Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx zastoupené xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 a 15 a čl. IV xxxx 3 části xxxxx a čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 části druhé xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x rezervách pro xxxxxxxx základu xxxx x příjmů, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. a) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxxx bodu 2 a xxxx 2 ve xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 až 6" následujících za xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "a x příjmu x xxxxxx výhry x xxxxxxx x tomboly", §36 odst. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 písm. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx druhému xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx z příjmů").

4. Xxxxxxxxx na předchozích xxxxxxx petitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o daních x příjmů x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Ústavní soud, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx přednostně. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Navrhovatelka xxxxxx (část petitu xxx 2) následující xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 části druhé x čl. V xxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx o xxxxxx x příjmů

Čl. XXX

....

12. X §23 odst. 3 písm. x) xx xxxxxxxx bod 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx na xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” a xx xxxxx textu xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů, xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x výjimkou xxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou vynětí, x začátku prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx z příjmů

Čl. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., zákona x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., zákona x. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Sb., zákona x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Sb., zákona x. 221/2015 Sb., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 a 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x vyrovnání závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x právními předpisy xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx výkon v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx xxxx členským xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků z xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx vymahatelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx záporný rozdíl xxxx xxxx upravených xxxxxx v pojišťovnictví xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech druhů xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x podle xxxxx se xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 ze xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále xxxx xxxxxxxx (část petitu xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxx §6 zákona o xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x pojišťovnictví

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se rezervami x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x souladu x xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka se xxxxxx na území xxxxx, který xxxx xxxxxxxx státem Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Upravenými rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ a

b) zvýšené x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na konci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující zamezení xxxxxxx zdanění všech xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x jejím výkonu (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl mezi xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx zvyšuje o

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx o

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poplatníkem x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx právním předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují se xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně jako xx xxxx účtovány xxxxxxxx náklady a xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob xxxxxx x xxxx pro xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníky v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (napadené znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, kromě xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) výhry x

1. loterie x xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 až 6, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjmu x xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, x jde-li x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx získanou xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx se x xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx. K hodnotě xxxxxxx xxxxx poplatníka xx xxxx, xxxxxx xx xxx vyrobil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx listu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s uskutečněním xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx obchodování xx trhu s xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx cenných papírů. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. b), x), x) x x) x xxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx plynou xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx základním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §33x xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, mohou xxx uplatněny v xxxxx zdaňovacím xxxxxx xx xx výše xxxxxx příjmu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, a xx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit. X xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx plynoucího x xxxxxxxx daru xx xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 xx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) x x) xx xxxx kladný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx zachycené x účetnictví obchodní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na likvidačním xxxxxxxx nebo vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxx zániku jeho xxxxxx v xx xxxxxxx xxxxx práva xx vypořádací podíl x nepeněžní xxxxx xxxxxxxx i dluh xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) a x) x výjimkou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx zdrojů x zahraničí, jsou xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx x ceně x veřejné soutěže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, sníží xx x částku připadající xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx částka xx xxxxxx xx xxxxxx uvedených x §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx xx sportovní xxxxxxx činností, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx samostatné činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sportovních xxxxxxx xx příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx již xxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx je limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx odděleně náklady x výnosy.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx také

....

u) xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx zaplacená xxxxxxx za poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx (§36), je-li xxxxx xxxx cena x xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx x manželů, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx vozidlo xx používáno pro xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx x manželů, který xxxx držitel v xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, a xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx z příjmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, a to

i) x xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx soutěží, xx sportovních soutěží x xx soutěží, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže a xxxx xxx o xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. xx)] x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx příjmy uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx veškeré xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně podle §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x odst. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 došlo x xxxxxxxx bodem 70 xxxxxx č. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx her (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba daně

Sazba xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z kursových xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx a

h) 23 % pro xxxxx základ xxxx x turnajů xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx přijímání zákona č. 364/2019 Sb. Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx budou vyčerpány xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx dokončit xxx xxxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou,

4) zásahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x umožnil xxxxxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a čl. 2 odst. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x omezením práv xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx jednou.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx situací zabýval xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") nebylo xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x tom, že xxxxxx xxxxxxx již xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx, xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx čtení.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx tunc, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajistit odstranění xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx zákonodárce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Navrhovatelka xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 x 24 xxxxxx o xxxx x xxxxxx x přechodné xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx jimi xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxx pak k xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. rdousící xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx činnosti x x dostatečné xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do 1.1.2020 (xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx pojišťovna xxxxx výdaj xxxxxxxxx x souladu s §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx navozovala stav, xxx xxxxxx de xxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx širší x xxxxxxxx x větší xxxxx x odlišnou xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx z xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx technické rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx specifikum technických xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxx xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx solventnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost II). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx relevanci. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Authority (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx komise a Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx držet, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kapitálovou vybavenost.

19. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxx podle účetních xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx více postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění dané xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx mít nižší xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, než je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky retroaktivně. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému do xxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxx založené před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, přičemž argumentuje xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nastaly x xxxxxxxxx, ale ex xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx) se řídí xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx zdanění byl xxxx definován xxxxxx xxxx a xx xxx být záporný xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vzniklé, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rezervami podle Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx platná x době tvorby xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity xx xxxxxx ke zdanění xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x xxxx xxxx xxxxxx elektřina xxxxxxxx xxxx účinností napadeného xxxxxx. V řešeném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx retroaktivitu namítá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x okamžiku, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx šlo xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dle navrhovatelky xxxx právní úprava xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx daňových subjektů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo věcí xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervami (xxxxx xxxx xxx jednotlivých xxxx pojištění či xxxxxxx velmi xxxxx, xxx x xxxxx xxxx jít xx x 35 xxx) xxxx příslušný daňový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxx v kroku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx změna právní xxxxxx neobstála xx xxxxxx k cíli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx nepotýká x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx zůstatek technických xxxxxx mající svůj xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx typů rezerv xx delšího časového xxxxx, xxx xxxx xxx zdaňovací xxxxxx. X kdyby bylo xxxxxxxx, že retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx způsobující tzv. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx daňového zatížení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx; x některých xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx asociace pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad jednorázového xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny, xxx x neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako specifickým xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x pojišťoven xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx povahu x xxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahodilé xxxxxxxx, x rezervy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak zacházeno xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxx "výměna" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx detailní analýzy xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdanění budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x XX, ovšem xx zahraniční pobočkou (xxx. xxxxxx provozovnou x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako metodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) x příjmy xxxxxxxxxx v zahraničí; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x zápočtu v XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (dodanění xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx navrhovatelky dojde xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, neboť xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x příslušném xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx v XX xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx třetího xxxxx (xxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxx nebude mít xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje zákonnost xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, zpochybňuje existenci xxxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxx, xxxxx xx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení rezerv) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx působících xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

32. Ustanovení xxxxxxxx čtvrtou částí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů - výher z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x loterií a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx xxxxxxxx výhry, xx. xxxxxx u xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx postup. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x tombol xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Navrhovatelka napadá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx daně z xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Změna výše xxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx trh xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx sice může xxxxx xxxx, ale xxxxxxx z 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx tváří xxxx xxxxxx norma, ale xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx akt, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx škodlivost konkrétního xxxxx hry.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření xxxxx Parlamentu

37. Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxx. Radek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a uvádí, xx xxx přijímání xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx straně druhé xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx čtení x x jiné xxxxxxx xxx x xxxx hodiny než xxx xx středu x v pátek xx 9 hod. xx 14 xxx., xx xxxx zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupující xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a úpravy, xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla nereagovali. Xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v mezích xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") zaslal xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Senát xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původním návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x místopředsedkyní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx financí k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

