Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Brno, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti daní x souvislosti xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x rezervách xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., jakož i xx xxxxxxx 4) §10 odst. 3 xxxx. b) xxxx 1, označení bodu 2 a xxxx 2 ve slovech "xxxx 2 až 6", §10 odst. 5 ve slovech "xxxx 2 až 6" následujících xx xxxxx "odstavce 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx v xxxxxx výhry x xxxxxxx x tomboly", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx některá, xxxxx petitu shora xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sub 4) vymezených ustanovení xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx přednostně. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx rozhodl xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxx x příjmů

Čl. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx doplňuje xxx 19, který zní: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 se na xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňuje se xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx xxxxx písmene x) čárka nahrazuje xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx za slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx slovem ”, s” x xx xxxxx textu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X prvních 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxx xxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx, x xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Sb., zákona x. 323/1993 Sb., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Sb., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., zákona x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Sb., zákona x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona č. 267/2014 Xx., zákona x. 221/2015 Sb., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Sb., zákona x. 258/2016 Sb. x xxxxxx x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pod čarou x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx sídla, xxxxx xxxxxxxx přístup x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx tvořícím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x se xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx technických rezerv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxx xxxxx daní x příjmů rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší upravených xxxxxx v pojišťovnictví xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx x období, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx účely daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované ve xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a podle xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 ze xxx 10. října 2014, kterým se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, které xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x pojišťovnictví

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx jiného členského xxxxx Evropské unie xxxx státu xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor xxx Česká xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví pro xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na území xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x se xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výši technických xxxxxx v pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ a

b) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx účely určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx považuje x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění všech xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna a xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx z příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxx x výdaji xxxxx odstavce 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx,

....

x) lze xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx odečtou ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, které xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník účtuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (náklady) xxxxx odstavce 1 xxxx také

.....

i) rezervy x xxxxxxx položky, xxxxxxx způsob tvorby x výši pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx nabyta přeměnou¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx solárních xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadá (xxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Od xxxx xxxx, kromě xxxxxx uvedených x §4, osvobozeny

b) xxxxx x

1. loterie x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jednotlivým druhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoho xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx výdajem xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, a jde-li x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) ke xxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx věci, kterou xx sám vyrobil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx listu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) a x) x xxx xxxxxxxxxx období, kdy xxxxxx plynou xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxx částky, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx vrácená xxxxxx, x xxxx xx vrácena x xxxxx zdaňovacím období. X příjmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hry.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) x x) je xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx1x) a výší xxxx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx v xx xxxxxxx xxxxx práva xx vypořádací podíl x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozdíl o xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), g), x) xxxx 1, xx) x o) x výjimkou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podílu u xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti plynoucí xx zdrojů xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx ze zdrojů x zahraničí, xxxx xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx xxxx) podle §5 odst. 2. Xx-xx v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, sníží xx x částku xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x tato částka xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx v §7. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx sportovní xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx přijaté xxxx xx sportovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro zjištění xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxx, xxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je limitována xxxx příjmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx odděleně náklady x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně (§36), xx-xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx držitel motorového xxxxxxx v technickém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ze které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x manželů, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedené x §2 x 17, xxxxx není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, a xx

x) x příjmu v xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx loterie, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x cen x veřejných soutěží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx vybrané pořadatelem xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x z xxxxxx x podobě výhry x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36, nesnížené x xxxxxx xx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se daň xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (x době xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx bodem 70 zákona x. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního xxxxx).

9. X rámci čtvrté xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxx,

x) 35 % pro xxxxx základ daně x technických her,

f) 23 % pro xxxxx základ daně x živých xxx,

x) 23 % pro xxxxx základ daně x xxxxxx a

h) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx zákona

10. Navrhovatelka xxxxxxxx vadu v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též jen "Xxxxxxxxxx sněmovna"), konkrétně x

1) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 od 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx xxxxx vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poslanec Kalousek x vystoupit xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx xxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jednal xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, ukončil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeným postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x nerušený výkon xxxxxx veřejné funkce. Xx zneužitím xxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx posuzování xxxxxx na zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx x xxxxxx, xx porušení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx") nebylo samo x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xx však xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx postupem porušuje xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx, xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla vládní xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx xx xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx mohl xx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx rychle xxxxxxx, xxx podle xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Navrhovatelka xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zmiňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx případech ústícímu x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx na xxxx xxxxxx své xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx tak, aby xxxx schopny v xxxxxxxxxx okamžiku dostát xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx podle předpisů x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx druhé (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka tak, xx xxxxx právního xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navozovala xxxx, xxx nebylo xx xxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, že xxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x větší xxxxx i odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx rezervy, xxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. je xxxx xx technické rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x oceňování xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx technických xxxxxx ještě "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx solventnosti x xxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx rezervy se xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx základu daně xxxxxx relevanci. Postup xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx držet, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX a technických xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx kvalitnějšího řízení xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx ocenění závazků x pojištění dané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx nižší xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (solventnost), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivně. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx skokovému zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx technických rezerv. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která učinili x předpokladem, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx teprve xxxx x xx xxx být záporný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdanění xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňově xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxx platná x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní poměry xxxxxxxx před účinností xxxxxx se xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje na xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané věci xxxxxx elektřina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu namítá. Xxxxxxxxxx měly legitimní xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x okamžiku, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx jen x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx daňových subjektů xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx střetu xxxx novou x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by se x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx velmi xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx až x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybrán zrychleně (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx neobstála ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa veřejných xxxxxxxx. Česká republika (xxxx též "XX") xx nepotýká s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, není dán xxxxxxx zájem na xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx účinností změny xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxx zdaňovací xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytným x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bude x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Téměř x poloviny xxxxxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx; x xxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxxx x v jednom xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá údaje Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx rozložení úhrady xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Tvrdí, že xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s právem xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx k nerovnému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven v XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako odvětví, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx předmět činnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx inherentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx subjekty x xxxxxxxxx postavení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx navrhovatelky "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx rezerv podle Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničí) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx dvojímu zdanění xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx rozdíl zdanitelný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xxxxxxx xx v xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx; xxx xx "nepotkají" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x XX. X letech 2020 a 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx příjem "příliš xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (stálými provozovnami) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x příslušném xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx pobočku v XX opět xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nebude mít xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

31. Dochází též x nepřiměřenému zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle daného xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx objektivita zvolené xxxxxx xxxxxx rezerv) xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx trhu XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtou xxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx zdanění xxxxxx - výher x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst vklady xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherce xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx hry. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxx, xx. vkladů u xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx odlišný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 písm. a) xxxxxx x dani x hazardních her (xxxxxxx daně x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Změna xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx sice může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx tváří jako xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. x. Razantní xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx regulace, neboť xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx hry.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

35. Ústavní xxxx si vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx její předseda Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vzešlé z xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním návrhu xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx tržeb, x něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani k xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx třetího čtení x x xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x x pátek xx 9 xxx. xx 14 hod., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických chyb, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagovali. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx opravu chyb, xxx i xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx a s xxxxxxxxx právního xxxxx.

38. Xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") zaslal xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, připomíná, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x tématech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx pak vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx, kteří xx xxxxxx. Senát xxxxxx předlohu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx xxxxxx. Senát xxxxx xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryní financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

K xxxxxx zrušení novelizačního xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se nabytím xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx x ztratila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx případném xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx teorie xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důsledek xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používané x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x kdyby existovala, xxxxxx by v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpravy xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx posuzována xxxx xxxxx xxxx, xx vládní většina xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxx xxxxx prodiskutovat. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádnou. Podle xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx i xxxxx xxx x hodin xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, neboť xxxxx xxx projednáván xxx dnů, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, ale xxxx než 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx schůzích x xxxx dnech x xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx započítávána xxxx projednávání xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx příležitostí xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx xx, že xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Kalousek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx předčítáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, že xxx opakovaně upozorňován xx smysl xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx návrhem. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx x xxxxx x ve výborech, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx x usnesení xx. xx. Xx. XX 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx rezerv pojišťoven

44. Xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. X logiky xxxx by xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x xxxxx kapitálové xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. hodnota xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho by xx stejný xxxxxx x základu daně xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx diskutován x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na začátku xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx v červnu 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx x dubnu 2019, xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxx xx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx interpretuje nález xx. xx. Pl. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx nikoli ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x na příjmy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxx projevovat xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxx x říjnu 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxx právní xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určení daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx novelizací xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V účetnictví xx xxxx uplatňuje xxxxxx opatrnosti, poplatníci xxxx při xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx snižováním xxxxxxx xxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx sice v xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oblasti xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx tvoří, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje x xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z příjmů.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x touto službou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX lze xxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pojišťovnictví. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx možnému nadhodnocování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx pouze výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxx x xxxxxxx rezerv xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uznatelnosti tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na určitou xxxxxx část, jiné xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx daňová uznatelnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dána xxxxx vlády tím, xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatní členské xxxxx xxxxx neměly xxxxxx času xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxx, kterým xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx hodnotit, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda nepovažuje xx xxxxx, neboť xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mění x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" a "xxxx" xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx administrativně xxxxxxx (xxx některé xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvoří xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv do xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxx xxx zdaňovací xxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví, které xxxxx být xxxxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. K otázce xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx xxxxxx úpravy xxxxx připomíná možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx prodlouží x xxxxx splatnosti, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx zálohy xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx se nejedná x žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx úpravy. Pojišťovny xxxx před přijetím xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, kdy xx xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx je také xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx dvouleté přechodné xxxxxx, xxx xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyrovnán, x xxxxxx delší období, xxx požaduje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx odvětvími. Xxxx xxxxxxx pravidlem, že xx rezervy xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Pro xxxxxxxxxx a odvětví xxxxxxxxx na principu xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, a xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx principu xxxx daňově uznatelná xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx platí xxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu". Touto xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx zachází stejně, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX právě xxxxx xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX podnikajících v xxxxxxxxx prostřednictvím pobočky xx vztahu k xxxxx pojišťovnám xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na zahraniční xxxxxxx. Není zde xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx na pojišťovny, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx použije na xxxxxxx pojišťovny xx xxxxxx v XX x pobočkou v xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx o zamezení xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje harmonizace), xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx daň xxxxxxxxx v ČR. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x XX a příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká. Xxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx souladu, ale xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdanění; xx xx xxxx daří x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx daň zaplacenou x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx tvrzené diskriminované xxxxxxx (pobočky x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminovány, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. K argumentu, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, v daném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx xx státě xxxxx pojišťovny, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx účely xxxxxxx v ČR.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve výši xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na xxx zmíněné legitimní xxxx spočívající ve xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx a xxxxxxx daňových příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx závazkům je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx dohledového orgánu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

63. Ke xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v právní xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, které jsou xxxxxxx xx xxxx x xxxx míře xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že sazba xxxx x příjmů xx xxxxxx x xxxx rozdíly xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx přímo x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx efekt" x případě zdanění xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx zdanění výher xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx aplikována srážková xxx. Xxx není xxxxx si odečíst xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx většinou xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx daň je xxxxxxxxxx xxx, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plátce xxxxx (xxxxxxxxxxxx hazardní hry) x xxxxx výhry xxx xxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx daného druhu xxx velmi xxxxx x poměru x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx loterie x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí a xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx ze strany xxxxx.

66. Úprava daně x příjmů fyzických xxxx by xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho zdroj. Xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx (zvýšení xxxxx x xxxxxxx x 23 xx 35 %) vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx jednotlivé daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů hazardních xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ziskovosti xxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx vztahu x sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se liší x tzv. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxx ke zvýšení xxxxxxxx výnosů, xxx x jejich poklesu, xx již z xxxxxx, že určitá xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, xx proto, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx zachována xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrou x xxxx být zdaněna xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Xxxxxxxxx křivky, xxxxx se xxxxxxx xxx sazbě xxx 60 %. Technická xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx výši 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx křivky.

69. Xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx liší xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyšší. Xxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na provozování xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Loterie xxxxxxxx xxxxxxxx (procentuální) xxxxxxxxx, xxx xx zohledněno x xxx volbě xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Sazka, x. x" vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx se xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. V xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx tehdy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná princip xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X argumentu xxxxx, že napadený xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x přístup xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx provádí xxxxx, xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), byť xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravou. Xxxxxx ale, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx novou právní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti novely), xxx xx tak xxxx xx od xxxxxxxxx novely. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelky podstatný xx xxxxxxx zákon, xxxxx legisvakance xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, že xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x na historických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (tj. xxx xxx Solventnost II, xxxx účetními předpisy), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxx postačitelné technické xxxxxxx, přičemž libovůli xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx netvoří postačitelné xxxxxxxxx rezervy, budou xxxxxxx určenými pro xxxxxxxxx xxxxxxx závazků x pojistných smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx technické rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx nestalo, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxx spekulaci. X xxxxxx využití xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není dopad xxxxxx daňové úpravy, xxxxx ještě navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx odvětví x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nezahrnují xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uznatelné, jsou xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx vtažením do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx popsána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním cyklem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx xxx přiznává, xx je zde xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx dopady, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně pojišťoven xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poplatníky z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx břemeno x neuplatní xxxx xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dominantní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxxx úprava v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Navrhovatelka xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx novelizována xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx novela xxxxxx xxxx samostatnou existenci, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx otázka legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jako tisk x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně projednán xxxxxxxxxxx výborem. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx xxxxxx projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxx v xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť takovýto xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx vad x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx) x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X nálezu sp. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx zjištění, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x jeho význam, xxxxx xxx x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx x xxx jeho případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, které již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx třetím xxxxx koná xxxxxxxx, "xx které lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". Z délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx jednotliví poslanci xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx x xxxxxxx projednávání předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxx. ve xxxxxx xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx se návrhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání návrhu xx výborech a xx xxxxxx čtení, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ověřil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pěti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xx xxxxxxxxxxxx xx podává, xx x rámci xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci třetího xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Kalouska předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx je xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, přihlásil xxxx xx nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx do diskuse x xxx xxxxxx xx xxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprava xxxxxxxxxxxx chyb, legislativně xxxxxxxxxxx, případně návrh xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx došlo ještě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx dne 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Filipem mj. xxx xxxxx: "Respektuji x xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vystupující x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx x prvním, xx druhém x xx třetím čtení. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nepatří xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx x v xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx vetováno. Xxx xx xxxxxx, že xxx prostor xxxx xxxxxxx hodin debatovat x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx jsem také xx, xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x v xxxxx, včera, také xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xx xxxxxxx zas xxx xxxxxxx." Poslanec X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx průběh legislativního xxxxxxx nevedl x xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. že představitelé xxxxxxx nebyli z xxxxxxxxx pohledu zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx uvedených x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx na xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, upozornil Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezené petitem 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zákona xxxx celku a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, kterými jsou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v nálezech xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 ze xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx stanovení daňového xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických stran x hnutí x xxxxx zásadní roli x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Jde xxxx o otázky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů x xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl "xx xxxxxx ledě" ne xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx musí xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx politik nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, a také xx případný neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sebeomezení xxx tomto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx efekt" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx neporuší princip xxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka [srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část XXX, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě zákonem xxxxxxx daně xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx jeho intenzita xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, tj. xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Zároveň xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních práv x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) vyhnul xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 51, xx sp. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx konkrétní právo xx xxxxxx, xx xxxxxx ke kterému xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozlišování x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce majících xxxx vztah x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx zacházení dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx a xx x xx jej xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx nějakým způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 7/03, sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

