Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Benda, xxxxxx zastoupené xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx zrušení 3) čl. IV bodu 3 xxxxx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti daní x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx zrušení 4) §10 odst. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 xx slovech "xxxx 2 až 6", §10 odst. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx zrušení §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 návrh na xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx část xxxxxx sub 1)].

2. X případě, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X případě, xx Xxxxxxx soud nevyhoví xxx druhému návrhu x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx petitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení shora xxxxx petitu xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx o tomto xxxxxx rozhodl tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx správci xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Navrhovatelka xxxxxx (část xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 části xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx doplňuje xxx 19, xxxxx xxx: ”19. úbytek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 se na xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx slovem ”, x” x xx konci textu xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů”.

.....

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prvního zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rezerv x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx které se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx, x xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx období započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Xx., zákona x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., zákona x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona č. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Sb., zákona x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pod xxxxx x. 27 a 28 zní:

"§6

Rezervy v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka se xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx tvořícím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) snížené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx záporný xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací období xxxxxxxx i xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované ve xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx a podle xxxxx xx dvojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x přenesené pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX x přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), v xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx, §23 odst. 3 písm. a) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x pojišťovnictví

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy vytvořené xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami x pojišťovnictví pro xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z této xxxxxxxx vytvořené v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx na území xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely daní x xxxxxx rozumí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x pojišťovnictví se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx za xxxxxxxxx xxxxxx považuje i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění všech xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx z příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Xxxxxxxx hospodaření xxxx rozdíl mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) lze xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané poplatníkem x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích na xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, které xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x opravné xxxxxxx, xxxxxxx způsob xxxxxx x xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x elektroodpadem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Od xxxx jsou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx her, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. h) xxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do tohoho xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx her x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

.....

(5) X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x xxx nabytou xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o oceňování xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, nebo xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx se z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx jsou xxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na technické xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx cenných papírů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx obchodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx účasti na xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva nebo xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, mohou xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx výdajem vrácená xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx zdaňovacím období. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx výdajem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) bodů 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x g) xx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx hodnoty zachycené x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx vedle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx x dluh xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), g), x) xxxx 1, xx) x o) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx zůstatku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, sníží se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx částka xx zahrne xx xxxxxx uvedených v §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx za příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx odečtou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx byly xxxxxxxx odděleně náklady x výnosy.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

....

x) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob zaplacená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1 nebo xxxx. ch), u xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), je-li xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x dále xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společníky veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xxx poplatníky uvedené x §2 a 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, činí 15 %, a xx

x) x xxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx loterie, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z cen x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěží x xx soutěží, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. xx)] x z xxxxxx x xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. h) bodě 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně podle §36, xxxxxxxxx x xxxxxx do daňového xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx šlo x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeno též xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx daně

Sazba xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x bing,

e) 35 % xxx xxxxx základ daně x technických xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a

h) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x turnajů xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke xxxxxxx xxxxxxx zákona

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu v xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx dokončit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x vystoupit xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx vystoupit xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některým poslancům xx třetím xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) při posuzování xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, a xxxxxx x xxxxxx, xx porušení xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx samo x xxxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx xx, že xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x tom, xx xxxxxx většině již xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem porušuje xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx návrh xxxxxx x evidenci xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxx až ve xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že napadený xxxxx xx novelizačním xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx xxxx, x "obživla" xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx právní úpravy x x xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx mohl xx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx právní úpravy xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Ke xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x tvrzením, xx jimi dochází x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústícímu x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx proti ostatním xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx či x xxxxx tohoto odvětví xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) xx spojení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx spočívá x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II" či "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojišťovnictví") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx druhé (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx právního xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x souladu s §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví. Taková xxxxxx navozovala xxxx, xxx xxxxxx de xxxxx třeba příslušnou xxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v účetních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx x xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. je však xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikován paušálně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx specifikum xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx z účetnictví xxxx xxxxx v xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx x zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx účely zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost II). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx xx účetnictví x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx základu daně xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx regulován přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx požadavkům zákona xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx napadené právní xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx v xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mezi výší xxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx kvalitnějšího xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xx postačitelný xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťoven, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx minulá daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nastaly x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx byly překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nárok xx xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx právní úpravou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx mezi rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx snížení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx vytvořené a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx xxxx "překvalifikovány" x xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxx platná x xxxx xxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx nyní x xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx vyňat x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke zdanění xxxxxxxxx z důvodu, xx předmětem xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu namítá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x okamžiku, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x účetnictví.

