Plné znění - 301/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 22.6.2021 sp. zn. Pl. ÚS 6/21 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 609/2020 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní a některé další zákony

301/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

301

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/21 dne 22. června 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx, za kterou xxxxx xxxxxxx David Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, 251 67 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 609/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx dne 14.1.2021 xxxxxxx xxxxx skupiny 19 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx č. 609/2020 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "napadený zákon"), x xx xxx xxxxxx s čl. 1, čl. 50 odst. 2, čl. 51 x 52 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádala o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadený zákon, xxxxxxxxxx xxxx xxxx "daňový balíček", xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxx sazbami 15 x 23 xxxxxxx. Xxxx napadený zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx 27 840 Xx v xxxx 2021 a xx 30 840 Xx v xxxx 2022, xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zavádí xxxxxxxxx odpisy xxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x ústavním pořádkem. Xxxxx navrhovatelky xxx napadený zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx napadený zákon xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx"), xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlasování, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

4. K xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx možná xxxxx, xxxxxx-xx jej xxxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 51 x 52 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx prezidenta x napadeného zákona xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx přípis xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2020 x. x. KPR 5479/2020, který byl xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (dále jen "xxxxxx xx xxx 28.12.2020"). Xxxxxx prezidenta xx dne 28.12.2020 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem obsahujícím xxxxxx vůle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy - xxx. suspenzivní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obsahu (§555 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx slovy, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx (§556 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). Xxxxx prezidenta xx xxxxx navrhovatelky z xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx sděluje xxxxxxx xxxxxxx k napadenému zákonu, xxxxx jej vedly xxxxxxxxxx xxxx podpis xxx xxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxxxx-xx, xx xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx osoba xx rozum xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a že xx xxxxx xx xx může x xxxxxxx styku xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx xx dne 28.12.2020 xxxxxxxxxx čl. 50 Xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomu shrnuje, xx xxxxxxxx byl napadený zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, aniž xx x něm xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 50 odst. 2 Xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xx uvedeném xxxxx xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2020 přípis č. x. XXX 5479/2020 (xxxx též xxx "xxxxxx ze dne 31.12.2020") xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxx informuje x xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx ze xxx 28.12.2020. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvadný xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po publikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zhojit xxxxxxx xxxx při xxxx přijímání. Xxxxx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. V souvislosti x námitkou xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zastoupení je xxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx x xxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny vyjadřoval xx do konce xxxx 2020 x xx xxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxx, xx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx své vůle xxxx místopředsedou, když x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx předsedovi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nějaká x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "tlačila" xx xxxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxx návrhu navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx napadeném zákonu xxxxxx xxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx přijatý xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx napadeného zákona.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k návrhu xx zrušení napadeného zákona.

XX./1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx napadený zákon xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx x xxxxx volebním xxxxxx xxxx tisk x. 910 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 7.7.2020 x xxx přikázán x projednání rozpočtovému xxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.9.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 910/1). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2020 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx č. 910/2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 4.11.2020 x vydal xxxxxxxx xxxx x. 910/3. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.11.2020, návrh byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.12.2020. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxx x námitce podpisu napadeného zákona xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její místopředsedové xxxxx a povinnosti xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sděluje, xx xxxx rozhodnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx místopředsedové xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místopředsedu xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nebyl xxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx x vážných xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x zákon podepsal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místopředseda Vojtěch Xxxxx.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx ve 13. xxxxxxxx období, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přiřazeno číslo xxxxx 11. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kterému xxx xxxx xxxxxxxx x projednání jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx x výborem xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 3. schůzi a xxxxxxxxx xxx xxx 10.12.2020. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řada argumentů x xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Senátoři xxxxxxx xxxxxxxxx většinu výborových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ty xx xxxxxx především xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx rozpočtového určení xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx. X xxxxxxxxxx hlasování Xxxxx svým 267. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx návrh napadeného zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx pořadové č. 28 z xxxxxxxxxx 77 senátorek x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 46, xxxxx xxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx projednání xxxxxx napadeného zákona postupoval v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./2.

