Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 87/20 xxx 18. května 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx mění některé xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 a 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx a čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 19, písm. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx 1, označení xxxx 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. x) bodu 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx výhry z xxxxxxx a tomboly", §36 xxxx. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala dne 8.7.2020 návrh na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhému xxxxxx x důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., (xxxx též xxx "zákon x xxxxxx z xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx znění, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc projednal x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxxx xxx 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 písm. x) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”x s” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” a xx konci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”a x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx základu daně x příjmů”.

.....

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 zdaňovacích obdobích xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx se výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx zvyšuje xxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx prvního zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů, xx znění účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX TŘETÍ

Změna xxxxxx x rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx č. 126/2002 Xx., zákona č. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx č. 438/2003 Xx., zákona č. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx č. 216/2009 Xx., xxxxxx č. 278/2009 Xx., zákona x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx č. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pod čarou x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

(2) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této činnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rezervy x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx záporný rozdíl xxxx výší upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x podle xxxxx xx dvojí xxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. listopadu 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, kterým se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (část xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 zákona č. 364/2019 Sb. xxx §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxx 19, písm. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx státu tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx k vyrovnání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, které upravují xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx ani státem xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této činnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ a

b) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx rozumí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na konci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx účely určení xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx a úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, za které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x jejím výkonu (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx z příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx xxxxxxx o

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx byly v xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována výší xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxx pro xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx^22x) a xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx napadá (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4, osvobozeny

b) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. h) xxxx 2 až 6, xxxxx rozdíl xxxx úhrnem výher xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx her x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx výdajem xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jde-li x xxx nabytou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx dni xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §29 xxxx. 2. Xxx-xx x věc xxxxxxxx xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx xx z xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvisejících x uskutečněním xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx osobní potřebu xxxxxxxxxx. K hodnotě xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx sám vyrobil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx za obchodování xx trhu s xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. b), x), f) x x) v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xx základním xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, x to xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X příjmu plynoucího x xxxxxxxx daru xx xxxxxxx xxxxxx xx zhodnocení xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x g) xx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx hodnoty zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vypořádací xxxxx vypořádáván v xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx i dluh xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx se tento xxxxxx xxxxxx o xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), g), x) xxxx 1, xx) a o) x výjimkou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zůstatku a xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, jsou xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx v ceně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx díla nebo xxxxxx, sníží se x xxxxxx připadající xx xxxx odměnu xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považují přijaté xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Ve výdajích xx dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx v xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by byly xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 jsou také

....

u) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), x xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx sazba daně (§36), xx-xx výhra xxxx cena x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx používáno pro xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, druhým x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, x dále xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx obchodní společností xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx x příjmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, pokud xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x reklamních xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže a xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x z příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 odst. 4 nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, nesnížené x xxxxxx xx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxx vyplaceny, xxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx jeho xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx her,

f) 23 % xxx xxxxx základ daně x xxxxxx her,

g) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx a

h) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 přihlášených xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx moci spočívajícím x xxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jednal xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, ukončil xxxxxxxx x xxxxxxx hlasování x pozměňovacích xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné funkce. Xx zneužitím xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx známo, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx situací xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Odlišnost spatřuje x xxx, že xxxxxx většině xxx xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx projednáván xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx schvalování návrhu xxxxxx urychlit xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx ex xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx případný derogační xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Navrhovatelka xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxx. Zároveň dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx své xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx schopny v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx spojení x xxxxxxxxxxxxx podobou §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), resp. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx výkonu (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (dále též xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do 1.1.2020 (xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx ve výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x xxxxxxx s §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx skutečnost, xx xxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx x účetních xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx operují účetní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx z xxxxxx x zákon o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx brána v xxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x pojišťovnictví, kterými xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx xxxxx technických xxxxxx xxxxx "paralelně" xxxxxxx hodnoty xxxxxxx (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxx xxxxxxxx solventnosti x xxxxx postupů xxxxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx Solventnosti II xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Authority (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx cílem je xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx nově daňově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti II, xxxxx x základu xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx II.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozdílný, protože xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xx může x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx více postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx nastavení parametrů xxx ocenění závazků x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), a xxx x hodnotu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, než je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. dochází xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému do xxxx období) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx k retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladem, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zakládá xxxxxx následky na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale ex xxxx xxxx překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx uznatelnost technických xxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a má xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx snížení x xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vzniklé, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx daňově xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx nyní "překvalifikovány" x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané věci xxxxxx elektřina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodly x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx střetu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx by xx x konečném důsledku x rámci xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx různý, xxx x xxxxx xxxx jít xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" systému tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx neobstála xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika (xxxx též "ČR") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxxx xx zůstatek technických xxxxxx mající xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx míře xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní stav xxxxxxxx x xxxxxx x naléhavost xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bude x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Téměř x xxxxxxxx pojišťoven xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx zprávy spočívající x xxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx na splátky xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxx rovnosti akcesorické xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx k nerovnému xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx odvětví, xxxxx navrhovatelka, že xxxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rezervy xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx v xxxxx specifika podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "výměna" za xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx pojišťoven.