24.1 pokud xx xxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Řešení střetu xxxx xxxxx a xxxxxx právní úpravou xxxx xxx věcí xxxxxxxxx nebo věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x konečném xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx horizontu sledujícího xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxx jít xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdaňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx neobstála xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx (xxxx xxx "ČR") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx současné vlády xxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxxx xx zůstatek xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxx xxxxx x xxxx xxxx účinností změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx delšího časového xxxxx, xxx xxxx xxx zdaňovací období. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxx způsobující tzv. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx pojišťoven v xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx změny, kterou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní přináší.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxx o vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční zisk; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x x jednom xxxxxxx o čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx zisku, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxx asociace xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad jednorázového xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x neakcesorické xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jinou xxxxxx x vazbu xx xxxxxx předmět xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy inherentní xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x rozdílném xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vzata v xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "výměna" za xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx zdanění budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx pobočkou (xxx. stálou provozovnou x zahraničí) dochází xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x ČR (xx. při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x zápočtu x XX. V letech 2020 a 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "příliš xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a později xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx (xxxxxxx provozovnami) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx se bude xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx provedena) xx xxxxxxx x XX opět xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zahraničních pojišťoven xx třetího xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx cíle daného xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezerv) xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx působících xx xxxx XX xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx představovat vyšší xxxxxx než jejich xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, tj. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx xxxxxxxx výhry, xx. vkladů u xxxxx xxx.

33. Napadená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. a) xxxxxx o xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx daně z xxxxxxx z 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Změna xxxx xxxxxx sazby xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxx daně, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx tváří jako xxxxxx norma, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. x. Razantní xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx smyslu a xxxxx regulace, neboť xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx xxx xxxxxxxxx škodlivost konkrétního xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Postupem Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xx. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byli přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřistoupila x xxxxxxx řečnické doby xxxxxxxx ani k xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx právo poslanců xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx třetího xxxxx x x xxxx xxxxxxx dny x xxxx hodiny než xxx xx xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupující xxxxxxxx xx účel §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx navrhovat ve xxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx a písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx opravu xxxx, xxx x pro xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a bylo xxxxxxxxxxx x souladu x principy ústavního xxxxxxx x x xxxxxxxxx právního státu.

38. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx projednávání x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx předsedy projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx

39. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx ministryni spravedlnosti, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

XX. x) 1.

K xxxxxx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxx x možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x novelu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx x ztratila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx případném zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedený důsledek xx odpovídal kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí toliko xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx být posuzována xxxx důkaz xxxx, xx vládní většina xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnila návrh xxxxx prodiskutovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádnou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx projednáván xx xxxxxxx schůzích x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx do xxxx xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dostatek příležitostí xx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx předčítáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xx xxx opakovaně upozorňován xx xxxxx třetího xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx v xxxxx x ve výborech, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/16 xx dne 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxx xxxxx, xx poslanci x xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nositelé veřejné xxxx.

XX. x) 3.

K xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu pojišťoven x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x má xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx obou xxxx rezerv xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxx diskutován x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného řešení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx návrh xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx nepůsobí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jen v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x podobě výkupních xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xxxx x daňových xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, ale urychlení xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx fiskálně xx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx 2021 a zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx obhajuje legitimní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx. X účetnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxxxx tvorbu xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, což xx sice x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelného xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx kritériu výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx z příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx základě pojistně-matematických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxxx x touto službou xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená změna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxxx odolnější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxx pouze výdaje xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad tento xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx jednotlivými státy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx omezují daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx daňová uznatelnost xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je dána xxxxx xxxxx tím, xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx za xx, xx xxxx úprava xxxxxxx rezerv xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů.

53. Z xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxxx xxxx, kterým xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx by xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Rezervy xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx nové právní xxxxxx je xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, a tudíž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx změnu xxxxxx xxxxx provést.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx možno rozložit xxxxxxx rozdílů jednotlivých xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx prodloužilo dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří takovou xxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx extrémní nepřiměřenosti (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx splatnosti, x dále xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyrovnán, a xxxxxx delší xxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvětvími. Není xxxxxxx pravidlem, xx xx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx a odvětví xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx inkasují xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxx výdajů) stanovuje xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx uznatelnou xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou x xxxx xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx rezerv pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx o xxxx odlišný, x xxxxxxxx právní úprava xxxxxx zavedla režim, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx se zároveň xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x efektivní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x pojišťovnami xx zachází stejně, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxx xxxxx xxx odvětví pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX x pobočkou x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se stálou xxxxxxxxxxx x zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx situace, xxx xx xxx zaplacená x zahraničí váže x jinému xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx je vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxx okamžiku xxxxxx příjem xxxxxx. Xxxxxxx smluv x xxxxxxxx dvojímu zdanění xxxx uvést systémy xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx souladu, xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx zdanění; xx xx xxxx xxxx x případech, xxx xxxxxx vzniká v xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda připomíná, xx navrhovatelka vůbec xxxxxxx, xxxx komu x v xxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výdaje v XX, x daném xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx pro daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že skutečnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx úpravy nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní modely, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx x XX.

61. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx interpretaci zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bude xxxx daňově xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx cíl nijak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx pojišťoven dostát xxxx závazkům je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. neúměrného břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxx od xxxx x xxxx míře xxxxxxxxxx, x zdaněním xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx loteriím x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o daních x příjmů vláda xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx z xxxxxx xx shodná x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x osvobozený xxxxxx, technika výběru xxxx) xxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xxx. "Rdousící xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zdanění xxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Pak xxxx xxxxx xx odečíst xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daně nezná. Xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxxx tam, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x xxxxx výhry xxx xxxxxx a xxxxxx, a zároveň xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx velmi nízká x xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx loterie x tomboly. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zajištěním výběru xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Úprava daně x xxxxxx fyzických xxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx zdroj. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx zvýhodnění oproti xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx sazby x loterií x 23 xx 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx odlišnou xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx x svou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výnosu xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se liší x tzv. xxxxxxxx xxx, při xxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, či xxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x loterií byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx škodlivou xxxxxxxx hrou x xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Lafferovy křivky, xxxxx se xxxxxxx xxx sazbě cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx loterie, tedy xxxxxx ve výši 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx křivky.

69. Xxxxxxx xx xx jiných xxxxxxxxxx her xxxx xxxx xxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx výši 23 % nedopadala xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhů hazardních xxx, xxxxx došlo xx zvýšení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx sazby.

70. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx trh hazardních xxx xx plně xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, napadená sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešený Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx postupovala xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx zakotvený x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx delší, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxx zvolila Poslanecká xxxxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních stran. X možnosti "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx Ústavního xxxxx xxx x přístup xxxxxxxxx, xxxxxx nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxx relevantní událostí x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" xxxxxxx (tj. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou být xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx), xxx xx xxx xxxx až od xxxxxxxxx novely. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx snaží vytvořit xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xx x xxxx systémech (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx II) založen xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shromážděných pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Solventnosti XX, xxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx je odhadem, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx definovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx tyto zásady xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx technických rezerv xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xx finančním xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel účetnictví, xxxxx neznamená manipulaci xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx daňové účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx xxxx dopad xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx odvětví x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx uznatelné, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx určité kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Vláda xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx režim xx vztahu x xxxxxxxx poplatníkům, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxx, které xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Navrhovatelka souhlasí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx harmonizace xxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty konstrukce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnami x poplatníky z xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na XX. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neuplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x stále xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx a xxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá ustanovení, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. a 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 x pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx zákona projednal xxx 4.12.2019 x xxxxxx jej zpět Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí zákona xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx formální xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, neboť takovýto xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx princip xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona z xxxxxx xxx v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, došlo-li x legislativním xxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit k xxxx své stanovisko, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... vedle zjištění, xx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx a xxx jeho případné xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní xxxx xxxxx z xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozložení Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx chyb (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhého čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobám xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanci xxxx senátoři xxxx xxx skutečnou možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech" (xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Ústavní xxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx se návrhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx druhém čtení, xxxx xxxxxxx čtení xx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (včetně možnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx poslanec X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy. To xxxxxxx, přihlásil jste xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx do diskuse x váš xxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprava xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. To je xxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxxxxx ze stenozáznamů xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, xxx xx xxxxxx dne 6.11.2019 opět předsedajícím X. Xxxxxxx mj. xxx slovy: "Respektuji x nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upozornil, xx předsedající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxx čtení. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nepatří xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx pátek xxxx 14. hodinu, xxx. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx pěti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, také xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tam xxx xxxx xxxxxxx od 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx věc xxxxxxx. Také xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Poslanec X. Fiala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx uvedených x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx k porušení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce", xxxx x porušení čl. 21 Xxxxxxx, upozornil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/16 (body 51-52).

