Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Marek Benda, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx třetí zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., jakož i xx xxxxxxx 4) §10 odst. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bodu 2 xx slovech "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "xxxx. x) bodu 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "a x příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 odst. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České republiky xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X xxxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nezrušil, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx některá, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., (xxxx též xxx "xxxxx o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx zrušení shora xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx petitu xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 části xxxxx x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o daních x příjmů

Čl. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxxx bod 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx na xxxxx xxxxxxx c) xxxxx nahrazuje čárkou x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x písmeno x) xx zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx slovem ”, s” x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”a s xxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx zvyšuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prvního zdaňovacího xxxxxx započatého ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx znění účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rezerv x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx, x začátku prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx snižuje x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX TŘETÍ

Změna xxxxxx x rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx z příjmů

Čl. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona č. 132/1995 Sb., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Sb., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., zákona x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx nadpisu x xxxxxxxx pod xxxxx x. 27 a 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se sídlem xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tvořícím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu a xxxx technických xxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, provozujícího xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků z xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení dvojímu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx a podle xxxxx se dvojí xxxxxxx příjmů vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Solventnost XX), v platném xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Komise x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Dále jsou xxxxxxxx (xxxx petitu xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. též §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxxx xxxxx (napadené části xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx sídlem xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti, xxxxx je prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci zdaňovacího xxxxxx a výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje i xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx v přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx zvyšuje o

......

19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx o

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx odečtou ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník účtuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výší xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx položky, xxxxxxx způsob xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x daních x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených v §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. loterie x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, které xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 až 6, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx her v xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx za zdaňovací xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, nebo xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx se z xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Výdajem xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravu a xxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výdajů nepřihlíží. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kmenového listu x xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx trhu s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) a x) v xxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx nemovité xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na základním xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx uplatněny x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xx xx výše xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx plyne x x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, a xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx uplatnit. U xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xx výdajem vrácená xxxxxx, x když xx vrácena x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx plynoucího x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx vklad xx hazardní xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) je xxxx kladný rozdíl xxxx oceněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) x výší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx obchodní korporace xxx zániku jeho xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x nepeněžní formě xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f), x), x) bodu 1, xx) x o) x výjimkou příjmů x xxxxxx na xxxxxxxxxxx zůstatku a xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdrojů xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx tyto xxxxxx ze zdrojů x zahraničí, jsou xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x ceně x veřejné soutěže xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto odměnu xxxxxx daně zdaňovaný xxxxxxxx sazbou xxxx x tato xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx uvedených x §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sportovních xxxxxxx za xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

....

x) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x xxxxxx uvedených x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně (§36), je-li výhra xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vozidlo xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x manželů, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, x xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx používají xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů xxx poplatníky uvedené x §2 x 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x to

i) x xxxxxx x xxxxxx ceny z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plynoucích fyzickým xxxxxx z reklamních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x veřejných soutěží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx soutěží, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x x xxxxxx x podobě výhry x loterie a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem daně xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx podle §36, xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxxxx se daň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx šlo x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 došlo x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx her (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x bing,

e) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx základ xxxx x živých xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x tombol a

h) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx,

2) usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny z 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, kterým vyslovila xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeným postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x čl. 2 odst. 2 x čl. 21 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxxxx moci x omezením xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx situací zabýval xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při posuzování xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má však xx xx, že xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxx porušuje xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx, dále x xxx, že xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx byl projednáván xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx urychlit xxxxx, xxxxxx až ve xxxxxx čtení.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx xx tunc, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx zajistit odstranění xxxxxxxxxxx důsledků nového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x s xxxxxxx xx xxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx mohl xx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx možné postupovat xxx xxx plnění xxxxxxxx povinností xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx o xxxx x xxxxxx x přechodné xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx nebo zajišťovny (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx povinny vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx své xxxxxxxx x x dostatečné xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx spojení x xxxxxxxxxxxxx podobou §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx skokové xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx straně xxxxx (xxxx též xxx "rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojišťovnictví") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx právního xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x účetnictví. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. je xxxx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx u xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x oceňování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx účely zjištění xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxx xxx kromě technických xxxxxx xxxxx "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) z uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx účetnictví x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti II, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozdílný, protože xxxxx xxxx výší xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx může x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx kvalitnějšího řízení xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx ocenění závazků x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xx postačitelný xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx je xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivně. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rezervy, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx následky na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx původní právní xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) se řídí xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx definován xxxxxx xxxx x xx xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxx x xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního snížení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx xxxx "překvalifikovány" x xxxxxx rozdílu xxxx technickými xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx x xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní poměry xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) elektráren. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx z xxxxxx, xx předmětem xxxxxx x dané xxxx xxxxxx elektřina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxxxxxx, kdy xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu s §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx šlo jen x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx daňových subjektů xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx naplněn xxx xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx inkasa xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx důsledku x rámci odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx vybralo. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx různý, xxx x xxxxx xxxx xxx až x 35 let) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx zdaňovacích xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx změna xxxxxx xxxxxx neobstála xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx (xxxx též "ČR") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx x čase xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx typů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxx zdaňovací xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonů v xxxxxxx daní přináší.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciálně extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxx x půl xxxxxxx xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázového xxxxxxx na pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozložení xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "daňový xxx"). Xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx rovnosti akcesorické xxx čl. 3 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx pojišťovnami se xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX.

27. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kategorií x xxxx jinou xxxxxx x vazbu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx definované xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx vzata x xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx rezerv podle Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. U xxxxxxxxxx xx sídlem x ČR, xxxxx xx xxxxxxxxxx pobočkou (xxx. stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouva o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx napadené xxxxxx xxxxxx x roce 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný příjem, xxxxxxx xx v xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx x ČR (xx. xxx metodě xxxxxxx veškeré xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx xx "nepotkají" xxx xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx x zahraniční) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 a 2021 xxxx v ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x ČR, neboť xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť rezervy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "alokace" (pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x XX opět xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zahraničních pojišťoven xx xxxxxxx státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) může xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x důsledku xxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx představovat vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. x) 2.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx vytváří dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdanění příjmů - xxxxx x xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx výhry xxx 1 000 000 Xx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst vklady xx xxxxxx her x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx stejném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxx zakotvenou x §4 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z 23% xx 35%) xxx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Změna výše xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx xxx xx xxxxxx xxxxxx situace. Xxxx sice může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Změna xx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxx xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Razantní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx xxx xxxxxxxxx škodlivost konkrétního xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Veřejný xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx sdělil, xx nevyužije svého xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření xxxxx Parlamentu

