Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx zastoupené xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Ph.D, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 a 15 a čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx a čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 části druhé xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., jakož x xx zrušení 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxxx bodu 2 x bodu 2 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "odstavce 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx slovech "nebo xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na zrušení §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala dne 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx přednostně. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx budou pojišťovny xxxxxx odvést xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neodstranitelná újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 a xx. IV bod 3 části druhé x čl. V části xxxxx - v xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 odst. 3 xxxx. x) xx doplňuje xxx 19, xxxxx xxx: ”19. úbytek xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) se xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá čárka, xxxxx ”x x” xx nahrazují slovem ”, s” a xx konci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx příjmů, která xx prováděna a xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx metodou vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST TŘETÍ

Změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů

Čl. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., zákona x. 669/2004 Xx., zákona x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona č. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx č. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Sb., zákona x. 346/2010 Sb., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Sb., zákona x. 258/2016 Xx. x zákona x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxx tvořícího Evropský xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnost na xxxxx České republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx výkon v xxxxxxx s předpisem Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem tvořícím Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx daní x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) snížené x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx v pojišťovnictví x xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx které se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů vylučuje xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x přístupu x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Komise x přenesené pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. též §6 xxxxxx o xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy vytvořené xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx sídlem na xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx státu tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x zůstatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx xxxxx, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx příjmů, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx k pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx doplňuje směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k pojišťovací x zajišťovací činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx zvyšuje o

......

19. xxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx o

11. xxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx odečtou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy.⁵⁾ Xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů nelze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx byly účtovány xxxxxxxx náklady a xxxxxx.

(2) Výdaji (náklady) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx účely stanoví xxxxxxxx zákon^22a) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx nabyta přeměnou¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx jednotlivým druhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 až 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx věc prokazatelně xxxxx, x xxx-xx x xxx nabytou xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx o oceňování xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nájmu, xx výdajem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x věc xxxxxxxx xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Výdajem jsou xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvisejících x uskutečněním prodeje x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X xxxxxx x xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx xxx kromě xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kmenového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. b), x), x) a x) v xxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx plynou splátky xxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx základním xxxxxxxx družstva nebo xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, mohou xxx uplatněny v xxxxx zdaňovacím xxxxxx xx do výše xxxxxx příjmu. Xxxxxxxx xxxxxx plyne x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje se xxxxxxx, x to xx xx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xx xxxxxxx v xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X příjmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx vklad xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. f) x g) je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oceněním majetku xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku xxxx xxxxxx v ní xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f), x), x) bodu 1, xx) x x) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx zdrojů xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, sníží xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto odměnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tato xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §7. U poplatníků xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx samostatné činnosti, xx považují přijaté xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) vynaložené na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných příjmů xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx náklady, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob zaplacená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. h) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně (§36), xx-xx výhra xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 a 17, xxxxx není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a reklamních xxxxxxxxx, x xxx x veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěží x ze xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pořadatelem xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. ch)] x x příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Zahrne-li xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění zvláštní xxxxxx daně podle §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx příjmy vyplaceny, xxxxxxx xx daň xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx šlo x xxxx. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (napadené xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx z hazardních xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x bing,

e) 35 % pro xxxxx xxxxxx daně x technických xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x živých her,

