Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 11. prosince 2007 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se ustanovení xx. 3 obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích (xxxx též "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 obecně xxxxxxxx vyhlášku, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx je v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nápravy a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxxxx x. j. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx udržovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx 2x ročně, včetně xxxxxxxxxx hrabat xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx zřízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx užívají xxxxxx určitým způsobem (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x omezovat xxxxxx x šíření škodlivých xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx životního prostředí xxx x ohrožení xxxxxx lidí xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx obecní xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx péči, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx plevelů, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx šíří x xxxxxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx svém xxxx xxx užívaném xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxx, tak, že xxxxxx xxxxxx xxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákonem x obcích, x x toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

6. Podle §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. července 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx xx město Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stránce návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx jako xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx než xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 odst. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx určitý, aniž xx xxx specifikován xxxxxx titul takového xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xxx xxxx x právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx různou xxxxx (xxxxx, výpůjčka).

8. X námitce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nespadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx smysl xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přibližně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x majetku xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx aby xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx účel xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx organismů a xxxxxxx by vzhledem x xxxxxxxx pozemků, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx i §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Vztahují xx totiž na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce (města), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xx xxxx napadené úpravy.

9. Xxxxx Jirkov xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" xxxxxxx zeleně xxx, aby xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zajistit xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxx x vytvořit xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů ani xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx potvrdilo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx x její xxxxx xxxx zrušení, x navrhlo, xxx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx v xxxxxxxx přijetí zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zákon č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., ze xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx s navrhovatelem xxxxxx.

12. Navrhovatel - Ministerstvo xxxxxx - x replice xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. září 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporů xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx věci xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Jirkov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx (šíření plevelů x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xx neudržování xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx intenzitě, xx dojde k xxxxxxxx xxxxxxx obce), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v zákonné xxxxx deseti xxx, xx vstupuje xx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo lze xxxxxxxx další objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nahrabání.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x.2 této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - ministr xxxxxx - xxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. ÚS 9/04 ze xxx 25. xxxxx 2005 xx xxxx nařízení xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, vyhlášen xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx bez xxxxxx xx průběh xxxxxx x dozoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx podržel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkoumají (a xxxx rozhodné) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 nálezu sp. xx. Pl. XX 8/06 xx dne 1. března 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx xxxx podstatné, xx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx jen xx xxxxxx zahájená xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před tímto xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx ani xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, ostatně x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxx xxxxxx předpis. Ze xxxxxxxx důvodu se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx námitkou, xx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx vztahu xx všem ustanovením xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 63/04 xx xxx 22. března 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) a xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x důsledkem ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx ústavního zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se obec xxx vydávání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou věcnou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx obec při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx soud xxxx xxxx zkoumat, zda xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx předpisy, xx. xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je povinen Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydala právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x v xx xxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje [např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 ze xxx 17. xxxxxx 2005 (N 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 32/05 ze dne 10. ledna 2006 (X 5/40 XxXX 45; vyhlášen xxx č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], xx obce xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx závěr x xxxx svých xxxxxx relativizoval xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx vyhlášce musí xxx xxxx xxx xxxx tak výslovně xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx obsah pojmu xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a trpělivě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, v Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 B-VG), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx úpravě (srov. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Zákonodárce xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx století xxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x nichž by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx vydávání vlastních xxxxxxxx předpisů uplatnit [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx xxx §17 zákona x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 90. léta 20. století], a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx například xxxxxxx §17 zákona x. 367/1990 Sb. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách či x xxxxxxxx xxxx §96 zákona č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xx daného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxx z poznatků xxxxxxxxx při své xxxxxxx činnosti, dospěl x závěru, že xx patnácti xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx obsah xxxxxx xxxxx ustálil x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx zdaleka v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zákon o xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž mohou xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (§10 xxxxxx x obcích); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; vyhlášen pod č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na princip xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx nutno nadále xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovením Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné zmocnění xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x když xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx nepotřebují (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků vzhledem x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx není právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zcela xxxx xx nepředvídatelný, xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 63/04 xx xxx 22. března 2005 (N 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) ve xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx sp. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxx.

28. Xxxxx zkoumání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 55/05 xx xxx 16. ledna 2007 (xxxxxxxx pod č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx x postačí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonů.