29. X xxxxxxxxxx se sídlem x XX, ovšem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný příjem, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x ČR (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xx ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx se "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx v XX. V xxxxxx 2020 x 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se xxxx xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx pobočku v XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě (vyšší xxxxxx příjmů a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x nepřiměřené břemeno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx trhu XX xxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxx xx rozložení xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxx xxxxxx - výher z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x každé xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx odečíst xxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxx her xx xxxxx xx daňového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx hry. Navrhovatelka xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat příjmy x xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odlišný xxxxxx. Xxxxxx rozumný důvod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx x tombol xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx her (xxxxxxx daně x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx výši sazby xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx xxx xx xxxxxx xxxxxx situace. Xxxx xxxx může xxxxx daně, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx norma, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

35. Ústavní xxxx si vyžádal xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx předseda Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx xxxxxx druhé xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. ukončením xxxxxxxx, přestože xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souvislosti x posuzováním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx dny a xxxx xxxxxx xxx xxx xx středu x v xxxxx xx 9 hod. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx přijímání návrhů xxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x tématech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x způsobu xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx ministryni xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx a zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

K xxxxxx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxx x možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx možnost zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ztratila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx případném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie xx x rozporu x xxxxxxxxxxx právních xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx důsledek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, x případě právních xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx existovala, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxxx kontextu judikatury Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X procesu xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím čtení xxxx vadou, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx výborech, xx xxxx xxx posuzována xxxx důkaz toho, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. schůze, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x počet xxx x hodin xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. čtení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, ale xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx projednáván xx xxxxxxx schůzích x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx této xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projednávání xx xxxxxxxx. Poslanci xxxx xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx xx, xx xxxx. opoziční poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přesto, xx xxx xxxxxxxxx upozorňován xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx pro diskusi xxx návrhem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v plénu x ve výborech, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje vláda xxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx x usnesení sp. xx. Xx. XX 11/16 xx dne 24.5.2016 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx poslanci x xxxxxxx přijímání zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X logiky xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla by xxx x nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xx xxxx být x xxxxxx stejná. X xxxxxxxx toho by xx xxxxxx rozdíl x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Vláda rozporuje xxxxxxxx, že by xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx diskutován x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx II". Do xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxx xxxxx rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se vzhledem xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovému, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxx xx elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x oblasti daní x xxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx se vztahuje x na xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx již přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové úpravy.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx nová úprava xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se mají xxxxx v xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určení daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx o rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) byly xxxxxx xxxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx xxx tvorbě xxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Každý xxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx snižována xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oblasti daní xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx ze zcela xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx daně, takže xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx reagovala xx xxxxxxx xxxxxxx x tvorbě technických xxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodňuje x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx z příjmů.

51. Xxxxx připomíná, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx typický princip xxxxxxxxxx výrobního xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) odhadnutou xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená změna xxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xxxxx požadavků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odolnější xxxxx možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základu xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx výdaje xxxxx k dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx rezerv xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx výpočet podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zavedenou pro xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx daňová xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II nejsou xxx daňové xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx, je xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatní členské xxxxx xxxxx neměly xxxxxx xxxx na xxxxxx jejich daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx vznikající xxxxxxx, vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx zcela jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxxx xx mění v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" rezervy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx a tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti novely. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx provést.

55. X xxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále stanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výhodě, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mírou xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odvětvími. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na principu xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx inkasují xxxxxx x xxxxxxxx vydávají xxxxxxx výdajů) stanovuje xxxxxxx uznatelnost tvorby xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, a xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx rezerv závisí xx volbě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelná xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám o xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, co platí xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x snaha x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stejně, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Solventnost XX právě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX podnikajících v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx spatřuje ve xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočku xxxxxx. Napadená xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX x pobočkou x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx příslušná xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxxx dvojího zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsob stanovení xxxxxxx daně jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje harmonizace), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx zaplacená x xxxxxxxxx váže x xxxxxx základu xxxx xxx xxx xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx zdanitelné x XX x příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x x posouzení toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příjmem, případně x xxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx souladu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx plně xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzniká x xxxx státech ve xxxxxxx xxxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminovány, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznatelné xxxx xxxxxx výdaje x XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, xx skutečnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Důvodem změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx regulátorem xx xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx tato skutečnost xxxx být překážkou xxxxxxxxxxxx takto vytvořených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x XX.

