Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Marek Benda, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D, sídlem Xxxxxxxx 46, Brno, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 a 15 a čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx třetí zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. a) xxxx 19, písm. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx zrušení 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxxx xxxx 2 a xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6" následujících za xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx dne 8.7.2020 návrh na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X případě, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu shora xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sub 4) vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud, xxx x xxxxxxx xx naléhavost věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 části druhé x čl. V části xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x daních x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxxx bod 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”a s” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, s” a xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se doplňují xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x jednu polovinu xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x výjimkou rezerv x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Xx., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Sb., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., zákona x. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Sb., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Sb., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Sb., zákona x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x zákona x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 27 x 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání závazků x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upravují přístup x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem tvořícím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, která xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí rezervy x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx vymahatelné xx zajišťovacích xxxxx xxxxx přímo použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný rozdíl xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x úbytku rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterým xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Komise x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 ze xxx 10. října 2014, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.”."

7. Dále xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxx §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, které xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely daní x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx sídlem na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx rezervami x pojišťovnictví pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací činnosti x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx státem Evropské xxxx xxx státem xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x příjmů rozumí xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví se xxxxxx kladný rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6) Úbytkem xxxxxx v pojišťovnictví xx rozumí záporný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx prováděna x xxxxx xxxxx se xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx x příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx odstavce 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx o

11. přírůstek xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx odečtou ve xxxx xxxxxxxxx poplatníkem x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, které xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatněny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx limitována výší xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx účtovány xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (náklady) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výši xxx xxxxxx účely stanoví xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx nabyta přeměnou¹³¹⁾, x výjimkou rezerv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (část xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (napadené znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, které xxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxxx xxxx úhrnem výher xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx o oceňování xxxxxxx1x) xx dni xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do obchodního xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Výdajem xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kmenového xxxxx x pořizovací ceny xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxxxx převodu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b), x), x) x x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx splátky xxxx xxxxxx na xxxxxx věcí, na xxxxxxx xxxxxx nemovité xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva nebo xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x to xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xx výdajem xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrada xx zhodnocení xxxx. X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx vklad xx hazardní xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x g) je xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v obchodní xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx vypořádáván v xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx vedle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Příjmy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) a x) x xxxxxxxx příjmů x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx zdrojů xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx xx zdrojů x zahraničí, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tato xxxxxx xx zahrne xx xxxxxx uvedených v §7. X poplatníků xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, x xxxxx je sportovní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši prokázané xxxxxxxxxxx x ve xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x udržení příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx xxxxxx x xxxx souvisejících, obdobně xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) podle xxxxxxxx 1 xxxx také

....

u) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), je-li xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx z manželů, xxxxx je zapsán xxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx x manželů, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxx, a dále xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx obchodní společností xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří pro xxxxxxxx cesty používají xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 a 17, xxxxx není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 stanoveno xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x reklamních xxxxxxxxx, z xxx x xxxxxxxxx soutěží, xx sportovních soutěží x ze soutěží, x nichž xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx pořadatelem xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxx §36, nesnížené x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxx" (v době xxxxxx xxxxxx šlo x xxxx. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx bodem 70 xxxxxx x. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx z xxxx,

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x živých xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke xxxxxxx xxxxxxx zákona

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), konkrétně x

1) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx funkce. Xx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxx práv xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx nebylo umožněno xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, že Xxxxxxx soud se xxxxxxxx situací xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx k xxxxxx, xx porušení zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx znám názor Xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx až ve xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx novelizačním xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x s ohledem xx xxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx rychle xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx argumentuje principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx možnost "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 zákona x xxxx z příjmů x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. s tvrzením, xx jimi dochází x zásahu xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pak k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech ústícímu x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx schopny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x novelizovanou podobou §6 zákona x xxxxxxxxx přináší skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX" či "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx výhrad xxxxxxx navrhovatelka xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx ve výši, x jaké pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navozovala stav, xxx nebylo xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxx rezervy, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx z xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 364/2019 Sb. xx však xx technické rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx brána x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x pojišťovnictví, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx hodnoty xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zjištění solventnosti x xxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a technických xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx kvalitnějšího řízení xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxx x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nižší xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i hodnotu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx dopadů xx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky došlo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž argumentuje xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Přechodné ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx byly xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nastaly x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx) xx xxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx teprve xxxx x xx xxx být záporný xxxxxx mezi rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebyly v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx snížení x zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

