Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Marek Benda, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 a 15 a čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 části xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 písm. x) xxxx 19, písm. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., jakož x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx 1, označení xxxx 2 a xxxx 2 ve slovech "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx", §36 odst. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx dne 8.7.2020 návrh na xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx nezrušil, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhému xxxxxx x důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x příjmů").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx petitu navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx naléhavost věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastanou xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

6. Navrhovatelka xxxxxx (xxxx petitu xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 části druhé x čl. V části xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx o xxxxxx x příjmů

Čl. III

....

12. X §23 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx 19, který xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx xxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x xxxxxxxx se xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx xxxxx xxxxxxx x) čárka nahrazuje xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. i) xx za xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ”x s xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxx zvyšuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx upravených rezerv x pojišťovnictví podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění základu xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x výjimkou rezerv x vyrovnání závazků x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX TŘETÍ

Změna xxxxxx x rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., zákona x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 zní:

"§6

Rezervy v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx xx sídlem xx území státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) snížené x částky xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx období x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx daňové přiznání.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterým xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. též §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. a) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx sídlem na xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx státu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Česká republika, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací činnosti x její xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Evropský hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x zůstatek odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx účely určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a úbytku xxxxxx x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, za které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické rezervy x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx státě, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x jejím výkonu (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx doplňuje směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxx xxxxx odstavce 2

x) xx xxxxxxx o

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx základu xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x zvláštními předpisy.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník účtuje x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně jako xx xxxx účtovány xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x opravné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tvorby x výši xxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx zákon^22a) a xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Od xxxx xxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxx v §4, osvobozeny

b) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, které xxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 až 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx druhu xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) je xxxxxxx xxxx, za kterou xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, a xxx-xx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o oceňování xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, nebo xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx získanou xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx se z xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxx x výjimkou výdajů xx osobní potřebu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ceny xxxxx xxxx kmenového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) a x) v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plynou splátky xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx nemovité xxxx xxxx na xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, mohou xxx uplatněny x xxxxx zdaňovacím období xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx xx xxxx xxxxxxx částky, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xx xxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X xxxxxx plynoucího x xxxxxxxx xxxx xx výdajem úhrada xx xxxxxxxxxx daru. X příjmů podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f) x g) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oceněním xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx1x) a xxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxx x účetnictví obchodní xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx zániku xxxx xxxxxx v xx xxxxxxx vedle xxxxx xx vypořádací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), g), x) xxxx 1, xx) x x) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Plynou-li tyto xxxxxx xx zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx xxxx) podle §5 xxxx. 2. Xx-xx v ceně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx zahrne xx xxxxxx xxxxxxxxx v §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považují xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxx, xxxxx xxx byly x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx v xxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx odděleně xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

....

u) xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x příjmů xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. h) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), je-li xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x technickém xxxxxxx, přičemž vozidlo xx používáno xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, a dále xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní sazba xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x reklamních xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x veřejných soutěží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx pořadatelem xxxxxxx [§10 odst. 1 písm. xx)] x x příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 odst. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. h) bodě 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx do daňového xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx šlo x odst. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 došlo x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba daně

Sazba xxxx x xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ daně x živých her,

g) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx byla ukončena xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 přihlášených xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x 6.11.2019 č. 770 na 35. xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx moci spočívajícím x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx předsedání Poslanecké xxxxxxxx jednal tak, xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x umožnil hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné funkce. Xx zneužitím xxxx x omezením xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některým poslancům xx třetím xxxxx xxx jednou.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx o evidenci xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Podle xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx schvalování návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx ex tunc, x "obživla" tak xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, že xx zákonodárce mohl xx případný derogační xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx dostatečně rychle xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné postupovat xxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 a 24 xxxxxx o xxxx z příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxxxxx nebo zajišťovny (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx schopny v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 zákona o xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx předpisů x pojišťovnictví") x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (xxxx xxx jen "rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx podle právního xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx pojišťovna xxxxx výdaj xxxxxxxxx x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví. Taková xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx de xxxxx třeba příslušnou xxxxxxx předpisů reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx v účetních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z větší xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. xx však xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx brána x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx tohoto data xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oceňování xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Pojišťovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxx zjištění solventnosti x podle postupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neměly xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx regulován přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Insurance and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxx x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx postačitelný xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx je xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx skokovému zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx období) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx vztahy a xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rezervy, xxx xxx xxxx vytvářeny xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ex xxxx xxxx překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx) xx řídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x má xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Přitom xxxxxxx podle Solventnosti XX nebyly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx technickými rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx rezerv vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx vyňat x xx facto dodatečně xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. vznik xxxxxx povinnosti se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx předmětem xxxxxx x dané věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx šlo xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní úpravou xxxx být věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx krok vhodnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxxx důsledku x rámci xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo. Xxxxxxx xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných rezerv. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neobstála xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "XX") xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx nedostatkem finančních xxxxxx pro veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx účinné xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. a aplikovatelné xx zůstatek xxxxxxxxxxx xxxxxx mající svůj xxxxx x xxxx xxxx účinností změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaných xxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx zatížení x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx zisk; x některých případech xxxxx o xxxxxxxxxxx x x jednom xxxxxxx x čtyř x xxx násobek xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx asociace pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "daňový xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxx i neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx spojení x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x XX.

27. Xxxxx jde x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx jinou xxxxxx x vazbu xx xxxxxx předmět xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xx subjekty x rozdílném xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx navrhovatelky "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx se sídlem x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) dochází xxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xxxxxxx se v xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xx ze xxxxxxxxx) x příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 a 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx příjem "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx pro daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx bude xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx provedena) xx pobočku x XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx též x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx cíle daného xxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za nadměrné x nepřiměřené břemeno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozložení xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý příjem x každé xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vklad, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vklady xx těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, tj. xxxxxxxx odečtu výdajů xx xxxxxxxx xxxxx, xx. vkladů x xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odlišný postup. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx v případě xxxxxxx a xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx rizikovým xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x hazardních her (xxxxxxx daně z xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Změna xxxx xxxxxx sazby xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Změna xx xxxxx jako xxxxxx norma, ale xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. x. Razantní xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx regulace, neboť xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx nevyužije svého xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. ukončením xxxxxxxx, přestože xx xx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx x xxxx hodiny než xxx xx xxxxxx x v xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx x úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx opravu chyb, xxx x pro xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání návrhů xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Senát") zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx projednávání v Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem ústavní xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx projednávání x Poslanecké sněmovně. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx předlohu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Senát xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") schválila vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx částech petitu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx případném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedený důsledek xx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních aktů, x případě právních xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, z nichž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, že xx xxxxxxxxx projednávání nyní xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxx vadou, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx důkaz xxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxx prodiskutovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx mimořádnou. Xxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx dny, a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx netrvalo 15 xxxxx, ale xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx schůzích x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projednávání ve xxxxxxxx. Poslanci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx xx, že xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx strávil xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx upozorňován xx smysl xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obstojí xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx návrhem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor poskytnut xxx x plénu x ve xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž xxxxx, xx poslanci x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nositelé xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx tvrzené protiústavnosti xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxx směrnice Solventnost XX. X xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx kapitálové xxxxxxxxx, měla by xxx x xxxxx xxxxxxxxx na technické xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xx xxxx xxx v xxxxxx stejná. X xxxxxxxx xxxx by xx stejný rozdíl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx byl diskutován x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx xx začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 je výslovně xxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xx pravidla obsažená x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx II". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx v polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovému, xxx jen x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx retroaktivita je x oblasti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx nové úpravy.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx změny nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx koncentrován do xxxxxxxxx období současné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx 2021 x zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx nové xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x původním znění (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) byly daňově xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Každý poplatník xx navíc tvorbu xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, což xx sice x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oblasti xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x pojišťovnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše jejich xxxx z příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx služba xx "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx službou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx uplatňování výdajů x základu daně x xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx xx jít x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx srovnání existují xxxx jednotlivými státy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xx xx, xx xxxx úprava xxxxxxx rezerv xx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu, nelze xxxx v xxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x otázku xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx aplikovat xx xxx xxxx vznikající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mění v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" rezervy by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx některé pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rezervy xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx koncepčního xxxxx, a xxxxx xx nutné xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxx zdaňovací xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx základ xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx splatnosti, x xxxx stanovení xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se nejedná x xxxxx podezřelé xxxxxx rozlišování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, xxx xx xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx delší xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxx uznatelnou xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx), tj. xxxx není určena xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxx xx volbě metody xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxx o xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx postaven xx xxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.

58. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx pojišťovnám xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou pobočku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx příslušná xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje harmonizace), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x zahraničí váže x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zdanitelné x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx standardním důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve dvou xxxxxxx, xxxxx se xxxxx lišit x x xxxxxxxxx xxxx, xx je vůbec xxxxxxxxxxx příjmem, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu zdanění xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx států do xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxx; to xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky v XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxx komu x x xxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx diskriminace xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx v XX, x xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, vláda xxxxx, xx skutečnost, xxx xx s xxxxxx rezervami daňově xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojišťovny, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx regulátorem ve xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx sídlo xxxx Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx porušení xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na xxx zmíněné legitimní xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přísnými podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. b) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, x zdaněním xxxxxx druhů xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardních her xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx sazba xxxx z příjmů xx shodná x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx, xxx xx xxxxx x osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x případě xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.

65. Záměrem xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx související výdaje, xxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx daň je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx výhry (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx daného druhu xxx xxxxx xxxxx x poměru x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx loterie x xxxxxxx. Nevýhoda xxxxxxx s nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vykompenzována větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx zajištěním výběru xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Úprava xxxx x příjmů fyzických xxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxx x hazardních xxx xxxx před xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (zvýšení xxxxx x xxxxxxx x 23 na 35 %) vláda uvádí, xx pro odlišnou xxxx xxxxxx sazby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše sazby xxx xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ziskovosti xxx, aby daň xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx a regulační xxxxxx xx vztahu x sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx daně, xxxxxxx xx xxxx x xxx. kritický xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, či xxxxx, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I přes xxxxx xxxxx xxxx x loterií xxxx x nadále zachována xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrou a xxxx xxx zdaněna xxxxx sazbou, xxx xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx xx nachází xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx stejnou sazbou xxxx loterie, tedy xxxxxx xx výši 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx kritický bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx. Sazba x xxxxxxx výši 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx došlo xx zvýšení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (procentuální) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Sazka, a. x" xxxxx uvádí, xx xxx hazardních xxx xx plně xxxxxxxx, v případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx projednávání xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx marginální xxxxxx. X argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxx x koordinovaný xxxxxx vládních stran. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o přístup xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vláda nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, aby byly "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx), byť xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, regulovány xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx novely. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx přijatý zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X problematice zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX je objektivní, xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx závazků, které xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledná hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx technických rezerv xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx auditorem xx xxxxxxxxx úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy, budou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto samotný xxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx manipulaci xx základem daně.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "xxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví a xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x jiných poplatníků xxxxxx uznatelné, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx vtažením do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním cyklem xx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže vyústit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx kategorie xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx, xxxxx ale přiznává, xx xx xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx harmonizace základů xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x pobočkou (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x xxxxxxxxx pojišťovnami x poplatníky x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx neaplikovatelnou, pokud xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxx uznatelné žádné xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií, dominantní xxxxxxxxx při provozování xxxxxxx historicky měla x stále xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x tedy xxxxxxxxx úprava v xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatněji x xxxxxxxxxxxx než xx xxxx x lze xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx novely na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Navrhovatelka xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž musel xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx čtení ve xxxxx 9. a 10.7.2019 byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 a pozměňovací xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně projednán xxxxxxxxxxx výborem. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx zákona projednal xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího čtení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s jednacím xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

86. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx poměřovat xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx jeho přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx pořádku xxxx x porušení některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové omezení xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx jí xxxxxxxxxx nebo podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx zjištění, xx xxxxx x xxxxxxxxxx omezení, bude xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx sporu x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx technických xxxx, gramatických chyb, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že z xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx eventuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jistě úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx druhého čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx umožnit xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx x zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx druhém xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx druhém čtení, xxxx xxxxxxx xxxxx xx výrazně zúžen xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx října a xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostor jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx rozpravě xxx 1.11.2019 byl xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právem, ale xxxxx xx xxxxxxx x váš xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo ještě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Xxxxxxx mj. xxx slovy: "Respektuji x xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci podle xxxxxxxxxxxx částí projednávaného xxxxxx. Tedy oddělená xxxxxxx x xxxxxx, xx druhém a xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx x xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx mimo 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Tam xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx jsem xxxx xx, abychom x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx hlasovali a xxxxxxx x x xxxxx, včera, xxxx xx xxxxxxx zamítla, xxxxx tam xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Také xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx zas xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpravy x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x závěru, xx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Listiny, upozornil Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx x procesu přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení ústavního xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh x xxxxx vymezené xxxxxxx 1) považuje xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho přijetí, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx částem. Xxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxx zákony, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx derogace x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx sp. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx a xxxxx zásadní roli x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x otázky, xx xxxxxxx řešení xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x jiných zastupitelských xxxxx xxxxx stupňů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a stabilizační. Xxx x tomu xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx kritérií náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu nelze x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx principu rovnosti, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx "xx xxxxxx ledě" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x nich politické xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce potud, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší princip xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část XXX, xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx daňových xxxxxx xx xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu daňových xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. pokud xxxx mít xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx může xxxxxxxxxx, xx jedné skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti Xxxxxxx soud xxxxxxx x toho [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (neakcesoricky). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. rasa, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky kladené Xxxxxxxx soudem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxx rozlišování x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx potřeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx intenzita ústavního xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminační, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx srov. sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xx. postačí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x je x to xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx nějakým způsobem xxxxxxxx tohoto účelu xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx přispět [xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

VIII .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť právní xxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx jedné a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X samotném xxxxxxx xxxxxx základu xxxx z příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx o pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx v obou xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx účetnictví, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx účetnictví xx xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými předpisy (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxx xxx xx, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, praktičtější xx xxxxxxxxxx, xxx to, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx principiálně xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Jakkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nově zakotvený) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace navrhovatelky x xxxxx se xxxxxxxx pouze v xxxxxx politické xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx o účetnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. přezkoumatelně xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx pro xxxxxx xxxxx přednost xxxxxx xxxxxx obezřetnosti při xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx či naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dosavadní právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "svým xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost" (sp. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 60). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, žádoucí či xxxxxxxxx řešení, nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně (xxxxx xxxx), tj. xxxxxx xxxxxx zátěže, xxx xxx např. konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx rezerv xxxxx xxx xxxxxxx minimální, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx argument, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x poplatníků xx méně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně x xxxxxxxx xxxxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sazba daně x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, výše xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, přičemž je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě pojistně-matematických xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. "Xxxxxxxx účinek" xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x nárazovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx srov. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Taktéž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx pojišťovnictví xx x pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx korespondovat, xxxxxxx se mohou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx upravuje tvorbu xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx uznatelností xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx tudíž nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísně kritériem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak navrhovatelka, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě dostatečným xxxxxxx pro to, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx daňového xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x pojišťovnictví) xxxx xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx racionální x xxx xx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx objektivizaci xxxxxx xxxxxxxx základu, jakož x xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx legitimním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může x xxxxxx cíli xxxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx ke stejnému xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx odvodů xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, neboť určení xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x exaktních xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx solventnosti pojišťoven, xxxxxxx tvorba rezerv x režimu Solventnost XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx vláda xx xx xxxxxxxxx protiřečí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx narovnání prostředí x xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxx xxxx oblast tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx dalšího x porušení principu xxxxxxxx.

