Právní předpis byl sestaven k datu 04.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 8/09 xxx 30. října 2012 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Miloslav Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx"), vedené x xxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina").
2. X xxxxxx části xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.2.2008 sp. xx. 2008/153/xxx/XXX, č. x. mal/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 zákona č. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx toto xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.2.2008, tak x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx dle čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx prý xxxx xxxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx žalobkyně-stěžovatelky xx xxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Udělením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
4. X xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti zákona č. 304/2007 Sb. udělena licence x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, jednak xxxxxx, xx účastníkem řízení x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodné xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílačů x xxxxxxx DVB-T, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx vzejít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx vydáním xxxx rozhodnutí Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx tzv. xxxxxxxxx X) x č. x. Xx/26/06 (pro xxx. xxxxxxxxx C); x xxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxxx, xxxx xxxx x stěžovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obě rozhodnutí Xxxx rozsudky xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Xx 169/2006, ze xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx xxx 11.4.2007 sp. zn. 10 Xx 157/2006 x xx dne 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 a xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o žádostech x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx napadeny kasačními xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Stalo xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 č. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. j. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x xxxx, kdy xx zrušení obou xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Rada xxx xxxx o xxxxxxxxx opětovně rozhodovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx xxxxx x důvodové zprávy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx udělila xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vysílání; xx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx účinku žalob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatelé, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původní licenční xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, jejichž xxxxx xxx být totožný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K získání xxxxxxx však xxx xxxxxx xxxxx uspět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx automaticky.
7. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve státě x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstoupil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně x xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx přechodného xxxxxxxxxx x článku IV, xxx xxxxxx xxx x půl poté, xx xxxx rozhodnutí Xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxxxx, x xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx povinnost xxxxxxxx rozhodnout x xxx, komu ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx názorem městského xxxxx. Xxx xxxx Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx stanovil, xxx Xxxx, bez jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx účastníkem kompenzační xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla již xxxxx udělena, pokud x xx požádá. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx moci soudní: x xxxx totiž xxxx k žalobě xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx jí, xxx xxxxxxxxxxx v neskončeném xxxxxx x týmž xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx licence x xxx xxxxx x xxxxx výtky xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx svá procesní xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xx licenci, xxxxxx nelze xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx bylo xxxxxxxx žalobou) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušil výsostnou xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítá xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) licence xxxxx §12 až 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - x když xxx xxxxxxx nestandardně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uchází více xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělením licencí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx později xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterých by xx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx účinek xxxxxx xx spojení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o žalobě xx tak xxxx xx xxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhají zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 písm. x) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx určitou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx s pomocí xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní moci xxxxxxx xxx možností xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Odkladný xxxxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx staly xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx licence.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxx trhu", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nezávislé soudní xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, je xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx občanů", xxx xx x xxx xxxxxxx programové prohlášení xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx ně xxxxxxxxxxxx.
10. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "jezy xx Xxxx"] x x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx náleží moci xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. sice xx xxxxxx od xxxxxx zrušených právě xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil, xx započetí digitálního xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx; sleduje xx xxx xxxx stejný xxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, resp. xxx x xxxxxxxxxx xxxx 6, které xx xxxxxxxxx body xxxxxxxx, xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx normativní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x nové xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ni.
11. Nepřípustný xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx nerušeně dál". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx, xxxx xx xxx dříve xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx pro úspěšné xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx Xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Listina xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxx s xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. vyprázdnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx licencemi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx B xx x multiplexu C - byla xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků licenčního xxxxxx, však xxxxxxxx xxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx poslední, xxxxx xxx rozhodnutí Xxxx x udělení kompenzační xxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x udělení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx typu xxxxxx xxx "běžná" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x vysílání v xxxxxxxxxx B x/xxxx x multiplexu C xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) č. x. Ru/25/06 x x. j. Xx/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všem xxxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xx xx, xxx Xxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx žadatelé opět xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce však xxxxxxxxx upřel právo xxxxxxxxxxxx u soudu xxxxxxxxxx Rady x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx B a x multiplexu X, xxxxx xx v čl. IV xxxx 6 xxxx druhé zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx xxxxxx x legitimace x xxxxxx správní xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkající xxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx xx x xxx zejména, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx č. 1. 56 soudního xxxxx); jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx č. 1. 63-64 xxxxxxxx spisu), xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, Xxxxxxxx správní soud xx musel kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" a řízení x nich, xxxxxxx xxxxxx xx obsažena xxxx x citovaném čl. IV xxxx 5 x xxxxx a xxxxxxxx větě xxxx 6 (viz žalobu xxxxxxxxx xx č. 1. 1-6 soudního xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že tento xxx nebude mít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x původních licencích xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Xxxxx jsou xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - podle názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx zákona) xxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx "věc" xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxx nadnesené xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx být v xxxxxx xxxxxx též xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Bylo xx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxx; xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx předložena xxxxx, xx xx x xx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx dle navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx jednat pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx otázky xxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx již na xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
16. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, který Ústavní xxxx xxxxxxx.