22. Xxxxxx vztahy x xxxxxxxxx vzniklé, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx rozdílu xxxx technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx úprava platná x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx nyní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se týkal xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) elektráren. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené pojišťovnami xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x okamžiku, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu s §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dle navrhovatelky xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx naplněn xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx se x xxxxxxxx důsledku x rámci odvodu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx vybralo. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxx až x 35 xxx) xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v kroku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx navrhovatelky xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx zůstatek technických xxxxxx mající svůj xxxxx x čase xxxx účinností xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx časového xxxxx, xxx xxxx xxx zdaňovací období. X kdyby xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx způsobující tzv. "xxxxxxxx" účinek. Podle xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i význam x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny, kterou xxxxxx zákonů v xxxxxxx daní přináší.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bude x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové zvýšení xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx zisk; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy spočívající x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx rovnosti akcesorické xxx čl. 3 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx s pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky a xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx kategorií x xxxx xxxxx xxxxxx x vazbu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x rozdílném postavení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx specifika podnikání xxxxxxxxxx v porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. U xxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR, ovšem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničí) xxxxxxx xxx navrhovatelky k xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako metodu xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx napadené právní xxxxxx x roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný příjem, xxxxxxx se x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x ty xx xxxxxxxxx) x příjmy xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx x zahraniční) x xxxxxxx v XX. V letech 2020 x 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, xxxxx rezervy xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx v XX xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetího státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x v xxxxxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx. Zároveň považuje xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx působících xx trhu XX xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx představovat vyšší xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozložení xxxxxx xxxxxx v xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x loterií x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx daňového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx zatížen výherce xxxxxxx a tomboly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx derogace je xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dosažení výhry, xx. xxxxxx u xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx odlišný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx v případě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. x) xxxxxx o dani x hazardních xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové situace. Xxxx xxxx může xxxxx xxxx, ale xxxxxxx z 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její předseda Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a uvádí, xx při xxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxxx práva opozice, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx politická rozhodnutí xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxx xx xxxxxxx zákona x evidenci xxxxx, x xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali opakovaně xxxxxx xxxxxxx čtení x x jiné xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x v xxxxx xx 9 hod. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx navrhovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx a úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx jak pro xxxxxxxxx opravu xxxx, xxx i pro xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxxxx xxx x tématech, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. b)

Vyjádření xxxxx

39. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního xxxxxxxxxx

40. Xx vyjádření vláda xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx důsledek xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používané u xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x kdyby xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx futuro. X xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx tržeb, u xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnila xxxxx xxxxx prodiskutovat. Xxxxx xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx i xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, nikoli xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 hodin, ale xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx schůzích v xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Poslanci xxxx xxxx dostatek příležitostí xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx strávil xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přesto, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obstojí xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx neměli dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx x plénu x xx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/16 xx dne 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X logiky xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvalitnějšího řízení, x xx tudíž x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla xx xxx i nižší xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx by xxxx být x xxxxxx stejná. V xxxxxxxx toho by xx stejný xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 xx výslovně xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxx vázány xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxx návrh rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretuje xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k zaváděnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, ale urychlení xxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx nová úprava xxxxx projevovat xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rezervách x původním xxxxx (xxxx novelizací xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V účetnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, poplatníci xxxx při tvorbě xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxxxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxx xx xxxx v xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx uznatelných výdajů. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x pojišťovnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx položek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x tvorbě technických xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx činnost xxxxxxxxxx xx typický princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx služba xx "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle systému Xxxxxxxxxxx II xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pojišťovnictví. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ovlivňována xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základu daně x xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx poplatníka, xxxx x případě rezerv xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dána xxxxx vlády tím, xx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Vláda tedy xx za xx, xx nová úprava xxxxxxx rezerv xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, nelze xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, jejíž xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx aplikovat xx xxx nově vznikající xxxxxxx, vláda xxxxxxxxxx xx možný, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "staré" a "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx zvýšenou administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx en xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxx rozložit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xx prodloužilo dobu, xx kterou xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně nebo xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o posečkání, xxxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Pojišťovny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rezervy se xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x právní úpravou xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx rezervy vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "obráceného výrobního xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx tvorby, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx rezervy), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx rezerv pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX právě pouze xxx odvětví pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX podnikajících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx použije na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx příslušná xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx (neexistuje harmonizace), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx základu xxxx xxx daň xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x XX x příjmy xxxxxxxxxx v zahraničí "xxxxxxxxx x xxxx", xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx ve dvou xxxxxxx, xxxxx se xxxxx lišit x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx příjmem, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem vzniká. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; to xx xxxx xxxx x případech, kdy xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je možno xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx daň zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx daňovou povinnost x XX. K xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx v XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka vůbec xxxxxxx, xxxx komu x v jakém xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státě xxxxx pojišťovny, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů XX. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx v XX.

