Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.10.2013.
Nález ÚS ze dne 30.7.2013 sp. zn. Pl. ÚS 37/11 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části §135d odst. 1 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění zákona č. 217/2005 Sb., ve slovech „nebo tabákových výrobků anebo lihovin zajištěných při kontrole podle §134“
299/2013 Sb.
299
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 37/11 xxx 30. července 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2005 Xx., účinném xx 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012, ve xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx §134", xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2011 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxx 19.12.2011 na zrušení xxxxx ustanovení §135d xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx slovech "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134". X dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 217/2005 Xx.
2. Xxxxxxx xx dne 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx x tom xxxxxx, xx namísto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx petitu xx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), takže xxxxx xxx zrušení xxxxxx ustanovení Ústavním xxxxxx odpadl. Ve xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §135d odst. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx ve znění xxxxxxx v období xx 1. xxxxxxxx 2005 do 31. xxxxxxxx 2012.
3. Xxxxxxx návrh xx xxx 19.12.2011 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") v xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx obecného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx 24. července 2013 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy.
4. Xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pod sp. xx. 57 Ca 85/2009 xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx 4 VIP, x. x. x., XX 27968693, xx xxxxxx Xxxxxxx Vary, Xxxxxxxxx xxxxxxx 204 - domáhá zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 20. srpna 2009 x. X. 6889-02/09-1601-21. Po kasačním xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Plzni xxx sp. zn. 57 Xx 41/2011.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o spotřebních daních") xxxx v xxxxxxx x článkem 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x s článkem 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
XX.
Předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
6. Xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx ze xxx 27. xxxxxx 2009 x. x. 4592-3/2009-086100-021 xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 4 XXX, x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem uvedeným x §135c odst. 2 citovaného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právnická xxxxx tím, xx xxx 25. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxx 16&xxxx;949 ks xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, 13&xxxx;300 x tabáku xx spotřebitelském balení x 302&xxxx;352 xx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx prostoru x označením SP02 x xx xxxxxx - plechovém kontejneru xx xxxxxxxxxxxx XXXX, xx xxxxxx Libušská 319, Xxxxx 4 - Xxxxx, kteréžto xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx výši 200 000 Xx. Dále xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx základě §135d xxxx. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx (x tehdy xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx 16 949 xx xxxxxxx xx spotřebitelském xxxxxx, 13 300 g xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a 302 352 xx cigaret xxxxxxxxxxx Xxxxxx úřadem Praha X1 xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření x. x. 4389-3/2009-176800-032 a x. j. 5004-3/2009-176800-032. Xxxxxxxxxx propadlých věcí xx xxxxx Česká xxxxxxxxx.
7. O xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 XXX, x. x. o., xxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxx Xxxxxxx Vary xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20. srpna 2009 x. x. 6889-02/09-1601-21 xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xx částku 100&xxxx;000 Xx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxx 4 XXX, x. r. x., žalobu, o xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 x. x. 57 Xx 85/2009-59 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 20. srpna 2009 x. x. 6889-02/09-1601-21 x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
9. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 23. xxxx 2011 x. x. 7 Afs 30/2011-105 tak, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22. prosince 2010 x. j. 57 Xx 85/2009-59 xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2011 x. x. 57 Xx 41/2011-126 řízení x žalobě přerušil xxxxx §48 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx předložil Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
III.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
11. Navrhovatel xxxxx, xx z §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx j x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §134", xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §134 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §133 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx, tržištích (xxxxxxxxx) xxxx místech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx územně technické, xxxxxxx a stavebnětechnické xxxxxx staveb x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a tabákové xxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx výkladem §135d xxxx. 1 xx spojení x §134 a §133 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xx povinen zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, tržištích (tržnicích) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx technické požadavky xx územně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, a následně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xx, xxx x xxxx xxxx či xxxxxx splněna povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §135d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nehovoří o "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lihovinách, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx). X xxxxxxx interpretací §135d xxxx. 1 ve xxxxxxx s §134 x §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Krajský xxxx x Xxxxx xx xxx nejprve xxxxxxx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/03 xx xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), xxxxxxxx xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx citovaná xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] x xxxx, xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavními zákony, x xxxx tudíž xxxxx xxx jeho xxxxxxx.
