Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.


Nález ÚS ze dne 25.1.2005 ve věci návrhu na zrušení nařízení obce Lipník č. 1/2003 o vyhlášení stavební uzávěry pro část katastrálního území Lipník
90/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
90
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2005 x xxxxx xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Mucha, JUDr. Xxx Musil, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Lipník
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxx 2004 (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx nařízení xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry pro xxxx katastrálního území Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx 28. xxxxx 2003 x že xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9. května 2003 x. x. 3419/03 xxxx Lipník ke xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 č. x. XX-1999/5/1-2003 zahájilo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Lipník xxxxxxx nezjednala, Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. MS-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx nařízení obce xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxx xxxxx x právní xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele x toho vyplývá, xx xxxxxxxx obce xxxx xxx x xxxxxxx i s xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx území xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "obecní xxxxxxxx"), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 tak, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx. Obec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalou stavební xxxxxxx x xxx, xx v čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxx zakázané x připouští nejednoznačně xxxxxxxxxxx výjimky, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx jiné xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx činnost xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 1 xxxx. x) xxxx 1., v xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx účelových xxxxxx x xxxxxxxx xxx lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neznehodnotí xxxx xxxxx. X xx. 1 xxxx. x) xxxx 2. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xx. 1 xxxx. x) xxxx 4. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřízeného x xxxxxxx lesních xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášená xxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxx rozhodnutí. Tím, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx na xxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §10, §39 x §37 odst. 1 x 2 stavebního xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx soulad x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxx interpretací. Například xxx xxxxxxx xxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx aplikaci přednost xxxxxxxx obce, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx negaci xxxxxxxxxxxx x poměrně náročného xxxxxxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx interpretační metodu xxxxxx xxx právní xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obcí), xxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (obecně xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx stavební uzávěru xxxx trvalou. Stavební xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx derivativní xxxxxx xxxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na odborné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 7. ledna 2004 x. x. 25610/03-63/2274, xxxxx si xxxxxxxx Ministerstvo vnitra. X x tohoto xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 a 9 xxxxxx xxxxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 22. března 2004 xxxx xxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného nařízení x xx toto xxxxxxxx je xxxxx x platnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2003. X postupu Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx biocentra "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx Mladá velkou xxxxxxxxxx xxxxxx (jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx), x to xxxx xxxxxxxxx dotčených obcí xx. x na xxxxx, na němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Lipník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x cíli x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xx. 3 xxxx. 9 obecní xxxxxxxx obec Lipník xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx článkem xxxxxx xxxxxxxx v souladu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxx obhospodařování xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje výstavbu x xxxxxxxx cyklostezek (xxxxxxx stavba), xxxxxxxx xxxxxxxxxx ráz x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelových xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x budováním xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx využití xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x estetických hodnot x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x upřesněna xxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx přesnější, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obecní xxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či k xxxxxxxxxx neurčeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx území xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx Lipník možnost xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. tehdy, xxxx xx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro zastavitelné xxxxx (§139a odst. 3 stavebního zákona), xxxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx Lipník xxxxxxxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bezvýznamný, xxxxx ten má xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schvalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přezkoumávána xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x hlediska xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxx xx xxxx jedná xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle obce Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxx území x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx neplatnost (xxxx) xxxxxxxxx x xxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx obce x tomto případě xxxxxx x konfliktu, xxx doplňují se. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx řešeno xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxx xxxx kraje). Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxx x xxxxxxx s §79 odst. 3 Xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x obcích, xx. xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx.
K argumentu xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx Lipník xxxxxx, že ze xxxxxxxxxx xxxxxx nikde xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx plánování, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. X daném xxxxx xxxx stavební xxxxxxx vyhlášena x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx přechodné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dané xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx chránit xxxx hodnoty. X xxxxxxx, že xx xxxxx účel xxxxxxx, xxx nebrání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx Xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počítá x tím, xx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nemůže způsobit xxxx nezákonnost.
Tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx je x xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx netýkají (§10, §29, §37 odst. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxx, xx podkladem .xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, je xxxxxx případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx stavební xxxxxxx xx týká pouze xxxxx vymezeného územním xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zaslán xxx xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx řízení; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx.
Xxxxxxxxx Ústavního soudu x. x. Xx. XX 9/04-15 ze xxx 23. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xx věci xx xxx 30. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x. x. Xx. ÚS 9/04-19 xx xxx 22. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx na dvanáct.
Xxxxx jednání xx xxxx xx x xxxxxxx na souhlasy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu).
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
"Xxxxxxxx obce x. 1/2003
o vyhlášení xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx usneslo xxx 28. února 2003 vydat xxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx.. x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx §33 odst. 3 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxx:
Čl. 1
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx1) xx území xxxxxxxxx x čl. 2 tohoto xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx:
x) xx xxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx nové stavby x xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx,
2. xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx narušila xxx xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx školek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lesních xxxxxxx xxxx xxxxx,
5. xxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx. 2
(1) Stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přesné xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx 1:10&xxxx;000, jejíž xxxxxxxx je uložen xx xxxxxxx úřadě.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx 2 je přílohou x. 1 tohoto xxxxxxxx, xxxx grafické xxxxxxxxxx je přílohou x. 2 tohoto xxxxxxxx.
XX. 3
Xxxx nařízeni xxxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2003.