115. K argumentům xxxxxxxxx případných xxxxxx xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x hlediska možných xxxx x tvorbě xxxxxx (xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx části), nikoli xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx část x xxxxxx rezerv xxxxxx být nově xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx v důsledku xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx jistoty a x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx rozlišuje pravou xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xx xxxxx základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx staré právní xxxxxx, a to x účinky do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx právní následky xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx vzniklý xxxxxx xxxxx x nadále, xxxxxxx se ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx nového x xxxxx tohoto xxxxxx xx posoudí i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx účinnost zákona xxx nejde, neboť xxx ní dochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx přítomnou či xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx práva xx xxx, založil-li by xxxxxxx xxxxxx účinky xxx minulost [nález xx. zn. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [xxxx. sp. xx. Pl. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxx přípustná, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 40].

120. Jak xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí zvažování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx norma působila xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx xxxxx právní xxxxxx x účinky xx xxxxxx před xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy retrospektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Optikou xxxxx xxxxxxxxx východisek xxxx x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. nového xxxxxxx), xxxx. nová xxxxxx úprava pro xxxxxxxxxx modifikuje právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020 xx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxx existující, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx jejich xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx) podle nových xxxxxxxx, čímž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx na straně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx xxxxxx x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx je nutno xxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx proporcionality" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tříkrokového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx mj. též x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx týká. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx střet nové x staré právní xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní úpravy (xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx mohl optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Ve vztahu xx změně xxxxxx xxxxxx motivované xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx absolutní neměnnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 85).

127. Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx dle navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv [x tomu xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx odlišná, xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxxx rezerv, xxxxx xx nyní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. přesahující z xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítající xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, neboť nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ročnímu zisku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx fakticky zdaňovány) xxxxx již jen x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x zdanění (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx nezbytných z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx východiska x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (sp. xx. Xx. ÚS 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 3/02 či xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxx, xxxx se skokový xxxxx změny xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xxxx zákonodárce, nepřekročí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění odvodů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť fakticky xxx jen o xxxxxxxxxxx zvyšující xxxxxx xxxxxx x daně x příjmů.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy x jejich xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, přičemž xxx plyne x xxxxx doložených navrhovatelkou, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxx x xxxxxx zátěž x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx plyne xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx mj. xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopad xx jednotlivé pojišťovny xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, jak xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezerv tvořených xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxx nastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x potaz xxx xx, že xxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx pojišťovny xxxx, x xxxxxxxx však xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx díky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle x xxx akceptovat, xx xxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxx rezervami a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přechod xx nový xxxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak uvádí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní systém XXXX, právní xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx daňových příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx důvodem je xxxxxx podpora objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému rezerv xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účetních xxxxxxxx". Xxxx akceptovatelný důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx být xxx xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby "xxxxxxx xx xxxx systém xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tak, aby x něm xxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) rozkládá xxxxx xxxxxx dopad xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx legitimní x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat x xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na tomto xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx hodnocení a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, xxx nemůže xxxx xx zdražení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (v obecné xxxxxx) jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politiky x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xx bylo v xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx zatížení xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx záležet xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx II v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx získání finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxx, zda xx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxx.

132. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" daň ohrožující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x fotovoltaických elektráren, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx abstraktním xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x určující xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88). Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dolehne xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx xxxx xxxxx nástroj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx vyžadovat po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, nemohli předvídat xxxxxx konkrétní podobu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx by při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozlišit xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx nárazový xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx na straně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx zakotvil plošně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící" daň x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx nejde x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (bod 127). X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "xxxxxxx inkasa xxxx vyvolává toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxx odvodu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx". Problémem xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx (xxx některé xxxxxxxx) do období xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x snahou xxxxx xxxxxx úpravou zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účelového politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx do této xxxxxxxxx xxxxxx vstupovat, xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dané xxxxx.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Solventnosti XX bylo protiústavní. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx automaticky počítat x xxx, xx xx metoda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx mechanicky xxxxx jen z xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx určitá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx futuro vyloučeno, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx o již xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) daňového práva, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní působnosti xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené změny xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx skokový xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zmírněn, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxx" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx zdanění vztažená x celkovým rezervám (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx právě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxx xxxxx xxxxx, x bude xxx xxxxxxx až na xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický dopad xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx též xxxx x potaz, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x letech 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x individuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx.

