Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Miloslav Xxxxxxx x návrhu ministra xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též "obecně xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednání této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxxxx x. j. XXX-508/1-2006, xxx bylo xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či uživatelům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trávu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxx, xx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x pozemky x xxxxxxxxx vlastnictví. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na základě xxxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám zjišťovat x omezovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx, x ustanovením §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů, xxxxx xx šíří z xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ohrožují xxxxxxx prostředí xx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele upravuje xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx se přestupku xxxxxxx ten, kdo xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx osoba, která xx podnikatelem, dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx pozemku, xxxxx vlastní xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx zákonného zmocnění, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x zákonem x obcích, a x toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Město Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. července 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx došlo ve xxxx vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxx pět xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitý, xxxx xx xxx specifikován xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx titul xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxxx Jirkov xxxxxx, že navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravy, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seče xxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx města, x x tohoto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx estetická xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rostlinolékařské xxxx xxxxx účel xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b zákona x xxxxxxxxxxx i §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účel. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx má xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předcházení výskytu xxxxxxxxxx organismů xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx čistoty x pořádku na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x narušení vzhledu xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx Jirkov xxxxxxxxx, xx obecně závazná xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x navrhlo, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky nerušil.

11. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 došlo v xxxxxxxx přijetí xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a zákon č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Sb., xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx v osobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx není ministr xxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxx, s nímž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Navrhovatel - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. září 2006 vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podezření xx existenci xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx zákonem, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx věci xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx původní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 zákona x xxxxxx není pouze xxxxxxx "určité [xxxxx xxxxx nedefinované] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx město Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx (šíření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx intenzitě, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce), xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx dnů, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Vlastníci xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x provedených xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxx nejdéle xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx označená místa.

17. Xxxxxxxxxxx - ministr xxxxxx - byl xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx v době xxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Pl. XX 9/04 ze xxx 25. xxxxx 2005 xx věci nařízení xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry (X 13/36 SbNU 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, platné x době podání xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx nadán originární xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx si v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx zkoumají (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/06 ze xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 234/2006 Sb.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx interpretaci x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpis. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitkou, že xxxxxxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nezákonné x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx ve vztahu xx všem ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx námitka je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel.

20. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxx xxxx kroků [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X použití xxxxxx xxxxx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zvláštnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx projevem x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx působnosti tvořit xxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx postupně zkoumat, (1.) zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx obec xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (zda xxxxxxxxx xxxxx vires), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx vydání nezneužila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost a xxxxxxx (4.) xxx xxxx přijetím napadeného xxxxxxxxxx nejednala xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a vzájemně xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek obcí xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx. V xxxxxx x zrušení právních xxxxxxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx je povinen Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx kritéria x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu - xxx xxxx spočívá xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx a x xx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx své působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (N 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (N 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 32/05 ze dne 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx závěr x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxx xxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx doktrínu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx sovětů xxxxx xxx obsah xxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, v Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrysy xxxxx na xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnit (xx xxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 B-VG), x xxxxxxx xxxx otázky xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. let xxxxxxxx století přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx pro xxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx například zmíněný §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 odst. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách či x xxxxxxxx xxxx §96 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx stavu, byv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx. xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx si mnohé xxxx přisvojovaly pravomoc Xxxxxxxxxx xx poli xxxxxx trestního práva, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx formulovat restriktivní xxxxxxxx x obsahu xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxx činnosti, xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu se xxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx a xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povědomí. Xxxxxxx xxxx již xxxx zdaleka v xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx s flagrantním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zákon x xxxxxx x. 128/2000 Xx. již obsahuje xxxxx xxxxxxxx oblastí, x nichž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (§10 xxxxxx x obcích); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx v linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovením Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx potom je, xx xx rozdíl xx vydávání právních xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxx jimi ukládány xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepotřebují (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nový Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (vyhlášen xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx psů.

28. Xxxxx zkoumání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Ústavní xxxx v xxxx 34 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z dostupných xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx procesu xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a usnesení xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná.

30. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx xxxxx krok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx prima xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxx]. Xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx xxxx se x dalším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda obec xxx vydávání napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxx xxxx čl. 104 odst. 3 přímo Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx žádné konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústava zákonu (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx), jímž xx xx lege lata xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, resp. xx účelem zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, počítaje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) x x)], x xxxxxxx, xxxx. za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, veřejné xxxxxx [xxxxxxx x)] a x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [xxxxxxx x) in xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit další xxxxx oblasti, x xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. d)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxx x místní xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x záležitost xxxxxxxxx xxxx celostátního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) obecního xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - právní xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x normou xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx nepřekročila xxxx své zákonné xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx regulace xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx zákonná regulace xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 4/05 xx xxx 6. března 2007 xx xxxx vyhlášky xxxxx Xxxx xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx zeleně x xx. xx. Pl. XX 42/05 ze xxx 8. xxxxxx 2007 (vyhlášen pod č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxx státní xxxxxx, a odkazuje xx §3 xxxx. 1 písm. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxxx toho na §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxx (zajistit běžnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tím x xxxxxxxx dobré xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx vydalo xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky ve xxxxx oblasti podle §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x první xxxx xxxxxxx xxx, jaký xxxx může xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx vůbec sledovat, xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné zeleně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo jiné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx město Xxxxxx.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xx xxxxx x xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organismů xxxxxxxxxx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx překrývá x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a x tomto xxxxxx xx vymezení věcné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zeleně x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 písm. x) bylo xx xxxxxxx prázdnou xxxxxxxxx, xxxxx obci xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x jiných zemí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů xx xxxxx jiných zemí xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "hygieny" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx řešena xx celostátní úrovni xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx regulace xxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xx neomezuje xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmech xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx x xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x xx xxxxx xxxxx na jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx čistota xxxx xxx xxxxxxxxx hygienickou, xxxxx nepochybně i xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezovat jen xx hledisko hygienické. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxx a xxxx xx od předmětu x xxxx regulace xxxxxx x rostlinolékařské xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx, xxxxxxx, plísní xxxx., xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx x městské xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxxxx a xx xx xxxxxxx x cíl regulace xxxxxx o rostlinolékařské xxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx liší, xxxxxx x to, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 písm. x) a §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a škodlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x neudržované xxxxxxxxxxxx půdy, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxx jen xx veřejnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nepokouší xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx o argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx první xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxx vlastníkům a xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x obcích xxxxxxxx povinnosti vlastníkům xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obce. Liší xx i skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) zákona x přestupcích, resp. §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xx seči xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Otázky xxxxx kolize xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx obce, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví, x xxxx proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xx základě xxxxxx a xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 písm. x) x §34 xxxxxx x obcích xxxx zeleň xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz např. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/05 ze xxx 19. září 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vlastníkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Ústavní xxxx xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné prostranství x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x něm, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxx prostranstvím xx lege. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má obec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx vlastněné osobami xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx vlastníkovi xxxx xxxxxxxxx pozemku, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutním x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím nad xxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx funkce. Xxxxxxx x právní xxxxxx Xxxxx republiky vychází xxxxxx x principu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je omezeno xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx vlastnických xxxx ve veřejném, xxxx. obecném xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 ze xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těrlické xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. dubna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx vyhláška xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx kopřivnické xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §73 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxx 22 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jiný xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxx seč xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxx obecně závazných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxx 26, x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx dostat xxxxxxxx x blízkosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx Xxxxxx při xxxxxx napadené obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x působnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Jirkov xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nový Bor x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ostrova x místním xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovena všem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx, tzn. x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx město Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chtělo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledu - xx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx racionálně xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x využitím obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jakou by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx nesrozumitelně, že xx adresát těchto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx soud se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx zeleně" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením xx xxxxxx právně xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx zeleň "xxxxx xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx, resp. osoba xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o rostlinolékařské xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx objektu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), xxx xxx xxxxx uživatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Navrhovatel ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x titulu xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx Jirkov vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "uživateli", muselo xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" a xx. 3 xxxx. 1 xxxx. b), ani xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx stanoví, xx xxxx být provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně provést x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vegetačních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx velikosti xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx Xxxxxx pokus x jiný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentačně unést x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit x xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.