Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 17.09.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.


Nález ÚS ze dne 25.1.2005 ve věci návrhu na zrušení nařízení obce Lipník č. 1/2003 o vyhlášení stavební uzávěry pro část katastrálního území Lipník
90/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
90
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 25. xxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, JUDr. Xxxxxx Lastovecká, JUDr. Xxxx Mucha, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, XXXx. Xxxxx Rychetský, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Wagnerová a XXXx. Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. g) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 13. února 2004 (xxxxx x poštovní xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), se tehdejší xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx nařízení xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx katastrálního území Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx 28. xxxxx 2003 x že xxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2003 x. j. 3419/03 xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, x proto xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Lipník xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx č. x. XX-1999/2-2003 ze xxx 13. ledna 2004 xxxxxxxx nařízení xxxx pozastavilo.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxx x obcích xx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele x toho xxxxxxx, xx nařízení xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x s xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx Lipník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx obce xx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 20. listopadu 2001 x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxx (dále xxx "xxxxxx xxxxxxxx"), xxx stanoví závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx území xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxx, xx x tomto xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nařízením na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx v xx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x připouští nejednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx povolila xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vyhláškou, x xx x čl. 1 xxxx. a) xxxx 1., x xxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx účelových xxxxxx a zařízení xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxx neznehodnotí xxxx území. X xx. 1 písm. x) bodu 2. xx xxxxxx redukována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cyklostezky; xxxxxx pro technickou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xx. 1 xxxx. x) xxxx 4. xx umožňuje výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx porostů xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášená xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx napadené nařízení xxxxxxxx na xxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx §10, §39 x §37 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxx vydávání stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx interpretací. Xxxxxxxxx xxx použití zásady xxx posterior xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx náročného xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx xx podle navrhovatele xxxxxx, zda lze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obcí), xxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxx povahu (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx v rozporu x §40 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stavební xxxxx neumožňuje vydat xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx jakožto derivativní xxxxxx předpis xxxxxxx xxxx povinností, xxxx. xxxxx omezení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 7. ledna 2004 x. x. 25610/03-63/2274, xxxxx xx xxxxxxxx Ministerstvo vnitra. X z xxxxxx xxxxxxxxxx mj. vyplývá, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 a 9 xxxxxx vyhlášky.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků
Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx Xxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 22. xxxxxx 2004 ústy své xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
Obec Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx platnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx 2003. X xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na řádném xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx biocentra "nadmístního" xxxxxxx Mladá velkou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx), x xx přes xxxxxxxxx dotčených obcí xx. x xx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Obec Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x cíli x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxx obec Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx obhospodařování xxxxxxx x zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx krajiny x xxxxxxxx účelových staveb - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx lesního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx infrastruktury. X xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx v území xx vymezení stavební xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xx řeší využití xxxxx xx jiné xxxxxx podrobnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x estetických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obecní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a Ministerstva xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x územní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx podle xxxx Lipník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx např. xxxxx, xxxx xx stavební xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx (§139a odst. 3 stavebního zákona), xxxxxxx xxx tomu x tomto xxxxxxx xxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx odkaz navrhovatele xx proces pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bezvýznamný, xxxxx ten má xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatné působnosti xxxxx být přezkoumávána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx výlučně x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
X případě vyhlášky x xxxxxxx části xxxxxxxx plánu a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stejné právní xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx z xxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obou předpisů. Xxx xxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx řešeno xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx území xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx území.
Obec x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podle §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx jinému xxxxxxxx předpisu - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecně xxxxxxx vyhlášce obce xxxx kraje). Takže x kdyby bylo xxxxxxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 3 Xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x obcích, xx. xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx obec Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nikde xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plánování, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx stálé, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x trvale xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx Xxxxxx §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nadbytečně, to xxxx nemůže způsobit xxxx nezákonnost.
Tvrzení xxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dané věci xxxxx netýkají (§10, §29, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxx, xx podkladem .xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx do řízení; xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. j. Pl. XX 9/04-15 xx xxx 23. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xx věci xx xxx 30. xxxxxx 2004 přerušeno x xxxxxx poklesu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx č. x. Pl. XX 9/04-19 xx xxx 22. června 2004 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx dvanáct.
Xxxxx jednání xx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx účastníků i xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
"Xxxxxxxx xxxx č. 1/2003
x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Zastupitelstvo obce Xxxxxx xx usneslo xxx 28. února 2003 xxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.. x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §33 odst. 3 zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxx:
Xx. 1
Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx1) na xxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 tohoto xxxxxxxx, x xx v xxxxx rozsahu:
x) xx zakázáno:
1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochranu přírody xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxx,
2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cyklostezek,
3. xxxxxxx xxxxxxxx, která xx narušila xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx školek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,
5. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx. 2
(1) Stavební xxxxxxx xx vyhlašuje xx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx 1:10&xxxx;000, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx úřadě.
(2) Xxxxxxx pozemkových xxxxxx území xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx 2 xx xxxxxxxx x. 1 tohoto xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
XX. 3
Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 15.3.2003.
1) §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxx 1
Nařízení obce x. 1/2003 xx xxx 28.2.2003
x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxxxxxxx
Xxxx: Lipník
Xxxxxxxxxxx xxxxx: Lipník
2. Hranice xxxxx
Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mladá.".
Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce xx účelem stavební xxxxxxx zachovat x xxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx území pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx občanů a xxxxxxx přispět xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostor bývalé xxxx Mladá a xxxx přilehlých xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mladá x xxxxxxx x platném XX XXX Xxxxx (1994) jako lokality xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx VKP - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxx vnitra - oprávněn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxx. Podle §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx-xx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx dozoru podle xxxxx XX zákona x obcích. Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx xxxxxx 9. května 2003 xxxx Xxxxxx x. j. 3419/03 xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 14. května 2003. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx napadené nařízení xx x rozporu xx xxxxxxx, a xxxxx opatřením xx xxx 10. listopadu 2003 č. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; oznámení x zahájení řízení xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxxx 2003. Protože obec Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx x. x. XX-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 21. xxxxx 2004 a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Podle §124 odst. 3 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx uplynula xxxx 5. xxxxx 2004, xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx učinil xx 12. února 2004, kdy xxx xxxxx x poštovní xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu je xxxxx na xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedodržení nevede x xxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) nebo xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx totiž x §64 xxxx. 2 xxxx. x) nesvazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínkami.
X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jde x §124 xxxx. 3 x lhůtu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, než xx obrátí xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx bezpochyby x zásadní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ministr xxxxxx poté, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Účelem ustanovení xxxxx xxxx §124 xxxx. 3 je xxxxxxx neústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořadem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx obnovuje.
Xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx §127 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené. Xx jednání a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu ministra xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
V.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X tomto směru xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx konaného 28. xxxxx 2003 x Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx 9 xxxxx, x xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxxxx způsobem (§92 xxxx. 3 x §87 xxxxxx o xxxxxx); x xxxx Xxxxxx xx xxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx obce, x proto podle §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xx úřední xxxxx Obecního úřadu Xxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 x xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2003, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 15. xxxxxx 2003 (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 obecně xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2001 x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Lipník, čímž xx v xxxxxxx x x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x v xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx trvalá.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx předpisu xxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxx případě xx xxxxx situace složitější x xx, že xx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx pro xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx x podzákonným právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx univerzálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxx je v xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu jen xx zákonem nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx řádu, avšak x první xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx právní xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nepoužít x xxxxxxx xx standardní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx výstavba právního xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxx je nezbytné, xxx xxxxx nižší xxxxxx síly xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx věcí xx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx právní normu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vadný xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrokem zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxx rozlišovat, xxx xxx x výkon xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 105 xxxxxxxx, aby xxxxx svěřil xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxx státní xxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxx vydávat právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti je xxxxxxxx již čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx tak obec xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx obec řídí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obce xxxx xxx xx xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sféře působnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx založena xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/95, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, str. 301; xxxxxxxx pod č. 14/1996 Sb.). Podle §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx se obec xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx přitom xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem regulovat xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx minimálně sílu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx.
Xxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx nižší xxxxxx sílu xxx xxxxx, a xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx napadené nařízení xxxx v xxxxxxx x §10, §39 x §37 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxx závazné vyhlášky xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2001, xxxxxx obecní zastupitelstvo xxxxxx podle §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx a xxxxx §29 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx2). Xxxxxx 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. V odstavci 9 pak xxxxxxx, xx "ostatní území, xxx které xxxxxx xxxxxxxxx regulativy zpracovány, xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx liniových xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxx nezbytně nutných xxx obhospodařování lesního x zemědělského půdního xxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neuplatní, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxx předpisům nižší xxxxxx síly a xxxx také upravit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nařízení xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx musí být x souladu x xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebude x souladu s xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xx rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx je příslušný, xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Ústavní soud xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10, §37 xxxx. 1 a 2 x §39 stavebního xxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx Lipník, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xx cílů x xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx logické, xx vymezení stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nařízení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Zjištěné drobné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xxxxxx plán xxxxxxxx povoluje, např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx schválení xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Mezi nařízením x xxxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx a právního xxxxxxxx vyšší právní xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totožné. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx světle xxxx x záměrů xxxxxxxx xxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x záměry xxxxxxxx plánováni x xxxxx území xx xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nadále při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx stavbu xxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx. x xxxxxxxx x obecně závazné xxxxxxxx, kterou byl xxxxxxxx územní plán.
Xxxxxxxx nařízení je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního zákona, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx uzávěru xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "Dobu platnosti xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx xxxxxxxx úřad [xxxx. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx časově xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. obec) x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako trvalou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Tak tomu xxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxx "trvalá xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx rozumět tak, xx jde o xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášenou xx dobu xxxxxxxxx.
X dikce xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx odpovídajícím xxxxxxxx zrušena x xxxxxx, že xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx neurčitou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a estetické xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kvality xxxxxxxxx prostředí. Dospěje-li xxxxxxxxx orgán obce x xxxxxx, že xxxxx xxxx zanikl, xxxxxxx xx nic, xxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako trvalá.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxx návrh x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Rychetský x. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 90/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx předpisu (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx stavební uzávěra xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx, xxxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx okraj poznamenává, xx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo.
2) Podle §35 odst. 2 xxxxxx x obcích xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 a 102 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx svůj územní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; odpovídá tomu x xxxxx, xxxxx xxx xxxx (obecně xxxxxxx xxxxxxxx), i xxxxxxxxxx, že územní xxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x §13 zákona xxxxxxxxxx stanovil, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené, jinými xxxxx, xx tím xxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Praxe xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interpretací, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx schválení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxx mezi přenesenou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx práva.