137. X tvrzené diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx oním xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx v XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx má xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx v ČR xxxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxxxxx řádů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx odlišností, xxxxx xxxx český xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. prostředí harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z povahy xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných dopadů xx různé xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xx obecná x xxxxxx na všechny xxxxxxxx ve shodné xxxxxxx shodně. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx dodat, že xxx tvrzeném "nepotkání xx" příjmů v XX x v xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. xx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxx daňový výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x zahraničí, xxxxx xxxxxxx být započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. To xx sice podařilo, xxxxx xx xxxx xxxx, xx zákon x účinností 1.1.2020 xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vůbec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx xxxxxx, která xxxx schválena a xxxxx, neboť do xx doby xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven se xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx přípravy, xxxxx xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, jaká xxxxx je připravována x xxxx se xxxx, xxxxx nejde x tomto xxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Ostatně některé xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx provedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx skokového xxxxxxx xx projevil xx x odstupem xxxx x půl xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx x xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxx opět x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "bodů 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx x podobě xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výherců xxxxxxx x tomboly xxxxxx výhercům xxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x každé xxxxx xxx 1 milion Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx těchto xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x situacích, xxx důvodem xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx odlišného zacházení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx případ i xxxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx týkající xx loterií x xxxxxx xx straně xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, x xx xxxx racionálně zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx srážková xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, u xxxxx lze technicky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx daň xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx nízká x xxxxxx x xxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost x x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx státu. X xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou došlo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxxxx x tombol xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Kč, a xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxx xxxxx samostatně, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx výher za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ostatních xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx hry xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Argument xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx her xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx vyplacena xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daně, poplatník xxxxxx xxxxxx uvádět x daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (provozovateli) zpravidla xxxxxx xxxxx, xx xxx jen logickým xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výše daňové xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxx x xxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdílnost je xxxxxxxxxxxxx.

147. Navrhovatelka xxxx xxxxxx §4 písm. x) zákona x xxxx x hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "likvidační xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx situace".

148. Z xxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné vzhledem x předmětu xxxxxxx, xx. xxxx. stejná xxxx xxxxxx sazby (35 %) x xxxx x nemovitostí xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx tří xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx x hazardní xxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) příjmu provozovatele xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xx samotné zvýšení xxxx pro provozovatele xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx určité daňové xxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit, x xx i xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx není", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (extrémně disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že odlišnost xxxxxxxx sazeb sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hazardní hry x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s hazardními xxxxx, ale zároveň xxxxxxxxxx xxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx kritického xxxx tzv. Lafferovy xxxxxx vyjadřující závislost xxxx mírou zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xx xxxxxxxxxxx zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, že stejná xxxxx daně může xxxxxxx dopadat na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stejnou xxxxxxx sazbou (35 %) tak nemusí xxx x hlediska xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx může vést x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx her x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení libovůle. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx v původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx škodlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x živých xxx xxxxx xxx 10 % a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her v xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx argument, že xxxxx provozováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx jednodušeji, než xx xxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx nutné xxxx skutečnost zohlednit xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx byl dosažen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Též x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx z hazardních xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx již xxx o xxxxxxxx xxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx i jinak. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxx samotné xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. konfiskačního xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přísný xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx podezřelého kritéria xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmu xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx tak neshledal, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zakotvení vyšší xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx relevantní faktory, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx v konkrétní xxxxxxx v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Slezsku je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopadá xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx hry x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx jeden xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx důvodu x xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, xxx na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx srov. též xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxx x hazardních xxx xxxxxxxxxx v xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů, xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x hazardních xxx, xxxxx i xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.