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx republiky zaslal xxxxxxxxx xxxx předseda Xxx. Radek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx xxxxxx druhé xxxx musí být xxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona x xxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xx vyjádření citováno. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jejich vystoupení xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx čtení x v xxxx xxxxxxx dny a xxxx xxxxxx xxx xxx ve xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 hod., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx schůze upozorňoval xxxxxxxxx některé vystupující xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx a písemných xxxx a úpravy, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagovali. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Vystrčil. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx předsedy projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") schválila xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx spolupráci x místopředsedkyní xxxxx x ministryní financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx případném zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazuje xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx futuro. V xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxxx zcela xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, že xx xxxxxxxxx projednávání nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx odlišné od xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx vadou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx i počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx, xxxxx xxxxx byl projednáván xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx netrvalo 15 hodin, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx schůzích x xxxx dnech x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Kalousek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměli dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x tvrzená porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx na xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16, jakož x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/16 ze dne 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx plyne, xx xxxxxxxx v xxxxxxx přijímání zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu pojišťoven x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxx x základu daně xxxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx rozporuje xxxxxxxx, xx xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxx vázány xx pravidla xxxxxxxx x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx II". Xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx, xxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervám, xxxxxx tato povinnost xx prvním dnem xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretuje xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx elektráren retroaktivním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxx x zaváděnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxx na garance x podobě výkupních xxx xx elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx příjmy x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové úpravy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, ale urychlení xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období současné xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxx xxxx využít xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx spíše nadhodnocovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxx xx xxxx v xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx uznatelného nákladu. X xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx kritériu xxxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx daně v xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxx zkontrolovat. Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx před napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx obezřetnost xxxxxxxxxxxx výše jejich xxxx z xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx vlády považovat xx více odpovídající xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pojišťovnictví. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxxx odolnější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxx. Xxxxxxx uplatňování výdajů x základu xxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxx xx jít o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými státy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx podléhají účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx rezerv vytvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx daňová xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxxx II xxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx, je xxxx xxxxx vlády xxx, xx xxx x xxxxxxx novou xxxxxxxx x xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx času xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx za to, xx xxxx úprava xxxxxxx rezerv xx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx existence stejně xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle, kterým xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxx aplikovat xx xxx xxxx vznikající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx dopad by xxx xxxxxxxx administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx jakákoli kontrola xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxxx en xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy xxxxxxxx podle data xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nové právní xxxxxx xx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx období "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx nebylo xxxxx provést.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx rezerv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx xxxxxx základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx by xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytváření rezerv xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Správce daně xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x lhůta xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx rezervy), tj. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx rezerv závisí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou x xxxx principu xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxx sám x xxxx odlišný, a xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postaven xx xxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X tvrzení navrhovatelky, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jejich specifické xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xx sídlem v XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR x pobočkou v xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx x zahraničí (xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx jsou naprosto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx daň xxxxxxxxx v ČR. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxx zdanitelné x XX x příjmy xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lišit x x posouzení toho, xx je vůbec xxxxxxxxxxx příjmem, případně x xxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvést systémy xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxx; xx xx plně xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx započtena xx daňovou xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx v XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojišťovny, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx x výpočtu rezerv xxxxx právních předpisů XX. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že zahraniční xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx pro účely xxxxxxx x XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraničních pojišťoven xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx hospodářský prostor) xxxxxxxxxx vláda na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx na xxx zmíněné legitimní xxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxx daňových příjmů. Xxxxxxx zpochybňuje, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přísnými podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dohledového orgánu. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. neúměrného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx, které jsou xxxxxxx od daně x xxxx míře xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx loteriím a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxx x xxxx rozdíly xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, způsob xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika výběru xxxx) vychází xxxxx x xxxxxx těchto xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Záměrem xxxx xxx vlády xxxxxx xxxxxxx výher xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx si odečíst xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx většinou xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx hazardní xxx) x xxxxx výhry xxx xxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xx výše xxxxxx xx xxxxxx druhu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vykompenzována xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zdanění xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxx v podobě xxxxx x hazardních xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 xx 35 %) xxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sazby x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx objektivní důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé daně xx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx s přihlédnutím x jejich xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx a regulační xxxxxx xx xxxxxx x sociálně patologickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, při kterém xxx xxxxxxx daní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx poklesu, xx xxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, či proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxx xxxxx sazbu xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx škodlivou xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx křivky, xxxxx xx xxxxxxx xxx sazbě cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx loterie, tedy xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx křivky.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Sazba x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx druhů hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx. Loterie xxxxxxxx xxxxxxxx (procentuální) ziskovost, xxx xx zohledněno x xxx volbě xxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx uvádí, xx xxx hazardních xxx xx xxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxx xxxx se týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx delší, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za marginální xxxxxx. X argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozporuje (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, aby xxxx "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, regulovány xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ale, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx navrhovatelky podstatný xx přijatý xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dopady x xxxxxx významného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, xx hodnota xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xxxxx považuje navrhovatelka xx utilitární. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx II) xxxxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx tyto zásady xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx připomíná existenci xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx nižší než xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx neznamená manipulaci xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx státy "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopad xxxxxx daňové úpravy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k diskriminaci xxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx popsána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx zaúčtovaných xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x pojišťovnám nepůsobí, xxxxx xxx přiznává, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxx, které xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx zdanění zasahuje xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťoven xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx mezi pojišťovnami x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx neaplikovatelnou, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx nebude moci xxxxx důkazní břemeno x neuplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