g) 23 % pro xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx a

h) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), konkrétně x

1) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 od 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších 25 xxxxxxxxxxxx poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, ukončil xxxxxxxx x umožnil hlasování x pozměňovacích xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xx xxxxxx čtení xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") nebylo xxxx x xxxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx již xxx xxxx názor Xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále v xxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx projednáván xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx urychlit jinak, xxxxxx xx xx xxxxxx čtení.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že napadený xxxxx xx novelizačním xxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx xx xxxx, x "obživla" xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků nového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx zákonodárce xxxx xx případný derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rychle xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx povinností za xxx 2020. Navrhovatelka xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, novelizované xxxxx §23 x 24 zákona x xxxx z xxxxxx x přechodné xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech ústícímu x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo zajišťovny (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx své činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx schopny v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), resp. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím výkonu (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx rezervy výdaj xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu s §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x odlišnou xxxxxxx ekonomických kategorií xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 364/2019 Sb. je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx brána v xxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x pojišťovnictví, kterými xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx kromě technických xxxxxx ještě "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv pro xxxxxxx xxxxxxxx solventnosti x xxxxx postupů xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx II). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx účetnictví x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx základu daně xxxxxx relevanci. Postup xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, jakou minimální xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx v xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx rozdílný, xxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX a technických xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx kvalitnějšího xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nastavení parametrů xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na postačitelný xxxxxxx (solventnost), x xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému do xxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů na xxxxxx pojišťoven, které xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx vytvářeny xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx tak zakládá xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxx byly překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx definován xxxxxx xxxx a xx xxx xxx záporný xxxxxx xxxx rezervami xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx vytvořené a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "překvalifikovány" x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nyní x xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) elektráren. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx elektřina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx posuzována xxx právní xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxxxxxx, xxx xx pro tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx šlo xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx vybralo. Namísto xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx až x 35 xxx) xxxx příslušný xxxxxx xxxxx vybrán xxxxxxxxx (xxxxxxx) v rámci xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "ČR") xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, není dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx, že retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" účinek. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky bude x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x některých xxxxxxxxx xxxxx x dvojnásobek x v xxxxxx xxxxxxx o čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxx asociace xxxxxxxxxx x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx splátky xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x porušení xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") ve spojení x xxxxxx na xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podstatou xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx předmět xxxxxxxx xxx rezervy u xxxxxxxxx poplatníků. Pojišťovny xx své definice xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rezervy xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty podnikání xxxxxxxxxx. Xx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vzata v xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx navrhovatelky "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR, xxxxx xx xxxxxxxxxx pobočkou (xxx. xxxxxx provozovnou x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx navrhovatelky k xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xxxxxxx se v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v XX (xx. při xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx, x xx ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x xxxxxxx x XX. X letech 2020 x 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxx zahraniční pojišťovny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se xxxx xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx tím, že xxxxxx úprava nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx objektivita xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Zároveň považuje xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Ustanovení xxxxxxxx čtvrtou částí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx her. Zatímco x loterií x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx příjem x každé xxxxx xxx 1 000 000 Xx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x rámci zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx odečtu výdajů xx dosažení výhry, xx. xxxxxx x xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx odlišný postup. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tombol xxxx. Loterie xx xxxxxxx rizikovým xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 písm. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx sazby xx xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx xxx za xxxxxx xxxxxx situace. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx tváří jako xxxxxx norma, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxx loterií má xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hry.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Veřejný xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx politická rozhodnutí xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx přihlášeni xxxxx poslanci, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v souvislosti x posuzováním návrhu xx zrušení xxxxxx x evidenci tržeb, x něhož xx xx vyjádření citováno. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx k xxxxxxx jejich vystoupení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třetího čtení x v jiné xxxxxxx dny x xxxx hodiny xxx xxx ve xxxxxx x v xxxxx xx 9 hod. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy vetováno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x přednesených pozměňovacích xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx zpravidla nereagovali. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx právního státu.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Vystrčil. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, připomíná, xx x průběhu projednávání xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, která xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx x xxxx, kteří xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx xxxxxx. Senát xxxxx xxxx xxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx řízení, navrhla xxxxxxxxx návrhu ve xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

K xxxxxx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x novelu, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důsledek xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