1) §33 odst. 3 zákona x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1
Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003 xx xxx 28.2.2003
x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxx se vyhlašuje xxxxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxx
Xxxxxxxxxxx území: Xxxxxx
2. Xxxxxxx xxxxx
Xxxxx xx x xxxx pozemkové xxxxxxx 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, xxxxx xxxx xxxxxxxx regionálního xxxxxxxxx Mladá.".
Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přírodovědné, krajinné x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velkoplošnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vojenského újezdu Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx Mladá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mladá a xxxxxxx x xxxxxxx XX XXX Xxxxx (1994) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX - xxxxxxxx prosvětlené xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx navrhovatel - ministr xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx podat. Prima xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx VI xxxxxx x obcích. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9. května 2003 obec Xxxxxx x. x. 3419/03 xx zjednání nápravy; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 14. xxxxxx 2003. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxxx 2003. Xxxxxxx obec Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x. x. XX-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo obecnímu xxxxx doručeno 21. xxxxx 2004 a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci. Podle §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx podat xxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem 5. xxxxx 2004, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx učinil xx 12. xxxxx 2004, xxx xxx xxxxx k poštovní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx lhůtu xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x xxxxxx pohlížet xxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx, xxxxx nedodržení nevede x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx v §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci ministra xxxxxx xxxxxxx podmínkami.
X xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak nevyplývá, xx x z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v §124 xxxx. 3 x lhůtu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spojeny xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxx xxxxx významnou. Xxxxxxx xxxxxx disponuje zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předtím, než xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx. samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxx bezpochyby x xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx práva xx územní samosprávu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx poté, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zůstal xxxxxxx, xxxxx xx xx x faktickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §124 xxxx. 3 je xxxxxxx neústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx ústavního práva xxxxxxxx samosprávného celku, xxxx xx byl xxxxx xxxxx podroben xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx, aby ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxx uplynutím lhůty xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx §127 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx stíhá i xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx předpis xxxxxx x působnosti přenesené. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx nařízení xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
V.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx se o xxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, x zjišťuje, xxx xxxx přijaty x xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 Xxxxxx přitom xxxxxxx postup xxx xxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxx xx zápisu x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 28. xxxxx 2003 x Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 8 xxxxx zastupitelstva x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx tehdy xxxx 9 xxxxx, x xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem (§92 xxxx. 3 x §87 xxxxxx x xxxxxx); v xxxx Xxxxxx xx xxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx obce, x proto xxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 x xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2003, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2003 (§12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
Podle xxxxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx napadené nařízení xxxx xxxxxx, neboť xx v rozporu x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, čímž xx v xxxxxxx x x §10, §39 a §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce x jiným právním xxxxxxxxx xxxx a xxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesoulad s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V nyní xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxx, xxxxx xxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx právní síly xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx síly xxxx xxxxxxx xxx rozpor x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx univerzálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx právní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní kontroly xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx není vázán. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx právo x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx věc je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx nižší xxxxxx síly xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x právního řádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava svěřuje xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx, xxxx. podzákonného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx nepoužít, pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (obcemi a xxxxx), je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx o výkon xxxxxx xxxxxx xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx. Ústava v čl. 105 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy; xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx již čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxx obec xxxx xx xxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx obec xxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx zákony x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx založena xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (xxxx. xxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/95, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, str. 301; xxxxxxxx xxx č. 14/1996 Sb.). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xx obec xxx vydávání obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx již jinými xxxxxxxx předpisy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom uplatňuje xxx. výhrada zákona (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx): samostatnou působnost xxxx a xxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx xxxxxxxxx sílu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx Ústavní xxxx x xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nižší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, a nemohl xx xxx xxxxxxxx xxxxxx s podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx1). Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx je x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Lipník x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2001, xxxxxx obecní zastupitelstvo xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx §29 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona2). Článek 3 xxxx obecní xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx lesního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx danou problematiku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx, xx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce, ale x do xxxxxxx xx zákonem, který xxxxxx s xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx není x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10, §37 odst. 1 x 2 x §39 stavebního xxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xx xxxx a xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx specifikovaného xxxxx, xxxxxx xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxx. Zjištěné drobné xxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x územním plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxx územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx dané xxxxx. Mezi xxxxxxxxx x stavební uzávěře x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxx totožné. Xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánováni x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soulad xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx ke stavbě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx stavbu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plán.
Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru jako xxxxxxx.
Podle §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "Xxxx platnosti xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx [resp. xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce (§33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx časově xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx, pro xxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx xxxx trvalou, xxxxx by xxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx samozřejmě není. Xxxxxxxx vyjádření "xxxxxx xxxxxxxx uzávěra" xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona přitom xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do doby, xxx xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx vyhlášena. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho rekreačního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxx x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxx xxxx trvalá.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítá.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 90/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Zákon xxxxxxxx obec a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízením xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx právního předpisu (§33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným, x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Má-li xxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx být stavební xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ztíženou xxxxxxx, xxx se xxxxx takovému zásahu xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx poznamenává, xx xx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo.
2) Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx jednoznačný xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx svůj územní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx tomu x xxxxx, jakou xxx činí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x §13 xxxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx xxxx svůj xxxxxx xxxx pořizuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxx snaží xxxxxxxxxx interpretací, podle xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx hranici xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.