78. Navrhovatelka netvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x stále má xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti na xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx jednání

79. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x ustanovení xxxxxx zákonů, která xxxx novelizována xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx novela zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx komor (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jako xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl návrh xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx jej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala na xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním procesu xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx k derogaci xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vad v xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případě, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, typicky parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxx takové omezení xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... vedle xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní zásah xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxx rozprava, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx účinnosti návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx z xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Z délky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx naplnění xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx návrhu x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích orgánech" (xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx xx návrhem xxxxxxx opakovaně. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx projednání návrhu xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxx třetího xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v průběhu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostor jak xxx xxxxxxxxx korekci xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx xxxx poslanci opozice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnici, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 byl xxxxxxxx X. Kalousek upozorněn xxxxxxxxxxxxx R. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx právem, ale xxxxx xx diskuse x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. To je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx jak na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx mj. xxx xxxxx: "Respektuji x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy oddělená xxxxxxx x xxxxxx, xx druhém a xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (citace xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny dne 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx x xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx x v xxx pátek mimo 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx těch xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xx xxx prostor xxxx xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xx, abychom x xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx hlasovali x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tam xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx jste xx zamítli, xxxxx xx jste x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Poslanec X. Xxxxx na xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Ústavní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z rozpravy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx spočívajících v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x němu své xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx x porušení "xxxxxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce", xxxx k porušení čl. 21 Xxxxxxx, upozornil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx z jiných xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx jeho přijetí, xxx xxxxx nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx celku x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x některým xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx procedury xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. jeho xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx nutné xx xxxxx zabývat důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VIII.a)

Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxx zásadní xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxx vlády (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu nelze x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výhradou xxxx případů, kdy xx neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx jednotlivých tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xx xxxxx "na xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvážit, xxx je daňová xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx je ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít xx xxxxx důsledcích konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zmaření samé xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx posuzování míry xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu daňových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxx tak xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) vyhnul libovůli, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, že tak xxxx xx veřejném xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx sp. zn. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (neakcesoricky). Klíčovým xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx znakem) kritérium xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladených na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Pl. ÚS 18/15, bod 108, xx sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), bude xxxxxxx souladná taková xxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x to xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, tj. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx tohoto účelu xxxxxxxx xx k xxxx dosažení xxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx.

XXXX. b) 1.

X možnosti zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x úvodu uvádí, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. V samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmu xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx daných postupů xxxxxxxxxx x předpisů xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x výpočty xxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx technických xxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx datech x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na pojistně-matematických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx zásady si xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, praktičtější xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. zda xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a navrhovatelky x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (nově zakotvený) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx politické polemiky x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx xxx xxxxxx xxxxx přednost účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rezerv jako xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx místě opakuje, xx xxxxxx "svým xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx odpovědnost" (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx uváděné pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx rezerv mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyčíslení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právě výše xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx uznatelnosti vytvořených xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx způsobit, neboť xxxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xx xxxxx nemění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxx xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ostatním segmentům xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx daňovou uznatelností xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu obdobném ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdrženlivě xxxxxxx vyloučení libovůle xxx xxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx se tvorby xxxxxxx solventnostních rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx ji jako xxxxxxxxx cíl napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx objektivizaci určení xxxxxxxx základu, xxxxx x obecná xxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx přitom xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx daňových odvodů xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx zvolené xxxxxx nejlepší, nejvhodnější xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx pojišťoven) vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bance.

114. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň přiznává, xx je xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx narovnání prostředí x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx x tvorbě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx tvorba xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rizik není xxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx část x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být nově xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx efektu" této xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. K argumentu xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je zásadně xxxxxxxxx. Podstata pravé xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx staré právní xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxx před účinností xxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., nález xx. zn. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy je, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik právních xxxxxx x jejich xxxxxxxx, k nimž xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již podle xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, neboť xxx xx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx, založil-li by xxxxxxx právní účinky xxx minulost [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 8/09 ze dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. zn. Pl. XX 5/19, bod 40].

120. Jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K závěru x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného konfliktu xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx základních lidských xxxx x svobod xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx do principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx roh nejen xxxx odlišnosti xxxxx x nové právní xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx retroaktivní. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020, přičemž xxx xx bude xxxxxx podle nově xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Xx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx úpravy neplatí, xx by napadená xxxxxx xxxxx působila xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx jejím xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx právní xxxxxx s účinky xx období před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx (pro xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nestává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově přijatých xxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx), resp. nová xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše a xxxxxxxxx existujících rezerv xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 53/10), jak uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx daňovému subjektu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti tvořené) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx nových xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které měly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx majetkových práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravé retroaktivity x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx v příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx dvou xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené břemeno xx vztahu k xxxxxxx poplatníka.

