Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III bodů 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx třetí zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. a) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 odst. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" následujících xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x příjmu v xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen některá, xxxxx petitu shora xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o xxxxxx x příjmů").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petitu navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Xxxxxxx soud, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvést správci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná x xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů

Čl. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxxx xxx 19, který xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 xx xx xxxxx xxxxxxx c) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx konci xxxxxxx x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x písmeno x) se xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá čárka, xxxxx ”x s” xx nahrazují xxxxxx ”, s” x xx xxxxx textu xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X prvních 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vždy x jednu polovinu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, na xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., o rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST TŘETÍ

Změna xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Sb., zákona x. 323/1993 Sb., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Sb., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., zákona x. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., zákona č. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx č. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., zákona x. 346/2010 Sb., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Xx. x zákona x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx České republiky, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx sídla, xxxxx xxxxxxxx přístup x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se kterým xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí rezervy x pojišťovnictví

a) snížené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx odložených pořizovacích xxxxxxx na pojistné xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl mezi xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx období x výší upravených xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a výší xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xx zdaňovací období xxxxxxxx i období, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx závazků z xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále xxxx xxxxxxxx (část xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. též §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. a) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx):

Xxxxx o rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely daní x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx jiného členského xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx, xxxxx provozuje pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx daní z xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx vytvořené v xxxxxxx x právními xxxxxxxx státu jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x příjmů rozumí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx kladný rozdíl xxxx xxxx upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx považuje x xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx zdanění všech xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v přenesené xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx xxxxxxx o

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,

....

x) lze xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx odečtou ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů nelze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x opravné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výši xxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx zákon^22a) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích jim xxxxx §10, s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x elektroodpadem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadá (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Od xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. loterie x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 až 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx za zdaňovací xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) je výdajem xxxx, za kterou xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, a jde-li x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx obchodního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x věc získanou xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx se z xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxx, opravu x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx výdajů souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxx vyrobil xxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx, se při xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X příjmů z xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ceny akcie xxxx kmenového xxxxx x xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx cenných papírů. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), f) a x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo na xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na základním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx majetku, mohou xxx uplatněny x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje se xxxxxxx, x to xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xx vrácena v xxxxx xxxxxxxxxx období. X xxxxxx plynoucího x xxxxxxxx daru xx výdajem úhrada xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f) x g) je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx vypořádáván x xxxxxxxxx formě. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku jeho xxxxxx v ní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx x dluh xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) bodu 1, xx) x x) x výjimkou xxxxxx x podílu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx v xxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx nebo xxxxxx, sníží se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx zahrne xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx samostatné xxxxxxxx, xx považují xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx zjištění xxxxxxx daně xxxxxxx xx výši prokázané xxxxxxxxxxx a xx xxxx stanovené tímto xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx výdajích xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx příjmů s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosy.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) podle xxxxxxxx 1 jsou xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za poplatníka x xxxxxx uvedených x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně (§36), je-li xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx držitel motorového xxxxxxx x technickém xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx používáno pro xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, druhým x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx sazba xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 a 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 stanoveno xxxxx, xxxx 15 %, x to

i) x xxxxxx x xxxxxx ceny z xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x cen x veřejných soutěží, xx xxxxxxxxxxx soutěží x ze xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže a xxxx xxx o xxxxxxxxx vybrané pořadatelem xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. ch)] x x příjmu x podobě xxxxx x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, které xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxxxx se daň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx změně číslování xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí bodem 70 zákona č. 609/2020 Sb. - xxxx. Ústavního xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx daně

Sazba xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxx,

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx her,

f) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení na 6.11.2019 xx 10 xxxxx bez zohlednění, xxx budou vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou,

4) zásahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jednal xxx, xx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx vystoupit xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx pořádku, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xx xxxxxxxxx xxxx x omezením xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xx xxxxxx čtení xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx porušení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx samo x xxxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx o evidenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx až xx xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx zrušení (popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx ex xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků nového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, že xx xxxxxxxxxxx mohl xx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rychle xxxxxxx, aby xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 a 24 xxxxxx o xxxx x příjmů x přechodné xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x tvrzením, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústícímu x tzv. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jako xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx celý xxxxxx své činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx okamžiku dostát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve xxxxxxx x novelizovanou xxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x jejím výkonu (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx de xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů reagovat xx skutečnost, xx xxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx z xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx u pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx brána x xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx x zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx smluv pro xxxxxxx xxxxxxxx solventnosti x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Authority (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxxxx kapitálu musí xxxxxxxxxx držet, xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx x xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozdílný, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), a xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění (xxxxxxx rozloženému xx xxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x předpokladem, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vytvářeny xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx (nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx zdanění byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x má xxx xxx záporný xxxxxx xxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebyly v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx vytvořené a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě rozdílu xxxx technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle zákona xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastalých před xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx účinností zákona, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxx účely xxxxxxx daně z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxx a účinné x xxxxxxxx, xxx xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx šlo xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx novou a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž zvažováním x kolizi stojících xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx kompresi toho, xx by se x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx rezervami (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx jít xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zrychleně (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna není xxxxxxxxx dosáhnout ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Česká republika (xxxx též "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatkem finančních xxxxxx pro veřejný xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx navrhovatelky byla x dispozici xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx účinností xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx typů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx zdaňovací xxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" účinek. Podle xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní stav xxxxxxxx x xxxxxx x naléhavost xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx roční xxxx; x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázového xxxxxxx na pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozložení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxx xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx pojišťovnictví a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx kategorií a xxxx jinou xxxxxx x vazbu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx inherentní xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "výměna" za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxx detailní analýzy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojímu zdanění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x ČR (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xx xx xxxxxxxxx) x příjmy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx; xxx xx "nepotkají" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x zápočtu v XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x příslušném xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy. X xxxxx xx bude xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx předpisů x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx pobočku x XX xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetího xxxxx (xxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxx deklarované x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx příjmů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx napadená úprava xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven působících xx trhu ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxx xx rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx her je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx her x rámci zdaňovacího xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že účelem xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhry, xx. xxxxxx u xxxxx her.

33. Napadená xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx v rozporu x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxx způsobem a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozumný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx výši daňové xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx daně x xxxxxxx z 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx výši sazby xxxxx. Změna xxxx xxxxxx sazby xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxx daně, ale xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, protože xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx hry.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx práva podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx straně xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jejich vystoupení xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx čtení x v xxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xxx xxx ve xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx navrhovat ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx x xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx právního xxxxx.

38. Xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxx Vystrčil. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x tématech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx úpravu, xxxxx x těch, kteří xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. b)

