Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Výborný x návrhu ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"), §64 xxxx. 2 písm. g) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. června 2006, xx tehdejší xxxxxxx vnitra Mgr. Xxxxxxxxx Bublan (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx se ustanovení xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též "obecně xxxxxxx xxxxxxxx"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx projednání této xxxxxxxxxxx s tajemnicí xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx nápravy a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx č. j. XXX-508/1-2006, xxx bylo xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xx uživatelům xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx veřejná xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx prostranství podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxx ohledu xx vlastnictví, tedy x pozemky v xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", neboť zahrnuje xxxxx osoby, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), ale i xxxxxxxxxxx jinou osobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, konkrétně ustanovením §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx osobám zjišťovat x xxxxxxxx výskyt x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx škoda xxxxx xxxxxx, nedošlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx, x ustanovením §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecní úřady xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx lidí nebo xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xx svém xxxx jím užívaném xxxxxxx xxx, že xxxxxx vzhled xxxx, x §58 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obcích, x x xxxx důvodu xx navrhl xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zaslán xxxxxxxxx xxxxxx. Město Xxxxxx vyjádřilo podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx namítlo, že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx (bylo xxxxxx xx lhůtě xxxxx xxx pět xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx řád).

7. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "uživatel veřejné xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx titul xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx různou xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx upravena příslušnými xxxxxx a xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukázalo xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seče xxxxxxxxx xx xxxxxxxx termínech, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující tyto xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx města, x z xxxxxx xxxxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxx estetická xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rostlinolékařské péče xxxxx účel xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx pozemků, xx něž se xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx i §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx sledují xxxx xxxx. Vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy neudržování xxxxxxx x pořádku xxxx x narušení xxxxxxx obce (xxxxx), xxx xx pojem xxxxxx obecný, aby xxxxxxx i na xxxx napadené xxxxxx.

9. Xxxxx Jirkov xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" veřejné zeleně xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx běžnou údržbu x ochranu xxxxxxx xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxx naopak nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx neudržování xxxxxxx x pořádku na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx o její xxxxx xxxx xxxxxxx, x navrhlo, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a zákon č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx ke změně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx, xx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxx xxxxxxx podezření xx existenci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx nemá xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 zákona x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx "xxxxxx [nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx město Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s užíváním xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku x xxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx 22. června 2006 xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné vyhlášky x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxx zeleň udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí. Xxxxxxx sečí je xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx provedeno xx xxx xxx xx xxxx x xxxxx odpadu xx xxxx xxxxxxx následující xxx xx xxxxxxxxx.

3. Vymezení veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 a 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 ze dne 25. xxxxx 2005 xx věci nařízení xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx průběh xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx zákona x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx si v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkoumají (a xxxx rozhodné) x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/06 ze xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx pod č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx v xxxx xxxx podstatné, xx §64 xxxx. 2 písm. g) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx provedené zákonem x. 234/2006 Sb.) xxx aktivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva vnitra xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x správním řízení (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx a v xxxxx okamžiku ani xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx námitka je xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx navrhovatel.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx volí xxx. xxxx čtyř kroků [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. března 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) a xxxxx]. K xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) xxx xxxx xxxx pravomoc vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou věcnou xxxxxxxxx (xxx nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) zda xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejednala zjevně xxxxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx povinen Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx kritéria x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx tedy spočívá xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx doby xx. xx. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (N 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 32/05 ze dne 10. ledna 2006 (X 5/40 XxXX 45; vyhlášen xxx č. 196/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. února 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx tento závěr x xxxx xxxxx xxxxxx relativizoval dodatkem, xx pro uložení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx formuloval xx xxxxxxx své xxxxxxxx v xxxx, xxx xx čtyřiceti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a prosazován. Xxxxx toho, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), x xxxxxxx xxxx otázky xx xx xxxxxxx xxxxxxx úpravě (srov. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. léta 20. xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx například xxxxxxx §17 zákona x. 367/1990 Sb. xxxx xxxx. §50 odst. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx či x pozdější xxxx §96 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byv xxxxxxxx konfrontován x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx. xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx období xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx formulovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx patnácti letech xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zdaleka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zákon x xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovením Ústavy xxxxxxxx tvořit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx je, xx xx rozdíl xx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k vydávání xxxxxx závazných vyhlášek x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vzhledem x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nový Xxx o pyrotechnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/04 xx dne 8. xxxxxx (xxxxxxxx pod č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústí nad Xxxxx x zabezpečení xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxxxxx platí i xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxx.

