Právní předpis byl sestaven k datu 06.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.
90
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2005 v plénu xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Janů, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Musil, JUDr. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Rychetský, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lipník x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxx"), §64 xxxx. 2 xxxx. g) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 13. února 2004 (xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx 12. února 2004), se tehdejší xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") domáhal xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxx 28. xxxxx 2003 a xx xxxxxxx zákonem předepsané xxxxxxxx xxxx platnosti x účinnosti xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2003 x. x. 3419/03 xxxx Lipník xx xxxxxxxx nápravy. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 č. x. MS-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx obec Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XX-1999/2-2003 ze xxx 13. ledna 2004 xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxx x obcích xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zákony a xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxx patří x xxxxxx předpisy xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx Xxxxxx přitom xxxxxxxxx nařízeními vyhlásila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2001 x závazných částech xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxx (dále xxx "obecní xxxxxxxx"), xxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx reguluje x xx. 3 xxxx. 9 xxx, xx x tomto xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nařízením na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx v xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimky, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx druhy xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vyhláška. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dvěma právními xxxxxxxx obce, přičemž xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx reguluje x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 1 písm. x) xxxx 1., v xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx drobných účelových xxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neznehodnotí xxxx xxxxx. X xx. 1 xxxx. x) xxxx 2. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx liniových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xx. 1 xxxx. x) xxxx 4. xx xxxxxxxx výstavba xxxxxxxx zřízeného x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Podle xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášená xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydanou xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soulad x xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx nesoulad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x podstatě xxxxxxxxx negaci xxxxxxxxxxxx x poměrně náročného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx metodu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx stejným xxxxxxxxx (xxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxx stavební uzávěru xxxx trvalou. Xxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nemůže být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxx povinností, resp. xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x případě územního xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxx xxx xx odborné xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx ze xxx 7. xxxxx 2004 x. x. 25610/03-63/2274, které si xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X z xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 stavebního xxxxxx x ustanovení xx. 3 odst. 1 a 9 xxxxxx vyhlášky.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx byl xxxxx xxxxxx účastníku řízení. Xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004 xxxx své xxxxxxxxx X. D. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
Obec Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení navrhovatele, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že toto xxxxxxxx je stále x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2003. X postupu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxx uvedla, že xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho snahou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx biocentra "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jako xxxxxxxxxxx změny územního xxxxx XXX Mladá), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx. i xx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právními předpisy x s xxxx x úkoly xxxx xxxxxxxxxxx.
K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxx obec Lipník xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx článkem obecní xxxxxxxx v souladu. Xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, staveb xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxx obhospodařování xxxxxxx x zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou cyklostezek (xxxxxxx stavba), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx souvisí s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxx tento účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řeší využití xxxxx xx xxxx xxxxxx podrobnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dané xxxxxxxxx xxxxx (x hlediska xxxx přírodovědných, krajinných x estetických hodnot x rekreačního potenciálu) xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx úprava vyhlášky x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx logicky přesnější, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyhláška xx týká celého xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx neurčeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx výkladu Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx musejí xxxxxx, by podle xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěru xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smyslu. X xxxxxxxxxxxxx rozporu xx xxxxx např. xxxxx, xxxx by stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx (§139a xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx tak tomu x tomto xxxxxxx xxxx.
Obec Xxxxxx xxxxxxxx odkaz navrhovatele xx xxxxxx pořizování xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ten má xxxxxxxx, aby územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx být přezkoumávána xxxxxxxxx orgány státní xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx působnost).
X xxxxxxx xxxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx z xxxx vymezoval limity xxxxxxx xxxxx v xxxx lokalitě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx neplatnost (xxxx) xxxxxxxxx x xxxx; při využívání xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx obou předpisů. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x konfliktu, xxx doplňují se. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx uzávěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx území.
Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxx-xx nařízení xxxx xxxxxx (nikoli jinému xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxx xxxxx). Takže x kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §79 odst. 3 Xxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
K argumentu xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxx opatřením xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx přechodné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a estetické xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x trvale chránit xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že by xxxxx účel xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx Lipník §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx výslovně xxxxxx x xxx, xx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonnost.
Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx stavebního zákona xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxx xxxx xx tato xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxx netýkají (§10, §29, §37 odst. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení x xxx, xx xxxxxxxxx .xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, je xxxxxx případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vymezeného územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto nestal.
Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x. x. Xx. XX 9/04-15 xx xxx 23. xxxxxx 2004 bylo xxxxxx xx xxxx ke xxx 30. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jedenáct. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. x. Xx. XX 9/04-19 xx dne 22. června 2004 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxx se s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx od jednání xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
"Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003
x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 xxxxx xxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb.. x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, toto xxxxxxxx:
Xx. 1
Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx1) xx území xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx rozsahu:
x) xx xxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxx stavby x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx,
2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
3. xxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lesních školek, xxxxxxxx zřízeného k xxxxxxx lesních xxxxxxx xxxx zvěří,
5. xxxxxxx xxxxx zařízeni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx. 2
(1) Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou vyznačeny x mapě v xxxxxxx 1:10&xxxx;000, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx 2 je xxxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
ČI. 3
Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 15.3.2003.
1) §33 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Příloha 1
Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003 ze xxx 28.2.2003
o xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxxx území, na xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxxxxxxx
Xxxx: Lipník
Xxxxxxxxxxx území: Xxxxxx
2. Xxxxxxx xxxxx
Xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.".
Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přírodovědné, xxxxxxxx x estetické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rekreaci x xxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx potenciálu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovalé krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx Mladá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x regionálním xxxxxxxxx Mladá x xxxxxxx x xxxxxxx XX XXX Mladá (1994) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx VKP - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - oprávněn xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxx. Prima xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, jde-li o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9. května 2003 xxxx Lipník x. j. 3419/03 xx zjednání xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 14. xxxxxx 2003. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. listopadu 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti; xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxx xxxx doručeno xxx 10. xxxxxxxxx 2003. Xxxxxxx obec Xxxxxx xxxxxxx nezjednala, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x. x. MS-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 21. xxxxx 2004 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Podle §124 odst. 3 xxxxxx x obcích xxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx její xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxx 5. xxxxx 2004, xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxx učinil xx 12. xxxxx 2004, kdy xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedodržení nevede x xxxxxxxxx návrhu x důvodů xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž x §64 odst. 2 xxxx. x) nesvazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx podmínkami.
X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i z xxxxxxx zákona x xxxxxx xxx v §124 xxxx. 3 x xxxxx pořádkovou, x jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxx významnou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx, xxx xx obrátí xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Ve sféře xxx. samostatné působnosti xxxx xxx bezpochyby x xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx k faktickému xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx trvale xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx neústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavního práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by byl xxxxx zásah podroben xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx realizoval, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxx, nabízí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx obnovuje.
Tento xxxxxxxx s xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx stíhá x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx předpis xxxxxx x působnosti xxxxxxxxx. Xx jednání x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení obce Xxxxxx však nemá xxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
X.
Ústavní x zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xx x xxxx právní xxxxxxx, xxx se xxxxxx, x zjišťuje, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 Xxxxxx přitom xxxxxxx postup při xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X tomto xxxxx xx zápisu z xxxxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 28. xxxxx 2003 v Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 8 xxxxx zastupitelstva x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mělo 9 členů, x xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem (§92 xxxx. 3 x §87 xxxxxx x xxxxxx); x xxxx Xxxxxx xx podle §99 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx dne 28. xxxxx 2003 x xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2003, xxxxx xxxxxx účinnosti dne 15. xxxxxx 2003 (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
Xxxxx xxxxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušit, neboť xx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x x §10, §39 a §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx soulad s xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x x xxxxxxx s §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce a xxx je oprávněn xxxxxx předpis xxxx xxx nesoulad x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx namítán xxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx x xxxxxx předpis xxxxx právní xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesvěřuje Ústavnímu xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní síly xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxxx strážcem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různé nebo x xxxx xxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní kontroly xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxx x první xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxx xxxxx, nalézat právo x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy, xxxxx věc xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx xxxx x souladu s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx svěřuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx nepoužít, pravomoc xxxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu soudu xxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (obcemi a xxxxx), je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxx x výkon xxxxxx xxxxxx nebo xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 105 umožňuje, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxx státní správy; xx xxx obec xxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxx obec xxxx xx formě xxxxxxxx xxxx. Podle §61 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obce musí xxx se xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx právní xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx založena jiným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (xxxx. xxx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/95, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, xxx. 301; vyhlášen xxx č. 14/1996 Sb.). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx vydávání obecně xxxxxxxxx vyhlášek řídí xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx sílu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx síly.
Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku zrušit.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však nařízení xxxx1). Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x §10, §39 x §37 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xx x xxxxxxx x xx. 3 odst. 9 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Lipník o xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx ze dne 20. xxxxxxxxx 2001, xxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx x podle §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona2). Xxxxxx 3 xxxx obecní xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx 9 pak stanoví, xx "xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx území. X tomto prostoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx liniových xxxxxx, staveb xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".
X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxx předpisům xxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx s xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx blanketním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx x souladu s xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce, ale x xx xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x závazných xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není s xx. 9 odst. 3 xxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10, §37 odst. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx, x rozporu. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx Lipník, xx nařízením vyhlášená xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx a xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nařízení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxx xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx xx týká celého xxxxxxxxxxxxxxxx území či xxxxx x urbanizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx. Zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxx obsahově xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxx dočasné xxxxxxxx xx xxxx schválení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx právního xxxxxxxx nižší právní xxxx x právního xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v obou xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx ve světle xxxx a záměrů xxxxxxxx plánování xxxxxxx. Xxxxxxxxx souladu x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánováni x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soulad xx xxxxx hodnotit x xxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx abstraktnosti. Xxxx. x xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxx stavební xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx takovou xxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxxx, záměrům a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxx.
Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §40 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx neumožňuje stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "Dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx uzávěře stanoví xxxxxxxx úřad [xxxx. xxxx, pokud xx xxxxxxxxx nařízením obce (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. obec) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx, pro xxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx samozřejmě není. Xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx uzávěra" je xxxxx rozumět xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášenou xx dobu xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušena x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx vyhlášena na xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx rekreačního xxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx mu nic, xxx stavební uzávěru xxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx ani x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx část katastrálního xxxxx Xxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítá.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 90/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx obec x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxx §32 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formu xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx stavební uzávěra xxxxx právního předpisu, xxxxx, xxxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x pozemkům nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo.
2) Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx uvedené v §84, 85 a 102 zákona x xxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schvalovat územní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x xxxxx, jakou xxx činí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx x §13 zákona xxxxxxxxxx stanovil, že xxxx xxxx územní xxxx pořizuje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinými xxxxx, xx xxx xxxxxxxx státní xxxxxx x nikoli územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx rozpor snaží xxxxxxxxxx interpretací, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx schválení xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Přesto xx xxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx působností xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxx.