Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Miloslav Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx č. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. června 2006, xx tehdejší xxxxxxx vnitra Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx č. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nevedlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxxxx č. x. XXX-508/1-2006, xxx bylo xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxx udržovat zeleň xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx minimálně 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxx, xx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastníky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", neboť zahrnuje xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx zeleň užívají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na základě xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným způsobem.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku již xxxxxxxxx, konkrétně ustanovením §3 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 326/2004 Xx., x rostlinolékařské péči x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x omezovat xxxxxx x šíření škodlivých xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx x ohrožení xxxxxx lidí nebo xxxxxx, x ustanovením §73 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nezemědělské půdy x které ohrožují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lidí nebo xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx se přestupku xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx vzhled xxxx, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxx se dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zákonem x xxxxxx, a x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 17. července 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxx vyjádřilo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx nedodržení povinnosti xxxxxxx prodloužení xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxx než xxx xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx určitý, xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx titul xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx jde xxxx x právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, výpůjčka).

8. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxx upravena příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx prováděli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx termínech, xxxx je provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rostlinolékařské xxxx xxxxx xxxx nesledují, xxxxxxxxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx i §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx totiž na xxxxxxx, xxx neudržování xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx obecný, aby xxxxxxx x xx xxxx napadené xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" veřejné xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx úroveň xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx má xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, přikazovat xxxx zakazovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžnou xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxx x vytvořit xxxxx xxxxxxx podmínky. Jeho xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů ani xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx o její xxxxx nebo zrušení, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerušil.

