Plné znění - 20/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"), §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §124 xxxx. 3 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nálezu, podle xxxxx se xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných prostranstvích (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo města Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti po xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tajemnicí xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, jež bylo xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx města Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí, x to xxxxxxxxx 2x ročně, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx zřízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xx základě xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx užívá veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, konkrétně ustanovením §3 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 326/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výskyt x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx nezemědělské půdy x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xx xxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx pozemku, xxxxx vlastní xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx vzhled xxxx.

5. Navrhovatel dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx, x x toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxx xxxxx zaslán xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx namítlo, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxx vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nedodržení povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkou neurčitosti xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. na §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči xxxx §58 odst. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx titul xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, výpůjčka).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxx upravena příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, město Xxxxxx xxxxxx, že navrhovatelem xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo uživatelé xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující tyto xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx města, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zeleně xx městě. Příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx §47b zákona x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení sledují xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx totiž na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x narušení xxxxxxx obce (xxxxx), xxx xx pojem xxxxxx obecný, aby xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" xxxxxxx zeleně xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx úroveň xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx bylo smyslem xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxx údržbu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných zájmů x xxxxxx obyvatel xxxxx na xxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx naopak nebylo xxxxx předcházení výskytu xxxxxxxxxx organismů xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxx xxxxx.

10. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx o její xxxxx xxxx zrušení, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky nerušil.

11. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 46/2004 Sb., xx xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž Ministerstvo xxxxxx, s xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Navrhovatel - Xxxxxxxxxxxx vnitra - x replice xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. září 2006 vyslovil xxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx "xxxxxx [nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxx veřejné zeleně xx městě", jak xxxxxx město Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s užíváním xxxxxxx (šíření plevelů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neudržování xxxxxxx na xxxxxxx x takové xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce), xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Nemá xxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Od xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Vlastníci xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxx zeleň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xxx xxx xx seči a xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nahrabání.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx v grafické xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. XX 9/04 ze dne 25. ledna 2005 xx xxxx nařízení xxxx Lipník o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; část XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, platné x xxxx xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx byl x okamžiku zahájení xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx navrhovat xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx rozhodné) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není x xxxx věci xxxxxxxxx, xx §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx x x xxxxx okamžiku ani xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpis. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nezákonné x důvodu, xx xxxxxxx bylo řízení xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel.

20. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx volí xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) a xxxxx]. K xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem x důsledkem ústavní xxxxxxx územní samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, (1.) xxx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost x xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nejednala xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx předpisy, tj. xxx xxxx její xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxx-xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx povinen Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (N 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx doby xx. xx. Xx. XX 62/04 ze xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; vyhlášen xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Pl. XX 32/05 xx dne 10. xxxxx 2006 (X 5/40 SbNU 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx závěr x řadě svých xxxxxx relativizoval dodatkem, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obec tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx xxxx k xxxx poznamenává, že xxxx xxxxxxxx formuloval xx xxxxxxx své xxxxxxxx v době, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazován. Xxxxx xxxx, v Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx konkrétnější xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných oblastí, x xxxxx xx xxxxx na samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnit (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 odst. 3 X-XX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx úpravě (srov. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx století přitom x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné oblasti, x xxxxx xx xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x xxxxxxx též §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx platil xx xxxx 90. léta 20. století], x xxxxx přistupoval x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 zákona x. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxx §96 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x tomto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx flagrantního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky (xxxx. xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx aj.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx z poznatků xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx se součástí xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zákon o xxxxxx x. 128/2000 Xx. již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxx); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx i bohatá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; vyhlášen pod č. 198/2003 Sb.) registruje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu opouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx je, xx na xxxxxx xx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné zmocnění xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxx své xxxxx působnosti, x xx x xxxx xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poznamenává, že xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. března 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nový Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohňostrojích, xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx pod č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve xxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx ústavní x zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 nálezu sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. ledna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z dostupných xxxxxx. Tento závěr xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx zákonů.