61. X tvrzené diskriminace xxxxxxx zahraničních pojišťoven xx třetích xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx cíl nijak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. b) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, které jsou xxxxxxx od xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx loteriím a xxxxxxxx v režimu xxxxxx x daních x příjmů xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z příjmů xx shodná x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx, xxx se xxxxx x osvobozený xxxxxx, technika výběru xxxx) xxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xxx. "Rdousící efekt" x případě zdanění xxxxxxx nevzniká.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, proto je xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezná. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, kde xxx technicky xxxxxxxx, xxx plátce xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx výhry xxx srazil a xxxxxx, x zároveň xx xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx odpovídají xxxxxxx x xxxxxxx. Nevýhoda xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx zajištěním xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxx ohledu xx jeho xxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x loterií x 23 xx 35 %) vláda uvádí, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sazby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx výsledkem politického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxx i svou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišná xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výnosu xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, při xxxxxx xxx zvýšení xxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxxxx výnosů, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, či xxxxx, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx obcházet daňové xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x nadále zachována xxxxxxxx, xx loterie xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx být xxxxxxx xxxxx sazbou, xxx xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Technická xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx loterie, xxxx xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx křivky.

69. Xxxxxxx xx od jiných xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Sazba x původní výši 23 % nedopadala xxxxxx na provozování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, proto došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Loterie xxxxxxxx xxxxxxxx (procentuální) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx plně xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx se týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. V xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx tehdy šlo x první takový xxxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vykonává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla delší, xxx xxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zvolila Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxx. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vláda, xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx), byť xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou být xxxxxxxx "staré" xxxxxxx (xx. rezervy natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx se tak xxxx až od xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx předvídatelnosti xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx legisvakance byla xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx xx její xxxxxxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx hodnota xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx II) xxxxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x xx historických xxxxxx shromážděných pojišťovnou, xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, jehož xxxxxxxxxx stojí na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Vláda se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými v xxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulovat xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxx určenými pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx nižší xxx technické rezervy xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx neznamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", přičemž dovětek, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx státy "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. X xxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx proklamuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd. a xxxxxx vtažením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx popsána. Argumentace xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx nemůže vyústit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Vláda xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx souhlasí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx harmonizace základů xxxx může xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťoven xx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) v zahraničí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostého xxxxxxx, x ostatními pojišťovnami x poplatníky x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebudou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxx zjistitelná xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxx x stále xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx než na xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx jednotlivá ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx ústavně xxxxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx její xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx tisk x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání v xxxxxx čtení xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tvrzeném xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx tím, xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx došlo v xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vad v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx k porušení xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Ústavněprávní xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx, typicky parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze dne 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonodárné xxxxxxxxx jako její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se seznámit x návrhem xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... xxxxx zjištění, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx účinnosti návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx eventuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx časového xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx případnou xxxxxxx chyb (včetně xxxxxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx umožnit osobám xx něm zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci v xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx ve výborech, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx čtení, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třetí čtení xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx podává, xx x rámci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx spory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelu, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx X. Kalouska předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 byl poslanec X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx projev xx xxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Xxxxxxx, tak xx schůzi xxx 6.11.2019 opět xxxxxxxxxxxxx X. Filipem xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vystupující x věci podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx oddělená xxxxxxx v prvním, xx xxxxxx x xx třetím čtení. Xxxxx jsem vás xxxxxxxxx, že tato xxxxxx nepatří xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx i x xxx xxxxx xxxx 14. hodinu, tzn. xx 14. xxxxxx xx 19. hodiny x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx myslím, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx jsem xxxx xx, abychom x xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxx, xxxxx, také xx opozice zamítla, xxxxx tam xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Také xxxx xx zamítli, xxxxx xx jste x xx xxxxxxx zas xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Fiala xx xxxxxx schůzi odmítl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit x němu své xxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxx důvod xx xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Listiny, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx zákona xxxx celku x xxxxxx xxx vztažena xxx k xxxxxxxx xxxx částem. Xxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx nutné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogace x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx zásadní xxxx x preferencích xxxxxx xxx volbách. Jde xxxx x otázky, xx jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxx vlády (sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx funkcí daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "posuzování xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx náleží xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu nelze x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. za svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx svým xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx efekt" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx povinné peněžité xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx III, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných subjektů xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx základě čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx [srov. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování tvrzeného xxxxxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx intenzita ústavního xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx soudem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx odlišného zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní oblasti, xxxx odpovídat přísnost xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminační, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená či xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 108, xx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx nějaký legitimní xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto účelu xxxxxxxx či k xxxx xxxxxxxx přispět [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx podobu daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x úvodu uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxx "skokový" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx přechodným ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. X samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, nikoli již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx x předpisů xxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech a xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, který xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady si xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevolí". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx primárně xxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytná, neboť xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. zda xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx účetních předpisů xx xxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x pojišťovnictví (xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní pro xxxxx, zda xx xxxxx x uvedených xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlády se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx x pohledu xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dostačující xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx však na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemůže "svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx zátěže, xxx xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx výdaje xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tak je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx x poplatníků xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle předem xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx pojišťovnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněna.

