Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.10.2013.
Nález ÚS ze dne 30.7.2013 sp. zn. Pl. ÚS 37/11 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části §135d odst. 1 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění zákona č. 217/2005 Sb., ve slovech „nebo tabákových výrobků anebo lihovin zajištěných při kontrole podle §134“
299/2013 Sb.
299
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 37/11 dne 30. července 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2005 Xx., účinném xx 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012, xx xxxxxxx "xxxx tabákových xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxx §134", za xxxxxx 1. Krajského xxxxx x Plzni, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2011 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxx 19.12.2011 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx slovech "nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §135d odst. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2005 Xx.
2. Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx petitu xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxx (nahrazeno zcela xxxxx textem), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení Ústavním xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx však xxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §135d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x období xx 1. července 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012.
3. Xxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2011 na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx ze xxx 24. července 2013 xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy.
4. Před Xxxxxxxx xxxxxx v Plzni xxxxxxxxx xxx sp. xx. 57 Xx 85/2009 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx 4 XXX, x. r. o., XX 27968693, xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 204 - domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 x. X. 6889-02/09-1601-21. Xx kasačním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx před Krajským xxxxxx v Xxxxx xxx sp. zn. 57 Af 41/2011.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v přesvědčení, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o spotřebních daních") xxxx x xxxxxxx x článkem 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x x článkem 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x řízení xx xxxxxxxx soudnictví
6. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 x. x. 4592-3/2009-086100-021 xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 4 XXX, x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx porušila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §133 xxxx. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §135c xxxx. 2 citovaného xxxxxx x xxxxx platném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx spáchala právnická xxxxx tím, že xxx 25. března 2009 xxxxxxxxx xxxxxx 16&xxxx;949 xx lihovin xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, 13&xxxx;300 x tabáku xx spotřebitelském xxxxxx x 302&xxxx;352 xx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxx x označením XX02 x xx xxxxxx - xxxxxxxxx kontejneru xx velkotržnici XXXX, xx adrese Xxxxxxxx 319, Praha 4 - Xxxxx, kteréžto xxxxxxxx nejsou zkolaudovány x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obchodní xxxxxxxxxxx xxxx za toto xxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 200&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xx xx základě §135d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (x tehdy xxxxxxx znění) xxxxxx xxxxxxxxxx 16&xxxx;949 xx xxxxxxx xx spotřebitelském xxxxxx, 13&xxxx;300 x xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a 302 352 xx cigaret xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx X1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření č. x. 4389-3/2009-176800-032 x x. j. 5004-3/2009-176800-032. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stává Xxxxx xxxxxxxxx.
7. O xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx 4 XXX, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxx ředitelství Plzeň xxxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 x. x. 6889-02/09-1601-21 xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 100&xxxx;000 Kč.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeň xxxxxx xxxxxxxx společnost 4 XXX, s. r. x., xxxxxx, x xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. prosince 2010 x. x. 57 Xx 85/2009-59 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 20. srpna 2009 x. x. 6889-02/09-1601-21 x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
9. Proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx podalo xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 2011 x. x. 7 Xxx 30/2011-105 xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 22. prosince 2010 č. x. 57 Xx 85/2009-59 xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
10. Krajský xxxx x Plzni usnesením xx xxx 19.12.2011 x. x. 57 Xx 41/2011-126 řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podle článku 95 odst. 2 Xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x §135d xxxx. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x projednání správního xxxxxxx x e xxxxxxx xxxxxx propadnutí "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajištěných xxx xxxxxxxx xxxxx §134", xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §134 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lihovin x tabákových xxxxxxx xxxxx §133 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxx, tržištích (tržnicích) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx technické, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zboží xxxx poskytování hostinských xxxxxx, xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx a tabákové xxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §135d xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 x §133 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních daních xxx xxxxxx k xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx prodávány xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (tržnicích) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx technické požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x prodeji xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně xxxxxx sankci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, zda x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spotřební xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §135d xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" tabákových výrobcích x lihovinách, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaný (a xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxxxxx interpretací §135d xxxx. 1 xx xxxxxxx s §134 x §133 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 44/03 xx xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), xxxxxxxx xxxxxx jako všechna xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ] o xxxx, xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možné xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, x xxxx tudíž xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
14. Xxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v pořadí xxxxx rozsudku ze xxx 22. xxxxxxxx 2010 č. x. 57 Xx 85/2009-59, xx kterém mimo xxxx xxxx], že xxx xxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních daních "xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxx. §134 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tabákových výrobků xxxxx xxx. §133 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x předběžném xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx mohlo navozovat xxxxxxxxx x jakési xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx zajištěného xxx kontrole xxxxx §134 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních", xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx lihoviny x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx musí zajistit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace xx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx mylná.
