Plné znění - 253/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx x předsedy Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Miloslava Výborného, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu"), x x xxxxxxxxx xx §71c tohoto zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládu (xxxx. xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože okruh xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vymezuje §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

2. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že mezitímním xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2004 x. x. 30 X 47/2003-86 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CODUM, x. x. o., xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxx xxx, xx xxxxx uplatněný xxxxxxxx xx co do xxxxxxx důvodný, xxxxxxx xxxxxxx vykázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pojišťovna podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx limitovala xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx převýšení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezeného x §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx xx xxxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu zákona č. 82/1998 Sb. K dovolání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu xxxx xxxxxxx postupem xxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx posuzována xxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb.

3. X meritu věci xxxxxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx definován, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jeho formulace xx xxxxx, takže xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx překročí xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxx x xxxxx xxxxx libovolně x xxxxxxxx při odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxx, za porušení xxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx zněním čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), který xxxxxxxxx meze výkonu xxxxxx moci xxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx uvádí, xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx pak xxxx, xx každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uvedený postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx možnost xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zrušení xxxx.

4. X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx. xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx předmětného ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx znění: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx úkon nebo xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx schválen xx 3. čtení xxx 12.2.1998 (z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx), xxxxx xxx přijat xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx nezaujala.

6. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Sobotkou xxxx (po rekapitulaci xxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pokračování v xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, tudíž byl xxxxx xxxxxx přijat x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx informoval o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx novelizaci dotčeného xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. Poté Xxxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxx x xxxxxx jeho novely xxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup" a xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §13 xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že Xxxxx x xxxx xxxx akceptoval názor xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "nesprávný xxxxxx xxxxxx" není xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx x xx informaci xxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx novely xxxxxx, x níž xx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx, které zákon č. 82/1998 Sb. ve xxxxxxxxxx xxxxx neupravuje, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (de xxxx xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu napadeného xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úvaze Xxxxxxxxx soudu.

7. X průběhu řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. o. Xxxxxx v něm, xx si xxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhajícího x Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx týkat. Xx xxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou normotvornou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní síly xx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx §13 zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx obsahovat xxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx výkonné. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x obsahu jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 1 xx. xx. 30 X 47/2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX, s. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x doplnění x xxxxxxxxxxx, xx xx xx mysli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 1. Xxxxx republika - vláda Xxxxx xxxxxxxxx, 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx přesněji xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx jen xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, náhrady xxxxx ve xxxx 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx objemových x xxxxxxxx limitů, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úhrad xx poskytnutou zdravotní xxxx. Obvodní xxxx xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 30 X 47/2003-86, xxxx xxxxxxx xxxxx co do xxxxxxx xxxxxxxx, nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxx x stanovení xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bez zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx v Praze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2005 x. x. 20 Xx 526/2004-108 xxxxxxxx. V odůvodnění xxxxx jiného xxxxx, xx námitka odvolatele x xxx, že xxxxx nese xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Vláda je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezeného x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Odvolací xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 245/98 xx xxx 22.9.1999 (X 128/15 XxXX 221*), podle xxxxx xxxxx x. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přestože x §1 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x činnosti státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx omezí, popř. xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx odpovědnost xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx přímo, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Doplnil, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx svěřuje Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx organizační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx označil Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x věc xxxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 1 x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx [s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)] normativní povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx. jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akty. Xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx odpovědnost xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. x §18 xxxxxx č. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.5.2008 xx. xx. XX. ÚS 492/08 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 xxxxxxx (xxx xxx A.).

9. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx - v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je namítána, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád).

10. X xxxxxxxxxxx xxx stránek xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 2.10.1997. Xx předepsané xxxxxxxxx xxx usnesením x. 646 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 12.2.1998; z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xx xxx vyslovilo 149, xxxxx nikdo. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx dne 5.3.1998, xxx přijal xxxxxxxx x. 98020, v xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stanovisko xxxxx x předneseným xxxxxxxxxxx senátorů, byla xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a žádal xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x. 98021 projednávání xxxxxxxx. Protože Senát x xxxxxxx nepokračoval, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 31 xxx xxxxxx 82/1998 Sb. x účinností od 15.5.1998.

11. Xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. bylo xxxxxxxxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx ten, xxxxx byla nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx způsobena xxxxx.".

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xx xxx 8.9.2005, xxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2006, xxxx x xxxxxxxxxx 158 poslanců xxxx xxxxxxxxx 131 xxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.3.2006 x xxxxxxxx xx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 27.4.2006 ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 55 pod xxxxxx 160/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx:

"(1) Xxxx odpovídá za xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, považuje xx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx^8x) xxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxx č. 160/2006 Sb. xxxx xxxxxxx x vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx. že x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx koncentrují xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx forem (xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu), xxxxx jeho formulace xx natolik vágní, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x praxi x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx mohou libovolně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx normotvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx (xxxx XXX. xxxxxx, xxx výše xxx 3). Ústavní xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx postup". Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých xxxxx), logickými (x xxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů) xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx celého právního xxxxxxxx) atd.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx každý xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, který při xxxxx xxxxxx postupuje x rozporu s xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxxx pojem "nesprávný xxxxxx xxxxxx", xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x nesouhlasu x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxx, xx xxx není xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (srov. odůvodnění xx xxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2007 x. j. 25 Xxx 2064/2005-131), a x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx názorem. Xxxxxxxxx xx znamená, xx nejde o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normativního právního xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i právnímu xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx ve stanovisku xx. xx. Xx. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce (x xxxxxx zde xxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z ústavního xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx (společnost XXXXX, x. x. o.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. III. XX 407/99 ze xxx 9.11.2000 (X 165/20 XxXX 171), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 657 xx xxx 23.6.1999 x xxxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x. 1374 ze xxx 22.12.1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2000 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podaný xxxxxxx neoprávněnými, s xxxxxxx xx xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/99 ze dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. xxxx konstatování xxxxxxxx xxxxx uvedená xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx ho xxxxxxxx xx jakákoliv xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx řízení mohl xxxx - xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx).

20. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxx důvody xx xxxxxxx ustanovení §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxx x xxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxx s čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 253/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.