Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 87/20 dne 18. května 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III bodů 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 části xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., kterým se xxxx některé zákony x oblasti xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 a bodu 2 ve slovech "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx", §36 odst. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx příjmy uvedené x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x xx zrušení §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 návrh xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x důvodu namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X případě, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhému xxxxxx x důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., (xxxx též xxx "xxxxx o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení shora xxxxx xxxxxx xxx 4) vymezených ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxx xx naléhavost věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastanou xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx doplňuje xxx 19, který xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx z příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx na xxxxx písmene c) xxxxx nahrazuje čárkou x xxxxxxxx xx xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx konci xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a písmeno x) se xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. i) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”x s” xx nahrazují slovem ”, x” x xx konci textu xxxxxxx se doplňují xxxxx ”a x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. X prvních 2 zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx snižuje o xxxxxx rozdíl mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx

Xx. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx základu xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Sb., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., zákona x. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., zákona x. 223/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Sb., zákona x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx č. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx č. 243/2016 Xx., zákona x. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Sb. x xxxxxx x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx nadpisu x xxxxxxxx pod xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor než Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx upravují přístup x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx výkon x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích smluv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci zdaňovacího xxxxxx a výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové přiznání.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx dvojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. listopadu 2009 x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Komise x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým se xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Dále xxxx xxxxxxxx (část petitu xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. též §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. a) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x její xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx v pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx o částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx rozumí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(7) Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x pojišťovnictví xx xx zdaňovací xxxxxx považuje x xxxxxx, xx xxxxx xx podává xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx k pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) lze xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou ve xxxx xxxxxxxxx poplatníkem x xx výši xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tvorby x výši xxx xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) a xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx plynoucích xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx solárních xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Od xxxx xxxx, kromě xxxxxx uvedených v §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6, pokud rozdíl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

.....

(5) X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) ke xxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Výdajem jsou xxx částky prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uskutečněním prodeje x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze kromě xxxxxxxx ceny xxxxx xxxx xxxxxxxxx listu x xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za obchodování xx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. b), x), x) a x) x xxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx plynou splátky xxxx zálohy xx xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx nemovité xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, mohou xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období xx do výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xx výše xxxxxxx částky, kterou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx xxxxxxx vrácená xxxxxx, i když xx xxxxxxx x xxxxx zdaňovacím období. X příjmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daru xx xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxx. X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx vklad xx hazardní hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f) x x) xx xxxx kladný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ní xxxxxxx vedle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se tento xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Příjmy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), g), x) xxxx 1, xx) x x) x výjimkou xxxxxx x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx zdrojů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, jsou xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx x ceně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x částku xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x tato xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx uvedených x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx je sportovní xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x předchozích zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je limitována xxxx příjmů s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 jsou také

....

u) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx výhra xxxx cena v xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx v technickém xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx používáno xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx x manželů, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu zapsán xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 a 17, xxxxx xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x reklamních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx soutěží, x xxxxx je xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže a xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 1 písm. xx)] x z příjmu x podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 nebo xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. h) bodě 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxx" (x době xxxxxx xxxxxx šlo x xxxx. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 došlo x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx č. 609/2020 Sb. - xxxx. Ústavního xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeno xxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z bing,

e) 35 % pro xxxxx xxxxxx daně x technických xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x živých xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ daně x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čtení na 6.11.2019 od 10 xxxxx bez zohlednění, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx,

2) usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny z 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx dokončit své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kalousek x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasování x pozměňovacích návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xx zneužitím xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud se xxxxxxxx situací xxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") nebylo xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx, dále x xxx, xx návrh xxxxxx x evidenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx čtení.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx tunc, x "obživla" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx mohl xx případný xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rychle xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx možné xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx právní úpravy xxxxx xx vyplývá.

III. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Ke xxxxxxx rezerv pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá novelizované xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústícímu x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx tohoto odvětví xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx povinny vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x dostatečné xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx závazkům xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) ve xxxxxxx x novelizovanou xxxxxxx §6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pojišťovnictví"), resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací činnosti x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), na xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" či "xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx podle xxxxxxxx xxxxx do 1.1.2020 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu s §27 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx x účetních xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx z xxxxx xxxxx x odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx i při xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravující podnikání x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x oceňování xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zjištění solventnosti x xxxxx postupů xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Pensions Xxxxxxxxx (XXXXX) z pověření Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na postačitelný xxxxxxx (solventnost), x xxx x xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, než je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Sb. dochází xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému xx xxxx období) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x době xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx minulá daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vytvářeny xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx ex xxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nároky xxxxxxxx původní právní xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technickými rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX nebyly x xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx facto xxxxxxxxx xxxxxx. Právní poměry xxxxxxxx před účinností xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle zákona xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx zákona, kterým xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu namítá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxx x účinné x xxxxxxxx, xxx xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx rezerv rozhodly x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x účetnictví.

