Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx"), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx podstatou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. xxx/1753/08, udělila Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx žádosti xxxx společnosti ze xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, a. s., xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími Xxxx ze xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jak xxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. V xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx prý bylo xxxxxx bez řádného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci x xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx žalobkyně-stěžovatelky na xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x budovaných digitálních xxxxxx, což znamená xxxxxxxxxx diskriminaci žalobkyně xx xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Radě pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx udělení.
5. X pochopení problematiky xxxxxxxxxxxxx licencí xx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému XXX-X, xx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Licenční xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx tzv. multiplex X) a x. x. Xx/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx C); x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx, mezi nimi x stěžovatelka, xxxxxxx xxxx rozhodnutí Rady xxxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Xx 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. zn. 7 Xx 165/2006, xxxxx x sp. xx. 7 Ca 157/2006, xx xxx 11.4.2007 sp. xx. 10 Xx 157/2006 x ze dne 20.4. 2007 xx. xx. 10 Ca 156/2006 a xxxxxx xxxx Xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx nových xxxxxxxxxx x žádostech x licence. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Stalo xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 11.3.2008 x. j. 1 As 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x xxxx, xxx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx řízení znovu xxxxxxxx, x Xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx plyne x důvodové xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxx překážek xxx x fakt, xx xxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zahájit vysílání; xx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxx žalob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatelé, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X získání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vyhlášeném licenčním xxxxxx. Xxxxxxx účastníkem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nepřestal xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx účast v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstoupil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a půl xxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx x Xxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx Radě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, komu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx Xxxx xxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxx xxxxxxxxx licenční xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx účastníkem kompenzační xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx zastaveném xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x to požádá. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s týmž xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx znovu xxxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x aby xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zákon č. 304/2007 Sb. xxxxxx již xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx zbytečným.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx xxxxx použít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xx xxxx xxxxxxxx žalobou) xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsostnou xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 xx 25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx řízení tak - x xxxx xxx xxxxxxx nestandardně - xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nelze do xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx. Odkladný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x omezený xxxxx xxxxxxx uchází více xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx zpravidla xxxxxxx x udělením licencí xxxxxxxxx jiným. Provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zahájení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx později shledá xxxxxxxxxx, zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí xxxxxx xxxxx, kterých xx xx xxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx devadesáti xxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx]; pro určitou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxx možností xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecná pravidla xxxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx na trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx soudní pravomoci x xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; obešel proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x sám xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx těm osobám, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx licence.
9. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Odblokování xxxxxxx xx mediálním trhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x sobě cílem; xxxxxxxxx hodnotou, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx navazujících.
10. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] x x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx veřejný xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx započetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxx však stejný xxx, x xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, resp. xxx x xxxxxxxxxx xxxx 6, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx znaků právní xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci x k xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx trhu bez xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licencí xxxxx, xxxxx důvodové xxxxxx, "xxxxxxxx nerušeně xxx". X xxxxx xxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Jak xx již xxxx xxxxxxx, navrhovatel spatřuje x postupu xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx přezkoumání zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. neúspěšným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx materiální obsah. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx v tzv. xxxxxxxxxx X xx x xxxxxxxxxx X - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx vyhovělo xxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx obsahové xxxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx xx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx X x/xxxx x multiplexu X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týkala xxxxxxxxxx Rady xx xxx 4.4.2006 (xxxxxxxxxx xxx 12.5.2006) č. x. Ru/25/06 x x. x. Ru/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x vrátil věci Xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx Rada všechny xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxx, kdo bude xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx B x x multiplexu X, xxxxx je v čl. IV bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx z účastenství xx xxxxxx ve xxxx kompenzační xxxxxxx, x tím xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz x. 1. 56 soudního xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx (xxx x. 1. 63-64 soudního xxxxx), xxxx muset Nejvyšší xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrušil xx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x řízení x xxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x citovaném čl. IV bodu 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Jestliže by xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxx, že tento xxx nebude mít xxx stěžovatelku žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxxx (čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Soudy jsou xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx soudy mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - vyplývá, xx xxxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx kompenzačních xxxxxxx a řízení x nich; xxxxxxxxx xxxxxx x licencích xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nadnesené problematiky, xxxxxxxxx část xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxx též xxxxxx, ať xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx xx postup, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. postupně; xx by Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, byla xx xx předložena xxxxx, xx xx x xx rozhodl, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxx řešení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" se xxxx xxxxxx xxxxx x prodlužování řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. se zrušují xxxx, který Xxxxxxx xxxx stanoví.
XX.
17. Ústavní xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx uvedeno, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxx 2007, xx kterém xxx xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx usnesení obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání xxxx xxxxxxxx nepřijala. Xxxxx x projednání xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxx 262/2 x byly xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx; xx 146 xxxxxxxx hlasovalo xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x napadenému xxxxxx. Podle xx xx xxxxx xxxxxx "x souladu s Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx pro xxxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx odkazuje xx důvodovou zprávu xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx mimořádným veřejným xxxxxx na odblokování xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx v této xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx dál. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z pravidla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutím Xxxx x původním xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx xxxx xxx nemění ani xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze vykonávat; xxxx xxxxx však xx xxxx existují xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudem xx těmto osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kompenzaci by xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xxxx xxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ochrany x xxxxx víře nabytých xxxx úspěšných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konceptu materiálního xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx x rozhodování orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x nastolení xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v akty xxxxx x v xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx právní vztahy x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx situace, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx projednal xxxx, xx mu xxx xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x rovněž xxxxx komise Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx doporučil plénu Xxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umocnil xxxxxxxxxxx xxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx problémů, xxxxx xxxxx xxxxx obsahuje, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky umožnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx licence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx". Zpravodaj komise xxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, xxxxx nastal xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby se xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx řešení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona? X toho xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohoda x tom, xx xxxx x určitému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tmě a x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx". Týž xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Za prvé xxxxxxxx vítěze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx toto xxxxxx xx zrušit. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x licence k xxxxxxxx samozřejmě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx bylo možno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kruhu, xxx xx nekonečným xxxxxx xxxxxxxx protestů x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení ,xxxxxxxxxxx'. Určité pozitivum, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxx platnost xxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx let. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx nebudou xxx xxxxxxx, že tuto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx x 6. funkčním xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx hlasy 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxx xxxx) x doplnil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx důvodová xxxxxx k čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx zastavila xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxx rozhodovat, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x ni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znění §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx udělování xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx Xxxx při xxxxx xxxxxxxxx."
26. Senát xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx.
27. Rovněž Senát xxx vyjádření uzavřel x tím, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
28. Xx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 byla Xxxx xxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx licenci xx xxxxxx osoby, které xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx bylo rozhodováno x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx pak x xxxxxx xxxxxxx posuzovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Rady o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx zpravodajská, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. kompenzační xxxxxxx zaniká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx dokončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., o Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx považuje 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 nebo by xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká republika xxxxxx x která xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, může xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx s dokončením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaniklé xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádnému z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx v současnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb.
30. Xxxxx stanoviska Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhuje zrušit, xxxxxx již x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx omezena xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx nevyplývají, a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by nemělo xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx přijat a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jakož x z příslušných xxxxxxxxxx tisků x xxxxx o průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl přijat xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, řádně xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (napaden xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx později xxxxxx návrh, vedený xxx xx. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/12 xx dne 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx zrušení uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xxx překážku litispendence xxx 9.10.2012 jako xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx odmítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník (§35 xxxx. 2 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít. Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsažené xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx - reagovat xx xxxxx obsažený nepřímo xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání nevyplývají xxxxx práva ani xxxxxxxxxx, x jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx obsoletní a xxxxxx zrušení xx xxxxxx do budoucna xxx žádné xxxxxx xxxxxx. To xxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou (xxx) již v xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx omezena xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x kompenzační xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx formální derogaci (xxxx. xxx dále).
36. Cílem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxx určen prostor xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx je xxxxxx xxxxxx x výlučně xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x procesní xxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedena v xxxxxxx úzkém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jen xx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxx xxxxxxx narativní xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx podstata xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn xxx; xx xxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I když xxxx napadená ustanovení xxx futuro obsoletní, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná; xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x Ústavou xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx povolán závazně xxxxxxxx, zda předmětná, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud - x širší xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavností xx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx k xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx aplikovatelný. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dospívá x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx jak x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zachován, xxx x aplikovatelnosti xxxx xxxxxx, xx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx obecný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxxx ustanovení.
39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx přehlednost je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 a xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně nedokončená xx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Kompenzační xxxxxxx xxxxx Rada xx žádost xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x
b) xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.... Xxxxxxxxxx Xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx shodné s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxx podána xxxxxx; xxxxxxx xx umístí xx xxxxxx síti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx nedohodne s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací jinak.
