Právní předpis byl sestaven k datu 17.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.
90
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 25. xxxxx 2005 x xxxxx xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Lastovecká, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obce Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. února 2004 (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), xx tehdejší xxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx "navrhovatel") domáhal xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx 28. xxxxx 2003 x xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxxx ze dne 9. xxxxxx 2003 x. x. 3419/03 xxxx Xxxxxx ke xxxxxxxx nápravy. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 č. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx nezjednala, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x. x. XX-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozastavilo.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §61 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx patří x právní xxxxxxxx xxxx, tj. obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Podle navrhovatele x xxxx vyplývá, xx nařízení xxxx xxxx xxx v xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx vydanými, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxx xxxx, xxxxxxx dotčená xxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx"), xxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx obce Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx reguluje x xx. 3 xxxx. 9 xxx, xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx s xxx, xx x xx. 1 písm. x) xxxxxxxx stavební činnosti x xxxxx zakázané x připouští nejednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jiné xxxxx xxxxxx, než povolila xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx dvěma právními xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xx. 1 xxxx. a) xxxx 1., x xxxx xxx xxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxx drobných účelových xxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx, zemědělství, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neznehodnotí xxxx xxxxx. X xx. 1 písm. x) xxxx 2. xx xxxxxx redukována xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vypuštěny xxxxx a x xx. 1 písm. x) xxxx 4. xx xxxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx odlišně od xxxxxx vyhlášky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §10, §39 x §37 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Tvrzený nesoulad xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx použití xxxxxx xxx posterior derogat xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxx xx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobého x xxxxxxx náročného xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx podle navrhovatele xxxxxx, zda lze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro právní xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx stejným xxxxxxxxx (xxxx), které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx trvalou. Xxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě stavební xxxxxxx xxxxxx nařízením xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností, resp. xxxxx omezení, než xxxxxxxx xxxxx připouští x případě územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatel poukázal xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2004 x. x. 25610/03-63/2274, xxxxx si xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X z xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 9 xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků
Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx účastníku xxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. března 2004 xxxx xxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx žádost, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx Lipník x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x že toto xxxxxxxx je xxxxx x platnosti ve xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2003. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx snahou xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx Mladá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jako xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx xx. x na xxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášena stavební xxxxxxx.
Obec Xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx nařízení xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 obecní xxxxxxxx obec Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx článkem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx, staveb xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytně xxxxxxx pro obhospodařování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje výstavbu x xxxxxxxx cyklostezek (xxxxxxx stavba), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb - tyto stavby x xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx lesního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s budováním xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xx xxxx využití xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dané xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, krajinných x estetických hodnot x rekreačního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Přijetí výkladu Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx podle xxxx Lipník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx rozporu by xxxxx např. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§139a xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx tak tomu x xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právně bezvýznamný, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxx xxxxx výlučně x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx působnost).
X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx jeden z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx lokalitě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to neplatnost (xxxx) xxxxxxxxx x xxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx předpisy xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx v konfliktu, xxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx řešeno xxxxxxx plánem, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx území xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx.
Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx o obcích xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx nařízení obce xxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxx xxxxx). Xxxxx x kdyby bylo xxxxxxxx nařízení x xxxxxxx x obecní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §79 odst. 3 Xxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x obcích, xx. xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, podle §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stavební uzávěra xxxxxx x nástrojů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx byla stavební xxxxxxx vyhlášena z xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenstvy x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxx je zachovat x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx pominul, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxx §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx počítá x tím, xx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesného xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedení xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nemůže způsobit xxxx nezákonnost.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle obce Xxxxxx případné, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (§10, §29, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxx, xx podkladem .xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx respektováno, xxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §69 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu byl xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx však Ústavnímu xxxxx nesdělil, xx xxxxxxxx xx řízení; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. x. Xx. XX 9/04-15 ze xxx 23. března 2004 xxxx xxxxxx xx věci xx xxx 30. března 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jedenáct. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. x. Pl. XX 9/04-19 xx xxx 22. června 2004 xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vzrostl xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx ve xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
"Xxxxxxxx xxxx č. 1/2003
o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Zastupitelstvo obce Xxxxxx xx xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 vydat podle §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb.. x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve zněni xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx §33 odst. 3 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx:
Xx. 1
Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx1) na území xxxxxxxxx v čl. 2 xxxxxx nařízení, x xx x xxxxx xxxxxxx:
x) xx xxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx nové stavby x xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rekreaci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dané území,
2. budovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ráz xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zřízeného k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,
5. xxxxxxx xxxxx zařízeni xxxx xxxxxxxx terénní xxxxxx.
Xx. 2
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x mapě x xxxxxxx 1:10&xxxx;000, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx 2 xx přílohou x. 1 xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přílohou x. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
XX. 3
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2003.
1) §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1
Xxxxxxxx obce x. 1/2003 xx xxx 28.2.2003
o xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxxx území, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxxxxxxx
Xxxx: Lipník
Xxxxxxxxxxx xxxxx: Lipník
2. Xxxxxxx xxxxx
Xxxxx xx o xxxx pozemkové parcely 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx nařízení xxxx xx účelem stavební xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajinné x xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rekreaci i xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uzávěry tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velkoplošnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vojenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxx přilehlých xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mladá x xxxxxxx x platném XX VÚC Xxxxx (1994) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX - unikátní prosvětlené xxxxxxx háje, vzácná xxxxxxxxxx společenstva.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Prima xxxxx xxxxxx k xxxxxx kladnému. Podle §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xx ministr vnitra xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx podle xxxxx XX zákona x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9. května 2003 xxxx Lipník x. x. 3419/03 xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx obci xxxxxxxx 14. xxxxxx 2003. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, x xxxxx opatřením xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 zahájilo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; oznámení x xxxxxxxx řízení xxxx obci doručeno xxx 10. xxxxxxxxx 2003. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx nezjednala, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx x. x. XX-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx obce pozastavilo; xxxxxxxxxx xxxx obecnímu xxxxx xxxxxxxx 21. xxxxx 2004 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx uplynula dnem 5. února 2004, xxxxxxx vnitra však xxxxxxxxx xxxxx učinil xx 12. xxxxx 2004, xxx jej xxxxx x poštovní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu je xxxxx xx lhůtu xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx x Ústavním xxxxx totiž x §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xxxxxx dalšími xxxxxxxxxx.
