Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Ph.D, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, eventuálně xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx a čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 části druhé xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. a) xxxx 19, písm. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx zrušení 4) §10 odst. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "h) bodu 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx některá, xxxxx petitu xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhému xxxxxx x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., (xxxx též xxx "xxxxx o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x platném xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx přednostně. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 odst. 3 písm. x) xx doplňuje xxx 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.

15. X §24 odst. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá xxxxx, xxxxx ”x s” xx nahrazují slovem ”, s” x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx základu daně x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X prvních 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vždy x jednu polovinu xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prvního zdaňovacího xxxxxx započatého xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, x xxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx které xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx metodou vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx snižuje o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona x. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., zákona č. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Sb., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Sb., zákona x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx republika, který xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxx x xxxxxxx x předpisem Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tvořícím Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) snížené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví na xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované ve xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x přístupu x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. též §6 xxxxxx o xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x pojišťovnictví

(1) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vytvořené v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její výkon x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxx, který není xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x výši xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x příjmů rozumí xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx za zdaňovací xxxxxx považuje i xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx příjmů, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx xxxxxxx o

......

19. xxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx základu daně x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx o

11. přírůstek xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění základu xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů nelze xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž uznatelnost xx limitována xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx účtovány xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (náklady) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x xxxxxxx položky, xxxxxxx způsob xxxxxx x výši xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon^22a) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx nabyta přeměnou¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx plynoucích jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. loterie x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. h) xxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxxx xxxx úhrnem xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoho xxxxx příjmu a xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) je xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxx, xx výdajem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx získanou xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací xxxx xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx i výdaje xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b), x), x) x x) v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období xx do výše xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xx výše xxxxxxx částky, xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx výdajem xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vrácena x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X příjmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx hazardní xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x výší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx nebo vypořádací xxxxx vypořádáván x xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl x nepeněžní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f), g), x) xxxx 1, xx) a o) x xxxxxxxx příjmů x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx díla nebo xxxxxx, xxxxx se x částku připadající xx tuto xxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxx částka xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx sportovní xxxxxxx činností, ze xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx považují xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx stanovené tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx výdajích xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosy.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

....

u) xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), x xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx x manželů, xxxxx xx xxxxxx xxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, druhým x xxxxxxx, xxxxx xxxx držitel x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, kteří pro xxxxxxxx xxxxx používají xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedené x §2 a 17, xxxxx xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx ceny x xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx plynoucích fyzickým xxxxxx x reklamních xxxxxxx x reklamních xxxxxxxxx, x cen x xxxxxxxxx soutěží, xx sportovních xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. xx)] x x xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 odst. 4 nebo veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx daňového xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx vyplaceny, xxxxxxx xx daň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx návrhu xxx x odst. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 došlo x xxxxxxxx xxxxx 70 zákona č. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního xxxxx).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx petitu je xxxxxxx napadeno xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx her (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x technických xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x turnajů malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx zákona

10. Navrhovatelka xxxxxxxx vadu x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. schůzi, xxxxxx xxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx rozpravy,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny z 6.11.2019 x. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 přihlášených poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx předsedání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vystoupit ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx, ukončil rozpravu x umožnil hlasování x pozměňovacích xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx xx řádný x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xx zneužitím xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx k xxxxxx, xx porušení zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") nebylo xxxx x xxxx xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxx, xx však xx xx, xx xxxxxxxx situace je xxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx již xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxx, že návrh xxxxxx o evidenci xxxxx xxx projednáván xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx urychlit jinak, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rychle xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zmiňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyplývá.

III. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 x 24 zákona x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx dochází x zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx na xxxx xxxxxx své xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy podle Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojišťovnictví") x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka tak, xx xxxxx právního xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve výši, x jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx xx xxxxx třeba příslušnou xxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx technické rezervy, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx širší x xxxxxxxx z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x příjmů x zákon x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx brána x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravující podnikání x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oceňování xxxxxxx xxxxxxx z pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx xxxxx technických xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zjištění solventnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx rezervy se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neměly xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy vydávanými Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Authority (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nově daňově xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami podle Xxxxxxxxxxxx II.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technických xxxxxx podle účetních xxxxxxxx xx může x xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně v xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx postačitelný xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivně. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. dochází xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému xx xxxx xxxxxx) podle xxxxxx pravidel, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx a xxxxxx založené xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v době xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Přechodné ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání daňových xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx nastaly v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x má xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná závěry xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx snížení x xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vzniklé, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňově xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx nyní "překvalifikovány" x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx vyňat a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se týkal xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) elektráren. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx elektřina vyrobená xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. V řešeném xxxxxxx však jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx bude posuzována xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx důvěru x xxxxx. Řešení xxxxxx xxxx novou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž zvažováním x xxxxxx stojících xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x konečném důsledku x rámci xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervami (xxxxx xxxx xxx jednotlivých xxxx pojištění či xxxxxxx velmi xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xx x 35 let) xxxx příslušný daňový xxxxx xxxxxx zrychleně (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx změna právní xxxxxx neobstála ve xxxxxx k xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "ČR") xx nepotýká x xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x dispozici xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x čase xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx typů rezerv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované právní xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaných xxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx míře xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x poloviny xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázového xxxxxxx xx pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "daňový xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení závisí xx volném uvážení xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx rovnosti akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s právem xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace ve xxxxxx čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") ve spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxx zohledněna specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx s pojišťovnami xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx pobočky a xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jinou xxxxxx x vazbu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poplatníků. Pojišťovny xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx vzata x xxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x XX, ovšem xx zahraniční xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx napadené právní xxxxxx v xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx "nepotkají" příjmy xxxxxxxxxx x XX (xx. xxx metodě xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xx xx xxxxxxxxx) x příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x xxxxxxx x XX. X letech 2020 a 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec nebudou xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť rezervy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx v XX opět podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx zahraničních pojišťoven xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x x důsledku xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje zákonnost xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx cíle daného xxxxxx, xxxxx má xx xx, že xxxx deklarované x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nadměrné x xxxxxxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxx u xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx dodatečné daňové xxxxxxxx představovat vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxx na rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Ke xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - výher x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že účelem xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx dosažení xxxxx, xx. xxxxxx u xxxxx xxx.

33. Napadená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v rozporu x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx způsobem a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxx xxxxxxx postup. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx a tombol xxxx. Loterie xx xxxxxxx rizikovým xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou x §4 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx her (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx není pro xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx trh za xxxxxx daňové situace. Xxxx sice xxxx xxxxx daně, xxx xxxxxxx z 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tváří xxxx xxxxxx norma, ale xx to fakticky xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx většinu trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx regulace, xxxxx xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Křeček xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Radek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x evidenci xxxxx, x něhož je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na dvě xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx třetího xxxxx x x jiné xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx než xxx xx xxxxxx x v xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx x úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx i pro xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxxxx též x tématech, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Senát xxxxx xxxx předsedy projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x místopředsedkyní xxxxx x ministryní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti "xxxxxxxxx" původního xxxxxxxxxx

