Plné znění - 20/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 11. prosince 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatel uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti po xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx k xxxx, xx projednání xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyjádřilo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla pozastavena xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx či uživatelům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxx pravidelných sečí, x xx xxxxxxxxx 2x ročně, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx pro vlastníky xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx vlastnictví, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel veřejné xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby, které xxxxxxxx xxxxx užívají xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxx užívá veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxx xxxxxx, že vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x omezovat výskyt x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx obecní úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx přestupku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx vzhled obce, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx něhož se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce.

5. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx navrhl xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V první xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxx vyhlášky jako xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx pět xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxxx x námitkou neurčitosti xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitý, aniž xx xxx specifikován xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, výpůjčka).

8. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxxx Jirkov xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přibližně xx xxxxxxxx termínech, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx pozemcích x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx účel nesledují, xxxxxxxxx omezovat výskyt xxxxxxxxxx organismů x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx i §58 odst. 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx obce (xxxxx), xxx xx pojem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx úpravy.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx zastává xxxxx, xx xxxx xx xxxxx v rámci xxx samostatné působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx neudržování čistoty x xxxxxxx na xxxxxxxxx pozemcích xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerušil.

11. S účinností xx 1. července 2006 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zákon č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Sb., xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx není ministr xxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x replice xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx překročení pořádkové xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx pravidelných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx nedefinované] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zeleně xx městě", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (xxxxxx plevelů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterému xxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxx x zákonné xxxxx deseti xxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústního xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidelných xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x provedených xxxx bude provedeno xx tří dnů xx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx nejdéle xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Jirkov, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx x grafické xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 této obecně xxxxxxx vyhlášky, jako xxxxx xxxxxxxx místa.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. ÚS 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Lipník o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, vyhlášen pod č. 90/2005 Sb.; xxxx IV. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, platné x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxx byl x xxxxxxxx zahájení xxxxxx nadán originární xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní předpis xxxx, x xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkoumají (a xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 8/06 ze xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx pod č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není x xxxx věci xxxxxxxxx, xx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx aktivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xx Xxxxxxx xxxx nezabýval xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx námitka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx volí xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 63/04 ze dne 22. xxxxxx 2005 xx věci obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx ekologickou újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) a xxxxx]. K použití xxxxxx testu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxx (čl. 104 odst. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx postupně xxxxxxx, (1.) xxx měla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx obec při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Kromě toho Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. V xxxxxx x zrušení právních xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx formální xxxxxxxx x xxxxx prvního xxxxx testu - xxx xxxx spočívá xx zjišťování, zda xxxx vydala právní xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (N 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 62/04 ze xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; vyhlášen xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 32/05 ze xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 SbNU 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. února 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], že obce xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tento závěr x řadě xxxxx xxxxxx relativizoval xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce musí xxx xxxx tak xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx formuloval xx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxxx sovětů xxxxx xxx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazován. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrysy xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx např. od xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Zákonodárce na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné oblasti, x nichž xx xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx též §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. století], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx problematiky xxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách či x pozdější doby §96 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx x xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavní soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx projevu xx.), xxxxx formulovat restriktivní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx z poznatků xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx patnácti xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx zdaleka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž mohou xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxx); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxx soud xx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx, že xxxx jsou přímo xxxxx ustanovením Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxx závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je, xx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, jehož dikce xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i když xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx bez stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxx xx nepředvídatelný, xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 63/04 ze xxx 22. března 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/04 xx dne 8. xxxxxx (xxxxxxxx pod č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 34 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxxxxxxx nenamítal, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx pochopitelně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X předložené kopie xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů a xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx s úspěchem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova - x x souladu x xxxxxxxxxxx procedurou xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx xx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce [§10 písm. a) x x), §35 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx x dalším bodě xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. nejednala xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx x normotvorbě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxx Ústava zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž xx xx lege lata xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx. Ten x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx může xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, a to x xxxxxxx, resp. xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, počítaje x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků [xxxx. a) a x)], x oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx úpravy xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) xx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit další xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx jít xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon státní xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního zřízení xx xxxx obec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxx x normou xxxxx xxxxxx síly, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx superior xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxxxxxxxxx předmětu a xxxx regulace xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx říci, xx xxxx nesmí normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxx regulována xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek obcí, xxxxx xx předměty x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx protihlukové xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 4/05 xx dne 6. března 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. března 2007 (vyhlášen xxx č. 162/2007 Sb.) xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx pořádku při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. V xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. a) x §73 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx na §47b xxxx. 1 xxxx. d) zákona x přestupcích. Xxxxx Xxxxxx xx této xxxxxxx brání xxxxxxxx xx xxxxxxx účely xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx a tvrdí, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx obyvatel xxxxx xx jeho xxxxxxx x estetickém xxxxxxx, a tím x vytvořit xxxxx xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx oblasti xxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx x obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx na §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxx řadě xxxxxxx tím, xxxx xxxx xxxx obec xx věcné oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako biologických xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zahrnovat i xxxxx nebo jiné xxxx, xxxx. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx měst x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xx zákon o xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxx organismů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxx a xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cíly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x dalších xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 písm. x) xxxx od xxxxxxx prázdnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl.

38. Xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zavlékání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rostlinným produktům xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx jejich rozšiřování xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx. je xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "hygieny" xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxx být řešena xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předmět x xxx regulace xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx neomezuje xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx živých xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx x prosazují xxxx představu o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x má přímý xxxxx xx jejich xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x pohodu xxxxxx bydlení. Můželi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxx hygienickou, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx ukládat xx xxxxx úseku povinnosti, xxxx by jim xxxx xxx vytýkán xxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že předmět x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 obecně závazné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx nestanovila xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx x důvodu xxxxxxxx estetického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí člověka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx x to, xx Ministerstvem vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) postihují šíření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je zřejmá xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastníkům x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxx o obcích xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxx xx i skutkové xxxxxxxx přestupku xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x §46 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xx spojení x čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: ne xxxxx porušení povinnosti xxxxxxx xxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x nepořádek xx xxxxxxx vlastníka nebo xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx kolize těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxx x individuálních xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxx i xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx zásah do xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

43. Ústavní xxxx vykládá pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) x §34 xxxxxx o obcích xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. zn. Pl. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx ustanovení nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uživatelům xxxxxxx, xxxxx nejsou veřejnými xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a splňujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx veřejného prostranství xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx ukládat xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx smyslu xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezené xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) zákona x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxx konstatoval, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxx absolutním x xxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx plní x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xx xxxxxxx xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx veřejném, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dojde, xxxxxxx xx x xxxxx xx rovnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ultra xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx posoudil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sice xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxx zeleně formou xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což by xxxx o xxxx xxxxxxxxx derogační xxxxx, Xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxx x xx, xx ustanovení kopřivnické xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. bod 22 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06). Je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx jiný xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x důsledek požadavku xxxxxxxxxx předmět a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Jirkov xxx xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky nezneužilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxx, že xx město Jirkov xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, co by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx v extrémní xxxx jím xxxxxxxxxx (xxxx. body 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. září 2006 xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx stanovena xxxx xxxxxxxxxx x uživatelům xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx je vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chtělo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením - chránit xxxxxxxx xxxxx x zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx městě včetně xxxx vzhledu - xx xxxxx legitimním x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovená xxxxxxxxx xxxx x úklidu xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval x xxx, zda napadená xxxxxx závazná vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx, xx. zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx porušen princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx soud předesílá, xx zejména xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx předpisy budou xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhou však xxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx připustit, aby xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně, že xx xxxxxxx těchto xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx adresát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx značně právně xxxxxxxx, neboť podle xxxxxxxxxxxx uživatelem může xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejnou zeleň xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx smlouvy), xxx x kterákoliv xxxx xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx zeleň "jiným xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx frekventovanými, x čemž svědčí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("vlastník pozemku xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx ("ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), xxx xxx xxxxx uživatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitý x neinterpretovatelný, xxx xx vedlo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx "jiným xxxxxxxx". Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx zřejmě je xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx), a xxxxx by chtělo xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", muselo xx x individuálním xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx předjímal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx jde x ustanovení xx. 3 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx sečí xx minimálně 2x xxxxx" x xx. 3 odst. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx soud (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx tato ustanovení xxxx xxxxx facie xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx jednoznačně a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx seč xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést x xxxxxxxxxx xx xxxxx nespecifikovaných vegetačních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x bodě 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velikosti xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x jiný než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, šikanózním způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova žádný xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.