Plné znění - 253/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxxxx Muchy, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x o xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

1. Navrhovatel se x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimací xxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x x xxxxxxxxx xx §71c tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládu (xxxx. xxxx vymezení účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxx případ, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

2. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxx xxxxx sporu. Konkrétně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2004 č. j. 30 C 47/2003-86 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXX, x. r. x., xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx tak, xx xxxxx uplatněný xxxxxxxx xx co xx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušných rozhodnutí xxxxx stanovila xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x množstvím, x stanovila krácení xxxxxx xx poskytnutou xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx limitů. Podle xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdil x xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx smyslu §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx.

3. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx forem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx tohoto ustanovení xxxx v xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx normotvorná činnost xxxxxx veřejné moci xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxx překročí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění, xxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovídaly. Xx xx v xxxxxxx xx zněním čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), který xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci tak, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx říká, xx xxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx posuzování, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úředním postupem, xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx.

4. X uvedených xxxxxx xx navrhovatel xx to, že xxxxxxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx. xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx stručném vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, x xxxxxxxxxx předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výboru xxxx xx předmětného ustanovení xxxxxxx xxxxx věta xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx.", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx schválen xx 3. xxxxx dne 12.2.1998 (z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx), xxxxx xxx přijat xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx předsedou XXXx. Přemyslem Sobotkou xxxx (po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx; x tomu xxxxxxxxxx, že Senát xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, tudíž xxx xxxxx zákona přijat x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx informoval o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. Poté Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx jednání x xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx poukazovaly xx xxxxxxx přesného xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup" x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 xxxxxx. Z xxxx dovodil, že Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx něhož výstižnou xxxxxxxx xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" není xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Poukázal x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x návrhu xxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx, xxxxx xxxxx č. 82/1998 Sb. ve stávajícím xxxxx neupravuje, xx xxx x otázky xxxxxxxx (xx lege xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem a xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx ponechává xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

7. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. o. Xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx, xx není účastníkem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní síly xx pravidelnou součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Proto xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxx dostal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX, s. x. x., není xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, Xxxxxxx soud xxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx přihlédnout.

8. Xx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 30 X 47/2003 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx x něj xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx žalobkyně, xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x vysvětlením, xx xx na mysli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx) vůči dvěma xxxxxxxxx (označeným xxxx 1. Xxxxx xxxxxxxxx - vláda České xxxxxxxxx, 2. Ministerstvo xxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxx označené xxxx Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxx xxx xxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, náhrady xxxxx xx xxxx 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení měla xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 30 X 47/2003-86, xxxx xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx postup přitom xxxxxxxxx ve stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krácení xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx u xxx. neodkladné péče xxxxxx vládního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k takové xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci, Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 24.2.2005 č. x. 20 Xx 526/2004-108 xxxxxxxx. V odůvodnění xxxxx jiného uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důvodná xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jestliže xxxx postupem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxx vymezeného x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naplnila znaky xxxxxxxxxxx úředního postupu xxx výkonu veřejné xxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 245/98 xx dne 22.9.1999 (X 128/15 XxXX 221*), xxxxx xxxxx xxxxx x. 58/1969 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nesprávného úředního xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx státu vyloučí xxxx xxxxx, popř. xx neupraví, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Doplnil, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahy, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx významu. Žalovaná xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx procesem, že xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx svěřuje Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131 oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (pozn. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označil Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx [s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde xxxxx x individuální xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx normotvorného postupu xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx normotvorná xxxxxxx nebo nečinnost xxxxxx veřejné moci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx odpovědnost státu xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. x §18 xxxxxx x. 58/1969 Xx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 xx. xx. XX. XX 492/08 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx, tomuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 1 xxxxxxx (xxx xxx X.).

9. Xxxxxxx soud je xxxxxxx - x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je namítána, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

10. X příslušných xxx stránek xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 2.10.1997. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx usnesením x. 646 xxxxx xxxxxx schválen xxx 12.2.1998; z přítomných 167 xxxxxxxx xx xxx vyslovilo 149, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh začal xxxxxxxxxxx xxx 5.3.1998, xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 98020, x xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx jako předkladatele xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx objasnil stanovisko xxxxx k předneseným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx Senátu vážně xxxxxxx, x žádal xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx; usnesením x. 98021 projednávání xxxxxxxx. Protože Senát x jednání xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 31 xxx číslem 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 15.5.1998.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx má xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".

12. Posléze xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., a xx xxx 8.9.2005, xxxx xxxxxxxxx dne 27.1.2006, xxxx x přítomných 158 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 131 pro, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.3.2006 x xxxxxxxx xx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx 27.4.2006 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 55 xxx xxxxxx 160/2006 Sb. x účinnosti xxxxx xxxx vyhlášení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, považuje xx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx^8x) xxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx má xxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxx č. 160/2006 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému ustanovení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nesprávný xxxxxx postup není x jeho xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx (jak xxxxx x důvodové xxxxxx k zákonu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x praxi x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx překročí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x svévolně při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x případě, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx III. xxxxxx, xxx xxxx xxx 3). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx každého xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objasnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup". Xx notorietou, xx xxxxxxxx množina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých xxxxx), xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx pojmů xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx) xxx.; teprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131), x x neochotě xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx o xxxxxxxxxx či vágnost xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx moci výkonné, xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnímu xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx vyvodil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

19. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXXX, x. r. x.) xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. zn. XXX. XX 407/99 ze xxx 9.11.2000 (X 165/20 XxXX 171), x xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 657 xx xxx 23.6.1999 x xxxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky č. 1374 xx xxx 22.12.1999. Ústavní xxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2000 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nález xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx přiznal xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxx konstatování xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx ho xxxxxxxx xx jakákoliv xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx závěrů bylo xx žalobkyni, xxx xx domáhala xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx - ve xxxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx (eventuálně x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

20. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxx o sobě x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a konečně xxx s čl. 36 xxxx. 3 Listiny, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 253/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.