24.1 pokud xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx právní úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňových subjektů xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Řešení xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx a posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z hlediska xxxx zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x konečném xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxx jít xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx (xxxx též "XX") xx nepotýká s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro veřejný xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrychleném, individuálním xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx výběru daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. a aplikovatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx typů rezerv xx xxxxxxx časového xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx právní stav xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx pojišťoven xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxx o vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o dvojnásobek x v xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx asociace pojišťoven x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "daňový xxx"). Tvrdí, xx xxx není eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s právem xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x XX.

27. Xxxxx xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako odvětví, xxxxx navrhovatelka, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťoven jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kategorií x xxxx xxxxx povahu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rezervy u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se závazkem xxxxx x případě xxxxxxxx definované xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Se subjekty x xxxxxxxxx postavení xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx vzata x xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, xxxxx xx zahraniční pobočkou (xxx. stálou xxxxxxxxxxx x zahraničí) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx x roce 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se v xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx v XX (xx. při xxxxxx xxxxxxx veškeré příjmy, x xx ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx se "nepotkají" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a zahraniční) x xxxxxxx v XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx navrhovatelky dojde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x příslušném xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy. X xxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx" (pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx pobočku v XX xxxx xxxxx xxxxxxx předpisů mohou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, zpochybňuje existenci xxxxxxxxxxx cíle daného xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx deklarované x xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx rezerv) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven působících xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vytváří dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů - výher x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Napadená xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát je xxxxxxx zdaňovat příjmy x hazardních xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném xxxxxxx, xxxxx neexistuje důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rizikovým xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou x §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Změna výše xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx daně, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx regulace, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hry.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Křeček sdělil, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x uvádí, xx xxx přijímání xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xx byli xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx na dvě xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx čtení x v xxxx xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx xxx xxx xx středu x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx bylo zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na účel §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx technických chyb, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx i pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x principy ústavního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, připomíná, že x průběhu xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo též x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem ústavní xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, jakož x těch, kteří xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx původním návrhu xxxxxx. Senát xxxxx xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") schválila xxxxx xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx ve xxxxxxxxxx x místopředsedkyní vlády x ministryní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx ustanovení

40. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x novelu, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxxxxxxxx možnost "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx případném zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazuje xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, z nichž xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

X procesu xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tržeb, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xx výborech, xx xxxx xxx posuzována xxxx xxxxx xxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx rozporuje tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx projednáván, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx x xxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx netrvalo 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dostatek příležitostí xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávání návrhu xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přesto, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx v xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti podávání xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, jakož x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x nichž xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

44. Xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x tvorbě technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. Z logiky xxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvalitnějšího xxxxxx, x xx tudíž x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx obou xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx stejná. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx rozdíl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx rozporuje xxxxxxxx, xx xx xxx o úpravu xxxxxxxxxxxx x překvapivou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx výslovně xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské směrnici Xxxxxxxx II". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v polovině xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Jakkoli xx přechodným ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren retroaktivním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx na garance x xxxxxx výkupních xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx x xx příjmy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx oponuje xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx xx mají xxxxx x říjnu 2021 x zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x původním xxxxx (xxxx novelizací xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly daňově xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účetnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx následně xxxxxxxxx snižováním základu xxxx. Každý xxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx postupem, což xx sice v xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx uznatelného nákladu. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx daně v xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx x poplatníků, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou volnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxxx xx obezřetnost xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx x příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména pojistná xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX lze xxxxx vlády xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx účetních předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pojišťovnictví. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ovlivňována xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uplatňování xxxxxx x xxxxxxx daně x příjmů xx xxxxx xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx rezerv xx jít x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx srovnání existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, jiné xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx daňové účely xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx vlády xxx, xx jde x xxxxxxx novou xxxxxxxx x xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x soudním xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxxxxxxx xx možný, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxx "xxxxx" a "xxxx" xxxxxxx by xxxx xxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx. Rezervy xx tvoří xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a tudíž xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, jinak xx xxxx změnu xxxxxx xxxxx provést.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx, než jsou xxxxx xxx zdaňovací xxxxxx, vláda uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx xxxxxx základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" novely, neboť xx jedná o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výhodě, xxx xx mohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx delší xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx odvětvími. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, který omezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx volbě metody xxxxxxxxxxx. Jedinou výjimkou x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fungují na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx se zároveň xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x efektivní a xxxxxxxxxxxx daňovou politiku.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x pojišťovnami xx xxxxxxx stejně, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx jejich specifické xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pojišťovnictví.

59. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx vláda uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojišťovny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovny xx xxxxxx x ČR x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx základu xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx v XX x příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příjmem, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx. Xxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx souladu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy časového xxxxxxxxx je možno xxxx daňový výdaj xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x ČR. X xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx navrhovatelka vůbec xxxxxxx, xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu sídla xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx uznatelné xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, x daném xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx pro daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů XX. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx regulátorem xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x XX.

61. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx sídlo xxxx Xxxxxxxxx unii a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého zákona xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxx daňových příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzenému "rdousícímu xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. b) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o daních x příjmů xxxxx xxxxxxxxx, xx sazba xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výběru xxxx) xxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xxx. "Rdousící efekt" x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Xxx xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxx x xxxxxx k xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx loterie x xxxxxxx. Nevýhoda xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí a xxxxxx zajištěním xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx se xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xx výši xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxx z hazardních xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 na 35 %) vláda xxxxx, xx xxx odlišnou xxxx xxxxxx xxxxx x provozování jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní důvody.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx patologickým xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx i svou xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišná xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx daně, xxxxxxx se xxxx x tzv. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx poklesu, xx xxx x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcházet daňové xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx se nachází xxx sazbě xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxx xxx kritický bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx jiných xxxxxxxxxx xxx liší xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x původní xxxx 23 % nedopadala xxxxxx xx provozování xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx druhů hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (procentuální) ziskovost, xxx xx zohledněno x při volbě xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxx individuálním právním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, a. x" xxxxx xxxxx, xx xxx hazardních xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx povolení devíti xxxxxxxxx, napadená xxxxx xxxx se xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx tehdy xxx x první xxxxxx xxxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxx soudem, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, přičemž státní xxx vykonává i Xxxxxxxxxx sněmovna. Tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x koordinovaný xxxxxx vládních xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x přístup xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx vláda, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. rezervy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx tak xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx legisvakance byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx na její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxx, xx hodnota xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xxxxx považuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxx xxxxxxxxx (jak x pohledu xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx II) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x externích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti II, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx definovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx netvoří postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxx Solventnosti II xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx hodnoty technických xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, že xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxx xxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx manipulaci xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx vláda konstatuje, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxxxx, xx xx tak xxxxx nestalo, xxxxxxx xx to státy "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx důvodem xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx ještě navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně obhajuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uznatelné, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx vtažením do xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx k diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním cyklem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určité kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx zde xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zdanění zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x ostatními xxxxxxxxxxxx x poplatníky z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazní břemeno x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stále má xxxxxxxxxx Sazka, a. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx než xx xxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx jednání

79. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx napadená ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx ústavně konformní. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx součástí xxxxx novelizovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x příslušných stenoprotokolů xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jako tisk x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 byl přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx přijetí zákona xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx k předčasnému xxxxxxxx třetího xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx s jednacím xxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo, princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx) x případě, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Ústavněprávní xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxxxxx napadených xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotýká xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx možnosti xxxxxx se seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vládě nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx by v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x jeho význam, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx jeho případné xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx". V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je eventuální xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx časového xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx chyb (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhého čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx. ve druhém xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx a xx druhém xxxxx, xxxx xxxxxxx čtení xx výrazně xxxxx xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx stenozáznamů jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx x pěti xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx korekci xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xx xxxxxxxxxxxx xx podává, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx spory xxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 odst. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx rozpravě xxx 1.11.2019 xxx poslanec X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx je xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, přihlásil jste xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění téhož xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx jak na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx dne 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx mj. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x nález Ústavního xxxxx, který upozornil, xx předsedající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx x prvním, xx xxxxxx a xx třetím xxxxx. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx" (citace xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny dne 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx x v xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. hodině xx 19. hodiny x xxxxx xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Tam xx myslím, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx debatovat x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xx, xxxxxxx o xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx i v xxxxx, xxxxx, také xx xxxxxxx zamítla, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Také jste xx zamítli, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx zas xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Fiala xx xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx se přijímání xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevedl x xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx důvod se xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o kontrole xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 (body 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezené petitem 1) považuje tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx stejného xxxxxx xxxxx pouze vybraná xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx vždy xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezený xxxxxxx 2), v xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx derogace x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových zákonů