15. Xxxxxxx soud x Xxxxx tedy xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 2010 vyslovil xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx x xxx, že xxx zajistit x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, u kterých xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxx. Ustanovení §135d xxxx. 1 a xxx. §134 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zbylých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx'. V xxxxxxxx ustanoveních zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nachází také xxx. §42 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"'. Xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží, xxxxx xxxxxxx zajištění. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx daních v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "zajištění", jak xx tomu x x xxxxxxx §134 xxxx. 2, nelze xxxxxxxx jiné výrobky xxx výrobky uvedené x §42 odst. 1 a 2 xxxxxx o spotřebních xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx vymezené x §42 odst. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxx nerozporovaly tvrzení xxxxxxx x xxx, xx jde o xxxxx, x xxxxx xxxx splněna daňová xxxxxxxxx. Za této xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
16. Ačkoli xx xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §42 odst. 1 x 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxx xxx specialitě pro xxxxx xxxxxx závazný x x případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o správě daní a poplatků"), xxxxxxxx navíc xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o správě daní a poplatků. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx "je xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx kontrola xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx, uplatnil xx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx daní, xxx., xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem xxx zákon o správě daní a poplatků." V zákoně o správě daní a poplatků xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 7. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zajistit xxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx mít xx xxxxxxxx nemožnost dodatečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebných x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxx případě x xxxxx, x xxxxx nebyla pochybnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxx. Xx stejného důvodu xxx xxx nepoužitelný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (§71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů).
17. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx původně věc xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části §135d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ústavně konformní. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeň xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx interpretací xxxxxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 23. xxxx 2011 x. x. 7 Afs 30/2011-105 rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, je Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx daních dává xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xxxx, xxx xx xx xxxx či nebyla xxxxxxxxx spotřební daň.
18. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx je přesvědčen x xxx, xx xxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §134" xx x xxxxxxx s článkem 11 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) ve spojení x článkem 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx xxxx situace xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce propadnutí xxxx stanovená x xxxxxxxx xxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx diferencovaná, xxx efektivně xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx (individuální x xxxxxxxxx xxxxxxxx)", x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb. ).
20. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/09 x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že je xxxxxxxxx rozpětí pokuty, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpětím xxxx trestu, xxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxx podle §135d xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx takového xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xx xxxx uloženo xxxxxxxxxx xxxxx lihovin a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v místě xxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pachatele, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x možnosti xxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x účinkům x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx trestu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x přitěžujícím okolnostem xxx., xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§39 zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 193/2012 Sb.). Xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jeho následkům, x okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx xxx., xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§12 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o přestupcích")].
22. Za této xxxxxxx lze podle xxxxxxxxxxxx jen stěží xxxxxxx o tom, xx xx xxxxx xxxx xxx naplněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejících xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx pro společnost. Xxxxxx může xxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx postižen nepoměrně xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx nebezpečného xxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je zájem xxxxx na xxx, xxx xxxxxx byly xxxxxxx pouze x xxxx účelu, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ověřeno. Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx speciálním ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v §119 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb.
24. Xxxxxxx soud xxxxx, xx §119 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zásady, xx xxxxxx lze užívat xxxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxx x x svým xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určena, x u xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x požadovanému účelu xxxxxxxxx xxxxxx ověřeno. Xxxxx této zásady xxxxx jistě xxxx xx xxxxx předcházet xxxxxx xxxx, ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x takovému xxxxxxxxxx xxxxxxx určena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na životech x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx spotřebních xxxx, xx podle navrhovatele xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx působnost x xxxxxxx §132 xx 134 ve xxxxxxx x §135c x 135d zákona x spotřebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx vyústěním xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stavebnětechnickým charakterem xxxxx k aktivitám x xxxxxx věcmi xx x přítomnosti xxxx x něm. Xxxxxxxx zákon při xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx propadnutí věci xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobilé xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx prodávaného x xxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x Plzni xx xxxxxx k xxxxxxxx diferenciace xxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavebnětechnicky xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, avšak při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prodávající xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx bezprostředně ohrožujícím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 (xxx xxxx), xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx druhů sankcí, xx xxx alternativně xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx propadnutí xxxx. Xxxxx propadnutí xxxx xx kumulativně xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx pachatel x xxxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx 1 x 2, xx vztahu x níž xx xxxxx uložit propadnutí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxxx xx snad xxxxx xxxxxxxxxx propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx věci xxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Má-li dojít x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx trest xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
29. X xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, vydal. Ústavní xxxx xx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., x xxxxxxxx návrhu vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.
30. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. března 2013, x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Štěch ve xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx doručeném dne 14. xxxxx 2013, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx xx xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx zákonem č. 575/2006 Sb., xxxxxxx č. 95/2011 Sb. x xxxxxxx č. 407/2012 Sb. Xxx xxxxxxxx popsali xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádný xxxxxxx §135d. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xxxxx č. 217/2005 Sb., xx xxx 3. xxxxxx 2005, kterým xx xxxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxxxxx 2005.
31. Oba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
32. Xxxxxxxx ze dne 7. xxxxxx 2013 x. x. 2442/2013-KMV xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ministra x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 77 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývajícího x §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx do řízení xx xxxx předmětného xxxxxx, a zároveň xxxx dopisem xx xxx 6. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby vypracoval x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxxxx financí xx xxxx vyjádření, Ústavnímu xxxxx doručeném dne 20. března 2013, xxxxx, xx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §135d odst. 1 x §134 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx použita xxxx x sobě, resp. x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zajistit x xxxxxxxx uložit propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx, x xxxxxxx xx doloženo, xx xxxx zdaněny. Krajský xxxx vychází ze xxxxxx §42 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx a §135d, xxxx. §134 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx §42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, které xxxxxxxx xx zboží, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i uložit xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx šlo o xxxxx zdaněné, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx takto xxxxx.
34. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxx financí nelze xxxxxxxxx. Xx možné xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a propadnutí xxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx daních, x tudíž nepodává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx zajistit. Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeny xxxxx v §134 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 1 x §133 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx §134 odst. 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx kontroly xxx §134 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků (xxxx. §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou lihoviny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zakázáno.
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx stejné. Ustanovení §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx §134 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prodávány xx xxxxxxxx, tržištích (tržnicích) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx technické, xxxxxxx x stavebnětechnické xxxxxx staveb x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx zakázán xxxxxx prodej (xxxx. §133 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx). X §134 xxxx. 2 i x §133 xxxx. 1 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxx xxxx uhrazena xxxxxxxxx xxx, či xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového subjektu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx k prodeji xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxxxxx sankcí je xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dané ustanovení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry jednotlivců. Xxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx konformní, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx ochranou xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v důsledku "xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xx kterému jsou xxxxxxxx technickým charakterem xxxxxx", xxx se xxxxxxxxx konstatuje v xxxxxx krajského xxxxx.
37. Xx xxxx xxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodej xxxxxxx x tabákových xxxxxxx xx tržištích x stáncích též x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dodržování zákazu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků. Důsledkem xxxxxxxxxxxx prováděné xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx nelegálně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx určení k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ověřeno, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nezdaněné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx prodej x nevyhovujících xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. V xxxxxxx zjištění nezdaněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správu xxxxxxxxx xxxx, x xx nezávisle na xxxxxx otázky prodeje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx prodej. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřování xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy nelze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx ustanoveních zákon x xxxxxxxxxxx (srov. §18) xxxx možnost xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx upravené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy, xx xxxxx xx některý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx, xxx si xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx tedy možné xxx xxxxxxx xxxx, xx xx šlo x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx xxxx xxx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozováno x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (N 36/32 SbNU 345; 299/2004 Sb.), x němž xx uvádí, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxx, a xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx xxxx možné x xxxxxx propadnutí xxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx potrestat xxxxxxxxxx (trestem zde xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxxxxxx. Toho xx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť zde xxxxxxxx reálné riziko xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a to xxx ohledu xx xxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxx xx propadnutí xxxx, x bez xxxxxx na majetkové xxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokutou, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxx č. 146/2010 Sb., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2012 Sb., (xxxx. xxx.: xxxxx č. 146/2010 Sb. xxx x účinností xx 5. xxxxx 2013 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx č. 83/2013 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx výbušnin xxx xxxxxxx použití), x xxxxxx č. 228/2005 Sb., o xxxxxxxx obchodu x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
41. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
VI.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv
42. Veřejný ochránce xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxx podle §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Upuštění xx ústního jednání
43. Xxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, nebyl-li xxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxx jednání nařídí xxxx, stanoví-li xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
44. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx podat obecný xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dovozeno, že xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx [viz nálezy xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].
45. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: "Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx paradoxně x xxxxxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxx přímo a xxxxx opomenutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx." Xx xxxxx xxxxxx setrvává Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
46. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
47. X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx
48. Napadené xxxxxxxxxx §135d xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2005 Sb., xxxxxxxx nadpisem "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx", v xxxxxx xx 1. července 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012 znělo:
"(1) Správní xxxxx xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx neznačených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §115 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxx §134, xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a
x) xxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx užity xxxx xxxxxx."
