Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 11. prosince 2007 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Miloslav Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxx xxxxxxx vyhláška"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx účinnosti po xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nápravy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, jež xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx udržovat xxxxx xxxxxx pravidelných sečí, x xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trávu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") xxx, xx stanovuje povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx veřejná xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx prostranství podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxxx jinou osobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x rostlinolékařské péči x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxx výskyt x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecní úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jde-li x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx šíří x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx vzhled xxxx, x §58 odst. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxx, tak, xx xxxxxx vzhled xxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x x xxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 17. července 2006 xxxxxxxxx x návrhem xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. X první xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx namítlo, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx ustanovení. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ve lhůtě xxxxx než xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", přičemž poukázalo xxxx. xx §3 xxxx. 1 zákona x rostlinolékařské péči xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx může xxx různou xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X námitce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nespadá xx samostatné působnosti xxxxx, město Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neřeší. Poukázalo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo uživatelé xxxxxxx xxxxxx prováděli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stejných termínech, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezovat výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxx x umístění pozemků, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx sledují xxxx účel. Xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku xxxx x narušení xxxxxxx xxxx (města), xxx je pojem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxx napadené xxxxxx.

9. Město Jirkov xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" veřejné zeleně xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx její určitá xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx zastává xxxxx, xx obec xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zakazovat nějakou xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb obyvatel xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx x vytvořit xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a že xxxxxxxxx o její xxxxx xxxx zrušení, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 234/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a zákon č. 312/2002 Sb., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 46/2004 Xx., xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx v osobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx vnitra - x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. září 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx shledána x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nemá samo x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům nelze xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx není xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [nadto xxxxx nedefinované] estetické xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Jirkov. Xxxxxxxx negativní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (šíření plevelů x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xx neudržování xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Nemá proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx na katastru xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx x xxxxx odpadu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 xx xxx 25. ledna 2005 xx xxxx nařízení xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; část XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxx byl x xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x dozoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx podržel x xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx zkoumají (x xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/06 ze xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx v xxxx xxxx podstatné, xx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 234/2006 Sb.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx interpretaci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá, neboť xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, ostatně x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx přímo tento xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx je nezákonné x důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem ustanovením xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel.

20. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a zákony xxxxxxxxxx volí xxx. xxxx čtyř xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx věci obecně xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X použití xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zvláštnost pro xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx postupně zkoumat, (1.) xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx obec xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost x xxxxxxx (4.) zda xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxx působnosti, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, zda napadený xxxxxx předpis xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu - xxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xxx xxxxxxx kompetentním xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon předepisuje.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (N 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx doby xx. zn. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; vyhlášen xxx č. 280/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 SbNU 45; xxxxxxxx pod č. 196/2006 Sb.), sp. zn. Xx. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 34/06 ze xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx x (originární) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx svých xxxxxx relativizoval xxxxxxxx, xx pro uložení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obec tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx totality xx xxxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x nichž se xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (na xxxxxx např. od xxxxxxxx xxxxxx, srov. xx. 118 xxxx. 3 B-VG), x xxxxxxx xxxx otázky xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx mohly svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x později xxx §17 zákona č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx s mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. léta 20. století], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákonná zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány (xxx xxxxxxxxx zmíněný §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách xx x xxxxxxxx doby §96 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto období x xx daného xxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky (srov. xxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx si mnohé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx aj.), xxxxx formulovat restriktivní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx nyní, xxxxxxxxx x poznatků xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx se součástí xxxxxxx xxxxxxxx povědomí. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx množství případů xxxxxxxxxxxx s flagrantním xxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx x bohatá xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx opouští xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx formě vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxx potom je, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxx, již obce xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či nepředvídatelný, xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 69/04 xx dne 8. xxxxxx (xxxxxxxx pod č. 161/2007 Sb.; body 46, 50-53) xx věci xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx psů.

28. Xxxxx xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně nenamítal, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postačí xxxxxxxx xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx platí x xxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonů.

29. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxx xxxxxxx a vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx netvrdilo, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Jirkova xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx - zastupitelstvem xxxxx Xxxxxxx - x v souladu x předepsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 a xxxx se úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx prima xxxxx spadají do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) x c), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bylo x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx bodě xxxxxxxxxx zaměří na xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. nejednala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx k normotvorbě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti x x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx lege xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 stanoví xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxx. xx účelem zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx [xxxx. x) a x)], v xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejné xxxxxx [xxxxxxx c)] x x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) in xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx normotvorné xxxxxxxxx [písm. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxx jít x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a občanů xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx jít vždy x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celostátního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadům xxxx výkon xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního zřízení xx xxxx obec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxx - xxxxxx předpis xxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x normou xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx se zákonem (xxxxxx lex superior xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx obec nepřekročila xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, předpokládá xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx říci, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx záležitost x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx liší (srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, sp. xx. Xx. ÚS 4/05 xx dne 6. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Xx. XX 42/05 ze xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 162/2007 Sb.) xx věci xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. V xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku, xxxxx je xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. a) x §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x přestupcích x §58 odst. 2 zákona x xxxxxx a tvrdí, xx přijetím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx běžnou xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x estetickém xxxxxxx, a tím x xxxxxxxx dobré xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx na §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx tím, xxxx xxxx může obec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx vůbec sledovat, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx zahrnovat i xxxxx nebo jiné xxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obcí, xxx xxxxx město Jirkov.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x předmět xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obci xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný prostor. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl.

38. Xxxxxxx rostlin jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů xx xxxxx xxxxxx zemí xxx. xx předmětem x cílem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx zákon se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx. Xxxxxx předmět x cíl regulace xxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) ochranu xxxxxxx xxxxxx v závislosti xx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxx x prosazují xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x pohodu xxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hygienickou, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx hygienické. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx ukládat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx vytýkán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Město Jirkov xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxx regulace xxxxxxxxxx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a liší xx od xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxxxxx organismů, xxxxxxx, plísní apod., xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx x městské xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X tom, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxxxx x xxx regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxx, xxxxxx x xx, xx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 písm. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx šíření xxxxxxx x škodlivých xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx x neudržované xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemky, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích x §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a cíle xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejných prostranstvích, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxx v xxxxxx obce. Liší xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x §46 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxx: ne xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vzhled xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x nepořádek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Xxxxxx xxxxx kolize xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu.

42. Xxxxxxx xxxx xx konečně v xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxx x x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxx xxxxx pozemky xx vlastnictví obce, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny připustit xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx x §10 písm. x) a §34 xxxxxx x obcích xxxx zeleň nacházející xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxx veřejnou xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Vyjmutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem (např. xxxxxxxxx ukládat xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čistoty). X xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejným prostranstvím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, že vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx z principu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx omezeno xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx dojde, nejedná xx x zásah xx rovnosti různých xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ultra xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těrlické xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06 ze xxx 3. dubna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická x xxxxxxxx vyhláška sice xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx i to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) a x) x §73 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. bod 22 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jiný xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx seč veřejné xxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxx xxxx popsána x bodě 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx Xxxxxx při xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x působnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x xxx Ústavní xxxx nezjistil žádné xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelegitimní xxxx nebo bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvahami. Xxxxxxx soud neshledal xxx, co by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 22 x 23 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx Jirkov xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - xxxxxxx veřejnou xxxxx x zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx městě xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx legitimním x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovená xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx racionálně xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx její xxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákazu svévole xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zejména od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx mít formulace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx se x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx" xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem může xxx jak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x kterákoliv xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zeleň "xxxxx xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx xxxx námitku xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx docela xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx ("ten, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... osoba ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), xxx ani xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx označit xx natolik neurčitý x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx důvodu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x praxi reálně xxxxxxxxxxxxxx příklad, kdy xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmě xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx nějakého právního xxxxxx (x titulu xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx by chtělo xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxx "xxxxxxxxx", muselo xx x individuálním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srozumitelných pojmů.

53. Pokud xxx x xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" a čl. 3 odst. 1 xxxx. x), ani xxx Xxxxxxx soud (xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxx u první xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx provedena xx 25. května xxxxxxxxxxx roku, zatímco xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx seč xxxx xxxxxxxxx a uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x bodě 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x jiný než xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx unést x xxxxx xx xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 20/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.