XXX.
42. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx podstata xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx požadoval xxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jelikož xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxx x xxxxx vlastními akty xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx proto, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rok x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx licencí napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx, xx Městský xxxx x Praze napadená xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xxxxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx. Xxx však Xxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxxxxxxxx zákona, aby xxxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx dříve xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Zákonodárce tak - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx řešení konkrétní xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx vysílání - zbytečným, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalob xx xx stal xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx obecnost, jelikož xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licencí xxxxx xxxx probíhat xxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxx význam; Rada xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x porušení subjektivního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx soud x návrhem na xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem.
44. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx kategoricky posuzována x " xxxxxxxx xxxxx", v příslovečné xxxx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx x současnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx vážné důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x jejich xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx zákonu.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, bylo Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx (správní) xxxxxx (xxxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxx); xxxxxxxxxx nového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence byl xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze zákona, xxx představuje výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře x jeho xxxxxxxxx (xxx zásadu presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx xxxxx však xx iure xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx je.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx úprava tedy xxxxxxxx tomu, xxxx xxxx udělena licence xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx nerušeně xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxx omezenou xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxx xx xxxx stanovisku xxxxxx xx. Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, v čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. listopad 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxx kompenzační licence xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona č. 231/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx vyplývajícími x mezinárodní smlouvy, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx nuceny xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x řízení xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence.
49. Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx věci otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx k celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu.
50. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x to především x xxxxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. zn. Pl. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 ze dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] se závěrem, xxx byl xxxxxxxx xxx Ústavním soudem Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR xx. zn. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 49, vyhlášen x částce 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx zabezpečení svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx moderní xxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 36/93). Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx z právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, zpochybňující, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak se xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx s porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tímto xxxxxxxx xxxxxxx některého (xxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx věci vedené xxx xx. xx. XX. ÚS 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx společnost, viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xx základních materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx zejména: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx jsou xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo na xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx. Xxxx předpoklady xxx xxxx zformulovat xxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxx (tj. konkrétní) xxxxxx? Xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx? Hledisko, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajíc xxxx zvláštnosti. Otázkou xxx xx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nařízení xxx jedinečný případ xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx následek xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem proti xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce rovněž x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poena xxxx lege (přičemž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx věta). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX v xxxx xxxxxxxxxxx stanovilo: Xxxxx xxx xxxxx žádný xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xx každé nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).
53. V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxx (nepravé). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx ochrany jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou překročeny xx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní změny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx platné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx chráněno.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx x s xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, jenž xx, x povahy věci, x možnost přehodnotit - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze - samozřejmě - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxx na xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tvorba xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zásadu xxxxx xxxx xxxxx absolutizovat. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx než x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, je přitom xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxxx xx současného vyloučení xxxxxxx.
56. X přihlédnutím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx - x xx x ve xxxxxx k výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální úpravy xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k velmi xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx "x xxxxxxx xxx", xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxx. Došlo totiž x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x pasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení; xxx veden xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout řešení xxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Senátu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové řízení Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx se tento xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx a samozřejmě xx xxxxxx xxxxxx xxx ideální .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx bude x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x televizní xxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx nepříjemných a xxxxxxxxxxxx řešitelných důsledků xxx bezpochyby xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci existoval xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vysílání, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšných xxxxxxxx x licenci, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řešení věci xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx udělené licence xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x analogového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiná věc xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx však, xxx xx xxx řečeno xxxx, se x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx schopen xxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx licenční xxxxxx xxxx zastavena, xxx xx xxxxxxxxxx ukončených xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupeno xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx x odvrácení xxxxxxx negativních sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxx zvoleny x xxxxxxxx tohoto xxxx, xx x xxxx xxxxxxx jeví jako xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx hraniční x za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxx s ohledem xx výše vyložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx podrobným x xxxxx striktním xxxxxxxxxxxx xxxxxx principu proporcionality, xxxx xx. předpokládá, xx xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx účelu dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx mj. pod xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx, teoreticky snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx poukaz xxxxxxxxxxxx xx nálezy xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (tzv. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) x xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx případným xxx prima xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx označen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx; x nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx) x zejména okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxx byly xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přijetím napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
62. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x objasnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 444/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením XX x částce x. 170/2012 Xx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.