K xxxxxx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxx a možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x novelu, xxxxx se nabytím xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie je x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x pohledu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovídal kategorii xxxxxxxxxx, používané x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x kdyby existovala, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X procesu xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx tržeb, u xxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxx projednáván, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x počet xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxx, nikoli xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx celkem netrvalo 15 hodin, ale xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx schůzích v xxxx dnech x xxxxxxx doba projednávání xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projednávání xx xxxxxxxx. Poslanci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx xx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx strávil xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx přesto, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obstojí xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx x plénu x xx výborech, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x usnesení xx. xx. Xx. ÚS 11/16 ze dne 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx plyne, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x nižší kapitálové xxxxxxxxx, xxxx xx xxx i nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících účetnictví, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xx stejný xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Vláda rozporuje xxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx daní z xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x červnu 2018 xx výslovně xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx pravidla xxxxxxxx x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx II". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx v polovině xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k x xxxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zaváděnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jen v xxxxxxxxxx na xxxxxxx x podobě výkupních xxx xx elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahuje x na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxx nové xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, ale urychlení xxxxxx xxx, xxx xxx koncentrován xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, vláda oponuje xxx, že fiskálně xx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx mají xxxxx x xxxxx 2021 x zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx obhajuje legitimní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o rezervách x xxxxxxxx znění (xxxx novelizací xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly daňově xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účetnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx při tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše nadhodnocovat, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Každý xxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelného xxxxxxx. X oblasti xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx zjištění základu xxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů ji xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx x hlediska rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodňuje x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx obezřetnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejprve je xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x teprve xxxxxxxx vznikají xxxxxxx x xxxxx službou xxxxxxx (xxxxxxx pojistná xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle systému Xxxxxxxxxxx II xxx xxxxx vlády považovat xx více odpovídající xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx ovlivňována xx strany poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx daňovému xxxxx. Xxxxxxx uplatňování xxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx rezerv xx jít x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Xxxxx dále xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx uznatelnosti tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx omezují daňovou xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx novou směrnici x xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx času na xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda tedy xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv je xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx existence stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxxx cíle, kterým xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx náleží zákonodárci.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx xxxxx, neboť xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, který xx mění v xxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxx "xxxxx" a "xxxx" xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxx xxxxxxxx administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx jakákoli kontrola xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvoří en xxxx xxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je vycházet x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tudíž xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na stejnou xxxxxx, jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx provést.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozložit xxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx zdaňovací xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx řešení xx prodloužilo dobu, xx kterou základ xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, kteří takovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx extrémní nepřiměřenosti (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Správce daně xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx se nejedná x xxxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xx mohly xxxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx je xxxx xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx vyrovnán, x xxxxxx delší xxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravidlem, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (tj. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x toho principu xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx o xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosahování vyšších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stejně, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxx XX xxxxx pouze xxx xxxxxxx pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xx srovnání xxxxxx skupin xxxxx xxxxx diskriminaci posuzovat, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadená úprava xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX x pobočkou x xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Stanoví-li příslušná xxxxxxx o zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx váže x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx daň xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx x XX a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx i x posouzení xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx příjmem, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx smluv o xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx plně xxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacím období. Xxx případy časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminovány, x x xxxxxx diskriminace xx xxxx nelze xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx výdaje v XX, x xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, že zahraniční xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx regulátorem xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx (xxxxxxxx sídlo mimo Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx hospodářský prostor) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx porušení xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxx xxxx, veřejný xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx dohledového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" nové právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx alespoň částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxx xx daně x plné xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx loteriím x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxx xx shodná x xxxx rozdíly xx xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx, xxx se xxxxx x osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx výběru xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. "Rdousící efekt" x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poplatníky co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daně nezná. Xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx xxxxxx výhry (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx daného xxxxx xxx xxxxx xxxxx x poměru x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx odpovídají loterie x tomboly. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jeho zdroj. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hazardních xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 xx 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx sazby xxx jednotlivé xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů hazardních xxx s přihlédnutím x jejich xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x sociálně patologickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x svou xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx xx xxxxx daně, xxxxxxx xx xxxx x tzv. kritický xxx, xxx kterém xxx zvýšení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, xxx x jejich xxxxxxx, xx již x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, xx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. I xxxx xxxxx sazbu xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx hrou a xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx sazbě cca 60 %. Technická xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx loterie, xxxx xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx technické xxx xxx kritický xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jiné svou xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx vyšší. Xxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (procentuální) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" vláda uvádí, xx xxx hazardních xxx xx plně xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přijímání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vykonává i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx projednávání xxxxxx ve xxxxxx xxxxx byla xxxxx, xxx xxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx xx marginální xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx provádí vláda, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozporuje (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), byť xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, regulovány xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. rezervy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx předvídatelnosti je xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx přijatý zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu daně.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, xx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx II) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Solventnosti XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stojí na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda se xx svém vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx nižší xxx technické rezervy xxxxx pravidel účetnictví, xxxxx neznamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx daňové účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx", xxxxxxx dovětek, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx státy "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx ještě navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx v pojišťovnictví x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných poplatníků xxxxxx uznatelné, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx vtažením xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx xxx přiznává, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx poplatníkům, který xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x pobočkou (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx prostého zápočtu, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX nebudou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx x neuplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka xxxxxxx, xx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx má xxxxxxxxxx Sazka, x. x., a xxxx xxxxxxxxx úprava v xxxx oblasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx než xx xxxx a xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely na xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celý xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx novela zákona xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx komor Parlamentu x příslušných stenoprotokolů xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx čtení xx xxxxx 9. a 10.7.2019 byl xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl návrh xxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx jej zpět Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x předčasnému xxxxxxxx třetího čtení, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x jednacím xxxxx Poslanecké sněmovny.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť takovýto xxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případě, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zbavuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem zákona x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím jí xxxxxxxxxx nebo podstatným xxxxxxxx ztěžuje možnost xxxxxxxx xx xxxxxx x vládě nebo xxxxxxxxxxx většině. Stejný xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... vedle xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxxx obdobné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxx rozprava, "xx které lze xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". V nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 Ústavní xxxx vyšel x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxx "poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť není xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx časového rozložení Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro případnou xxxxxxx chyb (xxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx čtení, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx xxxx si xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx x pěti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xxx případnou xxxxxxx xxxx (včetně možnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx podává, xx v rámci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly spory xxxx xxxxxxxx opozice x některými předsedajícími xxxxxx, zda vystoupení xxxxxxxxx poslanců směřovala x účelu, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx celé jednání x xxxxx třetího xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx X. Vondráčkem xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy. To xxxxxxx, přihlásil xxxx xx nikoli s xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx diskuse x xxx xxxxxx xx xxx směřovat x určitému návrhu, xxx je oprava xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx schůzi xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Filipem xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který upozornil, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx vystupující x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx x v xxx pátek mimo 14. xxxxxx, tzn. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x xxxxx těch xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxxx. Xxx xx myslím, xx xxx prostor pěti xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xx, abychom x xxxxx tzv. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx zamítla, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxx xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx věc xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx jste o xx diskusi xxx xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpravy x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx průběh legislativního xxxxxxx nevedl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že představitelé xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx důvod xx xxxxxxxxxx.

