Plné znění - 20/2008 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 11. xxxxxxxx 2007 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Miloslav Výborný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Františka Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Bublan (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx vyhláška"), xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení ukládá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx udržovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí, x to minimálně 2x xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") tím, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x pozemky x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neurčitost xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx", neboť zahrnuje xxxxx osoby, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 326/2004 Xx., x rostlinolékařské xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx škoda jiným xxxxxx, nedošlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x výskyt a xxxxxx plevelů, jakožto xxxxxxxxxx organismů, xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxx ohrožují xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svém xxxx xxx užívaném xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce, x §58 odst. 2 obecního zřízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tak, že xxxxxx xxxxxx obce.

5. Navrhovatel dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obcích, x x toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. V první xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx stránce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx (bylo xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx xxxx §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx určitý, aniž xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx titul xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxx x právnickou nebo xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx x nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxx. Poukázalo xxxxxx na smysl xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seče xxxxxxxxx xx xxxxxxxx termínech, xxxx xx provádí xxxxxxxxxx zajišťující xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx města, x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx estetická xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx účel xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vzhledem x umístění xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, xxx neudržování xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxx napadené xxxxxx.

9. Xxxxx Jirkov xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obec xx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, přikazovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxx údržbu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx x vytvořit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx předcházení výskytu xxxxxxxxxx organismů xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx neudržování xxxxxxx x pořádku na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx potvrdilo, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx je v xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx o její xxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 došlo v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 46/2004 Xx., xx xxxxxx ke změně xxxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx Xxxxxxx xxxx nadále xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidelných sečí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "určité [nadto xxxxx nedefinované] estetické xxxxxx xxxxxxx zeleně xx městě", jak xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (šíření xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x takové intenzitě, xx dojde x xxxxxxxx vzhledu xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterému xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx 22. června 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení upustil xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx udržovat xxxxxx pravidelných sečí. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx a xxxxx odpadu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nahrabání.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxx xxxx. 1 x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako příloha x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx označená místa.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Lipník o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, vyhlášen xxx č. 90/2005 Sb.; část IV. xxxxxxxxxx), ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, platné x xxxx podání xxxxxx, xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínkami. Ministr xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení x dozoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx si x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkoumají (a xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 8/06 ze xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx pod č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 234/2006 Sb.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. červenci 2006, Xxxxxxx soud xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před tímto xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx a x xxxxx okamžiku ani xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, ostatně x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nezabýval xxx námitkou, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx volí xxx. xxxx čtyř xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o abstraktní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) zda xxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx obec xxx vydávání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zda nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx nezneužila xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x působnost x xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nejednala xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumat, zda xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx splňuje obecná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxx její xxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadený xxxxxx předpis byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx formální xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx zjišťování, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx učinila kompetentním xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 231/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/99 xx dne 17. xxxxx 1999 (N 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. xx. Pl. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 32/05 xx dne 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx k (originární) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x řadě svých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx soud k xxxx poznamenává, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx pojmu xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx x trpělivě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), x xxxxxxx tyto xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit [xxxx. např. §16 x xxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. xxxxxxx], x xxxxx přistupoval x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobně, xxxx zákonná zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx xxxxxxxxx zmíněný §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 zákona č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §96 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů). Xxxxxxx soud proto x tomto xxxxxx x xx daného xxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx x xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx projevu aj.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx při své xxxxxxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx povědomí. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompetencí obcí xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxx xxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o obcích); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) registruje xxxxx xxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož dikce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxx působnosti, x xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx další zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ukládání xxxx x poplatků xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. března 2005 (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě za xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve věci xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Ústí nad Xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x místním poplatku xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx konformity xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x bodu 34 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže x xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxxxxx xxxxx i xxx řízení o xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx by xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, omezil xx Xxxxxxx xxxx xx ověření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X předložené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2005 vyplývá, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx závazná xxxxxxxx nebyla platná x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Jirkova xxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova - x v souladu x předepsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 a xxxx se úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce [§10 písm. a) x x), §35 xxxx. 1 a 2 zákona o xxxxxx]. Vydání xxxxxx xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx soud xx x dalším xxxx xxxxxxxxxx zaměří xx xxxxxx, xxx obec xxx vydávání napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ultra xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx vymezenou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 odst. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x normativní xxxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx Ústava xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxx xxx citovaný zákon x obcích. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xx účelem zabezpečení xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, počítaje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx [xxxx. x) x x)], x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) xx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx obec může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podmínka, že xxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x občanů xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Jinými slovy, xxxx jít xxxx x místní xxxxxxxxxx [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxx krajům xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx zákonem. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesmí xxxxxx do xxxxxxx x normou xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx na otázku, xxx xxxx nepřekročila xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx záležitost z xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx dalšího nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/04 xx dne 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, sp. xx. Xx. XX 4/05 ze dne 6. xxxxxx 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx zeleně a xx. zn. Xx. XX 42/05 ze xxx 8. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x pořádání veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje problematiku, xxxxx je xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx se xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 zákona x xxxxxx a tvrdí, xx přijetím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zajistit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x estetickém xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxx x obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx x první xxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxx může obec xx věcné oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx nebo jiné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxx x obcí, jak xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx městu Jirkovu, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx ochrany rostlin xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x životním xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 písm. x) bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx by xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organismů proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, proti zavlékání xxxxxxxxx škodlivých rostlinám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x jiných zemí, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů na xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xx xxxxxxxxx x cílem regulace xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (srov. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "hygieny" xxxxxxxxxxx, která nutně xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx. Xxxxxx předmět x cíl xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zahrnuje (xxxxxxxx) xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmech xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Můželi xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně x xxxxxxxxxx, není rozumného xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx omezovat jen xx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx normovat oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