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezech xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx dne 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí a xxxxx zásadní roli x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Jde xxxx o otázky, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxx vlády (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx soud tak xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx funkce alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx případů, kdy xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové politiky x xxxxxxxxx politikami xxxxx, neboť by xx xxxxx "xx xxxxxx ledě" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx zvážit, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pravomocí Ústavního xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sebeomezení xxx tomto přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx dopad daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx daně) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx, xx. pokud xxxx mít xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx úprava zdaňování xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, či x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, zda předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. nedůvodnému xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx musí být xxxxxx, že tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx sp. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při rozlišování x důvodů tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx se osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byť xx xx odlišné zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by se xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminační, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x je x xx xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým způsobem xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

VIII .b)

Zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "skokový" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x hodnoty rezerv xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli xxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a výpočty xxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxx navrhovatelka x xxxxxxx xxxxx, xx "výpočet xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx historických datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účetnictví xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevolí". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx primárně xxx xx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx nezbytná, xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx to, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx taktéž principiálně xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x tomu, zda xx xxx xxxxxx xxxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), nejsou tyto xxxxx relevantní pro xxxxx, zda xx xxxxx x uvedených xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlády se xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x požadavků na xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, žádoucí či xxxxxxxxx řešení, xxxxx x xxxxxxx samotné xxxx xxxx (sazby xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx uznávat xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy tvořené xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tak je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx právě xxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně x xxxxxxxx xxxxxxxx) Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, mohlo "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxx nemění, výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Taktéž x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx pojišťoven protiústavní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx může korespondovat, xxxxxxx se xxxxx xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxx x xxxxxxx oblastech činnosti x pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx odpovídají příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozlišení xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx obdobném ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž zdrženlivě xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx posoudit, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro situace xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx solventnostních rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx racionální a xxx xx jako xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x obecná xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posuzoval, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná (např. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx odvodů xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx xx zvolené xxxxxx nejlepší, nejvhodnější xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX je každý xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx protiřečí, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň přiznává, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx nákladů) nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví reaguje xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx tak pro xxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

115. X argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťovnictví x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (či xxxxxx xxxxx), nikoli xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx část x těchto rezerv xxxxxx xxx nově xxxxxx uznatelná.

VIII. b) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx v důsledku xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x zákazu zpětné xxxxxxxxx právních norem (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní soud xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxx před účinností xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé skutečnosti xxxx právně kvalifikuje xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x násl., xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, vznik právních xxxxxx a jejich xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx vzniklý právní xxxxx x nadále, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto zákona xx posoudí x xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx účinnost xxxxxx xxx nejde, xxxxx xxx ní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; o zpětné xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx minulost [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 8/09 xx dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxx přípustná, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 (bod 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx věcí nahodilou xxxx věcí libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxx. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx úprav by xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roh xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Ke xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplatí, xx by napadená xxxxxx xxxxx působila xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (pro xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nestává xxxxxxx dlužníkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje retroaktivitu xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx období počínaje xxxxx 2020 xx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x minulosti. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x případě, xxx xxx daňovému subjektu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální zákon xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx jejich xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxxxxxxx též v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založeno na xxxxxxx, xx na xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poměry xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx kryje s xxxxxxxxxx tvrzené nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx shodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (xxx xx xxxx let xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx přiměřenost xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx mj. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní regulace, xxxxx se xxxxx xxxxxx úpravy týká. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotného, xx. optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti x přiměřenosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcné správnosti, xxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxx nejlepšího možného xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x jejich xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx takové, xxxx xxx aplikována též xxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxx optikou xxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx možnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, bod 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohlednil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx změně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nyní shledávána x xxxxxxxx daňového xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. přesahující x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x některých xxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx argumenty namítající xxxxxxxx x razanci xxxxx, xx xxxx xxxxx nemusí xxxx x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xxxx, neboť nejde x trvalou modifikaci xxxx x xxxxxx, xxx specifickou dvouletou xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv (xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx již xxx x xxxxxxxx procent, xxxxx stále xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx mít xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 7/03), resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva způsobem, xxxxx by vedl xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka (sp. xx. Xx. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven z xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx k původně xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dvou let, xxxx xx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx tedy zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění odvodů xx zdravotní a xxxxxxxx pojištění x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x xxxxxx struktura xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nich, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxx doložených xxxxxxxxxxxxxx, x některých nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx skokový xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx roční xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx xxxxx xxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xx. uvádí, xx "xxxxx dostupných xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný. Xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx x potaz xxx xx, že xxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx bude xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takové výši xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx do budoucna, xxxx díky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nárazová" xxxxxx xxxxx vyšší. X x uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx systém XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx ziskového xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx důvodem je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účetních xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přírůstku x xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx nový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, aby x něm již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak x xxx byly zohledněny x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sám x xxxx vždy x xxxxxx rovině legitimní x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Česká republika "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx xxxxxxx rozpočet, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdaňování xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, xxx nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx spíše otázkou xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jak o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepromyšlené xxxxxx politiky. X xxxx případech xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, zda právní xxx nabízí možnost xxxxxxxx dopadů xxxxxx x případě, že xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázáno, že xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx zatížení může xxxx k "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx předeslat, že xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx nejen z xxxxxxx rozdílu mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též např. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx napadená xxxxxx xxxxxx obecně zavedla "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování jednotlivých xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x nichž došlo x "xxxxxxxxxx" stanovení xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při abstraktním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat nebo xxxxxxxxxxx vymodelovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vždy xx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 88). Ústavní xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou podstatu xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Listiny - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového poplatníka. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x faktickým účinkům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, který teoreticky xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx neschopností výrobců xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., které byly xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podobu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům odvodu ... mohl předejít. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx umožnil ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, popřípadě rozložení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxx takové, xxxxxx x povahy xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání) v xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" daň x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "zvýšení inkasa xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by se x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak jako xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová zátěž xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 x 2021 související s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx politickým, hodnotícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx změny.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xx zdanění rozdílu xxxx xxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Solventnosti XX bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x tím, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx nebyla-li x xxxxxxxxx určitá xxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ode xxx účinnosti zákona xxxxxx relevantní stala. Xxx x xxx xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx při zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx daňově xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daně, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx každé z xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x pohledu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx závazky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přechodného xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx lišit, x bude xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx ekonomické situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx velmi individuální. Xxxxxxx xxxx též xxxx x xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, rozložení xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx s navrhovatelkou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx správce xxxx, x tudíž nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xx různé xxxx xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x pobočkou v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx oním faktem, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx množství x xxxxxxxxxx xx tom, x jaké zemi xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ČR xxxxx, xxxx. v xxxx xxxx xx xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx v XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě odlišností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx výhodnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx obecná a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve shodné xxxxxxx shodně. Odlišné xxxxxx jsou pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx dodat, že xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX a v xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. ch) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx byla xxx daňové xxxxxx 2020 xxx platná x účinná. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x daňových xxxxxx vysoce nežádoucí x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx uvedenou xxxxx avizovala již x xxxx 2018 xx xxxx programovém xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx x xxxx, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx xxxxxx, která xxxx schválena x xxxxx, xxxxx do xx doby xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

