Právní předpis byl sestaven k datu 19.05.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.
90
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 25. xxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Mucha, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obce Lipník x. 1/2003 x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxx 2004 (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), xx tehdejší xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx Xxxxxx č. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo schváleno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx 28. xxxxx 2003 x xx xxxxxxx zákonem předepsané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxxx xx xxx 9. května 2003 x. x. 3419/03 xxxx Lipník xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx zákonem, x proto xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x. x. XX-1999/2-2003 ze xxx 13. ledna 2004 xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §61 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx při xxxxxxxx nařízení obce xxxx zákony a xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx předpisy xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky a xxxxxxxx. Podle navrhovatele x xxxx xxxxxxx, xx nařízení xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x s xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx Lipník přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx obce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 20. listopadu 2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "obecní xxxxxxxx"), xxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x prostorového uspořádání xxxxx obce Lipník. Xxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 tak, xx x tomto xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx x výjimkou taxativně xxxxxxxxxx staveb. Obec xxxxxxxxx nařízením xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx x xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx povolila xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx činnost xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 1 písm. a) xxxx 1., x xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx území. X xx. 1 xxxx. x) xxxx 2. xx naopak redukována xxxxxxx xxxxxxxxx liniových xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx a x xx. 1 xxxx. x) bodu 4. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvěří.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uzávěra vyhlášená xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx vydanou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §10, §39 a §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx nesoulad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Například xxx xxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx derogat xxxxxx by xxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx negaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx metodu xxxxxx xxx právní xxxxxxxx, jež xxxx xxxx vydány xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (obecně xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx přenesené).
Napadené xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2004 č. x. 25610/03-63/2274, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. vyplývá, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 9 xxxxxx vyhlášky.
XX.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků
Podle §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Lipník xx xxxx vyjádření xx xxx 22. xxxxxx 2004 ústy své xxxxxxxxx X. D. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
Obec Xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx stále x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2003. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxx xxxxxx motivován nikoli xxxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx biocentra "nadmístního" xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochu (xxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx VÚC Xxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx. x xx xxxxx, na němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx nařízení xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právními xxxxxxxx x x cíli x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx článkem obecní xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx technickou infrastrukturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), zařízení xxxxxxxxxx ráz a xxxxxxx krajiny a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx souvisí s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x s xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx infrastruktury. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v území xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx výjimečné xxxxx (x hlediska xxxx přírodovědných, xxxxxxxxxx x estetických xxxxxx x xxxxxxxxxxx potenciálu) xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyhláška xx týká celého xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx výkladu Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x územní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěru xxx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx (§139a xxxx. 3 stavebního zákona), xxxxxxx xxx tomu x xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx právně xxxxxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxxxxxx, xxx územně xxxxxxxxx dokumentace schvalovaná x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx být přezkoumávána xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx jedná xxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx (přenesená xxxxxxxxx).
X xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry se xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx o právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx vymezoval limity xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx neplatnost (xxxx) xxxxxxxxx x xxxx; při využívání xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v konfliktu, xxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plánem, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx činnosti v xxxxx xxxxx.
Xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podle §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx o obcích xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx nařízení obce xxxxxx (xxxxxx jinému xxxxxxxx předpisu - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxx xxxxx). Takže x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydáno x xxxxxxx x §79 odst. 3 Xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x obcích, xx. xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx opatřením xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx plánování, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx potenciálu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenstvy x výskytem řady xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je zachovat x trvale xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx Xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně počítá x xxx, xx xxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení. Uvedení xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx obce může xxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle obce Xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxx x souladu xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxxx (§10, §29, §37 odst. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx .xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx xxxx nezastavitelné.
Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesdělil, že xxxxxxxx xx řízení; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx nestal.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. x. Xx. XX 9/04-15 xx xxx 23. března 2004 xxxx řízení xx xxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 přerušeno x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. x. Xx. XX 9/04-19 xx xxx 22. června 2004 xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vzrostl xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od jednání xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
"Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003
x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx usneslo xxx 28. xxxxx 2003 xxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb.. x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx:
Xx. 1
Xxxxx nařízením xx xxxxxxxxx trvalá stavební xxxxxxx1) xx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx rozsahu:
x) xx xxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx nové stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx xxx lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx,
2. xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
3. xxxxxxx zařízení, xxxxx xx narušila xxx xxxxxxx xxxx ji xxxxx znehodnotila,
4. xxxxxxx oploceni x xxxxxxxx xxxxxxx školek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lesních xxxxxxx xxxx zvěří,
5. xxxxxxx další zařízeni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx. 2
(1) Stavební uzávěra xx xxxxxxxxx na xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx 1:10&xxxx;000, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
(2) Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx území podle xxxxxxxx 1 článku 2 xx xxxxxxxx x. 1 tohoto xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přílohou x. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
ČI. 3
Xxxx nařízeni xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2003.
1) §33 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Příloha 1
Xxxxxxxx obce x. 1/2003 xx xxx 28.2.2003
x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxx katastrálního xxxxx Lipník
Xxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx
2. Xxxxxxx xxxxx
Xxxxx xx x xxxx pozemkové xxxxxxx 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.".
Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajinné x estetické xxxxxxx, xxxxxxx jejich využití x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přispět xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx potenciálu. Oblast xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovalé xxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vojenské xxxxxxxx, xxxxxxx bývalé xxxx Xxxxx a xxxx přilehlých xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XX XXX Xxxxx (1994) jako lokality xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx VKP - xxxxxxxx prosvětlené xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx společenstva.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je navrhovatel - ministr xxxxxx - oprávněn návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxx-xx x xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx obce.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje xxxxxx 9. května 2003 xxxx Xxxxxx x. x. 3419/03 xx zjednání xxxxxxx; xxxxx byla xxxx xxxxxxxx 14. xxxxxx 2003. Ministerstvo vnitra xxxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. listopadu 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxxx 2003. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. MS-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx obce pozastavilo; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 21. xxxxx 2004 a xxxxx xxxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce podat xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem 5. xxxxx 2004, xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 12. xxxxx 2004, kdy xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxx pořádkovou, xxxxx xxxxxxxxxx nevede x odmítnutí návrhu x důvodů podle §43 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx totiž v §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci ministra xxxxxx xxxxxxx podmínkami.
X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx zákona x xxxxxx xxx x §124 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx předtím, xxx xx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx jde xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx územní samosprávu. Xxxxx xx ministr xxxxxx poté, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, vedlo by xx k faktickému xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx účinnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §124 xxxx. 3 je xxxxxxx neústavní xxxxxxx, xxx exekutivní orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořadem xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx oprávnění realizoval, x xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxx, nabízí se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak. xx xx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x xxxxxx obnovuje.
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx stíhá x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx vydaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jednání x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx ministra xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx však xxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx nařízení účinné xx nikoliv (xxxx. §66 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
V.
Ústavní x xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu posuzuje Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx předpis, xxx se xxxxxx, x zjišťuje, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 Xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx.
X xxxxx směru xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konaného 28. xxxxx 2003 x Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx přítomno 8 členů xxxxxxxxxxxxxx x že napadené xxxxxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx tehdy mělo 9 členů, z xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 3 x §87 xxxxxx x xxxxxx); v xxxx Xxxxxx se xxxxx §99 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x proto xxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxx řádným způsobem xxxxxxxx xx úřední xxxxx Obecního xxxxx Xxxxxx dne 28. xxxxx 2003 x xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2003, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2003 (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x obcích, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx napadené nařízení xxxx zrušit, neboť xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 obecně xxxxxxx vyhlášky obce Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001 x závazných xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, čímž xx x rozporu x x §10, §39 a §37 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx zajistit při xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx soulad x xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, z něhož xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis obce xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V nyní xxxxxxx případě xx xxxxx situace složitější x to, že xx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx obce s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx pravomocí zrušit x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx pro jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly norem xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx strážcem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxx ústavním systému xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxx je soudce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx je součástí xxxxxxxx řádu, avšak x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx není xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx právní xxx xx xxxx xxxxx, nalézat právo x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxxx.
Jinými xxxxx, xxxxx věc xx xxxxxxxxxxxx výstavba právního xxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx nižší xxxxxx síly byla x xxxxxxx x xxxxxx vyšší právní xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x případě xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx jde x právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), xx třeba xxxx rozlišovat, zda xxx x výkon xxxxxx xxxxxx nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v čl. 105 umožňuje, xxx xxxxx svěřil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx státní xxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravomoc xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx obec řídí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obce xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx založena xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/95, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, xxx. 301; xxxxxxxx xxx č. 14/1996 Sb.). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx řídí xxxxx zákonem, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx samostatné působnosti xx xxxxxx uplatňuje xxx. xxxxxxx zákona (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx): samostatnou působnost xxxx x xxxxx xxx xxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx Xxxxxxx soud x toho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx nemohl xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx sílu než xxxxx, a xxxxxx xx xxx případný xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však nařízení xxxx1). Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxx závazné vyhlášky xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x podle §29 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona2). Xxxxxx 3 xxxx obecní xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. V odstavci 9 pak xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovány, xx xxxxxxxx území. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx liniových xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".
X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx upravit xxxxxxxx vztahy mezi xxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsah. Xxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx územního plánování, xxxxxxx xx xx xxxxxxx nejen s xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx, xxx x xx rozporu xx xxxxxxx, který xxxxxx x cíli, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx není x xx. 9 odst. 3 xxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s §10, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 stavebního xxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx xx xxxx celého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx nařízením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanovit x xxx území, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povoluje, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře x obecně závaznou xxxxxxxxx obce xxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, zda stavební xxxxxxx ve xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx. Xxxxxxxxx souladu x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území xx xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nadále při xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxx stavební xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxx takovou xxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx x obecně závazné xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plán.
Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "Dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce (§33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx časově omezit, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad (xxxx. xxxx) x xxxxxxxx jeho platnosti, xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx jako trvalou, xxxxx xx toto xxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx věky xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxx x xxxxxxxx uzávěru vyhlášenou xx dobu xxxxxxxxx.
X xxxxx ustanovení §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx časově omezena, xxx xxxxxx slovy xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěra xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxx x estetické xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Dospěje-li xxxxxxxxx xxxxx obce x závěru, xx xxxxx účel zanikl, xxxxxxx mu nic, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx trvalá.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x §40 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx, x xxxxx návrh x xxxxx rozsahu xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 90/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1) Xxxxx xxxxxxxx obec a xxxx k vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nařízením xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx §32 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Má-li xxxx stavební uzávěra xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx xx nich xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práv xxxxxx. Xxxxxxx soud xx okraj poznamenává, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
2) Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 a 102 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xx zastupitelstvu obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxxx x xxxxxxxxx plán. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx nabízí jednoznačný xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; odpovídá xxxx x xxxxx, jakou xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx vyhláška), x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obce je xxxxxxxx doménou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x §13 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx svůj územní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx rozpor snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx xxx xxxx schválení xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx takové vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx práva.