61. X tvrzené diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro použití §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vlády xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx není, veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx příjmů z xxxxx x hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx hazardních her xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika výběru xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxx. "Rdousící xxxxx" x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Záměrem xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, proto je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Pak xxxx xxxxx xx odečíst xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezná. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plátce výhry (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x každé výhry xxx xxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nízká x xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Nevýhoda xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí x xxxxxx zajištěním výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hazardních xxx xxxx před xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx sazby x xxxxxxx z 23 na 35 %) xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx daňové sazby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx objektivní xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx jednotlivé xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výnosu xx sazbě xxxx, xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x jejich xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx hrou x xxxx být zdaněna xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx loterie, xxxx xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx kritický xxx Xxxxxxxxx křivky.

69. Loterie xx xx jiných xxxxxxxxxx her xxxx xxxx jiné svou xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x při volbě xxxxxx sazby.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. V xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx shodná xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx tehdy šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxx postup řešený Xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx x vědomím xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná princip xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxx. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, aby byly "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), byť xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx předvídatelnosti xx xxx navrhovatelky podstatný xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx legisvakance xxxx xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxx odvodu xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podle Solventnosti XX je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx systémech (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x na historických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x externích xxxxxx. Xxx hodnota rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady xx pojišťovna svobodně xxxxxx. Vláda xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx auditorem xx finančním úřadem.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx netvoří postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazků x pojistných smluv xxxxx Solventnosti II xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xx rezervy xxxxx Solventnosti XX xxxx typicky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx neznamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx tak xxxxx nestalo, protože xx to xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx proklamuje xxx xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx o budoucí xxxxxx atd. x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Specifičnost postavení xxxxxxxxxx xxxxxx vyústit x odmítnutí daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx proto, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx proto, že xxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx podstaty konstrukce xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x ostatními xxxxxxxxxxxx x poplatníky z xxxxxx odvětví. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Hrozí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neuplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxx xxxxxxx o individuálním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx ústního jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak celý xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž musel xxxxxxxx, zda proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx lze proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx otázka legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx komor (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jako xxxx x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x pozměňovací xxxxxx přednesené ve xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx zákona projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Senátu xxx xxxxx zákona doručen xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud k xxxxxxxx zákona x xxxxxx vad x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může založit xxxxxxx takové omezení xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx se xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem zákona x xxxxxxxx k xxxx xxx stanovisko, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat i xxxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... vedle xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx omezení, bude xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky řízení xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx protiústavní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou obdobné xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ve xxxx xxxxxx o evidenci xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozprava, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16 Ústavní xxxx vyšel z xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "poněkud hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". Z xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx reagovat na xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx komorách Parlamentu xxxx umožnit xxxxxx xx xxx zúčastněným xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx stanovisko x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx fáze projednání xxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx x xx xxxxxx čtení, xxxx třetího čtení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx v rámci xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx celé jednání x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení poslance X. Kalouska předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx čtení zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx jste xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx x váš xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx xx oprava xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Filipem xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající xx xxxx xxxxxxxxxx vystupující x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx druhém x xx třetím čtení. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, dostupné na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, abychom xxxxxxx x v xxx pátek mimo 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx vetováno. Tam xx xxxxxx, xx xxx prostor xxxx xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x tomto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xx, xxxxxxx o xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx hlasovali x xxxxxxx x x xxxxx, včera, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx prostor od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Také jste xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx porušit ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx k porušení čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezené xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho přijetí, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx vždy xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx být vztažena xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. z xxxxxx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx derogace v xxxxxx "obživnutí" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x nálezech xx. zn. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx sp. xx. Xx. XX 18/15 xx dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí a xxxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volbách. Xxx xxxx o otázky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx zastupitelských xxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx posuzovat optimálnost xxxxxxxx systému, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx k tomu xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých tuzemců. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx přezkoumávat, xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, resp. zda xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx ocitl "xx xxxxxx xxxx" ne xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxx svým xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je zájem xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) a xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx xxx ve xxxxx důsledcích konfiskační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zmaření samé xxxxxxxx majetku, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález sp. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx III, xx nález sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx daňových xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx formě zákonem xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Zároveň xxxx nesmí xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx mnohokrát uvedl, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, nesmí xxxx postupovat xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx zejména důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rasa, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Při rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, resp. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v určité xxxxxxx právní regulace, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je nutno xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx x xx jej xxxxxxxxx [sp. zn. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. xxxx xxx x nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx či k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