II.
17. Ústavní xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx dne 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny dne 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x tělovýchovu x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 dní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x návrh xxxxxx xxx schválen; xx 146 poslanců hlasovalo xxx 142, xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx byl xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k napadenému xxxxxx. Podle xx xx xxxxx zákona "x souladu x Ústavou i Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každého xx domáhat svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx v xxxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.".
20. Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx pro navrhovanou xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x licenčním xxxxxx x xxxx xx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, komu byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání, x xx bez xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx mimořádným veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx unie, a xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx nerušeně xxx. Xxxx je třeba xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx způsobena xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,řádná' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx víře x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek správní xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kompenzaci by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziku se xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloba. Právo xxxxxxxxxxx účastníků původního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxx nabytých xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení, xxxx x principem, který xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx [viz čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (N 169/35 SbNU 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx jedná x rozhodování orgánů xxxx zákonodárné, výkonné xx xxxxxx. Snaha x xxxxxxxxx stavu, xxx jednotlivec xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx správnost, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx uzavírá xxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx mají x řešení xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx mu byl xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx a rovněž xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, komise xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx navrhovatele umocnil xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx řešení x xxxxxxxxxx to řešení xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx nevznikalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že zkrátka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx analogové xxxxxxxx x Česká xxxxxxxxx pochopitelně, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx xxx a x televizním xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Týž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx zadrhnutého výběrového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx výběrové xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx toto řízení xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx majetku, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx majetku zákonem xx problematické. Nicméně xx xx forma, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx sledem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx možno xxxxxxxx toto řízení ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aspekt, je x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx vypnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., že xxxxx účinné prakticky xxxxx několik xxx. Xxx xxxxxx držitele xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečně xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx x xxx xxxxxxx jistou xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx proběhlé xxxxxx rozpravě Senát xxxxxx usnesení xx xxx 9. schůzi x 6. funkčním xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 senátorů z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) x doplnil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx potom xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx k xxxxxxx systémové změně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx, x xxxxx xx xxxx případně Xxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxx licenčních řízení xxxxx xxxxxx licenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xx požádají xxxxx nového xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání."
K xxxx 6 - "Stanoví xx náležitosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx Xxxx xxx jejím xxxxxxxxx."
26. Xxxxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx na Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Xx. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x překlenutí xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxx ustanovení čl. IV bodů 3, 5 x vět xxxxx x poslední xxxx 6 xxxx Xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x licenčním xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x licenci. Xxxx pak u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx x programovou xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanoveno, že xxxxxxxxxx Rady o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxx 5 xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., a xxxxxxxxxxx První zpravodajská, x. x. Dle xxxxxxxxxx bodu 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxx omezena na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., o Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účastníky, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Rada xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 odst. 1 xxxx xx xxxxxxx licence xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx základě §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxxxx, kterým zanikly xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádnému z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx stanoviska Rady xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx jejich působnost xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxx základě xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx nemělo xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
III.
31. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx o průběhu xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (napaden xx čl. IV xxxx 3, 5 a xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx.), byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vedený xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx litispendence xxx 9.10.2012 jako xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx uvedeného x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení použít. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, obsaženému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsažené xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx - reagovat na xxxxx xxxxxxxx nepřímo xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x výslovně xx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., která Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) již v xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. již skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zůstávají x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx platného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx formální derogaci (xxxx. též xxxx).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx je xxxxxx xxxxxx x výlučně xx x xxxx xxxx relevantní xxxxxx x xxxxxxxx právo; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxx rámci xxxxxxxx rozhodování, do xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx vstupovat xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx je navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá x posouzení xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x postupu xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx proto, xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná; obecný xxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazně xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx dána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud - v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x zákon, který xx xxx xxxxxxxx, xxx - ve xxxxxx x xxxx, xxxxx xx konkrétní xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, poněkud zjednodušeně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x otázce, zda xx nárok podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx případě xxxxx xx legitimní očekávání. Xxxxx má obecný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx jeho xxxxxx, připouští xx xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx akademickým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx mohl návrhem xxxxxxx xxxxx.
