Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 07.11.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.


Nález ÚS ze dne 25.1.2005 ve věci návrhu na zrušení nařízení obce Lipník č. 1/2003 o vyhlášení stavební uzávěry pro část katastrálního území Lipník
90/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
90
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 25. ledna 2005 x plénu xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Lastovecká, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Nykodým, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Výborný, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lipník x. 1/2003 x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 13. xxxxx 2004 (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x vyhlášení xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx 28. xxxxx 2003 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxxx xx xxx 9. května 2003 x. x. 3419/03 xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 č. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx rozhodnutím x. x. XX-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx při xxxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Podle navrhovatele x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obce xxxx xxx x xxxxxxx i s xxxxxxxxx, již xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xxxx. Xxxx Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxx obce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Lipník (dále xxx "xxxxxx xxxxxxxx"), xxx stanoví závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx obce Lipník. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 tak, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalou stavební xxxxxxx x xxx, xx x čl. 1 písm. x) xxxxxxxx stavební činnosti x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vyhláška. Xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx dvěma právními xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx reguluje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 1 xxxx. a) xxxx 1., x xxxx xxx rámec xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx území. X xx. 1 písm. x) xxxx 2. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxx mimo cyklostezky; xxxxxx pro technickou xxxxxxxxxxxxxx xxxx vypuštěny xxxxx a x xx. 1 xxxx. x) xxxx 4. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvěří.
Podle xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx napadené nařízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušen §10, §39 x §37 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx její xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx nesoulad xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx interpretační xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obcí), které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební uzávěru xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx uzávěru jako xxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx omezení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx odborné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2004 x. x. 25610/03-63/2274, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 9 xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Podle §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 22. března 2004 xxxx své xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx platnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx toto xxxxxxxx xx xxxxx x platnosti ve xxxxx přijatém xxx 28. xxxxx 2003. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedla, že xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx biocentra "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jako xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx VÚC Xxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. x xx xxxxx, xx němž xxxx vyhlášena xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x souladu se xxxxxxxxx zákonem a xxxxxxx právními předpisy x x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
K tvrzenému xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xx. 3 xxxx. 9 obecní xxxxxxxx obec Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, staveb xxx technickou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx ráz a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelových xxxxxx - xxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x s xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxx xx vymezení stavební xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx využití xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rekreačního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx a upřesněna xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx území xxxx.
Přijetí xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Ministerstva xxxxxx, že stavební xxxxxxx a územní xxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěru xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx rozporu xx xxxxx xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxx zastavitelné xxxxx (§139a xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxx xxxx x tomto případě xxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (přenesená působnost).
X případě xxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx plánu x x případě nařízení xxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx, takže x xxxxx xxxxx x xxxx vymezoval limity xxxxxxx území x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to neplatnost (xxxx) některého z xxxx; při využívání xxxxxxxxxxx území xxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisů. Xxx předpisy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx řešeno xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx území též xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podle §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx kraje). Takže x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s obecní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x souladu x §79 odst. 3 Xxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
X argumentu xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Lipník xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxx opatřením xxxxxxxx. Xxxxxx, podle §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plánování, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx trvalého souladu xxxxx hodnot x xxxxx. V daném xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dané xxxxx je významným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx chránit xxxx hodnoty. X xxxxxxx, xx xx xxxxx účel xxxxxxx, xxx xxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx Xxxxxx §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxx Xxxxxx případné, neboť xxxxxxxx xx x xxxx x souladu xxxx xx tato xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxx netýkají (§10, §29, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení x xxx, xx podkladem .xxx vydání územního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako nezastavitelné.
Xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx zaslán xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx nesdělil, xx xxxxxxxx xx řízení; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x. x. Pl. XX 9/04-15 ze xxx 23. března 2004 xxxx řízení xx xxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. x. Xx. ÚS 9/04-19 xx xxx 22. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx počet xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
"Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003
o xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx usneslo xxx 28. xxxxx 2003 xxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 128/2000 Xx.. x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx:
Čl. 1
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trvalá xxxxxxxx xxxxxxx1) xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 tohoto xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxx:
a) xx zakázáno:
1. xxxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochranu přírody xxxx rekreaci, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx,
2. budovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cyklostezek,
3. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx narušila xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvěří,
5. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx terénní xxxxxx.
Xx. 2
(1) Stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx 1:10&xxxx;000, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx úřadě.
(2) Xxxxxxx pozemkových xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 článku 2 xx xxxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je přílohou x. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
XX. 3
Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 15.3.2003.
1) §33 odst. 3 xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxx 1
Nařízení xxxx x. 1/2003 ze xxx 28.2.2003
o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxx xx vyhlašuje xxxxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Kraj: Xxxxxxxxxxx
Xxxx: Lipník
Xxxxxxxxxxx území: Xxxxxx
2. Xxxxxxx xxxxx
Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx nařízení xxxx xx účelem stavební xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajinné x xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx jejich xxxxxxx x rekreaci x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx potenciálu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovalé xxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bývalé xxxx Mladá a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx x platném XX VÚC Xxxxx (1994) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX - xxxxxxxx prosvětlené xxxxxxx háje, vzácná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
IV.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx ministr vnitra xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, jde-li x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx dozoru xxxxx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx Středočeského xxxxx xxxxxx 9. května 2003 xxxx Lipník x. x. 3419/03 xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 14. xxxxxx 2003. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, a xxxxx opatřením ze xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. j. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx doručeno xxx 10. xxxxxxxxx 2003. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x. j. XX-1999/2-2003 xx dne 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozastavilo; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx doručeno 21. xxxxx 2004 a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem 5. xxxxx 2004, xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx 12. xxxxx 2004, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na lhůtu xxxxx §124 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nevede x xxxxxxxxx návrhu x xxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) nebo xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínkami.