VIII .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. b) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxx "skokový" dopad xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. X samotném xxxxxxx určení základu xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, který vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, xxxxxx již x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předpisů xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "výpočet hodnoty xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx Solventnosti XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx datech z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby účetnictví xx xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx zásady si xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevolí". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx, které xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Jakkoli xx liší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx tyto xxxxx relevantní pro xxxxx, zda by xxxxx x uvedených xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx protiústavní. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x vlády se xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxx, xxx má xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx dostačující či xxxxxx, zda xxxx xxxxxx úprava narovnává xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx však na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemůže "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik nahrazovat xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, žádoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx, nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx iracionální. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutné x dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tento rámec, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxx x potaz, xx pojišťovnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost plné xxxxxx uznatelnosti vytvořených xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx II, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx účinek" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x nárazovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx daňového základu x letech 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx pojišťovnictví xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx může korespondovat, xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že přísný xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť rozlišení xxxx xxxxxxx uznatelností xxxxxx v pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Musí xxxx posoudit, zda xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví včetně xxxxxx rezerv, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx dostatečným xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňového základu (xx. xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx segment xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx pravidly, xx. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, tedy x jednotlivých daňově xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx racionální a xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx úpravy akceptovat. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx rekapitulovanými standardy xxxxxxxx shledal, že xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx snaha x zvýšení příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přitom může x xxxxxx cíli xxxxxxx x není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx posuzoval, zda xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx xx zvolené xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) vychází x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní bance.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za diskriminační, xxx zároveň přiznává, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifický režim xx xxxxxx k xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nemusí xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx způsob určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxx tvorby xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tvorbě xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. b) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a "xxxxxxxxxx efektu" této xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx část argumentace xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nepřípustné retroaktivity xxxxx, jakož x xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx v důsledku xxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.

117. X argumentu xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx rekapituluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x násl., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx vzniklý xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx již xxxxx xxxxxx nového x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posoudí i xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejde, neboť xxx ní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx přítomnou xx xxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx účinky xxx minulost [nález xx. xx. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo zůstane xxxxxxxxx, není ústavně xxxxxxxx [srov. sp. xx. Pl. ÚS 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "zasaženo xx xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx dosavadního práva" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx řešení časového xxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x kolizi stojících xxxxxx. X závěru x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit navrhovatelce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx platit v xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx právní xxxxxx x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx právní následky xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nikdo xxxxxxx xxxxxxx dlužníkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), jak uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x případě, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx nárok, byť xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx zákonodárce namísto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (v době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx) xxxx založeny xx shodném argumentu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (byť xx xxxx xxx xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx proporcionality" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální proporcionalita" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot, resp. xxxxx mj. xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy týká. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daňové xx xxxxx střet xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx zklamané důvěry x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkum právní xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx i v xxxxxxx posuzování xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx politiky xxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepšího xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a jejich xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx diskriminační xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx takové, musí xxx aplikována též xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy. V xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx mohl optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xx přiměřenosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňovou politiku xxxxx, xxx xx, xxx opakovaně zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx skokový xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx x některých xxxxxxxx xxxx xx x "rdousícímu účinku" xxxx, není založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv [x xxxx srov. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx odlišná, dochází xx změně x x xxxxxxx časovém xxxxx se fakticky xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx skokové (xxxxx xxxxxxx) zvýšení daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx xxxxxx samo x sobě představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx modifikaci xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx vyjádřením dopadu xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx již xxx x jednotky procent, xxxxx stále xxx x zdanění (běžnou xxxxxx daně x xxxxxx) části xxxxxx, xxxxx přesahuje výši xxxxxx nezbytných z xxxxxxx pravidel Solventnost XX. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 7/03), resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by vedl xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka (sp. xx. Pl. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx úplnost xx xxxxx xxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x údajů Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (jednoletému) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx let, xxxx se skokový xxxxx xxxxx rozkládá xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X samotnému způsobu xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxx z xxxxxx (x specifickou úpravou xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 a 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx jen o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady žádné x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx plyne xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx, xx individuální xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy jsou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezerv tvořených xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx x xxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x současnosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx pojišťovny xxxx, x xxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx u pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" tak daňovou xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx xxxxx. X x uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx rezervami a xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní systém XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému rezerv xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx účetních předpisů". Xxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx být xxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx určování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, aby "přechod xx xxxx systém xxx xxxxxx neutrální. X to xx xxxxxx xxxxxx základu xxxx tak, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Proto související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadený čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) rozkládá xxxxx xxxxxx dopad xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xx xxx o xxxx vždy x xxxxxx xxxxxx legitimní x Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdaňování xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistného, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda právní xxx nabízí možnost xxxxxxxx dopadů xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx zatížení xxxx xxxx x "rdousícímu xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx předeslat, že xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx jednotlivém případě, xxx též xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, zjednodušeně řečeno xxxx klíčové, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx výrobců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž došlo x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx soud připustil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx "považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nalézání práva, xx vždy je xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx založeny na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech" (xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx nelze xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dolehne xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "vzhledem x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx umožnil xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. I x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx je obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxxxx z xxxxxx xxxx není xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx nárazový jednorázový xxxxxx "skokového" xxxxxx xxxx xx straně xxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená právní xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (bod 127). X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "zvýšení inkasa xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x konečném xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx". Problémem xxxx xxxx (x xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale její xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x snahou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx účelového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální vládní xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxx debaty vstupovat, xxxxx xxxxxxx argument xxxxx nesvědčí x xxxxxxxxxxxxxxx dané xxxxx.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo neshledal Xxxxxxx xxxx, že xx zdanění xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x účetnictví x xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx automaticky xxxxxxx x xxx, že xx metoda určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx mechanicky xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x minulosti xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyloučeno, xxx se xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx je obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx naplněny xxxxxxxx pro výjimečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx daňově zátěže xxx poplatníky xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx změny xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x toho, xx ve vztahu x xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "minimální" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx xxxxxxx vztažená x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. není xxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezervy podle Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx tyto rezervy xxxxx daňově dotčeny xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx přechodného xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx velmi xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx xxxxx individuální. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx xxxxxxx xx možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně.

136. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx správce xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx ekonomické důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx zabránění xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny právní xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s pobočkou x XX) Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx faktem, xx xxx x xxxxxxxx situace a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství v xxxxxxxxxx xx xxx, x jaké xxxx xx pojišťovna s xxxxxxxx x XX xxxxx, popř. v xxxx xxxx má xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxx odlišností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx obecná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx povahou xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro úplnost xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX x x xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx zápočtu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. ch) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x zahraničí, která xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x ČR.

138. X xxxxxxxxx nepředvídatelnosti x xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stihnout xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx platná x xxxxxx. To xx sice xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx zákon x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx praxe xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vysoce nežádoucí x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x xxxx 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx vychází xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx do xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

139. Xxxxxxx xxxx však vzal x potaz xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byli k xxxxxx xxxxxx (prostřednictvím Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx připravována x xxxx xx xxxx, xxxxx nejde x xxxxx ohledu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní ekonomický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x odstupem roku x půl od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx rok 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x záloh xx xxx xx možno (x případě xxxxx xxxxxxxxx individuálních případů) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxx opět x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx daňového přiznání. Xxx xxxxxxx této xxxxxx perspektivy Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) bod 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bod 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výherců xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx výhercům xxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý příjem x každé xxxxx xxx 1 milion Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx své náklady xx hru (sázku), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx možno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx období.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx případ i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel pro xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx rozlišení týkající xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tom, aby xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx co nejjednodušší, x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx byla xxxxxxx x her, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby provozovatel xxx x xxxxx xxxxx xxx srazil x odvedl, xxxxxxx xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx xxx xx velmi xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx státu. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx došlo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx na to, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx u ostatních xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výher x xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx období xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x loteriích xx tombolách méně xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx techniku zdanění x x xxx xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx akceptovat. Srážková xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx příjmu po xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx rozdíl spočívající x xxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx koncepci zdanění. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx hazardní xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť provozovatelé xxxxxxx vstupovali xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx situace".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx likvidačních xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka xxx xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. konfiskační xxxxxx daně xx xxxxx posuzovat vždy xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx konfiskační xxxxxxxx měla, xxxxx xx xxxxx xxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x hazardní hry xxxx xxx x xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx xxxxxxx zvýšení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na trh "xx určité xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, x xx i xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx "zvýšení xxxx x 52 % xxxxxxxxx není", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxx zatížení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx zvýšení daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx sazby, xxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx pouze vyloučením xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mírou zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx výnosem. Stejně xx xxxxxxxxxxx zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stejná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx loterie x xxxx rizikové xxxxxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) tak xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu daně xx xxx typy xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx cca 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xx nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx o fiskální xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému přístupu xxx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx přezkum tvrzeného xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx vyloučení "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) posuzoval xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx typu příjmu xxx x závislosti xx osobních charakteristikách xxxxxxxx poplatníka. To xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx případ.

151. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx odlišná (vyšší) xxxxxx sazba xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sazby, xxx xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx hru, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxx zohledňoval xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou přispět xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Moravě x xx Xxxxxxx je xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Napadená právní xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxx (obecných pravidel xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těch xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx určitý xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x daného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů x zákona x xxxx z hazardních xxx napadených x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx neshledal, xx xx x procesu xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.