Plné znění - 253/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Miloslava Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x x odvoláním xx §71c xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx vedle sebe Xxxxxxxxx, prezidenta xxxxxxxxx x vládu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx okruh xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, vymezuje §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

2. X xxxxxx nejprve xxxxxxxxxxx stručně xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2004 x. x. 30 X 47/2003-86 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x., xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (za xxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx, xx xxxxx uplatněný žalobcem xx xx xx xxxxxxx důvodný, protože xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxxxx limitací xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x stanovila xxxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxx xxx převýšení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezeného x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §13 xxxxxx č. 82/1998 Sb. K xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. X dovolání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx úředním xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx její normotvorné xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx.

3. X meritu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx definován, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho forem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xx facto xxxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odvozené xxxxxxxxxxx překračovat zmocnění, xxxx by x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, za porušení xxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx zněním čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx moc xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a konečně čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního orgánu xx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úředním postupem, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxxxx zrušení žádá.

4. X xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xx to, xx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, aby Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx zrušil.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxx, toliko xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx druhá xxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanovené xxxxx.", xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx xxx 12.2.1998 (z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx xxxx (po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx při přijímání xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx o návrhu xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxx, tudíž xxx xxxxx xxxxxx přijat x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx jednání o xxxxxx jeho novely xxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xx poukazovaly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 xxxxxx. Z xxxx dovodil, xx Xxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx zákona vyjádřený x důvodové xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup" xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx podat. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx č. 82/1998 Sb. ve stávajícím xxxxx neupravuje, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx (de xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx ponechává xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

7. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx obsáhlé xxxxxxxxx - xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu - společnost CODUM, x. r. o. Xxxxxx x něm, xx si xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhajícího x Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxx, tudíž xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvornou xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xx pravidelnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxx odškodnění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx dostal xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx normotvornou xxxxxxx xxxx výkonné. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx CODUM, x. x. o., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x obsahu jejího xxxxxxxxx přihlédnout.

8. Xx xxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 1 sp. zn. 30 X 47/2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx CODUM, s. x. o., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x doplnění x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx dvěma xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako 1. Xxxxx xxxxxxxxx - vláda Xxxxx xxxxxxxxx, 2. Ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx označené xxxx Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxx republiky), následně xxx jen xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, která jí xxxx provozovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 30 X 47/2003-86, xxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a množstevních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxx a stanovení xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx péče xxxxxx vládního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná podala xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňující právní xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx ze dne 24.2.2005 x. j. 20 Xx 526/2004-108 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx odvolatele x xxx, xx xxxxx nese xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, důvodná xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, a jestliže xxxx postupem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., pak x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx legislativním xxxxxxx, xxxx naplnila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxx veřejné xxxx xxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 245/98 xx dne 22.9.1999 (X 128/15 XxXX 221*), xxxxx xxxxx zákon x. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x případě, xxx xxxxx xxx konkrétní xxxxxx škody vzniklé x xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx neupraví, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx okolnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx procesem, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx rozsudkem xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131 oba předchozí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx organizační složku xxxxxxxxxx vystupovat xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x věc xxxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 1 x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx pokud normotvorná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být posuzována xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. i §18 xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností (xxxxxxxxxxx xxxxxx přerušil xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2008 xx. zn. XX. ÚS 492/08 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 vyhověl (xxx sub X.).

9. Xxxxxxx soud je xxxxxxx - x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

10. X příslušných xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 2.10.1997. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx usnesením x. 646 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.2.1998; z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5.3.1998, xxx xxxxxx usnesení x. 98020, x xxx konstatoval, xx x důvodu nepřítomnosti xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k předneseným xxxxxxxxxxx senátorů, byla xxxxx Senátu xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x. 98021 projednávání xxxxxxxx. Xxxxxxx Senát x xxxxxxx nepokračoval, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 31 xxx xxxxxx 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 15.5.1998.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx:

"(1) Stát xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě.

(2) Xxxxx xx náhradu xxxxx má ten, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobena xxxxx.".

12. Posléze xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 82/1998 Sb., x to xxx 8.9.2005, xxxx xxxxxxxxx dne 27.1.2006, xxxx x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 131 pro, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.3.2006 x schválil ho xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx 27.4.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 55 xxx xxxxxx 160/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. takto:

"(1) Xxxx odpovídá za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx zákon xxx xxxxxxxxx úkonu nebo xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx^8x) xxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxx č. 160/2006 Sb. byly xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx koncentrují do xxxxxxx, xx nesprávný xxxxxx xxxxxx není x jeho xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx v praxi x xxxx, xx xxxxxxxxx normotvorná xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxx, xx orgán veřejné xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx orgány x xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx normotvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (část III. xxxxxx, viz xxxx xxx 3). Xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx nesouhlasí. Xx xxxxxx každého xxxxxxxx xxxxx, xxx vhodnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup". Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx (x xxxxxxxx vzájemné návaznosti xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx) xxx.; teprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx postupuje x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx ani x čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

18. Xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx pohnutky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x formulaci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. odůvodnění xx xxx. 4 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.9.2007 x. j. 25 Xxx 2064/2005-131), a x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx to znamená, xx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx nesprávný úřední xxxxxx zahrnuje x xxxxxx normativního právního xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx ve stanovisku xx. xx. Pl. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx újmy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce (x xxxxxx xxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx vyvodil xxxxx x ústavního xxxxxxx a z xxxxxx Ústavního xxxxx.

19. Ústavní soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx (společnost XXXXX, x. r. x.) xxxx též účastníkem xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu pod xx. zn. III. XX 407/99 ze xxx 9.11.2000 (X 165/20 SbNU 171), x xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 657 xx xxx 23.6.1999 x rozhodnutí xxxxx Xxxxx republiky x. 1374 xx dne 22.12.1999. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx dne 9.11.2000 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podaný xxxxxxx neoprávněnými, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 ze dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx konstatování xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - posoudit xxxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

20. Xx xxxxxx k vlastnímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 3 Listiny, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 253/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.