111. X hlediska kritérií xxxxxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx zákonů Xxxxxxxx xxxxxx (tj. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, přičemž xx xxxxxx exaktním způsobem xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxx xxxxxx specifický, a xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx úprava xxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsoby, jak xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají příslušné xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť rozlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxx xxx situace xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sama x xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. právní úprava xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx solventnostních xxxxxx x pojišťovnictví. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu se xxxxx rekapitulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx deklarovaný účel xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx a není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv), tedy xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x exaktních xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX je xxxxx xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zde xxx pojišťovny zaveden xxxxx specifický režim xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Dosažení xxxxxxxxx cíle (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x oblasti daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx pro všechny, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx pojišťoven, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx xxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx.

115. X argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), nikoli xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx pro krytí xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx část x xxxxxx rezerv xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. b) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změny x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, xxxxx x xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních norem (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale trvá-li xxxxx xxxxxxx právní xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti nového xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx ní dochází x xxxxxx právních xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, založil-li xx xxxxxxx xxxxxx účinky xxx minulost [nález xx. xx. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xx. xx. Pl. ÚS 8/09 xx xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (bod 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. K xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx a ochrany xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx bude xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx platit x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x průběhu zdaňovacího xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy neplatí, xx xx napadená xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx podmínek, které xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlužníkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. nová xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvořených x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření (xx. xx. Xx. ÚS 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx formálně připsána. Xxxxx xxxxxx, pokud xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx existující, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx jejich xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx nezasáhne do xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx též v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx zasaženy právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xx xxxx let xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx kritériem xx ovšem nutno xxxxxxxxx též přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx xx uplatňována xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxx. xxxxx mj. též x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daňové xx xxxxx střet xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotného, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "rdousícího" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx při hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx předně zohlednil, xx tvrzený xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v letech 2020 x 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx VIII. b) 1.], xxxxx v xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx odlišná, xxxxxxx xx změně x x krátkém xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. přesahující x xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nijak nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) zvýšení daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx zisku xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx fakticky zdaňovány) xxxxx xxx jen x jednotky xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (běžnou xxxxxx daně x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytných z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu spočívající x xxx, xx xxx nemůže xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 7/03), resp. xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zmaření samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx úplnost xx xxxxx xxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx důsledky vycházející x údajů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x specifickou úpravou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť xxxxxxxx xxx jen o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx x příjmů.

129. X xxxxxxxxx tvořené rezervy x xxxxxx xxxxxxxxx xx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x nich, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxx doložených navrhovatelkou, x některých nebudou xxxxxxxxxx dopady xxxxx x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, přesahující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx xxxxx též x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx dostupných xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x každé xxxxxxxxxx značně xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí mezi xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx v xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx rezerv x současnosti xxxx xxxx x některých xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxx xxxx pojišťovny xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářely x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx "nárazová" xxxxxx xxxxx vyšší. X x uvedeného xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení za xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx určitého přizpůsobení xxxxxxxx xxx přechod xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx k §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx stav x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídajících hodnotě xxxxx k vyrovnání xxxxxxx z veškeré xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx též xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxx možnost xxxxxxxx xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx systém xxx daňově xxxxxxxxx. X xx si xxxxxx úpravu základu xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx byly zohledněny x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx velkému xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx soudu) rozkládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxx republika "xxxxxxxx s okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxx rozpočet, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx daně", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdaňování pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. ke xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxx o xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx ani xxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxx voličům.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx zatížení může xxxx k "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx záležet xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx jednotlivém případě, xxx též xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxx xxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 17/11 týkající xx výrobců elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud připustil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx prokázat nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx "považuje za xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx nalézání práva, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny na xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx "zjevně xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou podstatu xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy protiústavně" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx xxxx xxxxx nástroj pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx neschopností výrobců xxxxxx svým jinak xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., které xxxx xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, x kdyby xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx předvídali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx neobsahuje, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... xxxx předejít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx umožnil ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě rozložení xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozlišit xxxxxxxxx "xxxxxxxx povahu" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx není možno "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx jedné x xxxxx nárazový jednorázový xxxxxx "skokového" odvodu xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxx, výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x protiústavnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx daňového řádu. Xxx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (bod 127). X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (xxx některé xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x snahou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx strany navrhovatelky xxxxxxx účelového politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 miliard Xx, které xx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx politickým, hodnotícím xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx uvedené změny, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx do této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx argument xxxxx nesvědčí o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx změny.

134. Xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo neshledal Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx rozdílu xxxx výší rezerv xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX bylo protiústavní. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx primárně věcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen z xxxx, že xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rezerv daňově xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx při zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poplatníky xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx x toho, xx xx vztahu x xxxxxxx výši xxxxxx každé z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervy "xxxxxxxx" xx "minimální" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x celkovým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx nemá konfiskační xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx rizika pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rezervy xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx zohlednil, že xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx lišit, x xxxx tak xxxxxxx xx na xxxxxxxxx a x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.

136. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx využití xxxxx xxxxxxxxx institutů xx xxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx zabránění xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) tíživému ekonomickému xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx různé typy xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx oním faktem, xx jde o xxxxxxxx situace a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na tom, x xxxx zemi xx pojišťovna s xxxxxxxx x ČR xxxxx, xxxx. v xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx řadě odlišností, xxxxx může český xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxx míře zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady však xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti posuzovat xxxxxxxxxxx odlišných dopadů xx xxxxx situace, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx dodat, xx xxx tvrzeném "nepotkání xx" xxxxxx x XX x x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zmírnit xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 již platná x xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx cenu xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx ve Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx uvedenou xxxxx avizovala xxx x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx x politické xxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx však xxxx x xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x oblasti zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byli x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxx, tudíž xxxxx x tomto xxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona xxxx provedeny xx xxxxxxx připomínek Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx připravit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skokového xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x odstupem xxxx x xxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx přiznávají xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx x xxx xx pak xxxxx xxxxx opět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx perspektivy Ústavní xxxx důvod k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "bodů 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. h) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x z xxxxxx x xxxxxx xxxxx z loterie x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, že daná xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x loterií a xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x každé výhry xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx hru (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jiných xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx výše shrnul, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx charakteristika jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xx xxxxxx x xxxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx formou srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx musel posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx loterií x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není výrazem xxxxxxxx, a xx xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co nejjednodušší, x xxxxx xxxx xxxxxxx srážková daň. Xx byla xxxxxxx x xxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x odvedl, xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx druhu hry xx xxxxx nízká x poměru k xxxxx. Jako důvod xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx strany xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx u ostatních xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx období xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx her xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, lze jako xxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hry, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxx, poplatník xxxxxx příjem xxxxxx x daňovém přiznání xxx xxxxxx daň. Xxxxxxxx rozdíl spočívající x xxx, že xxxx možné si xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx koncepci zdanění. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx neliší. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů týkajících xx zdanění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdílnost je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "likvidační xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. Z xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) u xxxx x xxxxxxxxxxx xx již konfiskační xxxxxxxx měla, neboť xx během xxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitost de xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx x hazardní xxx xxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Jakkoli xx xxxxxxx zvýšení xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx zvýšení daní xxxxxxxx xx argumentu xxxxxx xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit, x xx i zvyšovat. X xxxxxxx navrhovatelky, xx samo "zvýšení xxxx x 52 % přiměřené xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx daňové zatížení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procentní vyjádření xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, xxxxx xxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx xxxx ještě xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x hledání xxxxxxxxx xx optimální xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx her z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v replice xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx xxxxxxxx loterie x více xxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) tak xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx typy xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx hry, xxx nijak neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyjádření vlády xx doloženo, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx loterií jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně škodlivých xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x živých xxx xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx provozováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx jednodušeji, než xx xxxx x xxxxxx xxxxx hazardních xxx, je nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxx, xxx xxx dosažen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x hazardních xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xx xxxxxxxx určité oblasti) xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx odlišném zdanění xxxxxxxx typu xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx poplatníka. To xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hru, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zohledňoval též xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se "xxxxx xxxx obecná norma, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x Čechách, xx Xxxxxx x xx Slezsku xx xx fakticky individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (obecných xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x současné xxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by jen x xxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx dopadající na xxxxxxxx, xxx na xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx tak xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v procesu xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.