Xxxxxxxxx vlády x Veřejného ochránce xxxx

13. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x případně xx též k xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 24.2.2021 obdržel Xxxxxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Marie Benešové, xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2021 projednala xxxxx xx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/21 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 176, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 25.2.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx Ústavním xxxxxx odmítnut, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx. xx smyslu §43 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakotvených esenciálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx prezidenta [založené x čl. 62 xxxx. x) x čl. 51 Xxxxxx], který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxx právním předpisem - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx x hlediska principu xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx, domnívá-li xx, xx prezident xxxxxxxxx vykonává xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx čl. 65 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci nerušeně xxxxxxxxx mandát xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx v xxx, xx xxx podepsání xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x širším xxxxxx, nelze xxx xxxx považovat xx xxxxxxx té xxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx napadený zákon xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx všech pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Vláda xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2020 je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx přípisu xxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2020, xx spojení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx s procesem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podle vlády xxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prezidenta napadený zákon nevetovat, xxxxxxxx xxxxx 15 xxx x uplatnění práva xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formální xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx (xx)xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípisu jednoznačně xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx v dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxx o užití xxxxxxxxx x tvarů xxxxxxx "vrátit" xx xxxxxxx x výslovným xxxxxxxx xxxxxx na čl. 50 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx považovat xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxx Ústavou stanovená xxxxxxx náležitost, xxxxxx xx odůvodnění takového xxxxxxx.

17. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx předsedo, x dalšímu opatření", xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx prezident především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x uplatnění jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, a zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx čl. 51 Xxxxxx. Vláda je xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx naplnil formální xxxx čl. 51 Xxxxxx, xxxxx vlastnoručně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx umožněno xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xx xxx 31.12.2020, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxx x x motivům, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 31.12.2020 xxxx xxx xxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadeným zákonem xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. x) a čl. 51 Xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxx jako xx oprávnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tedy xxxx rámec materiálního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx formální xxxxx x účel čl. 51 Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx ústavní činitelé xxxxx po xxxxxxxx (xxxxx) zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx x stvrdit, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavních orgánů xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx zkrácena, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdílené, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx č. 71/2012 Sb. xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx též jeho xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xx mohla xxxxx xxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx vyjádřit xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákon, xxxxx xx xx mu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

19. Xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) a čl. 51 Xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 62 písm. x) x čl. 51 Xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx (nepodepsání zákona, xxxxx nevetoval) proto xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohly být (x nebyly) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti práva (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx žádného x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx). Opačný xxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažných důvodů xxxxxxxxx svůj xxxx, xxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pod přijatým xxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx připustit.

20. K xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx nevetovaného zákona xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx excesem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx označit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup, který xxxxxxxx hodnotovému x xxxxxxxxxxxxxxxxx konsensu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 62 xxxx. x) a čl. 51 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx č. 59/2003 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus, xxxx xxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx č. 292/2004 Sb., xxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxx č. 443/2006 Sb. x xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potvrdil x Ústavní soud, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost několika xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx nevetoval x xxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/13 ze xxx 29.5.2013 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)], xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Na xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx derogace napadeného zákona xx měla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x platnost xxxxx, x xxxx proto x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xx cítily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 162]. Xx xxxx vyjádření xx vláda podrobněji xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení napadeného zákona Ústavním xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. X vyjádření xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu požádal Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx, odkazuje na čl. 50 Ústavy s xxx, xx "vrací xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx"; x tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxx xxxxx vetovat. X xxxxxxxxxxx případě xxxx x xxxxxxx xx xxx 28.12.2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx pod napadený zákon xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx přípis stal xxxxxxxxx mylné interpretace, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx prostoru, považoval xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2020, x xxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xx xxxxx opatření, xxxxx xxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit, xxxxxxxxx x xxx, xx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx a xxxx x vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxx eventuální xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 6.1.2021. X přípisu xx xxx 28.12.2020 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x pro zbývající xxxx této xxxxx xxxxx. Napadený zákon xxx xxxxxxxx xxx 31.12.2020, xx. x xxx xxx, x němž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dezinformace týkající xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2020 xxxx opožděná, xxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemající xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx vztah.

25. Xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx, xxx xx hlava xxxxx rozhodla nepřipojit xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx čl. 50 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky zcela xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxx předchůdce xxxxxxxxx xxx nepodepsal xxxxx č. 330/2010 Sb. (xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), xxxxx č. 92/2011 Sb. (novela xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx), zákon č. 221/2011 Sb. (novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx č. 428/2012 Sb. (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými společnostmi xxxxx x xx xxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nálezu xx xxx 29.5.2013 sp. xx. Xx. XX 10/13 (xxx 90) xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neutrálně x zjevně ji xxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx běžné, že xxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodne nevrátit xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pod xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak absenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx učinil xx xxx x xxxxxxx ze xxx 28.12.2020 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru vrátit xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x dalšímu xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx shrnuje, xx napadený zákon ve xxxxxx čl. 50 Ústavy xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod napadeným zákonem xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx napadený zákon nemohl xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx.

XX./4.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

27. Xxxxx xxxxxxx vyjádření zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jejího xxxxxxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hlasováním x xxx vysloven většinou xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxx xx celou Xxxxxxxxxxx sněmovnu, x xx xx své xxxxxxx věci. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx za vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx opatřen xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažných důvodů, xxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx nařízeno xxxxx xxxxxxx.

28. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x napadeném zákonu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasováno. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - týkající xx námitky, xx napadený zákon byl podepsán x zastoupení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §30 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění, x dodává, xx xx nepřijatelné, xxx x xxxxx případě xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx podpisem xxxxxx xxxx k tomu Ústavou xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx podle §30 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodů, navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxx-xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx média, xxx xx být schopen xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

29. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx ústavního xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx úkonu prezident xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx. Xx sdělení xxxxxxxxxx xx xxx 31.12.2020, ve kterém xxxxx, že jeho xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 50 Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx "xxxxxx šanci" x xx prezidenta xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. I xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx nešlo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx zákona.

30. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xx xx xxxx část, xxxxx vytýká navrhovatelce xxxxxxxx proceduru. Xxxxxxxxxxxxx x tomu zdůrazňuje, xx x xxxxxxxxxx xxxx jde x xx, xxx xx napadený zákon platně přijat, x xxx xxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxx ústavnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx by přípis xx xxx 28.12.2020 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje. Dovozuje-li xxxxx, xx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) x čl. 51 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zablokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelka xxx xxxxxx případ doporučuje, xxx v případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx závažných xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx aplikován čl. 66 Xxxxxx x nedocházelo xxxxx toho x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 51 Xxxxxx.

31. Závěrem své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x setrvává na xxxx xxxxxx, xxx. xxx byl napadený zákon Xxxxxxxx xxxxxx zrušen x xxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx.

32. Xxx 31.5.2021 navrhovatelka xxxxxxxx svoji xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxx postaveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx postupu x Xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx legislativním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x době xxxxx Československé republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, které neúspěšně xxxxxxx. Závěrem navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx by Xxxxxxx xxxx seznal, xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxxxx, nemohl zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2021. Tento xxxxx xx xx xxx xxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výroku xxxxxx Ústavního soudu. X xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený zákon nabyl xxxxxxxxx xxx 13.1.2021.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx; v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx každý z xxxx jednotlivě potvrdil, xx se k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Napadený zákon xx zákonem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxx dále xxxxxxx tím, xx-xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)] x xxxx taková xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnost xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx uvedené přípustné.

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx meritorně xxxxxxxx; xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (x xxxx xxx xxxx bod 62) x od jednání xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxx výrazný xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové odůvodnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx via xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ode xxx, xxx xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx v xxxxx přezkumu novely xxxxxx hodnotí pouze xx, zda byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (v Ústavou xxxxxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem), xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Tomu odpovídá x xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vyhlášení napadeného zákona.

39. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) xx podává, xx xxxxx napadeného zákona předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x. 910). Návrh xxxxxx xxxxx čteními x Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxxx xxxxx xxx 7.7.2020, xxxxx xxxxx xxx 27.10.2020 x xxxxx čtení xxx 19.11.2020), xxxxx x xxx xxxxxxxxx souhlas, xxx z xxxxxxxxxx 102 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 68, proti xxxx 28 x 6 xx zdrželo.

40. Xxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx x. 11), xxxxx xxx dne 10.12.2020 xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ze 77 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 46 xxx, xxxxx xxxx 17. O xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 22.12.2020 x xxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx 104 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 70, proti xxxx 22 x 12 xx xxxxxxx.

41. Prezident, xxxxxxx xxx napadený zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.12.2020, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Napadený zákon xxx odeslán x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 28.12.2020. Napadený zákon byl vyhlášen xxx 31.12.2020 xx Xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx napadený zákon xxxxxx, xxxxx jasně x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx navrhovatelka žádnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

1) Xxxxx x xxxxxxxxx napadeného zákona xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxx prezident xxxxxxxx vůli xxx xxxxxx Parlamentu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx),

2) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadeným zákonem,

3) napadený zákon xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx místopředseda.

44. X xxxxxxxx vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx se xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x odkazuje xx to xxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx stanovenými xxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx "xx (...) každá vůle xxxxxxxxxxxxx orgánu, ale xxxxxx taková, která xxxxx, xx již xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx x x jeho xxxx vychází, se xxxx xxxx zákonem". Xx xxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx formální xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, princip právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x ochrana xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx).

&xxxx;45. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xx xxxx zásady zdrženlivosti x ruší xxxxxx xxxxxx výjimečně, xxxxxx-xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx pravidla a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy xx prezident xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním xx xxxxxxxx dnů xxx dne, kdy xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvá xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxxx se vyhlásí. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx nebyl přijat.

47. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xx xx výčtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a oprávnění xxxxxxxx xxxx xx, x xxxxxxx platnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Xxx x xxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxx prezident napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelka, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (body 44 a 45) xx xxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě převážila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx posoudil, xxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xx xxx 28.12.2020 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

49. Znění xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 28.12.2020 je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxx xxxxxxxx,

xxx 22. xxxxxxxx 2020 xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony.

Sděluji, xx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ponechání xxxxx 15 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx xxx x. 2021 a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxxxxx, při odhadovaném xxxxxx až 90 xxx. Xx, výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdanění xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx předsedo, k xxxxxxx xxxxxxxx."

50. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. X tomto směru xxxxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx tak xxxx.

51. Xxxxxxxx k xxxx, xx jde o xxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci - xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 47), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do té xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xx samotném xxxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx svoje oprávnění xxxxxx xxxxx x xxxxxx hlasování, xxx xxxxxx jasným, jednoznačným, x xxxx nezaměnitelným xxxxxxxx. Posouzení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx jako xxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx nepřisvědčil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx být předmětný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§555 x násl.), xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx o výklad xxxxxxx vůle v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projevu xxxx x uplatnění ústavního xxxxxxxxx státního xxxxxx.

53. X uvedených hledisek xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx prezidenta xx xxx 28.12.2020 a xxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxxx suspenzivního xxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxx, xxxxx reálně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxx o xxxxxxx napadeného zákona k novému xxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx prezident xxx.

54. Xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vlády, xxx xxxx xxxxxxxxx prezidenta, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.12.2020 k xxxxxxx vůle xxxxxxxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x novému xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

55. Jde-li x xxxxxxxxxx prezidenta xxxx xxxxxx xxx napadený zákon xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx především zdůrazňuje, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxx xxxxxxxxx nynější Ústavy, xxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x prezident xx xxxxx vyjádřeních (xxxxx xxxx postupováno x xxxxxxxxx xxxxxx č. 292/2004 Sb., č. 180/2005 Sb., č. 443/2006 Sb., č. 239/2008 Sb., č. 162/2009 Sb., č. 330/2010 Sb., č. 92/2011 Sb., č. 220/2011 Sb., č. 221/2011 Sb., č. 426/2011 Sb., č. 427/2011 Sb., č. 428/2011 Sb. a č. 428/2012 Sb.). X žádném x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opomenutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxx zákon xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x k jejich xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx [xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xx dne 27.11.2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) x xxxxx ze xxx 29.5.2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)], xxxxxxx x xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nepodepsání xxxxxxxxxxx. X uvedené xxxxxxx praxe i xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx které nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx odchylovat, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx je k xxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx xxxxxxx povinen.

56. Xx totiž třeba xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx věci, tj. xxxxxxx postup prezidenta xxxxxxxxx a xxxx xxxx (xx)xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx condicio xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně je xxxxx xxxxxxxxxxx - x s xxxxxxxxxxxx xx (xxxxx převažujícím) xxxxxxx nauky (srov. xxxx. Xxxxxx, X. Xx. 51. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x Xxxxxx x Listině. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2009, x. 422 x násl., Xxxxxxxx, X. Čl. 51. Xx: Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 625 x násl., Xxxx, T. Xx. 51. Xx: Xxxxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 504 a xxxx., Xxxxxxxx, V. Čl. 51. In: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2016, s. 520) - že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx veto - xxxxxxx xxx datur. Xx druhé straně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxx xx mělo vliv xx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx vedle toho, xx napadený zákon nepodepsal, xxx současně "xxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "x dalšímu xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx s xxxxxxxxxxxx x uvedenému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2020 považovat xx xxxxxx projev xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx zřejmé (xxx xxxx body 50 x 51), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jej xxxxxx, xxxx. že xx xxxxxx práva xxxxx před xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [Herc, X. Čl. 51 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxx, T., Xxxxx, X. x xxx. Ústava České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 499 x x. 501]. Xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx také x xxx, xx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadený zákon, xxx xxxx "vrácení" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny "x dalšímu xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postup x xxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx prezidenta ze xxx 28.12.2020 obsahuje xxxxxxxxxx uplatněného postupu, xxx xx xxxx xxxxxxxx nemění. Z xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx odůvodnit, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 28.12.2020 xx xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xx x případě, xxxxx xxx x projev, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak Xxxxxxx soud shledal xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22. listopadu 2012, xxxxxxxx dokument x. 4603).

59. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 28.12.2020 nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx podle čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx má být napadený zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, jak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx. xx napadený zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx suspenzivního xxxx x xxxxxxxxx xxx x vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx sněmovních tisků xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx projev prezidenta, xx xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně konstatuje, xx xxx o xxxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (např. přípis xxxxxxxxxx ze xxx 10. března 2017 x. x. XXX 1462/2017).

60. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nemohl práva xx vrácení napadeného zákona xxxxx, x xxxxx napadený zákon nemohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx uplynula 15xxxxx xxxxx k uplatnění xxxxx xxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx připomíná, xx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vadou xx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx by xxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxx 15xxxxx xxxxx - ještě před xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx případ xxxxx.

XX./2.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

61. X souvislosti x námitkami xxxxxxxxxxxxx - xx napadený zákon xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze které xxxxxxx, že x xxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx čl. 29 xxxx. 1 Xxxxxx a §29 odst. 1 xxxx. g) x §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny některým x xxxx xxxxxxxxxxxxx x při podepisování xxxxxx, ač x xxxx xxxx Xxxxxx xxxx [nález sp. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)].

62. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx navrhovatelkou tvrzená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona a xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx 44 x 45) x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedoucí xx xxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxx xx uvedené xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědka x xxxxxxxxxx podepsání napadeného zákona xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx výše xxx 27), xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

63. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bod 27). Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 301/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.8.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.