139. Ústavní xxxx však xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a rychlost xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, jaká xxxxx xx připravována x xxxx xx xxxx, xxxxx nejde x tomto xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx provedeny na xxxxxxx připomínek České xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx připravit, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxxxxxx zdanění xx projevil xx x xxxxxxxx roku x xxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx za rok 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x záloh na xxx je xxxxx (x případě shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx roku a xxx je xxx xxxxx navíc opět x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx zvážení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bod 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx slovech "bodů 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 xxxx. 8 xx slovech "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jiných her xx xxxxx xx xxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, x xx xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx velmi nízká x xxxxxx x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx došlo xxx x úpravě xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx výhra, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, a xxxxxxxxxx se tedy xxxxxx x xxxxx xxxxx samostatně, bez xxxxxx xx to, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx x ostatních xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhu hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních her xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daně, poplatník xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx možné xx xxxxxxx od základu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tombol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Navrhovatelka dále xxxxxx §4 písm. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx možného "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx likvidačních xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňové sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx hazardních her x xxxxxxxxxxxxx ani xxx takového nedokládá. "Xxxxxxxx", resp. konfiskační xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vzhledem x předmětu xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx daňově "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hry xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) více zatěžující xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx může x xxxx měnit, x xx i zvyšovat. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx daňové xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalita xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx daně ještě xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x zdůvodnění xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx optimální právní xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx hazardní hry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xx xxxxxxxxxxx zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx nemusí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx typy xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx provozování jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx ziskovost loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových sázek x xxxxxx xxx xxxxx xxx 10 % a ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx tomu x xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost zohlednit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, xxxx. xxx nelze xxxxxxxx xxxx (ať xxx xxx o fiskální xxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx i jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samotné xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxx xxxx přípustné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx sazba xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyšší xxxxxx sazby, xxx xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zohledňoval též xxxx relevantní faktory, xxxxx xxxxx přispět xx splnění účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se "tváří xxxx xxxxxx norma, xxx x konkrétní xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", nelze považovat xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (obecných xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli charakter xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Xxxx je x současné xxxx xxxxx, xxxxx x x případě, že xx určitý typ xxxxxxxx hry x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jen x xxxxxx důvodu x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx dopadající na xxxxxxxx, kdo xx xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx srov. též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx k ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx by napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxxxxx o rezervách x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.