VIII .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x rezervách, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní xxxx x úvodu xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového základu xxx xxx z xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "skokový" xxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. V samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x hodnoty rezerv xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli xxx x hodnoty rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx České národní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx technických rezerv, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx účetnictví, tak x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx historických datech xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze stejných xxxx obdobných datových xxxxxx, jehož konstrukce xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx předpisy), přičemž xxxx zásady si xxxxxxxxxx svobodně nevolí". Xxxxxxx se navrhovatelka xxxxx argumentovat xxxxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx řešení xx xxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx liší postoje xxxxx x navrhovatelky x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx naopak hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, zda by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace navrhovatelky x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dostačující xx xxxxxx, zda nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx místě opakuje, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx zátěže, xxx xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx však zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uznávat xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx rezerv mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx tento rámec, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx méně objektivní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyčíslení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx je nutno xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, přičemž x ostatních oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska kritérií xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx zákonů Xxxxxxxx xxxxxx (tj. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně a xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu daňově xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx II, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící účinek" xx mohl xxx xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx srov. dále), xxxxxx přechodem na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x pohledu principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx pojišťovnictví xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický, x xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se mohou xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X hlediska argumentu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu obdobném ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Specifika podnikání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx úprava xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx solventnostních rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xx xxxxx určit objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (snaha o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx legitimním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx odvodů xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx daňově uznatelných xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x exaktních xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX je každý xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bance.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je zde xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický režim xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zohledňující xxxxx xxxxxxxxx určité činnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vázaná xx xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro krytí xxxxxxxxx rizik není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčena či xxxxxxxxxx, pouze xxxx x těchto xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změny a "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx nepřípustné retroaktivity xxxxx, xxxxx x xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx jistoty x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata pravé xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů před xxxx účinností za xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx stanovila, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona, xx xxxxxxx podle práva xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx vzniklý xxxxxx xxxxx i nadále, xxxxxxx xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, neboť xxx ní xxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, založil-li by xxxxxxx právní xxxxxx xxx minulost [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx nepravá retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li právní xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxxx přání pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení časového xxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy xxxx z ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí zvažování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav by xxx mělo vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx základních lidských xxxx a svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx do principů xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx odlišnosti staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx pojišťoven. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Ke xxxxx xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak x případě napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť tvořených x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo to x xxxxxxx, xxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nárok, byť xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx připsána. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rezervy xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx xx důsledek xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx nezasáhne xx xxxxxx x právo. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, že xx xxxxxxx přechodného ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) podle nových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx majetkových práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (nepřípustná xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx) jsou založeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx kritériem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu xxx xxxxx xxxxxx úpravy xx nutno xxxxxxx "xxxxxxxxx proporcionality" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x podobě vážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se změna xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daňové xx xxxxx střet xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx samotného, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové právní xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx politiky státu xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx vyloučit xxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx nejlepšího xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx změně právní xxxxxx x oblasti xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx, xxx mu, xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Ve vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzený xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "rdousícímu účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx VIII. b) 1.], xxxxx v xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odlišná, xxxxxxx xx změně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Ústavní xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skokové (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dvouletou xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (které xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx xxx jen x xxxxxxxx procent, xxxxx stále xxx x xxxxxxx (běžnou xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx přesahuje výši xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Pl. ÚS 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 či sp. xx. Pl. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx základě mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx xxxx let, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxx x xxxxxx (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx a předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené ústavní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx tvořené rezervy x xxxxxx struktura xx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx plyne z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daňová xxxxx x letech 2020 x 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx roční xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx plyne xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mj. uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezerv tvořených xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx a účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx odpovídá xxxxxx nastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Je xxxxx xxxx x potaz xxx xx, že xxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx bude xxxx x některých xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takové výši xxxx xxxxxxxxxx jiné, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx díky změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx vyšší. I x uvedeného xxxxxxx xxxxx považovat napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx libovůle a xxx akceptovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervami a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx komentářová literatura (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní systém XXXX, právní stav x 1.1.2020), "změna xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídajících hodnotě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení tak xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadený čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx daňový xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx vždy x xxxxxx rovině legitimní x Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx polemizovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", neboť xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxx, zda nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx politickou. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx sektor xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sám x xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx regulační cíl xxxxxx politiky v xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledek špatně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňové politiky xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx dopadů zákona x xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx může xxxx x "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxx. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxx, xxx xx v možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx daně xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx výrobců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud připustil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vymodelovat xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "zjevně nelze xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx případech dolehne xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx likvidační (,rdousící xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx daňového poplatníka. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx umožnil xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, popřípadě rozložení xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx u některých xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx vysokému ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx povahu" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, na xxxxxx xxxxx a xxxxx nárazový jednorázový xxxxxx "xxxxxxxxx" odvodu xxxx na xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit zálohy xx daň, xxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" daň x protiústavnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx daňového řádu. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plošný "rdousící xxxxxx" xxxx (bod 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "xxxxxxx inkasa xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx se x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (z xxxxxxxx širšího časového xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale její xxxxxxxx (xxx některé xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou rezerv. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx odčerpávající zrychleně xx sektoru pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx by xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty vstupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dané změny.

134. Xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění xxxxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x účetnictví a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx protiústavní. Xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezmění. Xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, přičemž x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x minulosti xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx futuro vyloučeno, xxx se ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů (srov. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daně, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) nové právní xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx ve xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx zdaněna xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx rezervy "xxxxxxxx" xx "minimální" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxx zdanění xxxxxxxx x celkovým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx závazky jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx solventnosti pojišťovny, xxxxxxx xxxx rezervy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 se xxxx velmi lišit, x bude xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx není plošným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx xxxxx individuální. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxx, xx právní řád xxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx splátky xx xxxxxxxx požádat x prodloužení lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně.

136. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx správce xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xx různé typy xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx oním xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjekty, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xx pojišťovna x xxxxxxxx v ČR xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx zdaňování xxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx řád či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo shora xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx libovůli právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, neboť změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" příjmů x XX x v xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx být započtena xx xxxxxxx povinnost x XX.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx krátká a xxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxx, že xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx u daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx řádnou xxxxxxxx xxxxxx připravit, xxxx. xx vůbec s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx uvedenou xxxxx xxxxxxxxx již x roce 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, která xxxx schválena x xxxxx, xxxxx xx xx doby xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx však xxxx x potaz xxx xxxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx a rychlost xxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxx xxxx x xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x čeho xx xxxx, tudíž nejde x xxxxx xxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeny na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Zároveň Xxxxxxx soud zohlednil, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx projevil xx x odstupem xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx přiznávají xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx možno (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx x výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx úhrady xxxx xx žádosti o xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "bodů 2 xx 6", §10 odst. 5 xx slovech "bodů 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 nebo", §36 xxxx. 2 xxxx. i) ve xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly" xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) ve slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výherců xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výhercům xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx výhry xxx 1 xxxxxx Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx her xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období.

142. Ústavní xxxx xxxx shrnul, xx x xxxxxxxxx, xxx důvodem rozlišování, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze optikou xxxxxxxxx libovůle. To xx xxxxxx x xxxxx rekapitulovaných ustanovení xxxxxx o xxxxxx x příjmů týkajících xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx formou srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro rozdílnost xxxxxx zdanění u xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, xxx xxxx zdanění xxx xxxxxxxxxx co nejjednodušší, x čemuž xxxx xxxxxxx srážková xxx. Xx byla xxxxxxx x xxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost x x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx strany xxxxx. X souvislosti s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k úpravě xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx osvobozena xx xxxx výhra, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx samostatně, bez xxxxxx xx xx, xxxx je celková xxxx výher za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx xx zdaňovací xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx do xxxxxx druhů hry xx dané období xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx v loteriích xx tombolách méně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdanění xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx neliší. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů týkajících xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali na xxx "za xxxxxx xxxxxx situace".

148. Z xxxxxxx možného "xxxxxxxxxx xxxxxx" (či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxx xxxxxx sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx likvidačních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka xxx xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. konfiskační xxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat xxxx xxxx jiné vzhledem x předmětu xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx x nemovitostí xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla, xxxxx xx xxxxx xxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x hazardní xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) příjmu provozovatele xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx samotné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x povahy xxxx) více xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx určité daňové xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jakékoli zvýšení xxxx nebylo xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx může x xxxx xxxxx, a xx x zvyšovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx" (extrémně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx ještě xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výše daňové xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx optimální právní xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při uvedeném xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Lafferovy xxxxxx vyjadřující závislost xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx daně) a xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Zdanění xxxx rizikové loterie x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Formálně shodná xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx her x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx které hry, xxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx doloženo, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxxx stejnou xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxx xxx xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx hazardních her xxxxxxxx provozovatelé příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednodušeji, xxx xx xxxx x xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xx nutné xxxx skutečnost zohlednit xxx při xxxxxxxxx xxxxxx sazby tak, xxx xxx dosažen xxxxxxxxxxx ochranný x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze stejného xxxx (xx xxx xxx o fiskální xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx určité xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx xxxx odpovídat xxxxx přezkum samotné xxxx daně, xxx xxx přezkum tvrzeného xxxxxxxx principu xxxxxxxx x oblasti daní. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxx příjmu xxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. To xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zakotvení vyšší xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx hru, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se "tváří xxxx xxxxxx norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Čechách, xx Xxxxxx x xx Slezsku xx xx xxxxxxxx individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (obecných xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Xxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx jeden xxxxxxx, xxxxx by jen x xxxxxx xxxxxx x daňové regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. hypoteticky ukládající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx soud tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 232/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.