40. Xx vyjádření vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx případném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pohledu teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních aktů, x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx existovala, xxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí toliko xxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, že by xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx ukončení rozpravy xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xx xxxx xxx posuzována xxxx důkaz xxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx projednáván, xxxx xxxxxx mimořádnou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x počet xxx x hodin xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx dnů, nikoli xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx netrvalo 15 hodin, ale xxxx než 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx dnech a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx příležitostí xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx xx, že xxxx. opoziční xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx na nález xx. xx. Pl. XX 26/16, xxxxx x usnesení xx. xx. Xx. XX 11/16 ze xxx 24.5.2016 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), x xxxxx xxxxx, xx poslanci v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nositelé xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu pojišťoven x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X logiky xxxx xx však xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvalitnějšího xxxxxx, x xx xxxxx x nižší kapitálové xxxxxxxxx, xxxx xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. hodnota obou xxxx rezerv by xxxx xxx v xxxxxx stejná. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x překvapivou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návrh rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx nepůsobí na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxx xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx nabytí xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx interpretuje xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zaváděnému xxxxxx xxxx takovému, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx koncentrován do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxx projevovat od xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se mají xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nové právní xxxxxx, a to xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx o xxxxxxxxx x původním xxxxx (xxxx novelizací xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx snižována xxxxxxxxxxx stanovení celkového xxxxxx uznatelného xxxxxxx. X oblasti daní xx přitom potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x pojišťovnictví jsou xxxxxx u poplatníků, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx položek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Změna reagovala xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxxx na obezřetnost xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx činnost pojišťoven xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxx (zejména pojistná xxxxxx). Xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx považovat xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka, tedy x případě rezerv xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Xxxxx dále xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx výpočet podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx určitou xxxxxx část, xxxx xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx směrnici x xxxxxxx členské xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx času xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx za to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx cílů.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle, kterým xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, jejíž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxxxxxxx xx možný, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Rozdělení výpočtu xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x změnu xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx zvýšenou administrativou xxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvoří xx xxxx podle celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx vycházet x jiného koncepčního xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx dvě zdaňovací xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, které xxxxx být nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x lhůta xxxxxxxxxx, x dále stanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx v projednávaném xxxxxxx se nejedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pojišťovny xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xxx xx mohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dvouleté přechodné xxxxxx, xxx xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx delší xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně vydávají xxxxxxx výdajů) stanovuje xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx, a xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx zákonem daného xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx principu xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, režim před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fungují xx xxxxxxxx tzv. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx pouze xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu k xxxxxxx diskriminaci pojišťoven xx sídlem x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx pojišťovnám xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx skupin vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na zahraniční xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx pojišťovny, xxxxx takovou pobočku xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX x pobočkou x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx pojišťoven samotných) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx příslušná xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění prostý xxxxxxx jako metodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx základu xxxx xxx daň xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zdanitelné x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxx x x posouzení toho, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx zdanění; to xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacím období. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxx daňový výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být započtena xx xxxxxxx povinnost x ČR. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx výdaje v XX, x xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx je s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních předpisů XX. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že zahraniční xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx skutečnost xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx účely xxxxxxx v XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx interpretaci zákona xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §6 xxxx. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx legitimní xxxx spočívající ve xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkami xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx dohledového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že smyslem xxxxx x xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zdaněním xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výběru xxxx) xxxxxxx přímo x xxxxxx těchto xxx. "Xxxxxxxx efekt" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Záměrem xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx xx odečíst xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx většinou xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, kde xxx technicky zajistit, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxx xxx srazil a xxxxxx, x zároveň xx výše xxxxxx xx daného xxxxx xxx velmi nízká x poměru x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx odpovídají loterie x tomboly. Xxxxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Úprava xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx se xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx ve zdanění xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxx v podobě xxxxx x xxxxxxxxxx xxx byly před xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx sazby x xxxxxxx z 23 na 35 %) xxxxx uvádí, xx pro xxxxxxxx xxxx daňové sazby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx sazby xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx, xxx daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx existuje odlišná xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výnosu xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxx xxx, při xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx bude ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. I přes xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx zachována xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx škodlivou xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx loterie, tedy xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x původní xxxx 23 % nedopadala xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx sazby.