X procesu xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, xx by xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, u xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxx prodiskutovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. schůze, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx x počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, neboť xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx dnů, nikoli xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 hodin, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx schůzích x xxxx dnech a xxxxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx xx, xx xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx předčítáním xxxxxxxxxx předpisů, x xx přesto, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx smysl třetího xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor poskytnut xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx x usnesení sp. xx. Xx. XX 11/16 ze dne 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx poslanci v xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X logiky xxxx by však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx obou xxxx xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl diskutován x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx prohlášení vlády xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 je výslovně xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx dopad na xxxxxxxxxx se vzhledem xx lhůtě pro xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným ustanovením xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivním. Xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx jen v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x na příjmy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx úpravy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení výběru xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx koncentrován do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx oponuje xxx, xx fiskálně xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx 2021 a zvýšené xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x původním znění (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx spíše nadhodnocovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx poplatník xx xxxxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx v xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelného xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx přitom potřeba xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx daně x xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxxx zkontrolovat. Rezervy x pojišťovnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx ze zcela xxxxxxxxx položek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, takže xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx před napadenou xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx základě pojistně-matematických xxxxx a teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x touto službou xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pojišťovnictví. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup více xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základu xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx výdaje xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, nikoli xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdíly x xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv vytvořených xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xx určitou xxxxxx část, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech Evropské xxxx, xx dána xxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich daňové xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx xx to, xx nová xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx existence stejně xxxxxxxxxxx, leč méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx dopad by xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Rezervy xx xxxxx en xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx účinnosti novely. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nutné xx xxxxxxx období "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů jednotlivých xxxx rezerv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx takové xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx kterou základ xxxx x příjmů xxxxxxxxxx ovlivňují rezervy xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "rdousícího účinku") xxxx právní xxxxxx xxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při posuzování xxxxxxx x posečkání, xxxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx splatnosti, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozlišování. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx výhodě, xxx xx mohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mírou volnosti. Xx xx také xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvětvími. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na principu xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (tj. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy), tj. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx principu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxx o xxxx odlišný, x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx postaven xx xxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx se zároveň xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx zachází stejně, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx jejich specifické xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX právě xxxxx xxx odvětví pojišťovnictví.

59. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky xx vztahu x xxxxx pojišťovnám xx xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxx vláda xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX x pobočkou x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění prostý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx daně jsou x xxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx váže x jinému základu xxxx než xxx xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx x XX x příjmy xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lišit i x posouzení xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příjmem, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx plně xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je možno xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx tvrzené diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx xxxx x x jakém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminovány, a x otázce diskriminace xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. K argumentu, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výdaje x XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx skutečnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx xx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxx právních předpisů XX. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou pro xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxx interní modely, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxx, xxxx zřejmé, proč xx tato skutečnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x XX.

61. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx třetích xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve výši xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu vlastnictví xxxxx xxxxxxxx na xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx rezerv x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx národní banky xxxx dohledového orgánu. X tvrzené nepřiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzenému "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x hazardních xxx, které xxxx xxxxxxx xx daně x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx přímo x xxxxxx těchto xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx zdanění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx si odečíst xxxxx související výdaje, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezná. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plátce xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx výše xxxxxx xx daného druhu xxx xxxxx xxxxx x poměru x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx vklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx výpočtu daně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx ze strany xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jeho zdroj. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hazardních xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx sazby x xxxxxxx x 23 xx 35 %) vláda xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx sazby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx patologickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se liší x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx zvýšení xxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx daně x xxxxxxx byla x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx sazbě cca 60 %. Technická xxx je xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx loterie, xxxx xxxxxx ve xxxx 35 %, nicméně xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické hry xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx křivky.

69. Loterie xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x původní výši 23 % nedopadala xxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (procentuální) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x při volbě xxxxxx sazby.

70. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" vláda xxxxx, xx trh xxxxxxxxxx xxx je plně xxxxxxxx, v případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u přijímání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx šlo x první xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx x vědomím xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná princip xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vykonává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx projednávání xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x koordinovaný xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené po xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ale, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx novou právní xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx novely. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx legisvakance byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx dopady novely, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxx, xx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shromážděných pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxx nebo obdobných xxxxxxxx zdrojů, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx výsledná xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Solventnost XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňuje manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx nižší než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech Evropské xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, protože xx xx xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx pouhou spekulaci. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že důvodem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proklamuje cíl xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd. a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x pojišťovnám nepůsobí, xxxxx xxx přiznává, xx xx zde xxx pojišťovny zaveden xxxxx specifický xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak zjistitelná xxxx xxxxxxxxxxx na XX. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neuplatní jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, a. x., a tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx a xxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx přijata v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx novela xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx lze proto x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx otázka legislativní xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx výborem. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx jej zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx x předčasnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by mohli xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx x derogaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x právo, xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx zákona z xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12 ze dne 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se dotýká xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx zbavuje xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vládě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo následujících xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ve xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx které xxx xxxxxxxxx pouze opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X nálezu xx. zn. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx vyšel z xxxx, xx x xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Z délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx naplnění xxxxxx a xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx a "xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx předlohy Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanci xxxx senátoři musí xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx orgánech" (xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx se návrhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxx třetího čtení xx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x pěti xxxxx v průběhu xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx podání xxxxxx na opakování xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx byly spory xxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx jednání x xxxxx třetího xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx je xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxxxxx ze stenozáznamů xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx schůzi dne 6.11.2019 opět xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Respektuji x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající má xxxx xxxxxxxxxx vystupující x věci podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx" (citace xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx i x xxx xxxxx mimo 14. hodinu, tzn. xx 14. hodině xx 19. hodiny x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxxx. Tam xx myslím, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx jsem xxxx xx, abychom o xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx opozice xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx od 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx jste xx zamítli, xxxxx xx xxxx o xx diskusi xxx xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx schůzi odmítl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxxxx zákona dospěl x xxxxxx, že xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. že představitelé xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx a xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx uvedených x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxx "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce", xxxx x porušení čl. 21 Listiny, upozornil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Návrh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx nemůže xx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx vždy xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního zákona č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx vadné procedury xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx xxxxx se xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "obživnutí" xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx zásadní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volbách. Xxx xxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech stupňů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx systému, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, "posuzování xxxx z hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx s výhradou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx principu rovnosti, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx "na xxxxxx ledě" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx svým xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx politik nahrazovat xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx uvedená zdrženlivost xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního sebeomezení xxx tomto přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. zn. Pl. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno x diskreci demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx mít xx xxxxx důsledcích konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [srov. xxx nález xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx posuzování míry xxxxxx xx majetkových xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx pouze extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zátěže (xxxx. xxxxxx daně) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx nesmí být xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x podobě xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx subjekty (xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxx rozhodnout, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [srov. např. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 51, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není primárně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xx potřeba klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byť by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx kladených na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminační, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto účelu xxxxxxxx xx x xxxx dosažení přispět [xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .b)

Zdanění xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 a §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx.

XXXX. b) 1.

X možnosti zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x úvodu uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x účetnictví, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxx daných postupů xxxxxxxxxx z předpisů xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx odhadem, který xxxxxxx xx stejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x priori xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Jakkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxx x navrhovatelky x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx hodnotu xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x uvedených xxxxxxx (xxxx zakotvený) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace navrhovatelky x vlády se xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx tvořené podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. přezkoumatelně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií vycházejících x požadavků na xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx být pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemůže "xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení, nejen x pohledu samotné xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx výdaje xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxx v xxxxx, xx pojišťovnictví je xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořených xxxxxx xxxx umožněna.