95. Na nepřípadnost xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce", xxxx x porušení čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx petitem 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx nemůže xx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx zákona xxxx celku x xxxxxx xxx vztažena xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh x xxxxx vymezený xxxxxxx 2), x xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx procedury xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) či xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky při xxxxxxxxx politických stran x hnutí x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posuzovat optimálnost xxxxxxxx systému, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08, "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita určité xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuzemců. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, resp. xxx xx nelze považovat xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními politikami xxxxx, neboť xx xx ocitl "na xxxxxx xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx dopad daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx III, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx xx majetkových xxxx zdaňovaných subjektů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové zátěže (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, xxx předmětem xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) vyhnul xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx statek, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx odlišné zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx a nezbytně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminační, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx srov. sp. xx. Xx. XX 18/15, bod 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx legitimní xxx a xx x to xxx xxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx tohoto účelu xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx přispět [xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Pl. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx jít x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .b)

Zdanění xxxxxx pojišťoven - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x čl. IV bodu 3 zákona č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx v letech 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx straně xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx určení základu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, xxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx.

109. Určení základu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předpisů xxxxx Evropské xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx obdobných datových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jehož xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx pro Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx argumentovat primárně xxx to, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, které řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Jakkoli xx xxxx postoje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, zda xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx z pohledu xxxxxxxx, xxx xx xxx pro daňové xxxxx přednost účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda nová xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx případný neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení, xxxxx x pohledu samotné xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, formulace xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx iracionální. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy minimální, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy tvořené xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx argument, že xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyčíslení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx je nutno xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost plné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx zákonů Ústavním xxxxxx (tj. "rdousícího xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Ústavní xxxx neshledal, že xx samotné určení xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě pojistně-matematických xxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící xxxxxx" xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" xxxxxx xxxxxxxxxxx x nárazovém xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx tvořených rezerv xx xxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (k xxxx srov. dále), xxxxxx přechodem xx xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx pojišťoven protiústavní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti činnosti.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že přísný xxxxxxxx přezkumu xxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť rozlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. kritériu obdobném ("xxxx postavení"). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísně kritériem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx xxxx segment xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx solventnostních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx deklarovaný xxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x obecná snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx cíli xxxxxxx a xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx přispěla xxxxxx jiná (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx odvodů xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x exaktních xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba rezerv x režimu Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda si xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x xxxxxx. Dosažení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx zohledňující xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tvorbě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx pouze daňové xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx a "xxxxxxxxxx efektu" xxxx xxxxx

116. Další x xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxx nepřípustné retroaktivity xxxxx, xxxxx x xxxxxx "skokového" efektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "rdousící efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty x x xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x právo x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx právních norem (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, a to x účinky do xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx platnost právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nadále, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx nového x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posoudí x xxxxxx následky dotyčného xxxxxxxx vztahu vzniklé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx retroaktivity xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx ní xxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "zasaženo do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí zvažování x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového základu xxx daň x xxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx nedošlo x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy neplatí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx jejím xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx řečeno, zpětně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx daňově relevantní xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvořených x minulosti. Xxxxx Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 53/10), jak uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x případě, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxx, byť xx podpora ještě xxxxxx xxxxxxxx připsána. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx jejich xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx.

122. Nepravá retroaktivita xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx založeno xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx na straně xxxxxxxxxx, které měly x době tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx (nepřípustná xxxxxx nepravé retroaktivity x xxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx shodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (byť xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xx nutno xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dochází právě xxxxxxxxxx.

125. Stejným xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 uvedl, xx intertemporalitu xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx proporcionalita" xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daňové xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, posoudit xxxxxxxx kritérii, která xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx důvěry v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx vyloučit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x jejich xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx právní xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxx, xxx mu, xxx opakovaně zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx skokový xxxxxx dopad právní xxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u některých xxxxxxxx vést xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx XXXX. b) 1.], nýbrž x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx změně a x xxxxxxx časovém xxxxx xx fakticky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx shledávána x hlediska xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x razanci xxxxx, xx xxxx xxxxx nemusí xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx modifikaci xxxx x příjmu, xxx specifickou dvouletou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx (které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx již jen x xxxxxxxx procent, xxxxx stále xxx x xxxxxxx (běžnou xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel Solventnost XX. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx do daňové xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx zmaření xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/02 či xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajů Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx k původně xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx dvou xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx tedy zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako protiústavní xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť fakticky xxx xxx x xxxxxxxxxxx zvyšující xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx u různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro jednotlivé x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné x xxxxxx xxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx roční xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx individuální xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx používané účetní xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezerv tvořených xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxxxx rezerv xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx značně xxxxxxxx. Xx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Je nutno xxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x současnosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x minulosti netvořily xxxxxx uznatelné xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx však xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysoké daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přechod xx xxxx způsob xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, komentář k §6, právní xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx daňových xxxxxx x nadprůměrně xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx důvodem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx účetních xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx již xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx na nový xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxx velkému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) rozkládá xxxxx xxxxxx dopad xx dvě zdaňovací xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx legitimní x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx navrhovatelky, že xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx daně", neboť xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx nemůže xxxx ke zdražení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx či nepromyšlené xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx např. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx předeslat, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx ztrát za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušeně řečeno xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx daň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx obecně zavedla "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx daně vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a specifické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 týkající xx výrobců xxxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x "xxxxxxxxxx" stanovení xxxxxxxx povinnosti. Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vždy je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech" (xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "xxxxxx nelze xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" odvodu zmínil xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, "vzhledem x faktickým xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, x kdyby xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx podobu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxx například institut xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx umožnil ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. I x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx individualizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daň, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání) v xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxxx "rdousící" xxx x protiústavnost dané xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (bod 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxxx důsledku x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale její xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x snahou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxx xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dané xxxxx.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx zklamané důvěry x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx protiústavní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezmění. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx mechanicky xxxxx jen x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rezerv daňově xxxxxxxxxxxx, xx automaticky xxx futuro xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) daňového xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxx daně, xxx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx změny xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxx každé z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervy "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x pohledu pravidel Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxx rezervám (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxx rezervy xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxx velmi xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poplatníků (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud též xxxx x potaz, xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skokového zdanění x letech 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx požádat x prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.

136. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx zabránění možnému (x individuálním případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xx xxxxx typy xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx oním xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx zdaňování xxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xx xxxxx situace, xx. zkoumat xxxxxxxxx xx nevýhodnost daňových xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX a x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důsledky zmírnit xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx kterého xxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx započtena xx daňovou povinnost x ČR.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zjevnou snahou xxxxxxxxxxx stihnout xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx sice xxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxx, že xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx připravit, xxxx. xx vůbec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x roce 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx do xx xxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, nikoli závaznou xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx však xxxx x potaz xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx připravována x xxxx xx xxxx, tudíž nejde x tomto xxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx ekonomicky připravit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx projevil xx x xxxxxxxx xxxx x půl od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx xx xxxxx (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx x individuálních případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zvážení xxxx xxxxxx perspektivy Xxxxxxx xxxx důvod k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či rychlost xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 xxxx. 8 ve slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "a z xxxxxx x podobě xxxxx z loterie x tomboly" xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) ve slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x příjmů, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x xxxx též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, že daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx x loterií a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 milion Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx hru (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx možno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx výše xxxxxx, xx v situacích, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx loterií x xxxxxx xx straně xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx her na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není výrazem xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, aby xxxx zdanění xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxx zvolena x xxx, u xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx z xxxxx xxxxx daň srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Jako důvod xxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku lepší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxx. X souvislosti s xxxxx změnou došlo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a tombol xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx se tedy xxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zdaňovací období. Xxxxxx x ostatních xxx xxxx osvobozeny xxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxx druhů xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx pro xxxxxxx v xxxxxxxxx xx tombolách méně xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx odlišnou formu xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx her xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hry, poplatníkovi xx vyplacena xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňovém přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx zdanění loterií x tombol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdílnost xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx hazardní xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx".

148. Z xxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx likvidačních xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka ani xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx jiné vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx daňové xxxxx (35 %) u xxxx z xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během xxx xxx byla poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X případě xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) příjmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx zatěžující xxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", neboť x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx samo "xxxxxxx xxxx x 52 % přiměřené není", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxx xxx kritériem xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx bude až xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx sazby, xxxxx xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxx nevypovídá.

149. Pokud xxx o zdůvodnění xxxxxxx výše daňové xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx nemůže Ústavní xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x xxxxxxx přiměřené xx optimální právní xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních her, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx při uvedeném xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx té xxxxx hazardní xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx mírou xxxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx v replice xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Zdanění xxxx rizikové xxxxxxx x více rizikové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) tak xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně xx oba typy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx které xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně u xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně na xxxxxxxxxxx loterií xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx škodlivých xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x živých xxx xxxxx cca 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednodušeji, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost zohlednit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Též v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x hazardních xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému přístupu xxx musí odpovídat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. konfiskačního xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxx (xx. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx není nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx sazba xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, byť xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Argument xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxx obecná norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Moravě x xx Xxxxxxx je xx fakticky individuální xxx", nelze xxxxxxxxx xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopadá xxxxx shodně na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x současné xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx důvodu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx [xxxxxxx srov. též xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx napadených x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x procesu xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.