VI.
40. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx, zní:
3. Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Kompenzační xxxxxxx xxxxx Rada xx xxxxxx rovněž xxxxx,
x) které xxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx, x
x) xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx shodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba; xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxx.
XXX.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.
43. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx s odvoláním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (zejména) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdělení mocí xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx; xx xxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx licencí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vrátil Radě x xxxxxxx řízení. Xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenci xxxx, xxxx x takto xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx nastalé na xxxx digitálního vysílání - xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx žalob xx xx stal xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx neskrýval (viz xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx obecnost, jelikož xxxxxxx x řešení xxxxxxxxx situace, xxxxx x nové úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, bez ohledu xx xxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx soudní moci xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, že zahájená xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx význam; Xxxx xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx x licenčním xxxxxx, které bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x návrhem na xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odňata xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzována x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx ze slonoviny, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xx xxxxx míry xxxxxx, Ústavní soud xxxx musel xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx povaze (xxx xxxxx, xx xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. x xxxxx x legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsaženy xx shora uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odrazem xx x citovaná xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx byl následující:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); účastníkem xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx xxxxx žadatel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx byly nadány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vykonávat. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady v xxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxx licence x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní aktů) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, na čemž xxx xxxxxxx ani xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx nelze vykonávat; xxxx xxxxx xxxx xx iure xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx těmto xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx kompenzaci by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - podle xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za jednoznačně xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dál.".
48. Xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského analogového xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, mimo jiné, xxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání. Řízení x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx pouze xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 a §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního vysílání x xxxxxx dle §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě považuje xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxx xx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx držitelů tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x neúspěšnými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxx o udělení xxxx xxxxxxx podali xxxxxxx žalobu.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x nálezech xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] se xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky [xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 z 8.10.1992 (xxxxx č. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx Praha, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x částce 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx rozhodl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx tak xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Ústavní soud xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93). Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx tím posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.6.1995 ve věci xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx základních xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx hlediska - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx dráhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); str. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxx x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákon, xxxx xx obecnost. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx prospěch všeobecnosti xxxxxx xxxx xxxx: xxxxx moci, rovnost x právo na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, za splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jedinečného případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zacházelo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné uspořádání xxxxxxxx a nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: ,Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx poena xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx všeobecná a xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, s. 32). Xxxxxxxxxx čl. I xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx vydán žádný xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)] a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení principu xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx subjekty xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).
53. X dané xxxx xx namístě xxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěry obsažené x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx; dochází x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. K xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx uvedeného časového xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ze dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx jsou překročeny xx tehdy, pokud xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx osob převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxx změny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx ústavněprávně chráněno.
54. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxx libovůle a xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale musí xxx xxx xxxx xxxxxxx významný a xxxxxxxxxx důvod; xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx, x povahy xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx vývoj situace - xxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nikdy nesměl xxxxxx zákon, pokud xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx xxxxxx. Tvorba xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx dělby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - a xx x xx xxxxxx k výše xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální úpravy xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Ačkoliv xx xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx hry", xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx ocitl x xxxxxx tísni, xxxx. x pasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx, a to x x xxxxxxx xx závazky, xxxxx xxxx převzal xx xxxxxxxx úrovni. Xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uzel, xxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx xxxxxxx licencí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nezastavil, xxxx nutno najít xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemůže xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxx datu vypnuto xxxxxxxxx vysílání x Xxxxx republika xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Ústavní xxxx xx xxxx nedomnívá, xx xx nutně xxxxxx xxxxxx "televizní xxx x xxxxx", xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx sugestivního xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx nepříjemných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxx xxxxxxxxxx existovalo. Xxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejný zájem xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konfliktu xx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx zvažovat - x xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x licenci versus xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci, xx xxxxx xxxxxxxx začít xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx se zrušení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx se xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiná věc xx xxxx, xxxxx xx sporný zákon xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx však, jak xx xxx řečeno xxxx, se x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (kdo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x naopak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx pod tlakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí kompenzačních. Xxxxxxx licenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx postup zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx k odvrácení xxxxxxx negativních sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Prostředky, xxxxx xxxx zvoleny x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx jiných xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx řešení již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročit. Xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx podrobným x xxxxx xxxxxxxxx třístupňovým xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. pod xxxxxxx tlakem, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx situace.
60. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) x xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx stanovit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx případným xxx prima xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx totiž bylo, xx xxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx veřejný zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X uvedeném postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxx x z odůvodnění xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.12.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením XX x částce x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.