111. X xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx zákonů Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, mohlo "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx způsobit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxxxxx a přímo xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící xxxxxx" xx xxxx být xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" změnou xxxxxxxxxxx v nárazovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledává Ústavní xxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomocí nově xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx založena xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x pohledu xxxxxx xxxxxx specifický, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx též x xxxxxxx oblastech xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx oblasti činnosti.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu není x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uznatelností xxxxxx x pojišťovnictví x v xxxxxx xxxxxxxxx podnikání není xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení libovůle xxx rozlišení xxxxxxxx x práv. Musí xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx úprava xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx solventnostních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx určit objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx ji xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx přispěla xxxxxx jiná (xxxx. xxxxxxxxx daň, jiná xxxxx daňových xxxxxx xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, neboť určení xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba rezerv x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX je xxxxx xxx pojišťovnami předkládána Xxxxx xxxxxxx bance.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx si xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň přiznává, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zohledňující xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případných dopadů xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možných xxxx x xxxxxx xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rizik není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčena či xxxxxxxxxx, pouze xxxx x těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. b) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx efektu" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxx x x xx plynoucí xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx právní xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx právní xxxxxx, a xx x xxxxxx do xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní následky xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx následku nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x násl., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k nimž xxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx účinnosti zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xx posoudí i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu vzniklé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity tak xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx ní dochází x úpravě xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx práva by xxx, založil-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx minulost [xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [srov. sp. xx. Xx. XX 8/09 ze dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "zasaženo do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx nálezu sp. xx. Pl. XX 53/10 (bod 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx staré x xxxx xxxxxx úpravy xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom musí xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x nové právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, jako xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx uvedené právní xxxxxx.

121. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx způsobu xxxxxx daňového základu xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období počínaje xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu základu xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Ke xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, zpětně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově přijatých xxxxx. Optikou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x minulosti. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx podporu xxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rezervy xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx existující, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx jejich xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezasáhne xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx též v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založeno na xxxxxxx, že xx xxxxxxx přechodného ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx popřeno xxxxxxxxx očekávání daňových xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé retroaktivity xx xxxxx x xxxxxxxxxx tvrzené nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxx jednorázové (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx přiměřenost zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx proporcionality" bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxx. xxxxx mj. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx zklamané důvěry x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") xxxx právní xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxx posuzování xxxxxxx "xxxxxxxx důvěry v xxxxx" x důsledku xxxxx daňových předpisů xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx nejlepšího xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) pouze eliminovat xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx řečeno, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx aplikována xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx, xxx mu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx motivované xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx tvrzený xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u některých xxxxxxxx xxxx až x "rdousícímu xxxxxx" xxxx, xxxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx VIII. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, dochází xx xxxxx a x krátkém xxxxxxx xxxxx se fakticky xxxxxxx ta část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska daňového xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. přesahující z xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx argumenty namítající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx již jen x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (běžnou xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx východiska x xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 či xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x údajů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx tedy xxxxxxxx.

128. X samotnému způsobu xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx právě formou xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako protiústavní xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. superhrubé xxxx [nález sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx zvyšující xxxxxx xxxxxx x xxxx x příjmů.

129. X xxxxxxxxx tvořené rezervy x xxxxxx struktura xx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx plyne z xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx dopady xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx roční xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xx. uvádí, xx "podle xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxx nastavit objektivnější xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx v xxxxx xxx xx, xx xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářely v xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx díky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nárazová" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx akceptovat, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Jak uvádí xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x rezervách. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní systém XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx tvorby technických xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx daňových xxxxxx x nadprůměrně ziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx účetních xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rezervách) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx nový xxxxxx xxx xxxxxx neutrální. X to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tak, aby x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak x xxx byly xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx na nový xxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) rozkládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xx xxx o xxxx vždy v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx polemizovat s xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx Xxxxx republika "xxxxxxxx s okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", neboť xxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Otázka koncepčnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdaňování xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické většiny xxxx voličům.

131. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx x případě, že xx xxxx x xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx prokázáno, že xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxx xxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčové, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx vymodelovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx "považuje xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy zdůraznil, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx v rozporu x čl. 11 Listiny - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx daňového poplatníka. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx ... mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neschopností xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plněným závazkům ..., xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, i kdyby xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx podobu x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx by eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zvažované Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx je obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx povahu" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů poskytovaných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" odvodu xxxx xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx individualizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxx, výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx daň, prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x konečném xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx není (z xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 x 2021 související x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřísnit xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx účelového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrychleně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx by xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx protiústavní. Xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx automaticky xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezmění. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx fakticky xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx tedy mechanicky xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx automaticky xxx xxxxxx vyloučeno, xxx xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní působnosti xxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx poplatníky xxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. tvrzené xxxxxxxx důvěry x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx změny xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zmírněn, xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx každé x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx vztažená x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny plnit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto rezervy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx přechodného xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx lišit, x bude tak xxxxxxx xx na xxxxxxxxx a x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud též xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx splátky xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxx. Naopak, v xxxxx xxxxxxxxx možnému (x individuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílným dopadem xx xxxxx typy xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx faktem, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx množství x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx xxxx xx pojišťovna x xxxxxxxx v XX xxxxx, popř. v xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vyloučit. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost daňových xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povahou věci, xx. odlišností posuzovaných xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx "nepotkání xx" xxxxxx x XX a v xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx zápočtu je xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 písm. xx) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého lze xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x XX.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx krátká a xxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx stihnout xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxx daňové období 2020 již xxxxxx x účinná. To xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx připravit, xxxx. xx vůbec s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že uvedenou xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx subjekty (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy, která xxxx schválena x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx x politické xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x potaz xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x oblasti zdanění xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxx byli x xxxxxx xxxxxx (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípravy, mohli xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x čeho se xxxx, xxxxx nejde x xxxxx xxxxxx x změnu zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx provedeny xx xxxxxxx připomínek Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, přičemž x xxxxx na xxx xx xxxxx (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx individuálních xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx důvod x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx slovech "bodů 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 odst. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 odst. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) ve slovech "xxxx veškeré příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výhercům jiných xxxxxxxxxx her, neboť x xxxxxxx a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xx xxx (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jiných xxx xx xxxxx od xxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období.

142. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx důvodem rozlišování, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx pouze optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x příjmů týkajících xx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx co nejjednodušší, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, u xxxxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k úpravě xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů fyzických xxxx, přičemž u xxxxxxx x xxxxxx xx osvobozena xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx výher xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ostatních xxx xxxx osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx druhů hry xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx v loteriích xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x x xxx xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmu, xxxxx xx racionálně zdůvodnitelné x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Argument vlády, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx her xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, lze jako xxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx vyplacena jen xxxx příjmu po xxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx známy, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx xx z xxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdílnost xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx ke zvýšení xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx rizikovosti daného xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx provozovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx situace".

148. X xxxxxxx možného "rdousícího xxxxxx" (či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. konfiskační xxxxxx xxxx je xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx zdanění, xx. např. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) u xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během xxx xxx xxxx poplatníkovi xxxx nemovitost xx xxxxx daňově "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx x hazardní hry xxxx xxx x xxxxxxx specifického (opakujícího xx) příjmu provozovatele xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, nelze tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", neboť x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "zvýšení xxxx x 52 % xxxxxxxxx není", xx nutno xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx daně, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude až xxxxxxxx extrémní disproporcionalita xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, které xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxx hazardních her, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odlišnost xxxxxxxxxxxx her z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx xxx. Lafferovy xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx daně) a xxxxxxx výnosem. Stejně xx racionálním zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x více rizikové xxxxxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) tak nemusí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx xxx typy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vést x odlišným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx. Xx vyjádření vlády xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií jako xx provozování jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x živých her xxxxx cca 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx provozováním určitého xxxxx hazardních her xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmů xx srovnatelné výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, je nutné xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx při stanovení xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx dosažen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx přiměřená xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx x fiskální xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xxxx přípustné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx, ale poté xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx odlišností. Xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx podezřelého kritéria xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx případ.

151. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hru, je xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxxx přispět xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Argument navrhovatelky, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Moravě a xx Xxxxxxx je xx xxxxxxxx individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), nikoli charakter xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx shodně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Těch xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx, xx xx určitý xxx xxxxxxxx hry v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, je-li formulována xxxxxx a v xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, xxx na xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx soud tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx napadených v xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx by napadená xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x rezervách x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.