxxxxxxxx licenčním xxxxxx. Jediným účastníkem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx být pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpoklady xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx automaticky.
7. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstoupil do xxxxx vyhrazené xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výkonné. Xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku IV, xxx přijat xxx x xxx xxxx, xx byla rozhodnutí Xxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxxxx, a půl xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x řídit xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Než xxxx Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Sb., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx stanovil, aby Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx účastníkem kompenzační xxxxxxx xxxx, komu x takto zastaveném xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x když totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx jí, xxx xxxxxxxxxxx x neskončeném xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx licence x aby xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxx zbytečným.
8. Xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence (xx. xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx výsostnou xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítá xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) licence podle §12 až 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinkem; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx - x xxxx xxx xxxxxxx nestandardně - xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jím xxxxxxx nelze do xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx vykonávat. Odkladný xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx své xxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a rozhodnutí x neudělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zpravidla spojeno x udělením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx finančně náročné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxx značné xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx i na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spojení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx tak xxxx xx cenu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx popsaným xxxxxxxxxxx následkům. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx určitou xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pravomoci x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxx a xxx xxxxxxx stanovil, xx xxxxx těm osobám, xxxxx x xxxxxx xxxx soudem neuspěly, xx stejně dostane xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx tento svůj xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx proces vyplývající x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Odblokování situace xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxx samo x sobě xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, je xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x správních řízení xx xx navazujících.
10. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ve věci xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Labi"] a x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx xxxxxx od xxxxxx zrušených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx započetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxx xx veřejným xxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx zákonodárce. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že formálně xxxxxxxx právní normy xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. xxx x ustanovení xxxx 6, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx formě xx xxxxxxxxxx právní xxx xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx x k nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na ni.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí xxxxx, xxxxx důvodové zprávy, "xxxxxxxx nerušeně xxx". X kdyby xxxxx xxxx zrušil rozhodnutí Xxxx, xxxx to xxx xxxxx učinil, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx přístupu žadatelů x xxxxx. Listina xx svém čl. 36 xxxx. 2 umožňuje xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X či x xxxxxxxxxx X - byla xxxxxxx xxx některým z xxxxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zbylých účastníků xxxxxxx měrou xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů. Xx xxxxxxx plyne x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení licence, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx, které by xxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "běžná" xxxxxxx: xxxxx naopak, xx xxxxxxxx stránce xx jedná x xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx xx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x/xxxx x xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 (vyhotovená xxx 12.5.2006) č. x. Ru/25/06 x x. x. Xx/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx. Xxxxx dalšímu xxxxxxxxxx Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce však xxxxxxxxx upřel právo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X a x xxxxxxxxxx C, xxxxx je v čl. IV bodu 6 xxxx druhé zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x účastenství xx xxxxxx xx xxxx kompenzační xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x legitimace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podání, věcně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se v xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx věty xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 soudního xxxxx); jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx tzv. "kompenzačních xxxxxxx" a řízení x nich, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx na x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx městskému xxxxx xxx napadené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že tento xxx xxxxxx mít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx povolány k xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx kompenzačních xxxxxxx x řízení x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx nádoby, x xxxxx xxxxx uvažovat xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx "xxx" ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxx vyvstaly xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx též xxxxxx, xx už Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. postupně; xx by Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxx xxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx rozhodl, xxxx xx xx xxxxxxxxxx třetí x xxx xxxxxxxx dále xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx "xxxxxxxxx justice" se xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx x tom, xx všechna napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. se xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví.
XX.
17. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x stanovisko xxxxxxx rovněž Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. srpna 2007, xx kterém byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx usnesení obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx; komise xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 dní. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. září 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; ze 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, nikdo xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x napadenému xxxxxx. Xxxxx xx xx návrh xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, včetně čl. 17, xxxxx xxxxxxxx právo xx svobodu xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každého xx xxxxxxx svého xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána.".
20. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx odkazuje xx důvodovou zprávu xxxxx, v xxx xx uvádějí tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, která xx xx udělovat xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx v licenčním xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx dokončení přechodu xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x to bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx na odblokování xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně doporučuje Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx za jednoznačně xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx ostatně nebude xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerušeně dál. Xxxx xx třeba xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx rozhodnutím Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabyly x tohoto rozhodnutí x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx existují xx do případného xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx majetková újma, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx snaží čelit xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx žaloba. Xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků původního xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x principem, který xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx státu, xx xx xx xxxxx x rozhodování orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx soudní. Snaha x nastolení stavu, xxx jednotlivec může xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a x xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx.]."
21. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavírá xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je však xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx předtím x xxxxx xxxxxxx xxxx nevyskytovala a xxxx xxxxx mají x řešení xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání.
23. Xxxxx xxxxx projednal xxxx, xx xx byl xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxx komise Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, komise xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umocnil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, x xxxxxxx jsme xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx licence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxxxx rozběhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx". Zpravodaj komise xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx řešil téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastal xxxx, co v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nevznikalo v xxxxxxxx prostředí. Nicméně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx? X xxxx prostého xxxxxx, xx zkrátka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto analogové xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx tichu, xxx musí xxxxx xxxxxxx vyřešit". Týž xxxxxx xxxx argumentoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx zákon xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx vítěze tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencemi x xx xxxxx ruší xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní vysílání, xx toto xxxxxx xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx formou majetku, xxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kruhu, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toto řízení ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx switch off, xxxxxx vypnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několik xxx. Xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx budou xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx investice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx i xxx ponesou xxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. schůzi x 6. xxxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx zákona xxxxx 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, citoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Vzhledem x xxxxxxx systémové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kompenzační licence xxxxxx subjektům x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že napadaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, tj. zákonem č. 302/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xx stanovisku Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxxx x překlenutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx licenci xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx osoba žadatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx x licenci. Xxxx pak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x programovou skladbu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx pro vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba.
29. Tímto xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx udělila xxxxxxxxxxx licence společnosti Xxxxxxxxx Televizní Studio, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Dle xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Platnost xxxxxxxxxxxxx licencí, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, že xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx x licenci. Xxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce mezinárodních xxxxx. Xx základě §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxxxxx x provozování zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx nových licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zaniklé xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádnému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x ustanovení čl. IV bodů 3, 5 x vět xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx do dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají, a xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx nemělo xx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jakož x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, řádně xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů; xxx tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané věci xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (napaden xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx druhá a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx.), xxx později xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona odmítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se jednání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, že xxx x doplnění argumentace, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x téměř totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsažené xxx x původním xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - reagovat xx xxxxx obsažený nepřímo xx vyjádřeních Parlamentu x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx obsoletní x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. To proto, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou (xxx) xxx x xxxxxxxx době aplikovatelná, xxxxx xxxxxx působnost xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x kompenzační xxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxx x situace, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Xxxxxx zůstávají x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx platného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx).
36. Cílem tzv. xxxxxxxxx kontroly právních xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx soudem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx prostor xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx a výlučně xx x xxxx xxxx relevantní hmotné x procesní právo; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takový vztah xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací důvody.
37. X xxxx xxxxxxx narativní xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, xx xxxx muset v xxxxxx předmětná ustanovení xxxxxxxxx. I xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxx futuro obsoletní, xxxx přesto xxxxx x některých případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s Ústavou xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxxx, jsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx xxxxxxx dána x povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly ústavností xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat x zákon, který xx již xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx shrnul x xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, tj. xx situace, xxx xxxxxxxxxxx mlčí xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx případě xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx. Xxxxx xx obecný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx před jeho xxxxxx, připouští se xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx uvedených xxxxxxxxxx xx tedy Ústavní xxxx mohl návrhem xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx přehlednost xx xxxxxxx zopakovat znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, x xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání šířeného xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedokončená xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Kompenzační xxxxxxx xxxxx Rada xx xxxxxx rovněž xxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx.
6. ... Účastníkem xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx shodné s xxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx podána xxxxxx; xxxxxxx xx umístí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zajišťujícími xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak.
XXX.
42. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.
43. Shrne-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (novelizujícího) zákona č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novelizujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx; xx xxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxx x xxx poté, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobami, x xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xxxxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx zákona, aby xxxxxxxxx licenční xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zbytečným, xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xx mu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx úmysl xxx xxxxx neskrýval (viz xxxxxxxxx zprávu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx situace, totiž x nové úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx mínění xxxxxx xxxx. Tento zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx licencí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x těchto xxxxxxxx nebude xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v licenčním xxxxxx, které bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx umožňuje xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx pokud xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx by navrhovatel xx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx případu a x xxxx xxxxxx (xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx mj. x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx problematiky x současnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx od 1.1.2008, bylo Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona udělena xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); účastníkem xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx licence byl xxxxx xxxxx žadatel. Xxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze zákona, xxx představuje výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým byla xxxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxx zákonnost (xxx zásadu presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx subjektivní právo xx provozování televizního xxxxxxxx, xx xxxx xxx neměnil ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx kompenzaci xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, jehož orgánem Xxxx je.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx žalobou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx - podle xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx, mimo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 nebo pokud xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 a §32 xxxx. 1 xxxx xx udělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx závazky vyplývajícími x mezinárodní smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx být udělena xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx, xxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nuceny xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §25 zákona č. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence.
49. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx považuje xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx neakceptovatelné xxxxxxxxxx, xxx by mohla xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tuto licenci, xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 z 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Linde Praha, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Je věcí xxxxx, aby v xxxxx zabezpečení svých xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx na xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx" (nález sp. xx. Xx. XX 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx tím posunul xx oblasti ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování xxxxxxxx a práv. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.6.1995 ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. V xxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxx hlediska - podobně jako xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní organizace Xxxxx dráhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx zejména: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx předpokladů xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx testovat xxxx xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou nerovností: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zdali x xxxxx případě xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje xx xxxxxxxxxx struktury právního xxxxx.' (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž pro xx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce x nezávislost xxxxxx xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla poena xxxx lege (přičemž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx všeobecná x xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] a xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými subjekty, xxxxx xx nacházejí xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x r. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Zde Xxxxxxx soud připomíná xxx závěry obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx; xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav by xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx skutečnosti, jako xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxxxxx přijaté právní xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx tehdy, pokud xx zákonem založená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx pokud xx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxx převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní změny. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ústavněprávně chráněno.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx posuzováno, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod; to xxxxxxx x s xxxxxxx tzv. racionálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - s ohledem xx vývoj xxxxxxx - xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - samozřejmě - xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxx xx jeho xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxxxx dělby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naznačené xxxxxxx xxxxxx - x xx i ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx otázce nepravé xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx v citované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx hry", xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx; xxx xxxxx nutností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx převzal xx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xx citováno xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uzel, xxxxx xxxxxx poté, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx udělení licencí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx zcela nezastavil, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx o xxx, xx bude x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x televizní tmě x v xxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx problém vyřešit". Xxx Xxxxxxx soud xx sice xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx a xxxxx", xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx sugestivního xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, že v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v konfliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zahájili xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx zvažovat - x povahy xxxx - zájmy xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxx versus xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx, xx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx. Neúspěšní xxxxxxxx x licenci v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx udělené licence xxxxxxxxxx nemohou, neboť xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx konzumována; xxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiná věc xx byla, kdyby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx, xxx xx již xxxxxx xxxx, se x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx subjektů (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxxxxx favorizovat xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzačních. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ukončených xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx a napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x odvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považuje za xxxxxxxxx. Prostředky, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup zákonodárce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx považovat xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx věc xx velmi xxxxxxxx x xx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx. předpokládá, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx normativními prostředky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx tlakem, o xxxxxxxxxx, teoreticky xxxx xxxxxxxxxxx variantách řešení xxxxxxx situace.
60. Pro xxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nálezy xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Labi", viz xxxx) a ve xxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx stanovit veřejný xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx případným xxx prima vista. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx totiž bylo, xx přímo xxxxx xxxxxx byl označen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; v nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. shora) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx byly xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx přijetím napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx neodůvodněné libovůle x lze xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx usoudil, že x objasnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání, a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od něho xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 444/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx XX x částce x. 170/2012 Sb.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.