29. Protože navrhovatel xxxxxxxxx, xx by xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxx a xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platná x účinná.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx první xxxx xxxxx s úspěchem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x předepsanou procedurou xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměří xx xxxxxx, xxx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. nejednala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx působnosti a x této xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž xx xx xxxx lata xxx xxxxxxxx xxxxx x obcích. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx [xxxx. x) x x)], v xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně [xxxxxxx x)] x x oblasti, resp. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) xx xxxx]. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx, v xxxxx obec xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx všechny xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Jinými slovy, xxxx xxx xxxx x xxxxxx záležitost [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x záležitost krajského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulace přísluší xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx při vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx poněkud neobratným xxxxxxxx formuloval samozřejmé - xxxxxx předpis xxxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx jedné x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx říci, xx xxxx nesmí normovat xxxxxxx záležitost x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxxx x cíle xxxxxx xxxxxxxx liší (xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Chomutova, sp. xx. Xx. XX 4/05 ze xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx výkon státní xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účely xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx a xxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx běžnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx oblasti xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx na §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x první xxxx xxxxxxx xxx, jaký xxxx xxxx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx sledovat, xxx pouze x xxxxxxx veřejné zeleně xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxx biologických xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zahrnovat x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, jak xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx tento výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. c) zákona x xxxxxx interpretována xxxx jen ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx živých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x dalších zákonů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto smyslu xx vymezení xxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obci by xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organismů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zavlékání xxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktům xx České xxxxxxxxx x jiných zemí, xxxxx xxxxxx rozšiřování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx jiných xxxx xxx. xx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx problematikou "hygieny" xxxxxxxxxxx, xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x cíl regulace xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, ale zahrnuje (xxxxxxxx) ochranu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx x zájmech xxxxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jím přijímané xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx a prosazují xxxx představu x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x xx xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx legitimní cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

39. Město Jirkov xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxxxxx zeleně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx výše, xx xxxxx Xxxxxx sledovalo xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, že xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx lichý a xx xx xxxxxxx x cíl regulace xxxxxx o rostlinolékařské xxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích xxxx, xxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 zákona x rostlinolékařské péči (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) postihují xxxxxx xxxxxxx a škodlivých xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx a neudržované xxxxxxxxxxxx půdy, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozšiřovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx o argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx ani xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx pohled, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastníkům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x obcích xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxxx xxxx. Xxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích, resp. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx obce, xxxx. způsobí nečistotu x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx x správních xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx kroku xxxxx vypořádal x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxx x pozemky x soukromém xxxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx připustit xxx ve veřejném xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 písm. x) x §34 xxxxxx x obcích xxxx zeleň xxxxxxxxxxx xx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o veřejné xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx na xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxx. zeleň xxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedopadá; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx uživatelům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x obcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx veřejným prostranstvím xx xxxx. Vyjmutí xxxxxxx vlastněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx zájem (xxxx. xxxxxxxxx ukládat na xxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x udržování čistoty). X xxxxx xxxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx naopak důslednou xxxxxxxxx univerzálního xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkovi nebo xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx veřejným prostranstvím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx] xxxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxx konstatoval, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx x ničím neomezeným xxxxxxx panstvím xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x současně xxx xxxx x xxxx funkce. Xxxxxxx x právní xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx x principu, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k takové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx dojde, xxxxxxx xx o xxxxx xx rovnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné ustanovení xxxxxxxx xxxxx Kopřivnice x xxxxxxx zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxxxx x ustanovení těrlické xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06 ze xxx 3. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x b) x §73 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx xxxx. bod 22 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx seč xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného zmocnění, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x důsledek požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona o xxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx Jirkov xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. září 2006 ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Bor x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tzn. i xxxxxxxxx městu Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatelem veřejné xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx město Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx znevýhodnit. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením - chránit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx městě xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx cílem legitimním x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x úklidu xx xxxx x xxxxxxxx xxxx racionálně xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval x xxx, zda napadená xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx obecná kritéria xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x vzájemně nerozporná, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zejména xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, že své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jakou by xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx zpravidla nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x neměl možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx soud xx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx zeleně" xxxx adresát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně právně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx zeleň "xxxxx xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoba xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx frekventovanými, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx objektu či xxxxx, která xx xxxxx z jiného xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx ("xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx svém xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), xxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze označit xx natolik xxxxxxxx x neinterpretovatelný, xxx xx vedlo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "jiným způsobem". Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxx "uživateli", muselo xx v individuálním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx unést. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmů.

53. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx "Četnost xxxx xx minimálně 2x xxxxx" a čl. 3 xxxx. 1 xxxx. b), xxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx tato ustanovení xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, zatímco xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx seč jsou xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx nespecifikovaných vegetačních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Stejně xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx pokus x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx argumentačně xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, šikanózním způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.