29. Protože navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx závazná vyhláška xxxxx Xxxxxxx nebyla xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x ani město Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, omezil xx Xxxxxxx xxxx xx ověření procesu xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a usnesení xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxx xx xxxxxxx stanovenou dobu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx tomu, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platná x účinná.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx xx formě xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - zastupitelstvem xxxxx Xxxxxxx - x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx napadeného ustanovení xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepostupovala xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx působnosti a x xxxx xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx), jímž xx xx xxxx xxxx xxx citovaný xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 stanoví xxx xxxxxxx, v xxxxx může xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx [xxxx. a) x x)], v xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx účelem xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx [xxxxxxx c) xx xxxx]. Zvláštní zákony xxxxx stanovit další xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx platí xxxxxxxx podmínka, že xxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a občanů xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxx záležitost [xxxx. xxx 19 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajům xxxx správním úřadům xxxx xxxxx státní xxxxxx (§35 odst. 1 zákona x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx zřízení xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neobratným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx se nesmí xxxxxx do rozporu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx lex superior xxxxxxx inferiori).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx své zákonné xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxxxxxxxxx předmětu a xxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx jedné x obecně xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, že xxxx nesmí normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx je xxx regulována xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx liší (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx dne 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 4/05 ze xxx 6. xxxxxx 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, x odkazuje xx §3 xxxx. 1 xxxx. a) x §73 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx sledovalo odlišné xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx obyvatel xxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x vytvořit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx oblasti podle §10 písm. c) xxxxxx o obcích; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) zákona x obcích x xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx se tedy x první řadě xxxxxxx tím, xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně xxxxx §10 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx sledovat, xxx xxxxx k xxxxxxx veřejné zeleně xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx jako biologických xxxxxxxxx, anebo zda xxxxxxx veřejné zeleně xxxx zahrnovat x xxxxx xxxx jiné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Jirkov.

37. Ústavní soud xxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ochrana životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx živých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxx a xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x životním xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obci by xxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organismů proti xxxxxxxxx organismům x xxxxxxxx, xxxxx zavlékání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinám xxxx xxxxxxxxxx produktům xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx rozšiřování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zavlékáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xx xxxxxxxxx x cílem regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx. Naopak předmět x cíl regulace xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx obyvatel xxxx xxxx, kteří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazují xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x má přímý xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x duševní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. c)], xxxxxxx čistota xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně i xxxxxxxxxx, není rozumného xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx hygienické. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jim xxxx být vytýkán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Město Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx, xxxxxxx, plísní apod., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše, xx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lichý x xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxx, xxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 písm. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x škodlivých xxxxxxxxx z neobdělávané xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxx xx xxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxx xx nepokouší xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a cíle xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejných prostranstvích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xx x skutkové xxxxxxxx přestupku xxxxx §47b odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova: xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vzhled xxxx, xxxx. xxxxxxx nečistotu x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx konečně v xxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx navrhovatele, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, na základě xxxxxx x za xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx vykládá pojem xxxxxxx zeleň vzhledem x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx nacházející xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o veřejné xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx než veřejnou xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx prostranstvích, nedopadá; xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxx prostranstvím xx lege. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství xx xxxxx k xxxxxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx má obec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejného prostranství xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx vlastněné osobami xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx naopak důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx toho Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx též konstatoval, xx z čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxxxx xxx plní x xxxx xxxxxx. Ústavní x xxxxxx systém Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx x xx omezeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve veřejném, xxxx. obecném xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx dojde, xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí xxxxxxx. Podobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sice xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxx x xx xxxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx upravené xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x b) x §73 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. bod 22 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06). Je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč veřejné xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §10 zákona o xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx dostat vzhledem x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx naznačovat, že xx město Xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelegitimní xxxx nebo xxxx xxxxxx nerelevantními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx, xx xx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x extrémní xxxx xxx vyžadované (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. xxxx 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx 34 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Ostrova x xxxxxxx poplatku xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovena xxxx xxxxxxxxxx x uživatelům xxxxxxx zeleně xxx xxxxxxx, xxx. i xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx znevýhodnit. Xxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - chránit veřejnou xxxxx x zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx městě xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx cílem legitimním x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vést.

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, tj. zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx x využitím obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx obcí nelze xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx druhou xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx připustit, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx adresát těchto xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx možnost xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx adresát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx značně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx právnická xx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxx "jiným xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx docela frekventovanými, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("xxx, kdo xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 zákona x xxxxxx ("... xxxxx ... xx pozemku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), xxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x neinterpretovatelný, xxx xx vedlo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx. Navrhovatel ani xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx zřejmě xx xxxxx, která veřejnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nějakého právního xxxxxx (z xxxxxx xxxxx, výpůjčky), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "uživateli", xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx předjímal xxxxxxx x divoké interpretace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. b), xxx xxx Xxxxxxx soud (xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx u první xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a uživatelé xxxxxxx zeleně xxxxxxx x závislosti xx xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde však x neurčitost xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 50, xxx nebyla xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentačně unést x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxxx postupu bránit x řízení o xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.