29. Protože navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebyla xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx, x ani město Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X předložené xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx a usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů a xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx první krok xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (viz výše, xxx 29 x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx prima xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) x c), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Vydání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx obec xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx výše, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx zákonné zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx Xxxxxx zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákon x obcích. Ten x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx může xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, počítaje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. a) x x)], v oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejné zeleně [xxxxxxx c)] x x xxxxxxx, resp. xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) in xxxx]. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx všechny xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx pak platí xxxxxxxx podmínka, xx xxxx xxx o xxxxxxxxxx v zájmu xxxx x xxxxxx xxxx (§35 odst. 1 zákona x xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxx xxxx x xxxxxx záležitost [xxxx. xxx 19 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajům xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) obecního zřízení xx xxxx xxxx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - právní předpis xxxx se xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx superior xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx nepřekročila xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud se xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx liší (srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 4/05 ze dne 6. března 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx zeleně x xx. zn. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx hostinských činností x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích. Město Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx poukazem xx odlišné xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo odlišné xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx vydalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti podle §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x výslovného xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx obec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx sledovat, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zeleně xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx jiné xxxx, např. zlepšování xxxxxxxxxxx vzhledu xxxx x xxxx, jak xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organismů xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x předmět xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zeleně x zástavbě x xxxxxxx veřejné xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obci xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl.

38. Xxxxxxx rostlin jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinám xxxx xxxxxxxxxx produktům xx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných zemí, xxxxx xxxxxx rozšiřování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xx předmětem x xxxxx regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx zákon xx xxxxxx problematikou "hygieny" xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx se neomezuje xxx xx ochranu xxxxxxx jako živých xxxxxxxxx, xxx zahrnuje (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx obyvatel xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého zastupitelstva x xxx přijímané xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxx prostoru, který xx bezprostředně xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx a pohodu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného prostranství [§10 xxxx. x)], xxxxxxx čistota xxxx xxx kategorií hygienickou, xxxxx nepochybně i xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, proč x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx vytýkán xxxxx normovat oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx speciálními xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx xx od předmětu x cíle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x důvodu zamezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx apod., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxx sledovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxx vymezené xxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx lichý x xx xx xxxxxxx x xxx regulace xxxxxx o rostlinolékařské xxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a škodlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nepokouší rozšiřovat xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 zákona o xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x přestupcích x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků v xxxxxx obce. Liší xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx spojení x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx nečistotu x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx. Nelze a xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví, x xxxx proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv lze xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 písm. x) a §34 xxxxxx x obcích xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Jirkova na xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uživatelům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x xxxxxx vymezujícího xxxxx veřejné prostranství x ústavní garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x něm, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného prostranství xx xxxxxxxx prostranstvím xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x splňujících xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx vlastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejným prostranstvím, xx věcně xxxxxxxx xxxxxxx samostatné působnosti xxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za důvodnou. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxx konstatoval, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx i xxxx funkce. Xxxxxxx x xxxxxx systém Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx x principu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx státního xxxxxx xx úpravy vlastnických xxxx ve xxxxxxxx, xxxx. obecném xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nejedná xx o xxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Jirkov xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x nejednalo ultra xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 xx dne 19. září 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejné zeleni xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jirkovské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zeleně xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x §73 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč xxxxxxx xxxxxx, xxx však x důsledek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx popsána x xxxx 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx §10 zákona o xxxxxx a xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxx xxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Jirkov xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaprobované, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 22 x 23 nálezu xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx psů).

48. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. i xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx vlastníkem xxxx uživatelem veřejné xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx xxxxx Jirkov xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx městě xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a úklidu xx seči x xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x využitím obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx zpravidla nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx druhou xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx právních předpisů xxxx připustit, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně, xx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx chování.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx právně xxxxxxxx, neboť podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx jak právnická xx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx právně určeným xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x kterákoliv xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxx, resp. osoba xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx docela frekventovanými, x čemž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxx x jiného xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx"), xxx ani xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx natolik neurčitý x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, aby xx vedlo z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x praxi reálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, která veřejnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx předjímal bizarní x divoké xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prima facie xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx u první xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx provedena xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x neurčitost xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x bodě 50, xxx nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx Jirkova racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx muselo xxxxx Jirkov xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx unést x pokud by xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx x v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.