X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx i x xxxxxxx zákona o xxxxxx jde v §124 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxx významnou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavit xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx, xxx xx obrátí na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx jde bezpochyby x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx k faktickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx trvale xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věty §124 xxxx. 3 je xxxxxxx neústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx xx xxx xxxxx zásah podroben xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx možnost pořadem xxxxx donutit ministra xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx realizoval, x xxxxx x xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxx situace xxx. xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x xxxxxx obnovuje.
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §127 odst. 1 zákona o xxxxxx stíhá x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jednání x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx však xxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx nařízení xxxxxx xx nikoliv (xxxx. §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
V.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xx x xxxx právní předpis, xxx xx zákony, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxx xx zápisu z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 28. xxxxx 2003 x Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx bylo přítomno 8 členů xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mělo 9 členů, z xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 3 x §87 xxxxxx o xxxxxx); x obci Xxxxxx xx podle §99 odst. 3 xxxxxx x obcích xxxxxx xxxx obce, x xxxxx xxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x obcích xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 a xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2003, xxxxx xxxxxx účinnosti dne 15. xxxxxx 2003 (§12 xxxx. 2 xxxxxx o obcích). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx napadený xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxx zrušit, xxxxx xx x rozporu x xx. 3 xxxx. 9 obecně xxxxxxx vyhlášky obce Xxxxxx ze xxx 20. listopadu 2001 x závazných xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Lipník, čímž xx x xxxxxxx x x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx soulad x xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx navrhovatele napadené xxxxxxxx x x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx předpisu obce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx. V xxxx xxxxxxx případě xx xxxxx situace xxxxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit x právní předpis xxxxx právní xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx síly xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx síly xxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaného xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx právní xxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je soudce xxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, avšak x xxxxx věty xxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx svém xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxxx a oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx svého posouzení xxxxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx na daný xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxxx.
Jinými xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx norma xxxxx xxxxxx xxxx byla x souladu x xxxxxx xxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x právního řádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx správy nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 105 xxxxxxxx, xxx xxxxx svěřil xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxx státní xxxxxx; xx xxx obec xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx působnosti. Pravomoc xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxx obec xxxx xx formě xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx obec xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisy, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obce musí xxx xx xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy, čl. 104 xxxx. 3 (xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/95, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, xxx. 301; vyhlášen pod č. 14/1996 Sb.). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. výhrada xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx minimálně sílu xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxx síly.
Xxx Xxxxxxx xxxx x toho xxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx obce s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, x xxxxxx xx xxx případný xxxxxx x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx nařízení xxxx1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxx x §10, §39 x §37 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx s xx. 3 odst. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lipník x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxx xx dne 20. listopadu 2001, xxxxxx obecní zastupitelstvo xxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx a xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx2). Xxxxxx 3 xxxx obecní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. X odstavci 9 pak stanoví, xx "xxxxxxx xxxxx, xxx které nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx území. X xxxxx xxxxxxxx xx výstavba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".
V xxxxxxx xxxxxxxxx působností se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx síly x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Jestliže zákon xxxxxxx, xx nařízení xxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxx, záměry a xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx xxxxx blanketním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsah. Xxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxx x xx xxxxxxx xx zákonem, který xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx příslušný, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce s xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xx. 9 xxxx. 3 obecní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx tedy s §10, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx. Xx logické, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx specifikovaného xxxxx, xxxxxx xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx drobné xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx být obsahově xxxxxx xxxxxxxx xxx x územním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx území, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx schválení xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Mezi nařízením x stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nižší právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totožné. Xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda stavební xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území se xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx abstraktnosti. Xxxx. x při rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx takovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx územního plánování, xx. i vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx plán.
Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nařízením xxxx (§33 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona)]. Jestliže xxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx časově omezit, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx) x xxxxxxxx xxxx platnosti, xxxxxxx-xx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako trvalou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vyjadřovat xxxx nezměnitelnost x xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxx "trvalá xxxxxxxx xxxxxxx" je xxxxx xxxxxxx tak, xx jde o xxxxxxxx uzávěru vyhlášenou xx xxxx xxxxxxxxx.
X dikce xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona přitom xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry nebude xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušena x xxxxxx, že zanikl xxxx, xxx který xxxx vyhlášena. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx vyhlášena na xxxx neurčitou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx zanikl, xxxxxxx xx nic, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako trvalá.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx část katastrálního xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 90/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formu xxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x následně xxxxxx mocí. Xx-xx xxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx xx nich xxxxx xxx stavební xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zásahu xx svých xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx poznamenává, xx se v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
2) Xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x obcích xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx uvedené v §84, 85 x 102 xxxxxx x xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce a xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx odkazu xx §35 odst. 2 xxxxxx x obcích xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx obec xxxxxxxxx xxxx územní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x xxxxx, jakou xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxx obce je xxxxxxxx doménou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x §13 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx svůj xxxxxx xxxx pořizuje v xxxxxxxxxx přenesené, xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx státní xxxxxx x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx rozpor xxxxx xxxxxxxxxx interpretací, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jeho schválení xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Přesto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.