Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III bodů 12, 13, 14 a 15 a čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx třetí zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 3) čl. IV xxxx 3 části xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) bodu 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "a x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 návrh na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X případě, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledky obživnutí xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "zákon x xxxxxx x příjmů").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx petitu xxx 4) vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nastanou xx po 1.7.2021, xxx budou pojišťovny xxxxxx odvést správci xxxx první část xxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx by xxx xxxxx vážná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 xxxxx druhé x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů

Čl. XXX

....

12. X §23 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx 19, xxxxx xxx: ”19. úbytek rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx konci xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x písmeno x) se xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x s” xx nahrazují slovem ”, x” a xx xxxxx textu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zvyšuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou vynětí, x xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX TŘETÍ

Změna xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., zákona č. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx č. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx č. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x zákona x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx nadpisu x xxxxxxxx pod xxxxx x. 27 x 28 zní:

"§6

Rezervy v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x vyrovnání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy xxxxx xxxx sídla, xxxxx upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx tvořícím Xxxxxxxx hospodářský prostor x se kterým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely daní x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) snížené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené o xxxxxxxx odložených pořizovacích xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x pojišťovnictví xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x období, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxxx provozované xx xxxxx, se kterým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. listopadu 2009 x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 ze xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxx §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. a) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely daní x příjmů rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx sídlem xx xxxxx jiného členského xxxxx Evropské unie xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x právními xxxxxxxx státu xxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxx výkon x souladu s xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx na území xxxxx, který není xxxxxxxx státem Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx technických xxxxxx v xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx je prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x zůstatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx kladný rozdíl xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx považuje x xxxxxx, xx xxxxx xx podává xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, která xx xxxxxxxxx x xxxxx které se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx znění."

Zákon o xxxxxx z příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx odečtou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními předpisy.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatněny. Xxxxx poplatník xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována výší xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně jako xx byly účtovány xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x opravné položky, xxxxxxx způsob xxxxxx x výši pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx pohledávka xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, s xxxxxxxx rezervy na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx panelů xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx x s xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx napadá (část xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4, osvobozeny

b) výhry x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, pokud výše xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 až 6, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) je výdajem xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, x xxx-xx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx určená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x věc získanou xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Výdajem jsou xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxx vyrobil xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výdajů nepřihlíží. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze kromě xxxxxxxx ceny akcie xxxx kmenového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s uskutečněním xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx obchodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cenných papírů. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) a x) v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xx xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx nemovité xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx na základním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §33a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uplatněny x xxxxx xxxxxxxxxx období xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, a to xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx v xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxx. X příjmů podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x g) je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx vypořádáván x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Příjmy xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x x) x xxxxxxxx xxxxxx x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx ze zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx daně) podle §5 odst. 2. Xx-xx x xxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx odměnu xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx uvedených x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijaté xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx za příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx příjmů s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosy.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx také

....

u) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 nebo xxxx. ch), u xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx výhra xxxx xxxx x xxxxxxxxxx plnění, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx sazba xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 x 17, pokud xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x to

i) x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x cen x veřejných soutěží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezen xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. ch)] x x příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx je daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 odst. 4 nebo xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, které xxxx xxxxxxxxxxx základem daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36, nesnížené x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (v xxxx xxxxxx návrhu xxx x odst. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx č. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního soudu).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x technických xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx základ daně x tombol a

h) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx vadu x xxxxxxx přijímání zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), konkrétně x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx budou vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dokončit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jednal xxx, xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x umožnil hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x omezením práv xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xx třetím čtení xxx xxxxxx.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při posuzování xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxx xx xx, xx xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx většině již xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx urychlit jinak, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx ex xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx zákonodárce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx právní úpravy xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x příjmů x přechodné ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx dochází x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x novelizovanou podobou §6 zákona x xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx v xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x xxxxx xxxxxx (xxx. směrnice Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx výhrad xxxxxxx navrhovatelka xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx navozovala stav, xxx xxxxxx de xxxxx třeba příslušnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx i odlišnou xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx specifikum technických xxxxxx u pojišťoven.

18. Xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví, xxxxxxx xxxx, mezi jinými, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx účely zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx technických xxxxxx xxxxx "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx xx účetnictví x neměly xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) z pověření Xxxxxxxx komise a Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx držet, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx technické xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mezi výší xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změnou zákona xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx ocenění xxxxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i hodnotu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, než xx xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxxxxx v souladu x účetními xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění (xxxxxxx rozloženému xx xxxx období) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxx pro retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x předpokladem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že nároky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx definován teprve xxxx a xx xxx xxx záporný xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx za minulá xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření.

22. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vzniklé, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů), musejí xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů x rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx platná x době tvorby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat a xx facto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastalých před xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se týkal xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx předmětem xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxx x účinné x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví.

24.1 xxxxx xx xxx xxx x retroaktivitu nepravou, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, který popírá xxxxxx důvěru x xxxxx. Řešení střetu xxxx novou x xxxxxx xxxxxx úpravou xxxx být věcí xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx xx x konečném důsledku x rámci xxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervami (který xxxx xxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxx jít xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných rezerv. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neobstála xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx nedostatkem finančních xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx zdaňovací xxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx než jejich xxxxxxx roční xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx o xxxx x půl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na splátky xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") ve xxxxxxx x právem xx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx jde x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx jako odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kategorií a xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se závazkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahodilé xxxxxxxx, a rezervy xxxx tedy inherentní xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxx v xxxxx specifika podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxx "výměna" za xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxxx právní úpravy xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojišťoven.

29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx pobočkou (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xxxxxxx se x xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx, x xx ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x xxxxxxx v XX. X letech 2020 x 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či nekontrolovatelnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx provedena) xx xxxxxxx x XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu (xxx §6 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x důsledku xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle daného xxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx objektivita xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven působících xx trhu XX xxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx.

XXX. b) 2.

Ke xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x loterií x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý příjem x každé xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx her je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vklady xx těchto xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výherci jiné xxxxxxxx hry. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neexistuje důvod xxx odlišný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tombol xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx xxxxx xx xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové situace. Xxxx xxxx může xxxxx daně, xxx xxxxxxx z 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Změna xx tváří xxxx xxxxxx xxxxx, ale xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx nevstoupí.

IV. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxx. Xxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a uvádí, xx při přijímání xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx práva opozice, xx xxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx zákonu. Koaliční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení x x jiné xxxxxxx dny x xxxx hodiny xxx xxx ve xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 hod., xx xxxx zástupci xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé vystupující xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx navrhovat ve xxxxxx čtení opravu xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x pro xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x principy xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

38. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") zaslal xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx pak vyjádření xxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx, kteří xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Senát podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

K xxxxxx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních aktů x pohledu xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x případě právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X procesu xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx odlišné od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx vadou, xxxxx xx měla ústavněprávní xxxxxxx a odůvodňovala xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx posuzována xxxx xxxxx xxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x umožnila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx návrh xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. čtení, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx dnů, nikoli xxx dny, x xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 hodin, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx projednáván na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx započítávána xxxx projednávání ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx. opoziční xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx předčítáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx přesto, xx xxx opakovaně upozorňován xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx v plénu x xx výborech, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž plyne, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

K xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice Solventnost XX. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx x nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. hodnota xxxx xxxx rezerv by xxxx být x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho by xx stejný rozdíl x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx byl diskutován x rámci veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx daní z xxxxxx xx začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x červnu 2018 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx pravidla xxxxxxxx x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozeslán x dubnu 2019, xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervám, xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren retroaktivním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxx x zaváděnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x oblasti daní x xxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Nová právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové úpravy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx změny nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, xxx urychlení xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxx právní xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určení daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxxxxx x původním xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Každý xxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx postupem, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx uznatelného xxxxxxx. X oblasti xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkontrolovat. Rezervy x pojišťovnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx tvoří, xxxxxx ze zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, takže xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx činnost pojišťoven xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (pojistné) odhadnutou xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx službou xxxxxxx (xxxxxxx pojistná xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx požadavků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx ovlivňována xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx rezerv xx xxx x xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx srovnání existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxx na určitou xxxxxx xxxx, jiné xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx daňová xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx, je dána xxxxx vlády xxx, xx xxx x xxxxxxx novou směrnici x ostatní xxxxxxx xxxxx xxxxx neměly xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů.

