Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.10.2013.
Nález ÚS ze dne 30.7.2013 sp. zn. Pl. ÚS 37/11 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části §135d odst. 1 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění zákona č. 217/2005 Sb., ve slovech „nebo tabákových výrobků anebo lihovin zajištěných při kontrole podle §134“
299/2013 Sb.
299
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 37/11 xxx 30. července 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 zákona č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2005 Sb., účinném xx 1. července 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134", xx xxxxxx 1. Krajského xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2011 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxx 19.12.2011 na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2005 Xx.
2. Xxxxxxx xx dne 24. xxxxxxxx 2013 změnil xxxxxxxxxxx petit svého xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních daních x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx textem), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx odpadl. Xx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx však bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx v období xx 1. xxxxxxxx 2005 do 31. xxxxxxxx 2012.
3. Xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2011 xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx podáván xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2013 xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx aplikaci článku 95 xxxx. 2 Ústavy.
4. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. 57 Xx 85/2009 xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx 4 XXX, x. r. o., XX 27968693, xx xxxxxx Xxxxxxx Vary, Xxxxxxxxx xxxxxxx 204 - domáhá zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 20. srpna 2009 č. X. 6889-02/09-1601-21. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx probíhá xxxx xxxxxx xxxx Krajským xxxxxx v Xxxxx xxx sp. xx. 57 Af 41/2011.
5. Xxxxxxxxxxx podává xxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o spotřebních daních") xxxx v xxxxxxx x článkem 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x x článkem 4 xxxx. 4 Listiny.
XX.
Předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
6. Xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Karlovy Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x. x. 4592-3/2009-086100-021 xxxx xxxxxxxxx, xx xx obchodní společnost 4 VIP, x. x. x., dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx porušila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §133 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §135c xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx platném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právnická xxxxx tím, xx xxx 25. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxx 16&xxxx;949 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, 13&xxxx;300 x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx balení x 302 352 xx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxx x označením XX02 x xx xxxxxx - plechovém kontejneru xx velkotržnici XXXX, xx adrese Xxxxxxxx 319, Praha 4 - Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkolaudovány x prodeji xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxx. Xxxxxxxx společnosti xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. Dále bylo xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx 16&xxxx;949 ks xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, 13&xxxx;300 x xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a 302&xxxx;352 xx cigaret zajištěných Xxxxxx úřadem Xxxxx X1 rozhodnutími o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4389-3/2009-176800-032 x x. x. 5004-3/2009-176800-032. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stává Xxxxx xxxxxxxxx.
7. X xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti 4 XXX, x. x. o., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary rozhodlo Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 x. x. 6889-02/09-1601-21 xxx, že prvoinstanční xxxxxxxxxx potvrdilo x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 100&xxxx;000 Kč.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeň podala xxxxxxxx xxxxxxxxxx 4 XXX, s. x. x., xxxxxx, x xxx xxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 x. x. 57 Xx 85/2009-59 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx xx dne 20. xxxxx 2009 x. x. 6889-02/09-1601-21 x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx podalo xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 2011 x. x. 7 Xxx 30/2011-105 xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 22. prosince 2010 č. j. 57 Xx 85/2009-59 xxxxxx a věc xxxxxx krajskému soudu x xxxxxxx xxxxxx.
10. Krajský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2011 x. x. 57 Xx 41/2011-126 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx.
III.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
11. Navrhovatel xxxxx, xx x §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx j x xxxxxxx uložit propadnutí "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134", xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x byly-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §134 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lihovin x tabákových xxxxxxx xxxxx §133 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxx §133 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, je na xxxxxxxx, tržištích (tržnicích) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xx xxxxxx technické, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zkolaudovány x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx x tabákové xxxxxxx.
12. Doslovným výkladem §135d xxxx. 1 xx xxxxxxx s §134 a §133 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx daních xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prodávány xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx technické požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb a xxxxx nejsou zkolaudovány x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zajištěných xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxx byla či xxxxxx splněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §135d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" tabákových xxxxxxxxx x lihovinách, ale xxxxxx x tabákových xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud). X xxxxxxx interpretací §135d xxxx. 1 ve xxxxxxx s §134 x §133 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx daních však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx nejprve xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/03 xx xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), dostupný xxxxxx jako všechna xxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx zde citovaná xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x souladu x ústavními zákony, x xxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx.
14. Své xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, prý Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozvedl xx xxxx v xxxxxx xxxxx rozsudku xx xxx 22. prosince 2010 x. j. 57 Xx 85/2009-59, xx xxxxxx mimo xxxx xxxx], že xxx xxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních "xxxxx xxxxxxxxxx ani xx ust. §134 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxx ust. §133 xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, vydá xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx navozovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx.
15. Xxxxxxx soud x Xxxxx tedy xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx x tom, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxx. Ustanovení §135d xxxx. 1 a xxx. §134 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odtrženě xx zbylých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx prvé, xxxxxxxx ,xxxxxx ustanovení'. V xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x spotřebních daních xx xxxxxxx xxxx xxx. §42 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"'. Xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rámec určující xxxxx zboží, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanoveních x "zajištění", xxx xx xxxx x x případě §134 xxxx. 2, nelze xxxxxxxx jiné výrobky xxx xxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx zboží, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxx xxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x tom, xx xxx o xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx nelze xxxxxx x jinému závěru, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zajištění uvedený x §42 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx díky xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx orgány závazný x x případě, xxx postupovaly xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o správě daní a poplatků"), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxx podle zákona o správě daní a poplatků. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že "je xxxxx xxxxxxxxx, xx x projednávaném případě, xxx xxxx kontrola xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx daní, uplatnil xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx., xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon o správě daní a poplatků." X zákoně o správě daní a poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxx případě x xxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxx zboží xxxxxxxx. Xx stejného důvodu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nestanovenou xxx (§71 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
17. Xxxxxxx soud z xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xx xxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 2011 č. x. 7 Xxx 30/2011-105 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům pravomoc xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
18. Xxxxxxx soud v Xxxxx je xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx §135d xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxxxx "nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134" xx x xxxxxxx x článkem 11 (xxxxx vlastnit xxxxxxx) ve spojení x článkem 4 odst. 4 Xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.
19. Xxxxxxx soud v Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxx stanovená x xxxxxxxx části §135d xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nastíněný nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.), x xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx trest xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (individuální x xxxxxxxxx xxxxxxxx)", x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb. ).
20. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 x xxxxxx, že x případě xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektován xxx, xx je xxxxxxxxx rozpětí xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §135d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nic takového xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uloženo propadnutí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků nacházejících xx x xxxxx xxxxxxx.
21. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto případě xxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, x osobním, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x možnosti jeho xxxxxxx, x chování xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxx budoucí xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem xxx., xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§39 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 193/2012 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxx., xxx xx xxxxxxx pro přestupkové xxxxx [§12 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o přestupcích")].
22. Xx xxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx vůbec xxxx být xxxxxxx xxxxxxx diferenciace xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx diferenciaci sankce xxxxxxxxx. Xxxx trestu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx nebezpečnost xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že x případě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx postižen xxxxxxxxx xxxx než x xxxxxxx velice nebezpečného xxxx.
23. Krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxx účelu, xx xxxxxxx jsou stavebnětechnickým xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx určení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx x lihovin na xxxxx, které nebylo xxxxxxxxxxxx k prodeji xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §119 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb.
24. Xxxxxxx soud xxxxx, xx §119 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx zásady, že xxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx kterému x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx charakterem xxxxxx, x x xxx xxxx stavebnětechnické určení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx zásady xxxxx xxxxx tkví xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx škod, xx xxxxxx by mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx významu zejména x xxxxxxx, xxx xx stavba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx místním šetření xx xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxx daně xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxx týkající se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §133 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxx xxxxx pochopit, xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx efektivity státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §132 xx 134 xx xxxxxxx s §135c x 135d zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx charakterem xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx k přítomnosti xxxx v xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Škoda xx xxxxxxxx a zdraví xxxx xxxxxx může xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx pachatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lihoviny x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx není stavebnětechnicky xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalit xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rekolaudován, bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožujícím xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 (viz xxxx), že "Xxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pravidelným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v oboru xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx", xx podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xxxx-xx pachatel x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxx xxxxx majetkovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, xx vztahu x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx hodnoty. Xxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu propadnutí xxxx u xxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx snad možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lihovin, x kterých xxxxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx drženy x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Xx-xx dojít x propadnutí xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
29. X xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxx, xxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení.
30. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření, Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 7. xxxxxx 2013, x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. února 2013, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx xx xxxxxx x. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 217/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v oblasti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, x posléze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx č. 575/2006 Sb., xxxxxxx č. 95/2011 Sb. a xxxxxxx č. 407/2012 Sb. Xxx xxxxxxxx popsali xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §135d. Schválený návrh xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 217/2005 Sb., xx xxx 3. xxxxxx 2005, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx nabyl xxx 1. července 2005.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx text xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka
32. Xxxxxxxx xx dne 7. března 2013 x. x. 2442/2013-KMV xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ministra x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 77 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 6. března 2013 pověřil ministra xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20. března 2013, xxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §135d odst. 1 x §134 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x sobě, xxxx. x jejich xxxxxx xxxx možné bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx zdaněny. Krajský xxxx xxxxxxx ze xxxxxx §42 odst. 1 a 2 xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x §135d, xxxx. §134 odst. 2 xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx. Dále Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, že §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx zboží, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx zdaněné, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx zajistily, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
34. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx ustanovení §42 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x propadnutí xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nepodává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx zajistit. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeny xxxxx v §134 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 1 a §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx výrobky xxxxx xxx zajištěny dle §134 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx provádění xxxxxxxx xxx §134 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §133 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx lihoviny x tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx xx místech, xxx je to xxxxxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx, xx účely xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stejné. Ustanovení §42 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx směřuje na xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx §134 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prodávány na xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx místech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx, xxxxxxx x stavebnětechnické xxxxxx staveb x xxxxx nejsou zkolaudována x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx prodej (srov. §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). V §134 xxxx. 2 x x §133 xxxx. 1 se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx spotřební xxx, či nikoliv. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx sledovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xx místech, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sankcí do xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců. Xxx určení, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx konformní, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obyvatelstva. Xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx obyvatelstva xx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závadných x/xxxx xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx účelu, xxx xx kterému xxxx xxxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx financí xxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx x sankcionuje prodej xxxxxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx vyrobených. Xxx ukázala x xxxxxxx xxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obyvatelstva xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které x xxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny a x nichž nebylo xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx záměrně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Sankciován xx xxxxxx prodej x xxxxxxxxxxxxxx podmínkách, x xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nezdaněných xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx upravujícími xxxxxx xxxxxxxxx daně, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx otázky prodeje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxx na xxxxxxx x xxxx určených x xxxxxxxx je xxxxxxxxx efektivního prověřování xxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx prověřování xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pravidlo možnosti xxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxx propadnutí xxxx, protože xxxxx č. 200/1990 Sb., o přestupcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx nelze xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. §18) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx obsažena x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx každý xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy, že xxxxx xx některý xxxxx xxxxxxxxxxx uložení xxxxxx propadnutí xxxx x xxxxx sankcí (xxxxxxx xxx pokutou) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, aby xx xxxx zákon (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx. Ke konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xx požadavky xxxxx). Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx šlo x jeho libovolné xxxxxxx.
39. Ministr xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx, xxx xx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.), x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. X povahy věci xxxx účelné, x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx xxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx lihovin xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xx místě, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx snaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zde xx uložení xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušování xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx tím, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx prodeje, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx prodeji. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxx pokutou, xx relativně xxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxx č. 146/2010 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2012 Sb., (xxxx. xxx.: zákon č. 146/2010 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 5. xxxxx 2013 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx č. 83/2013 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx č. 228/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.
VI.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx
42. Veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx svého xxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
VII.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
43. Xxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, nebyl-li xxxxx xxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnut, nařídí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze-li xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx nařídí xxxx, stanoví-li xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X souzené xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
VIII.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx návrhu
44. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Plzni - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx kladnému. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx, což v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx pozbyl platnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx [xxx nálezy xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].
45. Ústavní xxxx xx povolán k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxx xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx přímo x xxxxx opomenutím Ústavního xxxxx xxxxxx plnit xxxx základní xxxxxxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Ústavy." Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x nynější věci.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
46. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Ústavní xxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
47. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx
48. Napadené xxxxxxxxxx §135d xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2005 Sb., xxxxxxxx nadpisem "Xxxxxxxxxx x zabrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxx", x xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uloží xxxxxxxxxx neznačených tabákových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lihovin xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §134, xxxxxxxx
x) xxxxxx pachateli xxxxxxxxx xxxxxxx x
b) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx určeny."
X xxxxxxxxx protiústavnosti je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxx písmem.
49. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx platná x xxxxxx xx 1. července 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012:
Xxxxxxxxxx §115 xxxx. 3 xxxxx:
"Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx ...
Ustanovení §133 xxxx. 1 xxxxx:
"Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, které nesplňují xxxxxxxxx požadavky na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x stavebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zkolaudovány x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 znělo:
"Xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx a tabákové xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx..."
50. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, x xxxx po xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx došlo x novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dne 1. xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxx znění §135d xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx druhu xxxxxxxxx ("Přestupek xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx").
51. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x dřívějším xxxxxxxxxxx §135d (platným xx 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012), xx xxxx xxxxxxxx v §135zzc ("Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx"). Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nynějším xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x obsahové xxxxx xxxxxx ustanovení s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
52. Xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx "xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx". X posuzované xxxx Xxxxxxx soud xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal.
53. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx úprava sankcionování xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce x je xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" ("podústavních") xxxxxxxx. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxxx alternativního xx kumulativního ukládání xxxxxx xxxx. Do xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity. Xxxxx názor xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/09 x xxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxx.
54. X uvedeném nálezu Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxx xxxxxx; xx tomto xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx shledat nic xxxxxxxxxxxxxx. Stanovení několika xxxxx sankcí, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x oboru xxxxxxxxx, xxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx. v xxx, xx kromě citelného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené lze xxxxxxxxxxx, xx ani x souzené xxxx xxxxxxxxxxx stanovením více xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principy.
55. Xxxxxxx xxxx ovšem připouští, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. X případě majetkových xxxxxx xx takový xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxx, xxxxxxxx sankce by xxxx xxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (437/2012 Sb.)].
56. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx údajné xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v daném xxxxxxx xx stáncích, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zkolaudovány x xxxxxxx zboží), xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nápravy, k xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx očekávat xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx aplikaci normy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxx.
57. Xxxx xxxxxxx nepokládá Xxxxxxx xxxx x xxxx věci za xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ani xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxx x trestním, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve smyslu xxxx rozličné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx propadnutí xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx věc xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věc xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vznášen x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce propadnutí xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx binární xxxxx - xxx' xxxxxx uložit, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx nebyl xxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxx by xxxxxxx xxx aplikační xxxxxxxx.
58. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx, je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx zaručeno x článku 11 Xxxxxxx nebo článku 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, závisí xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxx věci splněno (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, bod 29). Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxx xxxx xxxxxx x hlediska testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx postupu xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx opatření.
59. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určitého xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda předmětné xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx ano, zda xx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxx - xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxx x rámci určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
60. Xxxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx udělením majetkové xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x místech, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přísného xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx v nedávné xxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obyvatelstva je x xxxxxxxx nelegálního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx.
61. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx trestné, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů) a xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx hlediska, xxxx. xxxxxxxx generální prevence, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
62. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxxx může Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zásah je xxxxx úzký. X xxxxxx xxx může xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx by u xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02), resp. zda xxxxx o xxxxxx, x xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přistoupit i x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxx xx smyslu článku 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx, zakotvené v článku 1 Listiny a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx subjektů [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Jsou-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx, xx xxxxxxx slovo xx xxxxxx x xxxxxxxxx majetkové sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx závažný, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx povolán xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx.
64. Důvod x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx druhu, xx xxx xxx pouze xxxxx, xxxxx daný xxxx xxxxxx xxx xxxx, tedy xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx "rdousící" xxxxxx xxxx sankce propadnutí xxxx xxxxxx nemá; xxxx xxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §135d odst. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxx proto xxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx "propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx sankce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závažnosti deliktu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
67. Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx přímo z xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle článku 11 Xxxxxxx, x xxxx proto v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx zřetel i xx to, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx, xx §135d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxx správní xxxxx nemusí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx ani xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního uvážení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx výslovnou xxxxxx x xxxxxxxx upustit xx xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxx upuštění xx uložení sankce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.
69. Xxxxxxx sankce propadnutí xxxx by xxxxx xxx protiústavní v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Posoudit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v konkrétním xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx. Xxxxxxx explicitní xxxxxx xxxxxx možnosti x xxxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxx xxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.
XII.
Xxxxx
70. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 217/2005 Sb., xx. xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. prosince 2012, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lihovin zajištěných xxx kontrole xxxxx §134 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
71. Ústavní xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 299/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.10.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.