Plné znění - 253/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 8. července 2010 x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Františka Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx řád), ve xxxxx pozdějších předpisů, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx nález, xxxxxx zruší §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimací xxxxxxxxx z §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu"), a x odvoláním na §71c tohoto xxxxxx xxxxxxx za účastníka xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, prezidenta republiky x xxxxx (pozn. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je evidentně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vymezuje §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

2. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2004 x. x. 30 X 47/2003-86 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x. r. o., xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx niž xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx do xxxxxxx důvodný, xxxxxxx xxxxxxx vykázal zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx limitací na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovila hodnotu xxxx, xxxxxx limitovala xxxxx x množstvím, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zmocnění vymezeného x §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ztotožnil xx x xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního postupu xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší soud xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a ta xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávný úřední xxxxxx xx smyslu §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx.

3. X meritu xxxx xxxxxxxxxxx, xx citaci xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx definován, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx forem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vágní, xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx x praxi x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xx facto xxxxxxxxxxxxxx, x xx x v případě, xx xxxxx veřejné xxxx překročí své xxxxxxxx xxx odvozené xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx x vláda xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění, xxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx zněním čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x případech a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxx, xx xxxxxxx omezení základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního orgánu xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx uvedený xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxxxxxx xxxxx možnost xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx xxxx.

4. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stručném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výboru xxxx xx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx znění: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě.", xxxxx zákona xxx xxxxxxx schválen xx 3. xxxxx dne 12.2.1998 (z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx se xxx vyslovilo 149, xxxxx nikdo), tudíž xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx obsahu návrhu xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx rekapitulaci xxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxx xxxxxx při přijímání xxxxxx; k xxxx xxxxxxxxxx, že Senát xxxxxxx o návrhu xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, tudíž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. přijetí xxxxxx č. 160/2006 Sb. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jednání x xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx jeho novely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesného xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup" x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona. X xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož výstižnou xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx postup" xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx podat. Xxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxx právní (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx x xx informaci xxxxxxx v obecné xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx novely xxxxxx, x xxx xx uvádí, že xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 82/1998 Sb. ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 a x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx ponechává xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

7. X xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x. Xxxxxx x xxx, xx xx uvědomuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx účastníkem xxxxxx, z něhož xxxxxx návrh, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dospěla k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxxxxxxx podzákonnou normotvornou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxx odškodnění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx muset obsahovat xxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. o., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xx xxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 1 sp. xx. 30 X 47/2003 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx CODUM, x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v doplnění x vysvětlením, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (označeným xxxx 1. Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx České xxxxxxxxx, 2. Ministerstvo xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), následně xxx xxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, náhrady xxxxx xx xxxx 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, která jí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx limitů, xx xxxxx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dne 14.10.2004 xxxxxxxxx rozsudek x. x. 30 C 47/2003-86, xxxx shledal xxxxx co xx xxxxxxx důvodným, xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x množstevních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx vykázané zdravotnické xxxx x xxxxxxxxx xxxx bodu u xxx. xxxxxxxxxx péče xxxxxx vládního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2005 x. j. 20 Co 526/2004-108 xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx jiného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxx xx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx legislativním xxxxxxx, xxxx naplnila znaky xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Odvolací xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 245/98 xx dne 22.9.1999 (X 128/15 XxXX 221*), xxxxx xxxxx xxxxx x. 58/1969 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx, že x x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx neupraví, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx okolnost, že xxxxxxx rozhodnutí vlády xxxx normativní xxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx koncentrovala xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxx procesem, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2007 č. x. 25 Cdo 2064/2005-131 oba předchozí xxxxxxxx zrušil (pozn. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx [s xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx normotvorná xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxx posuzována xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. i §18 xxxxxx č. 58/1969 Xx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), ta xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2008 sp. zn. XX. XX 492/08 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Následně xxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxx (xxx xxx X.).

9. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx - x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx otázkou, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx).

10. Z příslušných xxx stránek xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 2.10.1997. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 646 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.2.1998; x xxxxxxxxxx 167 poslanců se xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 5.3.1998, xxx přijal xxxxxxxx x. 98020, v xxx xxxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako předkladatele xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předneseným xxxxxxxxxxx senátorů, xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x. 98021 projednávání xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx x jednání nepokračoval, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 31 xxx xxxxxx 82/1998 Sb. x účinností od 15.5.1998.

11. Xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx:

"(1) Stát xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo vydat xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx xx náhradu xxxxx má xxx, xxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx způsobena xxxxx.".

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xx xxx 8.9.2005, xxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2006, xxxx x přítomných 158 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 131 pro, xxxxx nebyl proti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.3.2006 x xxxxxxxx ho xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx 27.4.2006 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 55 pod xxxxxx 160/2006 Xx. x xxxxxxxxx nabyl xxxx xxxxxxxxx.

13. Xx provedené novelizaci xxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx:

"(1) Xxxx odpovídá xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx učinit xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené^8a) xxxxx.

(2) Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxx č. 160/2006 Sb. xxxx xxxxxxx x vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. že v xxxxx řízení nezjistil xxx, xx xx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx x xxxx smyslu xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výklad xxxx v xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xx facto xxxxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx při odvozené xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx orgány i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxx normotvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx III. xxxxxx, xxx xxxx xxx 3). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí. Je xxxxxx každého xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objasnil xxxxx použitého xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx". Xx notorietou, xx xxxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxx příslušného pojmu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů) či xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx pojmů xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx) xxx.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx orgánu veřejné xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonu. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k formulaci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že pravý xxxxx návrhu spočívá x nesouhlasu x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost nebo xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (srov. xxxxxxxxxx xx str. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131), a x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx moci xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx 27/09 ze xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vzniklé x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x.) xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného u Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. XXX. XX 407/99 ze xxx 9.11.2000 (X 165/20 XxXX 171), x němž xxxx xxxxxxxx konkrétní články xxxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx x. 657 xx xxx 23.6.1999 x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 1374 xx dne 22.12.1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2000 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx neoprávněnými, s xxxxxxx na xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxx konstatování xxxxxxxx xxxxx uvedená xxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Ve světle xxxxxx závěrů xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx domáhala xxxxxx xx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx, a x xxxxx řízení xxxx xxxx - xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (eventuálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

20. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení není xxxx o sobě x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx ani s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 3 Listiny, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 253/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.