14. Své xxxxxx, x nimž takto xxxxxx, xxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx v pořadí xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 2010 x. x. 57 Xx 85/2009-59, xx kterém xxxx xxxx uved], xx xxx xxxxxxx §135d xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx odhlédnout ani xx xxx. §134 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §133 xxxxxxxx lihoviny a xxxxxxxx výrobky, xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxx navozovat xxxxxxxxx x jakési xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx kontrole podle §134 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace xx xxxx xxx xxxxxx Krajského soudu x Xxxxx mylná.
15. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx tedy xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 22. prosince 2010 xxxxxxxx názor, xx "právní závěr x xxx, že xxx zajistit x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, u kterých xxxx splněna xxxxxx xxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxx. Ustanovení §135d xxxx. 1 x xxx. §134 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx vykládat odtrženě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxx, označené ,xxxxxx ustanovení'. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních daních xx nachází xxxx xxx. §42 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxx prostředků"'. Xxxx ustanovení §42 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx určující xxxxx zboží, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx daních v xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx x "zajištění", xxx xx xxxx x x xxxxxxx §134 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxx výrobky xxx výrobky xxxxxxx x §42 odst. 1 x 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx, že by x xxxxxxx zboží, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx vymezené x §42 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx závěru, xxx xx xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx.
16. Ačkoli xx xxxxxxx soud přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §42 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx díky xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x v případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o správě daní a poplatků"), xxxxxxxx navíc xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány oprávněny xxx xxxxx zákona o správě daní a poplatků. Xxxxxxx soud uvedl, xx tak činí xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "je xxxxx zdůraznit, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla kontrola xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx daní, tzn., xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon o správě daní a poplatků." X zákoně o správě daní a poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §15 odst. 7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebných x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, že šlo-li x xxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxx zboží zajistit. Xx stejného důvodu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xx nesplatnou xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxx (§71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
17. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx, nýbrž sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který pokládal xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx interpretací xxxxxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 23. xxxx 2011 č. x. 7 Xxx 30/2011-105 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, je Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxxxxxx orgánům pravomoc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx propadnout xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
18. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx je xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx §135d odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lihovin xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134" xx x xxxxxxx x článkem 11 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx spojení x článkem 4 odst. 4 Xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 zákona x spotřebních xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx má za xx, že automatičnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovená v xxxxxxxx části §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (N 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx trest xxxx xxx diferencovaná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx (individuální x generální xxxxxxxx)", x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb. ).
20. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektován xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty, x x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpětím xxxx trestu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx takového xxxxxxx. Xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx propadnutí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků nacházejících xx x místě xxxxxxx.
21. Xxxxxxx orgán xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti přihlédnout x xxxxxx x xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, majetkovým a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x chování xxxxxxxxx xx xxxx, x účinkům a xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xx trestu xxx xxxxxxx život xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx x přitěžujícím xxxxxxxxxx xxx., xxx xx xxxxxxx xxx trestní xxxxx (§39 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 193/2012 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl spáchán xxx., xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx [§12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o přestupcích")].
22. Za této xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxx být naplněn xxxxxxx diferenciace xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xxxxxxxxx na nebezpečnost xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dojít x tomu, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx postižen xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
23. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lihovin xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v §119 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb.
24. Krajský xxxx xxxxx, xx §119 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx kterému x x svým xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určena, x x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxx. Xxxxx xxxx zásady xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nelze odhlédnout xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx stavba užívána xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určena xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx považovat xx škodu xxxxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §133 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správcům xxxxxxxxxxx xxxx působnost x rozsahu §132 xx 134 xx xxxxxxx x §135c x 135d zákona x spotřebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Nelogickou x xxxxxxxxxxxx se xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx x něm. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx propadnutí xxxx xxxxxxxxx. Škoda na xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobilé xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx prodávaného x xxxx stavbě.
27. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx diferenciace xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx mohl být xxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx mnohonásobně xxxx xxx pachatel prodávající xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Uvedl-li Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 (viz xxxx), xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy sankcionování xxx x oboru xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx", je podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx propadnutí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedenou v xxxxxxxxxx 1 a 2, xx vztahu x xxx je xxxxx xxxxxx propadnutí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx neobsahuje. Bylo xx snad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx nebyla xxxxxxx daňová povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splněna xxxx. Xxxx xxxx xxxxx drženy v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx x propadnutí xxxxxx xxxx, xx trest xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
29. X xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 18/2000 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxx též ten, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2013, x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxx 2013, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §135d bylo xx xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx zákonem č. 575/2006 Sb., xxxxxxx č. 95/2011 Sb. x xxxxxxx č. 407/2012 Sb. Xxx xxxxxxxx popsali xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §135d. Xxxxxxxxx návrh xxx uveřejněn xx Xxxxxx zákonů xxxx xxxxx č. 217/2005 Sb., ze xxx 3. xxxxxx 2005, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
32. Xxxxxxxx ze xxx 7. xxxxxx 2013 x. j. 2442/2013-XXX xxxxxx ředitel Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x souladu x xxxxxxxxxxx článku 77 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 6. března 2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2013, xxxxx, xx x xxxxxx Krajského soudu xx několikrát chybně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §135d odst. 1 x §134 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxx použita xxxx x xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx uložit propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx ze xxxxxx §42 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §135d, xxxx. §134 xxxx. 2 jako ustanovení xxxxxxxxxxx. Xxxx Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxx, že §42 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xx xxxxx, xxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxx celním xxxxxxxxxxxx zajistit x xxxxxxxx i uložit xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
34. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxx. Xx možné xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx lze vybrané xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nepodává xxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxx výrobky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx v §134 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 1 x §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Lihoviny a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §134 xxxx. 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxx, že xxx provádění xxxxxxxx xxx §134 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxx. §133 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx lihoviny x tabákové výrobky xxxxxxxxx xx místech, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx stejné. Xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxxx výrobky xxxxxx zdaněné, resp. xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx §134 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměřuje na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tržištích (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb x xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx prodej (srov. §133 odst. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx). V §134 xxxx. 2 x x §133 xxxx. 1 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, či xxxxxxx. Xxxxxx této úpravy xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx lidskému xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x prodeji xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx.
36. Ministr xxxxxxx xxxxx, že xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx zájmu, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxx xxx x sankci xxxxxxx konformní, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Veřejnými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx řádném výběru xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxx obyvatelstva. Tato xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxx x/xxxx nelegálně xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxx, než xx kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakterem xxxxxx", jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx.
37. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx financí xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx době xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obyvatelstva xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxx ověřeno, xxxxx xxxxx xxxxxxx obecně xx xxxxxxx zdaněné x nezdaněné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx prodej x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tabákových xxxxxxx bude postupováno x xxxxxxx x xxxxxxxx upravujícími xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx otázky prodeje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx určených x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxx obyvatelstva. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x spotřebních xxxxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx podle stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxxxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx pravidlo možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podstaty neobsahuje. X xxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx ustanoveních xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. §18) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To, že xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto pravidla xxx xxxxxxxxx upravené xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxx, xx každý xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx kumulativní uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jinou xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x spotřebních xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxx stanovit, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, historický xxxxx xxxx xxxxxx xx požadavky xxxxx). Xxxx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozováno x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (N 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.), x xxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx účelné, x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx sankce xxxx xxxx xxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxx možné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx).
40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx lihovin nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zde xx uložení pokuty), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx na ochraně xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnictví těch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx, kde došlo x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxx prodeji. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx propadnutí xxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého druhu xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx spolu x finanční xxxxxxx, xx xxxxxxxxx běžnou xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxx č. 146/2010 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 18/2012 Sb., (pozn. xxx.: zákon č. 146/2010 Sb. xxx s účinností xx 5. xxxxx 2013 xxxxxx x xxxxxxxx zákonem č. 83/2013 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výbušnin pro xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx č. 228/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx ochránce xxxx
42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
43. Xxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx návrh xxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx odmítnut, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jednání xxxxxx xxxx, stanoví-li xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X souzené xxxx xxx Ústavní xxxx za to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx upuštěno.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
44. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - Krajský xxxx x Xxxxx - xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obecný xxxx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx pozbyl xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx [xxx nálezy xx. zn. Pl. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 72/06 ze dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].
45. Xxxxxxx soud xx povolán x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: "Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxx xxxxx x xxxxx opomenutím Xxxxxxxxx xxxxx samého xxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx." Na xxxxx závěru setrvává Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
46. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Ústavní soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
47. V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Zákonný xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx
48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2005 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx", x období xx 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu uloží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěných xxx xxxxxxxx podle §115 xxxx tabákových xxxxxxx xxxxx lihovin xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134, jestliže
x) xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x
x) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxx určeny."
X xxxxxxxxx protiústavnosti je xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx tučným xxxxxx.