70. X xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxx individuálním právním xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx trh hazardních xxx xx plně xxxxxxxx, v případě xxxxxxx je vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxx shodná xxxx x přijímání xxxxxx x evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16, xxxxx xxxxx xxx x první takový xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx postupovala xxxxxx xxxxxxx s vědomím xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx x koordinovaný xxxxxx vládních xxxxx. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x přístup xxxxxxxxx, nikoli nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vláda, xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx probíhající právní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozporuje (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx se tak xxxx xx xx xxxxxxxxx novely. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx snaží vytvořit xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech x externích zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, jehož xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledná hodnota xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázat, že xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx určenými pro xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, že rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem daně.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx dovětek, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, protože xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx daňové úpravy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňových výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxx. Rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxx xxx. x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx popsána. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx xx vztahu x pojišťovnám xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznává, xx xx zde xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání pojišťoven. Xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx pojišťoven xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx mezi pojišťovnami x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) v zahraničí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostého xxxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnami x poplatníky x xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX nebudou územně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neuplatní jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx má xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x tedy xxxxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxx novelizována xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx novela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx zjistil, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx tisk x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx poměřovat ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x právo, xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx zákona z xxxxxx vad x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x legislativním procesu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení některého x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad napadených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může založit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx zbavuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x vyjádřit k xxxx své stanovisko, x tím jí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... xxxxx zjištění, xx došlo k xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx účastníky řízení xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx, jsou obdobné xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx třetím xxxxx koná xxxxxxxx, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jistě úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, že naplnění xxxxxx a xxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "byl xxxxxxxx dostatečný prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx umožnit osobám xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx stanovisko x rámci jeho xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx orgánech" (xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xx druhém xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech x xx xxxxxx čtení, xxxx xxxxxxx xxxxx xx výrazně zúžen xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx podává, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx spory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx jednání x rámci třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Kalouska předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 byl xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Vondráčkem xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, přihlásil xxxx xx nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x určitému návrhu, xxx xx oprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, tak xx schůzi xxx 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Xxxxxxx mj. xxx slovy: "Respektuji x nález Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xx předsedající má xxxx xxxxxxxxxx vystupující x věci podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx oddělená xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xx třetím čtení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, dostupné na www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, abychom xxxxxxx x v xxx xxxxx mimo 14. hodinu, tzn. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Tam xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx pěti xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx jsem také xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, také xx xxxxxxx zamítla, xxxxx tam xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx tuto věc xxxxxxx. Xxxx xxxx xx zamítli, takže xx jste x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Poslanec X. Xxxxx xx xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpravy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevedl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli z xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem xxxxxx a vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxx důvod xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx x porušení "xxxxxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx funkce", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x procesu přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xx xxxxxxxx důvodu xxxxx pouze vybraná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu jako xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "obživnutí" xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VIII.a)

Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daňových zákonů xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 18/15 xx dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud opakuje, xx stanovení daňového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx politických stran x hnutí a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Jde xxxx o otázky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů x koneckonců xxx xxxxxxx vlády (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx k xxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx náleží xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx případů, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx jednotlivých tuzemců. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx průkazných analýz, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx svým xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování nezbytné xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx tomto přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx osoby nemá "xxxxxxxx efekt" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší princip xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx x podobě xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx použití intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať již x xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx rovnosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx zákonodárce při xxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) vyhnul xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx tak xxxx ve veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx soud xxxxxxx x toho [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 51, xx sp. xx. Xx. ÚS 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx zejména důvod xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) kritérium xxxxx a nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního práva, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx diskriminační, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Pl. ÚS 18/15, xxx 108, xx sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx legitimní xxx a je x to xxx xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx dosažení přispět [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

VIII .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV bodu 3 zákona č. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx samotné konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň z xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx "skokový" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx určení základu xxxx z příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, nikoli xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x účetnictví, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení xxxxxxx xxxx uvedeným způsobem xxxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx datových xxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx řešení xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx změna byla xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Jakkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxx a navrhovatelky x xxxx, zda xx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hodnotu xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx x pojišťovnictví (xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), nejsou xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx být protiústavní. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. přezkoumatelně xxx x pohledu xxxxxxxx, zda xx xxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro daňové xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx nová xxxxxx úprava narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx však xx xxxxx místě xxxxxxx, xx nemůže "xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v daňových xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, nejen x xxxxxxx samotné xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvořené xxx xxxxx rámec, xxxxxx tak je xxxxxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z poplatníků xx xxxx objektivní x daňového xxxxxxxx xxx vyčíslení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx v potaz, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "rdousícího xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x příjmu se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx předpisy Evropské xxxx. "Rdousící účinek" xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" změnou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (k xxxx srov. dále), xxxxxx přechodem xx xxxx systém daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Zvolené pravidlo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se pojišťoven, xx založena xxxxx xx tom, xx xxxxxxx pojišťovnictví xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx specifická pravidla, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že přísný xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu obdobném ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxx x práv. Musí xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx jak navrhovatelka, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro to, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. právní xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx ji xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx legitimním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může x xxxxxx cíli xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx, zda xx xx stejnému xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pojišťovny, jiná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx je zvolené xxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní bance.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (např. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nemusí xxx realizováno shodnou xxxxxxx pro všechny, xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, že přezkoumávaná xxxxxx úprava xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vázaná na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro krytí xxxxxxxxx rizik není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, pouze xxxx x těchto xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Další x xxxxxxx část argumentace xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.