Vyjádření xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedkyní xxxxx x ministryní financí xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx a zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx případném zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx teorie xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx právních aktů, x xxxxxxx právních xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazuje xxx na §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xxx futuro. X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx vadou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx vládní většina xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. schůze, xxx xxx návrh xxx projednáván, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx i xxxxx xxx x hodin xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, nikoli xxx dny, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 hodin, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx projednáván na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do této xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx třetím xxxxx xxxx než 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx opakovaně upozorňován xx xxxxx třetího xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx v xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16, xxxxx x usnesení sp. xx. Xx. XX 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Z xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na základě xxxxxx kvalitnějšího řízení, x xx tudíž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx i nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx obou xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xx stejný xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx o úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx diskutován x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx na začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově vázány xx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx pravou retroaktivitu xxxxxxxx úpravy, nová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xx prvním dnem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx interpretuje nález xx. xx. Pl. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx jako takovému, xxx jen v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx výkupních xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x oblasti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx úpravy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení výběru xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx v říjnu 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, a xx xx zajištění vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv. Podle xxxxxx x rezervách x původním xxxxx (xxxx novelizací xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx však uplatňuje xxxxxx opatrnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadhodnocovat, xxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx poplatník xx xxxxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx v xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxx snižována xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx uznatelného xxxxxxx. X oblasti daní xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx zkontrolovat. Xxxxxxx x pojišťovnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx reagovala xx xxxxxxx volnost x tvorbě technických xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx obezřetnost xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx x příjmů.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního cyklu, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vznikají náklady x xxxxx službou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx méně ovlivňována xx strany poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx daňovému xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně x příjmů je xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x případě xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx omezují daňovou xxxxxxxxxxx rezerv vytvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx část, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx vlády xxx, xx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatní členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich daňové xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx xx xx, xx nová xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx cílů.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv x pojišťovnictví, který xx xxxx x xxxx. Rozdělení výpočtu xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rezervy xx xxxxx en xxxx podle celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je tedy xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx účinnosti novely. Xxxxx xxxx právní xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx koncepčního xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, jinak by xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů jednotlivých xxxx rezerv do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xx prodloužilo dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx být xxxxxxxxxxxx, x zároveň by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx extrémní nepřiměřenosti (xxxx. "rdousícího účinku") xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx daně xxxx xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x posečkání, xxxx ostatně v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" novely, neboť xx jedná o xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x lhůta xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxxx rozlišování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Pojišťovny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx xx také xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dvouleté přechodné xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx delší xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravidlem, že xx rezervy vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na principu xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, x xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelná xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám x xxxx odlišný, a xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxx dosahování vyšších xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadená úprava xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v XX x pobočkou v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx podnikající české xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx, xxx xx daň zaplacená x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx než daň xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x XX x příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x čase", xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx i x posouzení toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příjmem, xxxxxxxx x jakém xxxxxxxx xxxxxx příjem vzniká. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; to xx xxxx xxxx x případech, xxx xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX patřící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx komu x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx státu sídla xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx uznatelné jako xxxxxx výdaje x XX, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, vláda xxxxx, xx skutečnost, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, že zahraniční xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx v XX.

61. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx sídlo xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx ve výši xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vlády xxxxx cíl nijak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxx x plné míře xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx loteriím x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů vláda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxx x xxxx rozdíly ve xxxxxxx (xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx výběru xxxx) xxxxxxx přímo x povahy xxxxxx xxx. "Rdousící xxxxx" x případě xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zdanění výher xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Xxx není xxxxx si xxxxxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezná. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx tam, kde xxx xxxxxxxxx zajistit, xxx plátce xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x každé výhry xxx xxxxxx a xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx daného xxxxx xxx xxxxx xxxxx x poměru x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dle xxxxx odpovídají xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na výši xxxxxx bez ohledu xx jeho xxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx před xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (zvýšení xxxxx x loterií x 23 xx 35 %) vláda xxxxx, xx xxx odlišnou xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx hazardních xxx existuje xxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx daně, xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, při xxxxxx xxx zvýšení xxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx proto, xx bude ekonomicky xxxxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx zachována xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx škodlivou xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Lafferovy křivky, xxxxx xx nachází xxx xxxxx cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xx výši 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od jiných xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxx vyšší. Xxxxx x xxxxxxx výši 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na provozování xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhů hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx. Loterie dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx xx xxxxxxxxxx x při volbě xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Sazka, a. x" vláda xxxxx, xx trh xxxxxxxxxx xxx xx plně xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. V xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx shodná xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž státní xxx vykonává i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx projednávání xxxxxx ve třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. K argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxx. X možnosti "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vláda nesprávně xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx s jednorázovou xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, aby byly "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx "staré" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx předvídatelnosti xx xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx přijatý xxxxx, xxxxx legisvakance byla xxxxxxxxxxx krátká. Dotčené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxx odvodu xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxxx snaží vytvořit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx II) xxxxxxx xx pojistně-matematických postupech x xx historických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x externích zdrojů. Xxx hodnota rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. buď xxx Solventnost XX, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx svém vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňuje manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení účetnictví, xxxxx x povinnost xxxxxx postačitelné technické xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx netvoří postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, že rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxx typicky nižší xxx technické rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx vláda konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx", xxxxxxx dovětek, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxx spekulaci. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx proklamuje xxx xxxxxxx daňových výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Rezervy podle Xxxxxxxxxxxx II nezahrnují xxxxxxx, xxxxx jsou x jiných poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxx atd. a xxxxxx vtažením xx xxxxxx úpravy nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx, že xxxx kategorie xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx pojišťoven. Vláda xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v návrhu xxxxxxx.

77. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx harmonizace xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x pobočkou (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x xxxxxxxxx pojišťovnami x poplatníky z xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx zjistitelná xxxx připadající na XX. Hrozí, že xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx má xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx podstatněji a xxxxxxxxxxxx než xx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx komor Parlamentu x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů xx xxxxxx komor (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxx tisk x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx čtení xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx došlo x xxxxxxx x jednacím xxxxx Poslanecké sněmovny.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vad v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xx porušení nabývá xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Ústavněprávní xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx dotýká xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x vyjádřit k xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxxx nebo podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx by v xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxx omezení bylo xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx opozice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, že tvrzené xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx pouze opravu xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, legislativně technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx časového xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx x "xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx pro případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhého čtení" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu v xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx umožnit osobám xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx předlohy Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x němu stanovisko x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx orgánech" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx fáze projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx druhém xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se návrhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxx třetího xxxxx xx xxxxxxx zúžen xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími návrhy), xxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx spory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx třetího xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Kalouska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnici, xxxxxxx xxx rozpravě xxx 1.11.2019 byl poslanec X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx legislativně technických xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx do diskuse x xxx xxxxxx xx xxx směřovat x určitému návrhu, xxx xx oprava xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx ze stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Respektuji x nález Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx jednotlivé vystupující x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Xxxx oddělená xxxxxxx v prvním, xx xxxxxx x xx třetím xxxxx. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx nepatří xx xxxxxxx čtení" (citace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6.11.2019, dostupné na www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx i x xxx xxxxx mimo 14. hodinu, xxx. xx 14. hodině xx 19. hodiny x rámci xxxx xxxxxxx čtení, to xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx pěti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu. Xxxxxxxxx jsem xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x v xxxxx, xxxxx, xxxx xx opozice xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx jste o xx xxxxxxx zas xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z rozpravy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx se přijímání xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx průběh legislativního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx státní moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx veřejné funkce", xxxx x porušení čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (body 51-52).

96. Xxx x jiných xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx zákona xxxx celku x xxxxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx jen některých xxxxxxxxxx novelizačního zákona č. 364/2019 Sb. z důvodu xxxxxxx vadné xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nutné se xxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daňových zákonů xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) či xx. xx. Pl. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx politických stran x xxxxx a xxxxx xxxxxxx roli x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx jejichž řešení xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx stupňů x koneckonců též xxxxxxx vlády (sp. xx. Pl. ÚS 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové politiky x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl "xx xxxxxx xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému zákonodárci, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, a také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x pohledu xxxxxx xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv způsobem, xxxxx xx vedl xx zmaření samé xxxxxxxx majetku, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxx. xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do majetkových xxxx zdaňovaných subjektů xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové zátěže (xxxx. dopadu daně) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx s principem xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, či x xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, nesmí xxxx postupovat libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. zn. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení dochází xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx zacházení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rasa, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce majících xxxx xxxxx k xxxxxxx důstojnosti člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní regulace, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že odlišné xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. sp. xx. Xx. XX 18/15, bod 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), bude xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx projevem xxxxxxxx, xx. postačí, xx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx x xx x to xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx dosažení přispět [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť právní xxxxxx samotné konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx v letech 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli xxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účetnictví xx xxxxxxx, který xxxxxxx ze stejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx příslušnými předpisy (xx. xxx pro Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, které xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx změna byla xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž principiálně xxxxx, xxxx. xxx xxxx x priori xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx liší postoje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, zda xx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. směrnice Solventnost XX), nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxx z uvedených xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx protiústavní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx z pohledu xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx limitace daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx nová xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být pro xxxxxxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx na xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, formulace xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx uváděné pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx souhlasit x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uznávat xxxxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx rezerv xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy tvořené xxx xxxxx rámec, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x poplatníků xx xxxx objektivní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx v potaz, xx pojišťovnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx výše xxxxxx zásadně ovlivňuje xxxxxx daně, xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx uznatelnosti vytvořených xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska kritérií xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "rdousícího xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx určení xxxxxxx výpočtu daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, resp. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmu xx xxxxx xxxxxx, výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx účinek" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx srov. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx založena právě xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický, x xxxxxx ostatním segmentům xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx úprava xxxx xxx může korespondovat, xxxxxxx se xxxxx xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx.