11. X účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 46/2004 Sb., xx xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx v osobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s nímž Xxxxxxx xxxx nadále xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x replice xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 1. září 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx nesprávnost postupu xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí xxxxxxx zeleně uložené xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xx xxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "určité [xxxxx xxxxx nedefinované] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Jirkov. Xxxxxxxx negativní xxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (šíření plevelů x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či neudržování xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx vzhledu obce), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterému xxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx v zákonné xxxxx deseti xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Nemá xxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xxx dnů xx seči x xxxxx odpadu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Vymezení veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - ministr xxxxxx - byl xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, oprávněn xxxxx návrh xx xxxxxxx jiného právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. XX 9/04 xx dne 25. ledna 2005 xx věci nařízení xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; část XX. xxxxxxxxxx), ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, platné x době xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx navrhovat ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx xx v xxxxx řízení xxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zahájení xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx znění xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek stanovených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx 1. červenci 2006, Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, ostatně v xxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx je xxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxx čtyř xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 63/04 xx dne 22. března 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx ekologickou újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. K xxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xx projevem x důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx vymezenou věcnou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx vires), (3.) xxx obec xxx xxxxx xxxxxx nezneužila xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx přijetím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx předpisy, tj. xxx xxxx její xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx povinen Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx formální xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x v xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx kompetentním xxxxxxx a způsobem, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva územních xxxxxxxxxxxxx celků v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (N 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), sp. xx. Pl. XX 32/05 xx dne 10. ledna 2006 (X 5/40 XxXX 45; vyhlášen xxx č. 196/2006 Sb.), sp. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. zn. Pl. XX 34/06 xx xxx 20. února 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxx závěr x xxxx xxxxx xxxxxx relativizoval xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx soud k xxxx poznamenává, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx totality xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx obsah xxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazován. Xxxxx toho, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx konkrétnější xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), x xxxxxxx xxxx otázky xx na xxxxxxx xxxxxxx úpravě (xxxx. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Zákonodárce na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oblasti, x nichž xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost ve xxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x později xxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 90. léta 20. století], a xxxxx přistupoval x xxxxxx xxxx problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách xx x pozdější xxxx §96 zákona č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx období x xx daného xxxxxxxx xxxxx, byv xxxxxxxx konfrontován x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx mnohých obecně xxxxxxxxx vyhlášek, které xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxx si xxxxx xxxx přisvojovaly pravomoc Xxxxxxxxxx xx poli xxxxxx trestního práva, xxxxxxx projevu aj.), xxxxx xxxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx o obsahu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx. Dnes xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblastí, x nichž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx opouští xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovením Ústavy xxxxxxxx tvořit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxx potom xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků vzhledem x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) ve xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Prostějova x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ohňostrojích, xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/04 xx dne 8. xxxxxx (xxxxxxxx pod č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx a zejména xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 ze xxx 16. ledna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postačí xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx řízení x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx závazná vyhláška xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx způsobem podle xxxxxx x xxxxxx, x ani město Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx netvrdilo, omezil xx Xxxxxxx xxxx xx ověření xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx. X předložené kopie xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 vyplývá, xx napadená vyhláška xxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx byla xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxxx na úřední xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx nebyla platná x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x souladu x předepsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. a) x x), §35 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx xxxx xx x dalším bodě xxxxxxxxxx zaměří na xxxxxx, xxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx výše, xxxx xxxx čl. 104 odst. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx oblasti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Stanovení xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx Xxxxxx zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx lege lata xxx citovaný xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 stanoví xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x oblasti, xxxx. xx účelem zabezpečení xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx, počítaje x xx x stanovení xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx [xxxx. x) x x)], x xxxxxxx, xxxx. xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně [xxxxxxx x)] x x oblasti, resp. xx účelem xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx potřebám veřejnosti [xxxxxxx x) xx xxxx]. Xxxxxxxx zákony xxxxx stanovit xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx normotvorné xxxxxxxxx [písm. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx xxx vždy x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celostátního významu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním úřadům xxxx xxxxx státní xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx neobratným xxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmé - xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vyšší xxxxxx síly, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx nepřekročila xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx říci, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Ani xxxxxxxxxxxxxx zákonná regulace xxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx xx předměty x xxxx jejich xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx, sp. xx. Pl. XX 4/05 xx xxx 6. března 2007 xx xxxx vyhlášky xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Pl. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. V xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon státní xxxxxx, x odkazuje xx §3 xxxx. 1 xxxx. a) x §73 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx na §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zajistit xxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tím x vytvořit dobré xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx oblasti xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích; xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřední x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx vůbec sledovat, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx jiné xxxx, xxxx. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx měst x obcí, jak xxxxx město Xxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx, xx zákon o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích interpretována xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx překrývá x cíly x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x životním xxxxxxxxx, xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx zákonů xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné zeleně x §10 xxxx. x) bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obci xx xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organismům x xxxxxxxx, proti zavlékání xxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx České republiky x jiných xxxx, xxxxx xxxxxx rozšiřování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zemí xxx. je předmětem x cílem xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx. Xxxxxx předmět x xxx regulace xxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx x xxx přijímané xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x xx přímý xxxxx xx jejich xxxxxxx x duševní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx rozumného xxxxxx, xxxx x xxxxxxx ochrany veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx hledisko hygienické. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx úseku xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Město Jirkov xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x cíl regulace xxxxxxxxxx ustanovení xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx od xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx: xxxx nestanovila xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x důvodu zamezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X tom, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxxxx x cíl regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. x) zákona x obcích xxxx, xxxxxx x to, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) a §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) postihují xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxx, zatímco napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nepokouší xxxxxxxxxx xx pozemky, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx o argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxx xxxx ustanovení nevylučují xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xx zřejmá xx první pohled, xxxxx zatímco napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxxx xxxx. Liší xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx x obcích x §46 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx porušení povinnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx nečistotu x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka nebo xxxxxxxxx. Nelze x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví obce, xxx i pozemky x xxxxxxxxx vlastnictví, x dále xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xx základě xxxxxx a xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx vykládá pojem xxxxxxx zeleň xxxxxxxx x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx x obcích xxxx zeleň xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. zeleň xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx nejsou veřejnými xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Vyjmutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx vedlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxx a xxxxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx vlastněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx univerzálního pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostranstvím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodnou. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxx konstatoval, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neomezeným xxxxxxx panstvím nad xxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x právní systém Xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xx xxxxxxx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. obecném xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx dojde, nejedná xx x zásah xx rovnosti různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x nejednalo xxxxx xxxxx.

46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kopřivnice x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx posoudil x xxxxxxxxxx těrlické xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. dubna 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická i xxxxxxxx vyhláška sice xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx jirkovské xxxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i to, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 písm. x) x x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. bod 22 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06). Je xxxxxx, že x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla popsána x xxxx 26, x důsledek požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx §10 zákona x xxxxxx a zákonů, x nimiž xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Jirkov při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x působnost. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nerelevantními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozumnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v extrémní xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/05 ze xxx 13. xxxx 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Nový Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x bod 34 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx stanovena xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx městu Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatelem xxxxxxx xxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníky či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxx znevýhodnit. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx cílem xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx x stanovená povinnost xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, tj. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx porušen princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx zákazu svévole xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jakou by xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx chování.

51. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx fyzická osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx smlouvy), xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx užívající, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o rostlinolékařské xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, která je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx ("xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx jím užívaném xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), xxx ani xxxxx uživatel xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xx natolik xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, aby xx vedlo z xxxxxx důvodu xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx by xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "uživateli", xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx unést. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxx x ustanovení xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "Četnost xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" a čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Ústavní soud (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, xx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx facie xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx stanoví, xx xxxx xxx provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zejména s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x bodě 50, xxx nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velikosti xxxxx Xxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx by muselo xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxxx postupu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx předpis č. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.