Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxxxx Benda, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, písm. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bodu 2 xx slovech "xxxx 2 až 6", §10 odst. 5 ve slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx slovech "xxxx. x) bodu 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "x x příjmu v xxxxxx výhry x xxxxxxx a tomboly", §36 odst. 7 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx podala dne 8.7.2020 návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx nezrušil, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu x důsledky obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx též xxx "zákon o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx petitu xxx 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx naléhavost xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx projednal x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx xx jim xxxxx vážná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 části druhé x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx 19, který xxx: ”19. xxxxxx rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx písmene c) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x doplňuje xx xxx 11, který xxx: ”11. přírůstek xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 písm. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” a xx konci textu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx nebo rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prvního zdaňovacího xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., o rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx se xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se v xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx snižuje o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX TŘETÍ

Změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů

Čl. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Xx., zákona x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., zákona x. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona č. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona č. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Sb., zákona x. 221/2015 Sb., xxxxxx č. 243/2016 Xx., zákona x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x zákona x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pod čarou x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx tvořícího Evropský xxxxxxxxxxx prostor než Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x vyrovnání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upravují přístup x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx x předpisem Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x se kterým xx Xxxxx republika xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví na xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx konci zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové přiznání.

(8) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx dvojí xxxxxxx příjmů vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x přístupu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 ze xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Dále xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Sb. též §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví se xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx sídlem na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Evropské unie xxxx státu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí technické xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx z této xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státem Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx účely daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx ze zajišťovacích xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x zůstatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx státě, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx odstavce 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poplatníkem x ve výši xxxxxxxxx tímto zákonem x zvláštními předpisy.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx výdaje, které xxx xxxx v xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů uplatněny. Xxxxx xxxxxxxxx účtuje x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž uznatelnost xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx položky, xxxxxxx způsob xxxxxx x xxxx pro xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, kdy pohledávka xxxx nabyta přeměnou¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx panelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadá (část xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Od xxxx jsou, kromě xxxxxx xxxxxxxxx v §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 písm. x) xxxx 2 až 6, pokud xxxxxx xxxx úhrnem výher xxxxxxxxxxx xx tohoho xxxxx xxxxxx x xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jde-li x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx výdajem zůstatková xxxx podle §29 xxxx. 2. Xxx-xx x věc xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K hodnotě xxxxxxx xxxxx poplatníka xx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx převodu cenných xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kmenového xxxxx x pořizovací xxxx xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxxxx převodu a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx trhu s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x) a x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxxxx prodej nemovité xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xx základním xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxx podle §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím období xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx vrácená xxxxxx, x když xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx pouze vklad xx xxxxxxxx hry.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) x x) je xxxx xxxxxx rozdíl xxxx oceněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) a výší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účetnictví obchodní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v obchodní xxxxxxxxx, pokud je xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypořádáván v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x x) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx tyto xxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x ceně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odměna za xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx připadající xx tuto odměnu xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §7. U poplatníků xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx považují xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx zdanitelných příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) podle odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaplacená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), x xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), je-li xxxxx xxxx cena x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx používáno xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx daň zaplacená xxxxxxxx obchodní společností xx společníky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxxxxx, kteří pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx sazba xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx není x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x příjmu x xxxxxx ceny z xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a reklamních xxxxxxxxx, x cen x veřejných xxxxxxx, xx sportovních soutěží x ze soutěží, x xxxxx xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 odst. 4 xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36, nesnížené x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx daň xxxxxxx x těchto xxxxxx xx jeho xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x odst. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx bodem 70 zákona č. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního xxxxx).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba daně

Sazba xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxx,

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x živých xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 od 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx budou vyčerpány xxxxxxx přihlášky poslanců xx rozpravy,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny z 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx dokončit své xxxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 č. 770 na 35. xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou,

4) zásahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zabránil některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení k xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, ukončil rozpravu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k porušení xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx na řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") nebylo samo x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxx, xx návrh xxxxxx x evidenci xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx urychlit xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx čtení.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx napadený xxxxx xx novelizačním xxxxxxxxx, aby k xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx xxxx, x "obživla" tak xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx xxxxxxxxxxx mohl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rychle xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx vyplývá.

III. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 zákona x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. s xxxxxxxx, xx jimi dochází x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxx. Zároveň dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxx odvětví xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "pojišťovny") xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx schopny v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx spočívá x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojišťovnictví") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx ve xxxx, x jaké xxxxxxxxxx xxxxx výdaj xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx de xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx technické rezervy, xxxxxxx x účetních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z větší xxxxx i odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví, xxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx technických xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost XX). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neměly do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx těchto rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Xxxxxxxxx (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx držet, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i hodnotu xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, než je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx navrhovatelky retroaktivně. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx skokovému zdanění (xxxxxxx rozloženému xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx řídí xxxxx právní úpravou. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx v xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vzniklé, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx daňově xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x rezervami podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nyní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx nastalých xxxx xxxxxxxxx zákona, kterým xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se týkal xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx elektřina vyrobená xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx však jsou xxxxxxxxx zdanění technické xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnami xxxx účinností xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, že jejich xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx novou a xxxxxx právní xxxxxxx xxxx být věcí xxxxxxxxx nebo věcí xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx naplněn již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervami (který xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi různý, xxx v xxxxx xxxx xxx xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdaňovacích xxxxxx. Změna není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" systému tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k cíli xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx nepotýká x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem na xxxxx zrychleném, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxx xxxxx x čase xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx xx opatřením xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx způsobující xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx míře xxxxxx do "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx zisk; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x x jednom xxxxxxx o čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá údaje Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad jednorázového xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "daňový xxx"). Tvrdí, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx řízení závisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx rovnosti akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x porušení xxxxxx diskriminace ve xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") ve xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven v XX.

27. Pokud jde x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx jako odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxx ekonomickou podstatou xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx xxx definice xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vzata x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx pobočkou (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl zdanitelný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný příjem, xxxxxxx xx v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. při metodě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x ty xx xxxxxxxxx) x příjmy xxxxxxxxxx v zahraničí; xxx se "nepotkají" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxx v XX. X xxxxxx 2020 a 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx příjem "příliš xxxxx" (dodanění xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx provozovnami) x XX, neboť xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX v xxxxxxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy. V xxxxx se bude xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx provedena) xx xxxxxxx v XX opět podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nebude mít xxxxxx uznatelné žádné xxxxxxx.

31. Dochází xxx x nepřiměřenému zásahu xx práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx k porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxx, xxxxx má xx to, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx objektivita xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nadměrné x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mnohonásobně. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozložení xxxxxx xxxxxx v xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x loterií a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx her je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vklady xx těchto her x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, že účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx stejném rozsahu, xxxxx neexistuje xxxxx xxx odlišný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x tombol xxxx. Loterie je xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx daňové xxxxx zakotvenou x §4 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Změna výše xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxxx x xxxx, xx politická rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. ukončením xxxxxxxx, přestože do xx byli přihlášeni xxxxx poslanci, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona x evidenci xxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třetího čtení x v xxxx xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx xxx xxx xx středu x v xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx x xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x principy ústavního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Senát xxxxxx předlohu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxx původním xxxxxx xxxxxx. Senát podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx

39. Xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx vstup xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ve spolupráci x xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

K xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx o xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ztratila xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neexistuje, x x xxxxx existovala, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní, nikoli xxxxxxxxxxxx, resp. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