X xxxxxx závěru xxxx nikterak xxxxxxxxx, xx i z xxxxxxx zákona o xxxxxx jde x §124 xxxx. 3 x xxxxx pořádkovou, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxx významnou. Xxxxxxx xxxxxx disponuje zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předtím, než xx obrátí xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxx. Ve xxxxx xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx x zásadní xxxxx xx xxxxxxxxx práva xx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx k faktickému xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx účinnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §124 xxxx. 3 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxx zásah podroben xxxxxx kontrole z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx donutit ministra xxxxxx, aby ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx, nabízí se xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx obnovuje.
Tento xxxxxxxx x xxxxxxx xx §127 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obce, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jednání x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu ministra xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx však xxxx xxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx nařízení xxxxxx xx nikoliv (srov. §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu
Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se zákony, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx právních předpisů xxxx zákonné xxxxxx.
X xxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konaného 28. xxxxx 2003 x Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx přítomno 8 členů xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx 9 členů, z xxxxx 1 nebyl xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 3 a §87 xxxxxx x xxxxxx); x obci Xxxxxx xx xxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x proto podle §84 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené nařízení xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dne 28. xxxxx 2003 x xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2003, takže xxxxxx xxxxxxxxx dne 15. března 2003 (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx. xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Lipník, xxxx xx x rozporu x s §10, §39 a §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxx právním xxxxxxxxx obce a xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxx složitější x xx, xx xx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxx xxx zákon, xxxxx xxx xxx jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx právní síly xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly nebo xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx univerzálním strážcem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu jen xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x první xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx právní xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx právo x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx na xxxx xxxxxx nepoužít s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Jinými xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx výstavba právního xxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx norma nižší xxxxxx síly xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, druhou xxxx xx vymezení pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxx x právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx síly x xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxxx xxxxxx síly x x xxxxxxx xxxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepoužít, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxx), xx třeba xxxx rozlišovat, zda xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 105 umožňuje, xxx xxxxx xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx; xx pak xxxx xxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx již čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx obec řídí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx musí xxx se xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx toho pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sféře působnosti xxxxxxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx založena xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (xxxx. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/95, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, str. 301; xxxxxxxx xxx č. 14/1996 Sb.). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx řídí xxxxx zákonem, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx zákona (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx): samostatnou xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx lze ústavně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx síly.
Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx právním předpisem, xxxxx má xxxxx xxxxxx sílu xxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx případný xxxxxx x podzákonným xxxxxxx předpisem obecně xxxxxxxx vyhlášku xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxx xxxx1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx napadené nařízení xxxx x xxxxxxx x §10, §39 x §37 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx je v xxxxxxx x xx. 3 odst. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2001, xxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx x podle §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona2). Xxxxxx 3 této xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. X xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx území. X xxxxx prostoru xx xxxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zemědělského půdního xxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx upravit xxxxxxxx vztahy mezi xxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být x souladu s xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx xxxxx blanketním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx x souladu x xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx se do xxxxxxx nejen s xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xx rozporu xx xxxxxxx, který xxxxxx s xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx soulad napadeného xxxxxxxx obce x xx. 9 xxxx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx není x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 stavebního xxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx Lipník, xx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx logické, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nařízení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxx xx. 3 xxxx. 9 vyhlášky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx. Xxxxxxxx drobné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x územním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxx územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx dočasné opatření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dané xxxxx. Mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx území xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Např. x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxxxxxx stavbu xxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx nařízení je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx uzávěru xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "Dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx uzávěře stanoví xxxxxxxx xxxx [resp. xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona)]. Jestliže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časově xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad (xxxx. obec) o xxxxxxxx jeho platnosti, xxxxxxx-xx účel, xxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trvalou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx na věky xxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx vyjádření "trvalá xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášenou xx xxxx xxxxxxxxx.
X dikce xxxxxxxxxx §40 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry nebude xxxxxx časově xxxxxxx, xxx xxxxxx slovy xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že zanikl xxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxxxx xxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx účel xxxxxx, xxxxxxx xx nic, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ani s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 90/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1) Xxxxx xxxxxxxx obec x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízením xxxx xxxx nařízením xxxxx, tj. ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jinak xx stavební xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mocí. Má-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx takovému xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx poznamenává, xx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 stavebního zákona xxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx napadeno xxxxxx.
2) Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří zejména xxxxxxxxxxx uvedené v §84, 85 a 102 zákona x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx odkazu xx §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx územní xxxx x samostatné xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x forma, xxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x §13 xxxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že tím xxxxxxxx státní xxxxxx x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx. Praxe se xxx xxxxxx snaží xxxxxxxxxx interpretací, podle xxx pořizování územního xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxx jeho xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x samostatnou působností xxxx xxx xx xxxx hranici xxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxx.