Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Brno, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx příjmů veřejných xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Xx., x rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 písm. x) xxxx 19, písm. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 a xxxx 2 ve slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. h) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx dne 8.7.2020 xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhému návrhu x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Xxxxxxx soud, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl přednostně. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná x xxxxxxxx neodstranitelná újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Navrhovatelka xxxxxx (část xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a xx. IV xxx 3 části xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. a) xx xxxxxxxx bod 19, xxxxx xxx: ”19. úbytek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje čárkou x xxxxxxxx se xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx konci xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a písmeno x) xx xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”a x” xx nahrazují xxxxxx ”, x” x xx konci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 zdaňovacích obdobích xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxx zvyšuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx které se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou vynětí, x xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx xx x xxxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x rezervách xxx zjištění základu xxxx x příjmů

Čl. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Sb., zákona x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Sb., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx č. 126/2002 Xx., zákona x. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Xx., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., zákona x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 223/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Sb., zákona x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Xx. x xxxxxx č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx nadpisu x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 a 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než Xxxxx republika, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upravují přístup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx s předpisem Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tvořícím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxx účely daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených rezerv x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx i xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované ve xxxxx, xx kterým xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx se dvojí xxxxxxx příjmů vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x přístupu x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x přenesené pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x přístupu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále xxxx xxxxxxxx (část petitu xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. a) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, které xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy vytvořené xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx jiného členského xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje pojišťovací xxxx zajišťovací činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx vytvořené v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxx výkon x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka se xxxxxx na území xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx technických xxxxxx x pojišťovací x zajišťovací činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx z příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x pojišťovnictví xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x zůstatek odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx období.

(6) Úbytkem xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x vyrovnání xxxxxxx x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, která xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx k pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx x příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x výdaji xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx xxxxxxx o

......

19. xxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx odečtou xx xxxx prokázané poplatníkem x xx výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními předpisy.⁵⁾ Xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, které xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx byly účtovány xxxxxxxx náklady a xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

.....

i) rezervy x xxxxxxx položky, xxxxxxx xxxxxx tvorby x výši xxx xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) a xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, kdy pohledávka xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou rezerv xxxxxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx jsou, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. loterie a xxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 až 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx do tohoho xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx tohoto druhu xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

.....

(5) X příjmů podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxx, xx kterou xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x xxx nabytou xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx o oceňování xxxxxxx1x) ke xxx xxxxxx. Jde-li o xxxxxx majetek odpisovaný xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx k nájmu, xx výdajem zůstatková xxxx podle §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravu x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx výdajů souvisejících x uskutečněním xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hodnotě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s uskutečněním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. b), x), x) x x) x tom xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx splátky xxxx zálohy na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nemovité xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx podle §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím období xx xx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plyne i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xx xx xxxx xxxxxxx částky, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx xxxxxxx vrácená xxxxxx, x když xx vrácena x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx plynoucího x xxxxxxxx daru xx výdajem xxxxxx xx zhodnocení xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 je xxxxxxx pouze vklad xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) xx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při zániku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx vypořádáván x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxx zániku jeho xxxxxx v xx xxxxxxx vedle práva xx vypořádací xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx x dluh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx. Příjmy xxxxx odstavce 1 xxxx. f), x), x) xxxx 1, xx) x x) x xxxxxxxx xxxxxx x podílu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdrojů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, jsou xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx připadající xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. U poplatníků xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx příjmů s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx odděleně xxxxxxx x výnosy.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 jsou xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob zaplacená xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1 nebo xxxx. xx), u xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxxxx daně (§36), xx-xx xxxxx xxxx cena x xxxxxxxxxx plnění, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx držitel motorového xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x manželů, xxxxx xxxx držitel x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxx, x dále xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedené x §2 x 17, xxxxx xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x cen x veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. xx)] x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36, nesnížené x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se daň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x odst. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 došlo x xxxxxxxx bodem 70 xxxxxx č. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z bing,

e) 35 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x tombol x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x turnajů malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy,

2) usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kalousek x xxxxxxxxx dalších 25 přihlášených xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx vyslovila xxxxxxx x vládním xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x umožnil hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními a xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx na řádný x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zneužitím moci x xxxxxxxx práv xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některým poslancům xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") nebylo xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Odlišnost spatřuje x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále v xxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx projednáván xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx urychlit xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx ex tunc, x "obživla" tak xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxx právní úpravy x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx případný derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx právní úpravy xxxx xxxxx postupovat xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, novelizované xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x příjmů x přechodné ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. s xxxxxxxx, xx xxxx dochází x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx případech ústícímu x tzv. rdousící xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx jen "pojišťovny") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx činnosti x x dostatečné xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve spojení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX" či "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "rezervy xxxxx účetních xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka tak, xx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x xxxxxxx s §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů reagovat xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x účetních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx operují účetní xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. je xxxx xx technické rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u pojišťoven.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx brána x xxxxx x při xxxxxxxxxx solventnosti pojišťoven xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zjišťování x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx kromě technických xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy pro xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx relevanci. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx držet, xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx xx kapitálovou vybavenost.

19. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx v základu xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozdílný, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx ocenění závazků x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), a xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx navrhovatelky retroaktivně. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nároky xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx (nárok na xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx definován teprve xxxx x má xxx být záporný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebyly x xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňově uznatelné (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "překvalifikovány" x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx nastalých xxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx. V řešeném xxxxxxx však jsou xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxx účely xxxxxxx daně z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxx a xxxxxx x okamžiku, kdy xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x účetnictví.

24.1 xxxxx xx šlo xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvažováním x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx naplněn již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z hlediska xxxx zvýšení xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx se x konečném důsledku x rámci odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx dle jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx až x 35 let) xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxx zrychleně (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "XX") xx nepotýká s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx x čase xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx opatřením xxxxxxxxx x nezbytným x xxxxxxxx deklarovaných xxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x poloviny pojišťoven xxxxx x vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx; x xxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx o xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje argument xxxxxxxx xxxxxx spočívající x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx splátky xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, že xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx volném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") ve spojení x xxxxxx na xxxxxxx vlastnictví ve xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx technické rezervy x pojišťoven xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx kategorií x xxxx xxxxx xxxxxx x vazbu xx xxxxxx předmět činnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx v případě xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x porovnání x jinými xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx navrhovatelky "mechanické" xxxxxxxx rezerv podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdanění xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, ovšem xx xxxxxxxxxx pobočkou (xxx. stálou provozovnou x xxxxxxxxx) dochází xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojímu zdanění xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx v XX (xx. xxx metodě xxxxxxx veškeré xxxxxx, x ty ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx; xxx se "nepotkají" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x zápočtu x XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx příjem "příliš xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "příliš malý".

30. Xxxxx navrhovatelky dojde xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxx (xxxxxxx provozovnami) x XX, neboť xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se xxxx xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rezervy xxxxxxxxx v zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx xxxx provedena) xx xxxxxxx x XX xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. U xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x v důsledku xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňuje existenci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě (vyšší xxxxxx xxxxxx a xxxxx objektivita xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx xxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx roční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - výher z xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x loterií x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý příjem x každé xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vklad, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx těchto her x xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že účelem xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx xxxxxxxx výhry, xx. vkladů x xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx a tombol xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 písm. a) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx her (xxxxxxx xxxx z xxxxxxx z 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx výše sazby xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hry.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

35. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx straně druhé xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx soud již xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x posuzováním návrhu xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx třetího xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx x xxxx hodiny xxx xxx xx xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 hod., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé vystupující xxxxxxxx xx účel §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení opravu xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx x xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx a x xxxxxxxxx právního xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx předlohu Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projednal xxxxx zákona x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx částech petitu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryní xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné vyjádření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

K xxxxxx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx ustanovení

40. Xx vyjádření vláda xxxxxxxxx možnost zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu i xxx případném zrušení xxxxxxxx novelizujícího. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používané x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazuje xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx futuro. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X procesu xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx tržeb, u xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 důvod derogace xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. schůze, xxx xxx xxxxx xxx projednáván, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx x počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, neboť xxxxx xxx projednáván xxx dnů, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx celkem xxxxxxxx 15 hodin, ale xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx schůzích x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx to, že xxxx. opoziční xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx předčítáním xxxxxxxxxx předpisů, a xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxx. Těžko xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměli dostatečný xxxxxxx xxx diskusi xxx návrhem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, jakož x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Z xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x má xxxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla xx xxx x nižší xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx obou xxxx rezerv by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx rozdíl x základu xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Vláda rozporuje xxxxxxxx, že xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x červnu 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx nepůsobí na xxxxxx zdaňovací xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako takovému, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xxxx x daňových xxxxxx xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx příjmy x právních xxxxxx xxxxxxxxxx již přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx urychlení xxxxxx xxx, xxx xxx koncentrován do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že fiskálně xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx mají xxxxx v xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx při xxxxxx xxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tvorbu xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daní xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k chybějícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx tvoří, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx reagovala xx xxxxxxx volnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx činnost xxxxxxxxxx xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx základě pojistně-matematických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxxx x xxxxx službou xxxxxxx (xxxxxxx pojistná xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx II xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji pojistného xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odolnější xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základu daně x xxxxxx xx xxxxx xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, jiné xxxx zavedenou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx daňové xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx vlády xxx, xx xxx o xxxxxxx novou směrnici x ostatní xxxxxxx xxxxx xxxxx neměly xxxxxx času xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda tedy xx za xx, xx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x soudním xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx. Xxx o otázku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx úpravu je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mění v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" a "xxxx" rezervy by xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx administrativně xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx a tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx tedy xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv do xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx základ xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx úpravy xxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně nebo xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání je xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" novely, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx se prodlouží x xxxxx splatnosti, x xxxx stanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozlišování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x právní xxxxxxx xxxxx vyrovnán, x xxxxxx xxxxx období, xxx xxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx inkasují příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů) stanovuje xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, který omezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx rezerv xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, režim před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, co xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx x xxxxx x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stejně, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX podnikajících v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovny xx xxxxxx x ČR x pobočkou v xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx o zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx x zahraničí xxxx x xxxxxx základu xxxx než daň xxxxxxxxx v ČR. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zdanitelné v XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx v čase", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x jakém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxx uvést systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx zdanění; to xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzniká x xxxx státech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR. K xxxxx tvrzené diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx v XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxx komu x x jakém xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx diskriminovány, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx rezervy podle xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx uznatelné xxxx xxxxxx výdaje x XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx skutečnost, xxx je s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve státě xxxxx pojišťovny, je xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jejich sídla, xxxx xxxxxx, proč xx xxxx skutečnost xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx třetích xxxx (xxxxxxxx sídlo xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx hospodářský prostor) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx pro použití §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx ve xxxx xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxx podle vlády xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx národní banky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx daně x xxxx míře xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx loteriím x xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx sazba xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx rozdíly ve xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zdanění výher xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Pak není xxxxx si xxxxxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xx většinou xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx hazardní hry) x xxxxx výhry xxx xxxxxx a xxxxxx, x zároveň xx výše vkladu xx daného xxxxx xxx velmi xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx loterie x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bez ohledu xx jeho zdroj. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx před xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění oproti xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 xx 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daně xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx s xxxxxxxxxxxx x jejich ziskovosti xxx, aby xxx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx patologickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx hazardních xxx xxxxxxxx odlišná xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující závislost xxxx daňového xxxxxx xx sazbě xxxx, xxxxxxx xx liší x xxx. xxxxxxxx xxx, při kterém xxx zvýšení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx, xx již x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx bude ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxx sazbu daně x loterií xxxx x xxxxxx zachována xxxxxxxx, xx loterie xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrou a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nachází xxx xxxxx cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx je sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve výši 35 %, xxxxxxx xxxx výše sazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxx xxx kritický bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx her liší xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx výši 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx xx xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx trh hazardních xxx xx xxxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx se xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx takový xxxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx sněmovna. Tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí navrhovatelka, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x přístup xxxxxxxxx, xxxxxx nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx s jednorázovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozporuje (x pohledu xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, aby byly "xxxx" rezervy (tj. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx novely), byť xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ale, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx novely. Z xxxxxxxx předvídatelnosti je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx legisvakance byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx závazků, xxxxx xxxx obsahem technických xxxxxx, je v xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx historických xxxxxx shromážděných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx vychází xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojišťovna svobodně xxxxxx. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx technických rezerv xxxxxxx upravenými x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, s xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto samotný xxxx, že rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená manipulaci xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxxxx, xx se tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx důvodem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx ještě navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišnou funkci xxxxxx v pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určité kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx, xx je xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx specifický xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťoven xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x pobočkou (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnami x poplatníky x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx břemeno x neuplatní xxxx xxxxxx uznatelné žádné xxxxxxx.

78. Navrhovatelka netvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxx x xxxxx má xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxxx úprava v xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx x lze xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

79. Jelikož Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

80. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Navrhovatelka xxxxxx xxx celý xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx novelizována xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, zda proces xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx komor (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx tisk x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx čtení xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx jej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx přijetí zákona xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxx, xx xxxxx x předčasnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx k ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

86. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx formální vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx některého x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx) v případě, xx porušení nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, typicky parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se seznámit x návrhem zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko, x xxx jí xxxxxxxxxx nebo podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx došlo x xxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxx xxxx legislativního procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 xx věci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, které xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx eventuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "poněkud hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Z xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a "xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chyb (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu stanovisko x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxx. xx druhém xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx druhém čtení, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx v pěti xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou korekci xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx pro podání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx byly xxxxx xxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozpravě dne 1.11.2019 xxx poslanec X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx nikoli s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx do diskuse x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x určitému xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx dne 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Xxxxxxx xx. xxx slovy: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx v prvním, xx druhém x xx xxxxxx čtení. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx čtení" (citace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x pátek xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx i x xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx vetováno. Tam xx myslím, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx o xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx zamítla, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto věc xxxxxxx. Xxxx xxxx xx zamítli, takže xx jste x xx diskusi xxx xxx nestáli." Poslanec X. Fiala na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Ústavní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx se přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx důvod xx xxxxxxxxxx.

95. Xx nepřípadnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x porušení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x porušení čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (body 51-52).

96. Xxx x jiných xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh x xxxxx xxxxxxxx petitem 1) považuje xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx stejného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx částem. Návrh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního zákona č. 364/2019 Sb. z důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nutné se xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "obživnutí" novelou xxxxxxxxx xx zrušených xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VIII.a)

Obecná xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezech xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxx zásadní xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x jiných zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a stabilizační. Xxx k xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. xx svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvážit, xxx je daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx nebude svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent daňové xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx efekt" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sp. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové zátěže (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx formě xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx rovnosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) vyhnul xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx může xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), nález sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. ÚS 5/19, xxx 51, xx sp. xx. Xx. ÚS 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx vztahu x xxxxxx ústavně zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx rozlišovací znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx konkrétní xxxxx xx statek, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity odlišného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx základního práva, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, že odlišné xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li tedy xxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), bude xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx x xx x xx jej xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx nějakým způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx dosažení xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03, sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx jít x xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. c) bodu 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x úvodu xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. X samotném xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, nikoli xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a výpočty xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "výpočet xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx v obou xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx datových xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx zásady xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytná, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx přezkumu není xxxxxx, xxxxx řešení xx xxx praxi xxxxxxxxx, praktičtější xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx principiálně xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx předpisů xx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX), nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, zda by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nově zakotvený) xxxx xxx protiústavní. Xxxx argumentace navrhovatelky x vlády xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx pro daňové xxxxx přednost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx případný neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60). Xxxxxxx soud není xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (sazby xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu apod. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx však zjevně xxxxxx iracionální. Xx xxxxx souhlasit s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rezerv mohou xxx xxxxxxx minimální, xxxxx poplatník potřebuje, xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx tento xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyčíslení nezbytných xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx právě výše xxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "rdousícího xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) účinek xxxx způsobit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxx nemění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikuje daňový xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx být xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. zákazu xxxxxxxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx pojišťoven protiústavní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pojišťovny. Skutečnost, xx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx tom, že xxxxxxx pojišťovnictví je x pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx upravuje tvorbu xxxxxx xxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx přísný xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Musí xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx rozdílnou právní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě dostatečným xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx určit xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx se xxxxx rekapitulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posuzoval, xxx xx ke stejnému xxxx xxxx přispěla xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx daňových odvodů xxx xxxxxxxxxx, jiná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx daňově uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x exaktních matematicko-pojistných xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bance.

114. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx si xx xxxxxxxxx protiřečí, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x xxxxxx. Dosažení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx narovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx základu, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na specifikum xxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx tak xxx xxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx xxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx.

115. X argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), nikoli xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx obezřetnosti jednotlivých xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčena či xxxxxxxxxx, pouze xxxx x těchto xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx změny a "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, xxxxx i xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx rekapituluje, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty a x ní plynoucí xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx do xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx nastalé skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x násl., xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik právních xxxxxx x jejich xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx vzniklý xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx účinnosti zákona xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti o xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx nejde, neboť xxx xx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx přítomnou xx xxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustná, může xxx shledána nepřípustnou xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K závěru x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních lidských xxxx x svobod xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx nejen xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx právní xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, přičemž xxx xx bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx norma působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx minulost (pro xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nikdo nestává xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, tedy retrospektivní xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše a xxxxxxxxx existujících rezerv xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x případě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx xxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v zásadě xxxxxxxxx, pokud změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, které měly x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Posouzení xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený zásah xx vlastnického práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xx dvou xxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Stejným xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 uvedl, xx intertemporalitu při xxxxx právní xxxxxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx proporcionalita" xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy týká. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx daňové xx xxxxx střet xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, tedy posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, posoudit xxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní xxxxxx, nikoli testem xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "rdousícího" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx takové, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx úpravy. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, bod 85).

127. Ústavní soud x xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzený skokový xxxxxx xxxxx právní xxxxxx x letech 2020 x 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx VIII. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, dochází xx xxxxx x x krátkém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx procent, xxxxx stále jde x xxxxxxx (běžnou xxxxxx daně x xxxxxx) xxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro možnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. ÚS 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však bylo xx xxxxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx dvou xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx tedy xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxx x příjmu (x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx pojištění x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx tvořené rezervy x xxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx vést k xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, přičemž xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady žádné x daňová zátěž x letech 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude skokový xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx plyne xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xx. uvádí, xx "xxxxx dostupných xxxxx lze očekávat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx používané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxx xxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x potaz xxx to, xx xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxxxxxx xxx, že x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiné, x důsledku xxxx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářely x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do budoucna, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nárazová" daňová xxxxx vyšší. I x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx akceptovat, xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přechod xx nový způsob xxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, komentář x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx daňových příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx účetních xxxxxxxx". Xxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, aby "přechod xx nový xxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx. X to si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, aby x xxx již xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxxx zohledněny x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx xx nový xxxxxx daňového uznávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) rozkládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx daňového inkasa xx sám x xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný rozpočet, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", xxxxx xxx o věc xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či systémovosti xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x pohledu xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx sektor xxxxxxx xxxx. ke xxxxxxxx xxx poskytovaných služeb xxxx xxx x xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxx xxxxxxx tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxx) jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx případech xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx voličům.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx prokázáno, že xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx zatížení xxxx xxxx k "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx bude záležet xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx poplatníka, x xx xxxxx x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx jednotlivém případě, xxx xxx např. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx investic bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčové, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" daň ohrožující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x nichž došlo x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx abstraktním xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vymodelovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 88). Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dolehne xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž jako xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx účinky projevující xx neschopností xxxxxxx xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní individuální xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí v xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní podobu x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx vykládat právní xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... mohl předejít. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zvažované Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxxx u některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysokému ("xxxxxxxxxx") xxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx povahu" obecné x trvalé xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx straně xxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, výjimky z xxxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx možné, aby xxxx zakotvil plošně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plošným xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxx xxxx xxxxx x uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo". Problémem xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrychleně xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx by xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx politickým, hodnotícím xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx x pohledu xxxxxxx zklamané důvěry x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví x xxxxx pravidel Solventnosti XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx automaticky xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví v xxxxxxxx nezmění. Zároveň xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxx xx ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxx každé z xxxxxxxxxx je zdaněna xxxx jen jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" či "minimální" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přechodného zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx velmi xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poplatníků (všech xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zmírnění individuálních xxxxxxxx skokového xxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx správce daně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx možnému (x individuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xx různé xxxx xxxxxxxx (české pojišťovny x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XX) Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx dána xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx situace x xxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xx pojišťovna x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. v xxxx xxxx xx xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx zdaňování xxxx vést x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxx xxxxxxx, xx. zkoumat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx shodně. Odlišné xxxxxx jsou pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX a x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zápočtu xx xxxxx xxxxxxxx zmírnit xxxxxx §24 xxxx. 2 písm. xx) xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx kterého lze xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, která xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx platná x účinná. To xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx vysoce nežádoucí x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům se xx řádnou xxxxxxxx xxxxxx připravit, resp. xx xxxxx s xxxxxx úpravou seznámit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx uvedenou xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je nutné xxxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xx xx doby xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x čeho xx xxxx, tudíž nejde x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx ekonomicky připravit, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx skokového zdanění xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x záloh na xxx xx možno (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je xxx xxxxx xxxxx opět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využitím institutů xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bod 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za slovy "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx z loterie x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx a tomboly xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x loterií a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx výhry xxx 1 milion Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnul, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxx xx straně xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, x xx xxxx racionálně zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro rozdílnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxx, xxx xxxx zdanění xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx z xxxxx xxxxx daň srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx druhu xxx xx xxxxx xxxxx x poměru x xxxxx. Jako důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx státu. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xx xxxxxxxxxx xx xxxx výhra, jejíž xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx na to, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhů hry xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx tak nemusí xxx vždy pro xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx techniku xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx odlišnou formu xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Argument vlády, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdanění xxxxx x hazardních xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx akceptovat. Srážková xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx platit xxx. Xxxxxxxx rozdíl spočívající x tom, xx xxxx možné xx xxxxxxx od základu xxxx žádné související xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) zpravidla xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu libovůle, xxxxx rozdílnost xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "likvidační xxxxxxxx", xxxxx provozovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (či likvidačních xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % není xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účinků xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x navrhovatelka ani xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. např. stejná xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) u xxxx x nemovitostí xx xxx konfiskační xxxxxxxx měla, xxxxx xx během xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hry xxxx jde o xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) příjmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xx xxxxxxx zvýšení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx kritériem přiměřenosti, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx daně, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, xxxxx xxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx" (extrémně disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x hledání xxxxxxxxx xx optimální právní xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti, xxxx. odlišnost kritického xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Zdanění xxxx rizikové xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx nemusí xxx x hlediska xxxxxxxxxxx účelu daně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx ziskovosti xx které xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyjádření vlády xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně škodlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x živých xxx xxxxx xxx 10 % a ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx provozováním určitého xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost zohlednit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že jeho xxxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx přiměřená či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx x fiskální xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x oblasti xxxx. Xxxx tedy přípustné, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) posuzoval xxxxxxxx xxx xxx optikou xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmu xxx v závislosti xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx sazba xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sazby, byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hru, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stát xxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx "xxxxx xxxx obecná xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx a xx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopadá xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Těch je x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx i x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx hry x Xxxxx xxxxxxxxx provozoval xxx xxxxx subjekt, xxxxx xx xxx x daného xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx formulována xxxxxx a x xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, kdo xx xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx xx tak xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx [xxxxxxx srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx v případě xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx x zákona o xxxx x hazardních xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx neshledal, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx x zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.