113. X hlediska argumentu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Ústavní xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx dostatečným xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx solventnostních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx objektivní xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx přitom xxxx x xxxxxx cíli xxxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx ke xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx daňových xxxxxx xxx pojišťovny, jiná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx nejlepší, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx pojišťoven) vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX je xxxxx xxx pojišťovnami předkládána Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx protiřečí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x rozpor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx zohledňující právě xxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx základu, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx oblast tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možných xxxx v tvorbě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx rezerv xxxxxx xxx nově xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx rekapituluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxx a x xx plynoucí xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které teprve xxxxxxxxx stanovila, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., nález xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou nepravé xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxxx účinnost xxxxxx xxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až pro xxxx přítomnou xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx, založil-li by xxxxxxx xxxxxx účinky xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [srov. xx. xx. Xx. ÚS 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx do xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, přičemž xxx xx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x případě napadené xxxxxx xxxxxx neplatí, xx xx napadená xxxxxx xxxxx působila xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. xx xx xx jejím základě xxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Optikou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx budoucího právního xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x případě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nárok, xxx xx podpora ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konstrukce základu xxxx z xxxxxx xxxxxx speciální zákon xxxxxx xxxxx rezervy xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx část, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezasáhne xx xxxxxx v právo. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založeno xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx) xxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době tvorby xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, neboť obě xxxxxxx námitky (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx založeny xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xx xxxx let xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx xxxxxx x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu xxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tříkrokového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxx. xxxxx mj. též x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx důvěry v xxxxx" x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08), x xxxx vyloučit xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx věcné správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Též v xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx, musí xxx aplikována též xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx možnou, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx, xxx opakovaně zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fiskálními xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx předně zohlednil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx vést až x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx VIII. b) 1.], xxxxx v xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odlišná, xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx časovém xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skokové (xxxxx xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx u některých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící účinek" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx ve vztahu x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k celkové xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx rezerv, xxxxx přesahuje výši xxxxxx nezbytných x xxxxxxx pravidel Solventnost XX. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 7/03), resp. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka (sp. xx. Pl. ÚS 3/02 xx sp. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx úplnost xx nutno xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx však bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx dvou xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx změny rozkládá xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx tedy xxxxxxxx.

128. X samotnému xxxxxxx xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxx x příjmu (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxx. xxxxxxx odvodů xx zdravotní x xxxxxxxx pojištění x xxxxx xxx. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx x příjmů.

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx též x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx používané účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx x potaz xxx to, xx xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiné, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx vyšší daně. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do budoucna, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx vyšší. X x uvedeného pohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení za xxxxxx libovůle x xxx akceptovat, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervami a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přechod xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx komentářová literatura (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx k §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx důvodem xx xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účetních xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx nový xxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx. X to xx xxxxxx xxxxxx základu xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx nebyly zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx Xxxxx republika "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx veřejný xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", neboť xxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdaňování xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, xxx nemůže xxxx xx zdražení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx zdražení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx politiky v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx případech xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické většiny xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx záležet xx konkrétní situaci xxxxxxxx poplatníka, a xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx též např. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, x xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxx, zda xx v možnostech xxxxxxxxx pojišťovny zvýšenou xxxxxxxx daň bez xxxxxxxxx ekonomických problémů xxxxxxx.

132. Xxxxxx Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx výrobců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" stanovení xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xx vždy xx xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx zamítnutí návrhu xx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "zjevně xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny - xxxx protiústavně" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž jako xxxxx nástroj pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx byly xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, i kdyby xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx daně. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxxxx x povahy xxxx není xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx lze. Zároveň xxxx xxxxx, xxx xxxx zakotvil xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x protiústavnost dané xxxxxx se xxxxxx xxxxxx plošným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx (bod 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx není (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (pro některé xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx novou xxxxxx úpravou zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxx xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx sektoru pojišťovnictví xxxx 10 miliard Xx, xxxxx xx xxxxx naopak využít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupovat, xxxxx uvedený argument xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dané xxxxx.

134. Xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění rozdílu xxxx výší rezerv xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxx a xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx automaticky počítat x tím, že xx metoda xxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx zákona část xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx určitá xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx o již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) daňového xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poplatníky xxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil jednak xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx z xxxx, xx ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" či "minimální" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ekonomického zatížení xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx lišit, x xxxx tak xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx x potaz, xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zmírnění individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx s navrhovatelkou, xx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx věcí volné xxxxx správce daně, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxx. Naopak, x xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xx různé typy xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s pobočkou x ČR) Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx je dána xxxxx oním xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx množství v xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx xxxx xx pojišťovna x xxxxxxxx v XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx český xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxx míře zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx situace, xx. zkoumat xxxxxxxxx xx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx libovůli právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" příjmů v XX x x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx daň zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx platná x xxxxxx. Xx xx xxxx podařilo, xxxxx xx xxxx xxxx, že zákon x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxx x znesnadňuje (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vůbec x xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx vláda argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x roce 2018 xx xxxx programovém xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx daňové subjekty (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) nutně vychází xxxx primárně x xxxxxx úpravy, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx jde xxx x politické xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx však vzal x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx specifického segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x čeho xx xxxx, tudíž xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx pojišťoven, jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx ekonomicky připravit, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx až x odstupem roku x půl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x záloh xx xxx je xxxxx (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx pak xxxxx navíc xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx perspektivy Ústavní xxxx důvod x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či rychlost xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) ve xxxxxxx "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 písm. x) bodě 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (sázku), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnul, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx charakteristika jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx libovůle. Xx xx xxxxxx i xxxxx rekapitulovaných ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx druhé, plynoucí x napadené právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění u xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nejjednodušší, x xxxxx byla xxxxxxx srážková xxx. Xx xxxx zvolena x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx x každé xxxxx xxx srazil x odvedl, přičemž xxxx vkladu xx xxxxxx druhu xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx akceptovat též xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx státu. X souvislosti x xxxxx změnou xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxx xx celková xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx u xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhu hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dokládá, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx techniku zdanění x x xxx xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x není projevem xxxxxxxx.

145. Argument xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výher x xxxxxxxxxx her xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hry, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx koncepci zdanění. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx xx x xxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx odkazovaných ustanoveních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx týkajících xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx x z xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxx mít "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxx daňové sazby 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx posuzovat vždy xxxx xxxx xxxxxxxx x předmětu zdanění, xx. xxxx. stejná xxxx xxxxxx sazby (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx konfiskační xxxxxxxx měla, xxxxx xx xxxxx tří xxx byla poplatníkovi xxxx nemovitost de xxxxx daňově "zkonfiskována". X případě daně x xxxxxxxx xxx xxxx jde o xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) příjmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X tvrzení navrhovatelky, xx xxxx "zvýšení xxxx x 52 % xxxxxxxxx není", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, které xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxx hazardních xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx hazardní xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mírou xxxxxxx (xxxxx xxxx) a xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx daně může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx rizikové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sazbou (35 %) xxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx oba xxxx xxxxxxxxxx her stejný xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx her x xxxxxxxxxx na ziskovosti xx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx u xxxxxxx v původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xx nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Též v xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx přiměřená xx xxxxxxxxx řešení, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (ať xxx xxx x fiskální xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx určité oblasti) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx samotnou xxxx xxxxxxx posuzoval pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odlišností. Xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezřelého kritéria xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxx typu příjmu xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyšší xxxxxx sazby, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zohledňoval též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "tváří xxxx obecná norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx a xx Xxxxxxx je xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Napadená právní xxxxxx je obecná, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, ovšem x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx typ xxxxxxxx hry x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx dopadající na xxxxxxxx, kdo na xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx srov. xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx o rezervách x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxx x rozporu x ústavním pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.