117. K argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí principů xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx jistoty x x xx plynoucí xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu (retrospektivu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx jejím základě xxxxxxx ke změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx x účinky xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx následku nebo xxx budoucnost modifikuje xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x násl., nález xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx je, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k nimž xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx trvá-li xxxxx vzniklý právní xxxxx i nadále, xxxxxxx se ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nového x xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinnost zákona xxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; o zpětné xxxxxxxx práva by xxx, založil-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx minulost [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. sp. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem proporcionality x ohledem na xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx roh xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň z xxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020, přičemž xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx tak xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xx období před xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), resp. nová xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx, kdy xxx daňovému subjektu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx připsána. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx přímo rezervy xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx existující, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx xxxxxx xxxx, xxx xx důsledek xxxxxx.

122. Xxxxxxx retroaktivita xx v zásadě xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxxx nezasáhne xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx založeno xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx kryje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xx dvou xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené břemeno xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx přiměřenost xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kritériem vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity v xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. V xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot, resp. xxxxx xx. též x xxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx střet xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx zdaňování samotného, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxx posuzování námitky "xxxxxxxx důvěry x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08), x xxxx vyloučit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní úpravy (xxxx xxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, zdrženlivá xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx aplikována xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňovou politiku xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ta xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohlednil, xx xxxxxxx skokový xxxxxx dopad právní xxxxxx x letech 2020 x 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx u některých xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxx uznatelných rezerv [x xxxx xxxx. xxxx VIII. x) 1.], nýbrž v xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx odlišná, xxxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxx časovém xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska daňového xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x některých xxxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxx argumenty namítající xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx nemusí samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx. Navrhovatelka sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx daně z xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytných x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxx spočívající x tom, xx xxx nemůže mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Pl. XX 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xx. xx. Pl. XX 29/08). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x údajů Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu rozloženo xx dvou let, xxxx xx xxxxxxx xxxxx změny rozkládá xx xxxx zdaňovacích xxxxxx, x x xxxxxxxx tedy zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce, nepřekročí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxx. zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [nález sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx jen x xxxxxxxxxxx zvyšující xxxxxx xxxxxx x xxxx x příjmů.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx skokový xxxxx v daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x důvodové xxxxxx x návrhu zákona, xxxxx xx. uvádí, xx "xxxxx dostupných xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx x xxxxx xxx to, xx xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x takové výši xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x důsledku však xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářely x xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nárazová" xxxxxx xxxxx xxxxx. I x uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx legitimní cíl xxxxxxxx povahy, ale xxx xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxx. Jak xxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, komentář x §6, právní xxxxxx XXXX, právní xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadprůměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx podpora objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotě xxxxx x vyrovnání xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dosavadnímu postupu xxx účetních předpisů". Xxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přírůstku a xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx nový systém xxx xxxxxx neutrální. X xx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx tak, xxx x něm již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxx byly xxxxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Proto související xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sám o xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx x okamžitým xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx veřejný rozpočet, xxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", neboť xxx o věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx systémovosti xxxxx zdaňování xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx zdražení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx spíše otázkou xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sektor vedoucí xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx o xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x to ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx regulační xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx správnosti či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx bylo v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx zatížení xxxx xxxx k "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx např. podnikání xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně vždy x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx abstraktním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "považuje xx xxxxxxxxxx x určující xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových okolnostech" (xx. zn. Pl. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového poplatníka. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, "vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., které xxxx xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění mechanismu, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... xxxx předejít. Xxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. I v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx x některých xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" obecné x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxxxx z povahy xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" zmírňovat využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx jedné a xxxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx "skokového" xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x protiústavnost xxxx xxxxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx x uvedenou situaci, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 x 2021 související x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účelového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sektoru pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx do této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dané změny.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx poplatníky xxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx zmírněn, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx každé z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervy "xxxxxxxx" xx "minimální" x pohledu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x celkovým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomického zatížení xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx přechodného xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx velmi xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx jako takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxx, xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.