96. Xxx x jiných xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx petitem 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze vybraná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx procesu se xxxx vždy xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x některým xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezený xxxxxxx 2), x xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx nutné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VIII.a)

Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro ústavní xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. v nálezech xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) či xx. xx. Pl. XX 18/15 ze dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x otázky, xx jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů x koneckonců též xxxxxxx vlády (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx a stabilizační. Xxx k xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x výhradou xxxx případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat, zda xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového substrátu xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx uvedená zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby nemá "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší princip xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení majetkové xxxxxxxx poplatníka [srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zátěže (xxxx. dopadu daně) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx vlastnického práva xx základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx zákazu xxxxxxxx při stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx vyžaduje, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát uvedl, xxxx může rozhodnout, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. zn. Xx. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x xxxxxx ústavně zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. rasa, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx odlišné zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň nepředstavuje xxxxxxxxx diskriminační, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. musí xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto účelu xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

VIII .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. b) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x úvodu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň z xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx jedné a xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx v letech 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. V samotném xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x účetnictví, Ústavní xxxx neshledává protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx daných postupů xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x výpočty xxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatelka x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx hodnoty xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, tak x xxxxxxx Solventnosti XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech a xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, který xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, nebo xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevolí". Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, praktičtější či xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx taktéž principiálně xxxxx, xxxx. xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, zda xx pro daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX), nejsou xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxx, zda by xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x vlády xx xxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx tvořené podle xxxxxxxx o účetnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zda má xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx rezerv stanovením xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro daňové xxxxx dostačující xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, a také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, žádoucí či xxxxxxxxx řešení, nejen x pohledu xxxxxxx xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx zátěže, ale xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, formulace xxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx souhlasit s xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvořené xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x poplatníků xx xxxx objektivní x xxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných pravidel. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx samotné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xx xxxxx nemění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící xxxxxx" xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx "skokovou" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven protiústavní xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx xxx, že xxxxxxx pojišťovnictví xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx specifická pravidla, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx obdobném ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx rozdílnou právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Specifika podnikání x pojišťovnictví včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě dostatečným xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví) xxxx xxx xxxx segment xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví. Xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx je xxxxx určit objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx deklarovaný účel xxxxxx (snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, jakož x xxxxxx snaha x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx xxxxxx může x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posuzoval, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pojišťovny, jiná xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rezerv x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx si xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx narovnání prostředí x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx způsob určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx pro xxxx oblast xxxxxx xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx bez dalšího x porušení principu xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (riziko snížení xxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pouze daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), nikoli xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rizik není xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx efektu" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.

117. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x právo x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x účinky xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx budoucnost modifikuje xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou nepravé xxxxxxxxxxxxx tedy je, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, k nimž xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxx podle práva xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx vzniklý právní xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xx posoudí i xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx vztahu vzniklé xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejde, xxxxx xxx ní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx dne 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "zasaženo xx xxxxxx ve skutkovou xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho podstatu x smysl. Při xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Ke xxxxx xxx xxxxxxx x průběhu zdaňovacího xxxxxx. Stejně tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx by napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx účinností xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (pro xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek jsou x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. nového xxxxxxx), resp. nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše x xxxxxxxxx existujících xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x minulosti. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x případě, xxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx namísto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti tvořené) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx nových xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání daňových xxxxxx na straně xxxxxxxxxx, xxxxx měly x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx tvrzené nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx majetkových práv xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx shodném argumentu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xx xxxx let xxxxxxxxx) daňové zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx nutno xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx dochází právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx kritériem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx proporcionality" bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot, resp. xxxxx mj. též x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx týká. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx střet xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli testem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx x v xxxxxxx posuzování xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08), x xxxx vyloučit xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx věcné správnosti, xxxxxxxxxxx, efektivity či xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (a xxxxxx xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, která xx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx jistoty nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu" (xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx soud x xxxx posuzované xxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx tvrzený skokový xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "rdousícímu xxxxxx" xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx určením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv [x tomu xxxx. xxxx VIII. b) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxx, dochází xx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx fakticky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx shledávána x hlediska xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty namítající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx nemusí xxxx x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x trvalou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx zisku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) xxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytných x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 7/03), resp. zákonodárce xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zmaření samé xxxxxxxx majetku, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka (xx. xx. Pl. XX 3/02 či sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx nutno xxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx let, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x příjmu (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce, nepřekročí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x příjmů.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx struktura xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx plyne z xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude skokový xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, přesahující roční xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx xxxxx též x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xx. uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx individuální dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy jsou xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx mezi výší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x každé xxxxxxxxxx značně xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxx zdanění rezerv x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxx pojišťovny xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysoké daňově xxxxxxxxx rezervy, a "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x uvedeného pohledu xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení za xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxx. Xxx xxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, komentář k §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx stav x 1.1.2020), "změna xxxxxx tvorby technických xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadprůměrně ziskového xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx důvodem xx xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx xxxxxx xxx daňově neutrální. X to si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daňovou povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Tvrzený cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx vlády motivovaném, xxxxxx xxxx", neboť xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčnosti, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxx. xx xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to ani xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x obecné xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politiky x xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx xx xxxx v xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx předeslat, xx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx dle pravidel Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též např. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx investic xxx xxxxxxxxx ztrát xx xxxxxx získání finančních xxxxxxxxxx, zjednodušeně řečeno xxxx xxxxxxx, zda xx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x fotovoltaických elektráren, x xxxxx došlo x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při abstraktním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx vymodelovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, bod 88). Ústavní xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinkům, xxxxx xx regulovaném xxxx se sluneční xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podobu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, popřípadě rozložení xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé xxxxxx xxxxxx jako takové, xxxxxx z xxxxxx xxxx není xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xx xxxxxx jedné x xxxxx nárazový xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" odvodu xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx platit xxxxxx xx daň, prodloužení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx zakotvil xxxxxx xxx daňové poplatníky xxxxxxxxxxxx "rdousící" daň x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxx x uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Problémem xxxx xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, ale její xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) do období xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx v pojišťovnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou rezerv. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx strany navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx naopak využít xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty vstupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesvědčí x xxxxxxxxxxxxxxx dané xxxxx.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví x xxxxx pravidel Solventnosti XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx metoda určení xxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx-xx x minulosti xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je automaticky xxx futuro xxxxxxxxx, xxx se ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) daňového xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poplatníky xxxx, xxx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxxx jednak xx, že skokový xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx x xxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx výši xxxxxx každé x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxx, xxxx. není xxxxxxxxx likvidovat majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny plnit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, že xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xx na xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx ekonomické situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx individuální. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxx, xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx splátky xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutů xx xxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x tudíž nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout aplikovat.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xx různé xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou v xxxxxxxxx, xxxx. zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx oním faktem, xx xxx x xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx zemi xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x ČR xxxxx, xxxx. v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxxxxx řádů, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře zmírňovat, xxxx. prostředí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx výhodnost xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx, neboť změna xxxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povahou xxxx, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" příjmů x XX a x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx zápočtu je xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. ch) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být započtena xx xxxxxxx povinnost x ČR.

