Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.


Nález ÚS ze dne 25.1.2005 ve věci návrhu na zrušení nařízení obce Lipník č. 1/2003 o vyhlášení stavební uzávěry pro část katastrálního území Lipník
90/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
90
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 25. ledna 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Mucha, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Rychetský, XXXx. Xxxxxxxx Výborný, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. února 2004 (xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo schváleno xxxxxxxxx Zastupitelstva obce Xxxxxx 28. února 2003 a xx xxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje učinil xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2003 x. x. 3419/03 xxxx Lipník xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx obec Lipník xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx č. x. XX-1999/2-2003 ze xxx 13. xxxxx 2004 účinnost xxxxxxxx xxxx pozastavilo.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxx o obcích xx obec při xxxxxxxx nařízení xxxx xxxx zákony x xxxxxx právními předpisy, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele x toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx část území xxxx, přičemž dotčená xxxx obce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2001 x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Lipník (xxxx xxx "obecní xxxxxxxx"), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního využití x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx obce Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx reguluje x xx. 3 xxxx. 9 tak, xx x tomto xxxxxxxx výstavbu vylučuje x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb. Obec xxxxxxxxx nařízením xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx v čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zakázané x připouští nejednoznačně xxxxxxxxxxx výjimky, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jiné xxxxx xxxxxx, xxx povolila xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx reguluje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x čl. 1 písm. x) xxxx 1., v xxxx xxx rámec xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx, zemědělství, xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx, xxxxx nenaruší xxxx jinak neznehodnotí xxxx xxxxx. X xx. 1 xxxx. x) xxxx 2. xx xxxxxx redukována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx pro technickou xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x x xx. 1 písm. x) xxxx 4. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lesních xxxxxxx xxxx zvěří.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícími stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx odlišně od xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxx její soulad x xxxx, xxxxxx x dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Tvrzený xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Například xxx xxxxxxx xxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx přednost xxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobého x poměrně náročného xxxxxxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxx stejným xxxxxxxxx (obcí), které xxxx mají zcela xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 odst. 2 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx trvalou. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxx x xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxx derivativní xxxxxx xxxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na odborné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 7. ledna 2004 č. j. 25610/03-63/2274, xxxxx xx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 a 9 xxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků
Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx účastníku xxxxxx. Xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. března 2004 xxxx své xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
Xxxx Xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx platnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xx toto xxxxxxxx je xxxxx x platnosti xx xxxxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx 2003. X postupu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxx, xx xxx dle xxxxxx xxxxxx motivován nikoli xxxxxx na xxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nadmístního" xxxxxxx Xxxxx velkou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx VÚC Xxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx. x na xxxxx, na xxxx xxxx vyhlášena xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Lipník xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx nařízení xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxx obec Lipník xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx článkem xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxx technickou infrastrukturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx x xxxxxxxx cyklostezek (xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb - xxxx xxxxxx x zařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx půdního fondu x s budováním xxx tento účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeno přesněji, xxx xxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xx xxxx využití xxxxx xx jiné xxxxxx podrobnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy byla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, krajinných x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rekreačního potenciálu) xxxxxxxxxxxxxx x upřesněna xxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx přesnější, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx řešeného xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx podle xxxx Lipník možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx např. tehdy, xxxx by stavební xxxxxxx xxxx vyhlášena xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§139a xxxx. 3 stavebního xxxxxx), xxxxxxx tak tomu x tomto případě xxxx.
Obec Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxx jedná xxxxxxx x výkon státní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxx vyhlášky x závazné xxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxxxx nařízení xxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx x xxxx lokalitě striktněji, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx z xxxx; xxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx x tomto případě xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxx je řešeno xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případě nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx území xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx o obcích xxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxx-xx nařízení xxxx xxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x kdyby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §79 odst. 3 Xxxxxx a §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, tj. xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zákona nikde xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dané xxxxx xx významným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Účelem stavební xxxxxxx je zachovat x trvale xxxxxxx xxxx hodnoty. V xxxxxxx, že xx xxxxx účel xxxxxxx, xxx xxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce. Podle xxxx Xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxx bez přesného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx obce může xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx způsobit xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení s xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx případné, xxxxx xxxxxxxx je s xxxx v souladu xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxx netýkají (§10, §29, §37 odst. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení o xxx, xx xxxxxxxxx .xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx případě respektováno, xxxxx stavební uzávěra xx týká pouze xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nestal.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. x. Xx. XX 9/04-15 ze xxx 23. xxxxxx 2004 bylo xxxxxx xx xxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx jedenáct. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. x. Xx. ÚS 9/04-19 ze xxx 22. června 2004 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx ve xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx právního předpisu
"Xxxxxxxx obce x. 1/2003
o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx
Zastupitelstvo obce Xxxxxx xx usneslo xxx 28. února 2003 vydat xxxxx §102 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 128/2000 Xx.. x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx:
Čl. 1
Xxxxx nařízením xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx1) xx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxx xxxxxxx:
a) xx xxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx,
2. budovat xxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx oploceni s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lesních xxxxxxx xxxx zvěří,
5. xxxxxxx další xxxxxxxx xxxx provádět xxxxxxx xxxxxx.
Xx. 2
(1) Stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx 1:10&xxxx;000, jejíž xxxxxxxx xx uložen xx obecním úřadě.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx 2 xx xxxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx grafické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 2 tohoto xxxxxxxx.
ČI. 3
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2003.
