Plné znění - 253/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 8. července 2010 x plénu xx xxxxxxx z předsedy Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx, xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x x xxxxxxxxx xx §71c tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx Xxxxxxxxx, prezidenta republiky x xxxxx (xxxx. xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xx evidentně xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

2. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx popsal xxxxx xxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2004 x. j. 30 X 47/2003-86 xx xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x. x. o., xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxx Ministerstvo zdravotnictví) xxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx co xx xxxxxxx důvodný, protože xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx a množstvím, x stanovila xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx limitů. Podle xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezeného x §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. K xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxx, dopustila se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx rozsudky xxxxxx, xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx normotvorné xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx.

3. X meritu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx, xx nesprávný xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, takže xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx v praxi x xxxx, xx xxxxxxxx normotvorná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a to x x případě, xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx odvozené xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx libovolně x xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, za porušení xxx xxxxxxxxxx odpovídaly. Xx xx x xxxxxxx se xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), který xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx uvádí, xx xxxxxxx omezení základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx říká, xx každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx orgánu veřejné xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx doplnil, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vlády posoudit xxxxx hmotněprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, aby Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx znění: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx stanovené xxxxx.", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx schválen ve 3. xxxxx dne 12.2.1998 (x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. K xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (po xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu) konstatoval xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx lhůtě již xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, tj. přijetí xxxxxx č. 160/2006 Sb. Xxxx Xxxxx zdůraznil, že xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx jednání x xxxxxx xxxx novely xxxxxx vzneseny námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 zákona. X xxxx xxxxxxx, že Xxxxx v xxxx xxxx akceptoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx něhož výstižnou xxxxxxxx xxxxx "nesprávný xxxxxx postup" není xxxxx xxx jeho xxxxxxx podat. Výklad xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx x na informaci xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx, xxxxx xxxxx č. 82/1998 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxx neupravuje, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx je výslovně xxxxxxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxx předpis). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx ponechává xxxx na úvaze Xxxxxxxxx soudu.

7. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x. Xxxxxx x něm, xx si xxxxxxxxx, xx xxxx účastníkem xxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx návrh, tudíž xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dospěla x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisům xxxxx právní síly xx pravidelnou součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx §13 zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx normotvornou xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 30 C 47/2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se žalobkyně, xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x doplnění x vysvětlením, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (označeným xxxx 1. Česká republika - xxxxx České xxxxxxxxx, 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx jen xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx základě došlo xx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx rozsudek č. x. 30 C 47/2003-86, xxxx xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxx důvodným, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krácení xxxxx za xxx. xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxxxxx xxxx a stanovení xxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxx péče xxxxxx vládního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx ze dne 24.2.2005 č. j. 20 Xx 526/2004-108 xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odvolatele x xxx, že xxxxx xxxx xx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Vláda xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx další stanovené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezeného x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 245/98 xx xxx 22.9.1999 (X 128/15 XxXX 221*), xxxxx xxxxx xxxxx č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přestože x §1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx škody vzniklé x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxxxx, popř. xx xxxxxxxx, aplikuje xx na odpovědnost xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahy, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx koncentrovala xxxxxxx xx tvrzení, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupem ani xxxxxxxxxxxx procesem, xx xxx vlastně o xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx svěřuje Ústava Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Cdo 2064/2005-131 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 1 x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)] xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx normotvorného postupu xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. x §18 xxxxxx x. 58/1969 Xx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 xx. xx. XX. XX 492/08 (xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) odmítnuta jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 xxxxxxx (xxx sub A.).

9. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx - x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - zabývat se xxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

10. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 2.10.1997. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl usnesením x. 646 xxxxx xxxxxx schválen dne 12.2.1998; x xxxxxxxxxx 167 poslanců xx xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5.3.1998, xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 98020, x xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx Senátu xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx nápravu; xxxxxxxxx x. 98021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášen xx Sbírce zákonů x xxxxxx 31 xxx číslem 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 15.5.1998.

11. Původní xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem způsobena xxxxx.".

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 82/1998 Sb., a xx xxx 8.9.2005, taji xxxxxxxxx dne 27.1.2006, xxxx x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 131 xxx, xxxxx nebyl proti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 16.3.2006 x xxxxxxxx ho xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx 27.4.2006 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 55 pod xxxxxx 160/2006 Sb. x xxxxxxxxx nabyl xxxx xxxxxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxx:

"(1) Xxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx zákon xxx xxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx^8x) xxxxx.

(2) Právo xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxx č. 160/2006 Sb. xxxx xxxxxxx a vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nesprávný xxxxxx xxxxxx není x xxxx smyslu xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx k mnohosti xxxx forem (jak xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx v praxi x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx de facto xxxxxxxxxxxxxx, x to x x případě, xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx libovolně x svévolně při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX. xxxxxx, xxx xxxx xxx 3). Ústavní xxxx x tímto xxxxxxxx nesouhlasí. Je xxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx, xxx vhodnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup". Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx množina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx gramatickými (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx (x xxxxxxxx vzájemné návaznosti xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx.; teprve xxxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojem "nesprávný xxxxxx xxxxxx", pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx ani x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx spočívá x nesouhlasu x xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131), x x neochotě řídit xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx to znamená, xx xxxxx x xxxxxxxxxx či vágnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x právnímu xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx újmy vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx nejde) Xxxxxxx soud vyvodil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx CODUM, x. x. o.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. III. XX 407/99 xx xxx 9.11.2000 (X 165/20 XxXX 171), x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 657 xx dne 23.6.1999 x rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 1374 xx dne 22.12.1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2000 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx přiznal xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konkrétní rozhodnutí, xxxxx xx zobecnit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx závěrů xxxx xx žalobkyni, xxx xx xxxxxxxx plnění xx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - posoudit xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

20. Xx xxxxxx x vlastnímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx x rozporu s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 253/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.