53. X xxxxxxxx existence stejně xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx hodnotit, protože xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx úpravu xx xxxxx aplikovat až xxx xxxx vznikající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, který xx mění x xxxx. Rozdělení xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" rezervy by xxxx pro poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx dopad xx xxx zvýšenou administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nutné xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx provést.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů jednotlivých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. K argumentu xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx přijetí nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxx daňově xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx je také xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní úpravou xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "obráceného výrobního xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx inkasují xxxxxx x následně vydávají xxxxxxx výdajů) stanovuje xxxxxxx uznatelnost tvorby xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, a xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, ve kterých xxxxxx rezerv xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx sám x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, co xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i snaha x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx jejich specifické xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx specifický systém xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxx XX právě pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci pojišťoven xx xxxxxx x XX podnikajících v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx vláda uvádí, xx xx srovnání xxxxxx skupin xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na pojišťovny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xx použije xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx naprosto xxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí "xxxxxxxxx x xxxx", xx standardním důsledkem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx toho, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx příjmem, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx souladu, xxx xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx zdanění; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx případy časového xxxxxxxxx xx možno xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x zahraničí, která xxxxxxx xxx započtena xx daňovou povinnost x ČR. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky x XX patřící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxx komu x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx uznatelné xxxx xxxxxx výdaje x XX, v xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx pro daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx xx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx úpravy nebylo xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx jejich xxxxx, xxxx zřejmé, proč xx xxxx skutečnost xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx v XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o rezervách, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 jako xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx daňově xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. K xxxxxxxxx porušení xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx rezerv x xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohla ohrozit xxxxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přísnými podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx dohledového xxxxxx. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. neúměrného břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zdaněním xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx sazba xxxx x xxxxxx xx shodná x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) vychází xxxxx x xxxxxx těchto xxx. "Rdousící xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.

65. Xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx zdanění xxxxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Pak xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx výhry (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x zároveň xx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomboly. Nevýhoda xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vykompenzována xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxx.

66. Úprava daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na výši xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho zdroj. Xxxxxx x podobě xxxxx x hazardních xxx xxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, což představovalo xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx příjmům.

67. Ke xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 xx 35 %) vláda xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx sazby x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které zohledňuje xxxxxxxx škodlivost (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby daň xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i svou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx hazardních xxx existuje odlišná xxxxxx xxx. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, při xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, či xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxx sazbu xxxx x xxxxxxx byla x xxxxxx zachována xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx výši 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od jiných xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxx. Sazba x původní výši 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na provozování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Loterie dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx xx zohledněno x při volbě xxxxxx sazby.

70. K xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx xxx hazardních xxx xx plně xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přijímání xxxxxx o evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx tehdy xxx x první xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx připomíná princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž státní xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx delší, xxx xxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda, xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx provádí xxxxx, xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx událostí x tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx natvořené po xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. rezervy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx xx tak xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krátká. Dotčené xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady novely, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dopady x xxxxxx významného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx závazků, xxxxx xxxx obsahem technických xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx historických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx datech x externích zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx xxx Solventnost XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx upravenými x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx netvoří postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Solventnosti II xxxx xxxxxxx nižší xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx manipulaci xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx daňové xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx ještě navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx x pojišťovnictví x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx vtažením do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, že xxxx kategorie xx xxxxxxxxxx složkou podstaty xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, když tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x pojišťovnám nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický režim xx xxxxxx k xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx souhlasí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x určitému dvojímu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťoven xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pobočkou (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxxx se může xxxx neaplikovatelnou, pokud xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxx důkazní břemeno x neuplatní jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka netvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky měla x xxxxx má xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatněji x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx a lze xxxxxxx o individuálním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Jelikož Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž musel xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku představují xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s obsahovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jako xxxx x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx čtení xx xxxxx 9. x 10.7.2019 byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 a pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 byl návrh xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx jej xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího čtení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx došlo v xxxxxxx s jednacím xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

86. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx k derogaci xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx občanů x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Ústavněprávní xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xx dotýká xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x vyjádřit k xxxx xxx stanovisko, x xxx jí xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... vedle xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu o xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv parlamentní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xx xxxx xxxxxx o evidenci xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xx třetím xxxxx koná xxxxxxxx, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických chyb, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx". V nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je eventuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx reagovat na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx umožnit osobám xx něm zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x jejích xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106).

91. Ústavní xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxx. ve druhém xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech x xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx výrazně zúžen xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x průběhu xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx jak xxx případnou xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx byly spory xxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxxxx předčítajícího xxxxxxxxx směrnici, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx poslanec X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx diskuse x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je oprava xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx, který upozornil, xx předsedající xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvním, xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, dostupné na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x pátek xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx pátek xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Tam xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx debatovat x tomto bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, abychom x xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x v xxxxx, včera, xxxx xx opozice xxxxxxx, xxxxx tam byl xxxx prostor od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx zas xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Fiala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Ústavní soud xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx o kontrole xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze jakožto "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx x porušení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na řádný x nerušený xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Listiny, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud již x nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx petitem 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx nemůže xx stejného xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx vždy xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx vztažena xxx x některým xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, kterými jsou xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxx zabývat důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x koneckonců též xxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí daní, xxxx funkce alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx k němu Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu přísluší xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, a také xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx zachování nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx moci (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx akceptovatelné omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [srov. xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 3/02 ze dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx daňových xxxxxx xx tak xxx posuzování míry xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zátěže (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx použití intenzity xxxxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, tj. xxxxx xxxx mít svou xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Zároveň xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx vyžaduje, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xx subjekty (xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) vyhnul xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát uvedl, xxxx může xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Pl. XX 5/19, bod 51, xx xx. zn. Xx. ÚS 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, resp. důvodů xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást xx zdůvodnění odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx diskriminační, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx srov. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx libovůle, xx. postačí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x je x xx jej xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], resp. musí xxx x nějakém xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx zákona, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03, sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

VIII .b)

Zdanění xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 a §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx z příjmů x čl. IV bodu 3 zákona x. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné konstrukce xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. V xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Solventnost XX, nikoli již x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx dle zákona x účetnictví, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatelka x replice xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx technických rezerv, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx historických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx pro Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx zásady si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentovat primárně xxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx řešení xx pro praxi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx a priori xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx tyto xxxxx relevantní xxx xxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx přednost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, zda xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dostačující či xxxxxx, zda nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx místě xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a také xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení, nejen x xxxxxxx samotné xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx zátěže, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, formulace xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx však zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvořené xxx xxxxx rámec, xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx objektivní x daňového hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je nutno xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právě výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelnosti vytvořených xxxxxx není xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx a xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx II, mohlo "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx způsobit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx účinek" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x nárazovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základu x letech 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Taktéž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsoby, jak xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx oblasti činnosti.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx, xx přísný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx uznatelností xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx podnikání není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Ústavní xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdrženlivě xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů x práv. Musí xxxx posoudit, zda xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx xxxx segment xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxx určit objektivní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x souladu xx xxxxx rekapitulovanými standardy xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx deklarovaný xxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx přitom může x tomuto xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx stejnému xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx odvodů xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určení xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x exaktních matematicko-pojistných xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx solventnosti pojišťoven, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx specifický xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx poplatníkům, nejde x rozpor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případných dopadů xx xxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxx možných xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (či xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Samotná tvorba xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadenou právní xxxxxxx dotčena xx xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a "xxxxxxxxxx efektu" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxx "rdousící efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí principů xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx v právo x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx před xxxx účinností za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posoudí x xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx účinnost zákona xxx nejde, neboť xxx xx dochází x xxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxx přítomnou či xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx práva by xxx, xxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxx účinky xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. sp. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustná, xxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx staré a xxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních lidských xxxx a svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx způsobu základu xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Ke xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxx x případě napadené xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx by xx xxxxx základě xxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx minulost (pro xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlužníkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvořených x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), jak uvádí xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nárok, xxx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx namísto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx jejich část, xxx xx důsledek xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx xxxxxxxx na xxxxxxx, že xx xxxxxxx přechodného ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx námitky (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx shodném argumentu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx let xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx kritériem vyloučení xxxxxxxx disproporcionality, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx též přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx hodnot, resp. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx změna xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daňové xx xxxxx střet nové x xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zklamané důvěry x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx zdaňování samotného, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli testem xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "rdousícího" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx její extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx týká posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx aplikována též xxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxx optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti změny xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx možnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Ve vztahu xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního rozpočtu" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 85).

127. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx v letech 2020 a 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx založen xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx daně či xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx XXXX. x) 1.], nýbrž v xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxx odlišná, xxxxxxx xx změně a x krátkém xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, xxxxx xx xxxx shledávána x hlediska xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x trvalou modifikaci xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx již xxx x jednotky procent, xxxxx stále xxx x zdanění (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. XX 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X samotnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx technika xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx x daně x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx tvořené rezervy x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady žádné x xxxxxx xxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx skokový xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxxxx dopad xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné rezervy x xxxxxx výši xxxx xxxxxxxxxx jiné, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx u pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx vyšší. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle x xxx akceptovat, xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Zákon x rezervách. Wolters Xxxxxx, komentář k §6, xxxxxx systém XXXX, xxxxxx stav x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyrovnání xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx určování daňového xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, aby "přechod xx nový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx již xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak v xxx xxxx zohledněny x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx velkému xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zajišťoven ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx daňového xxxxxx xx xxx o xxxx vždy x xxxxxx xxxxxx legitimní x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx veřejný xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", xxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. z pohledu xxxx, zda xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formy pojistného, xx spíše otázkou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx o xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx úpravy, x xx ani xxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx jít xxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx regulační xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétního sektoru xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. V xxxx případech xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické většiny xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx zatížení může xxxx k "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx např. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx bude záležet xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen x xxxxxxx rozdílu mezi xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx jednotlivém případě, xxx též xxxx. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ztrát za xxxxxx získání finančních xxxxxxxxxx, zjednodušeně řečeno xxxx klíčové, zda xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx připustil, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxx případě mohou xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "zjevně nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou podstatu xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny - xxxx protiústavně" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx jako xxxxx nástroj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, "vzhledem x faktickým xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx se sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx svým jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... mohl předejít. Xxxxxxx takové interpretace xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zvažované Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X v xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x některých xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx vysokému ("nárazovému") xxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxx nárazový xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx na straně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx daň, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx možné, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" daň x xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xx snažil xxxxxx plošným využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx nejde x xxxxxxxx situaci, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx (bod 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxx odvodu xxxx z příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 související x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedeného přístupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 miliard Xx, které xx xxxxx naopak využít xxxxxxx vlády, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx nesvědčí o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx změny.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Solventnosti XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví v xxxxxxxx nezmění. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, přičemž x nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven (xxxx. bod 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx automaticky xxx xxxxxx vyloučeno, xxx se ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, zohlednil jednak xx, xx skokový xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx z xxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxx každé z xxxxxxxxxx je zdaněna xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx vztažená x xxxxxxxx rezervám (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rezervy xxxxx daňově dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx x potaz, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx na splátky xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx s navrhovatelkou, xx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, x xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx rozdílným dopadem xx různé xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ČR) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx situace a xxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na tom, x jaké xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxx xxxx zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxx vyloučit. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx x pohledu xxxxxxx nerovnosti posuzovat xxxxxxxxxxx odlišných dopadů xx xxxxx situace, xx. zkoumat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xx obecná x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx "nepotkání xx" xxxxxx x XX x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zápočtu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x zahraničí, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zjevnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stihnout xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx daňové xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x účinná. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx cenu xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx ve Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx praxe xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům se xx řádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx daňové subjekty (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx úpravu.

139. Ústavní xxxx však xxxx x potaz též xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxx byli k xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mohli xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxx, tudíž nejde x tomto xxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx provedeny xx xxxxxxx připomínek České xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní ekonomický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx je možno (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xx xxx xxxxx xxxxx opět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zvážení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bod 2 xx slovech "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 odst. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 nebo", §36 odst. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x podobě xxxxx z loterie x xxxxxxx" zákona x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 odst. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zakládají nerovnost x neprospěch výherců xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výhercům xxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 milion Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx hru (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jiných her xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období.

142. Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišného zacházení xxxxxxxxxx pouze optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní soud xxxx musel posoudit, xxx rozlišení xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxx, plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx akceptovat vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tom, aby xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx nejjednodušší, x xxxxx xxxx xxxxxxx srážková daň. Xx xxxx zvolena x her, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxx druhu hry xx velmi nízká x poměru x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx státu. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxxxx x tombol xx osvobozena xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx je celková xxxx výher za xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxx u ostatních xxx xxxx osvobozeny xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vždy xxx xxxxxxx v loteriích xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hry, poplatníkovi xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx rozdíl spočívající x xxx, xx xxxx možné si xxxxxxx xx základu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx logickým xxxxxxxxx změny.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jednotlivých typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx týkajících xx xxxxxxx loterií x tombol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx libovůle, xxxxx rozdílnost je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za určité xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx likvidačních účinků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. konfiskační xxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxxx, xx. např. xxxxxx xxxx xxxxxx sazby (35 %) u xxxx x xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x xxxxxxxx hry xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx samotné zvýšení xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx zatěžující xxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx samo "zvýšení xxxx x 52 % přiměřené xxxx", xx nutno xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx daňové zatížení xxx xxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxx xxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx daně, xxx xxxx shrnuto výše. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx xxxx ještě xxx nevypovídá.

149. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx přiměřené xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx xxxxxxxx hry x zájmu prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) a xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, xx stejná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx xxxx rizikové loterie x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx typy xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx hry, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx provozování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx stejnou sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x živých xxx xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx hazardních her xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmů xx srovnatelné xxxx xxxxxxx jednodušeji, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranný a xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Též v xxxxxxxxxxx s napadenou xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx nelze xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx přípustné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxx (xx. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx podezřelého kritéria xxxxxxxxx, xxxx např. xxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx sazba pro xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, byť xxx méně rizikovou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Argument navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Moravě x xx Slezsku xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx považovat xx xxxxxxxx zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx shodně na xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x daného důvodu x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní hry x nepřípustnou právní xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, kdo na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x zákona x xxxx z hazardních xxx napadených v xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.