136. Nelze xxxxxxxxx s navrhovatelkou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcí volné xxxxx správce xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, x xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typy xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. zahraniční xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XX) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx oním xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ČR xxxxx, popř. x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v XX xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx vést x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných dopadů xx různé situace, xx. zkoumat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX x x xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. ch) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx daňový výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx daňovou povinnost x XX.

138. X xxxxxxxxx nepředvídatelnosti a xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx právní úpravy xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx období 2020 xxx xxxxxx x účinná. Xx xx xxxx podařilo, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx u daňových xxxxxx vysoce nežádoucí x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx uvedenou xxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je nutné xxxxxxxx x toho, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx) nutně vychází xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx schválena x xxxxx, neboť xx xx doby xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx však vzal x potaz též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx k xxxxxx zákona (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v průběhu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, xxxx xxxxx je připravována x čeho xx xxxx, tudíž xxxxx x tomto ohledu x změnu xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně některé xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx připomínek České xxxxxxxx pojišťoven, jakkoli xx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx připravit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx až x odstupem roku x půl od xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx přiznávají xx 30.6.2021, přičemž x xxxxx xx xxx je možno (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx je xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx využitím institutů xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zvážení této xxxxxx perspektivy Ústavní xxxx důvod x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bod 2 xx slovech "bodů 2 xx 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "bodů 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 odst. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 nebo", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx" xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx o daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zakládají nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx a xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx celý příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady xx xxx (xxxxx), xxxxxxx v případě xxxxx xxxxxx her xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx do xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx výše shrnul, xx x situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxx rekapitulovaných ustanovení xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx pravidel pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx týkající xx loterií x xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, plynoucí x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v zájmu xx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx srážková xxx. Xx xxxx zvolena x xxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx velmi xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Jako důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost a x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx změnou xxxxx xxx x úpravě xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx výhra, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze pokud xxxxxx výher x xxxxxxxx druhu hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx hry xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx techniku xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Argument vlády, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výher x hazardních her xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hry, xxxxxxxxxxxx xx vyplacena xxx xxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx příjem uvádět x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daň. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx základu xxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) zpravidla xxxxxx známy, je xxx jen logickým xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx koncepci zdanění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxx x tombol neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. Z xxxxxxx možného "rdousícího xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně nelze xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Samotná xxxx daňové xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účinků xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx daňové xxxxx (35 %) x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx konfiskační xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během tří xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx daňově "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x hazardní xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (opakujícího xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x povahy xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx před uvedenou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možné, xxxxx daňové xxxxxxxx xx může v xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx o 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní disproporcionality ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx shrnuto výše. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, xxxxx xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx optimální právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních her, xxx pouze vyloučením xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odlišnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x zájmu prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx též odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx kritického xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) a xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, xx stejná xxxxx xxxx může xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx nemusí xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx oba xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx ziskovosti xx xxxxx hry, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxx xx doloženo, xx xxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových sázek x xxxxxx her xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx při xxxxxxxxx xxxxxx sazby tak, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přiměřená či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze stejného xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samotné xxxx xxxx, xxx xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx jen optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmu xxx v závislosti xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx sazba pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxx, xxx xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou přispět xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se "tváří xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxx v Čechách, xx Moravě x xx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", nelze považovat xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx je obecná, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těch xx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx určitý xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeden subjekt, xxxxx by xxx x xxxxxx důvodu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní hry x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx formulována xxxxxx x v xxxxxxxx dopadající na xxxxxxxx, kdo na xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx z hazardních xxx xxxxxxxxxx v xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.