39. Město Jirkov xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a liší xx xx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx estetického xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxx, x níž může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx lichý x xx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx a §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxx, xxxxxx i xx, xx Ministerstvem vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je zřejmá xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupcích x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obce. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova: xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle konkrétních xxxxxxxxx daného xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx konečně v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxx x pozemky x soukromém vlastnictví, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zeleň vzhledem x §10 písm. x) a §34 xxxxxx x obcích xxxx zeleň xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz např. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxx veřejnou xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedopadá; xxxx ustanovení nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou veřejnými xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Ústavní soud xxx zabýval otázkou xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Vyjmutí xxxxxxx vlastněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x udržování čistoty). X xxxxx smyslu xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx] tedy xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx toho Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx x ničím neomezeným xxxxxxx panstvím xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní x právní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z principu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx státního xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dojde, xxxxxxx xx x zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo zákonem xxxxxxxxx věcnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné ustanovení xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx posoudil x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. dubna 2007 (xxxxxxxx pod č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovily povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx x to, xx ustanovení kopřivnické xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxx zasahují do xxxxxxx upravené xxxxxxx, xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 písm. x) a x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06). Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, jde xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx xxxxxxx x bodě 26, x důsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky podle §10 xxxxxx x xxxxxx a zákonů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx předmětu a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx Jirkov xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky sledovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x extrémní xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 xx věci xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Nový Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku x bod 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x místním poplatku xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx x uživatelům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx městu Xxxxxxx, xxxxx je vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx včetně xxxx xxxxxxx - xx cílem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx racionálně xxxx vést.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx, xx. zda xxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinak by xxx porušen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mít formulace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx adresát xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pojem "xxxxxxxx veřejné xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem může xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx smlouvy), xxx x kterákoliv jiná xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoba xxxxxxx užívající, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxx docela xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o rostlinolékařské xxxx ("vlastník pozemku xxxx xxxxxxx či xxxxx, která je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxx"), xxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x neinterpretovatelný, xxx xx xxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx užívá na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, výpůjčky), x xxxxx by xxxxxx xxxxx Jirkov vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx v individuálním xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Pokud jde x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" a xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx soud (xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanoví, xx xxxx být provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx a případně xxxxx seč xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vegetačních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velikosti xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Jirkov xxxxx x xxxx než xxxxxxxxxxxx výklad ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx unést x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, šikanózním způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.