X procesu xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí s xxx, xx xx xxxxxxxxx projednávání nyní xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx vadou, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx výborech, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x umožnila xxxxx xxxxx prodiskutovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx mimořádnou. Xxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. čtení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx schůzích v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxx xxxx započítávána xxxx projednávání xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx xx, xx xxxx. opoziční xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx opakovaně upozorňován xx smysl xxxxxxx xxxxx. Těžko xxxxxxx xxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx pro diskusi xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx x plénu x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx i procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x usnesení sp. xx. Pl. ÚS 11/16 ze xxx 24.5.2016 (všechna rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle účetních xxxxxxxx a podle xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx na základě xxxxxx kvalitnějšího řízení, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. hodnota xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a překvapivou. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx xx začátku xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx v červnu 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsažená x evropské směrnici Xxxxxxxx II". Do xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x dubnu 2019, xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx se vzhledem xx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx období započatého xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x oblasti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxx nové xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, xxxxx oponuje xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx projevovat od xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx mají xxxxx x říjnu 2021 x xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx x rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx poplatník xx navíc xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx sice v xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx snižována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelného xxxxxxx. X oblasti xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní postup xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxxx zkontrolovat. Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xx tvoří, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodňuje a xxxxxxxx jim x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx z příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx činnost xxxxxxxxxx xx typický princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x touto službou xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx do samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle požadavků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o pojišťovnictví xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x základu daně x příjmů je xxxxx pouze xxxxxx xxxxx k dosažení, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x případě rezerv xx xxx x xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx podrobován xxxxxxxx kontrole. Některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx vlády xxx, xx xxx o xxxxxxx novou xxxxxxxx x xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx času xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx existence stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, kterým xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx v xxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx o otázku xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nově vznikající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, který xx xxxx x xxxx. Rozdělení výpočtu xxxx "staré" x "xxxx" rezervy xx xxxx xxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx en xxxx podle celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, xxxxx xx xxxx změnu nebylo xxxxx provést.

55. K xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, vláda uvádí, xx xxxxxx řešení xx prodloužilo xxxx, xx kterou xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Správce daně xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" novely, neboť xx jedná x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání, xxxx xx prodlouží x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále stanovení xxxxxxx x povinnosti xxxxxx zálohy xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx v projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx výhodě, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní úpravou x xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx delší xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx vydávají xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx zákonem daného xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx rezerv pojišťoven. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxx o xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, co xxxxx xxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx se zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx naopak je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx pouze xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskriminaci posuzovat, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočku xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxx na xxxxxxx pojišťovny se xxxxxx x XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stejná pravidla xxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx o zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx daně jsou x jednotlivých státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx situace, xxx xx daň zaplacená x xxxxxxxxx váže x jinému xxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx x XX a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x jakém okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx smluv x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxx daňový výdaj xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminovány, x x xxxxxx diskriminace xx xxxx nelze xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznatelné xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, x xxxxx xxxxx zpravidla nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx je s xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx zahraniční pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, proč xx xxxx skutečnost xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx účely xxxxxxx x XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii a Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx si bude xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx ve výši xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cíl nijak xxxxxxx není, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx závazkům je xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx národní banky xxxx dohledového orgánu. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xx vlastnictví, xxxx. neúměrného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx loterií vláda xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx příjmů z xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x daních x příjmů vláda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxx zdanění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Pak není xxxxx si odečíst xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx tam, kde xxx technicky zajistit, xxx xxxxxx výhry (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxx xxx srazil a xxxxxx, x zároveň xx výše xxxxxx xx xxxxxx druhu xxx velmi xxxxx x xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zajištěním výběru xxxx ze strany xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na výši xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxx x hazardních xxx xxxx před xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx příjmům.

67. Xx xxxxx zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x loterií z 23 na 35 %) xxxxx xxxxx, xx pro odlišnou xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx sazby xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx škodlivost (rizikovost) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, ale x xxxxxx xxxxxxx, xx již x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. I přes xxxxx xxxxx daně x loterií byla x xxxxxx zachována xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx škodlivou xxxxxxxx hrou a xxxx xxx zdaněna xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx křivky, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Loterie xx od xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxx xxxx xxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Sazba x původní xxxx 23 % nedopadala xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (procentuální) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx se xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. V xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx marginální xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx vláda, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené po xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ale, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "staré" xxxxxxx (xx. rezervy natvořené xx účinnosti novely), xxx se xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utilitární. Xxxxxxx xxxxxxx závazků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx pojistně-matematických postupech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti II, xxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xxx Solventnost XX, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx upravenými v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení účetnictví, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx libovůli xxxxxxxx kontrola auditorem xx finančním xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx hodnoty závazků x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxx typicky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx nestalo, protože xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace pojišťoven xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x budoucí xxxxxx xxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx proto, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx vztahu x pojišťovnám nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx souhlasí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťoven xx důvodem, xxx xxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poplatníky x xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx neaplikovatelnou, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebudou územně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Xxxxx, že xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxx důkazní břemeno x xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxx má xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx než na xxxx a xxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění od xxxxxxx jednání

79. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xx ústního jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijata v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx i ustanovení xxxxxx zákonů, která xxxx novelizována xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx proto x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (jako tisk x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx čtení ve xxxxx 9. a 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 a xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně projednán xxxxxxxxxxx výborem. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx jej zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tvrzeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x předčasnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx formální xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx x derogaci xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx jeho přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, typicky parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxxxxx napadených xxxxxx x ústavním xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx stanovisko, x tím xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x vládě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení bylo xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... xxxxx zjištění, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy zkoumat x jeho význam, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx případné xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx tvrzené xxxx legislativního procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, že x xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx eventuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". Z délky xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx naplnění xxxxxx a xxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx x "byl xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx reagovat na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhého čtení" (xxx 59).

90. Je xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm zúčastněným xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x jejích xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Ústavní xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx xx výborech, xxxx. ve xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx xx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx x pěti xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx spory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance X. Kalouska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnici, přičemž xxx xxxxxxxx dne 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx projev xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Filipem mj. xxx slovy: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který upozornil, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx částí projednávaného xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx druhém a xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx myslím, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx debatovat x xxxxx bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxx, včera, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Také jste xx xxxxxxx, xxxxx xx jste o xx xxxxxxx xxx xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Xxxxx na xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxx "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Listiny, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x procesu přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezené xxxxxxx 1) považuje tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Ústavní xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho přijetí, xxx xxxxx xxxxxx xx stejného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu se xxxx xxxx zákona xxxx celku a xxxxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezený xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezech xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) či xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx politických stran x xxxxx a xxxxx zásadní roli x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx systému, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu naplnění xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, neboť xx xx ocitl "xx xxxxxx xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx svým xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 60).

101. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je zájem xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx sankce) tak xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx zmaření samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx III, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové zátěže (xxxx. dopadu daně) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx jeho intenzita xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Zároveň xxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) vyhnul libovůli, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx sp. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (neakcesoricky). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rasa, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity odlišného xxxxxxxxx. Xxx rozlišování x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, resp. důvodů xxxxxxxxxx se osobních xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba klást xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného základního xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx odlišného zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního práva, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího kritéria, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxx, aby xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 18/15, bod 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx x je x xx xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx dosažení xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03, sp. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx jít o xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 zákona x rezervách, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 a §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. na straně xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx již x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx zákona x účetnictví, Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx technických xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx rezerv podle Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx xx stejných xxxx xxxxxxxxx datových xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, nebo xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx primárně xxx xx, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx uznatelné rezervy, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které řešení xx pro xxxxx xxxxxxxxx, praktičtější xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž pouze xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx postoje xxxxx x navrhovatelky x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx účetních xxxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxx, zda xx xxxxx x uvedených xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx být protiústavní. Xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx polemiky x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx x pohledu xxxxxxxx, zda xx xxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx nová xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hledat věcně xxxxxxx, žádoucí xx xxxxxxxxx řešení, xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx základu, formulace xxxxxxxx úlev, způsobu xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx souhlasit x xxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rezerv xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tento rámec, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx o účetnictví xxxxxxxx postupem x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx dle předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oborem podnikání, xxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (tj. "rdousícího xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx, resp. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx způsobit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmu xx xxxxx nemění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx exaktním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx mohl xxx xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" změnou xxxxxxxxxxx v nárazovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených rezerv xx xxxxxxxx základu x letech 2020 x 2021 (x xxxx srov. dále), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Taktéž x pohledu principu xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxx xxxxxx specifický, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se mohou xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx odpovídají příslušné xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx uznatelností xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx kritériu rozlišování xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obdobném ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdrženlivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zcela bezdůvodně xxxxxxxxxx rozdílnou právní xxxxxx pro situace xxxxxxx. Specifika podnikání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx segment xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx na předpisy xxxxxxxx se tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx určit xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx racionální x xxx xx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx deklarovaný xxxx xxxxxx (snaha o xxxxxxx objektivizaci xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může x xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx stejnému xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jiná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x exaktních xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rezerv x režimu Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx zároveň přiznává, xx xx zde xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, nejde x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tvorbě xxxxxx (riziko snížení xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx) Ústavní soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Samotná tvorba xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x těchto xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx jistoty x x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx minulost, v xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i nadále, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, neboť xxx ní dochází x xxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 8/09 xx dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustná, může xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx do xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx mělo vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x xxxxx. Při xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 došlo xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx podle nově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Stejně xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx jejím xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxx. Optikou shora xxxxxxxxx východisek xxxx x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť tvořených x minulosti. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nárok, byť xx xxxxxxx ještě xxxxxx formálně xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x minulosti xxxxxxx) xx xxxxxx část, xxx by xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx retroaktivita xx v xxxxxx xxxxxxxxx, pokud změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx v právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x poměry xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání daňových xxxxxx na straně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kryje x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx zkoumání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť obě xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx úvodem uvádí, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je uplatňována xxxx "intertemporální proporcionalita" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx daňové xx xxxxx střet xxxx x xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zklamané důvěry x xxxxx, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotného, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, nikoli testem xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx soudu xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (x jejich xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "rdousícího" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx aplikována též xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx při hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx motivované xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám a xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 85).

127. Ústavní xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohlednil, xx tvrzený skokový xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx dle navrhovatelky xxxx u některých xxxxxxxx vést až x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv [x xxxx srov. xxxx VIII. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx, dochází xx změně x x krátkém časovém xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx "nikoli nezbytná", xxxx. přesahující x xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nemusí samo x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zisku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx xxx jen x jednotky procent, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx daně z xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx přesahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxx východiska x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení majetkové xxxxxxxx poplatníka (xx. xx. Xx. XX 3/02 či xx. xx. Xx. XX 29/08). Pro úplnost xx xxxxx xxx xxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxx důsledky vycházející x údajů České xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx bylo xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxx let, xxxx xx skokový xxxxx xxxxx rozkládá xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx tedy xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx a předmět xxxxxxx jsou primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxxxx zvyšující xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich struktura xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx dopadům dané xxxxx xxx jednotlivé x xxxx, přičemž xxx plyne z xxxxx doložených xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude skokový xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx plyne xxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný. Xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx x xxxxx xxx to, xx xxxxx zdanění xxxxxx x současnosti bude xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiné, x důsledku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx vytvářely x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přechod xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx k §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx stav x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podpora objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotě xxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx akceptovatelný důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx být xxx xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x rezervách) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, aby "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx. X xx si xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxx, aby x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické rezervy, xxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňového uznávání xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Xxxxx související xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx cíl xxxxxxx daňového xxxxxx xx sám o xxxx vždy v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčnosti, xxxxxxxxx xx systémovosti xxxxx zdaňování xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx zdražení xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politiky v xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. V xxxx xxxxxxxxx však xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx správnost či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx správnosti či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx musel zároveň xxxxxxxx, zda právní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx xx xxxx x xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx xxxxxxxx může xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx záležet xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxx xxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, zjednodušeně řečeno xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx daň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" daň ohrožující xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x fotovoltaických elektráren, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vymodelovat všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "zjevně xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 88), xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx zmínil xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx, "vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., které byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx umožní individuální xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídali přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx předejít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx jako v xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx povahu" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx z povahy xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx "skokového" odvodu xxxx na straně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daň, xxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxx. Zároveň xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x protiústavnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx nejde x uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxx odvodu xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx není (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová zátěž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčerpávající zrychleně xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx politickým, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX bylo protiústavní. Xxxxxx poplatník nemohl xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx metoda xxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx tedy mechanicky xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx-xx x minulosti určitá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx futuro vyloučeno, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx je obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxx naplněny xxxxxxxx pro výjimečnou xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx při zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poplatníky xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx, resp. tvrzené xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x toho, xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zdaněna xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxx xxxxxxx vztažená x xxxxxxxx rezervám (xxxx. obecně majetku) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomického zatížení xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxx xxxxx xxxxx, x bude tak xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx velmi individuální. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skokového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxx daně, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx různé typy xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx xxxx xx pojišťovna s xxxxxxxx v XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx má xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx míře zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx obecná a xxxxxx xx všechny xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx povahou xxxx, xx. xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxx úplnost xxx dodat, že xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX x v xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. ch) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. K xxxxxxxxx nepředvídatelnosti x xxxxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxx daňové období 2020 xxx xxxxxx x účinná. To xx sice xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx zákon x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx praxe xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda argumentuje xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x roce 2018 xx svém programovém xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx) xxxxx vychází xxxx xxxxxxxx z xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx schválena x xxxxx, neboť do xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byli k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mohli xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, jaká xxxxx je připravována x čeho xx xxxx, xxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Zároveň Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x půl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx přiznávají xx 30.6.2021, xxxxxxx x záloh xx xxx xx možno (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx roku x xxx xx pak xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx využitím institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x bod 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "bodů 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) ve xxxxxxx "a x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" zákona x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré příjmy xxxxxxx v §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výherců xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x loterií x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (sázku), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jiných her xx možno od xxxxxxxx základu odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx období.

142. Ústavní xxxx xxxx shrnul, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx případ x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx formou srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxx a ostatních xxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxx, plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není výrazem xxxxxxxx, x je xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx zvolena x her, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x odvedl, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx druhu xxx xx xxxxx xxxxx x poměru x xxxxx. Jako důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku lepší xxxxxxxxx výběru daně xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, přičemž u xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výher x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx hry xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vždy pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách xxxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx techniku zdanění x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx záměrem bylo xxxxxx zdanění xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx příjmu po xxxxxxxx xxxx, poplatník xxxxxx xxxxxx uvádět x daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxx xx základu xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx známy, xx xxx jen logickým xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, že xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx her umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx mít "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx možného "rdousícího xxxxxx" (či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x navrhovatelka ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat vždy xxxx xxxx vzhledem x předmětu xxxxxxx, xx. xxxx. stejná xxxx xxxxxx sazby (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x hazardní xxx xxxx jde o xxxxxxx specifického (opakujícího xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zvýšení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, nelze tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx trh "xx určité xxxxxx xxxxxxx", neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, a xx i xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % přiměřené není", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, které xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx optimální právní xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hazardní hry x zájmu prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale zároveň xxxxxxxxxx xxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jejich ziskovosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxx zdanění (xxxxx daně) x xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stejná xxxxx daně xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx xxxxxxxx loterie x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx nemusí xxx x hlediska xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx oba xxxx xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x odlišným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx které xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x živých xxx xxxxx xxx 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx argument, že xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx tomu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx skutečnost zohlednit xxx při stanovení xxxxxx xxxxx xxx, xxx byl dosažen xxxxxxxxxxx ochranný a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx již xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x oblasti xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení "xxxxxxxxxx", xxxx. konfiskačního účinku xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vztah daňových xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxx typu xxxxxx xxx x závislosti xx osobních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx sazba xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, zakotvení vyšší xxxxxx xxxxx, xxx xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se "xxxxx xxxx obecná norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Slezsku xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx shodně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx je x současné době xxxxx, ovšem i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx hry x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeden xxxxxxx, xxxxx by jen x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu subjektu [xxxxxxx srov. xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxx napadených x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx v procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x hazardních xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.