138. K xxxxxxxxx nepředvídatelnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx stihnout xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, aby byla xxx xxxxxx xxxxxx 2020 již xxxxxx x účinná. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx řádnou aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x roce 2018 xx svém programovém xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx x politické xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx úpravu.

139. Xxxxxxx xxxx však xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx (prostřednictvím Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x čeho xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu x změnu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx navrhovatelka xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx roku x půl xx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, přičemž x záloh na xxx xx možno (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuálních případů) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx roku a xxx je xxx xxxxx xxxxx opět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx perspektivy Xxxxxxx xxxx důvod x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx pro tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bod 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 odst. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výhercům xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx bez možnosti xxxxxxxx své xxxxxxx xx hru (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx možno xx xxxxxxxx základu odečíst xxxxxx xx těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx období.

142. Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx, xx v situacích, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní soud xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx x každé xxxxx xxx srazil x odvedl, xxxxxxx xxxx vkladu xx xxxxxx druhu xxx xx velmi xxxxx x xxxxxx k xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběru daně xx strany xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xx osvobozena xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx hry xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od daně x příjmu, které xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx výher x hazardních xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, lze jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx vyplacena xxx xxxx příjmu po xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádět x daňovém přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx možné si xxxxxxx xx základu xxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx změny.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx neliší. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tombol neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Navrhovatelka dále xxxxxx §4 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx x x xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx změny, která xxxx mít "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně nelze xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. konfiskační xxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxxx, xx. např. stejná xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) u xxxx z xxxxxxxxxxx xx již konfiskační xxxxxxxx měla, neboť xx xxxxx tří xxx xxxx poplatníkovi xxxx nemovitost xx xxxxx daňově "zkonfiskována". X případě xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) příjmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx může x xxxx měnit, a xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % přiměřené xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zatížení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jen kritériem xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního účinku) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx daňové sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx růstu (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, které xxx dalšího o "xxxxxxxxx" (extrémně disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx nevypovídá.

149. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty vlády xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hazardní xxx x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, xx stejná xxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Zdanění xxxx xxxxxxxx loterie x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx nemusí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx oba typy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx hry, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx doloženo, xx xxxxx daně x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně škodlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x letech 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx her xxxxx cca 10 % a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx provozováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx při xxxxxxxxx xxxxxx sazby tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx stejného xxxx (xx xxx xxx o fiskální xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx i jinak. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samotné xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x oblasti daní. Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmu xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx hru, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx faktory, xxxxx xxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxx v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx je obecná, xx charakter právních xxxxx (obecných pravidel xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, ovšem i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx provozoval xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by jen x daného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní hry x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, kdo xx xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx soud tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx neshledal, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx k ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů, xxxxxx o xxxxxxxxx x zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.