124. Ústavní xxxx úvodem uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Stejným xxxxxxxxx xx ovšem nutno xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx retroaktivity v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu při xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxxxx proporcionality" bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx týká. X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daňové xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx soud totiž xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky "xxxxxxxx důvěry x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxx nejlepšího možného xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (a xxxxxx xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, musí xxx xxxxxxxxxx též xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx optikou xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx možnou, resp. xxxxxxxxx daňovou politiku xxxxx, což xx, xxx opakovaně zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Ve vztahu xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fiskálními xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "princip xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní xxxx x xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopad právní xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx dle navrhovatelky xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx časovém xxxxx xx fakticky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, xxxxx xx xxxx shledávána x hlediska xxxxxxxx xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. přesahující x xxxxxxxx pohledu "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx skokové (xxxxx xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x razanci xxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xxxx, neboť nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx důsledky zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xx xxxxxx x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx již jen x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stále xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx východiska x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx státu spočívající x tom, xx xxx xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 či sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxx úplnost xx nutno též xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajů Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo xx xxxxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx dvou xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou zdaňovacích xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu v xxxxxx 2020 a 2021) Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x příjmů.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nich, přičemž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx roční xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx též x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx mj. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv může xxx u xxxxx xxxxxxxxxx značně rozdílný. Xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x současnosti xxxx xxxx x některých xxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx u pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysoké daňově xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx "nárazová" xxxxxx xxxxx xxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přechod xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxxxx ziskového xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx důvodem xx xxxxxx podpora objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rezervách) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx neutrální. X xx xx xxxxxx xxxxxx základu xxxx tak, xxx x něm xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx na nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx velkému xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx daňový xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx xxxx", neboť xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx ke zdražení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x obecné xxxxxx) jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx či nepromyšlené xxxxxx politiky. X xxxx případech xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx politické většiny xxxx voličům.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx zatížení může xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx poplatníka, x xx xxxxx x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx rezerv podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx jednotlivém případě, xxx též např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx ztrát za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušeně řečeno xxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování jednotlivých xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx výrobců elektřiny x fotovoltaických elektráren, x nichž xxxxx x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx abstraktním xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx soud xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech dolehne xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx likvidační (,rdousící xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx zmínil xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, "vzhledem x faktickým účinkům, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx zajištění mechanismu, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, i xxxxx xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... mohl předejít. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx podle §156 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X v xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx rozlišit xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" obecné x xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" odvodu xxxx na straně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx zakotvil xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx nejde x uvedenou situaci, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (bod 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x konečném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxx do veřejného xxxxxxxx xxx jako xxx vybralo". Problémem xxxx není (x xxxxxxxx širšího časového xxxxxxxxx) daňová zátěž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na odlišnou xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x snahou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" daňové xxxxxxxxxx tvorbou rezerv. Xxxxxxx uvedeného přístupu xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx argument xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dané změny.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx zdanění rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx mechanicky xxxxx jen z xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx určitá xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx automaticky xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx účinnosti zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x již xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx byly naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx poplatníky daně, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx skokový xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx období, x xxxx zmírněn, zároveň xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx zdaněna xxxx jen jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x pohledu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx nemá konfiskační xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx závazky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx přechodného zdanění x letech 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skokového zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout aplikovat.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dána xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjekty, přičemž xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x jaké xxxx xx pojišťovna s xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx vést x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost daňových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxx x xxxxxx na všechny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Pro úplnost xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx "nepotkání xx" příjmů v XX x v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 písm. xx) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx krátká x xxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx stihnout provést xxxxx právní xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxx období 2020 již xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxx podařilo, xxxxx xx xxxx xxxx, xx zákon x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x daňových xxxxxx vysoce nežádoucí x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x roce 2018 xx svém programovém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx primárně z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xx xx xxxx xxx xxx x politické xxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx xxxx xxxx x potaz též xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx pojišťoven se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx připravována x xxxx se xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx připomínek České xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx se na xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skokového xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x půl od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx rok 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, přičemž x xxxxx xx xxx je xxxxx (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx individuálních xxxxxxx) xxxxxxx x výjimku x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je xxx xxxxx xxxxx xxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zvážení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) bod 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "bodů 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) ve xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x podobě xxxxx z xxxxxxx x tomboly" xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx slovech "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výherců xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx výhercům xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx bez možnosti xxxxxxxx své xxxxxxx xx hru (xxxxx), xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx her xx xxxxx od xxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v situacích, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není určitá xxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xx případ x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel pro xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, není výrazem xxxxxxxx, a xx xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nejjednodušší, x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx technicky xxxxxxxx, aby provozovatel xxx x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx hry xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxx akceptovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku lepší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx státu. X souvislosti s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Kč, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x každé xxxxx samostatně, xxx xxxxxx na to, xxxx xx celková xxxx výher xx xxxx zdaňovací období. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx hry xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od daně x příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdanění xxxxx x xxxxxxxxxx her xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx platit xxx. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx možné xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx známy, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výše daňové xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx neliší. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx z xxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali xx xxx "za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx likvidačních xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx daňové sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka ani xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdanění, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx z nemovitostí xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitost de xxxxx daňově "zkonfiskována". X xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx argumentu xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zatížení xx xxxx v xxxx xxxxx, x xx i zvyšovat. X xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx "zvýšení xxxx x 52 % xxxxxxxxx není", xx nutno xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx zatížení xxx xxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude xx xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx ještě xxx nevypovídá.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx u různých xxxxx hazardních xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou přísnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odlišnost xxxxxxxx sazeb sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx prevence xxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx mírou zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rizikové xxxxxxxxx hry stejnou xxxxxxx sazbou (35 %) tak xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx daně xx oba xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx her v xxxxxxxxxx na ziskovosti xx které xxx, xxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x živých xxx xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx druhů hazardních xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx dosažen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně, xxx xxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. konfiskačního xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx libovůle. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx vyšší xxxxxx sazby, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx zohledňoval xxx xxxx xxxxxxxxxx faktory, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx splnění účelu xxxxxxx.

152. Argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "tváří xxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx a xx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxx (obecných xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těch je x xxxxxxxx xxxx xxxxx, ovšem i x xxxxxxx, xx xx určitý xxx xxxxxxxx hry v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jen x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry x nepřípustnou právní xxxxxx, xx-xx formulována xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xx xxx vstoupí. Danou xxxxxxx je tak xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh zamítl, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z příjmů, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož i xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.