Plné znění - 20/2008 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 11. prosince 2007 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx (soudce zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Františka Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"), §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx 13. června 2006, xx tehdejší xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ustanovení xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje.

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxxxx x. j. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx města Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidelných sečí, x to minimálně 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx veřejná xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx jinou osobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx osobám zjišťovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx k ohrožení xxxxxx lidí xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lidí nebo xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ten, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx, nespadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákonem x xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Město Xxxxxx vyjádřilo podáním xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxx vyjádřilo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx namítlo, xx xxxxxxx x zahájení xxxxxx došlo ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "uživatel veřejné xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. na §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx specifikován xxxxxx titul xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx jde xxxx x právnickou xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxx, město Jirkov xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx neřeší. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděli xxxxxxxxxx xxxx přibližně xx xxxxxxxx termínech, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxx xxxxxx na pozemcích x xxxxxxx města, x x xxxxxx xxxxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxx nesledují, xxxxxxxxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx organismů a xxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx i §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x narušení xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx obecný, xxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Město Xxxxxx xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" xxxxxxx zeleně xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obec xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxxx smyslem xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných zájmů x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Jeho xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x narušení vzhledu xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx Jirkov xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x její xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xx 1. července 2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx č. 312/2002 Sb., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Sb., xx xxxxxx ke změně xxxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx vnitra - x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. září 2006 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx, že xxxxx k nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění dozorové xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx shledána x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidelných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xx xxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "určité [xxxxx xxxxx nedefinované] estetické xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxx", jak xxxxxx xxxxx Jirkov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či neudržování xxxxxxx na pozemku x xxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde k xxxxxxxx vzhledu xxxx), xxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 stejnopis návrhu xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx vstupuje xx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Od xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Vlastníci xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx tří dnů xx xxxx a xxxxx xxxxxx po xxxx nejdéle xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 a 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x.2 této obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx označená xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - ministr xxxxxx - byl xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. ÚS 9/04 xx dne 25. ledna 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Lipník x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxx byl x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x dozoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx si v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxx zkoumají (a xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx zahájení xxxxxx (xxx např. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx pod č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není v xxxx xxxx podstatné, xx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonech upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx zahájená xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tuto chvíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx přímo tento xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud nezabýval xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a zákony xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx čtyř xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx dne 22. xxxxxx 2005 xx věci obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx testu v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x důsledkem xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx působnosti tvořit xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx obec xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou věcnou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx obec při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejednala xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx předpisy, tj. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, zda napadený xxxxxx předpis xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx formální xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx spočívá xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx kompetentním xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x poslední doby xx. xx. Pl. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Pl. XX 32/05 xx dne 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; vyhlášen xxx č. 196/2006 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 34/06 ze xxx 20. února 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, xx xxxx doktrínu formuloval xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hierarchicky budovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sovětů xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx x trpělivě xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, v Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétnější xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxxxx ústavy, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 B-VG), x xxxxxxx tyto xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx úpravě (srov. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Zákonodárce xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x později též §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. století], x xxxxx přistupoval x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákonná zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Sb. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx doby §96 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xx daného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx konfrontován x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx období xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx aj.), xxxxx formulovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx z poznatků xxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsahující ústavní xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s flagrantním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx století. Dnes xxxxxx zákon o xxxxxx x. 128/2000 Xx. již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblastí, x nichž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x obcích); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx i bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu opouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx nutno nadále xxxxxxxxxxxxx x linii xxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx tak, že xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx potom je, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx dikce xxxxxxxxxx zákonné zmocnění xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek x mezích své xxxxx působnosti, a xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx povinností.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Prostějova x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zejména xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx obecně závazné xxxxxxxx města Xxxxxxx x místním xxxxxxxx xx psů.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonné konformity xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x bodu 34 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16. ledna 2007 (xxxxxxxx pod č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postačí xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dostupných xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxx.

29. Protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxx xxxxxxx x vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x ani xxxxx Xxxxxx pochopitelně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx ověření procesu xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X předložené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx a usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená vyhláška xxxx schválena požadovaným xxxxxx xxxxx x xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nebyla platná x účinná.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť napadený xxxxxx předpis xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - zastupitelstvem xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx se úpravy xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. a) x x), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 přímo Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x této oblasti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústava xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž je xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ten x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxx v xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. a) x x)], v xxxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx c)] a x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx c) xx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx své normotvorné xxxxxxxxx [písm. d)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podmínka, že xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxx vždy x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x záležitost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) obecního xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neobratným xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxx - xxxxxx předpis xxxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx normovat xxxxxxx záležitost x xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x cíle xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/04 xx dne 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Pl. XX 4/05 xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx vyhlášky xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx x xx. zn. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. V xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 odst. 1 písm. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx a tvrdí, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx obyvatel xxxxx xx jeho xxxxxxx x estetickém xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x výslovného xxxxxx xx §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x první xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx obec xx věcné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřední x xxxxxxx zeleně xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx vůbec sledovat, xxx pouze k xxxxxxx veřejné zeleně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxx. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obcí, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx v §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x předmět xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx x cíly x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxx prázdnou xxxxxxxxx, xxxxx obci xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný prostor. Xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, proti zavlékání xxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx České republiky x xxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxx. je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx zákon xx xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, ale zahrnuje (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx místních podmínkách x zájmech obyvatel xxxx xxxx, kteří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazují xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx přímý xxxxx xx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx veřejného prostranství [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx rozumného xxxxxx, xxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx ukládat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx normovat xxxxxxx, xxxxx jsou již xxxxxxxx speciálními zákony.

39. Město Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a liší xx od xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx nestanovila xxxxxxxxx sečí (primárně) x xxxxxx zamezení xxxxxx škodlivých organismů, xxxxxxx, plísní xxxx., xxxxx x důvodu xxxxxxxx estetického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx x xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx liší, xxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x neudržované xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx zeleň x povinnost sečí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx pohled, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastníkům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx ustanovení zákona x přestupcích x xxxxxx o obcích xxxxxxxx povinnosti vlastníkům xxxxx pozemků x xxxxxx xxxx. Xxxx xx i skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx konečně v xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx navrhovatele, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny připustit xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) x §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. xx. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx o veřejné xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxx. zeleň xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx vymezujícího xxxxx xxxxxxx prostranství x ústavní garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, na xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx smyslu xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx veřejného prostranství xxxxxxxxx také některé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx veřejným prostranstvím, xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx a současně xxx xxxx x xxxx funkce. Xxxxxxx x xxxxxx systém Xxxxx republiky vychází xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx, jednak x xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx dojde, xxxxxxx xx x xxxxx xx rovnosti různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ultra xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhláška xxxx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zeleně xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasahují do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x b) x §73 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. bod 22 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x bodě 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět a xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x zákonů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

47. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Jirkov xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jím vyžadované (xxxx. body 22 x 23 nálezu xx. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Bor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx městu Jirkovu, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Jirkov xxxxx xxxxxxxxxxx chtělo xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx znevýhodnit. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx veřejnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx x stanovená povinnost xxxx x xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval i xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. zda xxxx její ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svévole xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx formulace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhou xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx chování.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx právně xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jak xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx smlouvy), tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx užívající, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx ("ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx"), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x praxi reálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmě je xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x titulu xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx by chtělo xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx v individuálním xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x divoké interpretace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "Četnost xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x xx. 3 odst. 1 xxxx. x), ani xxx Ústavní soud (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, že xx tato ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x první xxxx jednoznačně x xxxxxx stanoví, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, zatímco xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést x závislosti xx xxxxx nespecifikovaných vegetačních xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxx x bodě 50, aby xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx pokus x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Jirkov chtělo xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, šikanózním způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu bránit x xxxxxx o xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx předpis x. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.