49. Xxx xxxxxxxxx xxxx jsou relevantní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních platná x xxxxxx od 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012:
Xxxxxxxxxx §115 xxxx. 3 xxxxx:
"Xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zajištění těchto xxxxxxx ...
Xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxx:
"Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xx stáncích, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a tabákové xxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 znělo:
"Xxxxx xxxx při xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx 2 zjištěny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kontrolní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx..."
50. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx po xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 1. xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §135d xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx druhu xxxxxxxxx ("Xxxxxxxxx proti xxxxxx nákupu xx xxxx nižší než xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx").
51. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x dřívějším xxxxxxxxxxx §135d (xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. prosince 2012), xx nyní xxxxxxxx x §135zzc ("Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků"). Ústavnost xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována (xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx.
XI.
Hodnocení Ústavního xxxxx
52. Xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx "xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Především Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx ve xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. Do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx mohl zasáhnout xxxxx v případě, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity. Xxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxx soud již xx výše citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/09 x xxx v xxxxxxx věci neshledává xxxxx jej xxxxx.
54. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxx xxxxxx; na tomto xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ať xxx alternativně, xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x oboru trestního, xxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kombinuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx. x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedisciplinovaných pachatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx opakování xxxxxxx. X ohledem xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, že ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy, x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx sankce xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" účinek [srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (437/2012 Sb.)].
56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, je údajné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx x tabákových výrobků xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx ve stáncích, xxxxxxxxx a tržnicích xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zkolaudovány x xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, rodinným, majetkovým x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx života x k xxxxxxxx xxxx nápravy, k xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx x přitěžujícím xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx normy xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
57. Xxxx námitku xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx za xxxxx přiléhavou. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxx x xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx x diferenciaci xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx rozličné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx propadnutí xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu, např. xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx xx pachatel xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx (kvantitativní xxxxxxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx diferencovat xx xx výše. Xxxxxxx xxxx jediným reálným xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx binární xxxxx - bud' xxxxxx uložit, nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx volbu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nesplňoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pro aplikační xxxxxxxx.
58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, majetková xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx převod na xxxx, xx sice xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tudíž x vlastnického práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx však xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx zaručeno x článku 11 Xxxxxxx xxxx článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxx xxxx splněno (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 14/09, bod 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ten se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) cíl xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx splněny - zájem na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx).
60. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přísného xxxxxxx xxxxxxx "ekonomickou xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx generálně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx tzv. "metanolová xxxxx", riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx důvodu je Xxxxxxx soud toho xxxxxx, xx uvedený xxxxx xx způsobilý xxxxxxx svůj xxx.
61. Xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx smyslu druhu xxxx sankce), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx řešení xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxx náleží legislativní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu a xxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxx může x rámci svého xxxxxxx zohlednit jednotlivá xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 14/09, body 29, 34 x 36).
62. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxxx může Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx zásah je xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx může xxxxxxx, xxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx u xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" (nález sp. xx. Pl. ÚS 3/02), xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx, x němž "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx ale xxxx přistoupit x x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx, zakotvené x článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 ze xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx zachovány xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
63. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx námitky by Xxxxxxx xxxx xxxx x rámci abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx.
64. Xxxxx x xxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxx druhu, xx xxx dán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx měl xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxx "rdousící" xxxxxx.
65. Tento xxxxxxxxxx xxxx "rdousící" xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxx jej ani x speciální xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §135d odst. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxx proto xxxxx k tomu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení.
66. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anebo lihovin" xxxx likvidační xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x uložení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x okolností jeho xxxxxxxx x majetkové xxxxxx odpovědného xxxxxxxx x případně tuto xxxxxx neuložit.
67. Povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného subjektu xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx podle článku 11 Listiny, a xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx článku 26 odst. 1 Listiny, xxxx. xxx xx xxxxxx x xxxxxx právu xxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx, xx §135d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, že x xxx xxxxxxx xxxxx nemusí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx explicite xxxx xxxxxxxxx uvážení xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmínku x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxxxxxx x nekoncepčnosti xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx absenci xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanů; xxxxxxxx výklad by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní.
69. Xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hledisek xx xxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx, xxxx. obecný xxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxx takové možnosti x zákoně xxxx xxxx x sobě xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx to, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxx x xxxxx.
XII.
Závěr
70. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xx znění zákona č. 217/2005 Sb., xx. xx xxxxx účinném xx 1. července 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajištěných xxx xxxxxxxx podle §134 xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.
71. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.10.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.