1) §33 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Příloha 1
Xxxxxxxx obce x. 1/2003 xx xxx 28.2.2003
x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxxx lokality
Kraj: Xxxxxxxxxxx
Obec: Xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx
2. Hranice území
Xxxxx se o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, které xxxx xxxxxxxx regionálního xxxxxxxxx Xxxxx.".
Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx nařízení xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx potenciálu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vojenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mladá x xxxxxxx v platném XX XXX Xxxxx (1994) xxxx lokality xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Kategorie VKP - unikátní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx společenstva.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - xxxxxxx vnitra - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx kladnému. Podle §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx-xx o xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu obce.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx VI xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx Středočeského kraje xxxxxx 9. xxxxxx 2003 xxxx Xxxxxx x. j. 3419/03 xx zjednání xxxxxxx; xxxxx byla xxxx xxxxxxxx 14. xxxxxx 2003. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. listopadu 2003 x. j. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti; oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxxx 2003. Xxxxxxx obec Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x. x. XX-1999/2-2003 xx dne 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx obce pozastavilo; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx doručeno 21. xxxxx 2004 a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xx pozastavení xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavnímu soudu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5. xxxxx 2004, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx učinil xx 12. xxxxx 2004, xxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtu pořádkovou, xxxxx xxxxxxxxxx nevede x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) nebo xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx v §64 xxxx. 2 xxxx. x) nesvazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx závěru xxxx nikterak xxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jde x §124 xxxx. 3 x xxxxx pořádkovou, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx. samostatné působnosti xxxx jde xxxxxxxxxx x xxxxxxx zásah xx ústavního práva xx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx účinnost xx xxxx trvale xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věty §124 xxxx. 3 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx exekutivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, x xxxxx o xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xx xx účinnost xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx uplynutím lhůty xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx obnovuje.
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx stíhá x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv (srov. §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
V.
Ústavní x zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx zákony a xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx směru xx zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konaného 28. xxxxx 2003 x Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx 8 xxxxx zastupitelstva x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxxx xxxx tehdy xxxx 9 xxxxx, x xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxxxx způsobem (§92 xxxx. 3 a §87 zákona x xxxxxx); x xxxx Xxxxxx xx podle §99 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx podle §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadené nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Obecního xxxxx Xxxxxx dne 28. xxxxx 2003 x xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2003, takže xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2003 (§12 xxxx. 2 xxxxxx x obcích). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v rozporu x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 20. listopadu 2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Lipník, xxxx xx x rozporu x s §10, §39 a §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx soulad x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce a xxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, že xx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxx x xxxxxx závaznou vyhláškou xxxx xxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní síly xxx zákon, avšak xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesvěřuje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx pro rozpor x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různé xxxx x téže xxxxxx xxxx xx x xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonem nebo x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx vázán. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na standardní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx derogat legi xxxxxxxxx.
Jinými xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jehož xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je nezbytné, xxx norma xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, xxxxxx věcí xx vymezení pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx soulad podzákonného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx rozporu vadný xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx nepoužít, pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxx o xxxxx xxxxxx správy xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 105 umožňuje, aby xxxxx svěřil xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxx správy; xx pak xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxx obec xxxx xx xxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x obcích xx xxxxxx obec řídí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxx musí xxx se zákony x jinými právními xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (xxxx. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/95, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, xxx. 301; vyhlášen pod č. 14/1996 Sb.). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek řídí xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. výhrada xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem regulovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx minimálně xxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx Ústavní xxxx x xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx případný xxxxxx x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nařízení xxxx1). Podle xxxxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxx x xx. 3 odst. 9 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx a xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx2). Xxxxxx 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx 9 xxx stanoví, xx "ostatní území, xxx které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx území. X xxxxx prostoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou liniových xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nutných xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zemědělského xxxxxxx xxxxx.".
V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly x xxxx xxxx upravit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx, že nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazně xxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx obce x xxxxxxxx uzávěře nebude x xxxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx do xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx s cíli, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xx. 9 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s §10, §37 odst. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx, x rozporu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx a xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxx čl. 3 xxxx. 9 vyhlášky xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územním plánem xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx nařízením x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx smyslu stavební xxxxxxx, pokud xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, v xxxx xxxxxx plán xxxxxxxx povoluje, např. xxxx xxxxxxx opatření xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro dané xxxxx. Mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx totožné. Xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x záměrů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x při xxxxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx stavby se xxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. i vzhledem x obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx územní plán.
Xxxxxxxx nařízení je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxx xxxxxxx.
Podle §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ... xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx nařízením obce (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Jestliže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časově xxxxxx, xxxxxxxx stavební úřad (xxxx. obec) o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxx "trvalá xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx rozumět xxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášenou xx dobu xxxxxxxxx.
X dikce xxxxxxxxxx §40 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx odpovídajícím xxxxxxxx zrušena z xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x estetické xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kvality xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx obce x závěru, xx xxxxx účel zanikl, xxxxxxx xx nic, xxx stavební uzávěru xxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx část katastrálního xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 90/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx x vyhlášení xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx právního xxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xxxx. stavebního zákona. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mocí. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx stavební xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých práv xxxxxx. Xxxxxxx soud xx okraj poznamenává, xx xx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 stavebního zákona xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo.
2) Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102 zákona x xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xx zastupitelstvu obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce a xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx odkazu xx §35 odst. 2 xxxxxx o obcích xx nabízí jednoznačný xxxxx, že obec xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx tomu x xxxxx, xxxxx xxx xxxx (obecně xxxxxxx vyhláška), i xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx doménou územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x §13 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Praxe xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interpretací, xxxxx xxx pořizování územního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x samostatnou xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx hranici určitosti x srozumitelnosti xxxxx.