Právní předpis byl sestaven k datu 03.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/09 xxx 30. října 2012 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x vět druhé x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx návrhem domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx MINORITY, x. x., proti xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx"), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx části xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.2.2008 sp. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 zákona č. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxx společnosti xx xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. j. Xx/26/06, xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. x. Městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx licence (čl. IV xxx 5 zákona x. 304/2007 Sb.) xx xxx čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, že čl. IV bod 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně-stěžovatelky xx xxxxxxx x právech. X xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Udělením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. V xxxxx části xxxxx xxxxxx navrhovatel podrobněji xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, a upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx udělení.
5. X pochopení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DVB-T, xx. licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) x č. x. Ru/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx C); x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx licencí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx xxxx x stěžovatelka, napadli xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Xx 169/2006, xx xxx 10.4.2007 sp. zn. 7 Xx 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx xxx 11.4.2007 xx. xx. 10 Xx 157/2006 x ze dne 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 a vrátil xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx o žádostech x xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 x. x. 1 Xx 21/2005-271 x ze xxx 20.3.2008 č. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx napadena.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxx xxx měla o xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxxx účinnosti xxxxx č. 304/2007 Sb. Jak plyne x důvodové zprávy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážky xxxxxxx v cestě xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx i xxxx, xx xxxxx, jimž Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatelé, xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx původní licenční xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx totožný x xxxxxxx původních xxxxxxx. X získání xxxxxxx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx licenčním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpoklady xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx xx státě x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyhrazené moci xxxxxx, případně x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx jeho přechodného xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx xxx x xxx xxxx, xx byla rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx Radě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xx xxxxxxxx budou licence xxxxxxx, x xxxxx xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uložil jí xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedokončená do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, komu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x když xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zrušil obě xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx vzala x potaz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx xxxxx použít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx žalobou) xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx podle §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odkladným účinkem; xxx samotné zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxx - i když xxx xxxxxxx nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx místo x x těch xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x neudělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx shledá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxx. Odkladný účinek xxxxxx ve xxxxxxx xx lhůtou devadesáti xxx k rozhodnutí xxxxx x žalobě xx tak xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx x pomocí xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx správného rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanovil, xx xxxxx těm osobám, xxxxx v řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysílat, x xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx ani nijak xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle navrhovatele xxxxxx xxxx samo x xxxx cílem; xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, je xx. "xxxxxxx vzdělanosti a xxxxxxxxxxxxxx občanů", xxx xx x tom xxxxxxx programové prohlášení xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx navazujících.
10. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] x x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárci. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxxxxxxx, xx započetí digitálního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx veřejným xxxxxx; xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx zákonodárce. Podle xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. též x xxxxxxxxxx bodu 6, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx navazuje, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci x x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx zahájená xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí budou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx". X kdyby xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx, xxxx to xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, navrhovatel spatřuje x xxxxxxx zákonodárce - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx přístupu žadatelů x soudu. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí x řízení xxxx xxxxxx, resp. vyprázdnil xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx s původně xxxxxxxxx licencemi umožňuje xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx B xx x xxxxxxxxxx C - byla udělena xxx některým x xxxxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně plyne x textu xx. XX bodu 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx licence není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx být vydáváno x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zájem x vysílání x xxxxxxxxxx X x/xxxx x xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) x. x. Xx/25/06 x x. j. Xx/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx dalšímu xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podat správní xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx Rady o xxx, xxx bude xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx B x x multiplexu X, xxxxx je v čl. IV bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxx x účastenství xx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxx licence, x xxx je xxxxxx i legitimace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, věcně xx týkající xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xx xx základě napadených xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 a xxxxx x xxxxxxxx věty xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); jelikož kasační xxxxxxxxx xx právě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu zpochybňován (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx xxxxx), xxxx muset Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyložit a xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxx x nich, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v citovaném čl. IV bodu 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (xxx žalobu xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx i tato xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit. Xxxxxxxx xx xxxx xxx konfrontován x xxx, xx xxxxx xxx nebude xxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Soudy jsou xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X uvedeného - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx jednotlivé otázky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx; úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx zákona) jsou xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx část bude xxxxx xxx x xxxxxx řízení xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, byla xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by x xx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx případně xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
II.
17. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Radu xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx uvedeno, xx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx čtení proběhlo xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xx kterém byl xxxxx zákona přikázán xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx rozeslány xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xx xxxx xxxxxx xxx 27. září 2007 x návrh zákona xxx schválen; ze 146 xxxxxxxx hlasovalo xxx 142, xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx dne 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Poté byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen.
19. X xxxxxxx xxxxxx návrhu xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "V xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x byla xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx udělena xxxxxxx x digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx televizní vysílání, x xx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx lze poměřovat x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx pravomocná rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx rozhodnutím Xxxx x původním řízení xxxxxxx ,řádná' licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabyly x xxxxxx xxxxxxxxxx x dobré víře x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na čemž xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx xxxxx xxxx xx iure xxxxxxxx xx xx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx je. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxx stojí x kontrapozici x xxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, tedy x principem, xxxxx xxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x němž Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, xx xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudní. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x akty xxxxx x x xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.
22. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx předmětná ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vztahy x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2008. Obdobná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx mají x xxxxxx situace, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx byl xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx sdělovací xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umocnil xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx slovy: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šesti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Zpravodaj xxxxxx xxxxxxx, že "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx propletenec, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, co v xxxxxxxx zkolabovalo xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx to řešení xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nevznikalo x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx návrh zákona? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx evropská dohoda x xxx, xx xxxx x určitému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx ocitnout v xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx tichu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřešit". Týž xxxxxx xxxx argumentoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon xxxxx xx dvou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx ruší xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nějakého xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx formou xxxxxxx, xxxxxxx majetku zákonem xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toto řízení ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx pozitivum, xxxxx zmenšuje tento xxxxxxxxx aspekt, je x xxx, xx xxxx kompenzační xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx analogového xxxxxxxx, tzn., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několik xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx budou mít xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nebudou xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx řekl xxxx, že x xxx ponesou jistou xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx proběhlé xxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. schůzi x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx zákona xxxxx 60 xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 schválil xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz výše) x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxx potom důvodová xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 a 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx zastavila xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenční xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x na řízení, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxx rozhodnutí zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx licenčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb."
K xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Stanoví xx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postup Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence nijak xxxxxxxx.
27. Rovněž Senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
28. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx ustanovení čl. IV zákona x. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx kompenzační licence x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx bylo rozhodováno x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x licenci. Xxxx pak u xxxxxx xxxxxxx posuzovala xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx x programovou xxxxxxx x další programové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x udělení licence x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba.
29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., x xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. x. Dle xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, xxxxxx xxx jako aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx omezena na xxxx xx dokončení xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více účastníky, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x udělení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zahájit x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x licenci. Xxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 odst. 1 xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx a která xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů nebo xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Na xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v současnosti xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx z ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxx době aplikovatelná, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx z povahy xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx budoucna již xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxx o průběhu xxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx; xxx tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx identickém (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 a xxxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vedený xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení uvedeného xxxxxxxxx ustanovení (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 písm. e) xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx účastník (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx věcí, xxxxxxxxxx x posléze xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx uvedených důvodů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx, xx jde x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož i xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx totožné xxxxxxxxxxxx formulace, obsažené xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
V.
34. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je dále xxxxx - x xxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx - reagovat xx xxxxx obsažený xxxxxxx xx vyjádřeních Parlamentu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx práva ani xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxx. Xx proto, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., která Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx televizní vysílání x xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x datu 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. již skutečně xxxxxxx svůj legislativní xxxx a xxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Xxxxxx zůstávají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx derogaci (xxxx. též xxxx).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a výlučně xx v xxxx xxxx relevantní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úzkém xxxxx xxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx vstupovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx dle §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
37. X xxxx xxxxxxx narativní xxxxx xxxxxx nálezu vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx x napadenými xxxxxxxxx ustanoveními, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn byl; xx xxxxx, že xxxx muset v xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxx napadená ustanovení xxx xxxxxx obsoletní, xxxx xxxxxx ještě x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; obecný xxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazně xxxxxxxx, xxx předmětná, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx dána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx otázku jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon, který xx xxx xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx k xxxx, xxxxx xx konkrétní xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx uvedené situace xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx zejména x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, tj. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy, je xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x řízení aplikovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx možnost, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl akademickým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx zjištěních xx xxxx Xxxxxxx xxxx mohl návrhem xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x kterých v xxxxx tzv. konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
41. Přechodná xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx rovněž xxxxx,
a) xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x
b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xx xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti němuž xxxx podána xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxx.
VII.
42. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx xxxxx jednou xxxxxxxxx podstata xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx údajný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (novelizujícího) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (zejména) xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx rozdělení xxxx xx státě x xxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx; xx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rok a xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx licencí napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx roku xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxx Rada xxxxxxxxx uloženou soudem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx licenční řízení x provozování zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenci xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nastalé na xxxx xxxxxxxxxxx vysílání - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx úmysl ani xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx obecnost, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx mediálním xxxx, bez xxxxxx xx mínění soudní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen ani xxx, xx zahájená xxxxxx řízení xx xxxxxx žalob proti xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx probíhat xxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx v xxxxxx xxxxxxxx nebude xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx; přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odňata xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx daná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " ideálním xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx xx slonoviny, xxx xx navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx (xxx spíše, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx předmětné problematiky x současnosti. Nemohl xxxxxxxxx xxxxx důvody, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x jejich xxxxxxx xx x citovaná xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxxx zákonu.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx byl následující:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx od 1.1.2008, xxxx Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byla xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx (správní) žaloba (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); xxxxxxxxxx nového xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx licence k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxx xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxxx xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx účinek správní xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx práva však xx iure xxxxxxxx xx xx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx tomu, komu xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x období od xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na mediálním xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x nutností respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerušeně dál.".
48. Xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu, xxx došlo x xxxxxxxx xx digitální xxxxxxxxx vysílání. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 483/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx se považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Současná právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx účastníky, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upravuje §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, byly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 zákona č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační licence.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx věci otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx držitelů xxx. xxxxxxxxxxx licence, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x neúspěšnými xxxxxxxx x tuto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o udělení xxxx licence xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx především x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] se xxxxxxx, xxx byl vyjádřen xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x částce 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Ústavní xxxx xxx odmítl absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx první spatřuje xxxxxx ve vyloučení xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Hledisko xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 7.6.1995 ve věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - podobně xxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu, xxxxx xxxxx vybočuje x x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Argumenty xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx předpoklady lze xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx předpokladů xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou nerovností: ,xxxxxxx rovnosti však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Otázkou xxx je, zdali x daném xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx státě: ,Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx smysluplným xxxxxxxx může xxx xxxxx všeobecná x xxxxx xxxxxx věta). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Nesmí xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx soudní xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177 a Inze x r. 1987, §41).
53. V dané xxxx xx namístě xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Zde Xxxxxxx soud připomíná xxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx občana x právo; dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle, nýbrž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxxxx x druhu legislativního xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních lidských xxxx a svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom musí xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tehdy, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárcovými xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx chráněno.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu bylo xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách demokratického xxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má, x xxxxxx věci, x možnost xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx již xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx akceptovatelné nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx nesměl xxxxxx xxxxx, pokud xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tvorba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálními prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx shora popsaným xxxxxxxxxxx okolnostem dané xxxx lze xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx naznačené xxxxxxx xxxxxx - x xx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxxx x akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak jsou xxxxxxxx x citované xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, jakož x ve vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxx x xxxxx. Došlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x pasti xxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx téměř neřešitelný xxxxxxxxxxx, gordický uzel, xxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vysílání. Xxx se xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální .... xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx k xxxxxxxx datu xxxxxxx xxxxxxxxx vysílání a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se ocitnout x xxxxxxxxx tmě x v xxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx problém xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nastat "televizní xxx x xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešitelných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o licenci, xxxxx zahájili soudní xxxxxx, převážil.
58. Xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxx versus xxxxxxx obyvatel xx xxxxxxxxxx vysílání, jakož x otázku legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx zrušení xxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx nemohou, xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx dokončení xxxxxxxx x analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx, kdyby xx sporný xxxxx xxxxxxxxx na velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx, jak xx již xxxxxx xxxx, se x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx schopen xxxxxxx), a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx vysílání. Zákonodárce xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx tlakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxx o licenci xxxxxx licencí kompenzačních. Xxxxxxx licenční řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx sledovaný cíl, xxxxxxx k odvrácení xxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx věc xx velmi xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, teoreticky xxxx xxxxxxxxxxx variantách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že poukaz xxxxxxxxxxxx xx nálezy xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (xxx. "jezy xx Xxxx", xxx xxxx) a xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx prima vista. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxx totiž bylo, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx případě napadený xxxxx xxxxx formulován xxxxx (xxxx. shora) x zejména xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X uvedeném postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přijetím napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený.
62. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxx x x odůvodnění xxxxxx nálezu.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x objasnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 444/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.12.2012.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením XX v xxxxxx x. 170/2012 Sb.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.