X xxxxxxxxx protiústavnosti je xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxx xxxxxx.
49. Pro xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxx některá xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx daních xxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012:
Ustanovení §115 xxxx. 3 znělo:
"Xxxxx jsou při xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx tabákové výrobky, xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ...
Xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxx:
"Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stáncích, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x stavebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zkolaudovány x xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxx, zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."
Ustanovení §134 xxxx. 2 xxxxx:
"Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 zjištěny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kontrolní xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx..."
50. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, x xxxx po xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx textu. Xxx 1. xxxxx 2013 xxxxx účinnosti xxxxx č. 407/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx znění §135d xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx druhu xxxxxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx").
51. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x dřívějším xxxxxxxxxxx §135d (xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012), je nyní xxxxxxxx v §135zzc ("Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx shodě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx Ústavního soudu
52. Xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx "xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx". V posuzované xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal.
53. Především Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx na svůj xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci zákonodárce x je xxxxxxxx x "obyčejných" ("podústavních") xxxxxxxx. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sankcí (xxxxxx xxxx), možnost alternativního xx xxxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxx apod. Xx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx by Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 x ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx.
54. X uvedeném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx shledat xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx represivní x preventivní xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx. x tom, xx xxxxx citelného xxxxxxx nedisciplinovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx uvedené lze xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principy.
55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právní úprava xxxxxx by xx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx extrémně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx takový xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv delikventa xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo "xxxxxxxx" xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (437/2012 Sb.)].
56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx principu diferenciace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" vyslovit xxxxxx propadnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x tržnicích xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx technické, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx života x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx pachatele, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx znemožňuje xxx xxxxxxxx normy xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
57. Xxxx námitku xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx přiléhavou. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xxx xxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx x diferenciaci xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxxxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxxx xx všechny xxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx hodnoty), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu, např. xxxxx, že věc xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, byla získána xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xx něj, xxxx xx pachatel xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xx peněžité xxxxxx, xx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vznášen x kterou xxx xxxxxx diferencovat xx xx výše. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx' xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx pro volbu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx, mající povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastnictví a xxxx xxxxxx xx xxxx, je xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického práva xxxxxxxxx subjektu, sama x xxxx však xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx xxxx článku 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, závisí xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx, x to i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxx věci xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 14/09, bod 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx neaplikuje xx xxx xxxxx formě. Xxxxx tohoto postupu xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx opatření.
59. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxx sleduje legitimní (xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxx omezení, a xxxxx xxx, xxx xx xxxx opatření x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), dále zda xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by byl x xxxxxxxxx základnímu xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxx - jsou-li xxxxxxx podmínky xxxxxxx - xxxxx na xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).
60. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx udělením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx, která x prodeji xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxx xx takových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxx spotřební xxxx, xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Propadnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx. "metanolová xxxxx", xxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obyvatelstva xx x xxxxxxxx nelegálního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velké. X xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxx.
61. Xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxx soudním xxxxxxxx provést nelze. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx druhu x xxxx sankcí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx hlediska, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nazírání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/09, xxxx 29, 34 a 36).
62. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx x stanovení druhu x xxxx sankce xx spáchání určitého xxxxxxx, sice xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx xxxx. X xxxxxx tak xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstojí x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx s xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu, xxx by x xxx znamenala "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 3/02), resp. xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přistoupit x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx, zakotvené x článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Jsou-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konečné xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx závažný, xxx xxxxxxxxxxx "automatické" xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx abstraktnímu xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx povolán xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo "xxxxxxxxxx" xxxxxx.
64. Xxxxx x tomu, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkové sankce xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "rdousící" xxxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx "rdousící" xxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx sankce "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx" obsažené x xxxxxxxxx ustanovení §135d xxxx. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx. Xxxx proto xxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrok x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxx xx uložení xxxxxx "propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx" xxxx likvidační xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x okolností jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
67. Povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx přímo z xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 11 Xxxxxxx, x xxxx proto x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx uvedených ústavních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není účelem xxxx sankce.
68. Xxxxxxxxxx, xx §135d xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto závěru xxx nemění ani xx, xx xxxx xxxxxxxxxx nevymezuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx výslovnou xxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx o spotřebních xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx absenci xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx občanů; xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx možné považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
69. Xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx x zákoně není xxxx o xxxx xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x právu.
XXX.
Závěr
70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §135d xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxx č. 217/2005 Sb., tj. ve xxxxx účinném xx 1. xxxxxxxx 2005 xx 31. xxxxxxxx 2012, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kontrole podle §134 xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky.
71. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 299/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.10.2013.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.